--- title: "Регламент N 883/2013 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "883/2013" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12" --- # Статья 12 ### Статья 12 Обмен информацией между Бюро и компетентными органами государств-членов ЕС 1. Без ущерба действию [Статей 10](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-10#p100266) и [11](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-11#p100281) настоящего Регламента и положений Регламента (Евратом, ЕС) 2185/96 Бюро может передавать компетентным органам заинтересованных государств-членов ЕС информацию, полученную в ходе проведения внешних расследований, в надлежащий срок с целью обеспечения их возможностью предпринимать необходимые действия в соответствии с их национальным правом. Бюро также может передавать такую информацию соответствующему институту, органу, бюро или агентству. 2. Без ущерба действию [Статей 10](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-10#p100266) и [11](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-11#p100281) Генеральный директор должен передавать судебным органам заинтересованных государств-членов ЕС информацию, полученную Бюро в ходе внутренних расследований, касающуюся фактов, подпадающих под юрисдикцию национального судебного органа. В соответствии со [Статьей 4](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-4#p100146) и без ущерба действию [Статьи 10](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-10#p100266) Генеральный директор также должен передавать заинтересованному институту, органу, бюро или агентству информацию, указанную в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100305) настоящего параграфа, включая личность подозреваемого лица, краткое изложение установленных фактов, их предварительную правовую классификацию и предполагаемое влияние на финансовые интересы Союза. [Статья 9(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-9#p100220) должна применяться. 3. Компетентные органы заинтересованных государств-членов ЕС должны, если это не запрещено их национальным правом, незамедлительно, но в любом случае не позднее 12 месяцев со дня получения информации, переданной им в соответствии с настоящей Статьей, уведомить Бюро о мерах, принятых на основании данной информации. 4. Бюро может представлять доказательства в ходе производства национальным органам правосудия в соответствии с национальным правом и Регламентом о персонале. 5. Бюро может предоставлять соответствующую информацию в сеть Eurofisc, созданную в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-9042010/statya-1) (ЕС) 904/2010. Действующие на местах координаторы Eurofisc могут передавать в Бюро соответствующую информацию из сети Eurofisc на условиях, изложенных в [Регламенте](https://bukva.ai/docs/reglament-9042010/statya-1) (ЕС) 904/2010.
**Услуги по координации борьбы с мошенничеством**
**1. Для целей настоящего Регламента каждое государство-член ЕС обязано назначить службу ("службу по координации борьбы с мошенничеством"), призванную оказывать содействие эффективному сотрудничеству и обмену информацией, включая информацию оперативного характера, с Бюро. В соответствующих случаях согласно национальному праву служба по координации борьбы с мошенничеством может рассматриваться в качестве компетентного органа для целей настоящего Регламента.** **2. По запросу Бюро до принятия решения о том, следует ли начинать расследование или нет, а также в ходе или по окончании проведения расследования служба по координации борьбы с мошенничеством обязана оказывать или координировать оказание Бюро необходимой помощи для эффективного выполнения его задач. Указанная помощь должна включать в себя, в частности, помощь со стороны компетентных органов государств-членов ЕС, оказываемую в соответствии со [Статьей 3(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-3#p100135) и [(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-3#p100137), [Статьей 7(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-7#p100180) и [Статьей 8(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-8#p100202) и [(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-8#p100204).** **3. Службы по координации борьбы с мошенничеством могут оказывать содействие Бюро по его запросу таким образом, чтобы дать Бюро возможность осуществлять свою координационную деятельность в соответствии со [Статьей 12b](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-13#p100316), в том числе при необходимости осуществлять горизонтальное сотрудничество и обмен информацией между службами по координации борьбы с мошенничеством.**
**Координационная деятельность**
1. В соответствии со [Статьей 1(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-1#p100097) Бюро может организовывать и способствовать сотрудничеству компетентных органов государств-членов ЕС, институтов, органов, бюро и агентств, а также в соответствии с соглашениями о сотрудничестве и взаимной помощи другими действующими правовыми актами с компетентными органами третьих стран и международными организациями. В целях защиты финансовых интересов Союза участвующие компетентные органы и Бюро имеют право собирать, анализировать информацию и обмениваться ею, в том числе оперативной информацией. Сотрудники Бюро имеют право сопровождать компетентные органы, проводящие действия по расследованию, по запросу данных органов. При этом применяются [Статья 6](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-6#p100172), [Статья 7(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-7#p100191) и [(7)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-7#p100196), [Статья 8(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-8#p100204) и [Статья 10](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-10#p100266). 2. При необходимости Бюро подготовит отчет о проведенных координационных мероприятиях и направит его компетентным органам государств-членов ЕС, а также заинтересованным институтам, органам, бюро и агентствам. 3. Настоящая Статья применяется без ущерба осуществлению Бюро полномочий, возложенных на Европейскую Комиссию на основании специальных положений, регулирующих оказание взаимной помощи административными органами государств-членов ЕС и сотрудничество между данными органами и Европейской Комиссией. 4. Бюро вправе принимать участие в работе совместных следственных групп, созданных в соответствии с применимым правом Союза, и в этих рамках обмениваться оперативной информацией, полученной в соответствии с настоящим Регламентом. Сообщение в EPPO о преступном поведении 1. Бюро обязано без необоснованного промедления представлять в EPPO отчет о любом преступном поведении, в отношении которого EPPO имеет право осуществлять свою компетенцию в соответствии с Главой IV Регламента (ЕС) 2017/1939. Отчет направляется без необоснованного промедления до начала или во время проведения расследования, осуществляемого Бюро. 2. Отчет, указанный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100324), должен содержать как минимум описание фактов, включая оценку причиненного или возможного ущерба, возможную правовую квалификацию, а также любую имеющуюся информацию о потенциальных жертвах, подозреваемых или других фигурантах данного дела. 3. Бюро не обязано сообщать в EPPO о заведомо необоснованных обвинениях. 4. В случае если в информации, полученной Бюро, отсутствуют элементы, указанные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100325) настоящей Статьи, и при этом Бюро не проводится текущее расследование по данному делу, Бюро имеет право провести предварительную оценку обвинений. Такая оценка должна быть проведена незамедлительно и в любом случае в течение двух месяцев с момента получения информации. В ходе проведения указанной оценки применяются [Статья 6](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-6#p100172) и [Статья 8(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-8#p100202). После проведения предварительной оценки Бюро обязано сообщить в EPPO о любом преступном поведении, указанном в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100324) настоящей Статьи. 5. В случае если в ходе расследования, проводимого Бюро, станет известно о преступном поведении, указанном в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100324) настоящей Статьи, и на основании отчета, указанного в данном [параграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100324), EPPO начнет проведение расследования, Бюро не вправе продолжать вести расследование по тем же фактам, за исключением случаев, предусмотренных в [Статье 12e](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-13#p100338) или [12f](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-13#p100351). Для целей применения [первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100328) настоящего параграфа в соответствии со [Статьей 12g(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100363) Бюро обязано проверять через систему управления делами EPPO, не проводит ли EPPO в данный момент расследование по этому делу. Бюро имеет право запросить у EPPO дополнительную информацию. EPPO должна ответить на такой запрос в течение срока, который устанавливается в соответствии со [Статьей 12g](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-13#p100357). 6. Институты, органы, бюро и агентства могут попросить Бюро провести предварительную оценку обвинений, поступивших в их адрес. Для целей указанных запросов применяются mutatis mutandis [параграфы 1](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100324) - [4](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100327). Бюро обязано уведомить заинтересованные институт, орган, бюро или агентство о результатах предварительной оценки, за исключением случаев, когда предоставление такой информации может поставить под угрозу расследование, проводимое Бюро или EPPO. 7. В случае если после представления в соответствии с настоящей Статьей EPPO отчета Бюро закончит проведение своего расследования, [Статья 9(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-9#p100220) и [Статья 11](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-11#p100281) не подлежат применению.
**Недопущение дублирования расследований**
1. Без ущерба действию [Статей 12e](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-13#p100338) и [12f](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-13#p100351) Генеральный директор обязан прекратить проведение текущего расследования и не начинать проведение нового расследования в соответствии со [Статьей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-5#p100162), в случае проведения EPPO расследования по тем же фактам. Генеральный директор обязан сообщить EPPO о каждом решении о прекращении расследования, принятом на указанных основаниях. Для целей применения [первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100334) настоящего параграфа Бюро обязано провести проверку в соответствии со [Статьей 12g(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100363) через систему управления делами EPPO, не проводит ли EPPO расследование в данный момент по данному делу. Бюро имеет право запросить у EPPO дополнительную информацию. EPPO обязана ответить на указанный запрос в течение срока, который должен быть установлен в соответствии со [Статьей 12g](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-13#p100357). В случае если Бюро прекращает проведение расследования в соответствии с [первым подпараграфом](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100334) настоящего параграфа, [Статья 9(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-9#p100220) и [Статья 11](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-11#p100281) не подлежат применению. 2. В целях предоставления Бюро возможности рассмотреть в соответствии со своей компетенцией применение соответствующих административных мер EPPO может предоставить Бюро необходимую информацию о случаях принятия EPPO решения о непроведении расследования или о прекращении дела. В случае если до сведения Бюро дошли какие-либо новые факты, которые не были известны EPPO на момент принятия решения о прекращении дела, как указано в Статье 39(1) Регламента (ЕС) 2017/1939, Генеральный директор вправе направить в EPPO запрос о возобновлении расследования в соответствии со Статьей 39(2) указанного Регламента. Оказание EPPO поддержки со стороны Бюро 1. В ходе расследования, проводимого EPPO, и по запросу EPPO в соответствии со Статьей 101(3) Регламента (ЕС) 2017/1939, Бюро, действующее в соответствии со своими полномочиями, обязано оказать поддержку или дополнить деятельность EPPO, в частности, путем: (a) предоставления информации, проведения экспертиз (включая судебную экспертизу), предоставления экспертных знаний и оперативной поддержки; (b) оказания содействия координации конкретных действий компетентных национальных административных органов и органов Союза; (c) проведения административных расследований. При оказании поддержки EPPO Бюро обязано воздерживаться от совершения каких-либо действий или принятия каких-либо мер, которые могут поставить под угрозу проведение расследования или судебного преследования. 2. Запрос, указанный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100340), должен быть направлен в письменном виде и должен содержать в себе по крайней мере следующее: (a) информацию, касающуюся расследования EPPO, в той мере, в которой это имеет отношение к цели запроса; (b) меры, которые EPPO просит принять Бюро; (c) если это применимо, предполагаемые сроки выполнения запроса. При необходимости Бюро вправе запросить дополнительную информацию. 3. В целях защиты допустимости доказательств, а также основных прав и процессуальных гарантий в тех случаях, когда Бюро, действующее в рамках своих полномочий, принимает меры по оказанию поддержки по запросу EPPO в соответствии с настоящей Статьей, EPPO и Бюро, действуя в тесном сотрудничестве, обязаны обеспечить соблюдение применимых процессуальных гарантий, предусмотренных Главой VI Регламента (ЕС) 2017/1939. Дополнительные расследования
**1. В случае если при проведении EPPO расследования Генеральный директор в должным образом обоснованных случаях сочтет, что Бюро также следует начать расследование в соответствии со своими полномочиями в целях принятия мер предосторожности либо финансовых, дисциплинарных или административных мер, Бюро обязано письменно сообщить об этом EPPO с указанием характера и цели расследования.**
**После получения указанной информации и в течение срока, который должен быть установлен в соответствии со [Статьей 12g](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-13#p100357), EPPO имеет право представить возражения в отношении начала проведения расследования или в отношении совершения определенных действий, относящихся к расследованию. В случае если EPPO направила возражения в отношении начала проведения расследования или в отношении совершения определенных действий, относящихся к расследованию, она должна без необоснованного промедления сообщить Бюро сразу же, как только основания для возражения прекратят действовать.** **В случае если в течение срока, установленного в соответствии со [Статьей 12g](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-13#p100357), EPPO не представит возражения, Бюро вправе начать расследование, которое должно проводиться при условии проведения на постоянной основе консультаций с EPPO. В случае если впоследствии EPPO представит свои возражения, Бюро обязано приостановить или прекратить проведение расследования или воздержаться от совершения определенных действий, относящихся к расследованию.** **2. В случае если в ответ на запрос о получении информации, направленный в соответствии со [Статьей 12d](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-13#p100332), EPPO сообщит Бюро о том, что в данное время не проводит какое-либо расследование, а впоследствии начнет проводить расследование по тем же фактам, EPPO обязана незамедлительно сообщить об этом Бюро. В случае если после получения данной информации Генеральный директор сочтет, что расследование, начатое Бюро, должно быть продолжено в целях принятия мер предосторожности либо финансовых, дисциплинарных или административных мер, применяется [параграф 1](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100353) настоящей Статьи.**
Рабочие договоренности и обмен информацией с EPPO 1. Бюро обязано согласовать с EPPO рабочие договоренности. В указанных рабочих договоренностях должны быть установлены, inter alia, практические меры по обмену информацией, включая персональные данные, оперативную, стратегическую или техническую информацию, а также секретную информацию и меры по проведению дополнительных расследований. Рабочие договоренности должны включать в себя подробные договоренности об обмене на постоянной основе информацией в ходе получения и проверки обвинений с целью определения компетенции в отношении проведения расследований. Они также должны включать в себя договоренности о передаче информации между Бюро и EPPO в тех случаях, когда Бюро действует в целях оказания поддержки или в дополнение к деятельности EPPO. В них также должны быть предусмотрены сроки для направления ответа на запросы друг друга. Бюро и EPPO должны также согласовать между собой сроки и подробные договоренности в отношении [Статьи 12c(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100328), [Статьи 12d(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100334) и [Статьи 12f(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100353). До согласования указанных договоренностей EPPO обязана отвечать на запросы Бюро без промедления и в любом случае в течение 10 рабочих дней после получения запроса, указанного в [Статье 12c(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100328) и [Статье 12d(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100334), и в течение 20 рабочих дней после получения запроса о предоставлении информации, указанного в [первом подпараграфе Статьи 12f(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-8832013/statya-12#p100353). До согласования рабочих договоренностей с EPPO Генеральный директор должен направить проект в Комитет по надзору, а также для сведения - в Европейский Парламент и Совет ЕС. Комитет по надзору должен незамедлительно вынести свое заключение по проекту. 2. Бюро имеет косвенный доступ к информации в системе управления делами EPPO на основе системы случайного совпадения <*>. ---
**<*> Англ. hit/no-hit system - прим. переводчика.**
**При обнаружении совпадения между данными, введенными в систему управления делами Бюро, и данными, имеющимися у EPPO, о факте совпадения должно быть сообщено Бюро и EPPO. Бюро обязано принять необходимые меры для того, чтобы EPPO имела доступ к информации в своей системе управления делами на основе системы случайного совпадения.** **В рабочих договоренностях должны быть установлены технические аспекты и аспекты безопасности взаимного доступа к системам управления делами, включая внутренние процедуры, обеспечивающие, чтобы каждый доступ был должным образом обоснован для выполнения своих функций и задокументирован.** **3. Генеральный директор и Главный европейский прокурор должны проводить совместные встречи не реже одного раза в год для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес.**