--- title: "Регламент N 648/2012 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "648/2012" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-85" --- # Статья 85 ### ТИТУЛ IX. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 85 Отчеты и пересмотр 1. Не позднее 18 июня 2024 г. Европейская Комиссия оценивает применение настоящего Регламента и готовит общий отчет. Европейская Комиссия направляет такой отчет Европейскому Парламенту и Совету ЕС вместе с соответствующими предложениями. 1а. Не позднее 17 июня 2023 г. ESMA направляет Европейской Комиссии отчет относительно: (a) влияния Регламента (ЕС) 2019/834 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> на объемы клиринга со стороны финансовых и нефинансовых контрагентов, а также на распределение клиринга в рамках каждого вида контрагента, в частности, в отношении финансовых контрагентов, которые осуществляют ограниченную деятельность с внебиржевыми деривативами, и в отношении соответствия пороговых значений клиринга, установленных в [Статье 10(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-10#p100384) настоящего Регламента; --- <*> Регламент (ЕС) 2019/834 Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 мая 2019 г. о внесении изменений в Регламент (ЕС) 648/2012 в части, касающейся обязательств по клирингу, приостановления действия обязательств по клирингу, требований к отчетности, способов смягчения рисков для внебиржевых деривативных контрактов, которые не прошли клиринг со стороны центрального контрагента, регистрации торговых репозитариев и надзора за ними, а также требований к торговым репозитариям (ОЖ N L 141, 28.5.2019, стр. 42). (b) влияния Регламента (ЕС) 2019/834 на качество и доступность сведений, переданных торговым репозитариям, а также на качество информации, предоставленной торговыми репозитариями; (c) изменений в порядке представления отчетности, в том числе принятия и осуществления делегированных полномочий по представлению отчетности, как указано в [Статье 9(1a)](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-9#p100356), и, в частности, влияния на обязанность по представлению отчетности для нефинансовых контрагентов, на которых не распространяется обязательство по клирингу; (d) доступности клиринговых услуг, в частности, является ли требование прямо или косвенно оказывать клиринговые услуги на справедливых, разумных, недискриминационных и прозрачных условиях, как указано в [Статье 4(3a)](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-4#p104113), эффективным в части облегчения доступа к клирингу. 2. Не позднее 18 июня 2020 г. и каждые 12 месяцев впоследствии до последнего продления, как указано в третьем подпараграфе, Европейская Комиссия готовит отчет, оценивая, были ли разработаны практически реализуемые технические решения для передачи денежного и неденежного обеспечения в качестве вариационной маржи посредством механизмов пенсионного обеспечения, а также оценивая необходимость принятия каких-либо мер для содействия разработке таких практически реализуемых технических решений. Не позднее 18 декабря 2019 г. и каждые 12 месяцев впоследствии до последнего продления, как указано в [третьем подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-85#p102721), ESMA в сотрудничестве с EIOPA, EBA и ESRB представляет Европейской Комиссии отчет, оценивая: (a) приложили ли CCP, участники клиринга и механизмы пенсионного обеспечения надлежащие усилия и разработали ли они практически реализуемые технические решения для содействия участию таких механизмов в централизованном клиринге посредством предоставления денежного и неденежного обеспечения в качестве вариационной маржи, включая последствия таких решений для ликвидности и процикличности рынка, а также их возможные правовые или иные последствия; (b) объем и характер деятельности механизмов пенсионного обеспечения на рынках прошедших и не прошедших клиринг внебиржевых деривативов по каждому классу активов, а также любые сопутствующие системные риски для финансовой системы; (c) последствия механизмов пенсионного обеспечения, которые отвечают требованиям клиринга для своих инвестиционных стратегий, включая любые изменения в распределении их денежных и неденежных активов; (d) последствия пороговых значений клиринга, определенных в соответствии с [пунктом (b) Статьи 10(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-10#p100386), для механизмов пенсионного обеспечения; (e) влияние иных правовых требований на различия в издержках между прошедшими и не прошедшими клиринг внебиржевыми деривативными контрактами, включая маржинальные требования для не прошедших клиринг деривативов и расчет соотношения собственных и заемных средств в соответствии с Регламентом (ЕС) 575/2013; (f) необходимость принятия каких-либо дополнительных мер для содействия решениям по клирингу для механизмов пенсионного обеспечения. Европейская Комиссия может принять делегированный акт в соответствии со [Статьей 82](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-82#p101231) настоящего Регламента в целях продления двухлетнего срока, указанного в [Статье 89(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-89#p101304), дважды, каждый раз на один год, если она придет к выводу о том, что практически реализуемые технические решения не были разработаны и что неблагоприятное воздействие централизованного клиринга деривативных контрактов на пенсионные выплаты будущих пенсионеров остается неизменным. CCP, участники клиринга и механизмы пенсионного обеспечения прилагают все усилия в целях содействия разработке практически реализуемых технических решений, которые облегчают клиринг внебиржевых деривативных контрактов посредством таких механизмов. Европейская Комиссия создает экспертную группу, состоящую из представителей CCP, участников клиринга, механизмов пенсионного обеспечения и иных заинтересованных сторон таких практически реализуемых технических решений в целях отслеживания их усилий и оценки прогресса, достигнутого в разработке практически реализуемых технических решений, которые облегчают клиринг внебиржевых деривативных контрактов посредством таких механизмов пенсионного обеспечения, включая передачу посредством таких механизмов денежного и неденежного обеспечения в качестве вариационной маржи. Заседания такой экспертной группы проводятся как минимум каждые шесть месяцев. Европейская Комиссия принимает во внимание усилия, приложенные CCP, участниками клиринга и механизмами пенсионного обеспечения, при составлении отчета в соответствии с первым подпараграфом. 3. Не позднее 18 декабря 2020 г. Европейская Комиссия готовит отчет, оценивая: (a) создают ли обязательства сообщать о сделках в соответствии со [Статьей 26](https://bukva.ai/docs/reglament-6002014/statya-26#p100481) Регламента (ЕС) 600/2014 и в соответствии с настоящим Регламентом дублирующее обязательство по представлению отчетности о сделках с внебиржевыми деривативами и можно ли уменьшить или упростить отчетность по внебиржевым сделкам для всех контрагентов без неоправданной потери информации; (b) необходимость и целесообразность согласования торгового обязательства по деривативам в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-6002014/statya-1) (ЕС) 600/2014 с изменениями, внесенными в соответствии с Регламентом (ЕС) 2019/834 в обязательство по клирингу для деривативов, в частности, в отношении субъектов, на которых распространяется действие обязательства по клирингу; (c) следует ли освободить от обязательства по клирингу, указанного в [Статье 4(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-4#p100263) настоящего Регламента, какие-либо торги, которые являются прямым результатом услуг по снижению посттрейдинговых рисков, включая сжатие портфеля, принимая во внимание степень, в которой такие услуги снижают риски, в частности, кредитные риски контрагента и операционные риски, возможность обхода обязательства по клирингу и потенциальные препятствия для централизованного клиринга. Европейская Комиссия направляет отчет, указанный в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-85#p101264), Европейскому Парламенту и Совету ЕС вместе с любыми соответствующими предложениями. 3a. Не позднее 18 мая 2020 г. ESMA направляет отчет Европейской Комиссии. Такой отчет должен содержать оценку: (a) единообразия требований к представлению отчетности для внебиржевых деривативов в соответствии с Регламентом (ЕС) 600/2014 и в соответствии со [Статьей 9](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-9#p100352) настоящего Регламента в части сведений о деривативных контрактах, которые должны быть переданы и в части доступа к данным соответствующих субъектов, а также того, необходимо ли согласование указанных требований; (b) целесообразности дальнейшего упрощения систем представления отчетности для всех контрагентов, в том числе для всех косвенных клиентов, принимая во внимание необходимость своевременного представления отчетности и меры, принятые в соответствии со [Статьей 4(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-4#p100279) настоящего Регламента и Статьей 30(2) Регламента (ЕС) 600/2014; (c) согласования торгового обязательства по деривативам в соответствии с Регламентом (ЕС) 600/2014 с изменениями, внесенными в соответствии с Регламентом (ЕС) 2019/834 в обязательство по клирингу для деривативов, в частности, в отношении субъектов, на которых распространяется действие обязательства по клирингу; (d) в сотрудничестве с ESRB - оценку того, следует ли освободить от обязательства по клирингу, указанного в [Статье 4(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-4#p100263) настоящего Регламента, какие-либо торги, которые являются прямым результатом услуг по снижению посттрейдинговых рисков, включая сжатие портфеля; указанный отчет должен: (i) исследовать сжатие портфеля и другие доступные услуги по снижению посттрейдинговых рисков, не связанные с формированием цены, которые снижают нерыночные риски портфелей деривативов без изменения рыночного риска портфелей, в частности, операции по ребалансировке портфеля; (ii) пояснять назначение и функционирование таких услуг по снижению посттрейдинговых рисков, степень, в которой они снижают риски, в частности, кредитные риски контрагента и операционные риски, и оценивать необходимость клиринга таких сделок или освобождения их от клиринга в целях управления системным риском; а также (iii) оценить, в какой степени освобождение таких услуг от обязательства по клирингу препятствует централизованному клирингу и может приводить к обходу контрагентами обязательства по клирингу; (e) оценку того, можно ли расширить перечень финансовых инструментов, которые считаются высоколиквидными и представляющими минимальный рыночный и кредитный риск, как указано в [Статье 47](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-47#p100817) настоящего Регламента, и может ли такой перечень содержать один или несколько фондов денежного рынка, получивших разрешение в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/1131 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. --- <*> Регламент (ЕС) 2017/1131 Европейского Парламента и Совета ЕС от 14 июня 2017 г. о фондах денежного рынка (ОЖ N L 169, 30.6.2017, стр. 8). 4. Европейская Комиссия в сотрудничестве с государствами-членами ЕС и ESMA и после запроса оценки ESRB составляет ежегодный отчет, в котором оцениваются любые возможные системные риски и финансовые последствия соглашений об операционной совместимости. Основное внимание в отчете должно уделяться как минимум числу и сложности таких механизмов, а также пригодности систем и моделей управления рисками. Европейская Комиссия представляет отчет Европейскому Парламенту и Совету ЕС вместе с любыми соответствующими предложениями. ESRB должен представить Европейской Комиссии оценку любых возможных системных рисков соглашений об операционной совместимости. 5. ESMA представляет ежегодный отчет Европейскому Парламенту, Совету ЕС и Европейской Комиссии о санкциях, налагаемых компетентными органами, включая надзорные меры, штрафы и периодические штрафные выплаты. 6. ESMA должен в сотрудничестве с ESRB и с согласия, в соответствии со [Статьей 24b(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-24#p104222), центральных банков-эмитентов всех валют тех финансовых инструментов, которые были подвергнуты клирингу или подлежат клирингу со стороны ССР из третьей страны, которому адресован имплементационный акт, указанный во [втором подпараграфе Статьи 25(2c)](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-25#p104272), представить Европейской Комиссии отчет о применении положений указанного имплементационного акта, в частности, с оценкой того, имеется ли существенное смягчение риска финансовой стабильности Европейского Союза, или одного либо более государств-членов ЕС. ESMA должен представить свой отчет Европейской Комиссии в течение 12 месяцев с окончания адаптационного периода, определенного в соответствии с [пунктом (b) четвертого подпараграфа Статьи 25(2c)](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-25#p104282). Согласие центрального банка-эмитента должно относиться только к эмитируемой им валюте, а не к отчету в целом. В течение 12 месяцев после передачи отчета, указанного в первом подпараграфе, Европейская Комиссия должна подготовить отчет о применении положений указанного имплементационного акта. Европейская Комиссия должна представить свой отчет Европейскому Парламенту и Совету ЕС, сопроводив его соответствующими предложениями. 7. Не позднее 2 января 2023 г. Европейская Комиссия должна подготовить отчет с оценкой эффективности: (a) задач ESMA, в частности, Надзорного комитета ССР, по содействию сближению и согласованности в применении настоящего Регламента компетентными органами, указанными в [Статье 22](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-22#p100553), и коллегиями, указанными в [Статье 18](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-18#p100494); (b) основ для признания и надзора за ССР из третьих стран; (c) основ для обеспечения одинаковых условий функционирования среди ССР, авторизованных в соответствии со [Статьей 14](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-14#p100458), а также среди авторизованных ССР и ССР из третьих стран, признанных в соответствии со [Статьей 25](https://bukva.ai/docs/reglament-6482012/statya-25#p100572); (d) разделения обязанностей между ESMA, компетентными органами и центральными банками-эмитентами. Европейская Комиссия должна представить отчет Европейскому Парламенту и Совету ЕС, сопроводив его соответствующими предложениями.