---
title: "Регламент N 764/2008 Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "764/2008"
issuer: "Европейский Союз"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-7642008"
---
## Регламент N 764/2008 Европейского парламента и Совета Европейского Союза
"Устанавливающий процедуры, касающиеся применения отдельных национальных технических правил в отношении товаров, законно продаваемых в другом государстве-члене ЕС" [рус., англ.]
(Принят в г. Страсбурге 09.07.2008)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу 19 апреля 2020 года в соответствии с Регламентом Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 19.03.2019 N 2019/515.
> Документ утратил силу 19 апреля 2020 года в соответствии с Регламентом Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 19.03.2019 N 2019/515 (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 03.11.2025).
> Документ вступил в силу 2 сентября 2008 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/). Россия не участвует.
> В соответствии со [статьей 15](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-15#p100182) данный документ вступил в силу по истечении 20 дней после дня его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза и подлежал применению с 13 мая 2009 года.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**
**РЕГЛАМЕНТ N 764/2008**
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС**
**УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ПРОЦЕДУРЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ПРИМЕНЕНИЯ**
**ОТДЕЛЬНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРАВИЛ В ОТНОШЕНИИ**
**ТОВАРОВ, ЗАКОННО ПРОДАВАЕМЫХ В ДРУГОМ**
ГОСУДАРСТВЕ-ЧЛЕНЕ ЕС <**>
(Страсбург, 9 июля 2008 года)
(Действие Регламента распространяется
на Европейское экономическое пространство)
---
<*> Перевод Данилова М.А.
<**> Regulation (EC) No 764/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 laying down procedures relating to the application of certain national technical rules to products lawfully marketed in another Member State and repealing Decision No 3052/95/EC (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 218, 13.8.2008, стр. 21.
Европейский парламент и Совет Европейского Союза,
руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества и, в частности, [статьями 37](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-37#p100198) и [95](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-95#p100493) Договора,
на основании предложения Европейской комиссии,
руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>
---
<*> ОЖ N C 120, 16.05.2008, стр. 1.
после консультации с Комитетом регионов
действуя в соответствии с процедурой, установленной в [статье 251](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-251#p101435) Договора <*>,
---
<*> Заключение Европейского парламента от 21 февраля 2008 г. (еще не опубликовано в ОЖ) и Решение Совета ЕС от 23 июня 2008 г.
принимая во внимание, что:
1) Внутренний рынок представляет собой пространство без внутренних границ, в пределах которого свободное перемещение товаров гарантируется [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1), запрещающим меры, эффект которых равнозначен количественному ограничению на импорт. Этот запрет относится к любой национальной мере, предпринятой государством-членом ЕС, способной прямо или косвенно, реально или потенциально препятствовать торговле внутри Сообщества.
2) Компетентные органы государств-членов ЕС ввиду отсутствия гармонизации законодательства могут создавать незаконные препятствия на пути свободного перемещения товаров, законно продаваемых в других государствах-членах ЕС, применяя к таким товарам собственные национальные технические правила о наименовании, форме, размере, весе, составе, представлении, маркировке и упаковке. Применение национальных технических правил к товарам, законно продаваемым в другом государстве-члене ЕС, может противоречить [статьям 28](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-28#p100150) и [30](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-30#p100154) Договора, даже если положения статей применяются ко всем видам продуктов.
3) Принцип взаимного признания, выработанный на основе судебной практики Суда Европейских сообществ, является одним из способов, который гарантирует свободное перемещение товаров в пределах внутреннего рынка. Взаимное признание применяется к товарам, которые не подпадают под действие гармонизированного законодательства Сообщества, или к характеристикам товаров, которые находятся за пределами сферы действия такого законодательства.
В соответствии с этим принципом государство-член ЕС не может запретить продажу на своей территории товаров, законно продаваемых в другом государстве-члене ЕС, даже если такие товары изготовлены согласно техническим правилам, которые отличаются от требований, предъявляемых к отечественным товарам. Единственными исключениями из этого принципа являются положения [статьи 30](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-30#p100154) Договора или иные общественно значимые причины, соразмерные преследуемой цели.
4) Вопрос о правильном применении принципа взаимного признания государствами-членами ЕС по-прежнему вызывает много проблем. Это обстоятельство требует установления процедур, ограничивающих возможности для технических правил создавать незаконные препятствия на пути свободного перемещения товаров между государствами-членами ЕС.
Отсутствие таких процедур в государствах-членах ЕС создает дополнительные препятствия на пути свободного перемещения товаров, поскольку мешает предприятиям законно продавать свою продукцию в государстве-члене ЕС, применяющем иные технические правила. Исследования показывают, что многие предприятия, в частности, малые и средние (SMEs), либо приводят свою продукцию в соответствие с техническими правилами государств-членов ЕС, либо воздерживаются от продажи товара в таких государствах-членах ЕС.
5) Компетентные органы также испытывают недостаток в соответствующих процедурах по применению технических правил к отдельным продуктам, законно продаваемым в другом государстве-члене ЕС. Отсутствие таких процедур снижает способность государств-членов ЕС оценивать, насколько эти продукты соответствуют требованиям [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1).
6) Резолюция Совета ЕС от 28 октября 1999 г. о взаимном признании <*> отмечает, что хозяйствующие субъекты и граждане не всегда правильно и в полном объеме применяли принцип взаимного признания, поскольку не осознавали его практические последствия. Поэтому к государствам-членам ЕС был обращен призыв разработать соответствующие меры, создающие благоприятные условия для применения принципа взаимного признания, inter alia, для хозяйствующих субъектов и граждан в эффективном и быстром рассмотрении их обращений.
---
<*> ОЖ N C 141, 19.05.2000, стр. 5.
7) Европейский совет 8 и 9 марта 2007 г. подчеркнул важность свежего импульса на внутреннем товарном рынке путем укрепления взаимного признания наряду с гарантией высокого уровня безопасности и защиты прав потребителей. Европейский совет ЕС 21 и 22 июня 2007 г. отметил, что дальнейшие укрепление "четырех свобод" внутреннего рынка (свободы перемещения товаров, услуг, капитала, свободы передвижения лиц) и улучшение его функционирования имеет первостепенное значение для экономического развития, защиты конкуренции и обеспечения занятости населения.
8) Надлежащее функционирование внутреннего товарного рынка требует достаточных и прозрачных способов решения проблем, вызванных применением технических правил государств-членов ЕС в отношении товаров, законно продаваемых в другом государстве-члене ЕС.
9) Настоящий Регламент действует без ущерба дальнейшей гармонизации технических правил в достаточных на то пределах для улучшения работы внутреннего рынка.
10) Торговые ограничения могут возникать в результате иных мер, подпадающих под действие [статей 28](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-28#p100150) и [30](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-30#p100154) Договора. В число таких мер могут входить технические описания, составленные для государственных закупок, обязательства по использованию официальных языков государств-членов ЕС. Эти меры, однако, не являются техническими правилами в значении настоящего Регламента и не входят в сферу его применения.
11) Технические правила в значении настоящего Регламента в ряде случаев применяются посредством процедур предварительного одобрения, установленных законодательством государства-члена ЕС. Согласно такой процедуре компетентный орган государства-члена ЕС до того, как товар или группа товара смогут быть размещены на рынке, должен дать формальное одобрение на ввоз товара или группы товаров на основании заявления.
Существование подобных процедур само по себе ограничивает свободу перемещения товаров. Поэтому, чтобы соответствовать фундаментальному принципу свободы перемещения товаров в пределах внутреннего рынка, процедура предварительного одобрения должна преследовать общественно значимые цели, быть признанной правом Сообщества, а также иметь недискриминационный и пропорциональный характер. Таким образом, процедура должна быть достаточной для достижения преследуемой цели и не выходить за пределы, необходимые для такого достижения. Соответствие такой процедуры принципу пропорциональности должно оцениваться с учетом судебной практики Суда Европейских сообществ.
12) По смыслу настоящего Регламента не является техническим правилом требование об обязательном предварительном одобрении товара на его размещение на рынке и запрет на ввоз или удаление товара с рынка лишь на основании отсутствия предварительного одобрения. Если процедура такого обязательного предварительного одобрения продукта все же применена, любое решение об отмене на этом основании технического правила должно применяться в соответствии с настоящим Регламентом для предоставления заявителю процессуальных прав и гарантий, предоставленных настоящим Регламентом.
13) Решения национальных судов или трибуналов по делам о применении технических правил, касающихся запрета на товары, разрешенные к продаже в одном государстве-члене ЕС и запрещенные в другом государстве-члене ЕС, а также решения о взыскании исключены из сферы действия настоящего Регламента.
14) Оружием признаются изделия, способные представлять опасность причинения вреда здоровью лиц и стать угрозой личной и общественной безопасности в государствах-членах ЕС. Некоторые виды оружия, законно продаваемые в одном государстве-члене ЕС, в целях безопасности и защиты здоровья населения, а также с целью предотвращения преступлений могут быть ограничены в обороте на территории другого государства-члена ЕС. Такие меры могут включать в себя применение процедур особого контроля и дополнительных санкций, прежде чем оружие, законно продаваемое в одном государстве-члене ЕС, будет введено в оборот в другом государстве-члене ЕС. Таким образом, государства-члены ЕС имеют право запрещать оборот оружия на своем рынке до полного соблюдения их национальных требований.
15) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200195es/statya-1) 2001/95/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 3 декабря 2001 г. об общей безопасности продуктов <*> указывает, что лишь безопасные продукты могут быть размещены на рынке и определяет обязанности производителей и дистрибьюторов в отношении безопасности продуктов. Директива предоставляет органам власти право налагать немедленный запрет на ввоз любых опасных продуктов на период, необходимый для проведения оценок безопасности, проверок и контроля, а также право налагать временный запрет на ввоз продуктов, представляющих возможную опасность. В случае если опасность, исходящая от продуктов, является серьезной, Директива наделяет органы власти правом действовать необходимым образом для оперативного принятия надлежащих мер, указанных в статье 8 (1) "b" - "f" и статье 8 (3) настоящего Регламента. Таким образом, меры, принимаемые компетентными органами государств-членов ЕС согласно их национальному праву для имплементации статьи 8 (1) "d" - "f" и статьи 8 (3) указанной Директивы, должны быть исключены из сферы действия настоящего Регламента.
---
<*> ОЖ N L 11, 15.01.2002, стр. 4.
16) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-1782002/statya-1) (ЕС) 178/2002 Европейского парламента и Совета ЕС от 28 января 2002 г. об общих принципах и требованиях, предъявляемых к пищевому законодательству, об учреждении Европейского управления по безопасности пищевых продуктов и о закреплении процедур в отношении безопасности продовольственных товаров <*> создал, inter alia, систему быстрого предупреждения прямой и косвенной угрозы здоровью человека, исходящей от продуктов питания или кормов для животных. Регламент обязывает государства-члены ЕС незамедлительно сообщать Европейской комиссии, в рамках системы быстрого предупреждения, о любых мерах ограничения размещения продуктов на рынке, изъятия или отзыва продуктов питания и кормов для животных, принимаемых в целях защиты здоровья человека. Меры, принимаемые компетентными органами государств-членов ЕС согласно статье 50 (3) "a" и статье 54 указанного Регламента, исключаются из сферы действия настоящего Регламента.
---
<*> ОЖ N L 31, 01.02.2002, стр. 1. Текст в редакции Регламента (ЕС) 202/2008 Европейской комиссии (ОЖ N L 60, 05.03.2008, стр. 17).
17) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-8822004/statya-1) (ЕС) 882/2004 Европейского парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2004 г. об официальном контроле, осуществляемом для гарантии соответствия продукции продовольственному праву и правилам хорошего содержания животных <*>, определяет общие правила официального контроля, призванные, в частности, предотвратить, исключить или сократить до допустимого уровня опасности, грозящие человеку и животным. Указанный [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-8822004/statya-1) прямо или опосредованно также устанавливает добросовестные практики по торговле кормами для животных и продуктами питания, защищая права потребителей, сопровождая товары маркировкой и иной потребительской информацией. Указанный Регламент устанавливает процедуры контроля, согласно которым хозяйствующие субъекты приводят свою продукцию в соответствие с нормами пищевого и кормового законодательства, правилам, касающимся здоровья животных и их хорошего содержания. Меры, принимаемые компетентными органами государств-членов ЕС в соответствии со [статьей 54](https://bukva.ai/docs/reglament-8822004/statya-54#p100766) указанного Регламента, должны быть исключены из сферы действия настоящего Регламента. В случаях если принимаемые компетентными органами меры связаны с техническими правилами и не являются целями [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-8822004/statya-1) (ЕС) 882/2004, применяется настоящий Регламент.
---
<*> ОЖ N L 165, 30.04.2004; исправлено в ОЖ N L 191, 28.05.2004, стр. 1. Текст в редакции Регламента (ЕС) 1791/2006 Европейской комиссии (ОЖ N L 363, 20.12.2006, стр. 1).
18) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200449es/statya-1) 2004/49/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2004 г. о безопасности железных дорог Сообщества (Директива о железнодорожной безопасности) устанавливает процедуру получения разрешения на размещение действующего подвижного состава, оставляя свободу применять отдельные национальные правила. Меры, принимаемые компетентными органами в соответствии со статьей 14 указанной Директивы, исключены из сферы действия настоящего Регламента.
19) Директива Совета ЕС 96/48/ЕС от 23 июля 1996 г. об эксплуатационной совместимости трансъевропейских высокоскоростных систем <*> и Директива 2001/16/ЕС от 19 марта 2001 г. об эксплуатационной совместимости стандартных железнодорожных путей <**> обеспечивают постепенную гармонизацию систем и операций через последовательное применение Технических спецификаций по эксплуатационной совместимости. Системы и взаимосвязанные части эксплуатационной совместимости, входящие в сферу действия указанных Директив, исключаются из сферы действия настоящего Регламента.
---
<*> ОЖ N L 235, 17.9.1996, стр. 6. Текст в редакции Директивы 2007/32/ЕС Европейской комиссии (ОЖ N L 141, 2.6.2007, стр. 63).
<**> ОЖ N L 110, 20.4.2001, стр. 1. Текст в редакции Директивы 2007/32/ЕС Европейской комиссии.
20) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-7652008/statya-1) (ЕС) 765/2008 Европейского парламента и Совета ЕС от 9 июля 2008 г., устанавливающий требования для аккредитации и надзора за рынком в отношении маркетинга продукции <*>, вводит систему аккредитации, гарантирующую взаимное признание компетенции органов по сертификации. В этой связи компетентные органы государств-членов ЕС впредь должны признавать результаты испытаний и сертификаты, выданные органами по сертификации, имеющих аккредитацию на выполнение работ в своей области.
---
<*> См. стр. 30 данного ОЖ.
21) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-9834es/statya-1) 98/34/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 22 июня 1998 г. о процедуре предоставления информации в области технических стандартов и регламентов, а также правилах оказания услуг в информационном обществе <*>. В соответствии с указанной Директивой государства-члены ЕС должны направлять Европейской комиссии и другим государствам-членам ЕС проект каждого принимаемого технического регламента в отношении любой продукции, включая сельскохозяйственную и рыбную продукцию, а также мотивированное объяснение необходимости в принимаемом регламенте. В связи с этим целесообразно, чтобы при адаптации технического регламента принцип взаимного признания был верно применен в каждом конкретном случае в отношении отдельных видов продуктов. Настоящий Регламент устанавливает процедуру применения принципа взаимного признания в конкретных случаях посредством обязанности компетентных органов указывать техническое или научное обоснование, по которому отдельный товар в текущем виде не может быть ввезен государство-член ЕС в соответствии со [статьями 28](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-28#p100150) и [30](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-30#p100154) Договора. При этом термин "доказательство" не рассматривается в значении судебного доказательства. В контексте настоящего Регламента компетентные органы государств-членов ЕС не обязаны одобрять техническое правило само по себе. В соответствии с процедурой, установленной в настоящем Регламенте, одобрению подлежит возможное применение технического правила в отношении продукта, законно продаваемого в другом государстве-члене ЕС.
---
<*> ОЖ N L 204, 21.7.1998, стр. 37. Текст в редакции Директивы 2006/96/ЕС Совета ЕС (ОЖ N L 363, 20.12.2006, стр. 81).
22) В соответствии с принципом взаимного признания процедура, определенная в настоящем Регламенте, обязывает компетентные органы всякий раз сообщать хозяйствующему субъекту исходя из имеющейся технической информации о наличии общественного интереса, который является основанием для применения национальных технических правил в отношении товара либо группы товаров, а также о невозможности применения более мягких мер. Хозяйствующий субъект, в свою очередь, посредством письменного обращения имеет возможность давать комментарии по всем необходимым аспектам предполагаемого решения, ограничивающего доступ на рынок. Компетентные органы, не получившие письменное обращение от хозяйствующего субъекта в установленный срок, вправе действовать по своему усмотрению.
23) Принцип преобладания общественных интересов, упомянутый в отдельных положениях настоящего Регламента, выработан на основе практики Суда Европейских сообществ в отношении [статей 28](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-28#p100150) и [30](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-30#p100154) Договора. К этому принципу относится эффективность фискального контроля, прозрачность торговых сделок, защита прав потребителей, защита окружающей среды, поддержка свободы слова в прессе, а также риск подрыва финансовой стабильности системы социального обеспечения. Данные уважительные причины могут явиться основанием для применения компетентными органами технических правил. Вместе с тем такое применение не должно выступать средством произвольной дискриминации или скрытого ограничения в торговле между государствами-членами ЕС. Принцип пропорциональности должен соблюдаться, независимо от того, применяли ли компетентные органы наименьшие ограничительные меры.
24) При выполнении процедуры, установленной в настоящем Регламенте, компетентные органы государства-члена ЕС не вправе запрещать или ограничивать размещение на своем рынке товаров или группы товаров, законно продаваемых в другом государстве-члене ЕС. Тем не менее, необходимо, чтобы компетентный орган мог принимать обеспечительные меры в случаях, когда оперативное вмешательство необходимо для предотвращения угрозы безопасности и здоровью потребителей. Обеспечительные меры, запрещающие ввоз товара, могут приниматься компетентным органом также с целью защиты основ правопорядка, нравственности и безопасности, а также для предотвращения преступлений. государствам-членам ЕС, таким образом, позволено в порядке, определенном в настоящем Регламенте, приостановить ввоз на свою территорию товаров или группы товаров на основании таких обстоятельств.
25) Решения государственных органов, к которым применяется настоящий Регламент, должны содержать указания на средства правовой защиты, чтобы хозяйствующий субъект смог обратиться в компетентный национальный суд или трибунал.
26) В целях предотвращения юридической неопределенности и судебных издержек, хозяйствующий субъект должен быть информирован о внесудебных способах урегулирования споров, таких как система SOLVIT.
27) С момента принятия компетентными органами решения об исключении продукт на основании технического правила и в порядке, установленном настоящим Регламентом, все дальнейшие действия в отношении такого продукта, основанные на таком решении, не регулируются настоящим Регламентом.
28) Для внутреннего товарного рынка необходимо обеспечить и гарантировать общедоступность национальных технических правил для предприятий, в частности, малых предприятий, которые должны получать достоверную и точную информацию о действующем законодательстве.
29) Необходимо имплементировать принципы административного упрощения, inter alia, путем учреждения системы Справочных центров по товарам. Система должна быть разработана таким образом, чтобы предприятия получили открытый доступ к информации с целью предотвращения задержек, затрат и сдерживающих эффектов, ставших следствием применения национальных технических правил.
30) Для содействия свободному перемещению товаров Справочные центры по товарам не должны взимать плату за предоставленную информацию о национальных технических правилах и о применении принципа взаимного признания по отношению к продуктам. Справочные центры по товарам должны обладать необходимым техническим оснащением, быть обеспеченными в финансовом плане и способными разместить информацию на веб-сайте, в том числе и на других языках Сообщества. За предоставление дополнительной информации или результатов исследований по продуктам Справочные центры по товарам могут взимать плату, соразмерную стоимости такой информации.
31) Поскольку создание Справочных центров по товарам не должно мешать разграничению полномочий среди компетентных органов в соответствии с законодательством государств-членов ЕС, компетентные органы вправе создавать Справочные центры по товарам с учетом региональной и местной компетенции. Государства-члены ЕС могут возложить функции Справочных центров по товарам на уже действующие контактные центры, учрежденные с помощью иных актов Сообщества, с целью предотвратить нежелательное увеличение количества контактных центров и упростить административные процедуры. Государства-члены ЕС должны быть подготовлены поручить роль Справочных центров по товарам не только государственным службам, но и национальным SOLVIT центрам, торгово-промышленным палатам, профессиональным объединениям, частным организациям, с целью не допустить увеличения административных расходов и издержек для предприятий и компетентных органов.
32) Государства-члены ЕС и Сообщество проводят совместную подготовку персонала Справочных центров по товарам.
33) Создание и развитие общеевропейской службы электронного правительства и базовых телематических сетей эксплуатационной совместимости, предусматривает создание электронной системы по обмену информацией между Справочными центрами по товарам в соответствии с Решением 2004/387/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 21 апреля 2004 г. о распространении общеевропейских служб электронного правительства среди государственных органов, предприятий и граждан (IDABC) <*>.
---
<*> ОЖ N L 144, 30.4.2004; исправлено в ОЖ N L 181, 18.5.2004, стр. 25.
34) Для предоставления информации по применению настоящего Регламента, углубления знаний по функционированию товарного рынка в секторах, не подлежащих гармонизации, а также для полного применения принципа взаимного признания компетентными органами государств-членов ЕС должны быть разработаны надежные и действенные механизмы мониторинга и оценки. Такие механизмы не должны выходить за пределы, необходимые для достижения поставленных целей.
35) Настоящий Регламент применяется лишь к товарам или особенностям товаров, которые не подпадают под действие гармонизационных мер Сообщества, направленных на устранение препятствий на пути торговли между государствами-членами ЕС, возникающими в результате существования различных национальных технических правил. В большинстве случаев перечень мер по гармонизации является закрытым и государства-члены ЕС не могут запретить, ограничить или препятствовать размещению на своем рынке товаров которые соответствуют таким мерам. Вместе с тем отдельные меры Сообщества по гармонизации разрешают государствам-членам ЕС предъявлять дополнительные технические условия на размещение продукции на своем внутреннем рынке. Такие дополнительные условия не должны противоречить положениям, указанным в [статьях 28](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-28#p100150) и [30](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-30#p100154) Договора и положениям настоящего Регламента, поэтому для действенного применения настоящего Регламента необходимо составить открытый перечень товаров, не подлежащих гармонизации на уровне Сообщества.
36) Схема мониторинга, утвержденная Решением 3052/95/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 13 декабря 1995 г., устанавливающего процедуру обмена информацией о национальных мерах, принимаемых в ущерб принципу свободы перемещения товаров внутри Сообщества <*>, доказала свою общую неэффективность в том, что ее имплементация не обеспечивает Европейскую комиссию информацией, достаточной для определения секторов, в которых может быть уместна гармонизация. Данная схема также своевременно не разрешила ряд проблем, связанных со свободным перемещением товаров. Исходя из этого, Решение 3052/95/ЕС подлежит отмене.
---
<*> ОЖ N L 321, 30.12.1995, стр. 1.
37) С целью предоставления компетентным органам достаточного времени для подготовки к выполнению требований, изложенных в настоящем Регламенте, следует ввести переходный период по применению настоящего Регламента.
38) Поскольку цель настоящего Регламента, а именно устранение технических препятствий на пути свободной торговли между государствами-членами, не может быть достигнута усилиями государств-членов ЕС, но может, ввиду своей масштабности и последствий, быть лучше достигнута на уровне Сообщества, Сообщество может принимать меры в соответствии с принципом субсидиарности, установленном в [статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100065) Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, установленном в той же [статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100065), действие настоящего Регламента не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанной цели.
39) Меры, необходимые для имплементации настоящего Регламента, должны быть приняты в соответствии с Решением 1999/468/ЕС Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуру осуществления полномочий, которыми наделена Европейская комиссия <*>,
---
<*> ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23. Текст в редакции Решения 2006/512/ЕС (ОЖ N L 200, 22.7.2006, стр. 11)
приняли настоящий Регламент:
## Статья 1
### Глава 1. ПРЕДМЕТ И СФЕРА ДЕЙСТВИЯ
### Статья 1
Предмет
1. Целью настоящего Регламента является улучшение функционирования внутреннего рынка путем облегчения свободного перемещения товаров.
2. Настоящий Регламент устанавливает правила и процедуры, которым должны следовать компетентные органы государств-членов ЕС, принимая в соответствии со [статьей 2 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-2#p100092) решение, затрудняющее свободное перемещение товаров, законно продаваемых в другом государстве-члене ЕС. Данное решение должно также приниматься в соответствии со [статьей 28](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-28#p100150) Договора.
3. Для достижения цели настоящего Регламента, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-1#p100087), предусматривается создание Справочных центров по товарам.
## Статья 2
### Статья 2
Сфера действия
1. Настоящий Регламент применяется в отношении принятых или планируемых административных решений, адресованных хозяйствующим субъектам, основанных на техническом правиле, определенном в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-2#p100097), а также в отношении любой продукции, в том числе сельскохозяйственной и рыбной продукции, законно ввезенной в другое государство-член ЕС. Настоящий Регламент применяется в случае если административное решение привело к наступлению любого из следующих прямых или косвенных последствий:
a) запрета к размещению на рынке товара или группы товаров;
b) модификации или дополнительных испытаний товара или группы товаров до размещения на рынке;
c) изъятия товара или группы товаров из рынка;
Для целей пункта "b" первого подпараграфа модификацией товара или группы товаров считается модификация одного или нескольких свойств товара или группы товаров, указанных в [пункте "b"i" параграфа 2](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-2#p100100).
2. Для целей настоящего Регламента техническим правилом признается любое законодательное, регламентарное или административное положение государства-члена ЕС, которое:
a) не подлежит гармонизации на уровне Сообщества;
b) запрещает продажу товара или группы товаров на территории государства-члена ЕС или соответствие которому обязательно, когда товар или группа товаров продается на территории государства-члена ЕС и если такой акт устанавливает:
i) свойства товара или группы товаров, такие как уровень качества, исполнение, безопасность, размер; требования, применяемые к товару или группе товаров в отношении наименования для продажи, терминологии, эмблемы, испытаний, упаковки, маркировки или этикетки; или
ii) требования к товару или группе товаров, предъявляемые в целях защиты прав потребителей и окружающей среды, требование об указании срока годности товара после размещения на рынке, условия использования, переработки, повторного использования или размещения, если такие условия существенно влияют на состав, свойство или товарный вид товара или группы товаров.
3. Настоящий Регламент не применяется в случаях, если имеются решения:
a) национальных судов и трибуналов;
b) органов правопорядка в ходе расследования или государственного обвинения по уголовным делам, связанным с использованием незаконной терминологии, символики, отличительных знаков неконституционных или преступных организаций, а также связанным с преступными деяниями, совершенными на почве расовой ненависти или ксенофобии.
## Статья 3
### Статья 3
Взаимосвязь с другими нормами права Сообщества
1. Настоящий Регламент не применяется к системам или взаимосвязанным частям, подпадающим под сферу действия Директив 96/48/ЕС и 2001/16/ЕС.
2. Настоящий Регламент не применяется в случаях, если компетентные органы государств-членов ЕС приняли меры согласно:
a) [статье 8 (1) "d"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200195es/statya-8#p100158) - ["f"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200195es/statya-8#p100162) и [статьи 8 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200195es/statya-8#p100168) Директивы 2001/95/ЕС;
b) [статье 50 (3) "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-1782002/statya-50#p100579) и [статье 54](https://bukva.ai/docs/reglament-1782002/statya-54#p100612) Регламента (ЕС) 178/2002;
c) [статье 54](https://bukva.ai/docs/reglament-8822004/statya-54#p100766) Регламента (ЕС) 882/2004;
d) [статье 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-200449es/statya-14#p100237) Директивы 2004/49/ЕС.
## Статья 4
### Глава 2. ПРОЦЕДУРА ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ПРАВИЛА
### Статья 4
Информация о товаре
Компетентный орган, принимая решение в соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-2#p100090), вправе запросить от хозяйствующего субъекта в соответствии со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-8#p100141) и принципом пропорциональности следующую информацию:
a) необходимую информацию о свойствах товара или группы товаров;
b) необходимую и готовую к обработке информацию о товаре, законно продаваемом в другом государстве-члене ЕС.
## Статья 5
### Статья 5
Взаимное признание уровня компетенции
аккредитованных органов по сертификации
Государства-члены ЕС признают сертификаты, результаты испытаний, выданных органами по сертификации, имеющих аккредитацию на выполнение работ по сертификации в своей области в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-7652008/statya-1) (ЕС) 765/2008.
## Статья 6
### Статья 6
Оценка необходимости применения технического правила
1. Компетентный орган, принимая решение согласно [статье 2](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-2#p100090), обязан сообщать об этом хозяйствующему субъекту, направив письменное уведомление, в порядке, установленном в [статье 8](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-8#p100141). Письменное уведомление должно содержать название технического правила, на основании которого принимается решение, а также технические и научные доказательства того что:
a) решение связано с обеспечением общественного интереса, указанного в [статье 30](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-30#p100154) Договора, или с иными уважительными причинами, связанными с общественным интересом;
b) решение соответствует конечной цели и не выходит за пределы того, что необходимо для достижения такой цели.
Решение административного органа должно быть связано со свойствами конкретного товара или группы товаров.
Заинтересованный хозяйствующий субъект вправе давать комментарии по такому решению как минимум в течение 20 рабочих дней после получения письменного уведомления. В письменном уведомлении должны быть указаны предельные сроки для комментариев.
2. Любое решение, упомянутое в [статье 2](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-2#p100090), принимается и доводится до сведения заинтересованного хозяйствующего субъекта и Европейской комиссии в течение 20 рабочих дней с момента истечения срока приема комментариев от хозяйствующего субъекта в соответствии с [параграфом 1 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-6#p100124). Данное решение принимается с учетом комментариев и должно содержать обоснование его принятия, включая причины отказа в принятии доводов, если таковые имелись, представленных хозяйствующим субъектом, содержащиеся в технических и научных доказательствах, указанных в параграфе 1 настоящей статьи.
Ввиду особой сложности вопроса, если она должным образом обоснована, компетентный орган может продлить срок, указанный в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-6#p100129), но не более одного раза и не более чем на 20 рабочих дней. Такое продление должно быть мотивированным и доводится до сведения хозяйствующего субъекта до истечения первоначального срока.
Любое решение, принимаемое в соответствии со [статьей 2 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-2#p100092), должно содержать ссылку на средства правовой защиты согласно действующему законодательству заинтересованного государства-члена ЕС, с указанием сроков давности для использования таких средств. Решение компетентных органов государства-члена ЕС может быть обжаловано в национальных судах, трибуналах или других инстанциях.
3. В случае если после направления письменного уведомления в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-6#p100124) компетентный орган впоследствии отказывается от принятия решения согласно [статье 2](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-2#p100090), он обязан незамедлительно уведомить об этом заинтересованного хозяйствующего субъекта.
4. В случае если компетентный орган не уведомил хозяйствующего субъекта в соответствии со статьей 2 в срок, указанный в [параграфе 2 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-6#p100129), товар считается законно ввезенным в другое государство-член ЕС, в пределах применения технического правила в соответствии с [параграфом 1 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-6#p100124).
## Статья 7
### Статья 7
Временный запрет на ввоз товара
1. Компетентный орган не имеет право налагать временный запрет на ввоз товара или группы товаров, во время применения процедуры, указанной в этой главе, кроме случаев, когда:
a) использование товара или группы товаров по назначению создает серьезный риск безопасности и здоровью потребителей;
b) ввоз товара или группы товаров запрещен с точки зрения нравственности и общественной безопасности.
2. Компетентный орган должен незамедлительно уведомить хозяйствующего субъекта в соответствии со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-8#p100141) и Европейскую комиссию о любом временном запрете, введенном в соответствии с [параграфом 1 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-7#p100136). В случаях, предусмотренных [параграфом 1 "a" данной статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-7#p100137), к уведомлению прилагается техническое или научное обоснование запрета.
3. Временный запрет на ввоз товара в соответствии с данной статьей может быть обжалован в национальных судах, трибуналах или других инстанциях.
## Статья 8
### Статья 8
Информация о хозяйствующем субъекте
Ссылки на хозяйствующих субъектов в [статьях 4](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-4#p100114), [6](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-6#p100122) и [7](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-7#p100134) считаются ссылками:
a) на изготовителя продукта, если он находится в пределах Сообщества, или на физическое лицо, разместившее товар на рынке, или на запросы компетентного органа о том, что товар продается на рынке;
b) на представителя изготовителя, если компетентный орган не может установить идентичность и реквизиты хозяйствующего субъекта, указанного в пункте "a"; на импортера продуктов, если изготовитель расположен за пределами Сообщества и у него нет действующих представительств по импорту внутри Сообщества;
c) на специалистов цепей поставок, чья деятельность может затронуть право собственности на товар, регулируемый примененным техническим правилом, в случае если компетентный орган не может установить идентичность и реквизиты хозяйствующего субъекта, указанного в [пунктах "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-8#p100144) и ["b"](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-8#p100145);
d) на специалистов цепей поставок, чья деятельность не затрагивает право собственности на товар, регулируемый техническим правилом, в случае если компетентный орган не может установить идентичность и реквизиты хозяйствующего субъекта, указанного в пунктах "a", "b" и ["c"](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-8#p100146).
## Статья 9
### Глава 3. СПРАВОЧНЫЕ ЦЕНТРЫ ПО ТОВАРАМ
### Статья 9
Создание Справочных центров по товарам
1. Государства-члены ЕС должны определить Справочные центры по товарам на своей территории и сообщить их контактные данные другим государствам-членам ЕС и Европейской комиссии.
2. Европейская комиссия должна составить и регулярно обновлять перечень Справочных центров по товарам и публиковать его в Официальном журнале Европейского Союза и на веб-сайте.
## Статья 10
### Статья 10
Задачи Справочных центров по товарам
1. Справочные центры по товарам по запросу хозяйствующего субъекта или компетентного органа государства-члена ЕС предоставляют следующую информацию:
a) технические правила, применимые к отдельному виду продукта, по месту действия Справочного центра по товарам; сведения о том, подлежит ли ввоз товара или группа товаров предварительному одобрению в соответствии с законодательством государств-членов ЕС; сведения о принципе взаимного признания и применении настоящего Регламента на территории государства-члена ЕС;
b) прямые контактные данные компетентных органов государства-члена ЕС, включая поименный перечень органов, ответственных за надзор за применением технических правил на территории государства-члена ЕС;
c) средства судебной защиты, имеющиеся на территории государства-члена ЕС, в случае возникновения разногласий между компетентными органами и хозяйствующим субъектом.
2. Справочные центры по товарам должны ответить на запрос заявителя в течение 15 рабочих дней с момента получения запроса в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-10#p100155).
3. Справочные центры по товарам, находящиеся на территории государства-члена ЕС, куда хозяйствующий субъект законно ввез товар, предоставляют такому хозяйствующему субъекту или компетентному органу необходимую информацию либо результаты исследований.
4. Справочные центры по товарам не взимают плату за предоставление информации, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-10#p100155).
## Статья 11
### Статья 11
Телематическая сеть
В целях имплементации положений настоящего Регламента в части обмена информацией между Справочными центрами по товарам и/или компетентными органами государств-членов ЕС Европейская комиссия может создать телематическую сеть в соответствии с консультативной процедурой, указанной в [статье 13](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-13#p100175).
## Статья 12
### Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
### Статья 12
Обязательства по предоставлению отчетов
1. Государства-члены ЕС должны направлять Европейской комиссии ежегодный отчет по применению настоящего Регламента. Отчет должен содержать, по меньшей мере, следующую информацию:
a) количество письменных уведомлений, направленных в порядке, установленном в [статье 6](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-6#p100122), и наименование товаров;
b) подробную информацию о решении, принятом в соответствии со статьей 6, включая основания таких решений и наименование товаров;
c) количество решений, принятых в соответствии со статьей 6, и наименование товаров.
2. На основании информации, представленной государствами-членами ЕС, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-12#p100168), Европейская комиссия анализирует решения, принятые в соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-6#p100122) и оценивает причины таких решений.
3. Начиная с 13 мая 2012 г. и один раз в каждые пять лет Европейская комиссия должна пересматривать применение настоящего Регламента и представить отчет Совету ЕС. Европейская комиссия в случае необходимости включает в отчет предложения по расширению свободы для перемещения товаров.
4. Европейская комиссия должна составить, опубликовать и регулярно обновлять открытый перечень товаров, не подпадающих под действие гармонизированного законодательства Сообщества.
## Статья 13
### Статья 13
Процедура комитета
1. Европейской комиссии должен ассистировать Комитет, состоящий из представителей государств-членов ЕС и возглавляемый представителем Европейской комиссии.
2. При ссылке на данный параграф рекомендательная процедура, указанная в статье 3 Решения 1999/468/ЕС, должна применяться в соответствии со [статьями 7](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-7#p100134) и [8](https://bukva.ai/docs/reglament-7642008/statya-8#p100141) настоящего Регламента.
## Статья 14
### Статья 14
Отмена
Решение 3052/95/ЕС утрачивает силу с 13 мая 2009 г.
## Статья 15
### Статья 15
Вступление в силу и применение
Настоящий Регламент вступает в силу по истечении 20 дней после дня его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза и подлежит применению с 13 мая 2009 г. Настоящий Регламент обязателен для исполнения в полном объеме и непосредственно применяется во всех государствах-членах ЕС.
Совершено в Страсбурге 9 июля 2008 г.
(Подписи)
REGULATION (EC) No. 764/2008
**OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL**
**LAYING DOWN PROCEDURES RELATING TO THE APPLICATION**
**OF CERTAIN NATIONAL TECHNICAL RULES TO PRODUCTS LAWFULLY**
**MARKETED IN ANOTHER MEMBER STATE AND REPEALING**
**DECISION NO 3052/95/EC**
(Strasbourg, 9.VII.2008)
Have adopted this Regulation:
1. The aim of this Regulation is to strengthen the functioning of the internal market by improving the free movement of goods.
2. This Regulation lays down the rules and procedures to be followed by the competent authorities of a Member State when taking or intending to take a decision, as referred to in Article 2(1), which would hinder the free movement of a product lawfully marketed in another Member State and subject to Article 28 of the Treaty.
3. It also provides for the establishment of Product Contact Points in the Member States to contribute to the achievement of the aim of this Regulation, as set out in paragraph 1.
1. This Regulation shall apply to administrative decisions addressed to economic operators, whether taken or intended, on the basis of a technical rule as defined in paragraph 2, in respect of any product, including agricultural and fish products, lawfully marketed in another Member State, where the direct or indirect effect of that decision is any of the following:
(a) the prohibition of the placing on the market of that product or type of product;
(b) the modification or additional testing of that product or type of product before it can be placed or kept on the market;
(c) the withdrawal of that product or type of product from the market.
For the purposes of point (b) of the first subparagraph, modification of the product or type of product shall mean any modification of one or more of the characteristics of a product or a type of product as listed in point (b) (i) of paragraph 2.
2. For the purposes of this Regulation, a technical rule is any provision of a law, regulation or other administrative provision of a Member State:
(a) which is not the subject of harmonisation at Community level; and
(b) which prohibits the marketing of a product or type of product in the territory of that Member State or compliance with which is compulsory when a product or type of product is marketed in the territory of that Member State, and which lays down either:
(i) the characteristics required of that product or type of product, such as levels of quality, performance or safety, or dimensions, including the requirements applicable to the product or product type as regards the name under which it is sold, terminology, symbols, testing and test methods, packaging, marking or labelling; or
(ii) any other requirement which is imposed on the product or type of product for the purposes of protecting consumers or the environment, and which affects the life-cycle of the product after it has been placed on the market, such as conditions of use, recycling, reuse or disposal, where such conditions can significantly influence the composition, nature or marketing of the product or type of product.
3. This Regulation shall not apply to:
(a) decisions of a judicial nature taken by national courts or tribunals;
(b) decisions of a judicial nature taken by law enforcement authorities in the course of the investigation or prosecution of a criminal offence as regards the terminology, symbols or any material reference to unconstitutional or criminal organisations or offences of a racist or xenophobic nature.
Article 3
Relationship with other provisions of Community law
1. This Regulation shall not apply to systems or interoperability constituents falling within the scope of Directives 96/48/EC and 2001/16/EC.
2. This Regulation shall not apply in the case of measures taken by the authorities of the Member States pursuant to:
(a) Article 8(1)(d) to (f) and Article 8(3) of Directive 2001/95/EC;
(b) Article 50(3) (a) and Article 54 of Regulation (EC) No 178/2002;
(c) Article 54 of Regulation (EC) No 882/2004;
(d) Article 14 of Directive 2004/49/EC.
Article 4
Information on the product
Where a competent authority submits a product or type of product to an evaluation to determine whether or not to adopt a decision as referred to in Article 2(1), it may request from the economic operator identified in accordance with Article 8, with due regard to the principle of proportionality, any of the following in particular:
(a) relevant information concerning the characteristics of the product or type of product in question;
(b) relevant and readily available information on the lawful marketing of the product in another Member State.
Article 5
Mutual recognition of the level of competence
of accredited conformity-assessment bodies
Member States shall not refuse certificates or test reports issued by a conformity-assessment body accredited for the appropriate field of conformity-assessment activity in accordance with Regulation (EC) No 765/2008 on grounds related to the competence of that body.
Article 6
Assessment of the need to apply a technical rule
1. Where a competent authority intends to adopt a decision as referred to in Article 2(1), it shall send the economic operator identified in accordance with Article 8 written notice of that intention, specifying the technical rule on which the decision is to be based and setting out technical or scientific evidence to the effect that:
(a) the intended decision is justified on one of the grounds of public interest set out in Article 30 of the Treaty or by reference to other overriding reasons of public interest; and
(b) the intended decision is appropriate for the purpose of achieving the objective pursued and does not go beyond what is necessary in order to attain that objective.
Any intended decision shall be based on the characteristics of the product or type of product in question.
The economic operator concerned shall, following receipt of such notice, be allowed at least 20 working days in which to submit comments. The notice shall specify the time limit within which comments may be submitted.
2. Any decision as referred to in Article 2(1) shall be taken and notified to the economic operator concerned and to the Commission within a period of 20 working days from the expiry of the time limit for the receipt of comments from the economic operator referred to in paragraph 1 of this Article. It shall take due account of those comments and shall state the grounds on which it is based, including the reasons for rejecting the arguments, if any, put forward by the operator, and the technical or scientific evidence as referred to in paragraph 1 of this Article.
Where duly justified by the complexity of the issue, the competent authority may, once only, extend the period specified in the first subparagraph by a maximum of 20 working days. That extension shall be duly reasoned and shall be notified to the economic operator before the expiry of the initial period.
Any decision as referred to in Article 2(1) shall also specify the remedies available under the law in force in the Member State concerned and the time limits applying to such remedies. Such a decision may be challenged before national courts or tribunals or other instances of appeal.
3. Where, after giving written notice in accordance with paragraph 1, the competent authority decides not to adopt a decision as referred to in Article 2(1), it shall immediately inform the economic operator concerned accordingly.
4. When the competent authority fails to notify the economic operator of a decision as referred to in Article 2(1) within the period specified in paragraph 2 of this Article, the product shall be deemed to be lawfully marketed in that Member State insofar as the application of its technical rule as referred to in paragraph 1 of this Article is concerned.
Article 7
Temporary suspension of the marketing of a product
1. The competent authority shall not temporarily suspend the marketing of the product or type of product in question, during the procedure laid down in this Chapter, except where either:
(a) under normal or reasonably foreseeable conditions of use, the product or type of product in question poses a serious risk to the safety and health of the users; or
(b) the marketing of the product or type of product in question is generally prohibited in a Member State on grounds of public morality or public security.
2. The competent authority shall immediately notify the economic operator identified in accordance with Article 8 and the Commission of any suspension as referred to in paragraph 1 of this Article. In the cases referred to in paragraph 1(a) of this Article, that notification shall be accompanied by a technical or scientific justification.
3. Any suspension of the marketing of a product pursuant to this Article may be challenged before national courts or tribunals or other instances of appeal.
Article 8
Information to the economic operator
References to the economic operators in Articles 4, 6 and 7 shall be considered references:
(a) to the manufacturer of the product, if established in the Community, or the person who has placed the product on the market or requests to the competent authority that the product be placed on the market;
(b) where the competent authority cannot establish the identity and contact details of any of the economic operators referred to in point (a), to the manufacturer's representative, when the manufacturer is not established in the Community or, if there is no representative established in the Community, to the importer of the product;
(c) where the competent authority cannot establish the identity and contact details of any of the economic operators referred to in points (a) and (b), to any professional in the supply chain whose activity may affect any property of the product regulated by the technical rule which is being applied to it;
(d) where the competent authority cannot establish the identity and contact details of any of the economic operators referred to in points (a), (b) and (c), to any professional in the supply chain whose activity does not affect any property of the product regulated by the technical rule which is being applied to it.
Article 9
Establishment of Product Contact Points
1. Member States shall designate Product Contact Points in their territories and shall communicate their contact details to the other Member States and to the Commission.
2. The Commission shall draw up and regularly update a list of Product Contact Points and publish it in the Official Journal of the European Union. The Commission shall also make that information available through a website.
1. Product Contact Points shall, at the request of, inter alia, an economic operator or a competent authority of another Member State, provide the following information:
(a) the technical rules applicable to a specific type of product in the territory in which those Product Contact Points are established and information as to whether that type of product is subject to a requirement for prior authorisation under the laws of their Member State, together with information concerning the principle of mutual recognition and the application of this Regulation in the territory of that Member State;
(b) the contact details of the competent authorities within that Member State by means of which they may be contacted directly, including the particulars of the authorities responsible for supervising the implementation of the technical rules in question in the territory of that Member State;
(c) the remedies generally available in the territory of that Member State in the event of a dispute between the competent authorities and an economic operator.
2. Product Contact Points shall respond within 15 working days of receiving any request as referred to in paragraph 1.
3. Product Contact Points in the Member State in which the economic operator concerned has lawfully marketed the product in question may provide the economic operator or the competent authority as referred to in Article 6 with any relevant information or observations.
4. Product Contact Points shall not charge any fee for the provision of the information referred to in paragraph 1.
Article 11
Telematic network
The Commission may, in accordance with the advisory procedure referred to in Article 13(2), establish a telematic network for the implementation of the provisions of this Regulation concerning the exchange of information between Product Contact Points and/or the competent authorities of the Member States.
Article 12
Reporting obligations
1. Each Member State shall send the Commission on a yearly basis a report on the application of this Regulation. That report shall include the following information at least:
(a) the number of written notices sent pursuant to Article 6(1) and the type of products concerned;
(b) sufficient information concerning any decisions taken pursuant to Article 6(2), including the grounds on which those decisions were based and the type of products concerned;
(c) the number of decisions taken pursuant to Article 6(3) and the type of products concerned.
2. In the light of the information provided by Member States pursuant to paragraph 1, the Commission shall analyse the decisions taken pursuant to Article 6(2) and assess the grounds on which they were based.
3. By 13 May 2012, and every five years thereafter, the Commission shall review the application of this Regulation and shall submit a report thereon to the European Parliament and to the Council. The Commission may, where appropriate, accompany the report with proposals with a view to improving the free movement of goods.
4. The Commission shall draw up, publish and regularly update a non-exhaustive list of products which are not subject to Community harmonisation legislation. It shall make that list accessible through a website.
Article 13
Committee procedure
1. The Commission shall be assisted by a committee composed of representatives of the Member States and chaired by a representative of the Commission.
2. Where reference is made to this paragraph, the advisory procedure laid down in Article 3 of Decision 1999/468/EC shall apply, in accordance with Article 7(3) and Article 8 thereof.
Repeal
Decision No 3052/95/EC is hereby repealed with effect from 13 May 2009.
Article 15
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 13 May 2009.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 9 July 2008.
---