---
title: "Регламент N 994/2010 Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "994/2010"
issuer: "Европейский Союз"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-9942010"
---

## Регламент N 994/2010 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

"В отношении мер защиты безопасности газоснабжения и об отмене Директивы Совета ЕС 2004/67/ЕС" [рус., англ.]

(Вместе с "Расчетом формулы N - 1", <Списками рыночных и нерыночных мер для обеспечения безопасности газоснабжения>, "Региональным сотрудничеством")

(Принят в г. Страсбурге 20.10.2010)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу 1 ноября 2018 года в соответствии с Регламентом N 2017/1938 Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 25.10.2017.
> Документ утратил силу 1 ноября 2018 года в соответствии с Регламентом N 2017/1938 Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 25.10.2017 (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 14.12.2018).
> Документ вступил в силу 2 декабря 2010 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 01.12.2016). Россия не участвует.
> В соответствии со [статьей 17](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-17#p100308) данный документ вступил в силу на 20 день после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] <*>

</div>


<a id="p100002"></a>**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**

<a id="p100003"></a>**РЕГЛАМЕНТ (EU) N 994/2010**
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС**
**В ОТНОШЕНИИ МЕР ЗАЩИТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ**
И ОБ ОТМЕНЕ ДИРЕКТИВЫ СОВЕТА ЕС 2004/67/ЕС <**>

<a id="p100004"></a>(Страсбург, 20 октября 2010 года)

<div align="center">

<a id="p100005"></a>(действие Регламента распространяется<br>
на Европейское экономическое пространство)

</div>



<a id="p100006"></a>

---

<a id="p100007"></a><*> Перевод Бабинцевой О.В.
<a id="p100008"></a><**> Regulation (EU) No 994/2010 of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 concerning measures to safeguard security of gas supply and repealing Council Directive 2004/67/EC (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 295, 12.11.2010, стр. 1 - 22.

<a id="p100009"></a>Европейский парламент и Совет Европейского Союза,
<a id="p100010"></a>руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза и, в частности, [статьей 194 (2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-194#p101381) Договора,
<a id="p100011"></a>на основании предложения Европейской комиссии,
<a id="p100012"></a>руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,

<a id="p100013"></a>

---

<a id="p100014"></a><*> Заключение Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам от 20 января 2010 года (еще не опубликованное в Официальном журнале).

<a id="p100015"></a>после консультации с Комитетом регионов,
<a id="p100016"></a>действуя в соответствии с общепринятой законодательной процедурой <*>,

<a id="p100017"></a>

---

<a id="p100018"></a><*> Позиция Европейского парламента от 21 сентября 2010 года (еще не опубликованная в Официальном журнале) и Решение Совета ЕС от 11 октября 2010 года.

<a id="p100019"></a>принимая во внимание, что:
1) <a id="p100020"></a>Природный газ (газ) является значимой составляющей энергообеспечения Европейского Союза, на которую приходится одна четверть всех первичных энергетических ресурсов. Преимущественно газ используется для производства электроэнергии, отопления, а также как сырье для промышленности и топливо для транспорта.
2) <a id="p100021"></a>Потребление газа в Европе резко возросло за последние 10 лет. С учетом снижения внутренней добычи, импорт газа увеличился еще более значительно, что приводит к усилению зависимости от поставок из-за рубежа и выдвигает на первый план вопрос о безопасности газоснабжения. Кроме того, газовые системы некоторых государств-членов ЕС изолированы из-за отсутствия соединения с инфраструктурой других государств-членов ЕС.
3) <a id="p100022"></a>Учитывая значимость газа в структуре энергетики, настоящий Регламент направлен на удостоверение потребителей газа в принятии всех необходимых мер для обеспечения бесперебойного газоснабжения, в частности в случае сложных климатических условий или перебоев с поставками. Для достижения указанных целей должны применяться наиболее экономически эффективные меры, чтобы исключить влияние на сравнительную конкурентоспособность данного вида топлива относительно других.
4) <a id="p100023"></a>Директива Совета ЕС 2004/67/ЕС <*> впервые на уровне Сообщества сформировала нормативную базу защиты безопасности газоснабжения и обеспечения надежного функционирования внутреннего рынка газа в случае нарушения снабжения. Также была создана Координационная группа по газу, используемая для обмена информацией и выработки общих действий между государствами-членами ЕС, Европейской комиссией, представителями газовой промышленности и потребителями. Сеть корреспондентов ЕС по энергетической безопасности, созданная Советом ЕС в декабре 2006 г., улучшила ситуацию в сфере сбора информации и обеспечила раннее предупреждение потенциальных угроз безопасности энергоснабжения. Принятое в июле 2009 г. Европейским парламентом и Советом ЕС новое законодательство в сфере единого внутреннего энергетического рынка стало важным шагом на пути к его оформлению. Другой целью нового законодательства было укрепление безопасности энергоснабжения Европейского Союза.

<a id="p100024"></a>

---

<a id="p100025"></a><*> ОЖ N L 127, 29.4.2004, стр. 92.

5) <a id="p100026"></a>Тем не менее, принятые на уровне Европейского Союза меры по обеспечению безопасности газоснабжения предоставляют государствам-членам ЕС большую свободу в выборе средств. При угрозе безопасности газоснабжения одного из государств-членов ЕС существует риск того, что меры, предпринятые в одностороннем порядке этим государством, могут оказать негативное влияние на нормальное функционирование внутреннего рынка газа и на поставки газа потребителям. Недавние события продемонстрировали обоснованность данных опасений. Для обеспечения работы внутреннего рынка газа даже при дефиците поставок необходимо единство и согласованность действий. Это касается, как превентивных мер, так и реакции на конкретные перебои поставок.
6) <a id="p100027"></a>Низкокалорийный газ <*> поставляется в определенные регионы Европейского Союза. Из-за своих характеристик низкокалорийный газ не может быть использован на оборудовании, предназначенном для высококалорийного газа. Но возможно применение высококалорийного газа на оборудовании для низкокалорийного, так как низкокалорийный газ может быть получен из высококалорийного, например, с помощью азота. Особенности использования низкокалорийного газа должны быть рассмотрены на национальном и региональном уровне, а также их надо учитывать при оценке степени риска, в плане превентивных действий и в чрезвычайном плане на национальном и региональном уровне.

<a id="p100028"></a>

---

<a id="p100029"></a><*> Низкокалорийный газ - это природный газ с менее высоким содержанием метана - от 80% до 87% - прим. перев.

7) <a id="p100030"></a>Необходимо диверсифицировать источники и маршруты поставок газа для улучшения безопасности снабжения Европейского Союза в целом и его государств-членов ЕС в отдельности. В будущем безопасность снабжения будет зависеть от эволюции структуры топливного баланса, от развития добычи газа в Европейском Союзе и в третьих странах, осуществляющих поставки в Европейский Союз, а также от инвестирования в усовершенствование хранилищ и в диверсификацию маршрутов и источников поставок внутри и за пределами Европейского Союза, включая хранилища сжиженного природного газа (СПГ). В этой связи нужно уделить особое внимание приоритетности мер, связанных с развитием инфраструктуры, что указано в Сообщении Европейской комиссии от 13 ноября 2008 г. "Второй стратегический энергетический обзор - план действий Европейского Союза относительно энергетической безопасности и солидарности". К этим мерам относятся создание южного газового коридора (газопровод "Набукко" и газопровод-интерконнектор Турция - Греция - Италия), обеспечение диверсифицированных и отвечающих потребностям Европы поставок СПГ, успешное объединение систем Балтийского региона, Средиземноморского энергетического кольца, а также достижение необходимого уровня соединительных газопроводов по линии север-юг между Центральной и Юго-Восточной Европой.
8) <a id="p100031"></a>Для того чтобы минимизировать воздействие возможных кризисов, вызванных срывом поставок газа, государства-члены ЕС должны содействовать диверсификации энергоносителей, источников и маршрутов поставки газа.
9) <a id="p100032"></a>Серьезный сбой поставок газа в Европейский Союз может отразиться на всех государствах-членах ЕС, на Европейском Союзе в целом и на странах-участницах Договора об учреждении Европейского энергетического сообщества <*>, подписанного 25 октября 2005 г. в Афинах. Сбой поставок газа также может нанести значительный ущерб всей экономике Европейского Союза и иметь тяжелые социальные последствия, особенно для слабозащищенных категорий потребителей.

<a id="p100033"></a>

---

<a id="p100034"></a><*> ОЖ N L 198, 20.7.2006, стр. 18.

10) <a id="p100035"></a>Особенно уязвимы и могут нуждаться в защите определенные группы потребителей, включая, inter alia, хозяйства и лиц, предоставляющих значимые социальные услуги в сферах здравоохранения, ухода за детьми, образования и других сферах социального обеспечения, и услуги, необходимые для функционирования государства-члена ЕС. Данное широкое определение потребителей, нуждающихся в защите, не должно вступать в конфликт с европейскими механизмами солидарности.
11) <a id="p100036"></a>Доклад о реализации Европейской стратегии безопасности, принятый Советом ЕС в декабре 2008 г., особо отмечает, что растущая зависимость от импортируемых энергоносителей создает дополнительный риск для безопасности Европейского Союза. Также в Докладе подчеркивается, что энергетическая безопасность становится новым вызовом для политики безопасности. Внутренний рынок газа является ключевым элементом для повышения безопасности энергоснабжения Европейского Союза и для снижения степени подверженности отдельных государств-членов ЕС отрицательным воздействиям сбоев в поставках.
12) <a id="p100037"></a>Для оптимальной работы внутреннего рынка газа необходимо, чтобы меры, предпринятые для защиты безопасности газоснабжения, не препятствовали конкуренции или эффективному функционированию единого рынка газа.
13) <a id="p100038"></a>Вполне вероятно, что не все государства-члены ЕС смогут выполнить принцип N - 1 <*>. Каждое государство-член ЕС должно принять в расчет тот элемент инфраструктуры газовой отрасли, сбой которого надо будет компенсировать, за отправную точку в анализе безопасности газоснабжения.

<a id="p100039"></a>

---

<a id="p100040"></a><*> Принцип N - 1 заключается в том, что если произойдет сбой на самом крупном узле инфраструктуры газовой отрасли или в самом крупном центре поставки газа (терминал СПГ, хранилище и т.д.), то государство-член ЕС должно будет удовлетворить спрос на газ в полном объеме, задействуя оставшиеся мощности газовой отрасли - прим. перев.

14) <a id="p100041"></a>Для того чтобы справиться с нарушениями поставок газа, необходима диверсифицированная и надлежащая инфраструктура газовой отрасли в каждом государстве-члене ЕС и по всему Европейскому Союзу. Такая инфраструктура должна включать новые узлы, соединяющие изолированные на данный момент газовые системы с системами соседних государств-членов ЕС. Общие минимальные критерии безопасности газового снабжения должны обеспечить однородную конкурентную среду для реализации безопасности газового снабжения, учитывая при этом национальные или региональные особенности. Также эти критерии должны стимулировать возведение необходимой инфраструктуры и повышение уровня подготовленности в случае кризиса. Меры, регулирующие энергопотребление, такие как переход на альтернативные источники топлива, могут способствовать укреплению энергетической безопасности. Но такие меры должны применяться незамедлительно и существенно снизить спрос на газ, чтобы эффективно противодействовать перебоям со снабжением. Надо продолжить развивать эффективное использование энергии, особенно в отраслях, требующих мер регулирования энергопотребления. Также необходимо принять во внимание экологические последствия предполагаемого спроса и учитывать меры регулирования предложения. Предпочтение должно оказываться мерам с минимальным воздействием на окружающую среду, но с учетом вопроса безопасности снабжения.
15) <a id="p100042"></a>Необходима активная поддержка и вложение инвестиций в новую инфраструктуру газовой отрасли, но их осуществление возможно только после проведения надлежащей оценки возможных последствий для окружающей среды в соответствии с основными правовыми актами Европейского Союза. Такая новая инфраструктура сможет укрепить безопасность поставок газа и обеспечить должное функционирование внутреннего рынка газа. Принципиально, чтобы инвестирование осуществлялось хозяйствующими субъектами газовой отрасли и основывалось на экономическом стимулировании. Должна быть принята во внимание необходимость содействия включению газа, получаемого из возобновляемых источников, в инфраструктуру газовой сети. Если капиталовложения в инфраструктуру имеют трансграничную природу, то, для того чтобы лучше учесть трансграничную составляющую, необходимо активно задействовать в рамках их компетенции Агентство по сотрудничеству регуляторов энергетики (Агентство), учрежденное Регламентом (ЕС) Европейского парламента и Совета ЕС 713/2009 <*>, и Европейскую сеть операторов систем транспортировки газа (ENTSOG), учрежденную [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-7152009/statya-1) (ЕС) Европейского парламента и Совета ЕС 715/2009 от 13 июля 2009 года об условиях доступа к сетям передачи природного газа <**>. Необходимо напомнить, что, в соответствии с Регламентом (ЕС) 713/2009, Агентство может высказывать заключения и рекомендации по трансграничным вопросам в рамках своей компетенции и деятельности. Совместно с другими участниками рынка Агентство и ENTSOG играют важную роль в разработке и осуществлении 10-летнего плана развития газотранспортной сети Европейского Союза. Ввиду трансграничных соединительных газопроводов план должен, inter alia, отталкиваться от разумных потребностей различных пользователей сети и будет включать, inter alia, обзор по вопросу обеспеченности Европы газом.

<a id="p100043"></a>

---

<a id="p100044"></a><*> ОЖ N L 211, 14.8.2009, стр. 1.
<a id="p100045"></a><**> ОЖ N L 211, 14.8.2009, стр. 36.

16) <a id="p100046"></a>Уполномоченные органы или государства-члены ЕС должны обеспечить проверку рынка газа как одного из важнейших этапов на пути к выполнению стандарта инфраструктуры.
17) <a id="p100047"></a>Для выполнения задач, обозначенных в настоящем Регламенте, уполномоченные органы, при необходимости, должны тесно сотрудничать с другими уполномоченными национальными органами, в частности с национальными регуляторными органами, без ограничения их полномочий в рамках [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200973es/statya-1) Европейского парламента и Совета ЕС 2009/73/ЕС от 13 июля 2009 года об общих правилах для внутреннего рынка природного газа <*>.

<a id="p100048"></a>

---

<a id="p100049"></a><*> ОЖ N L 211, 14.8.2009, стр. 94.

18) <a id="p100050"></a>При необходимости строительства новых трансграничных соединительных газопроводов или расширения существующих, государства-члены ЕС, уполномоченными органами и национальными регуляторными органами, если последние не являются уполномоченными органами, должны тесно сотрудничать между собой на раннем этапе.
19) <a id="p100051"></a>Для помощи государствам-членам ЕС в финансировании необходимых инвестиций в производство, инфраструктуру и в повышение энергоэффективности доступны различные источники союзного финансирования, в частности, займы и гарантии Европейского инвестиционного банка, финансирование из региональных, структурных фондов и фонда сплочения. Для укрепления безопасности энергоснабжения Европейский инвестиционный банк, а также другие финансовые инструменты внешней политики Европейского Союза: Европейский инструмент соседства и партнерства, Инструмент для подготовки к вступлению и Финансовый инструмент сотрудничества в целях развития, - могут осуществлять финансирование мероприятий в третьих странах.
20) <a id="p100052"></a>Настоящий Регламент должен обязать потребителей природного газа и хозяйствующие субъекты газовой отрасли при прекращении поставок максимально долго придерживаться рыночных механизмов. Также в нем должны быть предусмотрены инструменты экстренной помощи на случай, если рынок самостоятельно больше не в состоянии на должном уровне справиться с перебоем в поставках газа. Даже в условиях чрезвычайной ситуации необходимо отдавать приоритет рыночным инструментам для смягчения последствий срыва снабжения.
21) <a id="p100053"></a>Вследствие вступления в силу принятого в июле 2009 г. нового законодательства касательно внутреннего энергетического рынка, к газовому сектору будут применены новые положения, четко определяющие роли и обязанности государств-членов ЕС, национальных регуляторных органов, операторов систем транспортировки и Агентства. Также новые положения должны повысить прозрачность рынка для того, чтобы улучшить его функционирование, безопасность снабжения и защиты потребителей.
22) <a id="p100054"></a>Окончательное формирование внутреннего рынка газа и эффективная конкуренция обеспечат Европейскому Союзу высокий уровень безопасности снабжения всех государств-членов ЕС. Но это произойдет, если рынку в полной мере позволят функционировать при прекращении снабжения, частично затронувшем Европейский Союз, независимо от причины перебоя. Поэтому необходим единый всесторонний и эффективный подход к безопасности снабжения, а, в частности, согласующиеся с функционированием единого рынка меры по повышению прозрачности, солидарности и недискриминационности. При этом необходимо избегать искажения рыночного равновесия и ограничения реагирования рынка на перебои поставок.
23) <a id="p100055"></a>Безопасность газоснабжения является общей ответственностью хозяйствующих субъектов газовой отрасли, государств-членов ЕС, особенно их уполномоченных органов, и Европейской комиссии в рамках их компетенции и деятельности. В соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-200973es/statya-1) 2009/73/ЕС, при необходимости национальные регуляторные органы, если они не являются уполномоченными органами, также должны содействовать безопасности газоснабжения в рамках своей компетенции и деятельности. Более того, потребители, использующие газ для производства электроэнергии или в промышленных целях, также могут сыграть важную роль для безопасности газоснабжения, благодаря возможности реагировать на кризис с помощью мер, регулирующих энергопотребление (прерываемый контракт, переход на альтернативные источники топлива) и таким образом напрямую влиять на баланс между предложением и спросом.
24) <a id="p100056"></a>Четкое определение ролей и обязанностей всех хозяйствующих субъектов газовой отрасли и уполномоченных органов имеет принципиальную важность для поддержания отлаженного внутреннего рынка газа, особенно при нарушении поставок и в кризисные ситуации. Определение ролей и обязанностей должно быть произведено так, чтобы соблюдался трехуровневый подход, в соответствии с которым на первом уровне находятся хозяйствующие субъекты и промышленность газовой отрасли, на национальном или региональном уровне - государства-члены ЕС, а на последнем - Европейский Союз. В случае кризиса газоснабжения рыночным игрокам должна быть представлена достаточная возможность урегулировать его с помощью рыночных методов. Если мер рыночных игроков будет недостаточно, то государства-члены ЕС и их уполномоченные органы обязаны предпринять шаги для устранения или смягчения кризиса поставок. Если только и этих мер окажется недостаточно, то тогда должны быть проведены мероприятия на региональном или союзном уровне для устранения или смягчения кризиса поставок. Региональные решения должны быть максимально использованы.
25) <a id="p100057"></a>В соответствии с принципом солидарности будет налажено широкое региональное сотрудничество между органами местной власти и хозяйствующими субъектами газовой отрасли по вопросу применения настоящего Регламента. Это необходимо для достижения наибольших преимуществ в координации мер, направленных на снижение рисков и на реализацию наиболее экономически эффективных для заинтересованных сторон мероприятий.
26) <a id="p100058"></a>Как упомянуто в [статье 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200973es/statya-3#p100159) Директивы 2009/73/ЕС, необходимо установить, принимая во внимание обязательства по обслуживанию населения и меры защиты потребителей, гармонизированные стандарты по безопасности снабжения, предусматривающие, по меньшей мере, ситуацию, случившуюся в январе 2009 г. и учитывающую различия между государствами-членами ЕС. Подобные стандарты по безопасности поставок должны быть стабильными, чтобы обеспечивать необходимую правовую определенность, четко выраженными и не должны возлагать неоправданное и непропорциональное бремя на хозяйствующие субъекты газовой отрасли, включая компании-новички и предприятия малого бизнеса, или на конечных потребителей. Эти стандарты также должны гарантировать хозяйствующим субъектам газовой отрасли Европейского Союза равенство доступа к национальным потребителям. Меры, необходимые для обеспечения выполнения стандарта снабжения, могут включать увеличение емкостей хранилищ и наполнения трубопровода газом, заключение новых контрактов поставок и прерываемых контрактов или любые другие подобные шаги. При этом стоит помнить о необходимых технических мероприятиях, которые гарантируют безопасность газоснабжения.
27) <a id="p100059"></a>В интересах отлаженного рынка газа важно, чтобы необходимое инвестирование в местное производство и инфраструктуру (соединительные газопроводы, особенно предоставляющие доступ к газораспределительной сети Европейского Союза; оборудование, допускающее двунаправленный поток газа в трубопроводе; хранилища и терминалы по регазификации СПГ) были сделаны хозяйствующими субъектами газовой отрасли заблаговременно, принимая во внимание возможные срывы поставок, подобные произошедшему в январе 2009 г. При определении финансовых затрат на инфраструктуру газовой отрасли относительно финансовых инструментов Европейского Союза Европейская комиссия при необходимости должна отдать приоритет инфраструктурным проектам, способствующим интеграции внутреннего рынка газа и безопасности газоснабжения.
28) <a id="p100060"></a>Не следует препятствовать операторам систем транспортировки газа в изучении возможности, при которой инвестиции, гарантируя, что мощность трубопровода позволит транспортировать газ в обоих направлениях (двунаправленная мощность) в трансграничных соединительных трубопроводах с третьими странами, смогут способствовать улучшению безопасности поставок. Особенно это касается третьих стран, обеспечивающих транзитные потоки между двумя государствами-членами ЕС.
29) <a id="p100061"></a>Важно, чтобы в случаях, когда рынок не может продолжать обеспечивать газоснабжение, оно поддерживалось для бытовых потребителей и для ограниченного числа других потребителей, особенно тех, кто осуществляет значимые социальные услуги. Определение таких услуг может производиться по усмотрению государства-члена ЕС. Необходимо, заблаговременно установить меры, применяемые во время кризиса, и соблюдать требования безопасности, в частности, в ситуациях, когда защищенные группы потребителей подключены к той же распределительной сети, что и остальные потребители. Подобные меры могут включать пропорциональное сокращение относительно первоначальной мощности, когда мощность доступа к инфраструктуре снизилась по техническим причинам.
30) <a id="p100062"></a>Как правило, уполномоченные органы должны придерживаться своих чрезвычайных планов. Они могут предпринять действия, отклоняющиеся от планов, только в надлежаще обоснованных, исключительных обстоятельствах.
31) <a id="p100063"></a>Для исполнения обязательств по безопасности снабжения доступен широкий выбор документов. При необходимости они должны применяться в национальных, региональных и союзных условиях, чтобы гарантировать их устойчивый и экономически выгодный результат.
32) <a id="p100064"></a>В [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200973es/statya-1) 2009/73/ЕС затронуты аспекты безопасности снабжения касательно перспективного планирования инвестиций в крупные трансграничные проекты и в другие инфраструктурные объекты, обеспечивающие способность системы в долгосрочной перспективе гарантировать безопасность поставок и удовлетворять разумные потребности в газе. Выполнение норм безопасности снабжения может потребовать переходного периода для того, чтобы произвести все необходимые капиталовложения. Общесоюзный 10-летний план развития газотранспортной сети, составленный ENTSOG и курируемый Агентством, является важнейшим инструментом, чтобы определить объем инвестиций, требующихся на союзном уровне, inter alia, для выполнения требований к инфраструктуре, изложенных в настоящем Регламенте.
33) <a id="p100065"></a>ENTSOG и Агентство как члены Координационной группы по газу должны быть полностью задействованы в рамках своей компетенции в процессе сотрудничества и консультаций на уровне Европейского Союза.
34) <a id="p100066"></a>Координационная группа по газу - основной орган, который должен быть проконсультирован Европейской комиссией в связи с принятием планов превентивных действий и чрезвычайных планов. Следует напомнить, что ENTSOG и Агентство входят в Координационную группу по газу и соответственно также должны быть проконсультированы.
35) <a id="p100067"></a>Для того чтобы гарантировать самый высокий уровень готовности в случае сбоя снабжения, планы превентивных действий должны быть приняты уполномоченными органами после проведения консультаций с хозяйствующими субъектами газовой отрасли. Эти планы не должны противоречить другу на национальном, региональном или союзном уровне. Их содержание должно отражать передовой опыт существующих планов и четко определить роли и обязанности всех хозяйствующих субъектов газовой отрасли и соответствующих уполномоченных органов. Должны быть приняты там, где это возможно и необходимо, совместные планы превентивных действий на региональном уровне.
36) <a id="p100068"></a>Для укрепления солидарности между государствами-членами ЕС в случае чрезвычайной ситуации на союзном уровне, а также, чтобы поддержать государства-члены ЕС, находящиеся в менее выгодных географических или геологических условиях, государства-члены ЕС должны разработать меры по развитию принципа солидарности. Хозяйствующие субъекты газовой отрасли должны разработать меры (к примеру, торговые соглашения), которые могут включать повышение экспорта газа или снижение подачи газа из хранилищ. Необходимо способствовать заключению соглашений между хозяйствующими субъектами газовой отрасли. При необходимости действия чрезвычайного плана должны включать механизмы, гарантирующие справедливое и равное вознаграждение хозяйствующих субъектов газовой отрасли. Меры солидарности могут быть особенно целесообразны для государств-членов ЕС, которым Европейская комиссия рекомендовала принятие на региональном уровне совместных планов превентивных действий или чрезвычайных планов.
37) <a id="p100069"></a>В контексте настоящего Регламента Европейской комиссии отводится важная роль в случае чрезвычайной ситуации, будь она на союзном уровне или на региональном уровне.
38) <a id="p100070"></a>При необходимости европейская солидарность должна принять форму помощи по гражданской защите, оказываемой Европейским Союзом и государствами-членами ЕС. Оказание такой помощи должно быть обеспечено и скоординировано механизмом гражданской защиты Сообщества, учрежденным Решением Совета ЕС 2007/779/ЕС, Евроатома <*>.

<a id="p100071"></a>

---

<a id="p100072"></a><*> ОЖ N L 314, 1.12.2007, стр. 9.

39) <a id="p100073"></a>Суверенные права государств-членов ЕС на их собственные энергетические ресурсы не затрагиваются настоящим Регламентом.
40) <a id="p100074"></a>[Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008114es/statya-1) Совета ЕС 2008/114/ЕС от 8 декабря 2008 года об определении и обозначении жизненно важных объектов инфраструктуры Европы и оценке необходимости в укреплении их защиты <*> заложила основы процесса укрепления безопасности обозначенных жизненно важных объектов инфраструктуры в Европейском Союзе, включая определенные объекты газовой инфраструктуры. [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008114es/statya-1) 2008/114/ЕС вместе с настоящим Регламентом содействуют созданию комплексного подхода к энергетической безопасности Европейского Союза.

<a id="p100075"></a>

---

<a id="p100076"></a><*> ОЖ N L 345, 23.12.2008, стр. 75.

41) <a id="p100077"></a>Чрезвычайные планы должны обновляться регулярно, а также публиковаться. Они должны подвергаться экспертной оценке и тестированию.
42) <a id="p100078"></a>Координационная группа по газу должна выступать в качестве советника Европейской комиссии для содействия координированию мер по безопасности снабжения в случае возникновения чрезвычайной ситуации в Европейском Союзе. Также она должна отслеживать соразмерность и уместность мер, принятых данным Регламентом.
43) <a id="p100079"></a>Настоящий Регламент предоставляет право хозяйствующим субъектам и уполномоченным органам государств-членов ЕС обеспечивать максимально долго эффективную работу внутреннего рынка газа в случае нарушения поставок. Только в ситуации, когда рынок больше не может обеспечивать необходимое газоснабжение, уполномоченные органы должны принять меры по ее урегулированию. Подобные исключительные меры должны полностью соответствовать законодательству Европейского Союза, и о них должна быть уведомлена Европейская комиссия.
44) <a id="p100080"></a>Поставки газа из третьих стран очень важны для безопасности газоснабжения Европейского Союза. Поэтому Европейская комиссия должна координировать действия с учетом третьих стран, работая совместно с обеспечивающими поставки и транзит газа третьими странами над приготовлениями по урегулированию кризисных ситуаций и гарантированию стабильного потока газа в Европейский Союз. Европейской комиссии должно быть предоставлено право развертывать, по согласованию с затронутой третьей страной, оперативную рабочую группу для мониторинга движения газа в трубопроводах в кризисных ситуациях. Если кризис возник из-за внутренних сложностей в третьей стране, то Европейской комиссии должно быть предоставлено право выступить посредником.
45) <a id="p100081"></a>Важно, чтобы условия поставок из третьих стран не препятствовали конкуренции и соответствовали правилам внутреннего рынка.
46) <a id="p100082"></a>Если есть достоверная информация о ситуации за пределами Европейского Союза, которая угрожает безопасности снабжения и может запустить механизм раннего предупреждения между Европейским Союзом и третьей страной, то Европейская комиссия без промедления обязана проинформировать Координационную группу по газу, а Европейский Союз обязан предпринять адекватные действия, чтобы попытаться разрешить ситуацию.
47) <a id="p100083"></a>В феврале 2009 г. Совет ЕС заключил, что уровень прозрачности и надежности должен быть повышен через целенаправленный обмен информацией между Европейской комиссией и государствами-членами ЕС об энергетических отношениях с третьими странами, включая информацию о перспективных планах поставок, но без разглашения коммерчески важной информации.
48) <a id="p100084"></a>Пока правила, содержащиеся в [Договоре](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о Европейском Союзе и в [Договоре](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, особенно правила конкуренции, распространяются на услуги общехозяйственного значения, и пока применение этих правил не препятствует выполнению такого рода услуг, государства-члены ЕС пользуются большой свободой действий в обеспечении, поручении и организации обязательств по обслуживанию населения.
49) <a id="p100085"></a>Цель настоящего Регламента, а именно, обеспечение безопасности газоснабжения, не может быть выполнена государствами-членами ЕС в одиночку и, по причине масштаба и последствий действий, может быть лучше достигнута на союзном уровне. Поэтому Европейский Союз может принять меры, в соответствии с принципом субсидиарности, как он определен в [статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099) Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, определенным этой же [статьей](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099), настоящий Регламент не должен выходить за рамки того, что необходимо для достижения его цели.
50) <a id="p100086"></a>Директива 2004/67/ЕС должна быть отменена,
<a id="p100087"></a>приняли настоящий Регламент:

## Статья 1

### <a id="p100088"></a>Статья 1

<a id="p100089"></a>Предмет


<a id="p100090"></a>Настоящий Регламент устанавливает положения, целью которых является защита безопасности газоснабжения через гарантирование надежного и бесперебойного функционирования внутреннего рынка газа; через разрешение применения исключительных мер, когда рынок больше не в состоянии обеспечить требуемые поставки газа, и через выработку четких определений и объяснений обязательств хозяйствующих субъектов газовой отрасли, государств-членов ЕС и Европейского Союза касательно предупреждающих действий и реакции на конкретные случаи перебоев с поставками. Настоящий Регламент предусматривает в соответствии с принципом солидарности прозрачные механизмы для координации подготовки и для реагирования на чрезвычайные ситуации на уровне государств-членов ЕС, на региональном или союзном уровне.

## Статья 2

### <a id="p100091"></a>Статья 2

<a id="p100092"></a>Определения


<a id="p100093"></a>В целях настоящего Регламента будут использоваться определения из [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200973es/statya-1) 2009/73/ЕС, Регламента (ЕС) 713/2009 и [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-7152009/statya-1) (ЕС) 715/2009. В дополнении будут использоваться следующие определения:
1. <a id="p100094"></a>"защищенные потребители" - бытовые потребители, подключенные к газораспределительной сети, а также по усмотрению государства-члена ЕС к ним могут быть отнесены:
<a id="p100095"></a>a) малые и средние предприятия, подключенные к газораспределительной сети, и значимые социальные службы, подключенные к газораспределительной или газотранспортной сети, при условии, что они не используют больше 20% конечного потребления газа; и/или
<a id="p100096"></a>b) районные теплоцентрали на участках, которые снабжают теплом бытовых потребителей и потребителей, отмеченных в [пункте "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-2#p100095), при условии, что эти теплоцентрали не могут перейти на другие виды топлива и подключены к газораспределительной или газотранспортной сети.
<a id="p100097"></a>В максимально короткие сроки, но не позднее 3 декабря 2011 г., государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую комиссию, включают ли они [пункты "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-2#p100095) и/или ["b"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-2#p100096) в понятие защищенных потребителей.
2. <a id="p100098"></a>"Уполномоченный орган" - национальный государственный орган или национальный регуляторный орган, назначенный государством-членом ЕС в качестве ответственного за обеспечение выполнения мер, утвержденных настоящим Регламентом. При этом не ограничивается право государств-членов ЕС разрешить уполномоченному органу перепоручить другим органам определенные задачи, утвержденные в настоящем Регламенте. Эти определенные задачи должны выполняться под руководством уполномоченного органа и должны быть обозначены в планах, упомянутых в [статье 4](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100107).

## Статья 3

### <a id="p100099"></a>Статья 3

<a id="p100100"></a>Ответственность за безопасность газоснабжения


1. <a id="p100101"></a>Безопасность газоснабжения является общей ответственностью хозяйствующих субъектов газовой отрасли, государств-членов ЕС, особенно их уполномоченных органов, и Европейской комиссии в рамках их компетенции и деятельности. Такая общая ответственность требует от них высокого сотрудничества.
2. <a id="p100102"></a>В максимально короткие сроки, но не позднее 3 декабря 2011 г., все государства-члены ЕС должны назначить уполномоченный орган, который будет обеспечивать выполнение мер, утвержденных настоящим Регламентом. Где это возможно, до официального назначения уполномоченного органа национальное ведомство, ответственное на данный момент за безопасность газоснабжения, должно реализовывать меры, выполнение которых возложено на уполномоченный орган настоящим Регламентом. Эти меры должны включать оценку рисков, упомянутую в [статье 9](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-9#p100192); принятие плана превентивных действий и чрезвычайного плана на основе оценки рисков; постоянный мониторинг безопасности газоснабжения на национальном уровне. Уполномоченные органы должны взаимодействовать между собой для поиска решений, как предотвратить нарушения поставок газа и минимизировать убытки при случившихся нарушениях. Ничего не должно помешать государствам-членам ЕС, в случае необходимости принять имплементирующее законодательство для выполнения требований настоящего Регламента.
3. <a id="p100103"></a>Все государства-члены ЕС должны незамедлительно уведомить Европейскую комиссию о наименовании назначенного уполномоченного органа и, где это возможно, наименования ведомств, ответственных за безопасность газоснабжения как временно исполняющих ответственности уполномоченного органа, в соответствии с [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-3#p100102). Все государства-члены ЕС обязаны сделать подобные назначения публично.
4. <a id="p100104"></a>Исполняя меры, предусмотренные настоящим Регламентом, уполномоченный орган должен определить роли и обязанности задействованных субъектов так, чтобы соблюдался трехуровневый подход, в соответствии с которым на первом уровне находятся хозяйствующие субъекты и промышленность газовой отрасли, на национальном или региональном уровне - государства-члены ЕС, а на последнем - Европейский Союз.
5. <a id="p100105"></a>Где это возможно, Европейская комиссия должна координировать действия уполномоченных органов на региональном и союзном уровне, как это предусмотрено настоящим Регламентом, inter alia, через Координационную группу по газу, в соответствии со [статьей 12](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-12#p100250), или через группу по управлению в кризисных ситуациях, в соответствии со [статьей 11 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-11#p100241). Особенно это должно происходить в случае союзной или региональной чрезвычайной ситуации, как это определенно в [статье 11 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-11#p100235).
6. <a id="p100106"></a>В планах превентивных действий и чрезвычайных планах содержатся необходимые меры для обеспечения безопасности снабжения, которые должны быть четко определенными, прозрачными, пропорциональными, недискриминационными и подконтрольными, но они не должны чрезмерно искажать конкуренцию и эффективное функционирование внутреннего рынка газа и не должны угрожать безопасности газоснабжения других государств-членов ЕС или Европейского Союза в целом.

## Статья 4

### <a id="p100107"></a>Статья 4

<a id="p100108"></a>Принятие плана превентивных действий и чрезвычайного плана


1. <a id="p100109"></a>Уполномоченный орган каждого государства-члена ЕС после совещания с хозяйствующими субъектами газовой отрасли, соответствующими организациями, представляющими интересы бытовых и промышленных потребителей газа, и с национальным регуляторным органом, если он не является уполномоченным органом, обязан без ущерба действию [параграфа 3](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100113) принять на национальном уровне:
<a id="p100110"></a>a) план превентивных действий, который содержит меры необходимые для ликвидации или уменьшения рисков, определенных в ходе оценки рисков, проведенной согласно [статье 9](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-9#p100192); и
<a id="p100111"></a>b) чрезвычайный план, содержащий меры, которые должны быть предприняты для ликвидации или уменьшения последствий прекращения поставок, в соответствии со [статьей 10](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100204).
2. <a id="p100112"></a>До утверждения плана превентивных действий и чрезвычайного плана на национальном уровне уполномоченные органы должны до 3 июня 2012 г. обменяться проектами плана превентивных действий и чрезвычайного плана и проконсультироваться между собой на соответствующем региональном уровне и с Европейской комиссией. Это нужно для удостоверения, что черновики планов превентивных действий и чрезвычайных планов разных государств-членов ЕС не противоречат друг другу и соответствуют настоящему Регламенту и другим нормам права Европейского Союза. Подобные консультации особенно должны быть проведены между соседними государствами-членами ЕС и между государствами-членами ЕС с изолированными газовыми системами и их соседями. Консультации могут, в частности, затронуть государства-члены ЕС, приведенные в примерном перечне в [Приложении IV](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-17#p100379).
3. <a id="p100113"></a>По своему усмотрению и основываясь на консультациях, упомянутых в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100112), и на возможных рекомендациях Европейской комиссии уполномоченные органы могут принять в дополнение к планам, выработанным на национальном уровне, совместные планы превентивных действий на региональном уровне и совместные чрезвычайные планы на региональном уровне. В случае принятия совместных планов, уполномоченные органы при необходимости должны приложить усилия по заключению соглашений для осуществления регионального сотрудничества. При необходимости, данные соглашения должны быть одобрены в официальном порядке государствами-членами ЕС.
4. <a id="p100114"></a>Принимая и реализовывая план превентивных действий и чрезвычайный план на национальном и/или региональном уровне, уполномоченный орган должен позаботиться о безопасной эксплуатации газовой системы, затронуть и подробно изложить в этих планах технические ограничения, влияющие на эксплуатацию сети, в том числе технические причины и соображения безопасности, которые могут привести к сокращению движения газа в трубопроводе в случае чрезвычайной ситуации.
5. <a id="p100115"></a>Планы превентивных действий и чрезвычайные планы, включая в соответствующих случаях совместные планы, должны быть утверждены и обнародованы не позднее 3 декабря 2012 г. Эти планы должны быть незамедлительно направлены Европейской комиссии. Европейская комиссия должна проинформировать Координационную группу по газу. Уполномоченные органы должны обеспечивать постоянный мониторинг выполнения этих планов.
6. <a id="p100116"></a>В течение 3-х месяцев с момента получения уведомления от уполномоченных органов о планах, упомянутых в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100115):
<a id="p100117"></a>a) Европейская комиссия должна произвести оценку планов в соответствии с [пунктом "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100118). Для этого Европейская комиссия должна проконсультироваться с Координационной группой по газу и должным образом учесть ее мнение. Европейская комиссия должна доложить Координационной группе по газу свою оценку планов; и
<a id="p100118"></a>b) если Европейская комиссия, основываясь на проведенных консультациях:
<a id="p100119"></a>i) оценивает план превентивных действий или чрезвычайный план как неэффективный для снижения рисков, выявленных при оценке рисков, она может рекомендовать уполномоченному органу или соответствующим уполномоченным органам внести поправки в соответственный план;
<a id="p100120"></a>ii) признает план превентивных действий или чрезвычайный план противоречащим сценариям рисков или планам другого уполномоченного органа или не соответствующим настоящему Регламенту и другим нормам права Европейского Союза, она должна потребовать внести поправки в соответственный план;
<a id="p100121"></a>iii) признает план превентивных действий или чрезвычайный план представляющим опасность для газоснабжения другого государства-члена ЕС или всего Европейского Союза в целом, она должна принять решение с требованием к уполномоченному органу о пересмотре плана превентивных действий и может представить конкретные рекомендации для внесения поправок. Европейская комиссия должна детально обосновать свое решение.
7. <a id="p100122"></a>В течение 4 месяцев со дня получения упомянутого в [параграфе 6 "b"ii"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100120) требования Европейской комиссии уполномоченный орган должен внести поправки в свой план превентивных действий или чрезвычайный план и направить исправленный план Европейской комиссии или проинформировать Европейскую комиссию о причинах несогласия с требованием. В последнем случае Европейская комиссия может в течение 2 месяцев со дня получения ответа от уполномоченного органа отозвать свои требования или созвать для рассмотрения вопроса соответствующий уполномоченный орган, а также, если сочтет это необходимым, Координационную группу по газу. Европейская комиссия должна детально обосновать причины требования о внесении поправок в план. Уполномоченный орган должен полностью учесть позицию Европейской комиссии. Если окончательное решение уполномоченного органа отличается от позиции Европейской комиссии, то уполномоченный орган в течение 2 месяцев со дня получения позиции Европейской комиссии должен предоставить и обнародовать свое решение, позицию Европейской комиссии и причины принятия своего решения. При необходимости уполномоченный орган должен незамедлительно обнародовать исправленный план.
8. <a id="p100123"></a>В течение 3 месяцев со дня получения упомянутого в [параграфе 6 "b"iii"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100121) решения Европейской комиссии уполномоченный орган должен внести поправки в свой план превентивных действий или чрезвычайный план и направить исправленный план Европейской комиссии или проинформировать Европейскую комиссию о причинах несогласия с ее решением. В последнем случае Европейская комиссия может в течение 2 месяцев со дня получения ответа от уполномоченного органа решить внести поправки в свое требование или отозвать его. Если Европейская комиссия сохраняет свое требование в силе, то уполномоченный орган в течение 2 месяцев со дня получения решения Европейской комиссии обязан внести поправки в свой план, предельно учитывая рекомендации Европейской комиссии, упомянутые в [параграфе 6 "b"iii"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100121), и направить исправленный план Европейской комиссии.
<a id="p100124"></a>Европейская комиссия должна проинформировать Координационную группу по газу и надлежащим образом учесть ее рекомендации, составляя проект своего заключения по поводу исправленного плана. Это заключение должно быть направлено уполномоченному органу в течение 2 месяцев со дня получения документа от него. Соответствующий уполномоченный орган должен предельно учесть заключение Европейской комиссии и в течение 2 месяцев со дня получения данного заключения принять и обнародовать итоговый исправленный вариант плана.
9. <a id="p100125"></a>Не подлежат разглашению сведения, представляющие коммерческую тайну.

## Статья 5

### <a id="p100126"></a>Статья 5

<a id="p100127"></a>Содержание национальных<br> и совместных планов превентивных действий


1. <a id="p100128"></a>Национальный и совместный план превентивных действий должен содержать:
<a id="p100129"></a>a) результаты проведенной оценки рисков, как это установлено в [статье 9](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-9#p100192);
<a id="p100130"></a>b) меры, объемы, мощность и сроки, необходимые для выполнения стандартов инфраструктуры и снабжения, установленных в [статьях 6](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100139) и [8](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100175). При необходимости может быть включен предел эффективности мер, регулирующих энергопотребление, при котором они могут значительно и своевременно возмещать прекращение поставок, как это установлено в [статье 6 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100142). Необходимо также определить в случае применения [статьи 6 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100143) единый крупнейший объект инфраструктуры газовой отрасли общего интереса и повышение любого стандарта поставок, согласно [статье 8 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100182);
<a id="p100131"></a>c) обязательства, наложенные на хозяйствующие субъекты и на другие имеющие отношение ведомства, включая обязательства по обеспечению безопасной эксплуатации газовой системы;
<a id="p100132"></a>d) в соответствующих случаях другие превентивные меры, например, такие меры, которые касаются необходимости укрепления взаимосвязей между соседними государствами-членами ЕС и возможности разнообразия источников и маршрутов поставок газа, отражающие установленные риски, для обеспечения газоснабжения потребителей в максимально возможной степени;
<a id="p100133"></a>e) в соответствующих случаях механизмы сотрудничества с другими государствами-членами ЕС для подготовки и реализации совместных планов превентивных действий и совместных чрезвычайных планов, упомянутых в [статье 4 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100113);
<a id="p100134"></a>f) информацию о существующих и планирующихся соединительных газопроводах, включая те, которые предоставляют доступ к газораспределительной сети Европейского Союза, трансграничным потокам, а также трансграничный доступ к хранилищам и обеспечивают физическую мощность транспортировать газ в двух направлениях (двунаправленная мощность), особенно в случае чрезвычайной ситуации;
<a id="p100135"></a>g) информацию об обязательствах по обслуживанию населения, затрагивающих безопасность газоснабжения.
2. <a id="p100136"></a>Национальные и совместные планы превентивных действий, особенно их положения о предпринимаемых действиях для выполнения стандарта инфраструктуры, установленного [статьей 6](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100139), должны учитывать общесоюзный 10-летний план развития газотранспортной сети, который должен быть детально разработан ENTSOG в соответствии со [статьей 8 (10)](https://bukva.ai/docs/reglament-7152009/statya-8#p100187) Регламента (ЕС) 715/2009.
3. <a id="p100137"></a>Национальные и совместные планы превентивных действий должны основываться главным образом на рыночных мерах и учитывать экономическое воздействие, эффективность и продуктивность этих мер, а также их влияние на функционирование внутреннего рынка газа, на окружающую среду и на потребителей. Планы не должны возлагать неоправданное бремя на хозяйствующие субъекты газовой отрасли или негативно влиять на функционирование внутреннего рынка газа.
4. <a id="p100138"></a>Национальные и совместные планы превентивных действий должны обновляться каждые 2 года, если только обстоятельства не требуют более частого обновления, и учитывать обновленную оценку рисков. Консультации, предусмотренные между уполномоченными органами в соответствии со [статьей 4 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100112), должны проводиться до принятия обновленного плана.

## Статья 6

### <a id="p100139"></a>Статья 6

<a id="p100140"></a>Стандарт инфраструктуры


1. <a id="p100141"></a>Государства-члены ЕС или их уполномоченные органы, если так постановит государство-член ЕС, должны обеспечить не позднее 3 декабря 2011 г. принятие необходимых мер. Меры должны гарантировать, что в случае сбоя на крупнейшем объекте инфраструктуры газовой отрасли оставшиеся мощности инфраструктуры, определенные в соответствии с представленной в пункте 2 Приложения I формулой N - 1, способны без ущерба действию [параграфа 2](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100142) настоящей статьи обеспечить газоснабжение рассчитываемой области в полном объеме в день исключительно высокого спроса на газ, который случается со статистической вероятностью раз в 20 лет. При этом не должны ущемляться обязанности операторов системы производить надлежащее инвестирование и обязанности операторов систем транспортировки, установленные [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-200973es/statya-1) 2009/73/ЕС и [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-7152009/statya-1) (ЕС) 715/2009.
2. <a id="p100142"></a>Установленное в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100141) обязательство - гарантировать способность оставшихся мощностей инфраструктуры обеспечить газоснабжение - может считаться выполненным в полном объеме, если уполномоченный орган покажет в плане превентивных действий, что сбой поставок может быть существенно и своевременно возмещен за счет подходящих рыночных мер, регулирующих энергопотребление. Для этой цели должна быть использована формула, приведенная в пункте 4 Приложения I.
3. <a id="p100143"></a>При необходимости, на основании оценки рисков, упомянутой в [статье 9](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-9#p100192), соответствующие уполномоченные органы могут решить, что обязательство, установленное [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100141) настоящей статьи, должно выполняться на региональном уровне, а не национальном. В таком случае должен быть принят совместный план превентивных действий, предусмотренный [статьей 4 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100113). Должен быть применен пункт 5 Приложения I.
4. <a id="p100144"></a>Все уполномоченные органы после проведения консультаций с хозяйствующими субъектами, имеющими отношение к газовой отрасли, должны незамедлительно сообщить Европейской комиссии о любом невыполнении обязательства, установленного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100141), и проинформировать ее о причинах подобного невыполнения.
5. <a id="p100145"></a>Операторы систем транспортировки газа должны как можно раньше, но не позднее 3 декабря 2013 г. обеспечить постоянную двунаправленную мощность трансграничных соединительных трубопроводов между государствами-членами ЕС, за исключением:
<a id="p100146"></a>a) подключения производств, объектов СПГ и распределительных сетей, или
<a id="p100147"></a>b) когда устанавливается режим изъятия в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-7#p100160).
<a id="p100148"></a>К 3 декабря 2013 г. операторы систем транспортировки должны приспособить функционирование систем транспортировки по частям или в целом так, чтобы гарантировать двунаправленный поток газа в трансграничных соединительных трубопроводах.
6. <a id="p100149"></a>Где двунаправленная мощность уже существует или находится в стадии сооружения для конкретного трансграничного соединительного трубопровода, обязательство, указанное в [первом подпараграфе параграфа 5](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100145), должно звучать так: для трансграничных соединительных трубопроводов, за исключением случаев, когда увеличение мощности затребовано одним или более государством-членом ЕС по причинам обеспечения безопасности поставок. Если заявлено подобное требование об увеличении мощности, то должна быть применена процедура, закрепленная в [статье 7](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-7#p100160).
7. <a id="p100150"></a>Государства-члены ЕС или их уполномоченные органы, если так постановит государство-член ЕС, должны для начала обеспечить регулярную прозрачную, подробную и не дискриминационную проверку рынка, чтобы оценить, требуются ли рынку инвестирования в инфраструктуру, необходимую для выполнения обязательств, изложенных в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100141) и [5](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100145).
8. <a id="p100151"></a>Национальные регуляторные органы должны учесть целесообразные расходы на выполнение обязательств, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100141), и стоимость обеспечения двунаправленной мощности трубопроводов, и предоставить льготы при прозрачном и детальном утверждении или одобрении тарифы или методологий в соответствии со [статьей 41 (8)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200973es/statya-41#p100640) Директивы 2009/73/ЕС и [статьей 13](https://bukva.ai/docs/reglament-7152009/statya-13#p100218) Регламента (ЕС) 715/2009. Если инвестирование в обеспечение двунаправленной мощности трубопроводов не требуется рынком, или инвестиции налагают расходы больше чем на одно государство-член ЕС, или налагают расходы на одно государство-член ЕС, а выгоды приобретут два или более, то тогда национальные регуляторные органы всех заинтересованных государств-членов ЕС должны совместно распределить расходы перед тем, как принять решение об инвестировании. При распределении расходов необходимо принять во внимание, насколько инвестирование инфраструктуры выгодно для повышения безопасности снабжения заинтересованных стран.
9. <a id="p100152"></a>Уполномоченный орган должен гарантировать, что любой новый объект инфраструктуры транспортировки содействует безопасности снабжения через развитие хорошо связанной системы, при необходимости включая большое количество трансграничных точек входа и выхода в соответствии с рыночным спросом и установленными рисками. Уполномоченный орган при необходимости должен определить в ходе оценки рисков объекты - "узкие места" энергосистемы, а также могут ли национальная входная способность и объекты инфраструктуры газовой отрасли в конкретных сетях транспортировки приспособить национальные потоки газа к сценарию сбоя на крупнейшем объекте инфраструктуры газовой отрасли, определенному в ходе оценки рисков.
10. <a id="p100153"></a>В порядке исключения Люксембург, Словения и Швеция не обязаны выполнять обязательство, установленное в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100141), но должны прилагать все усилия для этого, также как и гарантировать газоснабжение защищенных потребителей в соответствии со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100175). Настоящее исключение действует до тех пор, пока:
<a id="p100154"></a>a) касательно Люксембурга: на его территории имеется, по крайней мере, два соединительных трубопровода с другими государствами-членами ЕС, по крайней мере, два разных источника поставок и отсутствует хранилище газа или объект СПГ;
<a id="p100155"></a>b) касательно Словении: на ее территории имеется, по крайней мере, два соединительных трубопровода с другими государствами-членами ЕС, по крайней мере, два разных источника поставок и отсутствует хранилище газа или объект СПГ;
<a id="p100156"></a>c) касательно Швеции: на ее территории отсутствует транзит газа другим государствам-членам ЕС, валовое национальное потребление газа составляет меньше 2 МТНЭ (миллион тонн нефтяного эквивалента) или на газ приходится менее 5% общего потребления энергии от первичных источников.
<a id="p100157"></a>Данные государства-члены ЕС должны обеспечить регулярную прозрачную подробную и недискриминационную проверку рынка на предмет инвестирования и обнародовать результаты этих проверок.
<a id="p100158"></a>Государства-члены ЕС, указанные в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100153), обязаны информировать Европейскую комиссию о любых изменениях относительно условий, указанных в [подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100153). Режим изъятия, указанный в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100153), перестает действовать, если хотя бы одно из условий больше не выполняется.
<a id="p100159"></a>К 3 декабря 2018 г. каждое из государств-членов ЕС, указанных в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100153), должно направить доклад Европейской комиссии с описанием ситуации относительно соответствующих условий, указанных в настоящем подпараграфе, и перспектив соблюдения обязательства из [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100141). При этом должны быть учтены экономические последствия выполнения стандарта инфраструктуры, результаты проверок рынка, развитие рынка газа и проекты инфраструктуры газовой отрасли в регионе. На основании доклада и если соответствующие условия, указанные в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100153), еще выполняются, Европейская комиссия может принять решение в пользу продления действия режима изъятия, указанного в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100153), еще на 4 года. В случае положительного решения, процедура, указанная в настоящем подпараграфе, должна быть повторена через 4 года.

## Статья 7

### <a id="p100160"></a>Статья 7

<a id="p100161"></a>Процедура обеспечения двунаправленной мощности<br> или требование предоставления режима исключения


1. <a id="p100162"></a>Для каждого трансграничного соединительного трубопровода между государствами-членами ЕС, за исключением подпадающих под действие режима изъятия по [статье 6 (5) "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100146) и тех, где двусторонняя мощность уже существует или находится в стадии сооружения, и не затребовано увеличение мощности одним или более государством-членом ЕС по причинам обеспечения безопасности поставок, операторы систем транспортировки должны не позднее 3 марта 2012 г. после проведения консультаций со всеми другими соответствующими операторами систем транспортировки подтвердить своим государствам-членам ЕС или их уполномоченным органам, если так постановит государство-член ЕС, (в настоящей статье именуемых "соответствующие органы"):
<a id="p100163"></a>a) предложение по поводу двунаправленной мощности, касающееся реверсивного направления (мощности реверсивного потока); или
<a id="p100164"></a>b) требование об изъятии из обязательства по гарантированию двунаправленной мощности.
2. <a id="p100165"></a>Предложение мощности реверсивного потока или требование об изъятии, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-7#p100162), должны основываться на оценке рыночного спроса, планируемых показателях спроса и предложения, технической осуществимости, затратах на обеспечение мощности реверсивного потока, включая затраты на последующее укрепление системы транспортировки, и на преимуществах для безопасности снабжения. В соответствующих случаях, если государство-член ЕС получает выгоду от мощности реверсивного потока, то надо принять во внимание возможный вклад мощности реверсивного потока, наряду с другими мерами, в выполнение стандарта инфраструктуры, указанного в [статье 6](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100139).
3. <a id="p100166"></a>Соответствующий орган, получивший предложение или требование об изъятии, должен незамедлительно уведомить Европейскую комиссию и соответствующие органы других государств-членов ЕС, которые могут в соответствии с оценкой рисков получить преимущества от мощности реверсивного потока, о предложении или требовании об изъятии. Соответствующий орган должен предоставить Европейской комиссии и соответствующим органам возможность вынести заключение в течение 4 месяцев со дня получения уведомления.
4. <a id="p100167"></a>В течение 2 месяцев до истечения срока, указанного в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-7#p100166), соответствующий орган на основании критериев, закрепленных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-7#p100165), и проведенной в соответствии со [статьей 9](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-9#p100192) оценки рисков, а также предельно учитывая заключения, полученные в соответствии с [параграфом 3](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-7#p100166) настоящей статьи, и составляющие не сугубо экономического характера (безопасность газоснабжения, содействие развитию внутреннего рынка газа), должен:
<a id="p100168"></a>a) одобрить режим изъятия, если мощность реверсивного потока существенно не укрепит безопасность снабжения какого-либо государства-члена ЕС или региона, или если затраты на инвестирование значительно превышают ожидаемые выгоды для безопасности снабжения; или
<a id="p100169"></a>b) принять предложение по мощности реверсивного потока; или
<a id="p100170"></a>c) обязать оператора системы транспортировок внести изменения в свое предложение.
<a id="p100171"></a>Соответствующий орган должен незамедлительно уведомить Европейскую комиссию о своем решении, а также предоставить всю относящуюся к делу информацию, обосновывающую причины решения, включая полученные в соответствии с [параграфом 3](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-7#p100166) настоящей статьи заключения. Соответствующие органы должны стремиться обеспечить, чтобы взаимозависимые решения, затрагивающие один и тот же соединительный трубопровод или сблокированные трубопроводные системы, не противоречили друг другу.
5. <a id="p100172"></a>В течение 2 месяцев со дня получения уведомления и если существуют расхождения между решением соответствующего органа и заключениями других соответствующих органов, Европейская комиссия может потребовать от соответствующего органа внести поправки в свое решение. Период может быть увеличен на 1 месяц, если Европейская комиссия собирает дополнительную информацию. Любое предложение Европейской комиссии по поводу внесения поправок в решение соответствующего органа должно основываться на критериях, указанных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-7#p100165) и [пункте "a" параграфа 4](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-7#p100168), и учитывать причины вынесенного соответствующим органом решения. Соответствующий орган должен удовлетворить требование, внеся поправки в свое решение в течение 4 недель. Если Европейская комиссия в течение 2 месяцев не предпринимает никаких действий, то считается, что у нее нет возражений по поводу принятого соответствующим органом решения.
6. <a id="p100173"></a>Там, где по результатам оценки рисков, проведенной в соответствии со [статьей 9](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-9#p100192), требуется дополнительная мощность реверсивного потока, процедура, установленная в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-7#p100162) - [5](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-7#p100172), должна быть заново проведена на основании требования от оператора систем транспортировки, от соответствующего органа или от Европейской комиссии.
7. <a id="p100174"></a>Не подлежат разглашению Европейской комиссией и соответствующими органами сведения, представляющие коммерческую тайну.

## Статья 8

### <a id="p100175"></a>Статья 8

<a id="p100176"></a>Стандарт снабжения


1. <a id="p100177"></a>Соответствующие органы должны обязать определенные хозяйствующие субъекты газовой отрасли предпринять меры по обеспечению газоснабжения защищенных потребителей государств-членов ЕС в следующих случаях:
<a id="p100178"></a>a) при экстремальных температурах в течение рекордного 7-дневного периода, случающегося со статистической возможностью раз в 20 лет;
<a id="p100179"></a>b) в любой период времени как минимум из 30 дней исключительно высокого потребления газа, случающегося со статистической возможностью раз в 20 лет;
<a id="p100180"></a>c) в период времени как минимум из 30 дней в случае сбоя на крупнейшем объекте инфраструктуры газовой отрасли при средних зимних условиях.
<a id="p100181"></a>Уполномоченный орган до 3 июня 2012 г. должен определить хозяйствующие субъекты, указанные в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100177).
2. <a id="p100182"></a>Увеличение стандарта снабжения, выходящее за пределы 30-дневного срока, обозначенного в [пунктах "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100179) и ["c" параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100180), или дополнительные обязательства, налагаемые по причинам безопасности газоснабжения, должны основываться на оценке рисков, указанной в [статье 9](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-9#p100192), должны быть отражены в плане превентивных действий и должны:
<a id="p100183"></a>a) соответствовать [статье 3 (6)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-3#p100106);
<a id="p100184"></a>b) не препятствовать конкуренции или затруднять функционирование внутреннего рынка газа;
<a id="p100185"></a>c) не влиять негативно на способность других государств-членов ЕС обеспечить снабжение защищенных потребителей в случае национальной, региональной или союзной чрезвычайной ситуации в соответствии с настоящей статьей;
<a id="p100186"></a>d) соответствовать критериям, обозначенным в [статье 11 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-11#p100242), в случае союзной или региональной чрезвычайной ситуации.
<a id="p100187"></a>Следуя принципу солидарности, уполномоченный орган должен установить в плане превентивных действий и в чрезвычайном плане возможные меры, направленные на временное снижение увеличенного стандарта снабжения или на уменьшение дополнительных обязательств, налагаемых на хозяйствующие субъекты, в случае союзной или региональной чрезвычайной ситуации.
3. <a id="p100188"></a>После истечения периодов времени, определенных уполномоченными органами в соответствии с [параграфами 1](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100177) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100182), или при более тяжелых условиях, чем те, что были определены в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100177), уполномоченный орган и хозяйствующие субъекты газовой отрасли должны стремиться, как можно дольше, обеспечить газоснабжение, особенно защищенных потребителей.
4. <a id="p100189"></a>Обязательства, налагаемые на хозяйствующие субъекты газовой отрасли для выполнения указанных в настоящей статье стандартов снабжения, не должны быть дискриминационными или возлагать неоправданное бремя на хозяйствующие субъекты газовой отрасли.
5. <a id="p100190"></a>При необходимости надо разрешить хозяйствующим субъектам газовой отрасли выполнить указанные обязательства на региональном или союзном уровне. Уполномоченный орган не должен требовать выполнения стандартов, установленных в настоящей статье, только учитывая инфраструктуру, расположенную на его территории.
6. <a id="p100191"></a>Уполномоченный орган должен обеспечить, чтобы условия газоснабжения защищенных потребителей были установлены без ущерба для нормального функционирования внутреннего рынка газа и соответствовали ценам, рассчитанным на основе рыночной стоимости поставок.

## Статья 9

### <a id="p100192"></a>Статья 9

<a id="p100193"></a>Оценка рисков


1. <a id="p100194"></a>До 3 декабря 2011 г. все уполномоченные органы должны произвести полную оценку рисков, влияющих на безопасность газоснабжения его государства-члена ЕС, на основании следующих общих критериев:
<a id="p100195"></a>a) используя стандарты, установленные [статьями 6](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100139) и [8](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100175), и предоставив расчет формулы N - 1, использованные допущения, включая допущения для расчета формулы N - 1 на региональном уровне, и данные, необходимые для подобного расчета;
<a id="p100196"></a>b) учитывая все относящиеся к вопросу национальные и региональные обстоятельства, в частности: размер рынка, конфигурацию сети, реальный газовый поток, включающий выходные потоки из соответствующих государств-членов ЕС, возможность физического газового потока в двух направлениях, включая потенциальную необходимость последующего укрепления системы транспортировки. Также должны быть приняты во внимание наличие объектов производств и хранения газа, соображения по безопасности и качеству газа, а также значимость газа в структуре энергетики, особенно для центрального теплоснабжении, производства электроэнергии и для работы промышленности;
<a id="p100197"></a>c) проиграв различные сценарии исключительно высокого потребления газа и нарушения снабжения: вывод из строя главных объектов транспортировочной инфраструктуры, основных хранилищ или терминалов СПГ и сбой поставок из третьих стран. При этом должны быть учтены: история, вероятность, время года, частота и продолжительность этих происшествий, а также при необходимости геополитические риски, и произведена оценка возможных последствий подобных сценариев;
<a id="p100198"></a>d) устанавливая взаимосвязь и соотношение рисков с другими государствами-членами ЕС, включая, inter alia, то, что касается объединенных энергосистем, трансграничных поставок, трансграничного доступа к хранилищам и двунаправленной мощности;
<a id="p100199"></a>e) учитывая максимальную возможность объединения точек входа и выхода на каждой границе.
2. <a id="p100200"></a>В случаях применения [статьи 4 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100113) уполномоченные органы также должны провести совместную оценку рисков на региональном уровне.
3. <a id="p100201"></a>Хозяйствующие субъекты газовой отрасли, промышленные потребители газа, имеющие отношение организации, представляющие интересы бытовых и промышленных потребителей газа, государства-члены ЕС и национальный регуляторный орган, если он не является уполномоченным органом, должны сотрудничать с уполномоченным органом и по требованию предоставлять всю необходимую для оценки рисков информацию.
4. <a id="p100202"></a>Впервые оценка рисков должна быть обновлена не позднее 18 месяцев после принятия указанных в [статье 4](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100107) планов превентивных действий и чрезвычайных планов. Последующее обновление оценки рисков должно производиться каждые 2 года до 30 сентября соответствующего года, если обстоятельства не требуют более частого обновления. Оценка рисков должна учитывать продвижения в инвестировании, необходимом для выполнения установленного в [статье 6](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100139) стандарта инфраструктуры, и территориально обусловленные сложности, появившиеся в ходе реализации новых альтернативных решений.
5. <a id="p100203"></a>Оценка рисков, включая обновленные версии, должна быть незамедлительно предоставлена Европейской комиссии.

## Статья 10

### <a id="p100204"></a>Статья 10


<div align="center">

<a id="p100205"></a>Чрезвычайные планы и уровни кризисных ситуаций

</div>


1. <a id="p100206"></a>Национальные и совместные чрезвычайные планы должны:
<a id="p100207"></a>a) основываться на уровнях кризисных ситуаций, указанных в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100220);
<a id="p100208"></a>b) определить роли и обязанности хозяйствующих субъектов газовой отрасли и промышленных потребителей газа, включая имеющих отношение производителей электроэнергии. При этом надо принять во внимание различную степень влияния на них сбоя в снабжении и их взаимодействие с уполномоченными органами, а при необходимости и с национальными регуляторными органами, на каждом из уровней кризисных ситуаций, определенных в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100220);
<a id="p100209"></a>c) определить роли и обязанности уполномоченных органов и других органов, которым были перепоручены задачи в соответствии со [статьей 2 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-2#p100098), на каждом из уровней кризисных ситуаций, определенных в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100220) настоящей статьи;
<a id="p100210"></a>d) гарантировать, что хозяйствующим субъектам газовой отрасли и промышленным потребителям газа предоставлена достаточная свобода действий на каждом из уровней кризисных ситуаций;
<a id="p100211"></a>e) при необходимости определить меры и действия, предпринимаемые для смягчения потенциальных последствий нарушения снабжения газа для центрального теплоснабжения и для поставок электричества, вырабатываемого из газа;
<a id="p100212"></a>f) детально установить процедуры и меры для каждого из уровней кризисных ситуаций, включая подходящие проекты по потокам информации;
<a id="p100213"></a>g) назначить менеджера по управлению в кризисных ситуациях или команду и определить их роль;
<a id="p100214"></a>h) установить, какой вклад могут внести рыночные меры, особенно из перечисленных в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-17#p100342), для урегулирования ситуации на аварийном уровне и для смягчения ситуации на чрезвычайном уровне;
<a id="p100215"></a>i) установить, какой вклад могут внести планируемые или применяемые на чрезвычайном уровне нерыночные меры, особенно из перечисленных в [Приложении III](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-17#p100363), оценить необходимую степень применения подобных нерыночных мер для урегулирования кризиса и результаты их реализации, а также определить процедуры для их применения. При этом нужно учитывать, что применение нерыночных мер возможно только тогда, если рыночные механизмы больше не могут обеспечить снабжение самостоятельно, особенно снабжение защищенных потребителей;
<a id="p100216"></a>j) охарактеризовать механизмы, используемые для взаимодействия с другими государствами-членами ЕС, для каждого уровня кризисных ситуаций;
<a id="p100217"></a>k) детализировать описанные обязательства, накладываемые на хозяйствующие субъекты газовой отрасли на аварийном уровне и на чрезвычайном уровне;
<a id="p100218"></a>l) составить список заранее определенных действий для обеспечения газом в случае чрезвычайной ситуации, включающий торговые соглашения между участниками действий и механизмы компенсации для хозяйствующих субъектов газовой отрасли, при необходимости учитывающие неразглашение сведений, представляющих коммерческую тайну. Подобные действия могут включать трансграничные соглашения между государствами-членами ЕС и/или хозяйствующими субъектами газовой отрасли.
2. <a id="p100219"></a>Национальные и совместные чрезвычайные планы должны обновляться каждые 2 года, если обстоятельства не требуют более частого обновления, и учитывать обновленную оценку рисков. Консультации, предусмотренные между уполномоченными органами в соответствии со [статьей 4 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100112), должны проводиться до принятия обновленных планов.
3. <a id="p100220"></a>Выделено три следующих уровня кризисных ситуаций:
<a id="p100221"></a>a) уровень раннего предупреждения (раннее предупреждение): когда существует четкая и надежная информация о том, что может произойти событие, которое вероятно вызовет значительное ухудшение положения с поставками газа и выйдет на аварийный уровень или на чрезвычайный уровень; уровень раннего предупреждения может быть приведен в действие через механизм раннего предупреждения;
<a id="p100222"></a>b) аварийный уровень (авария): когда происходит сбой снабжения или наблюдается исключительно высокое потребление газа, что приводит к значительному ухудшению положения с поставками газа, но рынок все еще способен справиться со сбоем или ростом потребления без обращения к нерыночным мерам;
<a id="p100223"></a>c) уровень чрезвычайной ситуации (чрезвычайная ситуация): в случае если происходит сбой снабжения, наблюдается исключительно высокое потребление газа или другое значительное ухудшение положения с поставками газа, а также в случае если были применены все подходящие рыночные меры, но поставки газа не могут обеспечить спроса на газ, и дополнительно вводятся нерыночные меры, в частности, для защиты газоснабжения защищенных потребителей в соответствии со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100175).
4. <a id="p100224"></a>Национальные и совместные чрезвычайные планы должны максимально возможно с технической точки зрения и точки зрения безопасности гарантировать в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-7152009/statya-1) (ЕС) 715/2009 трансграничный доступ к инфраструктуре в случае чрезвычайной ситуации. Планы должны соответствовать [статье 3 (6)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-3#p100106) настоящего Регламента и не вводить меры, несправедливо ограничивающие поток газа через границы.
5. <a id="p100225"></a>Если уполномоченный орган объявляет любой из уровней кризисных ситуаций, указанных в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100220), то он должен проинформировать Европейскую комиссию и предоставить ей всю необходимую информацию, особенно касательно действий, которые он намерен предпринять. В случае чрезвычайной ситуации, когда может быть запрошена помощь Европейского Союза или его государств-членов ЕС, уполномоченный орган должен незамедлительно уведомить Центр мониторинга и информации Европейской комиссии по гражданской защите.
6. <a id="p100226"></a>Если уполномоченный орган объявляет уровень чрезвычайной ситуации, то он должен следовать списку заранее определенным действиям, указанным в чрезвычайном плане, и немедленно проинформировать Европейскую комиссию, особенно о действиях, которые он намерен предпринять в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100206). Только в строго регламентированных исключительных обстоятельствах уполномоченный орган может предпринять действия, отклоняющиеся от чрезвычайного плана. Уполномоченный орган должен немедленно проинформировать Европейскую комиссию о любом подобном действии и предоставить надлежащее обоснование этого.
7. <a id="p100227"></a>Государства-члены ЕС, а в частности уполномоченные органы, должны гарантировать, что:
<a id="p100228"></a>a) не будут вводиться меры, несправедливо ограничивающие в любой момент времени поток газа на территории внутреннего рынка;
<a id="p100229"></a>b) не будут вводиться меры, которые могут серьезно угрожать положению с поставками газа в другом государстве-члене ЕС;
<a id="p100230"></a>c) будет поддерживаться в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-7152009/statya-1) (ЕС) 715/2009 максимально возможный с технической точки зрения и точки зрения безопасности трансграничный доступ к инфраструктуре в соответствии с чрезвычайным планом.
8. <a id="p100231"></a>Европейская комиссия должна в максимально короткие сроки, но в любом случае не позднее, чем через 5 дней после получения от уполномоченного органа указанной в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100225) информации, подтвердить, является ли провозглашение чрезвычайной ситуации оправданным, соответствуют ли максимально предпринимаемые меры списку действий, перечисленных в чрезвычайном плане; также необходимо подтвердить, соответствуют ли предпринимаемые меры [параграфу 7](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100227) и не возлагают ли они неоправданное бремя на хозяйствующие субъекты газовой отрасли. Европейская комиссия может по требованию уполномоченного органа, хозяйствующих субъектов газовой отрасли или по собственной инициативе потребовать изменить меры, если они противоречат условиям, установленным [параграфом 7](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100227) и [первому предложению](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100231) настоящего параграфа. Также Европейская комиссия может потребовать у уполномоченного органа отменить объявление чрезвычайной ситуации, если считает, что такое объявление больше не является оправданным в соответствии с [пунктом "c" параграфа 3](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100223).
<a id="p100232"></a>В течение 3 дней после получения требования Европейской комиссии уполномоченный орган должен внести изменения в меры и уведомить об этом Европейскую комиссию, или проинформировать Европейскую комиссию о причинах несогласия с требованием. В таком случае в течение 3 дней Европейская комиссия может изменить свое требование или отозвать его, или созвать для рассмотрения вопроса уполномоченный орган, а при необходимости и соответствующие уполномоченные органы, а также, если сочтет это необходимым, Координационную группу по газу. Европейская комиссия должна детально обосновать причины требования о внесении изменений в действия. Уполномоченный орган должен полностью учесть позицию Европейской комиссии. Если окончательное решение уполномоченного органа отличается от позиции Европейской комиссии, то уполномоченный орган должен предоставить причины такого решения.

## Статья 11

### <a id="p100233"></a>Статья 11

<a id="p100234"></a>Реагирование на чрезвычайные ситуации<br> на союзном и региональном уровнях


1. <a id="p100235"></a>По требованию уполномоченного органа, который объявил чрезвычайную ситуацию, и следуя процедуре подтверждения в соответствии со [статьей 10 (8)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100231), Европейская комиссия может объявить союзную чрезвычайную ситуацию или региональную чрезвычайную ситуацию в особенно пострадавшем географическом регионе. По требованию, как минимум, двух уполномоченных органов, которые объявили чрезвычайную ситуацию, и, в соответствии со [статьей 10 (8)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100231) следуя процедуре подтверждения, а также, если причины этих чрезвычайных ситуаций связаны, то в соответствующих случаях Европейская комиссия может объявить союзную чрезвычайную ситуацию или региональную чрезвычайную ситуацию. Во всех этих случаях Европейская комиссия, используя средства связи, наиболее подходящие к ситуации, должна получить точки зрения других уполномоченных органов и надлежащим образом учесть всю предоставленную, относящуюся к вопросу информацию. Когда она определяет, что причины союзной или региональной чрезвычайной ситуации больше не являются обоснованием режима чрезвычайной ситуации, то Европейская комиссия должна отменить режим союзной или региональной чрезвычайной ситуации. Во всех случаях Европейская комиссия должна объяснить причины и проинформировать Совет ЕС о своем решении.
2. <a id="p100236"></a>Европейская комиссия должна созвать Координационную группу по газу, как только объявляет режим союзной или региональной чрезвычайной ситуации. Во время союзной или региональной чрезвычайной ситуации по требованию, как минимум, трех государств-членов ЕС Европейская комиссия может ограничить участие государств-членов ЕС и уполномоченных органов в заседании Координационной группы по газу, как на все время заседания, так и на его часть.
3. <a id="p100237"></a>При союзной или региональной чрезвычайной ситуации, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-11#p100235), Европейская комиссия должна координировать действия уполномоченных органов, учитывая результаты и информацию по консультации Координационной группы по газу. В частности, Европейская комиссия должна:
<a id="p100238"></a>a) гарантировать обмен информацией;
<a id="p100239"></a>b) гарантировать согласованность и эффективность действий на уровне государств-членов ЕС и на региональном уровне относительно союзного уровня;
<a id="p100240"></a>c) координировать действия в отношении третьих стран.
4. <a id="p100241"></a>Европейская комиссия должна созвать группу по управлению в кризисных ситуациях, состоящую из менеджеров по управлению в кризисных ситуациях, упомянутых в [статье 10 (1) "g"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100213), и из государств-членов ЕС, затронутых чрезвычайной ситуацией. Европейская комиссия по соглашению с менеджерами по управлению в кризисных ситуациях может пригласить принять участие других заинтересованных участников. Европейская комиссия должна обеспечить постоянное информирование Координационной группы по газу о работе группы по управлению в кризисных ситуациях.
5. <a id="p100242"></a>Государства-члены ЕС, а в частности уполномоченные органы, должны гарантировать, что:
<a id="p100243"></a>a) не будут вводиться меры, несправедливо ограничивающие в любой момент времени поток газа на территории внутреннего рынка, особенно поток газа на пострадавшие рынки;
<a id="p100244"></a>b) не будут вводиться меры, которые могут серьезно угрожать газоснабжению в другом государстве-члене ЕС;
<a id="p100245"></a>c) будет поддерживаться в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-7152009/statya-1) (ЕС) 715/2009 максимально возможный с технической точки зрения и точки зрения безопасности трансграничный доступ к инфраструктуре в соответствии с чрезвычайным планом.
6. <a id="p100246"></a>Европейская комиссия может по требованию уполномоченного органа, хозяйствующих субъектов газовой отрасли или по собственной инициативе рассмотреть вопрос о том, что в условиях союзной или региональной чрезвычайной ситуации действия, предпринятые государством-членом ЕС или компетентным органом, или поведение хозяйствующих субъектов газовой отрасли противоречат [параграфу 5](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-11#p100242). Европейская комиссия может потребовать у государства-члена ЕС или уполномоченного органа внести изменения в свои действия или предпринять действия для соблюдения [параграфа 5](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-11#p100242), проинформировав в этой связи о причинах такого решения. Необходимо полным образом учитывать необходимость безопасного функционирования газовой системы.
<a id="p100247"></a>В течение 3 дней после получения требования Европейской комиссии государство-член ЕС или уполномоченный орган должен внести изменения в действия и уведомить об этом Европейскую комиссию или проинформировать Европейскую комиссию о причинах несогласия с требованием. В таком случае в течение 3 дней Европейская комиссия может внести поправки в свои требования или отозвать их, или созвать для рассмотрения вопроса уполномоченный орган, а при необходимости и соответствующие уполномоченные органы, а также, если сочтет это необходимым, Координационную группу по газу. Европейская комиссия должна детально обосновать причины требования внесения изменений в действия. Уполномоченный орган должен полностью учесть позицию Европейской комиссии. Если окончательное решение уполномоченного органа или государства-члена ЕС отличается от позиции Европейской комиссии, то уполномоченный орган или государство-член ЕС должны предоставить причины такого решения.
7. <a id="p100248"></a>Европейская комиссия после проведения консультаций с Координационной группой по газу должна составить постоянный резервный список целевой группы по мониторингу, состоящей из отраслевых экспертов и представителей Европейской комиссии. Данная целевая группа по мониторингу может быть при необходимости развернута за пределами Европейского Союза. Тогда она должна совместно с третьими странами-поставщиками и транзитными государствами следить за газовыми потоками в Европейский Союз и докладывать об этом.
8. <a id="p100249"></a>Уполномоченный орган должен предоставлять Центру мониторинга и информации Европейской комиссии по гражданской защите информацию о необходимости в помощи. Центр мониторинга и информации по гражданской защите должен произвести оценки всей ситуации и предоставить рекомендацию касательно помощи, которая должна быть предоставлена наиболее пострадавшим государствам-членам ЕС, и при необходимости третьим странам.

## Статья 12

### <a id="p100250"></a>Статья 12

<a id="p100251"></a>Координационная группа по газу


1. <a id="p100252"></a>Координационная группа по газу создана для содействия координации мер по безопасности поставок газа. В состав Группы должны войти представители государств-членов ЕС, в частности представители уполномоченных органов, Агентство, ENTSOG, соответствующие представительные органы промышленности и представительные органы заинтересованных потребителей. Европейская комиссия в консультации с государствами-членами ЕС должна принять решение о составе Группы, обеспечив ее полную представительность. Европейская комиссия должна председательствовать в Группе. Группа должна утвердить свои правила процедуры.
2. <a id="p100253"></a>В соответствии с настоящим Регламентом Координационная группа по газу должна проконсультировать Европейскую комиссию, а также помогать ей, особенно по следующим вопросам:
<a id="p100254"></a>a) безопасность газоснабжения в любой момент времени, но особенно в случае чрезвычайной ситуации;
<a id="p100255"></a>b) вся информация, относящаяся к безопасности газоснабжения на национальном, региональном и союзном уровнях;
<a id="p100256"></a>c) передовой опыт и возможные рекомендации заинтересованным сторонам;
<a id="p100257"></a>d) уровень безопасности поставок газа, ориентировочные показатели и методики оценки;
<a id="p100258"></a>e) программа мероприятий на национальном, региональном и союзном уровнях и проверка уровней готовности;
<a id="p100259"></a>f) оценка планов превентивных действий и чрезвычайных планов и реализация предусмотренных ими мер;
<a id="p100260"></a>g) координация мер, связанных с урегулированием чрезвычайной ситуации, как внутри Европейского Союза, так и с вовлечением третьих стран, являющихся и не являющихся сторонами Договора, учредившего Энергетическое сообщество;
<a id="p100261"></a>h) помощь, необходимая наиболее пострадавшим государствам-членам ЕС.
3. <a id="p100262"></a>Европейская комиссия должна регулярно созывать Координационную группу по газу и делиться с ней информацией, получаемой от уполномоченных органов, при этом не подлежат разглашению сведения, представляющие коммерческую тайну.

## Статья 13

### <a id="p100263"></a>Статья 13

<a id="p100264"></a>Обмен информацией


1. <a id="p100265"></a>Если у государств-членов ЕС есть текущие обязательства по обслуживанию населения, относящиеся к безопасности газоснабжения, то они должны быть обнародованы до 3 января 2011 г. Любые последующие дополнения или дополнительные обязательства по обслуживанию населения должны быть также обнародованы, как только принимаются государствами-членами ЕС.
2. <a id="p100266"></a>Во время чрезвычайной ситуации хозяйствующие субъекты газовой отрасли должны ежедневно предоставлять уполномоченному органу следующую информацию:
<a id="p100267"></a>a) ежедневный спрос на газ и прогнозы на следующие 3 дня;
<a id="p100268"></a>b) ежедневный поток газа в миллионах кубических метрах/день на всех трансграничных точках входа и выхода, а также на точках соединяющих газопроизводственные объекты, хранилища или терминалы СПГ сети.
<a id="p100269"></a>c) срок в днях, на который ожидается возможным гарантировать газоснабжение защищенных потребителей.
3. <a id="p100270"></a>В случае региональной или союзной чрезвычайной ситуации Европейская комиссия правомочна требовать от уполномоченного органа незамедлительного предоставления, по меньшей мере:
<a id="p100271"></a>a) информации, обозначенной в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-13#p100266);
<a id="p100272"></a>b) информации о мерах, которые планируются к применению или уже применяются компетентным органом для смягчения чрезвычайной ситуации, и информации об их эффективности;
<a id="p100273"></a>c) требований по принятию дополнительных мер другими уполномоченными органами;
<a id="p100274"></a>d) информации о мерах, осуществляемых по требованию других уполномоченных органов.
4. <a id="p100275"></a>Не подлежат разглашению уполномоченными органами и Европейской комиссией сведения, представляющие коммерческую тайну.
5. <a id="p100276"></a>После прекращения чрезвычайной ситуации уполномоченный орган должен в кратчайшие сроки, но не позднее 6 недель после отмены режима чрезвычайной ситуации, предоставить Европейской комиссии детальную оценку чрезвычайной ситуации и эффективности принятых мер, включая оценку влияния чрезвычайной ситуации на экономику, электроэнергетический сектор и описание помощи, предоставленной и/или полученной от Европейского Союза и его государств-членов. Подобная оценка должна быть предоставлена Координационной группе по газу и отражена в обновлениях планов превентивных действий и чрезвычайных планов.
<a id="p100277"></a>Европейская комиссия должна проанализировать предоставленные уполномоченными органами оценки и проинформировать государства-члены ЕС, Европейский парламент и Координационную группу по газу о результатах анализа в общей форме.
6. <a id="p100278"></a>Для того чтобы позволить Европейской комиссии произвести оценку ситуации безопасности газоснабжения на союзном уровне:
<a id="p100279"></a>a) не позднее 3 декабря 2011 г. государства-члены ЕС должны сообщить Европейской комиссии о действующих межправительственных соглашениях с третьими странами, влияющих на развитие газовой инфраструктуры и на поставки газа. При заключении с третьими странами новых межправительственных соглашений, оказывающих такое же воздействие, государства-члены ЕС должны проинформировать о них Европейскую комиссию;
<a id="p100280"></a>b) применительно к действующим и новым контрактам, а также к изменению действующих контрактов, хозяйствующие субъекты газовой отрасли должны уведомить соответствующие уполномоченные органы не позднее 3 декабря 2011 г. о следующих деталях контрактов с поставщиками из третьих стран и сроком действия больше 1 года:
<a id="p100281"></a>i) срок действия;
<a id="p100282"></a>ii) полный, ежегодный и среднемесячный оговоренный объем поставок;
<a id="p100283"></a>iii) оговоренный максимальный дневной объем поставок в случае аварийной или чрезвычайной ситуации;
<a id="p100284"></a>iv) оговоренные приемо-сдаточные пункты.
<a id="p100285"></a>Уполномоченный орган должен уведомить Европейскую комиссию в единой форме об этих данных. При заключении новых контрактов, а также при изменении действующих контрактов необходимо регулярно уведомлять о них, предоставляя в единой форме полный набор данных. Уполномоченный орган и Европейская комиссия должны гарантировать конфиденциальность коммерчески важной информации.

## Статья 14

### <a id="p100286"></a>Статья 14

<a id="p100287"></a>Мониторинг, проводимый Европейской комиссией


1. <a id="p100288"></a>Европейская комиссия должна проводить постоянный мониторинг и предоставлять отчеты по мерам безопасности газоснабжения, особенно через ежегодное рассмотрение докладов, упомянутое в [статье 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-200973es/statya-5#p100183) Директивы 2009/73/ЕС, а также используя информацию, относящуюся к выполнению [статьи 11](https://bukva.ai/docs/direktiva-200973es/statya-11#p100251) и [статьи 52 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200973es/statya-52#p100750) указанной Директивы, и информацию, обнародованную в оценке рисков, планах превентивных действий и чрезвычайных планах, учрежденных в соответствии с настоящим Регламентом.
<a id="p100289"></a>Не позднее 3 декабря 2014 г. Европейская комиссия на основе докладов, упомянутых в [статье 4 (6)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100116), и после проведения консультаций с Координационной группой по газу должна:
<a id="p100290"></a>a) сделать выводы относительно возможных способов укрепления безопасности газоснабжения на союзном уровне; определить реалистичность производимых оценок риска и вводимых на союзном уровне планов превентивных действий и чрезвычайных планов и доложить Европейскому парламенту и Совету ЕС о реализации настоящего Регламента, включая, inter alia, достигнутый прогресс во взаимосвязи рынков;
<a id="p100291"></a>b) доложить Европейскому парламенту и Совету ЕС об общей согласованности планов превентивных действий и чрезвычайных планов государств-членов ЕС, а также их содействии солидарности и готовности к чрезвычайным ситуациям с позиции Европейского Союза.
<a id="p100292"></a>При необходимости доклад может включать рекомендации по совершенствованию настоящего Регламента.

## Статья 15

### <a id="p100293"></a>Статья 15

<a id="p100294"></a>Отмена


<a id="p100295"></a>Без ущерба обязательствам государств-членов ЕС касательно сроков преобразования в национальное право и применения Директивы 2004/67/ЕС, данная Директива отменена с 2 декабря 2010 г. за исключением статьи 4 (1) и (2) данной Директивы. Эти статьи должны применяться до тех пор, пока соответствующие государства-члены ЕС не определят категорию защищенных потребителей в соответствии со [статьей 2 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-2#p100094) настоящего Регламента и хозяйствующих субъектов газовой отрасли в соответствии со [статьей 8 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100177) настоящего Регламента. Независимо от [первого параграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-15#p100295) настоящей статьи, статья 4 (1) и (2) Директивы 2004/67/ЕС не подлежит дальнейшему применению после 3 июня 2012 г.

## Статья 16

### <a id="p100297"></a>Статья 16

<a id="p100298"></a>Частичная отмена


<a id="p100299"></a>Настоящий Регламент не применяется в отношении Мальты и Кипра до тех пор, пока не осуществляются поставки газа на их территории. Для Мальты и Кипра сроки, предусмотренные [пунктом (1) второго параграфа статьи 2](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-2#p100097), [статьей 3 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-3#p100102), [статьей 4 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100112) и [(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100115), [статьей 6 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100141) и [(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100145), [статьей 8 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100177), [статьей 9 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-9#p100194), [статьей 13 (6) "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-13#p100279) и ["b"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-13#p100280), должны применяться следующим образом:
<a id="p100300"></a>a) для [пункта (1) второго параграфа статьи 2](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-2#p100097), [статьи 3 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-3#p100102), [статьи 9 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-9#p100194) и [статьи 13 (6) "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-13#p100279) и ["b"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-13#p100280) - 12 месяцев;
<a id="p100301"></a>b) для [статьи 4 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100112) и [статьи 8 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100177) - 18 месяцев;
<a id="p100302"></a>c) для [статьи 4 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100115) - 24 месяца;
<a id="p100303"></a>d) для [статьи 6 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100145) - 36 месяцев;
<a id="p100304"></a>e) для [статьи 6 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100141) - 48 месяцев;
<a id="p100305"></a>со дня, когда газ впервые поставлен на их территории.

## Статья 17

### <a id="p100306"></a>Статья 17

<a id="p100307"></a>Вступление в силу


<a id="p100308"></a>Настоящий Регламент вступает в силу на 20 день после его опубликования в "Официальном журнале Европейского Союза".
<a id="p100309"></a>[Статья 6 (8)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100151), [первое предложение статьи 10 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100224), [статья 10 (7) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100230) и [статья 11 (5) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-11#p100245) применяются с 3 марта 2011 г.
<a id="p100310"></a>Настоящий Регламент полностью обязателен и напрямую применим во всех государствах-членах ЕС.

<a id="p100311"></a>Совершено в Страсбурге 20 октября 2010 г.

<div align="right">

<a id="p100312"></a>(Подписи)

</div>






<div align="right">

<a id="p100313"></a>Приложение I

</div>


<a id="p100314"></a>**РАСЧЕТ ФОРМУЛЫ N - 1**



<a id="p100316"></a>Формула N - 1 описывает способность технической мощности инфраструктуры газовой отрасли удовлетворить спрос на газ в рассчитываемой области в полном объеме в случае сбоя на крупнейшем объекте инфраструктуры газовой отрасли в день исключительно высокого спроса на газ, который случается со статистической вероятностью один раз в 20 лет.
<a id="p100317"></a>Инфраструктура газовой отрасли включает сеть транспортировки газа, состоящую из газопроизводственных объектов, объектов СПГ и хранилищ, соединенных с рассчитываемой областью.
<a id="p100318"></a>Техническая мощность [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-17#p100320) всей оставшейся доступной инфраструктуры газовой отрасли в случае сбоя на крупнейшем объекте инфраструктуры газовой отрасли должна, как минимум, равняться сумме спроса на газ в полном дневном объеме в рассчитываемой области в день исключительно высокого спроса на газ, который случается со статистической вероятностью раз в 20 лет.

<a id="p100319"></a>

---

<a id="p100320"></a><*> В соответствии со [статьей 2 (1) (18)](https://bukva.ai/docs/reglament-7152009/statya-2#p100105) Регламента (ЕС) 715/2009 "техническая мощность" означает максимальную обеспеченную мощность, которую оператор системы транспортировки может предложить пользователям сети, учитывая целостность системы и технические требования к сети транспортировки.

<a id="p100321"></a>При совершении нижеприведенного расчета результаты формулы N - 1 должны, как минимум, равняться 100%.




<a id="p100323"></a> $N - 1[\%] = \frac{EP_{m} + P_{m} + S_{m} + LNG_{m} - I_{m}}{D_{max}} \times 100,N - 1 \geq 100\%$ 



<a id="p100325"></a>"Рассчитываемая область" - это географическая область, для которой рассчитывается формула N - 1, как установлено компетентным органом.
<a id="p100326"></a>Определение, регулирующее спрос
<a id="p100327"></a> $"D_{max}"$ - это суммарный дневной спрос на газ (в миллионах кубических метров/день) в рассчитываемой области в день исключительно высокого спроса на газ, который случается со статистической вероятностью раз в 20 лет.
<a id="p100328"></a>Определения, регулирующие предложение
<a id="p100329"></a> $"EP_{m}"$ - техническая мощность в точках входа (в миллионах кубических метров/день), исключая газопроизводственные объекты, объекты СПГ и хранилищ, обозначенных соответственно как $P_{m}$ , $S_{m}$ и $LNG_{m}$ , - это сумма технических мощностей всех точек входа на границе, через которые возможна поставка газа в рассчитываемую область.
<a id="p100330"></a> $"P_{m}"$ - максимальная техническая производственная возможность (в миллионах кубических метров/день) - это сумма максимальных дневных технических производственных возможностей всех газопроизводственных объектов, которая может быть доставлена к точкам входа в рассчитываемой области.
<a id="p100331"></a> $"S_{m}"$ - максимальная техническая отпускная способность хранилищ (в миллионах кубических метров/день) - это сумма максимальных дневных технических заборных мощностей всех хранилищ, которая может быть доставлена к точкам входа в рассчитываемой области, учитывая их соответствующие физические характеристики.
<a id="p100332"></a> $"LNG_{m}"$ - максимальная техническая мощность объектов СПГ (в миллионах кубических метров/день) - это сумма максимальных дневных технических поставляемых мощностей всех объектов СПГ в рассчитываемой области, учитывая такие важные определяющие, как отгрузка, вспомогательные услуги, временные хранилища, регазификацию СПГ, а также техническую поставляемую мощность в системе.
<a id="p100333"></a> $"I_{m}"$ - это техническая мощность крупнейшего объекта инфраструктуры газовой отрасли (в миллионах кубических метров/день) с наибольшей мощностью для снабжения рассчитываемой области. Если несколько объектов инфраструктуры газовой отрасли соединены с общим объектом инфраструктуры газовой отрасли вверх или вниз по направлению потока и не могут функционировать раздельно, то они должны рассматриваться как единый объект инфраструктуры газовой отрасли.




<a id="p100335"></a> $N - 1[\%] = \frac{EP_{m} + P_{m} + S_{m} + LNG_{m} - I_{m}}{D_{max} - D_{eff}} \times 100,N - 1 \geq 100\%$ 

<a id="p100336"></a>Определение, регулирующее спрос
<a id="p100337"></a> $"D_{eff}"$ - это часть (в миллионах кубических метров/день) $D_{max}$ , которая в случае прекращения поставок может быть значительно и своевременно покрыта с помощью рыночных мер, регулирующих спрос, в соответствии со [статьей 5 (1) "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-5#p100130) и [статьей 6 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100142).



<a id="p100339"></a>Рассчитываемая область, указанная в пункте 3, в соответствующих случаях должна быть расширена до соответствующего регионального уровня, определенного уполномоченными органами заинтересованных государств-членов ЕС. Для расчета формулы N - 1 на региональном уровне должен быть использован единый крупнейший объект инфраструктуры газовой отрасли общего интереса. Единый крупнейший объект инфраструктуры газовой отрасли общего интереса для региона - это крупнейший объект инфраструктуры газовой отрасли в регионе, который прямо или косвенно участвует в поставках газа в государства-члены ЕС того региона. Он должен быть указан в совместном плане превентивных действий.
<a id="p100340"></a>Региональный расчет формулы N - 1 может заменить национальный расчет формулы N - 1 только в том случае, если единый крупнейший объект инфраструктуры газовой отрасли общего интереса является определяющим для газоснабжения всех заинтересованных государств-членов ЕС в соответствии с совместной оценкой рисков.





<div align="right">

<a id="p100341"></a>Приложение II

</div>


<a id="p100342"></a>**СПИСОК**
**РЫНОЧНЫХ МЕР ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ**

<a id="p100343"></a>При разработке плана превентивных действий и чрезвычайного плана уполномоченный орган должен принять во внимание примерный и неполный список мер, помещенных в настоящем Приложении. Разрабатывая план превентивных действий и чрезвычайный план, уполномоченный орган должен надлежащим образом принять во внимание воздействие предложенных мер на окружающую среду, а также в максимально возможной степени отдать предпочтение мерам, оказывающим наименьшее воздействие на окружающую среду, однако с учетом аспектов безопасности газоснабжения.
<a id="p100344"></a>Меры, регулирующие предложение:
- <a id="p100345"></a>повышение производственной гибкости;
- <a id="p100346"></a>повышение гибкости импортирования;
- <a id="p100347"></a>содействие включению газа, поступающего из возобновляемых источников, в инфраструктуру газовой сети;
- <a id="p100348"></a>хранилище товарного газа - объем и мощность отбора газа в хранилище;
- <a id="p100349"></a>мощность терминалов СПГ и максимальные поставляемые мощности;
- <a id="p100350"></a>диверсификация поставок газа и маршрутов его транспортировки;
- <a id="p100351"></a>реверсивные потоки;
- <a id="p100352"></a>скоординированное операторами систем транспортировки управление распределением;
- <a id="p100353"></a>использование долгосрочных и краткосрочных контрактов;
- <a id="p100354"></a>инвестиции в инфраструктуру, включая в двунаправленные мощности;
- <a id="p100355"></a>контракты, гарантирующие безопасность газоснабжения.
<a id="p100356"></a>Меры, регулирующие спрос:
- <a id="p100357"></a>использование прерываемых контрактов;
- <a id="p100358"></a>возможности перехода на другие виды топлива, в том числе использование альтернативного резервного топлива на промышленных предприятиях и энергогенерирующих станциях;
- <a id="p100359"></a>добровольное снижение гарантированных нагрузок;
- <a id="p100360"></a>рост эффективности;
- <a id="p100361"></a>увеличение использования возобновляемых источников энергии.





<div align="right">

<a id="p100362"></a>Приложение III

</div>


<a id="p100363"></a>**СПИСОК**
**НЕРЫНОЧНЫХ МЕР ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ**

<a id="p100364"></a>При разработке плана превентивных действий и чрезвычайного плана уполномоченный орган должен считать оправданным использование следующего примерного и неполного списка мер только в случае чрезвычайной ситуации:
<a id="p100365"></a>Меры, регулирующие предложение:
- <a id="p100366"></a>использование стратегических хранилищ газа;
- <a id="p100367"></a>вынужденное использование запасов альтернативного топлива (к примеру, в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-1) 2009/119/ЕС от 14 сентября 2009 г. государства-члены ЕС обязаны поддерживать минимальные запасы неочищенной сырой нефти и/или нефтепродуктов [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-17#p100369));

<a id="p100368"></a>

---

<a id="p100369"></a><*> ОЖ N L 265, 9.10.2009, стр. 9.

- <a id="p100370"></a>вынужденное использование электричества, произведенного не из газа, а из других источников;
- <a id="p100371"></a>вынужденный рост производства газа;
- <a id="p100372"></a>вынужденный забор газа из хранилищ.
<a id="p100373"></a>Меры, регулирующие спрос:
- <a id="p100374"></a>различные шаги по обязательному снижению спроса, в том числе:
- <a id="p100375"></a>вынужденный переход на альтернативные виды топлива;
- <a id="p100376"></a>вынужденное использование прерываемых контрактов, когда они не полностью используются в качестве рыночных мер;
- <a id="p100377"></a>вынужденное снижение гарантированных нагрузок.





<div align="right">

<a id="p100378"></a>Приложение IV

</div>


<a id="p100379"></a>**РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО**

<a id="p100380"></a>В соответствии со [статьей 194](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-194#p101375) Договора о функционировании Европейского Союза, а также как подчеркнуто в [статье 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-200973es/statya-6#p100186) Директивы 2009/73/ЕС и в [статье 12](https://bukva.ai/docs/reglament-7152009/statya-12#p100212) Регламента (ЕС) 715/2009, региональное сотрудничество отражает принцип солидарности, а также является основной идеей настоящего Регламента. Особенно региональное сотрудничество требуется для введения оценки риска [(статья 9)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-9#p100192), для выработки планов превентивных действий и чрезвычайных планов ([статьи 4](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-4#p100107), [5](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-5#p100126) и [10](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-10#p100204)), для установления стандартов инфраструктуры и снабжения ([статьи 6](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-6#p100139) и [8](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-8#p100175)), а также для реагирования на союзные и региональные чрезвычайные ситуации [(статья 11)](https://bukva.ai/docs/reglament-9942010/statya-11#p100233).
<a id="p100381"></a>По настоящему Регламенту региональное сотрудничество строится на существующем региональном сотрудничестве между хозяйствующими субъектами газовой отрасли, государствами-членами ЕС и национальными регуляторными органами, для укрепления, наряду и с другими целями, безопасности снабжения и интеграции внутреннего энергетического рынка. Интеграция внутреннего энергетического рынка включает, в том числе, и интеграцию трех региональных рынков газа в рамках Региональной инициативы по газу, Газовой платформы, Группы высокого уровня по плану объединения балтийского энергетического рынка и Координационной группы Энергетического сообщества по безопасности поставок. Однако конкретные требования к безопасности снабжения способствуют становлению новых рамок сотрудничества, и необходимо адаптировать существующие области сотрудничества для гарантирования наибольшей эффективности.
<a id="p100382"></a>Учитывая все большую взаимосвязь и взаимозависимость рынков, а также завершение формирования внутреннего рынка газа, сотрудничество между следующими государствами-членами ЕС в качестве примера для других, а также сотрудничество между органами соседних государств-членов ЕС, может укрепить индивидуальную и коллективную безопасность газоснабжения:
- <a id="p100383"></a>между Польшей и тремя государствами Балтии (Эстония, Латвия и Литва);
- <a id="p100384"></a>между Пиренейским полуостровом (Испания и Португалия) и Францией;
- <a id="p100385"></a>между Ирландией и Соединенным Королевством;
- <a id="p100386"></a>между Болгарией, Грецией и Румынией;
- <a id="p100387"></a>между Данией и Швецией;
- <a id="p100388"></a>между Словенией, Италией, Австрией, Венгрией и Румынией;
- <a id="p100389"></a>между Польшей и Германией;
- <a id="p100390"></a>между Францией, Германией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом;
- <a id="p100391"></a>между Германией, Чехией и Словакией;
- <a id="p100392"></a>между другими.
<a id="p100393"></a>При необходимости региональное сотрудничество между государствами-членами ЕС может быть расширено, чтобы укрепить сотрудничество с соседними государствами-членами ЕС, особенно с изолированными газовыми системами, с целью дальнейшего объединения энергосистем. Государства-члены ЕС также могут входить в различные группы сотрудничества.





<a id="p100394"></a>REGULATION (EU) No. 994/2010
**OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL**
**CONCERNING MEASURES TO SAFEGUARD SECURITY OF GAS SUPPLY**
**AND REPEALING COUNCIL DIRECTIVE 2004/67/EC**

<a id="p100395"></a>(Strasbourg, 20.X.2010)

<div align="center">

<a id="p100396"></a>(Text with EEA relevance)

</div>


<a id="p100397"></a>The European Parliament and the Council of the European Union,
<a id="p100398"></a>Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 194(2) thereof,
<a id="p100399"></a>Having regard to the proposal from the European Commission,
<a id="p100400"></a>Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>,

<a id="p100401"></a>

---

<a id="p100402"></a><*> Opinion of 20 January 2010 (not yet published in the Official Journal).

<a id="p100403"></a>Having consulted the Committee of the Regions,
<a id="p100404"></a>Acting in accordance with the ordinary legislative procedure <*>,

<a id="p100405"></a>

---

<a id="p100406"></a><*> Position of the European Parliament of 21 September 2010 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 11 October 2010.

<a id="p100407"></a>Whereas:
<a id="p100408"></a>(1) Natural gas (gas) is an essential component in the energy supply of the European Union, constituting one quarter of primary energy supply and contributing mainly to electricity generation, heating, feedstock for industry and fuel for transportation.
<a id="p100409"></a>(2) Gas consumption in Europe has increased rapidly during the last 10 years. With decreasing domestic production, gas imports have increased even more rapidly, thus creating a higher import dependence and the need to address security of gas supply aspects. In addition, some Member States find themselves on a gas island as a result of an absence of infrastructure connections with the rest of the Union.
<a id="p100410"></a>(3) Given the importance of gas in the energy mix of the Union, this Regulation aims at demonstrating to gas customers that all the necessary measures are being taken to ensure their continuous supply, particularly in case of difficult climatic conditions and in the event of disruption. It is recognised that these objectives should be achieved through the most cost-efficient measures in order not to affect the relative competitiveness of this fuel compared to other fuels.
<a id="p100411"></a>(4) Council Directive 2004/67/EC <*> established for the first time a legal framework at Community level to safeguard security of gas supply and to contribute to the proper functioning of the internal gas market in the case of supply disruptions. It established the Gas Coordination Group which has been useful to exchange information and define common actions between Member States, the Commission, the gas industry and consumers. The Network of Energy Security Correspondents endorsed by the European Council in December 2006 has improved the capacity to collect information and has provided early warning of potential threats to the security of energy supply. The new internal energy market legislation adopted by the European Parliament and the Council in July 2009 constitutes an important step to complete the internal energy market and has an explicit objective to enhance the Union's security of energy supply.

<a id="p100412"></a>

---

<a id="p100413"></a><*> OJ L 127, 29.4.2004, p. 92.

<a id="p100414"></a>(5) However, under the current measures regarding the security of gas supply that have been taken at Union level, Member States still enjoy a large margin of discretion as to the choice of measures. Where the security of supply of a Member State is threatened, there is a clear risk that measures developed unilaterally by that Member State may jeopardise the proper functioning of the internal gas market and the supply of gas to customers. Recent experience has demonstrated the reality of that risk. In order to allow the internal gas market to function even in the face of a shortage of supply, it is necessary to provide for solidarity and coordination in the response to supply crises, both concerning preventive action and the reaction to concrete disruptions of supply.
<a id="p100415"></a>(6) Low calorific gas is supplied in certain regions in the Union. Given its characteristics, low calorific gas cannot be used in appliances designed for high calorific gas. It is, however, possible to use high calorific gas in appliances designed for low calorific gas, provided that it has been converted into low calorific gas, for instance by adding nitrogen. The specificities of low calorific gas should be considered at national and regional levels and should be taken into account in the risk assessment and the Preventive Action and Emergency Plans at national and regional levels.
<a id="p100416"></a>(7) The diversification of gas routes and of sources of supply for the Union is essential for improving the security of supply of the Union as a whole and its Member States individually. Security of supply will depend in the future on the evolution of the fuel mix, the development of production in the Union and in third countries supplying the Union, investments in storage facilities and in the diversification of gas routes and of sources of supply within and outside the Union including Liquefied Natural Gas (LNG) facilities. In this context particular attention should be given to priority infrastructure actions as identified in the Commission communication of 13 November 2008 entitled "Second Strategic Energy Review - An EU energy security and solidarity action plan", e.g. the southern gas corridor (Nabucco and Interconnector Turkey Greece Italy), a diversified and adequate LNG supply for Europe, effective interconnection of the Baltic region, the Mediterranean Energy Ring and adequate north-south gas interconnections within central and south-east Europe.
<a id="p100417"></a>(8) In order to reduce the impact of potential crises triggered by the disruption of gas supplies, Member States should facilitate the diversification of energy sources and gas delivery routes and supply sources.
<a id="p100418"></a>(9) A major disruption of gas supply to the Union can affect all Member States, the Union as a whole and Contracting Parties to the Treaty establishing the Energy Community <*>, signed in Athens on 25 October 2005. It can also lead to severe economic damage across the Union's economy. Likewise, the disruption of gas supply can have a severe social impact, in particular on vulnerable groups of customers.

<a id="p100419"></a>

---

<a id="p100420"></a><*> OJ L 198, 20.7.2006, p. 18.

<a id="p100421"></a>(10) Certain customers, including, inter alia, households and customers providing essential social services such as healthcare and childcare activities, educational activities and other social and welfare services as well as services indispensable for the functioning of a Member State, are particularly vulnerable and might need protection. A wide definition of such protected customers should not conflict with European solidarity mechanisms.
<a id="p100422"></a>(11) The Report on the Implementation of the European Security Strategy approved by the European Council in December 2008 highlights the growing reliance on imported energy as a significant additional risk for the Union's security of energy supply and stresses energy security as one of the new challenges for security policy. The internal gas market is a central element to increase the security of energy supply in the Union and to reduce the exposure of individual Member States to the harmful effects of supply disruptions.
<a id="p100423"></a>(12) For a well functioning internal gas market it is essential that measures taken to safeguard the security of gas supply do not unduly distort competition or the effective functioning of the internal gas market.
<a id="p100424"></a>(13) The failure of the single largest gas infrastructure, the so-called N - 1 principle, is a realistic scenario. Using the failure of such an infrastructure as a benchmark of what Member States should be able to compensate is a valid starting point for an analysis of the security of gas supply of each Member State.
<a id="p100425"></a>(14) Sufficient and diversified gas infrastructure within a Member State and across the Union, including in particular new gas infrastructure connecting current isolated systems forming gas islands to their neighbouring Member States, is essential for tackling supply interruptions. Common minimum criteria on security of gas supply should ensure a level playing field for security of gas supply while taking into account national or regional specificities and should create significant incentives to build the necessary infrastructure and to improve the level of preparedness in case of crisis. Demand-side measures such as fuel switching may have a valuable role to play in ensuring energy security where they can be applied quickly and reduce demand appreciably to react to a supply disruption. The efficient use of energy should be further promoted, in particular where demand-side measures are needed. The environmental impact of the proposed demand and supply-side measures should be taken into due account and preference should be given as far as possible to measures with the least impact on the environment while taking into account security of supply aspects.
<a id="p100426"></a>(15) Investments in new gas infrastructure should be strongly promoted and should be effected only after an appropriate environmental impact assessment, in accordance with the relevant legal acts of the Union. Such new infrastructure should enhance the security of gas supply while ensuring the proper functioning of the internal market in gas. Investments should as a matter of principle be made by undertakings and be based on economic incentives. Due account should be taken of the need to facilitate the integration of gas from renewable energy sources into the gas network infrastructure. Where an infrastructure investment is of cross-border nature the Agency for the Cooperation of Energy Regulators (the Agency) established by Regulation (EC) No 713/2009 of the European Parliament and of the Council <*> and the European Network of Transmission System Operators for Gas (the ENTSO for Gas) established by Regulation (EC) No 715/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on conditions for access to the natural gas transmission networks <**> should be closely involved, within the areas of their respective competences, in order to take better account of the cross-border implications. It is recalled that, in accordance with Regulation (EC) No 713/2009, the Agency may issue opinions or recommendations on cross-border issues within its area of competence and activity. The Agency and the ENTSO for Gas, together with other market participants, play an important role in the establishment and implementation of the Union-wide 10-year network development plan which will include, inter alia, a European supply adequacy outlook and, regarding cross-border interconnections, should, inter alia, build on the reasonable needs of different network users.

<a id="p100427"></a>

---

<a id="p100428"></a><*> OJ L 211, 14.8.2009, p. 1.
<a id="p100429"></a><**> OJ L 211, 14.8.2009, p. 36.

<a id="p100430"></a>(16) The Competent Authorities or the Member States should ensure that the gas market is tested as one of the necessary steps in the course of the process leading to compliance with the infrastructure standard.
<a id="p100431"></a>(17) In carrying out the tasks specified in this Regulation, the Competent Authorities should closely cooperate with other relevant national authorities, in particular national regulatory authorities, as appropriate and without prejudice to their competences under Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in natural gas <*>.

<a id="p100432"></a>

---

<a id="p100433"></a><*> OJ L 211, 14.8.2009, p. 94.

<a id="p100434"></a>(18) Where new cross-border interconnections are needed or existing ones need to be extended, close cooperation between the Member States concerned, Competent Authorities and the national regulatory authorities, where they are not the Competent Authorities, should take place at an early stage.
<a id="p100435"></a>(19) Different sources of Union funding are available to support Member States to finance the necessary investment in production, infrastructure and energy-efficiency measures at regional and local level, notably loans and guarantees from the European Investment Bank or funding from regional, structural or cohesion funds. The European Investment Bank as well as the Union's external instruments such as the European Neighbourhood and Partnership Instrument, the Instrument for Pre-accession Assistance and the Financing Instrument for Development Cooperation can also finance actions in third countries in order to improve security of energy supply.
<a id="p100436"></a>(20) This Regulation should enable natural gas undertakings and customers to rely on market mechanisms for as long as possible when coping with disruptions. It should also provide for emergency mechanisms to be used when markets alone are no longer able to deal adequately with a gas supply disruption. Even in an emergency, market-based instruments should be given priority to mitigate the effects of the supply disruption.
<a id="p100437"></a>(21) Following the entry into force of the new internal energy market legislation adopted in July 2009, new provisions will apply to the gas sector, creating clear roles and responsibilities for Member States, national regulatory authorities, transmission system operators and the Agency, and improving the transparency of the market to enhance its functioning, the security of supply and the protection of customers.
<a id="p100438"></a>(22) The completion of the internal gas market and effective competition within that market offer the Union the highest level of security of supply for all Member States, provided that the market is allowed to function fully in the event of disruption of supply affecting a part of the Union, whatever the cause of the disruption. To this end, a comprehensive and effective common approach to security of supply is required, particularly transparency, solidarity and non-discriminatory policies compatible with the functioning of the internal market, avoiding market distortions and the undermining of market responses to disruptions.
<a id="p100439"></a>(23) Security of gas supply is a shared responsibility of natural gas undertakings, Member States, notably through their Competent Authorities, and the Commission within their respective areas of activities and competence. Where appropriate, the national regulatory authorities, where they are not the Competent Authorities, should also contribute to security of gas supply within their areas of activities and competence in accordance with Directive 2009/73/EC. Moreover, customers using gas for electricity generation or industrial purposes may also have an important role to play in security of gas supply through their ability to respond to a crisis with demand-side measures, for instance interruptible contracts and fuel switching, as this directly impacts on the supply/demand balance.
<a id="p100440"></a>(24) The precise definition of the roles and responsibilities of all natural gas undertakings and Competent Authorities is therefore crucial in maintaining a well-functioning internal gas market, particularly in supply disruptions and crisis situations. Such roles and responsibilities should be established in such a way as to ensure that a three-level approach is respected which would involve first the relevant natural gas undertakings and industry, then Member States at national or regional level, and then the Union. In the event of a supply crisis, market players should be given sufficient opportunity to respond to the situation with market-based measures. Where the reactions of market players are not sufficient, Member States and their Competent Authorities should take measures to remove or mitigate the effects of the supply crisis. Only where these measures are insufficient should measures be taken at regional or Union level to remove or mitigate the effects of the supply crisis. Regional solutions should be sought as far as possible.
<a id="p100441"></a>(25) In a spirit of solidarity, regional cooperation, involving public authorities and natural gas undertakings, will be widely established to implement this Regulation in order to optimise the benefits in terms of coordination of measures to mitigate the risks identified and to implement the most cost-effective measures for the parties concerned.
<a id="p100442"></a>(26) Sufficiently harmonised security of supply standards covering at least the situation that occurred in January 2009, taking into account the difference between Member States, should be established, taking into account public service obligations and customer protection measures as referred to in Article 3 of Directive 2009/73/EC. Such security of supply standards should be stable, so as to provide the necessary legal certainty, should be clearly defined, and should not impose unreasonable and disproportionate burdens on natural gas undertakings, including new entrants and small undertakings, or on end users. Those standards should also guarantee equality of access for natural gas undertakings of the Union to national customers. Measures necessary to ensure the fulfilment of the supply standard may include additional storage capacities and volumes, linepack, supply contracts, interruptible contracts or any other measures that have a similar effect, as well as the necessary technical measures to ensure the safety of gas supply.
<a id="p100443"></a>(27) It is essential in the interests of a well-functioning gas market that the necessary investments in indigenous production and infrastructures, such as interconnections, in particular those providing access to the gas network of the Union, equipment allowing physical bi-directional gas flows on pipelines as well as storage and LNG re-gasification facilities, be made by natural gas undertakings in good time, bearing in mind possible supply disruptions such as the one that occurred in January 2009. When forecasting the financial needs for gas infrastructure in relation to Union instruments, the Commission should give, as appropriate, priority to the infrastructure projects which support the integration of the internal gas market and security of gas supply.
<a id="p100444"></a>(28) Transmission system operators should not be prevented from considering the situation where investments enabling physical capacity to transport gas in both directions (bi-directional capacity) in cross-border interconnections with third countries could contribute to improving security of supply, especially in the case of third countries which ensure transit flows between two Member States.
<a id="p100445"></a>(29) It is important that gas supply be maintained particularly as regards household customers, as well as a limited number of additional customers, especially customers delivering essential social services, which can be defined by the Member States concerned, in cases in which the market cannot continue to supply them. It is essential that the measures to be taken during a crisis be defined in advance and respect safety requirements, including where protected customers are connected to the same distribution network as other customers. Such measures may involve the use of pro-rata reductions in proportion to the originally booked capacity in cases where capacity for access to infrastructure is reduced for technical reasons.
<a id="p100446"></a>(30) As a rule, the Competent Authorities should abide by their Emergency Plan. In duly justified exceptional circumstances they may take action which deviates from those Plans.
<a id="p100447"></a>(31) A large choice of instruments is available to comply with security of supply obligations. Those instruments should be used in national, regional and Union contexts, as appropriate, to ensure that they deliver a consistent and cost-effective result.
<a id="p100448"></a>(32) The security of supply aspects of long-term planning of investments in sufficient cross-border capacities and other infrastructures, ensuring the long-term ability of the system to guarantee security of supply and meet reasonable demands, are addressed by Directive 2009/73/EC. Meeting the security of supply standards may require a transitional period to allow the necessary investments to be made. The Union-wide 10-year network development plan drawn up by the ENTSO for Gas and supervised by the Agency is a fundamental tool to identify the required investments needed at Union level, inter alia, in order to implement the infrastructure requirements laid down in this Regulation.
<a id="p100449"></a>(33) The ENTSO for Gas and the Agency, as members of the Gas Coordination Group, should be fully involved, within their areas of responsibility, in the process of cooperation and consultations at Union level.
<a id="p100450"></a>(34) The Gas Coordination Group is the main body to be consulted by the Commission in the context of the establishment of the Preventive Action Plans and the Emergency Plans. It is recalled that the ENTSO for Gas and the Agency are members of the Gas Coordination Group and will be consulted in that context.
<a id="p100451"></a>(35) In order to ensure the highest level of preparedness in the event of supply disruption, Emergency Plans should be established by the Competent Authorities, after consulting the natural gas undertakings. Such plans should not be inconsistent with each other at national, regional or Union level. Their content should follow best practices among existing Plans and should define clear roles and responsibilities for all natural gas undertakings and Competent Authorities concerned. Joint Emergency Plans at regional level should be established where possible and necessary.
<a id="p100452"></a>(36) To strengthen solidarity between Member States in the event of a Union emergency and in particular to support Member States which are exposed to less favourable geographical or geological conditions, Member States should devise measures to exercise solidarity. Natural gas undertakings should devise measures such as commercial agreements, which may comprise increased gas exports or increased releases from storages. It is important to encourage the conclusion of arrangements between natural gas undertakings. The actions of the Emergency Plan should include mechanisms, where appropriate, ensuring fair and equitable compensation of the natural gas undertakings. Solidarity measures may be particularly appropriate between Member States for which the Commission recommends the establishment of joint Preventive Action Plans or Emergency Plans at regional level.
<a id="p100453"></a>(37) In the context of this Regulation, the Commission has an important role to play in the event of an emergency, be it at Union or regional level.
<a id="p100454"></a>(38) European solidarity should also, where needed, take the form of civil protection assistance provided by the Union and its Member States. Such assistance should be facilitated and coordinated by the Community Civil Protection Mechanism established by Council Decision 2007/779/EC, Euratom <*>.

<a id="p100455"></a>

---

<a id="p100456"></a><*> OJ L 314, 1.12.2007, p. 9.

<a id="p100457"></a>(39) The sovereign rights of Member States over their own energy resources are not affected by this Regulation.
<a id="p100458"></a>(40) Council Directive 2008/114/EC of 8 December 2008 on the identification and designation of European critical infrastructures and the assessment of the need to improve their protection <*> lays down a process with a view to enhancing the security of designated European critical infrastructures, including certain gas infrastructures, in the Union. Directive 2008/114/EC together with this Regulation contribute to creating a comprehensive approach to the energy security of the Union.

<a id="p100459"></a>

---

<a id="p100460"></a><*> OJ L 345, 23.12.2008, p. 75.

<a id="p100461"></a>(41) Emergency Plans should be updated regularly and published. They should be subject to peer review and tested.
<a id="p100462"></a>(42) The Gas Coordination Group should act as adviser to the Commission to facilitate the coordination of security of supply measures in the event of a Union emergency. It should also monitor the adequacy and appropriateness of measures to be taken under this Regulation.
<a id="p100463"></a>(43) This Regulation aims at empowering natural gas undertakings and Competent Authorities of the Member States to ensure that the internal gas market works effectively for as long as possible in the event of a supply disruption, prior to measures being taken by Competent Authorities to address the situation in which the market can no longer deliver the required gas supplies. Such exceptional measures should be fully compliant with Union law and should be notified to the Commission.
<a id="p100464"></a>(44) Since gas supplies from third countries are central to the security of gas supply of the Union, the Commission should coordinate the actions with regard to third countries, working with the supplying and transiting third countries on arrangements to handle crisis situations and to ensure a stable gas flow to the Union. The Commission should be entitled to deploy a task force to monitor gas flows into the Union in crisis situations, in consultation with the third countries involved, and, where a crisis arises due to difficulties in a third country, to assume a mediation and facilitation role.
<a id="p100465"></a>(45) It is important that the conditions for the supply from third countries do not distort competition and are in accordance with internal market rules.
<a id="p100466"></a>(46) Where there is reliable information of a situation outside the Union that threatens the security of supply of one or several Member States and that may trigger an early warning mechanism between the Union and a third country, the Commission should inform the Gas Coordination Group without delay and the Union should take appropriate actions to try to defuse the situation.
<a id="p100467"></a>(47) In February 2009, the Council concluded that transparency and reliability should be increased through the meaningful exchange of information between the Commission and Member States on energy relations with third countries, including long-term supply arrangements, while preserving commercially sensitive information.
<a id="p100468"></a>(48) While rules contained in the Treaty on European Union and in the Treaty on the Functioning of the European Union, in particular the rules on competition, apply to services of general economic interest in so far as the application of such rules does not obstruct the performance of such services, Member States enjoy a wide discretion in providing for, commissioning and organising public service obligations.
<a id="p100469"></a>(49) Since the objective of this Regulation, namely to ensure the security of gas supply in the Union, cannot be sufficiently achieved by the Member States alone and can therefore, by reason of the scale or effects of the action, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.
<a id="p100470"></a>(50) Directive 2004/67/EC should be repealed,
<a id="p100471"></a>Have adopted this Regulation:

<div align="center">

<a id="p100472"></a>Article 1

<a id="p100473"></a>Subject matter

</div>


<a id="p100474"></a>This Regulation establishes provisions aimed at safeguarding the security of gas supply by ensuring the proper and continuous functioning of the internal market in natural gas (gas), by allowing for exceptional measures to be implemented when the market can no longer deliver the required gas supplies and by providing for a clear definition and attribution of responsibilities among natural gas undertakings, the Member States and the Union regarding both preventive action and the reaction to concrete disruptions of supply. This Regulation also provides transparent mechanisms, in a spirit of solidarity, for the coordination of planning for, and response to, an emergency at Member State, regional and Union levels.

<div align="center">

<a id="p100475"></a>Article 2

<a id="p100476"></a>Definitions

</div>


<a id="p100477"></a>For the purpose of this Regulation the definitions of Directive 2009/73/EC, Regulation (EC) No 713/2009 and Regulation (EC) No 715/2009 shall apply.
<a id="p100478"></a>In addition the following definitions shall apply:
1. <a id="p100479"></a>"protected customers" means all household customers connected to a gas distribution network and, in addition, where the Member State concerned so decides, may also include:
<a id="p100480"></a>(a) small and medium-sized enterprises, provided that they are connected to a gas distribution network, and essential social services, provided that they are connected to a gas distribution or transmission network, and provided that all these additional customers do not represent more than 20 % of the final use of gas; and/or
<a id="p100481"></a>(b) district heating installations to the extent that they deliver heating to household customers and to the customers referred to in point (a) provided that these installations are not able to switch to other fuels and are connected to a gas distribution or transmission network.
<a id="p100482"></a>As soon as possible and no later than 3 December 2011 Member States shall notify the Commission whether they intend to include points (a) and/or (b) in their definition of protected customers;
2. <a id="p100483"></a>"Competent Authority" means the national governmental authority or the national regulatory authority designated by each Member State to be responsible for ensuring the implementation of the measures set out in this Regulation. This is without prejudice to the ability of Member States to allow the Competent Authority to delegate specific tasks set out in this Regulation to other bodies. Such delegated tasks shall be performed under the supervision of the Competent Authority and shall be specified in the plans referred to in Article 4.

<div align="center">

<a id="p100484"></a>Article 3

<a id="p100485"></a>Responsibility for security of gas supply

</div>


1. <a id="p100486"></a>Security of gas supply is a shared responsibility of natural gas undertakings, Member States, notably through their Competent Authorities, and the Commission, within their respective areas of activities and competence. Such shared responsibility requires a high degree of cooperation between them.
2. <a id="p100487"></a>As soon as possible and no later than 3 December 2011, each Member State shall designate a Competent Authority that ensures the implementation of the measures provided for in this Regulation. Where appropriate, until the Competent Authority is formally designated, the national entities currently responsible for security of gas supply shall carry out the measures to be implemented by the Competent Authority in accordance with this Regulation. Those measures shall include the carrying out of the risk assessment referred to in Article 9, and, on the basis of that risk assessment, the establishment of a Preventive Action Plan and an Emergency Plan, and the regular monitoring of security of gas supply at national level. Competent Authorities shall cooperate with each other to seek to prevent a supply disruption and to limit damages in such an event. Nothing shall prevent Member States from adopting implementing legislation, if needed, to comply with the requirements of this Regulation.
3. <a id="p100488"></a>Each Member State shall notify to the Commission without delay the name of the Competent Authority, once designated, and, where appropriate, the names of the national entities responsible for security of gas supply acting as provisional Competent Authority in accordance with paragraph 2. Each Member State shall make such designations public.
4. <a id="p100489"></a>When implementing the measures provided for in this Regulation, the Competent Authority shall establish the roles and responsibilities of the different actors involved in such a way as to ensure that a three-level approach is respected which involves first the relevant natural gas undertakings and industry, then Member States at national or regional level, and then the Union.
5. <a id="p100490"></a>The Commission shall, where appropriate, coordinate the action of the Competent Authorities at regional and Union levels, as set out in this Regulation, inter alia, through the Gas Coordination Group referred to in Article 12 or the crisis management group referred to in Article 11(4), in particular in the event of a Union or regional emergency as defined in Article 11(1).
6. <a id="p100491"></a>The measures to ensure the security of supply contained in the Preventive Action Plans and in the Emergency Plans shall be clearly defined, transparent, proportionate, non-discriminatory and verifiable, shall not unduly distort competition and the effective functioning of the internal market in gas and shall not endanger the security of gas supply of other Member States or of the Union as a whole.

<div align="center">

<a id="p100492"></a>Article 4

<a id="p100493"></a>Establishment of a Preventive<br>
Action Plan and an Emergency Plan

</div>


1. <a id="p100494"></a>The Competent Authority of each Member State, after consulting the natural gas undertakings, the relevant organisations representing the interests of household and industrial gas customers and the national regulatory authority, where it is not the Competent Authority, shall, without prejudice to paragraph 3, establish at national level:
<a id="p100495"></a>(a) a Preventive Action Plan containing the measures needed to remove or mitigate the risks identified, in accordance with the risk assessment undertaken pursuant to Article 9; and
<a id="p100496"></a>(b) an Emergency Plan containing the measures to be taken to remove or mitigate the impact of a gas supply disruption in accordance with Article 10.
2. <a id="p100497"></a>Before adopting a Preventive Action Plan and an Emergency Plan at national level, the Competent Authorities shall, by 3 June 2012, exchange their draft Preventive Action Plans and Emergency Plans and consult each other at the appropriate regional level, and the Commission, with a view to ensuring that their draft Plans and measures are not inconsistent with the Preventive Action Plan and the Emergency Plan of another Member State and that they comply with this Regulation and with other provisions of Union law. Such consultation shall be carried out in particular between neighbouring Member States, notably between isolated systems forming gas islands and their neighbouring Member States, and may cover for instance those Member States identified in the indicative list of Annex IV.
3. <a id="p100498"></a>Based on the consultations referred to in paragraph 2 and possible recommendations from the Commission, the Competent Authorities concerned may decide to establish joint Preventive Action Plans at regional level (joint Preventive Action Plans) and joint Emergency Plans at regional level (joint Emergency Plans), in addition to the Plans established at national level. In the case of joint Plans, the Competent Authorities concerned shall endeavour, where appropriate, to conclude agreements in order to implement regional cooperation. If necessary, these agreements shall be formally endorsed by Member States.
4. <a id="p100499"></a>When establishing and implementing the Preventive Action Plan and the Emergency Plan at national and/or regional level, the Competent Authority shall take due account of the safe operation of the gas system at all times and address and set out in those Plans the technical constraints affecting the operation of the network, including the technical and safety reasons which may lead to the reduction of flows in the event of an emergency.
5. <a id="p100500"></a>No later than 3 December 2012, the Preventive Action Plans and Emergency Plans, including, where applicable, joint Plans, shall be adopted and made public. Such Plans shall be notified to the Commission without delay. The Commission shall inform the Gas Coordination Group. Competent Authorities shall ensure the regular monitoring of the implementation of such Plans.
6. <a id="p100501"></a>Within 3 months of the notification by the Competent Authorities of the Plans referred to in paragraph 5:
<a id="p100502"></a>(a) the Commission shall assess those Plans, in accordance with point (b). In order to do so, the Commission shall consult the Gas Coordination Group on those Plans and duly take its opinion into account. The Commission shall report its assessment of the Plans to the Gas Coordination Group; and
<a id="p100503"></a>(b) where the Commission, based on these consultations:
<a id="p100504"></a>(i) assesses that a Preventive Action Plan or an Emergency Plan is not effective to mitigate the risks as identified in the risk assessment, it may recommend to the Competent Authority or Competent Authorities concerned to amend the relevant Plan;
<a id="p100505"></a>(ii) considers that a Preventive Action Plan or an Emergency Plan is inconsistent with the risk scenarios or with the Plans of another Competent Authority, or that it does not comply with the provisions of this Regulation or other provisions of Union law, it shall request that the relevant Plan be amended;
<a id="p100506"></a>(iii) considers that the Preventive Action Plan endangers the security of gas supply of other Member States or of the Union as a whole, it shall decide to require the Competent Authority to review that Preventive Action Plan and may present specific recommendations for amending it. The Commission shall give detailed reasons for its decision.
7. <a id="p100507"></a>Within 4 months of notification of the Commission's request referred to in paragraph 6(b)(ii), the Competent Authority concerned shall amend its Preventive Action Plan or Emergency Plan and notify the amended Plan to the Commission, or shall inform the Commission of the reasons for which it does not agree with the request. In the event of disagreement, the Commission may, within 2 months of the reply of the Competent Authority, withdraw its request or convene the Competent Authorities concerned and, where the Commission deems it necessary, the Gas Coordination Group, in order to consider the issue. The Commission shall set out its detailed reasoning for requesting any amendments to the Plan. The Competent Authority shall take full account of the position of the Commission. Where the final decision of the Competent Authority diverges from the Commission's position, the Competent Authority shall provide and make public, together with that decision and the Commission position, the reasoning underlying such decision within 2 months of receipt of the position of the Commission. Where applicable, the Competent Authority shall without delay make the amended Plan public.
8. <a id="p100508"></a>Within 3 months of notification of the Commission's decision referred to in paragraph 6(b)(iii), the Competent Authority concerned shall amend its Preventive Action Plan and notify the amended Plan to the Commission, or shall inform the Commission of the reasons for which it does not agree with the decision. In the event of disagreement, the Commission may, within 2 months of the reply of the Competent Authority, decide to amend or withdraw its request. If the Commission maintains its request, the Competent Authority concerned shall amend the Plan within 2 months of the notification of the Commission's decision, taking utmost account of the Commission's recommendations referred to in paragraph 6(b)(iii), and shall notify it to the Commission.
<a id="p100509"></a>The Commission shall inform the Gas Coordination Group and duly take into account their recommendations when drafting its opinion on the amended Plan, which shall be delivered within 2 months of the notification of the Competent Authority. The Competent Authority concerned shall take utmost account of the Commission's opinion and within 2 months of receipt of the Commission's opinion shall adopt and make public the resulting amended Plan.
9. <a id="p100510"></a>The confidentiality of commercially sensitive information shall be preserved.

<div align="center">

<a id="p100511"></a>Article 5

<a id="p100512"></a>Content of the national and joint Preventive Action Plans

</div>


1. <a id="p100513"></a>The national and joint Preventive Action Plans shall contain:
<a id="p100514"></a>(a) the results of the risk assessment as laid down in Article 9;
<a id="p100515"></a>(b) the measures, volumes, capacities and the timing needed to fulfil the infrastructure and supply standards, as laid down in Articles 6 and 8, including where applicable, the extent to which demand-side measures can sufficiendy compensate, in a timely manner, for a supply disruption as referred to in Article 6(2), the identification of the single largest gas infrastructure of common interest in the case of application of Article 6(3) and any increased supply standard under Article 8(2);
<a id="p100516"></a>(c) obligations imposed on natural gas undertakings and other relevant bodies, including for the safe operation of the gas system;
<a id="p100517"></a>(d) the other preventive measures, such as those relating to the need to enhance interconnections between neighbouring Member States and the possibility to diversify gas routes and sources of supply, if appropriate, to address the risks identified in order to maintain gas supply to all customers as far as possible;
<a id="p100518"></a>(e) the mechanisms to be used for cooperation with other Member States for preparing and implementing joint Preventive Action Plans and joint Emergency Plans, as referred to in Article 4(3), where applicable;
<a id="p100519"></a>(f) information on existing and future interconnections, including those providing access to the gas network of the Union, cross-border flows, cross-border access to storage facilities and the physical capacity to transport gas in both directions (bi-directional capacity), in particular in the event of an emergency;
<a id="p100520"></a>(g) information on all public service obligations that relate to security of gas supply.
2. <a id="p100521"></a>The national and joint Preventive Action Plans, in particular the actions to meet the infrastructure standard as laid down in Article 6, shall take into account the Union-wide 10-year network development plan to be elaborated by the ENTSO for Gas pursuant to Article 8(10) of Regulation (EC) No 715/2009.
3. <a id="p100522"></a>The national and joint Preventive Action Plans shall be based primarily on market measures, and shall take into account the economic impact, effectiveness and efficiency of the measures, the effects on the functioning of the internal energy market and the impact on the environment and on consumers, and shall not put an undue burden on natural gas undertakings, nor negatively impact on the functioning of the internal market in gas.
4. <a id="p100523"></a>The national and joint Preventive Action Plans shall be updated every 2 years, unless circumstances warrant more frequent updates, and shall reflect the updated risk assessment. The consultation provided for between Competent Authorities under Article 4(2) shall be carried out before the adoption of the updated Plan.

<div align="center">

<a id="p100524"></a>Article 6

<a id="p100525"></a>Infrastructure standard

</div>


1. <a id="p100526"></a>Member States or, where a Member State so provides, the Competent Authority shall ensure that the necessary measures are taken so that by 3 December 2014 at the latest, in the event of a disruption of the single largest gas infrastructure, the capacity of the remaining infrastructure, determined according to the N - 1 formula as provided in point 2 of Annex I, is able, without prejudice to paragraph 2 of this Article, to satisfy total gas demand of the calculated area during a day of exceptionally high gas demand occurring with a statistical probability of once in 20 years. This is without prejudice, where appropriate and necessary, to the responsibility of system operators to make the corresponding investments and to the obligations of transmission system operators as laid down in Directive 2009/73/EC and Regulation (EC) No 715/2009.
2. <a id="p100527"></a>The obligation to ensure that the remaining infrastructure has the capacity to satisfy total gas demand, as referred to in paragraph 1, shall also be considered to be fulfilled where the Competent Authority demonstrates in the Preventive Action Plan that a supply disruption may be sufficiently compensated for, in a timely manner, by appropriate market-based demand-side measures. For that purpose, the formula provided in point 4 of Annex I shall be used.
3. <a id="p100528"></a>Where appropriate, according to the risk assessment referred to in Article 9, the Competent Authorities concerned may decide that the obligation set out in paragraph 1 of this Article shall be fulfilled at a regional level, instead of at national level. In that event, joint Preventive Action Plans pursuant to Article 4(3) shall be established. Point 5 of Annex I shall apply.
4. <a id="p100529"></a>Each Competent Authority shall, after consulting the relevant natural gas undertakings, report to the Commission without delay any non-compliance with the obligation set out in paragraph 1 and inform the Commission of the reasons for such non-compliance.
5. <a id="p100530"></a>The transmission system operators shall enable permanent bi-directional capacity on all cross-border interconnections between Member States as early as possible and at the latest by 3 December 2013, except:
<a id="p100531"></a>(a) in the case of connections to production facilities, to LNG facilities and to distribution networks; or
<a id="p100532"></a>(b) where an exemption has been granted in accordance with Article 7.
<a id="p100533"></a>By 3 December 2013, the transmission system operators shall adapt the functioning of the transmission systems in part or as a whole so as to enable physical gas flows in both directions on cross-border interconnections.
6. <a id="p100534"></a>Where bi-directional capacity already exists or is under construction for a particular cross-border interconnection, the obligation referred to in the first subparagraph of paragraph 5 shall be deemed to be met for that interconnection except where an enhancement of capacity is requested by one or more Member States for security of supply reasons. Where such a request for enhancement is made, the procedure set out in Article 7 shall apply.
7. <a id="p100535"></a>Member States or, where a Member State so provides, the Competent Authority, shall ensure that, as a first step, the market is always tested in a transparent, detailed and non-discriminatory manner to assess whether the investment in infrastructure needed to fulfil the obligations set out in paragraphs 1 and 5 is required by the market.
8. <a id="p100536"></a>National Regulatory Authorities shall take into account the efficiently incurred costs of fulfilling the obligation set out in paragraph 1 and the costs of enabling permanent bi-directional capacity so as to grant appropriate incentives when fixing or approving, in a transparent and detailed manner, the tariffs or methodologies in accordance with Article 41(8) of Directive 2009/73/EC and Article 13 of Regulation (EC) No 715/2009. In so far as an investment for enabling bi-directional capacity is not required by the market and where this investment incurs costs in more than one Member State or in one Member State for the benefit of one or more other Member States, the national regulatory authorities of all Member States concerned shall jointly decide on cost allocation before any investment decision is taken. The cost allocation shall in particular take into account the proportion of the benefits of the infrastructure investments for the increase of security of supply of the Member States concerned. Article 8(1) of Regulation (EC) No 713/2009 shall apply.
9. <a id="p100537"></a>The Competent Authority shall ensure that any new transmission infrastructure contributes to the security of supply through the development of a well-connected network, including, where appropriate, by means of a sufficient number of cross-border entry and exit points according to market demand and the risks identified. The Competent Authority shall, where appropriate, assess in the risk assessment where internal bottlenecks exist and whether national entry capacity and infrastructures, in particular transmission networks, are capable of adapting the national gas flows to the scenario of the disruption of the single largest gas infrastructure identified in the risk assessment.
10. <a id="p100538"></a>Luxembourg, Slovenia and Sweden shall, by way of exception, not be bound by, but shall endeavour to meet, the obligation set out in paragraph 1 of this Article, while ensuring the gas supplies to protected customers in accordance with Article 8. That exception shall apply for as long as:
<a id="p100539"></a>(a) in the case of Luxembourg: it has at least two interconnectors with other Member States, at least two different sources of supply and no gas storage facilities or an LNG facility on its territory;
<a id="p100540"></a>(b) in the case of Slovenia: it has at least two interconnectors with other Member States, at least two different sources of supply and no gas storage facilities or an LNG facility on its territory;
<a id="p100541"></a>(c) in the case of Sweden: it has no gas transit to other Member States on its territory, an annual gross inland gas consumption of less than 2 Mtoe and less than 5% of total primary energy consumption from gas.
<a id="p100542"></a>Those three Member States shall ensure, in a transparent, detailed and non-discriminatory manner, regular market testing for investments in infrastructure and make public the results of those tests.
<a id="p100543"></a>The Member States referred to in the first subparagraph shall inform the Commission of any change in respect of the conditions set out in that subparagraph. The exception laid down in the first subparagraph shall cease to apply where at least one of those conditions is no longer fulfilled.
<a id="p100544"></a>By 3 December 2018, each of the Member States referred to in the first subparagraph shall transmit a report to the Commission describing the situation with respect to the respective conditions set out in that subparagraph and the prospects for the compliance with the obligation in paragraph 1, taking into account the economic impact of meeting the infrastructure standard, the results of the market testing and the gas market development and gas infrastructure projects in the region. On the basis of the report and if the respective conditions set out in the first subparagraph of this paragraph are still met, the Commission may decide that the exception set out in the first subparagraph can continue to apply for 4 more years. In the event of a positive decision, the procedure set out in this subparagraph shall be repeated after 4 years.

<div align="center">

<a id="p100545"></a>Article 7

<a id="p100546"></a>Procedure for enabling bi-directional<br>
capacity or seeking exemption

</div>


1. <a id="p100547"></a>For each cross-border interconnection between Member States, except for those exempted under Article 6(5)(a) and except where bi-directional capacity already exists or is under construction and no enhancement has been requested by one or more Member States for security of supply reasons, transmission system operators shall, not later than 3 March 2012, submit to their Member States or, where Member States so provide, their Competent Authorities or their regulatory authorities (together referred to in this Article as the "authorities concerned"), after consulting with all other transmission system operators concerned:
<a id="p100548"></a>(a) a proposal for bi-directional capacity concerning the reverse direction (reverse flow capacity); or
<a id="p100549"></a>(b) a request for an exemption from the obligation to enable bi-directional capacity.
2. <a id="p100550"></a>The proposal for reverse flow capacity or the request for exemptions referred to in paragraph 1 shall be based on an assessment of market demand, projections for demand and supply, technical feasibility, the costs of reverse flow capacity, including the consequent reinforcement of the transmission system, and the benefits for security of supply, taking also into account, where appropriate, the possible contribution of reverse flow capacity to meeting, together with other possible measures, the infrastructure standard set out in Article 6 in the case of the Member States benefiting from the reverse flow capacity.
3. <a id="p100551"></a>The authority concerned receiving the proposal or exemption request shall notify the authorities concerned of the other Member States that could, according to the risk assessment, benefit from reverse flow capacity and the Commission of the proposal or the exemption request without delay. That authority concerned shall give those authorities concerned and the Commission the possibility to issue an opinion within a period of 4 months following receipt of that notification.
4. <a id="p100552"></a>Within 2 months of the expiry of the period referred to in paragraph 3, the authority concerned, on the basis of the criteria referred to in paragraph 2 and of the risk assessment carried out in accordance with Article 9, and taking utmost account of the opinions received in accordance with paragraph 3 of this Article, and taking into account aspects that are not strictly economic, such as security of gas supply and the contribution to the internal gas market, shall:
<a id="p100553"></a>(a) grant an exemption if reverse flow capacity would not significantly enhance the security of supply of any Member State or region or if the investment costs would significantly outweigh the prospective benefits for security of supply; or
<a id="p100554"></a>(b) accept the proposal for reverse flow capacity; or
<a id="p100555"></a>(c) require the transmission system operator to amend its proposal.
<a id="p100556"></a>The authority concerned shall notify its decision without delay to the Commission, together with all relevant information showing the reasons for the decision, including the opinions received in accordance with paragraph 3 of this Article. The authorities concerned shall endeavour to ensure that mutually dependent decisions which concern the same interconnection or interconnected pipelines do not contradict each other.
5. <a id="p100557"></a>Within 2 months of receipt of that notification, and where there are discrepancies between the decision of the authority concerned and the opinions of other authorities concerned, the Commission may require that the authority concerned amend its decision. That period may be extended by 1 month where additional information is sought by the Commission. Any proposal by the Commission requiring amendment to the decision of the authority concerned shall be made on the basis of the elements and criteria set out in paragraph 2 and point (a) of paragraph 4, taking into account the reasons for the decision of the authority concerned. The authority concerned shall comply with the request by amending its decision within a period of 4 weeks. In the event that the Commission does not act within that 2-month period, it shall be deemed not to have raised objections to the decision of the authority concerned.
6. <a id="p100558"></a>Where additional reverse flow capacity is needed according to the results of the risk assessment carried out in accordance with Article 9, the procedure set out in paragraphs 1 to 5 of this Article shall be repeated upon the request of a transmission system operator, an authority concerned or the Commission.
7. <a id="p100559"></a>The Commission and the authority concerned shall preserve the confidentiality of commercially sensitive information at all times.

<div align="center">

<a id="p100560"></a>Article 8

<a id="p100561"></a>Supply standard

</div>


1. <a id="p100562"></a>The Competent Authority shall require the natural gas undertakings, that it identifies, to take measures to ensure gas supply to the protected customers of the Member State in the following cases:
<a id="p100563"></a>(a) extreme temperatures during a 7-day peak period occurring with a statistical probability of once in 20 years;
<a id="p100564"></a>(b) any period of at least 30 days of exceptionally high gas demand, occurring with a statistical probability of once in 20 years; and
<a id="p100565"></a>(c) for a period of at least 30 days in case of the disruption of the single largest gas infrastructure under average winter conditions.
<a id="p100566"></a>The Competent Authority shall identify the natural gas undertakings referred to in the first subparagraph by 3 June 2012 at the latest.
2. <a id="p100567"></a>Any increased supply standard going beyond the 30-day period referred to in points (b) and (c) of paragraph 1 or any additional obligation imposed for reasons of security of gas supply shall be based on the risk assessment referred to in Article 9, shall be reflected in the Preventive Action Plan and shall:
<a id="p100568"></a>(a) comply with Article 3(6);
<a id="p100569"></a>(b) not unduly distort competition or hamper the functioning of the internal market in gas;
<a id="p100570"></a>(c) not impact negatively on the ability of any other Member State to supply its protected customers in accordance with this Article in the event of a national, Union or regional emergency; and
<a id="p100571"></a>(d) comply with the criteria specified in Article 11(5) in the event of a Union or regional emergency.
<a id="p100572"></a>In a spirit of solidarity, the Competent Authority shall identify in the Preventive Action Plan and the Emergency Plan how any increased supply standard or additional obligation imposed on natural gas undertakings may be temporarily reduced in the event of a Union or regional emergency.
3. <a id="p100573"></a>After the periods defined by the Competent Authority in accordance with paragraphs 1 and 2, or under more severe conditions than those defined in paragraph 1, the Competent Authority and natural gas undertakings shall endeavour to maintain, as far as possible, the gas supply, in particular for protected customers.
4. <a id="p100574"></a>The obligations imposed on natural gas undertakings for the fulfilment of the supply standards laid down in this Article shall be non-discriminatory and shall not impose an undue burden on those undertakings.
5. <a id="p100575"></a>Natural gas undertakings shall be allowed to meet these obligations at a regional or Union level, where appropriate. The Competent Authority shall not require the standards laid down in this Article to be met based on infrastructure located only within its territory.
6. <a id="p100576"></a>The Competent Authority shall ensure that conditions for supplies to protected customers are established without prejudice to the proper functioning of the internal market in gas and at a price respecting the market value of the supplies.

<div align="center">

<a id="p100577"></a>Article 9

<a id="p100578"></a>Risk assessment

</div>


1. <a id="p100579"></a>By 3 December 2011, each Competent Authority shall make a full assessment, on the basis of the following common elements, of the risks affecting the security of gas supply in its Member State by:
<a id="p100580"></a>(a) using the standards specified in Articles 6 and 8, showing the calculation of the N - 1 formula, the assumptions used, including those for the calculation of the N - 1 formula at regional level, and the data necessary for such calculation;
<a id="p100581"></a>(b) taking into account all relevant national and regional circumstances, in particular market size, network configuration, actual flows, including outflows from the Member State concerned, the possibility of physical gas flows in both directions including the potential need for consequent reinforcement of the transmission system, the presence of production and storage and the role of gas in the energy mix, in particular with respect to district heating and electricity generation and for the operation of industries, and safety and gas quality considerations;
<a id="p100582"></a>(c) running various scenarios of exceptionally high gas demand and supply disruption, such as failure of the main transmission infrastructures, storages or LNG terminals, and disruption of supplies from third country suppliers, taking into account the history, probability, season, frequency and duration of their occurrence as well as, where appropriate, geopolitical risks, and assessing the likely consequences of these scenarios;
<a id="p100583"></a>(d) identifying the interaction and correlation of risks with other Member States, including, inter alia, as regards interconnections, cross-border supplies, cross-border access to storage facilities and bi-directional capacity;
<a id="p100584"></a>(e) taking into account the maximal interconnection capacity of each border entry and exit point.
2. <a id="p100585"></a>Where Article 4(3) applies, the Competent Authorities concerned shall also perform a joint risk assessment at regional level.
3. <a id="p100586"></a>Natural gas undertakings, industrial gas customers, the relevant organisations representing the interests of household and industrial gas customers as well as Member States and the national regulatory authority, where it is not the Competent Authority, shall cooperate with the Competent Authority and provide it upon request with all necessary information for the risk assessment.
4. <a id="p100587"></a>The risk assessment shall be updated for the first time at the latest 18 months after adoption of the Preventive Action and Emergency Plans referred to in Article 4, and thereafter every 2 years before 30 September of the relevant year unless circumstances warrant more frequent updates. The risk assessment shall take account of progress made in investments needed to cope with the infrastructure standard defined in Article 6 and of country-specific difficulties encountered in the implementation of new alternative solutions.
5. <a id="p100588"></a>The risk assessment, including updated versions, shall be made available to the Commission without delay.

<div align="center">

<a id="p100589"></a>Article 10

<a id="p100590"></a>Emergency Plans and Crisis Levels

</div>


1. <a id="p100591"></a>The national and joint Emergency Plans shall:
<a id="p100592"></a>(a) build upon the crisis levels set out in paragraph 3;
<a id="p100593"></a>(b) define the role and responsibilities of natural gas undertakings and of industrial gas customers including relevant electricity producers, taking account of the different extents to which they are affected in the event of gas supply disruptions, and their interaction with the Competent Authorities and where appropriate with the national regulatory authorities at each of the crisis levels defined in paragraph 3;
<a id="p100594"></a>(c) define the role and responsibilities of the Competent Authorities and of the other bodies to which tasks have been delegated as referred to in Article 2(2) at each of the crisis levels defined in paragraph 3 of this Article;
<a id="p100595"></a>(d) ensure that natural gas undertakings and industrial gas customers are given sufficient opportunity to respond at each crisis level;
<a id="p100596"></a>(e) identify, if appropriate, the measures and actions to be taken to mitigate the potential impact of a gas supply disruption on district heating and the supply of electricity generated from gas;
<a id="p100597"></a>(f) establish detailed procedures and measures to be followed for each crisis level, including the corresponding schemes on information flows;
<a id="p100598"></a>(g) designate a crisis manager or team and define its role;
<a id="p100599"></a>(h) identify the contribution of market-based measures, notably those listed in Annex II, for coping with the situation at alert level and mitigating the situation at emergency level;
<a id="p100600"></a>(i) identify the contribution of non-market based measures planned or to be implemented for the emergency level, notably those listed in Annex III, and assess the degree to which the use of such non-market based measures is necessary to cope with a crisis, assess their effects and define the procedures to implement them, taking into account the fact that non-market based measures are to be used only when market-based mechanisms alone can no longer ensure supplies, in particular to protected customers;
<a id="p100601"></a>(j) describe the mechanisms used to cooperate with other Member States for each crisis level;
<a id="p100602"></a>(k) detail the reporting obligations imposed on natural gas undertakings at alert and emergency levels;
<a id="p100603"></a>(l) establish a list of predefined actions to make gas available in the event of an emergency, including commercial agreements between the parties involved in such actions and the compensation mechanisms for natural gas undertakings where appropriate, taking due account of the confidentiality of sensitive data. Such actions may involve cross-border agreements between Member States and/or natural gas undertakings.
2. <a id="p100604"></a>The national and joint Emergency Plans shall be updated every 2 years, unless circumstances warrant more frequent updates, and shall reflect the updated risk assessment. The consultation provided for between Competent Authorities under Article 4(2) shall be carried out before the adoption of the updated Plans.
3. <a id="p100605"></a>The three main crisis levels shall be as follows:
<a id="p100606"></a>(a) early warning level (early warning): when there is concrete, serious and reliable information that an event may occur which is likely to result in significant deterioration of the supply situation and is likely to lead to the alert or the emergency level being triggered; the early warning level may be activated by an early warning mechanism;
<a id="p100607"></a>(b) alert level (alert): when a supply disruption or exceptionally high gas demand occurs which results in significant deterioration of the supply situation, but the market is still able to manage that disruption or demand without the need to resort to non-market measures;
<a id="p100608"></a>(c) emergency level (emergency): in the event of exceptionally high gas demand, significant supply disruption or other significant deterioration of the supply situation and in the event that all relevant market measures have been implemented but the supply of gas is insufficient to meet the remaining gas demand so that non-market measures have to be additionally introduced with a view, in particular, to safeguarding supplies of gas to protected customers according to Article 8.
4. <a id="p100609"></a>The national and joint Emergency Plans shall ensure that cross-border access to infrastructure in accordance with Regulation (EC) No 715/2009 is maintained as far as technically and safely possible in the event of an emergency. The Plans shall be in accordance with Article 3(6) of this Regulation and shall not introduce any measure unduly restricting the flow of gas across borders.
5. <a id="p100610"></a>When the Competent Authority declares any of the crisis levels referred to in paragraph 3, it shall immediately inform the Commission and provide it with all the necessary information, in particular with information on the action it intends to take. In the event of an emergency which may result in a call for assistance from the Union and its Member States, the Competent Authority of the Member State concerned shall without delay notify the Commission's Civil Protection Monitoring and Information Centre.
6. <a id="p100611"></a>When the Competent Authority declares an emergency, it shall follow the pre-defined action as defined in its Emergency Plan and shall immediately inform the Commission in particular of the action it intends to take in accordance with paragraph 1. In duly justified exceptional circumstances, the Competent Authority may take action deviating from the Emergency Plan. The Competent Authority shall immediately inform the Commission of any such action and shall provide a justification therefore.
7. <a id="p100612"></a>The Member States and, in particular, the Competent Authorities shall ensure that:
<a id="p100613"></a>(a) no measures are introduced which unduly restrict the flow of gas within the internal market at any time;
<a id="p100614"></a>(b) no measures are introduced that are likely to endanger seriously the gas supply situation in another Member State; and
<a id="p100615"></a>(c) cross-border access to infrastructure in accordance with Regulation (EC) No 715/2009 is maintained as far as technically and safely possible, in accordance with the Emergency Plan.
8. <a id="p100616"></a>The Commission shall verify, as soon as possible, but in any case within 5 days of receiving the information of the Competent Authority referred to in paragraph 5, whether the declaration of an emergency is justified in accordance with point (c) of paragraph 3 and whether the measures taken follow as closely as possible the actions listed in the Emergency Plan and are not imposing an undue burden on natural gas undertakings and are in accordance with paragraph 7. The Commission may, at the request of a Competent Authority, natural gas undertakings or on its own initiative, request the Competent Authority to modify the measures where they are contrary to the conditions established in paragraph 7 and in the first sentence of this paragraph. The Commission may also request the Competent Authority to lift the declaration of emergency where it considers that such declaration is not or no longer justified according to point (c) of paragraph 3.
<a id="p100617"></a>Within 3 days of the notification of the Commission's request, the Competent Authority shall modify the measures and notify the Commission thereof, or shall inform the Commission of the reasons for which it does not agree with the request. In that case, the Commission may within 3 days amend or withdraw its request or, in order to consider the issue, convene the Competent Authority or, where appropriate, the Competent Authorities concerned, and, where the Commission deems it necessary, the Gas Coordination Group. The Commission shall set out its detailed reasoning for requesting any changes to the action. The Competent Authority shall take full account of the position of the Commission. Where the final decision of the Competent Authority diverges from the Commission's position, the Competent Authority shall provide the reasoning underlying such decision.

<div align="center">

<a id="p100618"></a>Article 11

<a id="p100619"></a>Union and regional emergency responses

</div>


1. <a id="p100620"></a>At the request of a Competent Authority that has declared an emergency and following the verification in accordance with Article 10(8), the Commission may declare a Union emergency or a regional emergency for a specifically affected geographical region. At the request of at least two Competent Authorities that have declared an emergency and following the verification in accordance with Article 10(8), and where the reasons for these emergencies are linked, the Commission shall declare, as appropriate, a Union or regional emergency. In all cases, the Commission, using the means of communication most appropriate to the situation, shall gather the views of, and take due account of all the relevant information provided by, the other Competent Authorities. When it assesses that the underlying basis for the Union or regional emergency no longer justifies a declaration of emergency, the Commission shall declare an end to the Union or regional emergency. In all cases, the Commission shall give its reasons and inform the Council of its decision.
2. <a id="p100621"></a>The Commission shall convene the Gas Coordination Group as soon as it declares a Union or regional emergency. During the Union or regional emergency, at the request of at least three Member States, the Commission may restrict participation in the Gas Coordination Group, for an entire meeting or part thereof, to the representatives of the Member States and the Competent Authorities.
3. <a id="p100622"></a>In a Union or regional emergency as referred to in paragraph 1, the Commission shall coordinate the action of the Competent Authorities, taking full account of relevant information from, and the results of, the consultation of the Gas Coordination Group. In particular, the Commission shall:
<a id="p100623"></a>(a) ensure the exchange of information;
<a id="p100624"></a>(b) ensure the consistency and effectiveness of action at Member State and regional levels in relation to the Union level;
<a id="p100625"></a>(c) coordinate the actions with regard to third countries.
4. <a id="p100626"></a>The Commission may convene a crisis management group composed of the crisis managers referred to in Article 10(1)(g), of the Member States concerned by the emergency. The Commission, in agreement with the crisis managers, may invite other relevant stakeholders to participate. The Commission shall ensure that the Gas Coordination Group is regularly informed about the work undertaken by the crisis management group.
5. <a id="p100627"></a>The Member States and in particular the Competent Authorities shall ensure that:
<a id="p100628"></a>(a) no measures are introduced which unduly restrict the flow of gas within the internal market at any time, notably the flow of gas to the affected markets;
<a id="p100629"></a>(b) no measures are introduced that are likely to endanger seriously the gas supply situation in another Member State; and
<a id="p100630"></a>(c) cross-border access to infrastructure in accordance with Regulation (EC) No 715/2009 is maintained as far as technically and safely possible, in accordance with the Emergency Plan.
6. <a id="p100631"></a>Where, at the request of a Competent Authority or a natural gas undertaking or on its own initiative, the Commission considers that, in a Union or regional emergency, an action taken by a Member State or a Competent Authority or the behaviour of a natural gas undertaking is contrary to paragraph 5, the Commission shall request that Member State or Competent Authority to change its action or to take action in order to ensure compliance with paragraph 5, informing it of the reasons therefore. Due account shall be taken of the need to operate the gas system safely at all times.
<a id="p100632"></a>Within 3 days of notification of the Commission's request, the Member State or the Competent Authority shall change its action and notify the Commission or shall set out to the Commission the reasons for which it does not agree with the request. In that case, the Commission may within 3 days amend or withdraw its request or convene the Member State or the Competent Authority and, where the Commission deems it necessary, the Gas Coordination Group in order to consider the issue. The Commission shall set out its detailed reasoning for requesting any changes to the action. The Member State or the Competent Authority shall take full account of the position of the Commission. Where the final decision of the Competent Authority or the Member State diverges from the Commission's position, the Competent Authority or the Member State shall provide the reasoning underlying such decision.
7. <a id="p100633"></a>The Commission, after consulting the Gas Coordination Group, shall establish a permanent reserve list for a monitoring task force consisting of industry experts and representatives of the Commission. This monitoring task force may be deployed outside the Union when necessary and shall monitor and report on the gas flows into the Union, in cooperation with the supplying and transiting third countries.
8. <a id="p100634"></a>The Competent Authority shall provide to the Commission's Civil Protection Monitoring and Information Centre the information on any need for assistance. The Civil Protection Monitoring and Information Centre shall assess the overall situation and provide advice on the assistance that should be provided to the most affected Member States, and where appropriate to third countries.

<div align="center">

<a id="p100635"></a>Article 12

<a id="p100636"></a>Gas Coordination Group

</div>


1. <a id="p100637"></a>A Gas Coordination Group is established to facilitate the coordination of measures concerning security of gas supply. The Group shall be composed of representatives of the Member States, in particular of their Competent Authorities, as well as the Agency, the ENTSO for Gas and representative bodies of the industry concerned and those of relevant customers. The Commission shall, in consultation with the Member States, decide on the composition of the Group, ensuring it is fully representative. The Commission shall chair the Group. The Group shall establish its rules of procedure.
2. <a id="p100638"></a>In accordance with this Regulation, the Gas Coordination Group shall be consulted and shall assist the Commission in particular on the following issues:
<a id="p100639"></a>(a) security of gas supply, at any time and more specifically in the event of an emergency;
<a id="p100640"></a>(b) all information relevant for security of gas supply at national, regional and Union levels;
<a id="p100641"></a>(c) best practices and possible guidelines to all the parties concerned;
<a id="p100642"></a>(d) the level of security of supply, benchmarks and assessment methodologies;
<a id="p100643"></a>(e) national, regional and Union scenarios and testing the levels of preparedness;
<a id="p100644"></a>(f) the assessment of the Preventive Action Plans and the Emergency Plans and the implementation of the measures foreseen therein;
<a id="p100645"></a>(g) the coordination of measures to deal with an emergency within the Union, with third countries that are Contracting Parties to the Treaty establishing the Energy Community and with other third countries;
<a id="p100646"></a>(h) assistance needed by the most affected Member States.
3. <a id="p100647"></a>The Commission shall convene the Gas Coordination Group on a regular basis and shall share the information received from the Competent Authorities whilst preserving the confidentiality of commercially sensitive information.

<div align="center">

<a id="p100648"></a>Article 13

<a id="p100649"></a>Information exchange

</div>


1. <a id="p100650"></a>Where Member States have existing public service obligations that relate to security of gas supply, they shall make these public by 3 January 2011. Any subsequent updates or additional public service obligations that relate to security of gas supply shall also be made public as soon as adopted by Member States.
2. <a id="p100651"></a>During an emergency, the natural gas undertakings concerned shall make available in particular the following information to the Competent Authority on a daily basis:
<a id="p100652"></a>(a) daily gas demand and supply forecasts for the following 3 days;
<a id="p100653"></a>(b) daily flow of gas at all cross-border entry and exit points as well as all points connecting a production facility, a storage facility or an LNG terminal to the network, in mcm/d;
<a id="p100654"></a>(c) the period, expressed in days, for which it is expected that gas supply to the protected customers can be ensured.
3. <a id="p100655"></a>In the event of a Union or regional emergency, the Commission is entitled to request that the Competent Authority provide it without delay with at least:
<a id="p100656"></a>(a) the information set out in paragraph 2;
<a id="p100657"></a>(b) information on the measures planned to be undertaken and already implemented by the Competent Authority to mitigate the emergency, and information on their effectiveness;
<a id="p100658"></a>(c) the requests made for additional measures to be taken by other Competent Authorities;
<a id="p100659"></a>(d) the measures implemented at the request of other Competent Authorities.
4. <a id="p100660"></a>The Competent Authorities and the Commission shall preserve the confidentiality of commercially sensitive information.
5. <a id="p100661"></a>After an emergency, the Competent Authority shall, as soon as possible and at the latest 6 weeks after the lifting of the emergency, provide to the Commission a detailed assessment of the emergency and the effectiveness of the implemented measures, including an assessment of the economic impact of the emergency, the impact on the electricity sector and the assistance provided to, and/or received from, the Union and its Member States. Such assessment shall be made available to the Gas Coordination Group and shall be reflected in the updates of the Preventive Action Plans and the Emergency Plans.
<a id="p100662"></a>The Commission shall analyse the assessments of the Competent Authorities and shall inform the Member States, the European Parliament and the Gas Coordination Group of the results of its analysis in aggregate form.
6. <a id="p100663"></a>In order to allow the Commission to assess the situation of the security of supply at Union level:
<a id="p100664"></a>(a) by 3 December 2011 at the latest, Member States shall communicate to the Commission the existing inter-governmental agreements concluded with third countries which have an impact on the development of gas infrastructures and gas supplies. When concluding new inter-governmental agreements with third countries which have such an impact, the Member States shall inform the Commission;
<a id="p100665"></a>(b) for existing contracts by 3 December 2011 at the latest, as well as for new contracts or in the event of changes to existing contracts, natural gas undertakings shall notify the Competent Authorities concerned of the following details of contracts with a duration of more than 1 year concluded with suppliers from third countries:
<a id="p100666"></a>(i) contract duration;
<a id="p100667"></a>(ii) contracted volumes in total, on an annual basis and the average volume per month;
<a id="p100668"></a>(iii) in the event of an alert or emergency, contracted maximal daily volumes;
<a id="p100669"></a>(iv) contracted delivery points.
<a id="p100670"></a>The Competent Authority shall notify these data in aggregate form to the Commission. In the event of new contracts being concluded or changes being made to existing contracts, the whole set of data shall be notified again in aggregate form on a regular basis. The Competent Authority and the Commission shall ensure the confidentiality of the information.

<div align="center">

<a id="p100671"></a>Article 14

<a id="p100672"></a>Monitoring by the Commission

</div>


<a id="p100673"></a>The Commission shall carry out continuous monitoring of, and reporting on, security of gas supply measures, notably through an annual assessment of the reports referred to in Article 5 of Directive 2009/73/EC, and the information relating to the implementation of Article 11 and Article 52(1) of that Directive and, once available, the information provided in the risk assessment and the Preventive Action Plans and Emergency Plans to be established in accordance with this Regulation.
<a id="p100674"></a>By 3 December 2014 at the latest, the Commission, on the basis of the report referred to in Article 4(6) and after consulting the Gas Coordination Group shall:
<a id="p100675"></a>(a) draw conclusions as to possible means to enhance security of supply at Union level, assess the feasibility of carrying out risk assessments and establishing Preventive Action Plans and Emergency Plans at Union level and report to the European Parliament and the Council on the implementation of this Regulation, including, inter alia, the progress made on market interconnectivity; and
<a id="p100676"></a>(b) report to the European Parliament and the Council on the overall consistency of Member States' Preventive Action Plans and Emergency Plans as well as their contribution to solidarity and preparedness from a Union perspective.
<a id="p100677"></a>The report shall include, where appropriate, recommendations for improvement of this Regulation.

<div align="center">

<a id="p100678"></a>Article 15

<a id="p100679"></a>Repeal

</div>


<a id="p100680"></a>Without prejudice to the obligations of Member States concerning the deadlines for transposition and application of Directive 2004/67/EC, that Directive is repealed from 2 December 2010 with the exception of Article 4(1) and (2) of that Directive which shall apply until the Member State concerned has defined protected customers in accordance with Article 2(1) of this Regulation and has identified the natural gas undertakings in accordance with Article 8(1) of this Regulation.
<a id="p100681"></a>Notwithstanding the first paragraph of this Article, Article 4(1) and (2) of Directive 2004/67/EC shall no longer apply after 3 June 2012.

<div align="center">

<a id="p100682"></a>Article 16

<a id="p100683"></a>Derogation

</div>


<a id="p100684"></a>This Regulation shall not apply to Malta and Cyprus for as long as no gas is supplied on their respective territories. For Malta and Cyprus the deadlines implied by point (1) of the second paragraph of Article 2 and Article 3(2), Article 4(2) and (5), Article 6(1) and (5), Article 8(1) and Article 9(1), and Article 13 (6) (a) and (b) shall apply as follows:
<a id="p100685"></a>(a) for point (1) of the second paragraph of Article 2, Article 3(2), Article 9(1) and Article 13(6)(a) and (b): 12 months;
<a id="p100686"></a>(b) for Article 4(2) and Article 8(1): 18 months;
<a id="p100687"></a>(c) for Article 4(5): 24 months;
<a id="p100688"></a>(d) for Article 6(5): 36 months;
<a id="p100689"></a>(e) for Article 6(1): 48 months;
<a id="p100690"></a>from the day gas is first supplied on their respective territories.

<div align="center">

<a id="p100691"></a>Article 17

<a id="p100692"></a>Entry into force

</div>


<a id="p100693"></a>This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
<a id="p100694"></a>Article 6(8), the first sentence of Article 10(4), Article 10(7)(c) and Article 11(5)(c) shall apply from 3 March 2011.
<a id="p100695"></a>This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.

<a id="p100696"></a>Done at Strasbourg, 20 October 2010.





<div align="right">

<a id="p100697"></a>Annex I

</div>


<a id="p100698"></a>**CALCULATION OF THE N - 1 FORMULA**



<a id="p100700"></a>The N - 1 formula describes the ability of the technical capacity of the gas infrastructure to satisfy total gas demand in the calculated area in the event of disruption of the single largest gas infrastructure during a day of exceptionally high gas demand occurring with a statistical probability of once in 20 years.
<a id="p100701"></a>Gas infrastructure includes the gas transmission network including interconnectors as well as production, LNG and storage facilities connected to the calculated area.
<a id="p100702"></a>The technical capacity <*> of all remaining available gas infrastructure in the event of disruption of the single largest gas infrastructure should be at least equal to the sum of the total daily gas demand of the calculated area during a day of exceptionally high gas demand occurring with a statistical probability of once in 20 years.

<a id="p100703"></a>

---

<a id="p100704"></a><*> According to Article 2(1)(18) of Regulation (EC) No 715/2009, "technical capacity" means the maximum firm capacity that the transmission system operator can offer to the network users, taking account of system integrity and the operational requirements of the transmission network.

<a id="p100705"></a>The results of the N - 1 formula, as calculated below, should at least equal 100%.




<a id="p100707"></a> $N - 1[\%] = \frac{EP_{m} + P_{m} + S_{m} + LNG_{m} - I_{m}}{D_{max}} \times 100,N - 1 \geq 100\%$ 

3. <a id="p100708"></a>Definitions of the parameters of the N - 1 formula:
<a id="p100709"></a>"Calculated area" means a geographical area for which the N - 1 formula is calculated, as determined by the Competent Authority.
<a id="p100710"></a>Demand-side definition
<a id="p100711"></a> $"D_{max}"$ means the total daily gas demand (in mcm/d) of the calculated area during a day of exceptionally high gas demand occurring with a statistical probability of once in 20 years.
<a id="p100712"></a>Supply-side definitions
<a id="p100713"></a> $"EP_{m}"$ : technical capacity of entry points (in mcm/d), other than production, LNG and storage facilities covered by $P_{m}$ , $S_{m}$ and $LNG_{m}$ , means the sum of the technical capacity of all border entry points capable of supplying gas to the calculated area.
<a id="p100714"></a> $"P_{m}"$ : maximal technical production capability (in mcm/d) means the sum of the maximal technical daily production capability of all gas production facilities which can be delivered to the entry points in the calculated area.
<a id="p100715"></a> $"S_{m}"$ : maximal technical storage deliverability (in mcm/d) means the sum of the maximal technical daily withdrawal capacity of all storage facilities which can be delivered to the entry points of the calculated area, taking into account their respective physical characteristics.
<a id="p100716"></a> $"LNG_{m}"$ : maximal technical LNG facility capacity (in mcm/d) means the sum of the maximal technical daily send-out capacities at all LNG facilities in the calculated area, taking into account critical elements like offloading, ancillary services, temporary storage and re-gasification of LNG as well as technical send-out capacity to the system.
<a id="p100717"></a> $"I_{m}"$ means the technical capacity of the single largest gas infrastructure (in mcm/d) with the highest capacity to supply the calculated area. When several gas infrastructures are connected to a common upstream or downstream gas infrastructure and cannot be separately operated, they shall be considered as one single gas infrastructure.




<a id="p100719"></a> $N - 1[\%] = \frac{EP_{m} + P_{m} + S_{m} + LNG_{m} - I_{m}}{D_{max} - D_{eff}} \times 100,N - 1 \geq 100\%$ 

<a id="p100720"></a>Demand-side definition
<a id="p100721"></a> $"D_{eff}"$ means the part (in mcm/d) of $D_{max}$ that in case of a supply disruption can be sufficiently and timely covered with market-based demand-side measures in accordance with Article 5(1)(b) and Article 6(2).



<a id="p100723"></a>The calculated area referred to in point 3 shall be extended to the appropriate regional level where applicable, as determined by the Competent Authorities of the Member States concerned. For the calculation of the N - 1 formula at regional level, the single largest gas infrastructure of common interest shall be used. The single largest gas infrastructure of common interest to a region is the largest gas infrastructure in the region that directly or indirectly contributes to the supply of gas to the Member States of that region and shall be defined in the joint Preventive Action Plan.
<a id="p100724"></a>The regional N - 1 calculation can only replace the national N - 1 calculation, where the single largest gas infrastructure of common interest is of major importance for the gas supply of all Member States concerned according to the joint risk assessment.





<div align="right">

<a id="p100725"></a>Annex II

</div>


<a id="p100726"></a>**LIST**
**OF MARKET-BASED SECURITY OF GAS SUPPLY MEASURES**

<a id="p100727"></a>In developing the Preventive Action Plan and the Emergency Plan the Competent Authority shall take into account the indicative and non-exhaustive list of measures set out in this Annex. The Competent Authority shall duly take into account the environmental impact of the measures proposed when developing the Preventive Action Plan and the Emergency Plan and shall give preference, as far as possible, to those measures which have the least impact on the environment while taking into account security of supply aspects.
<a id="p100728"></a>Supply-side measures:
- <a id="p100729"></a>increased production flexibility,
- <a id="p100730"></a>increased import flexibility,
- <a id="p100731"></a>facilitating the integration of gas from renewable energy sources into the gas network infrastructure,
- <a id="p100732"></a>commercial gas storage - withdrawal capacity and volume of gas in storage,
- <a id="p100733"></a>LNG terminal capacity and maximal send-out capacity,
- <a id="p100734"></a>diversification of gas supplies and gas routes,
- <a id="p100735"></a>reverse flows,
- <a id="p100736"></a>coordinated dispatching by transmission system operators,
- <a id="p100737"></a>use of long-term and short-term contracts,
- <a id="p100738"></a>investments in infrastructure, including bi-directional capacity,
- <a id="p100739"></a>contractual arrangements to ensure security of gas supply.
<a id="p100740"></a>Demand-side measures:
- <a id="p100741"></a>use of interruptible contracts,
- <a id="p100742"></a>fuel switch possibilities including use of alternative back-up fuels in industrial and power generation plants,
- <a id="p100743"></a>voluntary firm load shedding,
- <a id="p100744"></a>increased efficiency,
- <a id="p100745"></a>increased use of renewable energy sources.





<div align="right">

<a id="p100746"></a>Annex III

</div>


<a id="p100747"></a>**LIST**
**OF NON-MARKET BASED SECURITY OF GAS SUPPLY MEASURES**

<a id="p100748"></a>In developing the Preventive Action Plan and the Emergency Plan the Competent Authority shall consider the contribution of the following indicative and non-exhaustive list of measures only in the event of an emergency:
<a id="p100749"></a>Supply-side measures:
- <a id="p100750"></a>use of strategic gas storage,
- <a id="p100751"></a>enforced use of stocks of alternative fuels (e.g. in accordance with Council Directive 2009/119/EC of 14 September 2009 imposing an obligation on Member States to maintain minimum stocks of crude oil and/or petroleum products <*>),

<a id="p100752"></a>

---

<a id="p100753"></a><*> OJ L 265, 9.10.2009, p. 9.

- <a id="p100754"></a>enforced use of electricity generated from sources other than gas,
- <a id="p100755"></a>enforced increase of gas production levels,
- <a id="p100756"></a>enforced storage withdrawal.
<a id="p100757"></a>Demand-side measures:
- <a id="p100758"></a>Various steps of compulsory demand reduction including:
- <a id="p100759"></a>enforced fuel switching,
- <a id="p100760"></a>enforced utilisation of interruptible contracts, where not fully utilised as part of market measures,
- <a id="p100761"></a>enforced firm load shedding.





<div align="right">

<a id="p100762"></a>Annex IV

</div>


<a id="p100763"></a>**REGIONAL COOPERATION**

<a id="p100764"></a>In accordance with Article 194 of the Treaty on the Functioning of the European Union and as underlined in Article 6 of Directive 2009/73/EC and Article 12 of Regulation (EC) No 715/2009, regional cooperation reflects the spirit of solidarity and is also an underlying concept of this Regulation. Regional cooperation is required in particular for the establishment of the risk assessment (Article 9), the Preventive Action Plans and the Emergency Plans (Articles 4, 5 and 10), the infrastructure and supply standards (Articles 6 and 8) and the provisions for Union and regional emergency responses (Article 11).
<a id="p100765"></a>The regional cooperation under this Regulation builds on existing regional cooperation involving natural gas undertakings, Member States and national regulatory authorities to enhance, among other objectives, the security of supply and the integration of the internal energy market, such as the three regional gas markets under the Gas Regional Initiative, the Gas Platform, the High Level Group of the Baltic Energy Market Interconnection Plan, and the Security of Supply Coordination Group of the Energy Community. However, the specific security of supply requirements are likely to foster new cooperation frameworks, and existing areas of cooperation will have to be adapted in order to guarantee the best efficiency.
<a id="p100766"></a>In the light of the increasingly interconnected and interdependent markets and the completion of the internal gas market, cooperation between the following Member States, as an example and among others, including between parts of neighbouring Member States, can enhance their individual and collective security of gas supply:
- <a id="p100767"></a>Poland and the three Baltic States (Estonia, Latvia and Lithuania),
- <a id="p100768"></a>the Iberian Peninsula (Spain and Portugal) and France,
- <a id="p100769"></a>Ireland and the United Kingdom,
- <a id="p100770"></a>Bulgaria, Greece and Romania,
- <a id="p100771"></a>Denmark and Sweden,
- <a id="p100772"></a>Slovenia, Italy, Austria, Hungary and Romania,
- <a id="p100773"></a>Poland and Germany,
- <a id="p100774"></a>France, Germany, Belgium, the Netherlands and Luxembourg,
- <a id="p100775"></a>Germany, the Czech Republic and Slovakia,
- <a id="p100776"></a>others.
<a id="p100777"></a>Where necessary and appropriate, regional cooperation between Member States may be extended to strengthen cooperation with neighbouring Member States, in particular in the case of gas islands, notably with a view to enhancing interconnections. Member States may also be part of different cooperation clusters.



<a id="p100778"></a>

---