Статья 3Регламент № 715/2009 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Сертификация операторов газотранспортных систем

1. В соответствии с параграфом 6 Статьи 10 Директивы 2009/73/ЕС Европейская Комиссия должна исследовать каждое уведомление о сертификации оператора газотранспортной системы в кратчайший срок после получения указанного уведомления. В срок не более двух месяцев с момента получения указанного уведомления Европейская Комиссия должна направить соответствующим национальным контролирующим органам заключение о соответствии сертифицируемого оператора газотранспортной системы параграфу 2 Статьи 10 либо Статье 11, а также Статье 9 Директивы 2009/73/ЕС.

При подготовке заключения, указанного в первом подпараграфе, Европейская Комиссия вправе запросить Агентство о предоставлении им заключения по решению, принятому национальными контролирующими органами. В этом случае двухмесячный срок, указанный в первом подпараграфе, продлевается на два месяца.

При отсутствии заключения Европейской Комиссии в течение сроков, указанных в первом и втором подпараграфах, Европейская Комиссия считается не имеющей возражений против решения национальных контролирующих органов.

2. В течение двух месяцев с момента получения заключения Европейской Комиссии национальные контролирующие органы утверждают окончательное решение о сертификации оператора газотранспортной системы, максимально принимая во внимание указанное заключение. Решение национальных контролирующих органов и заключение Европейской Комиссии подлежат опубликованию совместно.

3. В любое время в течение указанной процедуры контролирующие органы и/или Европейская Комиссия вправе запрашивать от оператора газотранспортной системы и/или предприятия, выполняющего какие-либо из функций производителя или поставщика, о предоставлении любой информации, касающейся выполнения их задач в соответствии с настоящей Статьей.

4. Контролирующие органы и Европейская Комиссия должны соблюдать конфиденциальность коммерчески значимой информации.

5. Европейская Комиссия вправе утвердить Указания, регламентирующие процедуру применения параграфов 1 и 2 настоящей Статьи. Указанные нормы права, разработанные для изменения несущественных положений настоящего Регламента путем их замены, подлежат утверждению в соответствии с процедурой, предусматривающей их тщательное изучение, в соответствии с параграфом 2 Статьи 28.

6. В случае получения Европейской Комиссией уведомления о сертификации оператора газотранспортной системы в соответствии с параграфом 10 Статьи 9 Директивы 2009/73/ЕС, Европейская Комиссия принимает решение о сертификации. Контролирующие органы обязаны подчиниться решению Европейской Комиссии.

Сертификация операторов системы хранения

1. Государства-члены ЕС должны обеспечивать, чтобы оператор системы хранения, в том числе оператор любой системы хранения, контролируемый оператором газотранспортных систем, был сертифицирован в соответствии с процедурой, изложенной в настоящей Статье, либо национальным регулятивным органом, либо другим компетентным органом, назначенным заинтересованным государством-членом ЕС согласно Статье 3(2) Регламента (ЕС) 2017/1938 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> (в обоих случаях «сертифицирующий орган»).

---

<*> Регламент (ЕС) 2017/1938 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 октября 2017 г. о мерах по обеспечению безопасности поставок газа и об отмене Регламента (ЕС) 994/2010 (ОЖ № L 280, 28.10.2017, стр. 1).

Настоящая Статья также применяется к операторам системы хранения, контролируемым операторами газотранспортных систем, которые уже были сертифицированы согласно правилам выделения, изложенным в Статьях 9, 10 и 11 Директивы 2009/73/ЕС.

2. Сертифицирующий орган должен выдать проект решения о сертификации в отношении операторов системы хранения, которые работают в подземных хранилищах газа мощностью более 3,5 млрд кВтч, если независимо от количества операторов системы хранения общие хранилища были наполнены 31 марта 2021 г. и 1 марта 2022 г. на уровне, который в среднем был менее 30% от их максимальной мощности до 1 февраля 2023 г. или в течение 150 рабочих дней с даты получения уведомления согласно параграфу 9.

В отношении операторов системы хранения, указанных в первом подпараграфе, сертифицирующий орган должен предпринять все усилия для выдачи проекта решения о сертификации до 1 ноября 2022 г.

В отношении всех остальных операторов хранения сертифицирующий орган должен выдать проект решения о сертификации до 2 января 2024 г. или в течение 18 месяцев с даты получения уведомления согласно параграфу 8 или параграфу 9.

3. При рассмотрении риска безопасности поставок энергии в Союзе сертифицирующий орган должен учитывать все риски безопасности поставок газа на национальном, региональном уровнях и на уровне Союза, а также смягчение такого риска в результате, inter alia, следующего:

(a) отношений собственности, поставок или других коммерческих отношений, которые могли бы отрицательно повлиять на льготы и возможность оператора системы хранения наполнить подземные хранилища газа;

(b) прав и обязанностей Союза в отношении третьих стран, возникающих согласно международному законодательству, в том числе соглашениям, заключенным с одной или несколькими третьими странами, в которых Союз является стороной и которые касаются вопроса безопасности поставок энергии;

(c) прав и обязанностей заинтересованных государств-членов ЕС в отношении третьих стран, возникающих согласно соглашениям, заключенным заинтересованными государствами-членами ЕС с одной или несколькими третьими странами, насколько указанные соглашения соответствуют законодательству Союза; или

4. Если сертифицирующий орган считает, что лицо, которое прямо или косвенно контролирует или осуществляет какие-либо права в отношении оператора системы хранения в значении Статьи 9 Директивы 2009/73/ЕС, может угрожать безопасности поставок газа или существенным интересам безопасности Союза или любого государства-члена ЕС, то сертифицирующий орган должен отказать в сертификации. В качестве альтернативы сертифицирующий орган может выдать решение о сертификации на условиях обеспечения достаточного смягчения рисков, которые могут отрицательно повлиять на наполнение подземного хранилища газа, при условии, что практичность условий может быть полностью обеспечена посредством эффективной реализации и мониторинга. Такие условия могут включать в себя, в частности, требование, чтобы владелец системы хранения или оператор системы хранения передал управление системой хранения.

5. Если сертифицирующий орган считает, что риски поставки газа не могут быть смягчены условиями согласно параграфу 4, в том числе требованиями к владельцу системы хранения или оператору системы хранения о передаче управления системой хранения, и в этой связи отказывает в сертификации, то он должен:

(a) потребовать от владельца системы хранения или оператора системы хранения, который, как он считает, может угрожать безопасности поставок газа или существенным интересам Союза или государству-члену ЕС распоряжения долями или правами, которые имеются у них в отношении собственности системы хранения или собственности оператора системы хранения и установить срок для такого распоряжения;

(b) принять при необходимости предварительные меры для обеспечения того, чтобы данное лицо не могло осуществлять контроль или права в отношении указанного владельца или оператора системы хранения до распоряжения долями и правами; и

(c) предусмотреть соответствующие компенсационные меры в соответствии с национальным законодательством.

6. Сертифицирующий орган должен незамедлительно уведомить Европейскую Комиссию о своем проекте решения по сертификации и должен предоставить всю соответствующую информацию.

Европейская Комиссия должна представить заключение о проекте решения по сертификации сертифицирующему органу в течение 25 рабочих дней после такого уведомления. Сертифицирующий орган должен максимально учитывать заключение Европейской Комиссии.

7. Сертифицирующий орган должен выдать решение о сертификации в течение 25 дней после получения заключения Европейской Комиссии.

8. До пуска в эксплуатацию вновь построенного подземного хранилища газа оператор системы хранения должен быть сертифицирован в соответствии с параграфами 1 - 7. Оператор системы хранения должен уведомить сертифицирующий орган о своем намерении пуска в эксплуатацию хранилища.

9. Операторы системы хранения должны уведомить соответствующий сертифицирующий орган обо всех запланированных сделках, которые могут потребовать повторной оценки их выполнения требований сертификации, установленных в параграфах 1 - 4.

10. Сертифицирующие органы должны осуществлять непрерывный мониторинг операторов системы хранения в отношении выполнения требований сертификации, установленных в параграфах 1 - 4. Они должны начать процедуру сертификации для повторной оценки выполнения при любом из следующих обстоятельств:

(a) при получении уведомления оператора система хранения согласно параграфу 8 или параграфу 9;

(b) по их собственной инициативе, если они узнали, что запланированное изменение прав или влияния оператора хранения может привести к невыполнению требований параграфов 1, 2 и 3;

11. Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры для обеспечения непрерывной работы подземного хранилища газа на их соответствующей территории. Указанные подземные хранилища газа могут прекратить работу, только если технические требования и требования безопасности не выполняются или если сертифицирующий орган считает после выполнения оценки и учета заключения Европейской сети операторов газотранспортных систем (ENTSO по газу), что указанное прекращение не ослабит безопасность поставок газа на уровне Союза и на национальном уровне.

Должны быть приняты соответствующие компенсационные меры при необходимости, если прекращение работы не разрешено.

12. Европейская Комиссия может выпустить руководство о применении настоящей Статьи.

13. Настоящая Статья не должна применяться к частям заводов СПГ, которые используются для хранения.