--- title: "Регламент N 604/2013 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "604/2013" issuer: "Европейский Союз" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-6042013" --- ## Регламент N 604/2013 Европейского парламента и Совета Европейского Союза "Устанавливающий критерии и механизмы определения государств-членов ЕС, ответственных за проверку запросов о предоставлении международной защиты, поданных гражданами третьих стран или лицами без гражданства в одном из государств-членов ЕС (новая редакция)" [рус., англ.] (Вместе с "Регламентами, утратившими силу (указанными в статье 48)", "Корреляционной таблицей", <Заявлением Комиссии>) (Принят в г. Брюсселе 26.06.2013) > [!WARNING] > Документ утратил силу 11 июня 2026 года в соответствии с Регламентом N 2024/1351 Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 14.05.2024. > Документ утратил силу 11 июня 2026 года в соответствии с Регламентом N 2024/1351 Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 14.05.2024 (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 18.09.2026). > Документ вступил в силу 19 июля 2013 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 02.10.2014). Россия не участвует. > В соответствии со [статьей 49](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-49#p100497) данный документ вступил в силу на двадцатый день после опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 604/2013** **ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ** **КРИТЕРИИ И МЕХАНИЗМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕС,** **ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРОВЕРКУ ЗАПРОСОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ** **МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТЫ, ПОДАННЫХ ГРАЖДАНАМИ ТРЕТЬИХ СТРАН** **ИЛИ ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В ОДНОМ ИЗ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕС** (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ) <**> (Брюссель, 26 июня 2013 года) --- <*> Перевод Сапегиной А.В. <**> Regulation (EU) No. 604/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person (recast). Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 180, 29.6.2013, стр. 31. Европейский парламент и Совет Европейского Союза, руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, в частности, [статьей 78 (2) "e"](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-78#p100503) Договора, на основании предложения Европейской комиссии, руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>; --- <*> ОЖ N C 317, 23.12.2009, стр. 115. руководствуясь Заключением Комитета регионов <*>, --- <*> ОЖ N C 79, 27.03.2010, стр. 58. действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>, --- <*> Позиция Европейского парламента от 7 мая 2009 г. (ОЖ N C 212 E, 05.08.2010, стр. 370) и позиция Совета ЕС в первом чтении от 6 июня 2013 г. (еще не опубликована в ОЖ). Позиция Европейского парламента от 10 июня 2013 г. (еще не опубликована в ОЖ). принимая во внимание следующие обстоятельства: 1) В [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-1) (ЕС) 343/2003 Совета ЕС от 18 февраля 2003 г., устанавливающий критерии и механизмы определения государств-членов ЕС, ответственных за проверку запросов о предоставлении убежища, поданных в одном из государств-членов ЕС гражданами третьих стран <*>, необходимо внести ряд существенных изменений. В интересах ясности указанный [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-1) должен быть пересмотрен. --- <*> ОЖ N L 50, 25.02.2003, стр. 1. 2) Общая политика по вопросам предоставления убежища, в том числе Общая европейская система предоставления убежища (CEAS) <*>, является составной частью цели Европейского Союза по постепенному становлению пространства свободы, безопасности и правосудия, открытого для тех, кто в силу обстоятельств вынужден законным путем искать защиты в Союзе. --- <*> Common European Asylum System. 3) На специальном заседании Европейского совета, состоявшемся в г. Тампере 15 - 16 октября 1999 г., он принял решение о необходимости проведения работы по созданию CEAS, основанной на полном и всестороннем применении Женевской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1) о статусе беженцев от 28 июля 1951 г., дополненной Нью-Йоркским [протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-kasayuschiysya-statusa-bezhentsev) от 31 января 1967 г. ("Женевская конвенция"), чем обеспечил, что никто не будет выслан в страну уголовного преследования, то есть подтвердил действие принципа невысылки (non-refoulement). В этом отношении и без критериев ответственности, установленных в настоящем Регламенте и касающихся указанного вопроса, государства-члены ЕС, на которые распространяется принцип невысылки, рассматриваются как безопасные страны для граждан третьих стран. 4) В принятых в г. Тампере решениях также установлено, что в ближайшее время в CEAS будут включены четкие и эффективные методы определения государства-члена ЕС, ответственного за проверку запроса о предоставлении убежища. 5) Такой метод должен основываться на объективных, четких критериях, установленных для государства-члена ЕС и для заинтересованного лица. В частности, он должен позволять быстро определить ответственное государство-член ЕС, чтобы гарантировать эффективный доступ к процедурам по предоставлению международной защиты и не препятствовать достижению цели быстрой обработки запросов для обеспечения международной защиты. 6) Первый этап создания CEAS, который должен был привести по истечении длительного периода времени к установлению единой процедуры и общего статуса для лиц, которым предоставляется международная защита, на всей территории Союза, в настоящее время завершен. На заседании Европейского совета, состоявшемся 4 ноября 2004 г., была принята Гаагская программа, установившая задачи, подлежащие реализации на пространстве свободы, безопасности и правосудия в 2005 - 2010 годах. В связи с этим в Гаагской программе Европейской комиссии предлагается провести оценку правовых документов первого этапа, а также передать в Европейский парламент и Совет ЕС документы и акты второго этапа с целью их утверждения до 2010 г. 7) В Стокгольмской программе Европейский совет подтвердил свою приверженность цели установления единого пространства защиты и солидарности согласно [78 статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-78#p100493) Договора о функционировании Европейского Союза для лиц, наделенных международной защитой, не позднее 2012 г. Более того, в ней подчеркнуто, что Дублинская система остается краеугольным камнем при построении CEAS, так как в ней четко разделена ответственность между государствами-членами ЕС за проверку запросов о предоставлении международной защиты. 8) Ресурсы Европейского бюро по вопросам предоставления убежища (EASO) <*>, установленного Регламентом (ЕС) 439/2010 Европейского парламента и Совета ЕС <**>, необходимо использовать для обеспечения надлежащей поддержки соответствующих служб государств-членов ЕС, ответственных за имплементацию настоящего Регламента. В частности, EASO должно обеспечить солидарные меры, такие как Европейский резерв экспертов с группами поддержки в сфере убежища, содействующие государствам-членам ЕС, столкнувшимся с серьезным давлением, а также тем государствам-членам ЕС, в которых лица, обратившиеся с запросом о предоставлении международной защиты ("заявители"), не могут воспользоваться надлежащими стандартами, особенно в отношении приема и защиты. --- <*> European Asylum Support Office. <**> ОЖ N L 132, 29.05.2010, стр. 11. 9) В свете результатов проводимых оценок имплементации документов первой фазы на данном этапе целесообразно подтвердить принципы, установленные в [Регламенте](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-1) (ЕС) 343/2003, внося необходимые изменения, обусловленные опытом эффективной работы Дублинской системы, и защитой, предоставленной заявителям в соответствии с указанной системой. Принимая во внимание тот факт, что эффективно действующая Дублинская система является значимой для CEAS, ее принципы и системы функционирования должны быть пересмотрены, как и другие компоненты CEAS, а также должны быть созданы инструменты Союзной взаимопомощи. Должна быть предусмотрена тщательная "проверка соответствия", осуществляемая путем проведения пересмотра, основанного на доказательствах, охватывающего правовое, экономическое и социальное воздействие Дублинской системы, а также ее влияние на основные права. 10) С целью обеспечения равного подхода ко всем заявителям и бенефициарам международной защиты, а также соответствия действующей нормативно-правовой базе Союза, относящейся к вопросам предоставления убежища, в частности, [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-201195es/statya-1) 2011/95/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 13 декабря 2011 г. о стандартах определения граждан третьих стран или лиц без гражданства в качестве бенефициаров международной защиты, о едином статусе беженцев или лиц, имеющих право на дополнительную защиту, а также о содержании предоставляемой защиты <*>. Под сферу действия настоящего Регламента подпадают заявители, обратившиеся за дополнительной защитой, а также лица, имеющие право на дополнительную защиту. --- <*> ОЖ N L 337, 20.12.2011, стр. 9. 11) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201333es/statya-1) 2013/33/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 26 июня 2013 г., устанавливающая стандарты приема лиц, обратившихся с запросом о предоставлении международной защиты <*>, должна применяться к процедурным правилам определения ответственного государства-члена ЕС в соответствии с настоящим Регламентом с учетом ограничений применения указанной [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-201333es/statya-1). --- <*> См. стр. 96 настоящего ОЖ. 12) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201332es/statya-1) 2013/32/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 26 июня 2013 г. об общих процедурах предоставления и лишения международной защиты <*> должна применяться в дополнение и без ущерба действию положений, относящихся к процессуальным гарантиям в соответствии с настоящим Регламентом, с учетом ограничений применения указанной Директивы. --- <*> См. стр. 60 настоящего ОЖ. 13) В соответствии с [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-rebenka-rus-angl/statya-1) Организации Объединенных Наций 1989 г. о правах ребенка и с [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах наилучшие интересы ребенка должны учитываться государствами-членами в первоочередном порядке ЕС при применении настоящего Регламента. При оценке наилучших интересов ребенка государства-члены ЕС должны, в частности, надлежащим образом учитывать благосостояние и социальное развитие, вопросы безопасности и защиты несовершеннолетних, а также мнение несовершеннолетнего, учитывая его или ее возраст и степень развития, в том числе и его или ее биографические данные. Кроме того, должны быть установлены специальные процедурные гарантии для несовершеннолетних без сопровождения в связи с их особой уязвимостью. 14) В соответствии с Европейской [конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) о защите прав человека и основных свобод, а также с [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах государства-члены ЕС должны в первую очередь относиться с уважением к семейной жизни при применении настоящего Регламента. 15) Совместная обработка запросов членов одной семьи о предоставлении международной защиты одним государством-членом ЕС позволяет гарантировать детальную проверку запросов, а также то, что принятые по ним решения будут согласованы и члены одной семьи не будут разлучены. 16) С целью обеспечения соблюдения принципа единства семьи, а также принципа учета наилучших интересов ребенка обязательным критерием ответственности должно стать существование отношений зависимости между заявителем и его или ее ребенком, полнородным братом или полнородной сестрой или родителем с учетом беременности или факта того, что заявитель является матерью, состояния здоровья или преклонного возраста заявителя. Если заявителем является несовершеннолетний без сопровождения, присутствие членов семьи или родственников, которые могут взять на себя заботу о нем или о ней, на территории другого государства-члена ЕС также становится основополагающим критерием ответственности. 17) Любое государство-член ЕС должно иметь возможность отступить от критерия ответственности, в частности, по гуманитарным и гуманным основаниям с целью совместного содержания членов семьи, родственников или людей, связанных другими семейными отношениями, и проверить запросы о предоставлении международной защиты, поданные в данном или другом государстве-члене ЕС, даже если проверка не относится к его компетенции в соответствии с обязательным критерием, установленным настоящим Регламентом. 18) Необходимо организовать личное собеседование с заявителем с целью упрощения определения государства-члена ЕС, ответственного за проверку запроса о предоставлении международной защиты. После подачи запроса о предоставлении международной защиты заявитель должен быть уведомлен о применении настоящего Регламента и о возможности предоставления в ходе собеседования информации о наличии членов семьи, родственников или лиц, с которыми заявитель связан прочими семейными отношениями в государстве-члене ЕС, с целью упрощения процедуры определения ответственного государства-члена ЕС. 19) С целью обеспечения защиты прав заинтересованных лиц должны быть установлены юридические гарантии и надлежащие средства защиты права в связи с принятием решений о перемещении в ответственное государство-член ЕС в соответствии, в частности, со [статьей 47](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-47#p100220) Хартии Европейского Союза об основных правах. С целью обеспечения соблюдения положений международного права надлежащее средство защиты против такого решения должно включать в себя проверку применения настоящего Регламента и оценку юридической и фактической обстановки в государстве-члене ЕС, в которое перемещается заявитель. 20) Заключение под стражу заявителя может применяться только при соблюдении основополагающего принципа, смысл которого заключается в том, что лицо не может быть заключено под стражу только на том основании, что оно просит о предоставлении международной защиты. Заключение под стражу должно длиться как можно более короткий период времени и отвечать требованиям необходимости и пропорциональности. В частности, заключение под стражу заявителя должно отвечать требованиям [статьи 31](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-31#p100165) Женевской конвенции. Процедурные нормы, предусмотренные настоящим Регламентом, в отношении лиц, содержащихся под стражей, должны применяться в первоочередном порядке в кратчайшие сроки. В отношении общих гарантий, действующих при содержании под стражей, а также условий содержания под стражей при необходимости государства-члены ЕС должны применять положения [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-201333es/statya-1) 2013/33/ЕС также и к лицам, задержанным в соответствии с настоящим Регламентом. 21) Неполноценность или разрушение систем предоставления убежища, часто усугубляемые или усиленные серьезным давлением на них, могут поставить под угрозу бесперебойное функционирование системы, установленной настоящим Регламентом, что может привести к нарушению прав заявителей, предусмотренных действующим нормативно-правовой базой Союза, относящейся к вопросам предоставления убежища и [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах, других прав человека в области международного права и прав беженцев. 22) Должны быть установлены процедуры раннего предупреждения, готовности к кризисным ситуациям и управления кризисными ситуациями в области предоставления убежища, предназначенные для предотвращения ухудшения работы или полного разрушения систем предоставления убежища, действующие совместно с EASO, играющим ключевую роль при использовании им полномочий, которыми оно было наделено Регламентом (ЕС) 439/2010, с целью обеспечения активного сотрудничества в рамках настоящего Регламента, а также для установления взаимного доверия между государствами-членами ЕС в отношении политики предоставления убежища. Такие процедуры должны гарантировать, что Союз будет уведомлен в кратчайшие сроки о возникновении угрозы бесперебойному функционированию системы, установленной настоящим Регламентом, в результате оказания давления на нее и/или неполноценности системы предоставления убежища, действующей в одном или нескольких государствах-членах ЕС. Такие процедуры позволят Союзу предпринимать превентивные меры на ранних стадиях, а также уделять необходимое политическое внимание таким ситуациям. Солидарность, являющаяся ключевым элементом CEAS, идет рука об руку с взаимным доверием. Усиливая такое доверие, процедуры раннего предупреждения, готовности к кризисным ситуациям и управления кризисными ситуациями в области предоставления убежища могут улучшить осуществление конкретных мер подлинной и практической солидарности в государствах-членах ЕС с целью оказания помощи задействованным государствам-членам ЕС в общем и заявителям в частности. В соответствии со [статьей 80](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-80#p100521) Договора о функционировании Европейского Союза акты Союза должны при необходимости содержать соответствующие меры, направленные на обеспечение действия принципа солидарности, а процедуры должны дополняться такими мерами. В выводах Общей программы подлинной и практической солидарности в государствах-членах ЕС, столкнувшихся с серьезным давлением на их систему предоставления убежища, в том числе в связи со смешанными миграционными потоками, принятой Советом ЕС 8 марта 2012 г., предусмотрен "инструментарий" существующих и возможных новых мер, которые должны быть приняты во внимание в связи с работой механизма раннего предупреждения, готовности к кризисным ситуациям и управлению ими. 23) При сборе информации, связанной с возможностью государств-членов ЕС противостоять давлению, оказываемому на их системы предоставления убежища и приема, государства-члены ЕС должны сотрудничать с EASO, особенно при применении настоящего Регламента. EASO должно постоянно сообщать информацию, собранную в соответствии с Регламентом (ЕС) 439/2010. 24) В соответствии с Регламентом (ЕС) 1560/2003 <*> Европейской комиссии перемещение в государство-член ЕС, ответственное за проверку запросов о предоставлении международной защиты может осуществляться на добровольной основе надзирающим органом или под конвоем. Государства-члены ЕС должны содействовать добровольному перемещению, предоставляя соответствующую информацию заявителям, а также должны гарантировать, что перемещение надзирающим органом или под конвоем осуществляется гуманным способом, при полном соблюдении основных прав и с уважением человеческого достоинства, а также при соблюдении наилучших интересов ребенка и с наивысшим учетом изменений соответствующей судебной практики, особенно в отношении перемещения гуманным способом. --- <*> ОЖ N L 222, 05.09.2003, стр. 3. 25) Поступательное развитие пространства без внутренних границ, в котором в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза гарантировано свободное перемещение лиц, а также создание политики Союза в отношении условий въезда и пребывания на территории граждан третьих стран, в том числе общие усилия, направленные на защиту внешних границ, приводят к обязательному соблюдению баланса в критериях ответственности в духе солидарности. 26) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и свободного обращения таких данных <*> применяется при обработке персональных данных государствами-членами ЕС в соответствии с настоящим Регламентом. --- <*> ОЖ N L 281, 23.11.1995, стр. 31. 27) Обмен персональными данными заявителя, в том числе данными личного характера, касающимися его состояния здоровья, происходящий перед перемещением, должен гарантировать, что органы, уполномоченные решать вопрос о предоставлении убежища, настроены на предоставление заявителям надлежащей помощи, а также гарантировать дальнейшую защиту предоставленных им прав. Необходимо предусмотреть специальные положения, гарантирующие защиту данных заявителей, вовлеченных в подобную ситуацию в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС. 28) Применение настоящего Регламента может быть упрощено, а также повышена его эффективность путем заключения двусторонних договоров между государствами-членами ЕС, которые позволят усилить взаимодействие между уполномоченными органами, уменьшить время, необходимое для осуществления процедурных требований или упростить обработку запросов по приему на себя ответственности или возврату ответственности или установить процедуру перемещения. 29) Необходимо обеспечить неразрывность между системой определения ответственного государства-члена ЕС, установленной [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-1) (ЕС) 343/2003, и системой, установленной настоящим Регламентом. Также необходимо обеспечить непротиворечивость в применении настоящего Регламента и Регламента (ЕС) 603/2013 Европейского парламента и Совета ЕС от 26 июня 2013 г., устанавливающего систему "Eurodac" <*>, направленную на сравнение отпечатков пальцев для надлежащего применения Регламента (ЕС) 604/2013, устанавливающего критерии и механизмы определения государств-членов ЕС, ответственных за проверку запросов о предоставлении международной защиты, поданных гражданами третьих стран или лицами без гражданства в одном из государств-членов ЕС, и для сравнения с данными системы "Eurodac" по запросу правоохранительных органов государства-члена ЕС и Европола для осуществления правоохранительных целей <**>. --- <*> "Eurodac" - European Dactyloscopy - прим. перев. <**> См. стр. 1 настоящего ОЖ. 30) Действие системы "Eurodac", установленной в соответствии с Регламентом (ЕС) 603/2013, облегчит применение настоящего Регламента. 31) В соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-7672008/statya-1) (ЕС) 767/2008 Европейского парламента и Совета ЕС от 9 июня 2008 г. о Визовой информационной системе (VIS) и обмене данными между государствами-членами ЕС о визах для краткосрочного пребывания (Регламент VIS) <*> работа Визовой информационной системы и, в частности, имплементация [статей 21](https://bukva.ai/docs/reglament-7672008/statya-21#p100383) и [22](https://bukva.ai/docs/reglament-7672008/statya-22#p100396) указанного Регламента, облегчат применение настоящего Регламента. --- <*> ОЖ N L 218, 13.08.2008, стр. 60. 32) При обращении с лицами, подпадающими под действие настоящего Регламента, государства-члены ЕС обязаны соблюдать свои обязательства, предусмотренные актами международного права, в том числе соответствующей судебной практикой Европейского суда по правам человека. 33) С целью обеспечения единых условий применения настоящего Регламента на Европейскую комиссию должны быть возложены имплементационные полномочия. Указанные полномочия должны будут осуществляться в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-1) (ЕС) 182/2011 Европейского парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г., устанавливающим правила и общие принципы относительно механизмов контроля государствами-членами ЕС выполнения Европейской комиссией имплементационных полномочий <*>. --- <*> ОЖ N L 55, 28.02.2011, стр. 13. 34) Необходимо использовать процедуру проверки для принятия общего информационного листка в отношении Дублин/Eurodac, а также для особого информационного листка в отношении несовершеннолетних без сопровождения; единых условий по консультированию и обмену информацией по несовершеннолетним и зависимым лицам; единых условий по подготовке и передаче запросов по приему на себя ответственности или возврату ответственности; двух листов соответствующих элементов доказывания и косвенных подтверждений, а также их периодических изменений; laissez passer; единых условий по консультированию и обмену информацией о перемещении; сертификата об общем состоянии здоровья; единых условий и практических мероприятиях по обмену информацией о состоянии здоровья лица до перемещения, а также для безопасных электронных каналов передачи данных для передачи запросов. 35) Для определения членов семьи, полнородных братьев и сестер или родственников несовершеннолетних без сопровождения; критериев определения существования доказанной родственной связи; критериев оценки возможности родственников взять на себя заботу о несовершеннолетних без сопровождения, в том числе в случае, если члены семьи, полнородные братья и сестры или родственники несовершеннолетних без сопровождения находятся в нескольких государствах-членах ЕС; критериев оценки взаимозависимости; критериев оценки возможности лиц взять на себя заботу о зависимых лицах и подлежащих учету элементов оценки невозможности осуществлять переезд в течение длительного периода времени с целью обеспечения дополнительных норм Европейской комиссии должны быть делегированы полномочия по принятию актов в соответствии со [статьей 290](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-290#p101973) Договора о функционировании Европейского Союза. При осуществлении своих полномочий по принятию актов делегированного законодательства Европейская комиссия не должна выходить за пределы обеспечения наилучших интересов ребенка в соответствии со [статьей 6 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-6#p100151) настоящего Регламента. Очень важно, чтобы Европейская комиссия проводила необходимые консультации в ходе подготовительной работы, в том числе и с экспертами. При подготовке и составлении актов делегированного законодательства Европейская комиссия должна обеспечить мгновенную, своевременную и соответствующую передачу документов в Европейский парламент и Совет ЕС. 36) При применении настоящего Регламента, в том числе при подготовке актов делегированного законодательства, Европейская комиссия должна среди прочих проводить консультации и с экспертами всех соответствующих национальных органов. 37) Подробные правила применения [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-1) (ЕС) 343/2003 были установлены Регламентом (ЕС) 1560/2003. Определенные нормы Регламента 1560/2003 должны быть включены в настоящий Регламент с целью обеспечения ясности и потому, что они могут послужить общей цели. В частности, очень важно для государств-членов ЕС и для заявителей, чтобы существовал общий механизм поиска решений в ситуациях, когда государства-члены ЕС расходятся во мнениях в отношении применения положений настоящего Регламента. Поэтому оправдано включение механизма, предусмотренного Регламентом (ЕС) 1560/2003, по урегулированию разногласий в отношении гуманитарных пунктов настоящего Регламента, а также их распространения сферы их применения на настоящий Регламент. 38) Эффективный контроль применения настоящего Регламента предполагает его постоянную оценку. 39) Настоящим Регламентом соблюдаются основные права и общепризнанные принципы, в том числе предусмотренные [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах. В частности, настоящий Регламент гарантирует полное соблюдение права на предоставление убежища, предусмотренное [статьей 18](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-18#p100107) Хартии, а также права, предусмотренные [статьями 1](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1#p100031), [4](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-4#p100048), [7](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-7#p100060), [24](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-24#p100129), и [47](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-47#p100220) Хартии. Настоящий Регламент должен применяться соответствующим образом. 40) Поскольку цель настоящего Регламента, а именно установление критериев и механизмов определения государств-членов ЕС, ответственных за проверку запросов о предоставлении международной защиты, поданных гражданами третьих стран или лицами без гражданства в одном из государств-членов ЕС, не может быть полностью достигнута государствами-членами ЕС, и поэтому может в силу масштабов и результатов действия настоящего Регламента быть эффективнее достигнута на уровне Союза, Союз может принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, установленным в [статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099) Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, установленным указанной [статьей](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099), настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения этой цели. 41) В соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/protokol-21-evropeyskiy-soyuz-es/statya-3#p100023) и статьей 4 "a" (1) Протокола N 21 о позиции Соединенного Королевства и Ирландии в отношении пространства свободы, безопасности и правосудия, являющегося приложением к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о Европейском Союзе и [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, указанные государства высказали свое желание принять участие в принятии и применении настоящего Регламента. 42) В соответствии со [статьями 1](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1#p100027) и [2](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100032) Протокола N 22 о позиции Дании, являющегося приложением к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о Европейском Союзе и [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, Дания не будет принимать участия в принятии настоящего Регламента, не обязана исполнять его требования и применять его, приняли настоящий Регламент: ## Статья 1 ### ГЛАВА I. ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ### Статья 1 Предмет Настоящий Регламент устанавливает критерии и механизмы определения государств-членов ЕС, ответственных за проверку запросов о предоставлении международной защиты, поданных гражданами третьих стран или лицами без гражданства в одном из государств-членов ЕС ("ответственные государства-члены ЕС"). ## Статья 2 ### Статья 2 Определения Для целей настоящего Регламента: a) "гражданин третьей страны" - лицо, не являющееся гражданином Союза в соответствии с положением [статьи 20 (1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-20#p100174) Договора о функционировании Европейского Союза, а также лицо, не являющееся гражданином государства, участвующего в настоящем Регламенте в силу соглашения с Европейским Союзом; b) "запрос о предоставлении международной защиты" - запрос о предоставлении международной защиты в силу определения, указанного в [статье 2 "h"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201195es/statya-2#p100088) Директивы 2011/95/ЕС; c) "заявитель" - гражданин третьей страны или лицо без гражданства, подавшее запрос о предоставлении международной защиты, в отношении которого еще не было принято окончательное решение; d) "проверка запросов о предоставлении международной защиты" - проверка, принятие решения или вынесение определений в отношении запроса о предоставлении международной защиты уполномоченным органом в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-201332es/statya-1) 2013/32/ЕС и [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-201195es/statya-1) 2011/95/ЕС, за исключением правил определения ответственного государства-члена ЕС в соответствии с настоящим Регламентом; e) "отзыв запроса о предоставлении международной защиты" - действия, при совершении которых заявитель прерывает осуществление процедур, запущенных путем передачи его запроса предоставлении международной защиты в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-201332es/statya-1) 2013/32/ЕС, явные и скрытые; f) "бенефициар международной защиты" - гражданин третьей страны или лицо без гражданства, которому была предоставлена международная защита в соответствии со [статьей 2 "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201195es/statya-2#p100081) Директивы 2011/95/ЕС; g) "члены семьи" - следующие члены семьи заявителя, уже существующей в стране происхождения, проживающие на территории государств-членов ЕС: - супруг (супруга) заявителя или его/ее неженатый (незамужний) сожитель (сожительница), находящийся с заявителем в постоянных отношениях, в случае если законодательство или обычаи государства-члена ЕС относятся к парам, не состоящим в браке, так же как и к парам, состоящим в браке, в соответствии с законодательством, регулирующим положения в отношении граждан третьих стран; - несовершеннолетние дети пар, указанных в первом абзаце, или заявителя при условии, что они неженаты, независимо от того, были ли они рождены в браке или не в браке, а также усыновлены в соответствии с национальным законодательством; - если заявитель является несовершеннолетним и не состоит в браке, - отец, мать или другое совершеннолетнее лицо, несущее ответственность за заявителя, в соответствии с законодательством и с обычаями государства-члена ЕС, в котором проживает указанное лицо; - если бенефициаром международной защиты является несовершеннолетнее лицо, не состоящее в браке, - отец, мать или другое совершеннолетнее лицо, несущее ответственность за него или нее в соответствии с законодательством и с обычаями государства-члена ЕС, в котором проживает бенефициар; h) "родственник" - совершеннолетние родная тетя или родной дядя, или бабушка или дедушка, проживающие на территории государства-члена ЕС, вне зависимости от того, был ли заявитель рожден в браке или не в браке или был усыновлен в соответствии с национальным законодательством; i) "несовершеннолетний" - гражданин третьей страны или лицо без гражданства моложе 18 лет; j) "несовершеннолетний без сопровождения" - несовершеннолетний, прибывающий на территорию государств-членов ЕС без сопровождения совершеннолетних, несущих ответственность за него или нее в соответствии с законодательством и обычаями заинтересованного государства-члена ЕС до того момента, пока его или ее не передадут под защиту такого совершеннолетнего; а также несовершеннолетний, который остался без сопровождения уже после его въезда на территорию государств-членов ЕС; k) "представитель" - физическое лицо или организация, назначенные уполномоченным органом для оказания помощи и представления интересов несовершеннолетнего без сопровождения при осуществлении процедур, предусмотренных настоящим Регламентом с целью защиты наилучших интересов ребенка и осуществления юридических полномочий несовершеннолетнего при необходимости. Если в качестве представителя назначена организация, она должна назначить физическое лицо, ответственное за осуществление полномочий в отношении несовершеннолетнего, в соответствии с настоящим Регламентом; l) "документ, подтверждающий право пребывания" - разрешение, выданное уполномоченным органом государства-члена ЕС, позволяющее гражданину третьей страны или лицу без гражданства находиться на его территории, в том числе документы, подтверждающие право оставаться на территории под действием соглашения о временной защите или до того момента, пока обстоятельства, препятствующие приведению в действие судебного приказа о высылке из страны не отпадут, за исключением визы и разрешения на пребывание, выданных на время, необходимое для определения ответственного государства-члена ЕС в соответствии с настоящим Регламентом или на время проведения проверки запроса о предоставлении международной защиты или заявления о предоставлении вида на жительство; m) "виза" - разрешение или решение, принятое государством-членом ЕС, необходимое для проезда через территорию или въезда на территорию государства-члена ЕС с целью пребывания на территории данного государства-члена ЕС или нескольких государств-членов ЕС. Характер визы определяется в соответствии со следующими понятиями: - "долгосрочная виза" - разрешение или решение, выданное одним из государств-членов ЕС в соответствии с его национальным законодательством или с законодательством Союза, необходимое для въезда на территорию этого государства-члена ЕС с целью пребывания там более трех месяцев; - "краткосрочная виза" - разрешение или решение, выданное государством-членом ЕС, с целью проезда через территорию или пребывания на территории одного, нескольких или всех государств-членов ЕС продолжительностью не более трех месяцев в шестимесячный срок со дня въезда на территорию государств-членов ЕС; - "транзитная виза аэропорта" - виза, предоставляющая право прохода через международные транзитные зоны одного или нескольких аэропортов государств-членов ЕС; n) "угроза побега" - существование условий в каждом конкретном случае, основанных на объективных критериях, определенных законодательством, позволяющих сделать вывод, что заявитель, гражданин третьей страны или лицо без гражданства, подлежащее перемещению, может сбежать. ## Статья 3 ### ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ГАРАНТИИ ### Статья 3 Доступ к процедурам проверки запросов о предоставлении
международной защиты 1. Государства-члены ЕС должны проводить проверку любого запроса о предоставлении международной защиты, поданного гражданином третьей страны или лицом без гражданства на территории одного из них, в том числе на границе или в транзитных зонах. Запрос проверяется одним государством-членом ЕС, ответственным согласно одному из критериев, установленных [главой III](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-7#p100160). 2. Если в соответствии с критериями, установленными настоящим Регламентом, ни одно из государств-членов ЕС не может быть признано ответственным, то ответственным за проверку запроса о предоставлении международной защиты признается первое государство-член ЕС, в которое он был подан. В случае если невозможно переместить заявителя в государство-член ЕС, первоначально определенное как ответственное, в связи с наличием существенных оснований полагать, что в процедурах предоставления убежища и в условиях принятия заявителя в государстве-члене ЕС имеются системные недостатки, которые могут привести к негуманному или унижающему человеческое достоинство отношению согласно [статье 4](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-4#p100048) Хартии Европейского Союза об основных правах, установленное государство-член ЕС должно продолжить проверку критериев, установленных в [главе III](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-7#p100160), с целью установления того, может ли другое государство-член ЕС быть назначенным ответственным. Если перемещение в государство-член ЕС, назначенное в соответствии с критериями, установленными в [главе III](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-7#p100160), или в первое государство-член ЕС, в которое был подан запрос, не может быть произведено согласно настоящему параграфу, ответственным признается государство-член ЕС, которое определяет ответственное государство-член ЕС. 3. Государство-член ЕС сохраняет за собой право направить заявителя в безопасную третью страну при условии соблюдения норм и гарантий, установленных [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-201332es/statya-1) 2013/32/ЕС. ## Статья 4 ### Статья 4 Право на получение информации 1. Сразу после подачи в государство-член ЕС запроса о предоставлении международной защиты согласно [статье 20 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-20#p100249), его уполномоченные органы должны сообщить заявителю о применении настоящего Регламента, в частности, о: a) целях настоящего Регламента и последствиях подачи другого запроса в другое государство-член ЕС, а также о последствиях переезда из одного государства-члена ЕС в другое в период, когда определяется ответственное государство-член ЕС в соответствии с настоящим Регламентом и ведется проверка запроса о предоставлении международной защиты; b) критериях определения ответственного государства-члена ЕС, иерархии таких критериев на разных процедурных этапах и их продолжительности, в том числе о том, что подача запроса о международной защите в одном государстве-члене ЕС может привести к тому, что именно это государство-член ЕС будет признано ответственным в соответствии с настоящим Регламентом, даже если такая ответственность не будет основана на указанных критериях; c) личном собеседовании в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-5#p100136) и возможности передачи информации о наличии членов семьи, родственников или людей, связанных другими семейными отношениями, в государствах-членах ЕС, а также о способах передачи такой информации; d) возможности оспорить решение о перемещении, а также о возможности, если она существует, приостановления перемещения; e) возможности обмена между компетентными органами государств-членов ЕС информацией о заявителе с единственной целью - выполнение своих обязательств, возникающих из настоящего Регламента; f) праве доступа к данным о заявителе, о праве потребовать внести изменения в такие данные, если они не соответствуют действительности или были удалены при незаконной обработке, а также о возможности реализовать такие права, в том числе контактные данные уполномоченных органов, указанных в [статье 35](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-35#p100422), и национальных органов по защите данных, ответственных за рассмотрение жалоб, связанных с защитой персональных данных. 2. Информация, указанная в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-4#p100126), должна быть предоставлена в письменном виде, на языке, понятном заявителю, или языке, который по обоснованным предположениям должен быть понятен заявителю. Для этого государства-члены ЕС должны использовать общие информационные листы, составленные в соответствии с [параграфом 3](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-4#p100135). При необходимости для более правильного понимания заявителем информации, она должна быть донесена и в устной форме, например, на личном собеседовании в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-5#p100136). 3. Европейская комиссия посредством принятия имплементационных актов должна составить информационные листы, в том числе специальные информационные листы для несовершеннолетних без сопровождения, содержащие как минимум информацию, указанную в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-4#p100126) настоящей статьи. В общий информационный лист также должна входить информация о применении Регламента (ЕС) 603/2013, в частности, для выполнения каких целей данные заявителя могут быть обработаны в системе "Eurodac". Общий информационный листок должен быть составлен так, чтобы у государств-членов ЕС была возможность включить в них дополнительную информацию, относящуюся к государству-члену ЕС. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, указанной в [статье 44 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472) настоящего Регламента. ## Статья 5 ### Статья 5 Личное собеседование 1. С целью облегчить определение ответственного государства-члена ЕС, определяющее государство-член ЕС должно провести личное собеседование с заявителем. Личное собеседование также позволит обеспечить правильное понимание информации, переданной заявителю в соответствии со [статьей 4](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-4#p100124). 2. Личное собеседование может не проводиться, если: a) заявитель скрылся; или b) после получения информации, указанной в [статье 4](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-4#p100124), заявитель предоставил информацию, необходимую для определения ответственного государства-члена ЕС другими способами. Государство-член ЕС, не проводящее личное собеседование, должно предоставить заявителю возможность представить всю последующую информацию, необходимую для правильного определения ответственного государства-члена ЕС до принятия решения о перемещении заявителя в ответственное государство-член ЕС в соответствии со [статьей 26 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-26#p100312). 3. Личное собеседование должно проводиться своевременно, в любом случае до принятия решения о перемещении заявителя в ответственное государство-член ЕС в соответствии со [статьей 26 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-26#p100312). 4. Личное собеседование должно проводиться на языке, понятном заявителю, или языке, который по обоснованным предположениям должен быть понятен заявителю, и на том языке, на котором заявитель способен общаться. При необходимости государство-член ЕС должно обеспечить участие переводчика, который создаст условия для надлежащего общения заявителя и лица, проводящего личное собеседование. 5. Личное собеседование проводится при условии соблюдения конфиденциальности. Оно должно проводиться квалифицированным специалистом в соответствии с национальным законодательством. 6. Государство-член ЕС, проводящее личное собеседование, после него должно составить письменное заключение, содержащее информацию, предоставленную заявителем на собеседовании. Это заключение может быть составлено в виде отчета и в стандартной форме. Государство-член ЕС должно гарантировать, что у заявителя и/или юрисконсульта или другого юридического советника, представляющего интересы заявителя, будет своевременный доступ к заключению. ## Статья 6 ### Статья 6 Гарантии для несовершеннолетних 1. Наилучшие интересы ребенка должны быть первостепенны для государства-члена ЕС при проведении всех процедур, предусмотренных настоящим Регламентом. 2. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что представитель, отстаивающий интересы или оказывающий помощь несовершеннолетнему без сопровождения, соблюдает все процедуры, предусмотренные настоящим Регламентом. Представитель должен обладать соответствующей квалификацией и опытом, чтобы гарантировать, что наилучшие интересы ребенка будут учтены при осуществлении процедур, проводимых в соответствии с настоящим Регламентом. Такой представитель должен иметь доступ к соответствующим документам в файле заявителя, в том числе к специальному информационному листу для несовершеннолетних без сопровождения. Настоящий параграф применяется без ущерба действию соответствующих положений [статьи 25](https://bukva.ai/docs/direktiva-201332es/statya-25#p100307) Директивы 2013/32/ЕС. 3. При оценке наилучших интересов ребенка государства-члены ЕС должны тесно сотрудничать между собой и обязательно должны учитывать следующие факторы: a) возможности воссоединения семьи; b) благополучие и социальное развитие несовершеннолетнего; c) вопросы безопасности и защищенности, в частности, наличие вероятности, что несовершеннолетний станет жертвой торговли людьми; d) мнение несовершеннолетнего с учетом его или ее возраста и развития. 4. С целью применения [статьи 8](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100166) государство-член ЕС, в которое был подан запрос несовершеннолетнего без сопровождения о предоставлении международной защиты, должно в кратчайшие сроки принять меры к определению членов семьи, полнородных братьев и сестер или родственников несовершеннолетних без сопровождения, находящихся на территории государств-членов ЕС, тем самым защищая наилучшие интересы ребенка. С этой целью государство-член ЕС может прибегнуть к помощи международных или других соответствующих организаций и может облегчить доступ несовершеннолетнего к службам розыска таких организаций. Сотрудники уполномоченных органов, указанных в [статье 35](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-35#p100422), имеющие дело с запросами в отношении несовершеннолетних без сопровождения должны получить соответствующую подготовку и проходить периодически переподготовку по вопросам, связанным с особыми потребностями несовершеннолетних. 5. С целью облегчения совершения действий, направленных на определение членов семьи, полнородных братьев и сестер или родственников несовершеннолетних без сопровождения, живущих на территории другого государства-члена ЕС, в соответствии с [параграфом 4](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-6#p100156) настоящей статьи Европейская комиссия должна принять имплементационные акты, в том числе стандартную форму обмена соответствующей информацией между государствами-членами ЕС. Указанные имплементационные акты должны приниматься в соответствии с процедурой проверки, указанной в [статье 44 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472). ## Статья 7 ### ГЛАВА III. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНА ЕС ### Статья 7 Иерархия критериев 1. Критерии определения ответственного государства-члена ЕС применяются в порядке, установленном в настоящей главе. 2. В соответствии с критериями, установленными в настоящей главе, ответственное государство-член ЕС определяется на основе положения, существовавшего на момент первой подачи заявителем его запроса о предоставлении международной защиты в государство-член ЕС. 3. С целью применения критериев, указанных в [статьях 8](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100166), [10](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-10#p100177) и [16](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-16#p100211) государство-член ЕС должно принять во внимание любые доступные доказательства присутствия на территории государства-члена ЕС членов семьи, родственников или людей, связанных другими семейными отношениями с заявителем, при условии, что такие доказательства были представлены до того, как другое государство-член ЕС приняло запрос по приему на себя ответственности в отношении заинтересованного лица или приему возврата ответственности в отношении заинтересованного лица согласно [статьям 22](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-22#p100267) и [25](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-25#p100304) соответственно, и при условии, что по предыдущему запросу заявителя о предоставлении международной защиты еще не было принято решение по существу. ## Статья 8 ### Статья 8 Несовершеннолетние 1. Если заявителем является несовершеннолетний без сопровождения, ответственное государство-член ЕС должно убедиться, что члены семьи, полнородные братья и сестры несовершеннолетних без сопровождения находятся на территории на законных основаниях, при условии, что это отвечает наилучшим интересам ребенка. Если заявителем является несовершеннолетний, находящийся в браке, чей супруг/супруга, не находятся на территории государства-члена ЕС на законных основаниях, то ответственным государством-членом ЕС признается государство-член ЕС, в котором находятся отец, мать или другой совершеннолетний родственник, несущий ответственность за несовершеннолетнего согласно законодательству или обычаям данного государства-члена ЕС, или полнородный брат или сестра, находящиеся на территории на законных основаниях. 2. Если заявителем является несовершеннолетний без сопровождения, имеющий родственников, проживающих на законных основаниях в другом государстве-члене ЕС, и если при индивидуальной проверке установлено, что этот родственник может взять на себя заботу о несовершеннолетнем, то это государство-член ЕС должно воссоединить несовершеннолетнего с его родственником и должно быть признано ответственным государством-членом ЕС при условии, что это отвечает наилучшим интересам ребенка. 3. Если члены семьи, полнородные братья и сестры или другие родственники, указанные в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100168) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100169), проживают на территориях разных государств-членов ЕС, то ответственное государство-член ЕС устанавливается исходя из наилучших интересов ребенка. 4. При отсутствии членов семьи, полнородных братьев и сестер или других родственников, указанных в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100168) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100169), ответственным государством-членом ЕС признается то государство-член ЕС, в которое несовершеннолетний без сопровождения подал свой запрос о предоставлении международной защиты, при условии, что это отвечает наилучшим интересам ребенка. 5. Европейской комиссии должно быть предоставлено право принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [статьей 45](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-45#p100474), касающиеся правил определения членов семьи, полнородных братьев и сестер или других родственников несовершеннолетнего без сопровождения; критериев определения наличия доказанных семейных связей; критериев оценки возможности родственника принять на себя обязательства по заботе о несовершеннолетнем без сопровождения, в том числе в тех случаях, когда члены семьи, полнородные братья и сестры или другие родственники несовершеннолетнего без сопровождения проживают на территории различных государств-членов ЕС. При осуществлении своих полномочий по принятию актов делегированного законодательства Европейская комиссия не может выходить за пределы наилучших интересов ребенка в соответствии с положениями [статьи 6 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-6#p100151). 6. Посредством принятия имплементационных актов Европейская комиссия должна определить единые условия проведения консультаций и обмена информацией между государствами-членами ЕС. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, установленной в [статье 44 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472). ## Статья 9 ### Статья 9 Члены семьи, являющиеся бенефициарами международной защиты Если у заявителя есть член семьи, имеющий право проживать на территории государства-члена ЕС как бенефициар международной защиты, даже если семья была сформирована ранее в стране происхождения, указанное государство-член ЕС признается ответственным за проверку запроса о предоставлении международной защиты при условии, что заинтересованные лица выразили свое согласие в письменной форме. ## Статья 10 ### Статья 10 Члены семьи, являющиеся заявителями запроса
о предоставлении международной защиты Если у заявителя есть член семьи в государстве-члене ЕС, чей запрос о предоставлении международной защиты в данном государстве-члене ЕС еще не был впервые рассмотрен по существу, указанное государство-член ЕС признается ответственным за проверку запроса о предоставлении международной защиты при условии, что заинтересованные лица выразили свое согласие в письменной форме. ## Статья 11 ### Статья 11 Процедуры, связанные с семьей Если несколько членов семьи и/или не состоящие в браке полнородные братья и сестры несовершеннолетнего подают запрос о предоставлении международной защиты одновременно в одно государство-член ЕС или в срок, позволяющий провести определение ответственного государства-члена ЕС, совместно, а также если применение критериев, установленных в настоящем Регламенте приведет к их раздельному рассмотрению, ответственное государство-член ЕС определяется исходя из следующих положений: a) ответственность за проверку запросов о предоставлении международной защиты всех членов семьи и/или не состоящих в браке полнородных братьев и сестер несовершеннолетнего возлагается на государство-член ЕС, которое согласно критериям должно принять на себя обязательства в отношении большинства из них; b) при невозможности применения [пункта "а"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-11#p100183) ответственность возлагается на государство-член ЕС, которое согласно критериям должно принять на себя обязательства по проверке в отношении самого старшего из них. ## Статья 12 ### Статья 12 Выдача документов, подтверждающих право пребывания, или виз 1. Если у заявителя имеется действующий документ, подтверждающий право пребывания, государство-член ЕС, выдавшее этот документ, признается ответственным за проверку запроса о предоставлении международной защиты. 2. Если у заявителя имеется действующая виза, государство-член ЕС, выдавшее данную визу, признается ответственным за проверку запроса о предоставлении международной защиты, за исключением случаев, когда такая виза была выдана от имени другого государства-члена ЕС согласно соглашению о представительстве в соответствии со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/reglament-8102009/statya-8#p100176) Регламента (ЕС) 810/2009 Европейского парламента и Совета ЕС от 13 июля 2009 г., устанавливающего Кодекс Сообщества о визах [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-12#p100190). В таких случаях ответственным за проверку запросов о предоставлении международной защиты признается государство-член ЕС - представитель. --- <*> ОЖ N L 243, 15.09.2009, стр. 1. 3. Если у заявителя имеется более одного действующего документа, подтверждающего право пребывания, или визы, выданные различными государствами-членами ЕС, ответственным за проверку запросов о предоставлении международной защиты признается государство-член ЕС, согласно следующим правилам: a) государство-член ЕС, выдавшее документ, подтверждающий право пребывания, на наиболее длительный срок, а если срок действия документа одинаков, то государство-член ЕС, выдавшее документ, подтверждающий право пребывания, чей срок истекает позднее всего; b) государство-член ЕС, выдавшее визу с самой поздней датой истечения срока действия, если визы относятся к одной категории; c) если визы относятся к разным категориям, - государство-член ЕС, выдавшее визу с самым длительным периодом действия, а если срок действия визы одинаков, то государство-член ЕС, выдавшее визу, чей срок истекает позднее всего. 4. Если у заявителя имеется только один или несколько документов, подтверждающих право пребывания, чей срок действия истек менее двух лет назад, или одна или несколько виз, чей срок действия истек менее шести месяцев назад, которые позволили ему фактически въехать на территорию государства-члена ЕС, [параграфы 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-12#p100187), [2](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-12#p100188) и [3](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-12#p100191) применяются только в тот период, пока заявитель не покинул территорию государства-члена ЕС. Если у заявителя имеется один или несколько документов, подтверждающих право пребывания, чей срок действия истек более двух лет назад, или одна или несколько виз, чей срок действия истек более шести месяцев назад, которые позволили ему фактически въехать на территорию государства-члена ЕС, а также если заявитель не покинул территорию государств-членов ЕС, ответственным признается государство-член ЕС, в котором был подан запрос о предоставлении международной защиты. 5. Тот факт, что документ, подтверждающий право пребывания, или виза были выданы на основании ложного или вымышленного имени или в связи с предоставлением подложных, поддельных или недействительных документов, не освобождает от ответственности государство-член ЕС, выдавшее их. Однако если государство-член ЕС, выдавшее документ, подтверждающий право пребывания, или визу, докажет, что мошенничество было совершено после того, как документ или виза были выданы, то оно освобождается от ответственности. ## Статья 13 ### Статья 13 Въезд и/или пребывание 1. Если на основании доказательств или косвенных подтверждений в силу установленного в двух списках, указанных в [статье 22 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-22#p100271) настоящего Регламента, в том числе по данным, указанным в Регламенте (ЕС) 603/2013, установлено, что заявитель пересекал границу государства-члена ЕС на непостоянной основе по суше, морю или воздуху, въезжая из третьей страны, ответственным за проверку запроса о предоставлении международной защиты признается государство-член ЕС, границу которого таким образом пересек заявитель. Подобная ответственность прекращается через 12 месяцев после даты пересечение границы на непостоянной основе. 2. Если государство-член ЕС не может или не может более быть признано ответственным в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-13#p100200) настоящей статьи, и если на основании доказательств или косвенных подтверждений в силу установленного в двух списках, указанных в [статье 22 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-22#p100271) настоящего Регламента, установлено, что заявитель, пересекший границу государства-члена ЕС на непостоянной основе, или заявитель, обстоятельства въезда которого не установлены, прожил на территории государства-члена ЕС не менее пяти месяцев до подачи запроса о предоставлении международной защиты, то именно это государство-член ЕС признается ответственным за проверку запроса о предоставлении международной защиты. Если заявитель прожил не менее пяти месяцев на территории различных государств-членов ЕС, ответственным за проверку запроса о предоставлении международной защиты признается последнее государство-член ЕС, в котором он проживал. ## Статья 14 ### Статья 14 Безвизовый въезд 1. Если гражданин третьей страны или лицо без гражданства въезжает на территорию государства-члена ЕС, в котором ему или ей для въезда не нужна виза, то данное государство-член ЕС признается ответственным за проверку запроса о предоставлении международной защиты. 2. Принцип, установленный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-14#p100205), не применяется, если гражданин третьей страны или лицо без гражданства подали свой запрос о предоставлении международной защиты в другое государство-член ЕС, для въезда на территорию которого ему или ей также не нужна виза. В таком случае ответственным признается государство-член ЕС, в которое был подан запрос. ## Статья 15 ### Статья 15 Подача запроса в международной транзитной зоне аэропорта Если запрос о предоставлении международной защиты подается в международной транзитной зоне аэропорта государства-члена ЕС гражданином третьей страны или лицом без гражданства, данное государство-член ЕС признается ответственным за проверку запроса. ## Статья 16 ### ГЛАВА IV. ЗАВИСИМЫЕ ЛИЦА И ДИСКРЕЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 16 Зависимые лица 1. Если в силу беременности, новорожденности, серьезного заболевания, тяжелой формы инвалидности или престарелого возраста заявитель зависит от помощи его ребенка, полнородного брата или сестры или родителей, находящихся на законных основаниях на территории одного из государств-членов ЕС, или если его ребенок, полнородный брат или сестра, или родитель, находящиеся на законных основаниях на территории одного из государств-членов ЕС, зависят от помощи заявителя, государства-члены ЕС должны по общему правилу не разлучать или соединить заявителя с такими детьми, полнородными братьями или сестрами или родителями при условии, что семейные узы существуют на территории государства происхождения, а также что ребенок, полнородный брат или сестра, родитель, или заявитель в состоянии взять на себя заботу о зависимом лице и заинтересованное лицо выразило свое согласие в письменном виде. 2. Если ребенок, полнородный брат или сестра, или родитель, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-16#p100213), находятся на законных основаниях на территории государства-члена ЕС, в котором не находится заявитель, ответственным признается государство-член ЕС, в котором на законных основаниях находится ребенок, полнородный брат или сестра или родитель, за исключением случаев, когда состояние здоровья заявителя не позволяют переместить его в данное государство-член ЕС в течение продолжительного периода времени. В такой ситуации ответственным признается государство-член ЕС, в котором находится заявитель. Но указанное государство-член ЕС не обязано перевозить ребенка, полнородного брата или сестру или родителя на свою территорию. 3. Необходимо уполномочить Европейскую комиссию принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [статьей 45](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-45#p100474), определяющие элементы, подлежащие учету при оценке зависимых связей, критерии подтверждения существующих семейных уз, критерии определения способности лица взять на себя заботу о зависимом лице, а также элементы, подлежащие учету при определении неспособности лица переехать на территорию в течение продолжительного периода времени. 4. Посредством принятия имплементационных актов Европейская комиссия должна определить единые условия консультирования и обмена информацией между государствами-членами ЕС. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, указанной в [статье 44 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472). ## Статья 17 ### Статья 17 Дискреционные положения 1. Путем частичного отступления от положений [статьи 3 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-3#p100119) каждое государство-член ЕС может принять решение о проверке запроса о предоставлении международной защиты, поданного гражданином третьей страны или лицом без гражданства, даже если подобная проверка не относится к его ответственности, в соответствии с критериями, установленными в настоящем Регламенте. Государство-член ЕС, принявшее решение о проверке запроса о предоставлении международной защиты в соответствии с настоящим параграфом, становится ответственным государством-членом ЕС и принимает на себя обязательства, связанные с такой ответственностью. При необходимости оно должно при помощи сети электронной коммуникации "DubliNet", установленной в соответствии со статьей 18 Регламента (ЕС) 1560/2003, проинформировать ранее признанное ответственным государство-член ЕС, государство-член ЕС, проводящее определение ответственного государства-члена ЕС, или государство-член ЕС, получившее запрос по приему на себя ответственности в отношении заявителя или по возврату ответственности в отношении заявителя обратно, а также заявителя. Государство-член ЕС, признанное ответственным согласно настоящему параграфу, должно незамедлительно отразить это в системе "Eurodac" в соответствии с Регламентом (ЕС) 603/2013, добавив дату принятия решения о проверке запроса. 2. Государство-член ЕС, в которое был подан запрос о предоставлении международной защиты и которое проводит определение ответственного государства-члена ЕС, может до принятия первого решения по существу направить запрос по приему на себя ответственности в отношении заявителя в другое государство-член ЕС с целью не разлучать членов семьи по основаниям гуманности, опирающимся на определенные семейные или культурные соображения, даже если это государство-член ЕС не может быть признано ответственным в соответствии с критериями, установленными [статьями 8](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100166) - [11](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-11#p100180) и [статьей 16](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-16#p100211). Заинтересованные лица при этом должны выразить свое согласие в письменной форме. Запрос должен содержать все материалы, доступные государству-члену ЕС, направившему запрос для того, чтобы государство-член ЕС, получившее запрос, могло оценить ситуацию. Государство-член ЕС, получившее запрос, может проводить все необходимые проверки для исследования приведенных гуманных оснований, и должно ответить государству-члену ЕС, направившему запрос, в течение двух месяцев с момента получения запроса при помощи сети электронной коммуникации "DubliNet", установленной в соответствии со статьей 18 Регламента (ЕС) 1560/2003. Отказ в принятии запроса должен быть мотивирован. Если государство-член ЕС, получившее запрос, принимает его, ответственность за проверку запроса переносится на него. ## Статья 18 ### ГЛАВА V. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОТВЕТСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНА ЕС ### Статья 18 Обязательства ответственного государства-члена ЕС 1. Государство-член ЕС, ответственное в соответствии с настоящим Регламентом, обязано: a) в соответствии с условиями, установленными в [статьях 21](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-21#p100258), [22](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-22#p100267) и [29](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100345), принять на себя ответственность за заявителя, подавшего запрос в другом государстве-члене ЕС; b) в соответствии с условиями, установленными в [статьях 23](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-23#p100284), [24](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-24#p100292), [25](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-25#p100304) и [29](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100345), принять обратно ответственность за заявителя, чей запрос находится в обработке и который подал запрос в другом государстве-члене ЕС или который находится на территории другого государства-члена ЕС без документа, подтверждающего право пребывания; c) в соответствии с условиями, установленными в [статьях 23](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-23#p100284), [24](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-24#p100292), [25](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-25#p100304) и [29](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100345), принять обратно ответственность за гражданина третьей страны или лицо без гражданства, отозвавших запрос с проверки и подавших запрос в другом государстве-члене ЕС и находящихся на территории другого государства-члена ЕС без документа, подтверждающего право пребывания; d) в соответствии с условиями, установленными в [статьях 23](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-23#p100284), [24](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-24#p100292), [25](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-25#p100304) и [29](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100345), принять обратно ответственность за гражданина третьей страны или лицо без гражданства, чей запрос был отклонен, если они подали новый запрос в другое государство-член ЕС и находятся на территории другого государства-члена ЕС без документа, подтверждающего право пребывания. 2. В случаях, подпадающих под действие [параграфа 1 "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232), если ответственное государство-член ЕС прекратит проверку запроса в связи с его отзывом заявителем, произошедшим до принятия по первой инстанции решения по существу, данное государство-член ЕС должно гарантировать, что у заявителя будет право потребовать завершить проверку его запроса или право подать новый запрос о предоставлении международной защиты, которое не будет рассматриваться как повторный запрос согласно [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-201332es/statya-1) 2013/32/ЕС. В подобных ситуациях государство-член ЕС должно гарантировать, что проверка запроса будет завершена. В случаях, подпадающих под действие [параграфа 1 "d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233), если запрос был отклонен только по первой инстанции, ответственное государство-член ЕС должно гарантировать, что у заинтересованного лица имеется или имелась возможность воспользоваться эффективным средством защиты права в соответствии со [статьей 46](https://bukva.ai/docs/direktiva-201332es/statya-46#p100539) Директивы 2013/32/ЕС. ## Статья 19 ### Статья 19 Прекращение ответственности 1. Если государство-член ЕС выдало заявителю документ, подтверждающий право пребывания, обязательства, установленные в [статье 18 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100229), переходят данному государству-члену ЕС. 2. Обязательства, установленные в [статье 18 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100229), прекращаются, если ответственное государство-член ЕС, которое получило запрос принять на себя ответственность или принять обратно заявителя или другое лицо в соответствии со [статьями 18 (1) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232) или ["d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233), устанавливает, что заинтересованное лицо покинуло территорию государств-членов ЕС на срок более трех месяцев, за исключением случаев, когда у заинтересованного лица имеется действующий документ, подтверждающий право пребывания, выданный ответственным государством-членом ЕС. Запрос, поданный по истечении периода, указанного в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-19#p100239), рассматривается как новый запрос, возбуждающий новую процедуру определения ответственного государства-члена ЕС. 3. Обязательства, установленные в [статье 18 (1) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232) и ["d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233), прекращаются, если ответственное государство-член ЕС, которое получило запрос принять на себя ответственность или принять обратно заявителя или другое лицо в соответствии со [статьями 18 (1) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232) или ["d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233), устанавливает, что заинтересованное лицо покинуло территорию государств-членов ЕС в связи с решением о возврате или с судебным приказом о высылке из страны, выданным после отзыва запроса или отклонения запроса. Запрос, поданный после успешной высылки, рассматривается как новый запрос, возбуждающий новую процедуру определения ответственного государства-члена ЕС. ## Статья 20. Раздел I. НАЧАЛО ПРОЦЕДУРЫ ### ГЛАВА VI. ВЗЯТИЕ НА СЕБЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ЕЕ ВОЗВРАТ ### Статья 20. Раздел I. **НАЧАЛО ПРОЦЕДУРЫ** Начало процедуры 1. Процесс определения ответственного государства-члена ЕС начинается сразу после подачи запроса о предоставлении международной защиты в первый раз в государство-член ЕС. 2. Запрос о предоставлении международной защиты считается поданным, когда форма, переданная заявителем, или отчет, подготовленный компетентным органом, будут переданы уполномоченному органу заинтересованного государства-члена ЕС. Если запрос подается не в письменной форме, временной промежуток между заявлением о намерениях и подготовкой отчета должен быть наиболее коротким. 3. Для целей настоящего Регламента в случае, если несовершеннолетний сопровождает заявителя и подпадает под понятие "член семьи", он не должен разделяться с членом его семьи, а государство-член ЕС, ответственное за проверку запроса о предоставлении международной защиты члена его семьи, должно проводить проверку и в отношении него, даже если несовершеннолетний не является самостоятельным заявителем, при условии, что это отвечает наилучшим интересам ребенка. Данное положение применяется также и к детям, родившимся после прибытия заявителя на территорию государств-членов ЕС, необходимость возбуждать новую процедуру по принятию на себя ответственности не возникает. 4. Если запрос о предоставлении международной защиты подается в уполномоченный орган государства-члена ЕС заявителем, находящимся на территории другого государства-члена ЕС, определение ответственного государства-члена ЕС производит государство-член ЕС, на чьей территории находится заявитель. Последнее государство-член ЕС должно быть незамедлительно уведомлено государством-членом ЕС, получившим запрос, и после этого для целей настоящего Регламента должно рассматриваться как государство-член ЕС, в которое был подан запрос о предоставлении международной защиты. Об изменениях определяющего государства-члена ЕС и дате их наступления заявитель должен быть уведомлен в письменной форме. 5. Ответственность в отношении заявителя, находящегося на территории другого государства-члена ЕС без документа, подтверждающего право пребывания, подавшего запрос о предоставлении международной защиты после того, как он отозвал свой первый запрос в ходе определения ответственного государства-члена ЕС, поданный в другое государство-член ЕС, должна быть принята обратно согласно положениям, установленным [статьями 23](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-23#p100284), [24](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-24#p100292), [25](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-25#p100304) и [29](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100345), государством-членом ЕС, в которое впервые был подан запрос о предоставлении международной защиты, с целью завершения процесса определения ответственного государства-члена ЕС. Обязательства прекращаются, если государство-член ЕС, получившее запрос на завершение процесса определения ответственного государства-члена ЕС, установит, что за это время заявитель покинул территорию государства-члена ЕС на срок более трех месяцев или получил документ, подтверждающий право пребывания от другого государства-члена ЕС. Запрос, поданный по истечении периода, указанного во [втором подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-20#p100254), рассматривается как новый запрос, возбуждающий новую процедуру определения ответственного государства-члена ЕС. ## Статья 21. Раздел II. ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ЗАПРОСОМ ПО ПРИЕМУ НА СЕБЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ### Статья 21. Раздел II. **ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ЗАПРОСОМ ПО ПРИЕМУ** **НА СЕБЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ** Передача запроса по приему на себя ответственности 1. Если государство-член ЕС, в которое был подан запрос о предоставлении международной защиты, решит, что ответственным за проверку запроса должно быть другое государство-член ЕС, оно может максимально быстро, не позднее трехмесячного срока с даты подачи запроса, согласно [статье 20 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-20#p100249), потребовать, чтобы другое государство-член ЕС приняло на себя ответственность в отношении заявителя. Несмотря на положения [первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-21#p100260), при совпадении данных в "Eurodac" с данными, записанными согласно статье 14 Регламента (ЕС) 603/2013, запрос должен быть направлен в течение двух месяцев после получения такого совпадения данных в соответствии со статьей 15 (2) данного Регламента. Если запрос по приему на себя ответственности в отношении заявителя не будет сделан в срок, установленный в [первом](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-21#p100260) и [втором подпараграфах](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-21#p100261), ответственным за проверку запроса о предоставлении международной защиты признается государство-член ЕС, в которое был подан запрос. 2. Государство-член ЕС, направившее запрос, может потребовать срочного ответа в том случае, если запрос о предоставлении международной защиты был подан после получения отказа во въезде или пребывании, после ареста за незаконное пребывание или после принятия или исполнения судебного приказа о высылке. Требование должно содержать мотивацию необходимости срочного ответа и срок, в который ожидается получение ответа. Этот срок должен быть не менее одной недели. 3. В случаях, подпадающих под действие [параграфов 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-21#p100260) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-21#p100263), запрос о принятии на себя ответственности другим государством-членом ЕС должен быть выполнен по стандартной форме и содержать доказательства и косвенные подтверждения, указанные в двух списках, указанных в [статье 22 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-22#p100271), и/или соответствующие элементы утверждения заявителя, позволяющие компетентным органам государства-члена ЕС, получившего запрос, сделать вывод о наличии его ответственности в силу критериев, установленных настоящим Регламентом. Посредством имплементационных актов Европейская комиссия должна принять общие условия подготовки и передачи запроса по приему на себя ответственности. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, указанной в [статье 44 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472). ## Статья 22 ### Статья 22 Ответ на запрос по приему на себя ответственности 1. Государство-член ЕС, получившее запрос, должно провести необходимые проверки и принять решение по запросу в отношении заявителя о взятии на себя ответственности в течение двух месяцев. 2. При определении ответственного государства-члена ЕС должны быть использованы элементы доказывания и косвенные подтверждения. 3. Посредством имплементационных актов Европейская комиссия должна принять, а также периодически пересматривать два списка, содержащих соответствующие элементы доказывания и косвенные подтверждения в соответствии с критериями, установленными в [пунктах "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-22#p100272) и ["b"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-22#p100275) настоящего параграфа. Такие имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, указанной в [статье 44 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472). a) Доказательства: i) речь идет о формальных доказательствах, определяющих ответственность в соответствии с настоящим Регламентом, если они не будут опровергнуты доказательствами противного; ii) государство-член ЕС должно предоставить Комитету, предусмотренному в [статье 44](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100469), модели различных видов административных документов в соответствии с типологией, предусмотренной списком формальных доказательств; b) косвенные подтверждения: i) речь идет о справочных элементах, которые хотя и являются опровержимыми, но в определенных случаях могут быть и достаточными в связи с их доказательственной ценностью; ii) доказательственная ценность в отношении установления ответственности за проверку запроса о предоставлении международной защиты должна оцениваться в каждом конкретном случае отдельно. 4. Требования к доказыванию не должны выходить за пределы того, что необходимо для надлежащего применения настоящего Регламента. 5. При отсутствии формальных доказательств государство-член ЕС, получившее запрос, признает себя ответственным, если косвенные подтверждения соразмерны, доказуемы и достаточны для установления ответственности. 6. Если государство-член ЕС, направившее запрос, просило о срочном ответе в соответствии с положениями [статьи 21 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-21#p100263), государство-член ЕС, получившее запрос, должно сделать все возможное, чтобы соблюсти требуемые временные рамки. В исключительных случаях, если будет видно, что проверка запроса по приему на себя ответственности в отношении заявителя является достаточно сложной, государство-член ЕС, получившее запрос, может дать свой ответ позже установленной даты, но в любом случае не позднее чем через месяц. В таких случаях государство-член ЕС, получившее запрос, должно сообщить государству-члену ЕС, направившему запрос, о своем решении отложить ответ в пределах изначально установленного срока. 7. Несовершение действий в двухмесячный срок, указанный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-22#p100269), и в месячный срок, указанный в [параграфе 6](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-22#p100280), расценивается как принятие запроса и возлагает обязательства по приему на себя ответственности в отношении лица, в том числе обязательства по предоставлению надлежащих условий для прибытия лица. ## Статья 23. Раздел III. ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ЗАПРОСОМ ПО ВОЗВРАТУ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОБРАТНО ### Статья 23. Раздел III. **ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ЗАПРОСОМ ПО ВОЗВРАТУ** **ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОБРАТНО** Передача запроса по возврату ответственности, если новый
запрос был подан в государство-член ЕС, направившее запрос 1. Если государство-член ЕС, в которое лицо в соответствии со [статьей 18 (1) "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100231), ["c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232), ["d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233) подало запрос о предоставлении международной защиты, придет к выводу, что другое государство-член ЕС должно быть признано ответственным в соответствии со [статьей 20 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-20#p100253) и [статьей 18 (1) "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100231), ["c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232) или ["d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233), оно может потребовать, чтобы другое государство снова взяло на себя ответственность в отношении данного лица. 2. Запрос по возврату ответственности обратно должен быть направлен в кратчайшие сроки, но в любом случае не позднее чем через два месяца после получения совпадения данных в системе "Eurodac" согласно статье 9 (5) Регламента (ЕС) 603/2013. Если в основу запроса по возврату ответственности обратно положены не только сведения, полученные из системы "Eurodac", то он должен быть направлен государству-члену ЕС в течение трех месяцев с даты подачи запроса о предоставлении международной защиты в соответствии со [статьей 20 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-20#p100249). 3. Если запрос по возврату ответственности обратно не будет сделан в срок, установленный во [втором подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-23#p100287), ответственным за проверку запроса о предоставлении международной защиты признается государство-член ЕС, в которое был подан новый запрос. 4. Запрос по возврату ответственности должен быть выполнен по стандартной форме и должен содержать доказательства и косвенные подтверждения, указанные в двух списках, указанных в [статье 22 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-22#p100271), и/или соответствующие элементы утверждения заинтересованного лица, позволяющие компетентным органам государства-члена ЕС, получившего запрос, сделать вывод о наличии его ответственности в силу критериев, установленных настоящим Регламентом. Европейская комиссия посредством имплементационных актов должна принять общие условия подготовки и передачи запроса по возврату обязательств. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, указанной в [статье 44 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472). ## Статья 24 ### Статья 24 Передача запроса по возврату обязательств обратно,
если новый запрос не подавался в государство-член ЕС,
направившее запрос 1. Если государство-член ЕС, на чьей территории находится лицо, указанное в [статье 18 (1) "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100231), ["c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232) или ["d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233), не имеющее документа, подтверждающего право пребывания, и если в нем не подавался новый запрос о предоставлении международной защиты, придет к выводу, что другое государство-член ЕС является ответственным в соответствии со [статьей 20 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-20#p100253) и [статьей 18 (1) "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100231), ["c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232) или ["d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233), оно может потребовать от этого государства-члена ЕС снова принять на себя ответственность в отношении этого лица. 2. Путем частичного отступления от положений [статьи 6 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-6#p100130) Директивы 2008/115/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 16 декабря 2008 г. об общих стандартах и процедурах, подлежащих применению в государствах-членах ЕС для возврата незаконно пребывающих граждан третьих стран [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-24#p100297), если государство-член ЕС, на чьей территории находится лицо, не имеющее документа, подтверждающего право пребывания, решит проверить сведения системы "Eurodac" в соответствии со статьей 17 Регламента (ЕС) 603/2013, запрос по возврату ответственности в отношении лица, указанного в [статье 18 (1) "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100231) или ["c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232) настоящего Регламента, или лица, указанного в [статье 18 (1) "d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233) этого же Регламента, чей запрос о предоставлении международной защиты не был отклонен в окончательной стадии, должен быть направлен максимально быстро, но в любом случае не позднее двух месяцев после получения совпадения в системе "Eurodac" согласно статье 17 (5) Регламента (ЕС) 603/2013. --- <*> ОЖ N L 348, 24.12.2008, стр. 98. Если в основу запроса по возврату ответственности обратно положены не только сведения, полученные из системы "Eurodac", то он должен быть направлен государству-члену ЕС в течение трех месяцев с даты, когда государство-член ЕС, направившее запрос, узнало, что другое государство-член ЕС является ответственным за заинтересованное лицо. 3. Если запрос по возврату ответственности не будет сделан в срок, установленный во [втором подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-24#p100295), государство-член ЕС, на чьей территории находится лицо, не имеющее документа, подтверждающего право пребывания, должно предоставить ему возможность подать новый запрос. 4. Если лицо, указанное в [статье 18 (1) "d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233) настоящего Регламента, чей запрос о предоставлении международной защиты был отклонен в окончательной стадии в одном из государств-членов ЕС, находится на территории другого государства-члена ЕС без документа, подтверждающего право пребывания, последнее государство-член ЕС может потребовать от первого государства-члена ЕС принять снова на себя ответственность за заинтересованное лицо, и осуществить процедуру возврата в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-1) 2008/115/ЕС. Если последнее государство-член ЕС примет решение потребовать от первого государства-члена ЕС принять снова на себя ответственность за заинтересованное лицо, правила, установленные в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-1) 2008/115/ЕС, не применяются. 5. Запрос о взятии на себя ответственности за лицо, указанное в [статье 18 (1) "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100231), ["c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232) или ["d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233), должен быть выполнен по стандартной форме и содержать доказательства и косвенные подтверждения, указанные в двух списках, указанных в [статье 22 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-22#p100271) и/или соответствующие элементы утверждения лица, позволяющие компетентным органам государства-члена ЕС, получившего запрос, сделать вывод о наличии его ответственности в силу критериев, установленных настоящим Регламентом. Посредством имплементационных актов Европейская комиссия должна принять, а также периодически пересматривать два списка, содержащих соответствующие элементы доказывания и косвенные подтверждения в соответствии с критериями, установленными в [статье 22 (3) "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-22#p100272) и ["b"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-22#p100275), а также должна определить единые условия подготовки и передачи запросов по возврату ответственности. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, указанной в [статье 44 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472). ## Статья 25 ### Статья 25 Ответ на запрос по возврату ответственности 1. Государство-член ЕС, получившее запрос, должно провести необходимые проверки и принять решение по запросу по возврату ответственности обратно в отношении заинтересованного лица в максимально короткие сроки, но в любом случае не позднее месячного срока с даты получения запроса. Если запрос основан на данных, полученных из системы "Eurodac", временной период сокращается до двух недель. 2. Несовершение действий в месячный или двухнедельный срок, указанный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-25#p100306), расценивается как принятие запроса и возлагает обязательства по возврату ответственности в отношении заинтересованного лица, в том числе обязательства по предоставлению надлежащих условий для прибытия лица. ## Статья 26. Раздел IV. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ### Статья 26. Раздел IV. **ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ** Уведомление о принятии решения о перемещении 1. Если государство-член ЕС, получившее запрос, примет решение о принятии на себя ответственности или возврате ответственности обратно в отношении заявителя или другого лица, указанного в [статье 18 (1) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232) или ["d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233), государство-член ЕС, направившее запрос, должно уведомить заинтересованное лицо о принятии решения о перемещении лица в ответственное государство-член ЕС и при необходимости о непроведении проверки его запроса о предоставлении международной защиты. При наличии юрисконсульта или другого юридического советника у заинтересованного лица государство-член ЕС может принять решение об уведомлении такого юрисконсульта или юридического советника, а не заинтересованного лица, а при необходимости сообщить о принятом решении и заинтересованному лицу. 2. В решении, указанном в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-26#p100312) должна содержаться информация о доступных средствах защиты права, в том числе о праве ходатайствовать о приостановке действий, при необходимости и о сроках, в течение которых можно воспользоваться такими средствами защиты права, а также о порядке осуществления перемещения, а при необходимости также информацию о месте и времени, когда заинтересованное лицо должно прибыть, если оно перемещается в ответственное государство-член ЕС самостоятельно. Государство-член ЕС должно гарантировать, что информация о лицах и организациях, которые могут оказать правовую поддержку заинтересованному лицу, была ему сообщена вместе с решением, указанным в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-26#p100312), если эта информация ранее не была доведена до его сведения. 3. Если заинтересованному лицу не оказывается помощь или его интересы не представляются юрисконсультом или другим юридическим советником, государство-член ЕС должно довести до его сведения основные моменты принятого решения, а именно в любом случае информацию о доступных средствах защиты права и о сроках, в течение которых можно воспользоваться такими средствами защиты права, на языке, понятном заявителю, или языке, который по обоснованным предположениям должен быть понятен заявителю. ## Статья 27 ### Статья 27 Средства защиты права 1. Заявитель или другое лицо, указанное в [статье 18 (1) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232) или ["d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233), должно иметь право доступа к эффективным средствам защиты права в виде права на подачу апелляционной жалобы или права просить пересмотра решения о перемещении фактически и юридически в суде или трибунале. 2. Государство-член ЕС должно обеспечить разумный срок, в течение которого заинтересованное лицо может воспользоваться своим правом на использование эффективного средства защиты права согласно [параграфу 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-27#p100318). 3. С целью обеспечения возможности подать апелляционную жалобу или просить о пересмотре решения о перемещении в национальном законодательстве государств-членов ЕС должны быть предусмотрены следующие положения: a) во время апелляционного обжалования или пересмотра у заинтересованного лица должно быть право остаться на территории заинтересованного государства-члена ЕС, пока не будет вынесено апелляционное решение или решение по вопросу пересмотра; или b) перемещение лица автоматически откладывается, и такое отложение длится на протяжении определенного периода времени, в течение которого суд или трибунал после внимательного и тщательного изучения принимает решение о необходимости приостановки действия на время апелляционного обжалования или пересмотра; или c) заинтересованное лицо имеет право ходатайствовать перед судом или трибуналом о приостановлении исполнения решения о перемещении на разумный срок, пока оно ожидает вынесения апелляционного решения или решения по вопросу пересмотра. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что эффективное средство защиты права действует, приостанавливая перемещение до момента вынесения решения по первому требованию о приостановлении перемещения. Любое решение по вопросу приостановления осуществления решения о перемещении должно быть принято в разумные сроки, позволяющие провести тщательное и внимательное рассмотрение требования о приостановлении. Решение об отказе в приостановлении исполнения решения о перемещении должно быть четко мотивировано. 4. Государства-члены ЕС могут предусмотреть право уполномоченных органов, действующих в силу служебных полномочий, приостановить исполнение решения о перемещении до вынесения апелляционного решения или решения по вопросу пересмотра. 5. Государства-члены ЕС гарантируют, что заинтересованное лицо имеет возможность воспользоваться юридической помощью и при необходимости помощью переводчика. 6. Государства-члены ЕС гарантируют, что юридическая помощь предоставляется по требованию бесплатно, если заинтересованное лицо в силу материального положения не может ее себе позволить. Государства-члены ЕС могут предусмотреть, что налоги и сборы с заявителей не должны быть более лояльными, чем сборы с граждан государства-члена ЕС, связанные с оказанием правовой помощи. Не устанавливая самовольных ограничений в доступе к бесплатной помощи, государства-члены ЕС могут предусмотреть, что бесплатная юридическая помощь или представительство не предоставляются в случаях, если, по мнению уполномоченного органа, суда или трибунала, апелляционное обжалование или пересмотр не имеют шансов на успех. Если решение об отказе в предоставлении бесплатной юридической помощи и представительстве согласно настоящему параграфу принимается уполномоченным органом, а не судом или трибуналом, государства-члены ЕС должны предусмотреть право на эффективное средство защиты права в виде обжалования этого решения в суд или в трибунал. В соответствии с требованиями, установленными в настоящем параграфе, государства-члены ЕС должны гарантировать, что юридическая помощь и представительство не подпали под самовольное ограничение, а также что у заявителя имеется свободный доступ к правосудию. Юридическая помощь обязательно включает в себя подготовку необходимых документов по процедурным вопросам и представительство интересов в суде или трибунале, а также юрисконсультам или другим юридическим советникам, специально определенным национальным законодательством, может быть запрещено оказывать помощь и представлять интересы. Процессуальные нормы, относящиеся к доступу к юридической помощи, должны быть определены в национальном законодательстве. ## Статья 28. Раздел V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ С ЦЕЛЬЮ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ### Статья 28. Раздел V. **ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ С ЦЕЛЬЮ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ** Заключение под стражу 1. Государства-члены ЕС не могут заключить под стражу лицо только по той причине, что в отношении него осуществляются процедуры, предусмотренные настоящим Регламентом. 2. Если заинтересованное лицо может скрыться, государства-члены ЕС могут взять его под стражу в целях проведения процедур по перемещению в соответствии с настоящим Регламентом. При этом каждый раз необходимо проводить тщательное изучение каждого отдельного случая, заключение под стражу должно носить пропорциональный характер и применяться при невозможности применения другой альтернативной меры менее принудительного характера. 3. Заключение под стражу должно длиться как можно более короткий период времени, и этот период не должен превышать разумного периода времени, необходимого для выполнения требуемых административных процедур, проводимых при должной осмотрительности, для осуществления перемещения в соответствии с настоящим Регламентом. Если лицо заключено под стражу в соответствии с настоящей статьей, срок для передачи запросов по приему на себя обязательств и по возврату обязательств не должен превышать одного месяца с момента подачи запроса. В таких случаях государство-член ЕС, действующее в соответствии с настоящим Регламентом, должно просить срочного ответа. Ответ должен быть дан в течение двух недель после получения запроса. Непредставление ответа в двухнедельный срок расценивается как принятие запроса и возлагает обязательства по приему на себя ответственности или по возврату ответственности в отношении лица, в том числе обязательства по предоставлению надлежащих условий для прибытия лица. Если лицо было заключено под стражу в соответствии с настоящей статьей, его перемещение из государства-члена ЕС, направляющего запрос, в ответственное государство-член ЕС должно быть осуществлено в максимально короткие сроки, но в любом случае не позднее чем через шесть недель после явного или неявного принятия запроса по приему на себя ответственности или по возврату ответственности в отношении заинтересованного лица, или после отмены приостановления действия в апелляционном порядке или в порядке пересмотра в соответствии со [статьей 27 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-27#p100320). Если государство-член ЕС, направляющее запрос, не направит в установленный срок запрос по приему на себя ответственности и по возврату ответственности или перемещение не будет произведено в течение шести недель, как это указано в [подпараграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-28#p100338), лицо должно быть освобождено из-под стражи. [Статьи 21](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-21#p100258), [23](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-23#p100284), [24](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-24#p100292) и [29](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100345) соответственно продолжают применяться. 4. К условиям содержания под стражей и гарантиям для лиц, находящихся под стражей, с целью обеспечения гарантий осуществления процедур перемещения для ответственных государств-членов ЕС должны применяться [статьи 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201333es/statya-9#p100139), [10](https://bukva.ai/docs/direktiva-201333es/statya-10#p100157) и [11](https://bukva.ai/docs/direktiva-201333es/statya-11#p100166) Директивы 2013/33/ЕС. ## Статья 29. Раздел VI. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ### Статья 29. Раздел VI. **ПЕРЕМЕЩЕНИЕ** Условия и сроки 1. Перемещение заявителя или иного лица, указанного в [статье 18 (1) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232) или ["d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233), из государства-члена ЕС, направившего запрос, в ответственное государство-член ЕС должно проводиться в соответствии с национальным законодательством государства-члена ЕС, направившего запрос, после переговоров между заинтересованными государствами-членами ЕС в максимально короткие сроки, но не позднее шести месяцев после даты удовлетворения запроса по приему на себя ответственности или возврату ответственности в отношении заинтересованного лица другим государством-членом ЕС или принятия окончательного решения апелляционной инстанцией, или решения о пересмотре, если в ходе рассмотрения указанного вопроса принималось решение о приостановлении действий в соответствии со [статьей 27 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-27#p100320). Если перемещение в ответственное государство-член ЕС производит надзирающий орган или оно осуществляется под конвоем, государство-член ЕС должно гарантировать, что перемещение проходит гуманным способом, при полном соблюдении основных прав и с уважением человеческого достоинства. При необходимости государство-член ЕС, направившее запрос, должно предоставить заявителю laissez passer. Посредством имплементационных актов Европейская комиссия должна принять образец laissez passer. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, указанной в [статье 44 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472). При необходимости ответственное государство-член ЕС должно предоставить информацию государству-члену ЕС, направившему запрос, о безопасном прибытии заинтересованного лица или о том, что оно не появилось в установленный срок. 2. Если перемещение не было осуществлено в шестимесячный срок, ответственное государство-член ЕС освобождается от своих обязательств по приему на себя ответственности или по возврату ответственности в отношении заинтересованного лица, а ответственным признается государство-член ЕС, направившее запрос. Срок может быть увеличен до одного года, если невозможно произвести перемещение лица в связи с лишением свободы заинтересованного лица, или до восемнадцати месяцев, если заинтересованное лицо скрылось. 3. Если лицо было перемещено ошибочно или решение о перемещении было отменено в апелляционном порядке или в порядке пересмотра после перемещения, государство-член ЕС, производившее перемещение, должно незамедлительно принять лицо обратно. 4. Посредством имплементационных актов Европейская комиссия должна определить единые условия проведения консультаций и обмена информацией между государствами-членами ЕС, в частности, по вопросам отложения или приостановления перемещения, перемещения по умолчанию, перемещения несовершеннолетних или зависимых лиц, перемещения надзирающим органом. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, установленной в [статье 44 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472). ## Статья 30 ### Статья 30 Расходы, связанные с перемещением 1. Расходы, связанные с перемещением заявителя или другого лица, указанного в [статье 18 (1) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232) или ["d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233), в ответственное государство-член ЕС, несет государство-член ЕС, осуществляющее перемещение. 2. Если лицо должно быть перемещено обратно в государство-член ЕС, в связи с ошибочным перемещением или принятием решения об отмене решения о перемещении в апелляционном порядке или в порядке пересмотра после перемещения, расходы по перемещению заинтересованного лица обратно на территорию государства-члена ЕС несет государство-член ЕС, изначально проводившее перемещение. 3. Лицо, подлежащее перемещению в соответствии с настоящим Регламентом, не должно нести расходы, связанные с таким перемещением. ## Статья 31 ### Статья 31 Обмен необходимой информацией перед проведением перемещения 1. Государство-член ЕС, осуществляющее перемещение заявителя или другого лица, указанного в [статье 18 (1) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232) или ["d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233), должно сообщить ответственному государству-члену ЕС те персональные данные лица, подлежащего перемещению, которые отвечают требованиям необходимости, обоснованности и не выходят за пределы данных, необходимых для выполнения единственной цели, связанной с обязанностью уполномоченных органов ответственного государства-члена ЕС в соответствии с национальным законодательством предоставить лицу надлежащую помощь, в том числе неотложную медицинскую помощь, необходимую для защиты его или ее жизненных интересов, а также гарантирующую преемственность в деле защиты прав, предоставленных настоящим Регламентом или другими соответствующими актами, связанными с предоставлением убежища. Такие данные должны быть сообщены ответственному государству-члену ЕС в разумные сроки до проведения перемещения с целью гарантировать, что уполномоченные органы в соответствии с национальным законодательством имеют достаточно времени для принятия таких мер. 2. Государство-член ЕС, осуществляющее перемещение, если его уполномоченным органам известна подобная информация согласно национальному законодательству, должно сообщить ответственному государству-члену ЕС любую информацию, необходимую для обеспечения гарантий прав или неотложных нужд перемещаемого лица, в частности: a) неотложные мероприятия, которые ответственное государство-член ЕС должно будет предпринять для выполнения неотложных нужд перемещаемого лица, в том числе по оказанию неотложной медицинской помощи; b) при необходимости контактные данные членов семьи, родственников или лиц, связанных другими семейными отношениями в государстве-члене ЕС, в которое осуществляется перемещение; c) информацию об образовании несовершеннолетних; d) оценку возрастного состояния заявителя. 3. Обмен информацией в соответствии с настоящей статьей должен происходить только между компетентными органами, сведения о которых были сообщены Европейской комиссии в соответствии со [статьей 35](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-35#p100422) настоящего Регламента при помощи сети электронной коммуникации "DubliNet", установленной в соответствии со статьей 18 Регламента (ЕС) 1560/2003. Информация, предоставленная в порядке обмена, должна использоваться только в целях, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-31#p100361) настоящей статьи, и не подлежит дальнейшей обработке. 4. С целью облегчения обмена информацией между государствами-членами ЕС посредством имплементационных актов Европейская комиссия должна составить единую форму по предоставлению данных, необходимых в соответствии с настоящей статьей. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, установленной в [статье 44 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472). 5. Правила, установленные в [статье 34 (8)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-34#p100414) - [(12)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-34#p100421), должны применяться к обмену информацией в соответствии с настоящей статьей. ## Статья 32 ### Статья 32 Обмен информацией о состоянии здоровья перед проведением
перемещения 1. С целью оказания медицинской помощи или медицинского обслуживания, в частности, инвалидам, престарелым лицам, беременным женщинам, несовершеннолетним и лицам, подвергшимся пыткам, изнасилованию или другому серьезному психическому, физическому и сексуальному насилию, государство-член ЕС, осуществляющее перемещение, должно передать информацию, доступную уполномоченным органам в соответствии с национальным законодательством, об особых потребностях перемещаемого лица, в отдельных случаях также и информацию о физическом и психическом состоянии лица. Такая информация должна быть перенесена в сертификат об общем состоянии здоровья с приложением необходимых документов. Ответственное государство-член ЕС гарантирует, что об особых потребностях лица было надлежащим образом сообщено, в том числе о медицинском вмешательстве, которое может потребоваться. Посредством имплементационных актов Европейская комиссия должна принять форму сертификата об общем состоянии здоровья. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, установленной в [статье 44 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472). 2. Государство-член ЕС, осуществляющее перемещение, может передать ответственному государству-члену ЕС информацию, указанную в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-32#p100372), только после получения выраженного согласия заявителя и/или его представителя, а если заявитель физически или законно признан не способным дать такое согласие, то только когда передача информации необходима для защиты жизненно важных интересов заявителя или иного лица. Отсутствие согласия, в том числе и отказ в предоставлении данных, не являются препятствием для осуществления перемещения. 3. Обработка данных о состоянии здоровья, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-32#p100372), осуществляется только специалистами в области здравоохранения, на которых распространяются нормы национального законодательства или нормы, установленные уполномоченными национальными органами, об обязанности сохранять профессиональную тайну или другими лицами, на которых распространяются такие же обязательства о сохранении профессиональной тайны. 4. Обмен информацией в соответствии с настоящей статьей должен происходить только между специалистами в области здравоохранения или другими лицами, указанными в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-32#p100375). Полученная информация может быть использована только для целей, установленных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-32#p100372), и не подлежит дальнейшей обработке. 5. Посредством имплементационных актов Европейская комиссия должна определить единые условия и практические мероприятия по обмену информацией, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-32#p100372) настоящей статьи. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, установленной в [статье 44 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472). 6. Правила, установленные в [статье 34 (8)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-34#p100414) - [(12)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-34#p100421), должны применяться к обмену информацией в соответствии с настоящей статьей. ## Статья 33 ### Статья 33 Механизм раннего предупреждения, готовности к кризисным
ситуациям и управления кризисными ситуациями 1. Если, например, на основании данных, полученных из EASO в соответствии с Регламентом (ЕС) 439/2010, Европейская комиссия придет к выводу, что применение настоящего Регламента может оказаться под угрозой в связи с возможностью оказания существенного давления на систему предоставления убежища государства-члена ЕС и/или возникновения проблем в работе системы предоставления убежища государств-членов ЕС, то Европейская комиссия совместно с EASO должна предложить этому государству-члену ЕС создать план превентивных действий. Заинтересованное государство-член ЕС должно сообщить Совету ЕС и Европейской комиссии о том, намерено ли оно представить план превентивных действий с целью преодоления давления и/или проблем в работе системы предоставления убежища при одновременном обеспечении защиты основных прав заявителей, подавших запрос о предоставлении международной защиты. По своему усмотрению и по собственной инициативе государство-член ЕС может самостоятельно создать план превентивных действий и вносить последующие изменения в него. При создании плана превентивных действий государство-член ЕС может попросить помощи Европейской комиссии, других государств-членов ЕС, EASO и других соответствующих учреждений Союза. 2. После создания плана превентивных действий заинтересованное государство-член ЕС должно передать его и периодически отчитываться о его исполнении Совету ЕС и Европейской комиссии. Впоследствии Европейская комиссия должна сообщить Европейскому парламенту об основных элементах плана превентивных действий. Европейская комиссия также должна передавать отчеты об исполнении плана Совету ЕС и Европейскому парламенту. Заинтересованное государство-член ЕС должно предпринять все необходимые меры для прекращения давления на свою систему предоставления убежища или для того, чтобы о выявленных недостатках было сообщено до ухудшения положения. Если в план превентивных действий будут включены меры, направленные на устранение существенного давления на систему предоставления убежища государства-члена ЕС, которое ставит под угрозу применение настоящего Регламента, Европейская комиссия должна обратиться за помощью к EASO до сообщения об этом Европейскому парламенту и Совету ЕС. 3. Если на основе анализа, проведенного EASO, Европейская комиссия придет к выводу, что план превентивных действий не привел к устранению выявленных недостатков или есть вероятность того, что ситуация, происходящая в системе предоставления убежища, перейдет в кризисную стадию, которая не сможет быть разрешена при помощи плана превентивных действий, Европейская комиссия при необходимости совместно с EASO может потребовать от заинтересованного государства-члена ЕС создать план управления кризисной ситуацией или в соответствующих ситуациях, внести изменения в него. План управления кризисной ситуацией должен на протяжении всего периода действия гарантировать соблюдение действующей нормативно-правовой базы Союза, относящейся к вопросам предоставления убежища, в частности, соблюдение основных прав заявителя, обратившегося за предоставлением международной защиты. После направления требования о создании плана управления кризисными ситуациями заинтересованное государство-член ЕС совместно с Европейской комиссией и EASO должно незамедлительно, но во всяком случае не позднее трех месяцев после получения требования, исполнить его. Заинтересованное государство-член ЕС должно представить свой план управления кризисными ситуациями и должно отчитываться не реже чем раз в три месяца о его исполнении Европейской комиссии и при необходимости другим участвующим сторонам, таким как EASO. Европейская комиссия сообщает Европейскому парламенту и Совету ЕС о плане управления кризисными ситуациями, возможных изменениях и о его исполнении. В этих отчетах заинтересованное государство-член ЕС должно предоставить данные о проверке соответствия плану управления кризисными ситуациями, такие как данные о продолжительности процедур, условиях содержания под стражей, о способности приема потока заявителей. 4. На протяжении всего процесса раннего предупреждения, готовности к кризисным ситуациям и управления кризисными ситуациями, установленного в настоящей статье, Совет ЕС должен тщательно отслеживать ситуацию, он может запросить дополнительную информацию и осуществлять политическое руководство, особенно в части срочности и тяжести ситуации и, следовательно, необходимости для государства-члена ЕС составлять план превентивных действий или план управления кризисными ситуациями. Европейский парламент и Совет ЕС могут на протяжении всего процесса по своему усмотрению вести переговоры и обеспечивать руководство осуществлением любых солидарных мер. ## Статья 34 ### ГЛАВА VII. АДМИНИСТРАТИВНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ### Статья 34 Обмен информацией 1. Государство-член ЕС должно сообщать другому государству-члену ЕС по его запросу персональные данные заявителя, которые отвечают требованиям необходимости, обоснованности и не выходят за пределы следующих целей: a) определение ответственного государства-члена ЕС; b) проверка запроса о предоставлении международной защиты; c) исполнение любых обязательств, связанных с настоящим Регламентом. 2. Информация, указанная в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-34#p100394), может касаться только: a) личных данных заявителя, а при необходимости его членов семьи, родственников или лиц, связанных другими семейными отношениями (полное имя, при необходимости прошлое имя; прозвище или псевдоним; национальность настоящая и прошлая; дата и место рождения); b) документа, удостоверяющего личность, и проездных документов (реквизиты, срок действия, дата выдачи, орган, выдавший документ, место выдачи и т.д.); c) другой информации, необходимой для установления личности заявителя, в том числе отпечатков пальцев, обрабатываемых в соответствии с Регламентом (ЕС) 603/2013; d) места жительства и маршрутов переездов; e) документов, подтверждающих право пребывания, или виз, выданных государством-членом ЕС; f) места подачи запроса; g) даты подачи предыдущего запроса о предоставлении международной защиты, даты подачи настоящего запроса, достигнутых процессуальных результатов и принятых решений, если таковые имели место. 3. Кроме того, если это необходимо для проверки запроса о предоставлении международной защиты, ответственное государство-член ЕС может потребовать от другого государства-члена ЕС предоставить ему информацию об основаниях, на которые опирался запрос о предоставлении международной защиты, основаниях принятия решений в отношении заявителя. Государство-член ЕС может отказаться отвечать на переданный ему запрос, если сообщение подобной информации может привести к нанесению вреда существенным интересам государства или защите свобод и основных прав заинтересованных лиц или других лиц. В любом случае предоставление запрашиваемой информации может происходить только с письменного согласия заявителя, подавшего запрос о предоставлении международной защиты, поданного в государство-член ЕС, направившее запрос. В подобных ситуациях заявитель имеет право знать, на предоставление какой специфической информации он дал свое согласие. 4. Запрос о предоставлении информации может быть направлен только в контексте отдельного запроса о предоставлении международной защиты. В нем должны быть отражены его основания, а также, если его целью является проверка наличия критериев для возложения ответственности на государство-член ЕС, получившее запрос, доказательства, на которых он основан, в том числе относящаяся к вопросу информация, полученная из надежных источников, о способе и средствах въезда заявителя на территорию государств-членов ЕС или о конкретных проверяемых сообщениях заявителя, которые легли в его основу. Очевидно, что подобная относящаяся к вопросу информация, полученная из надежных источников, не является достаточной для установления ответственности и определения компетенции государства-члена ЕС согласно настоящему Регламенту, но она может внести вклад в оценку других показателей, относящихся к конкретному заявителю. 5. Государство-член ЕС, получившее запрос, обязано ответить в течение пяти недель. Любая задержка в предоставлении ответа должна быть обоснована. Непредставление ответа в течение пяти недель не освобождает государство-член ЕС, получившее запрос, от обязанности ответить. Если исследование, проведенное государством-членом ЕС, которое не ответило на запрос в течение максимального срока, содержит сведения, что данное государство-член ЕС должно быть признано ответственным, указанное государство-член ЕС не может ссылаться на истечение сроков, указанных в [статьях 21](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-21#p100258), [23](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-23#p100284) и [24](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-24#p100292), для обоснования отказа в приеме на себя ответственности или в возврате ответственности. В таких случаях сроки, установленные в [статьях 21](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-21#p100258), [23](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-23#p100284) и [24](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-24#p100292), для передачи запросов по приему на себя ответственности или по возврату ответственности обратно должны быть увеличены на срок, равный сроку, на который государство-член ЕС, получившее запрос, отложило предоставление ответа. 6. Обмен информацией происходит только по запросу государства-члена ЕС, а также только между органами, наименование которых было сообщено Европейской комиссии каждым государством-членом ЕС в соответствии со [статьей 35 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-35#p100424). 7. Обмен информацией может происходить только для целей, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-34#p100394). Такая информация в зависимости от ее вида и полномочий получающего органа в каждом государстве-члене ЕС может быть сообщена только органам, судам и трибуналам, которым поручено: a) определение ответственного государства-члена ЕС; b) проверка запроса о предоставлении международной защиты; c) исполнение обязательств, вытекающих из настоящего Регламента. 8. Государство-член ЕС, предоставляющее информацию, должно обеспечить ее точность и соответствие действительности. Если выясняется, что оно предоставило неточную информацию, или информацию, которую не нужно было передавать, государства-члены ЕС, получившие информацию, должны быть незамедлительно уведомлены. Они обязаны скорректировать такую информацию или удалить ее. 9. Заявитель имеет право по запросу получить сведения о данных, связанных с ним/ней, которые подлежат обработке. Если заявитель обнаружит, что данные обрабатываются с нарушением требований настоящего Регламента или [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС, особенно если они неполные или не соответствуют действительности, он имеет право потребовать исправить или удалить их. Орган, исправивший или удаливший данные, должен сообщить об этом государству-члену ЕС, передавшему или получившему информацию. Заявитель имеет право подать иск или жалобу в уполномоченные органы, суды или трибуналы государства-члена ЕС, отказавшего в праве доступа или в праве на исправление или удаление данных, относящихся к нему. 10. В каждом заинтересованном государстве-члене ЕС записи должны храниться в отдельных файлах для каждого заинтересованного лица и/или в реестре по передаче и получению информации в порядке обмена. 11. Данные, переданные в порядке обмена, должны храниться в течение срока, необходимого для осуществления целей, для которых происходил обмен. 12. Если данные не подлежат автоматической обработке или не содержатся, или не предназначены для внесения в файл, каждое государство-член ЕС должно принять все необходимые меры для обеспечения соблюдения требований настоящей статьи посредством проведения эффективного контроля. ## Статья 35 ### Статья 35 Уполномоченные органы и средства 1. Каждое государство-член ЕС должно незамедлительно сообщить Европейской комиссии о специальных органах, ответственных за исполнение обязательств, вытекающих из настоящего Регламента, и о любых изменениях в них. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что у этих органов имеются необходимые средства для выполнения возложенных на них задач, в частности, на ответ в установленные сроки на запросы по предоставлению информации, запросы по приему на себя ответственности и запросы по возврату ответственности в отношении заявителя обратно. 2. Европейская комиссия должна опубликовать сводный список органов, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-35#p100424), в Официальном журнале Европейского Союза. Если в него вносятся изменения, Европейская комиссия должна ежегодно публиковать обновленный сводный список. 3. Органы, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-35#p100424), должны проходить необходимое обучение по вопросам применения настоящего Регламента. 4. Посредством имплементационных актов Европейская комиссия должна установить безопасные электронные каналы передачи между органами, указанными в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-35#p100424), предназначенные для обмена запросами, ответами и всей письменной корреспонденцией, а также гарантирующие, что отправители автоматически получают электронное подтверждение доставки. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, установленной в [статье 44 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472). ## Статья 36 ### Статья 36 Административные соглашения 1. Государства-члены ЕС могут заключать двусторонние административные соглашения между собой, связанные с практическими деталями имплементации настоящего Регламента с целью облегчить его применение и повысить его эффективность. Такие соглашения могут касаться: a) обмена сотрудниками по связям; b) упрощения процедур и сокращения сроков, направленных на передачу и проверку запросов по приему на себя ответственности и запросов по возврату ответственности в отношении заявителя обратно. 2. Государства-члены ЕС также могут сохранить действие административных соглашений, заключенных в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-1) (ЕС) 343/2003. Если вышеуказанные соглашения не соответствуют положениям настоящего Регламента, заинтересованные государства-члены ЕС должны внести в них изменения, чтобы устранить все несоответствия. 3. Перед заключением соглашений или внесением в них изменений в соответствии с [параграфом 1 "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-36#p100432) государства-члены ЕС должны проконсультироваться с Европейской комиссией по вопросам соответствия соглашения настоящему Регламенту. 4. Если Европейская комиссия придет к выводу о несоответствии соглашений, указанных в [параграфе 1 "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-36#p100432), настоящему Регламенту, она должна в разумные сроки уведомить заинтересованные государства-члены ЕС. Государства-члены ЕС в свою очередь должны принять все возможные действия, направленные на внесение изменений в эти соглашения в разумные сроки, чтобы устранить все несоответствия. 5. Государства-члены ЕС должны уведомлять Европейскую комиссию обо всех соглашениях, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-36#p100430), об их денонсации или внесении в них изменений. ## Статья 37 ### ГЛАВА VIII. ПРИМИРИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ### Статья 37 Примирительные процедуры 1. Если государства-члены ЕС не могут разрешить спор, связанный с применением настоящего Регламента, они могут прибегнуть к примирительным процедурам, предусмотренным [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-37#p100442). 2. Примирительная процедура должна быть инициирована по просьбе одного из государств-членов ЕС, являющихся стороной в споре, обращенной к председателю Комитета, указанного в [статье 44](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100469). Соглашаясь на процедуры примирения, заинтересованные государства-члены ЕС обязуются учесть предложенные решения. Председатель Комитета должен назначить трех членов Комитета, представляющих три государства-члена ЕС, не заинтересованных в деле. Они должны заслушать аргументы сторон, представленные либо письменно, либо устно, и после обсуждения должны в течение месяца предложить решение, при необходимости после голосования. Председатель Комитета или его заместитель должны председательствовать на обсуждении. Он или она могут представить свою точку зрения, но не имеют права голоса. Вне зависимости от того, будет ли предложенное решение принято или отклонено сторонами, оно должно носить окончательный и безотзывной характер. ## Статья 38 ### ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 38 Безопасность и защита данных Государства-члены ЕС должны принять все необходимые меры по обеспечению безопасной передачи персональных данных, в частности, они должны гарантировать недопущение незаконного или несанкционированного доступа или разглашения, изменения или утери персональных данных, находящихся в обработке.
Государства-члены ЕС должны гарантировать, что национальный орган надзора или органы, назначенные в соответствии со [статьей 28 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-28#p100324) Директивы 95/46/ЕС, контролируют независимо, в соответствии с национальным законодательством, законность обработки персональных данных согласно настоящему Регламенту данным государством-членом ЕС. ## Статья 39 ### Статья 39 Конфиденциальность Государства-члены ЕС должны гарантировать, что органы, указанные в [статье 35](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-35#p100422) подчиняются требованиям конфиденциальности, установленным в национальном законодательстве, и распространяют их на любую информацию, полученную ими в связи с выполнением ими своей профессиональной деятельности. ## Статья 40 ### Статья 40 ## Статья 41. Меры ответственности. Государства-члены ЕС, должны принять все необходимые меры для того, чтобы гарантировать, что любое ненадлежащие использование данных, обрабатываемых в соответствии с настоящим Регламентом, наказывается мерами ответственности, в том числе административными и/или уголовными наказаниями, в соответствии с национальным законодательством. Меры ответственности должны быть эффективными, соразмерными и оказывающими сдерживающее воздействие. ### Статья 41. Меры ответственности. Государства-члены ЕС, должны принять все необходимые меры для того, чтобы гарантировать, что любое ненадлежащие использование данных, обрабатываемых в соответствии с настоящим Регламентом, наказывается мерами ответственности, в том числе административными и/или уголовными наказаниями, в соответствии с национальным законодательством. Меры ответственности должны быть эффективными, соразмерными и оказывающими сдерживающее воздействие. Переходные положения Если запрос был подан после даты, указанной во [втором параграфе статьи 49](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-49#p100498), обстоятельства, которые, вероятно, повлекут за собой наложение ответственности на государство-член ЕС в соответствии с настоящим Регламентом, должны быть приняты во внимание, даже если они предшествовали этой дате, за исключением обстоятельств, указанных в [статье 13 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-13#p100201). ## Статья 42 ### Статья 42 Исчисление сроков Любой срок, указанный в настоящем Регламенте, исчисляется следующим образом: a) если срок указан в днях, неделях или месяцах, то он исчисляется с момента наступления события или осуществления действий, день наступления события или день совершения действия не засчитывается в указанный срок; b) если срок указан в неделях или месяцах, то он истекает в день последней недели или месяца, совпадающий с днем, в который имело место событие или было совершено действие, с которых начался отсчет срока. Если в сроке, исчисляемом месяцами, нет дня, в который он должен истечь, то срок истекает в последний день месяца; c) в сроки включаются субботы и воскресения, а также официальные праздники заинтересованного государства-члена ЕС. ## Статья 43 ### Статья 43 Территориальная сфера действия В отношении Французской Республики настоящий Регламент применяется только к ее европейской территории. ## Статья 44 ### Статья 44 Комитет 1. Комитет должен оказывать помощь Европейской комиссии. Указанный комитет должен быть комитетом в значении [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-1) (ЕС) 182/2011. 2. Если имеется ссылка на настоящий параграф, должна применяться [статья 5](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-5#p100078) Регламента (ЕС) 182/2011. Если комитет не представляет заключение, Европейская комиссия не должна принимать проект имплементационного акта и применяется [третий подпараграф статьи 5 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-5#p100088) Регламента (ЕС) 182/2011. ## Статья 45 ### Статья 45 Осуществление делегирования 1. Европейская комиссия наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии с положениями настоящей статьи. 2. Европейская комиссия наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства, указанных в [статьях 8 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100172) и [16 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-16#p100215), в течение пятилетнего срока с даты вступления в силу настоящего Регламента. Европейская комиссия должна составить отчет о делегировании полномочий не позднее чем за девять месяцев до истечения пятилетнего срока. Делегирование полномочий должно автоматически продлеваться на периоды времени идентичной продолжительности до тех пор, пока Европейский парламент или Совет ЕС не выскажут возражение против продления, которое должно быть выражено не позднее чем за три месяца до истечения срока. 3. Делегирование полномочий, указанное в [статьях 8 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100172) и [16 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-16#p100215), может быть отменено в любой момент Европейским парламентом или Советом ЕС. Решение об отмене прекращает делегирование полномочий, определенных в этом решении. Оно вступает в силу на следующий день после публикации решения в Официальном журнале Европейского Союза или с даты, определенной в решении. Такое решение не отменяет действие уже вступивших в силу актов делегированного законодательства. 4. Сразу после принятия акта делегированного законодательства Европейская комиссия одновременно сообщает об этом Европейскому парламенту и Совету ЕС. 5. Акт делегированного законодательства, принятый в соответствии со [статьями 8 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100172) и [16 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-16#p100215), вступает в силу, если Европейский парламент и Совет ЕС не выскажут своих возражений в течение четырех месяцев с момента уведомления Европейского парламента и Совета ЕС об этом акте или если до истечения этого срока Европейский парламент и Совет ЕС сообщат Европейской комиссии, что они не будут возражать. По инициативе Европейского парламента и Совета ЕС указанный срок может быть продлен на два месяца. ## Статья 46 ### Статья 46 Проверка и оценка До 21 июля 2016 г. Европейская комиссия должна сообщить Европейскому парламенту и Совету ЕС о применении настоящего Регламента, а при необходимости также предложить соответствующие поправки. Государства-члены ЕС должны предоставить Европейской комиссии всю необходимую информацию для подготовки отчета не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока. После представления такого отчета Европейская комиссия должна сообщить Европейскому парламенту и Совету ЕС о применении настоящего Регламента совместно с представлением отчета об имплементации системы "Eurodac", предусмотренной статьей 40 Регламента (ЕС) 603/2013. ## Статья 47 ### Статья 47 Статистические данные В соответствии со статьей 4 (4) Регламента (ЕС) 862/2007 Европейского парламента и Совета ЕС от 11 июля 2007 г. о статистике Сообщества по миграции и международной защите [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-47#p100489) государства-члены ЕС должны сообщить Европейской комиссии (Евростат) статистические данные по вопросам применения настоящего Регламента и Регламента (ЕС) 1560/2003. ---
<*> ОЖ N L 199, 31.07.2007, стр. 23.
## Статья 48 ### Статья 48 Отмена ## Статья 49. Регламент (ЕС) 343/2003 признается утратившим силу. Статьи 11 (1), 13, 14 и 17 Регламента (ЕС) 1560/2003 признаются утратившими силу. Ссылки на утратившие силу Регламент и статьи должны толковаться как ссылки на настоящий Регламент и должны читаться в соответствии с корреляционной таблицей, указанной в Приложении II. ### Статья 49. [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-1) (ЕС) 343/2003 признается утратившим силу. Статьи 11 (1), 13, 14 и 17 Регламента (ЕС) 1560/2003 признаются утратившими силу. Ссылки на утратившие силу [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-1) и статьи должны толковаться как ссылки на настоящий Регламент и должны читаться в соответствии с корреляционной [таблицей](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-49#p100514), указанной в Приложении II. Вступление в силу и применение Настоящий Регламент вступает в силу на двадцатый день после опубликования в Официальном журнале Европейского Союза. Настоящий Регламент распространяется на запросы о предоставлении международной защиты, поданные в первый день по истечении шестимесячного срока после вступления настоящего Регламента в силу, и с этого дня он будет применяться ко всем запросам по приему ответственности и по возврату ответственности в отношении заявителя обратно вне зависимости от даты подачи запроса. Государство-член ЕС, ответственное за проверку запроса о предоставлении международной защиты, поданного до этой даты, определяется согласно критериям, установленным [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-1) (ЕС) 343/2003. Ссылки в настоящем Регламенте на Регламент (ЕС) 603/2013, [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-201332es/statya-1) 2013/32/ЕС и [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-201333es/statya-1) 2013/33/ЕС до даты их применения толкуются как ссылки на [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-27252000/statya-1) (ЕС) 2725/2000 [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-49#p100501), [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-20039es/statya-1) 2003/9/ЕС [<**>](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-49#p100502) и [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-200585es/statya-1) 2005/85/ЕС [<***>](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-49#p100503) соответственно. --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-27252000/statya-1) (ЕС) 2725/2000 Совета ЕС от 11 декабря 2000 г. о создании системы "Eurodac" для сравнения отпечатков пальцев в целях эффективного применения Дублинской конвенции (ОЖ N L 316, 15.12.2000, стр. 1). <**> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-20039es/statya-1) 2003/9/ЕС Совета ЕС от 27 января 2003 г., определяющая минимальные стандарты приема лиц, ищущих убежища (ОЖ N L 31, 06.02.2003, стр. 18). <***> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200585es/statya-1) 2005/85/ЕС Совета ЕС от 1 декабря 2005 г. о минимальных стандартах в отношении процедур в государствах-членах ЕС по предоставлению и лишению статуса беженца (ОЖ N L, 13.12.2005, стр. 13). Настоящий Регламент обязателен во всей своей полноте и подлежит прямому применению в государствах-членах ЕС в соответствии с Договорами.
Совершено в Брюсселе 26 июня 2013 г. (Подписи)
Приложение I РЕГЛАМЕНТЫ, УТРАТИВШИЕ СИЛУ (УКАЗАННЫЕ В [СТАТЬЕ 48](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-48#p100490))
[Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-1) (ЕС) 343/2003 Совета ЕС (ОЖ N L 50, 25.02.2003, стр. 1) Регламент (ЕС) 1560/2003 Европейской комиссии: только статьи 11 (1), 13, 14 и 17 (ОЖ N L 222, 05.09.2003, стр. 3).
Приложение II **КОРРЕЛЯЦИОННАЯ ТАБЛИЦА**
| [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-1) (ЕС) 343/2003 | Настоящий Регламент | | --- | --- | | [Статья 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-1#p100051) | [Статья 1](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-1#p100089) | | [Статья 2 "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-2#p100055) | [Статья 2 "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-2#p100095) | | [Статья 2 "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-2#p100056) | - | | [Статья 2 "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-2#p100057) | [Статья 2 "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-2#p100096) | | [Статья 2 "d"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-2#p100058) | [Статья 2 "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-2#p100097) | | [Статья 2 "e"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-2#p100059) | [Статья 2 "d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-2#p100098) | | [Статья 2 "f"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-2#p100060) | [Статья 2 "e"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-2#p100099) | | [Статья 2 "g"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-2#p100061) | [Статья 2 "f"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-2#p100100) | | - | [Статья 2 "h"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-2#p100106) | | - | [Статья 2 "i"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-2#p100107) | | [Статья 2 "h"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-2#p100062) | [Статья 2 "j"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-2#p100108) | | [Статья 2 "i"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-2#p100063) | [Статья 2 "g"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-2#p100101) | | - | [Статья 2 "k"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-2#p100109) | | [Статья 2 "j"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-2#p100067) и ["k"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-2#p100068) | [Статья 2 "l"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-2#p100110) и ["m"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-2#p100111) | | - | [Статья 2 "n"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-2#p100115) | | [Статья 3 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-3#p100075) | [Статья 3 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-3#p100119) | | [Статья 3 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-3#p100076) | [Статья 17 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-17#p100219) | | [Статья 3 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-3#p100077) | [Статья 3 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-3#p100123) | | [Статья 3 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-3#p100078) | [Статья 4 (1), вступительная формулировка](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-4#p100126) | | - | [Статья 4 (1) "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-4#p100127) - ["f"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-4#p100132) | | - | [Статья 4 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-4#p100133) и [(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-4#p100135) | | [Статья 4 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-4#p100080) - [(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-4#p100085) | [Статья 20 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-20#p100248) - [(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-20#p100253) | | - | [Статья 20 (5), третий подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-20#p100255) | | - | [Статья 5](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-5#p100136) | | - | [Статья 6](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-6#p100146) | | [Статья 5 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-5#p100089) | [Статья 7 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-7#p100163) | | [Статья 5 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-5#p100090) | [Статья 7 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-7#p100164) | | - | [Статья 7 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-7#p100165) | | [Статья 6, первый параграф](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-6#p100092) | [Статья 8 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100168) | | - | [Статья 8 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100170) | | [Статья 6, второй параграф](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-6#p100093) | [Статья 8 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100171) | | [Статья 7](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-7#p100094) | [Статья 9](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-9#p100174) | | [Статья 8](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-8#p100096) | [Статья 10](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-10#p100177) | | [Статья 9](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-9#p100098) | [Статья 12](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-12#p100185) | | [Статья 10](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-10#p100108) | [Статья 13](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-13#p100198) | | [Статья 11](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-11#p100112) | [Статья 14](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-14#p100203) | | [Статья 12](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-12#p100115) | [Статья 15](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-15#p100207) | | - | [Статья 16](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-16#p100211) | | [Статья 13](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-13#p100117) | [Статья 3 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-3#p100120) | | [Статья 14](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-14#p100119) | [Статья 11](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-11#p100180) | | [Статья 15 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-15#p100125) | [Статья 17 (2), первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-17#p100222) | | [Статья 15 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-15#p100126) | [Статья 16 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-16#p100213) | | [Статья 15 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-15#p100127) | [Статья 8 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100169) | | [Статья 15 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-15#p100128) | [Статья 17 (2), четвертый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-17#p100225) | | [Статья 15 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-15#p100129) | [Статья 8 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100172) и [8 (6)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-8#p100173) и [статья 16 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-16#p100214) | | [Статья 16 (1) "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100133) | [Статья 18 (1) "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100230) | | [Статья 16 (1) "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100134) | [Статья 18 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100234) | | [Статья 16 (1) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100135) | [Статья 18 (1) "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100231) | | [Статья 16 (1) "d"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100136) | [Статья 18 (1) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100232) | | [Статья 16 (1) "e"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100137) | [Статья 18 (1) "d"](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-18#p100233) | | [Статья 16 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100138) | [Статья 19 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-19#p100238) | | [Статья 16 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100139) | [Статья 19 (2), первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-19#p100239) | | - | [Статья 19 (2), второй подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-19#p100240) | | [Статья 16 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100140) | [Статья 19 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-19#p100241) | | - | [Статья 19 (3), второй подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-19#p100242) | | [Статья 17](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-17#p100141) | [Статья 21](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-21#p100258) | | [Статья 18](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-18#p100148) | [Статья 22](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-22#p100267) | | [Статья 19 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-19#p100163) | [Статья 26 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-26#p100312) | | [Статья 19 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-19#p100164) | [Статья 26 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-26#p100313) и [статья 27 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-27#p100318) | | - | [Статья 27 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-27#p100319) - [(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-27#p100326) | | [Статья 19 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-19#p100165) | [Статья 29 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100347) | | [Статья 19 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-19#p100168) | [Статья 29 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100351) | | - | [Статья 29 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100352) | | [Статья 19 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-19#p100169) | [Статья 29 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100353) | | [Статья 20 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-20#p100171), вступительная часть | [Статья 23 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-23#p100286) | | - | [Статья 23 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-23#p100287) | | - | [Статья 23 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-23#p100289) | | - | [Статья 23 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-23#p100290) | | [Статья 20 (1) "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-20#p100172) | [Статья 23 (5), первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-23#p100284) | | - | [Статья 24](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-24#p100292) | | [Статья 20 (1) "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-20#p100173) | [Статья 25 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-25#p100306) | | [Статья 20 (1) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-20#p100174) | [Статья 25 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-25#p100307) | | [Статья 20 (1) "d"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-20#p100175) | [Статья 29 (1), первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100347) | | [Статья 20 (1) "e"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-20#p100176) | [Статья 26 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-26#p100312), [(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-26#p100313), [статья 27 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-27#p100318), [статья 29 (1), второй](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100348) и [третий подпараграфы](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100349) | | [Статья 20 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-20#p100179) | [Статья 29 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100351) | | [Статья 20 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-20#p100180) | [Статья 23 (5), второй подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-23#p100284) | | [Статья 20 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-20#p100181) | [Статья 29 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-29#p100353) | | - | [Статья 28](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-28#p100334) | | - | [Статья 30](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-30#p100354) | | - | [Статья 31](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-31#p100359) | | - | [Статья 32](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-32#p100370) | | - | [Статья 33](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-33#p100379) | | [Статья 21 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-21#p100184) - [(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-21#p100205) | [Статья 34 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-34#p100394) - [(9), с первого](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-34#p100415) по [третий подпараграфы](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-34#p100417) | | - | [Статья 34 (9), четвертый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-34#p100418) | | [Статья 21 (10)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-21#p100210) - [(12)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-21#p100212) | [Статья 34 (10)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-34#p100419) - [(12)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-34#p100421) | | [Статья 22 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-22#p100214) | [Статья 35 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-35#p100424) | | - | [Статья 35 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-35#p100425) | | - | [Статья 35 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-35#p100426) | | [Статья 22 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-22#p100215) | [Статья 35 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-35#p100427) | | [Статья 23](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-23#p100216) | [Статья 36](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-36#p100428) | | - | [Статья 37](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-37#p100439) | | - | [Статья 40](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-40#p100454) | | [Статья 24 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-24#p100223) | - | | [Статья 24 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-24#p100224) | [Статья 41](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-41#p100457) | | [Статья 24 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-24#p100225) | - | | [Статья 25 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-25#p100227) | [Статья 42](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-42#p100460) | | [Статья 25 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-25#p100231) | - | | [Статья 26](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-26#p100232) | [Статья 43](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-43#p100466) | | [Статья 27 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-27#p100235), [(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-27#p100236) | [Статья 44 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100471), [(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-44#p100472) | | [Статья 27 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-27#p100238) | - | | - | [Статья 45](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-45#p100474) | | [Статья 28](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-28#p100239) | [Статья 46](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-46#p100481) | | - | [Статья 47](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-47#p100485) | | - | [Статья 48](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-48#p100490) | | [Статья 29](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-29#p100242) | [Статья 49](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-49#p100495) | | Регламент (ЕС) 1560/2003 | Настоящий Регламент | | --- | --- | | Статья 11 (1) | - | | Статья 13 (1) | [Статья 17 (2), первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-17#p100222) | | Статья 13 (2) | [Статья 17 (2), второй подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-17#p100223) | | Статья 13 (3) | [Статья 17 (2), третий подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-17#p100224) | | Статья 13 (4) | [Статья 17 (2), первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-17#p100222) | | Статья 14 | [Статья 37](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-37#p100439) | | Статья 17 (1) | [Статья 9](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-9#p100174), [10](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-10#p100177), [17 (2), первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-17#p100222) | | Статья 17 (2) | [Статья 34 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-34#p100406) | Совет ЕС и Европейский парламент предлагают Европейской комиссии без ущерба действию ее права инициативы, пересмотреть статью 8 (4) переработанного Дублинского регламента после вынесения Решения судом Европейских сообществ по делу С-648/11 МА и другие против госсекретаря Департамента внутренних дел и не позднее сроков, установленных статьей 46 Дублинского регламента. В дальнейшем Европейский парламент и Совет ЕС будут осуществлять свои законодательные полномочия с учетом наилучших интересов ребенка. Европейская комиссия в духе компромисса и с целью гарантии незамедлительного принятия предложения принимает данное предложение, которое она понимает как ограниченное указанными конкретными обстоятельствами, но не создающее прецедента. REGULATION (EU) No. 604/2013
**OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL**
**ESTABLISHING THE CRITERIA AND MECHANISMS FOR DETERMINING**
**THE MEMBER STATE RESPONSIBLE FOR EXAMINING AN APPLICATION**
**FOR INTERNATIONAL PROTECTION LODGED IN ONE OF THE MEMBER**
**STATES BY A THIRD-COUNTRY NATIONAL OR A STATELESS PERSON**
**(RECAST)**
(Brusseles, 26.VI.2013) The European Parliament and the Council of the European Union, Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 78(2)(e) thereof, Having regard to the proposal from the European Commission,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>,
---
<*> OJ C 317, 23.12.2009, p. 115. Having regard to the opinion of the Committee of the Regions <*>,
---
<*> OJ C 79, 27.3.2010, p. 58.
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure <*>, --- <*> Position of the European Parliament of 7 May 2009 (OJ C 212 E, 05.08.2010, p. 370) and position of the Council at first reading of 6 June 2013 (not yet published in the Official Journal). Position of the European Parliament of 10 June 2013 (not yet published in the Official Journal). Whereas: (1) A number of substantive changes are to be made to Council Regulation (EC) No 343/2003 of 18 February 2003 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third-country national <*>. In the interests of clarity, that Regulation should be recast. --- <*> OJ L 50, 25.2.2003, p. 1. (2) A common policy on asylum, including a Common European Asylum System (CEAS), is a constituent part of the European Union's objective of progressively establishing an area of freedom, security and justice open to those who, forced by circumstances, legitimately seek protection in the Union. (3) The European Council, at its special meeting in Tampere on 15 and 16 October 1999, agreed to work towards establishing the CEAS, based on the full and inclusive application of the Geneva Convention Relating to the Status of Refugees of 28 July 1951, as supplemented by the New York Protocol of 31 January 1967 ("the Geneva Convention"), thus ensuring that nobody is sent back to persecution, i.e. maintaining the principle of non-refoulement. In this respect, and without the responsibility criteria laid down in this Regulation being affected, Member States, all respecting the principle of non-refoulement, are considered as safe countries for third-country nationals. (4) The Tampere conclusions also stated that the CEAS should include, in the short-term, a clear and workable method for determining the Member State responsible for the examination of an asylum application. (5) Such a method should be based on objective, fair criteria both for the Member States and for the persons concerned. It should, in particular, make it possible to determine rapidly the Member State responsible, so as to guarantee effective access to the procedures for granting international protection and not to compromise the objective of the rapid processing of applications for international protection. (6) The first phase in the creation of a CEAS that should lead, in the longer term, to a common procedure and a uniform status, valid throughout the Union, for those granted international protection, has now been completed. The European Council of 4 November 2004 adopted The Hague Programme which set the objectives to be implemented in the area of freedom, security and justice in the period 2005 - 2010. In this respect, The Hague Programme invited the European Commission to conclude the evaluation of the first-phase legal instruments and to submit the second-phase instruments and measures to the European Parliament and to the Council with a view to their adoption before 2010. (7) In the Stockholm Programme, the European Council reiterated its commitment to the objective of establishing a common area of protection and solidarity in accordance with Article 78 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), for those granted international protection, by 2012 at the latest. Furthermore it emphasised that the Dublin system remains a cornerstone in building the CEAS, as it clearly allocates responsibility among Member States for the examination of applications for international protection. (8) The resources of the European Asylum Support Office (EASO), established by Regulation (EU) No 439/2010 of the European Parliament and of the Council <*>, should be available to provide adequate support to the relevant services of the Member States responsible for implementing this Regulation. In particular, EASO should provide solidarity measures, such as the Asylum Intervention Pool with asylum support teams, to assist those Member States which are faced with particular pressure and where applicants for international protection ("applicants") cannot benefit from adequate standards, in particular as regards reception and protection. --- <*> OJ L 132, 29.05.2010, p. 11. (9) In the light of the results of the evaluations undertaken of the implementation of the first-phase instruments, it is appropriate, at this stage, to confirm the principles underlying Regulation (EC) No 343/2003, while making the necessary improvements, in the light of experience, to the effectiveness of the Dublin system and the protection granted to applicants under that system. Given that a well-functioning Dublin system is essential for the CEAS, its principles and functioning should be reviewed as other components of the CEAS and Union solidarity tools are built up. A comprehensive "fitness check" should be foreseen by conducting an evidence-based review covering the legal, economic and social effects of the Dublin system, including its effects on fundamental rights. (10) In order to ensure equal treatment for all applicants and beneficiaries of international protection, and consistency with the current Union asylum acquis, in particular with Directive 2011/95/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on standards for the qualification of third-country nationals or stateless persons as beneficiaries of international protection, for a uniform status for refugees or for persons eligible for subsidiary protection, and for the content of the protection granted <*>, the scope of this Regulation encompasses applicants for subsidiary protection and persons eligible for subsidiary protection. --- <*> OJ L 337, 20.12.2011, p. 9.
(11) Directive 2013/33/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 laying down standards for the reception of applicants for international protection <*> should apply to the procedure for the determination of the Member State responsible as regulated under this Regulation, subject to the limitations in the application of that Directive.
---
<*> See page 96 of this Official Journal. (12) Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on common procedures for granting and withdrawing international protection <*> should apply in addition and without prejudice to the provisions concerning the procedural safeguards regulated under this Regulation, subject to the limitations in the application of that Directive.
---
<*> See page 60 of this Official Journal. (13) In accordance with the 1989 United Nations Convention on the Rights of the Child and with the Charter of Fundamental Rights of the European Union, the best interests of the child should be a primary consideration of Member States when applying this Regulation. In assessing the best interests of the child, Member States should, in particular, take due account of the minor's well-being and social development, safety and security considerations and the views of the minor in accordance with his or her age and maturity, including his or her background. In addition, specific procedural guarantees for unaccompanied minors should be laid down on account of their particular vulnerability.
(14) In accordance with the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and with the Charter of Fundamental Rights of the European Union, respect for family life should be a primary consideration of Member States when applying this Regulation.
(15) The processing together of the applications for international protection of the members of one family by a single Member State makes it possible to ensure that the applications are examined thoroughly, the decisions taken in respect of them are consistent and the members of one family are not separated.
(16) In order to ensure full respect for the principle of family unity and for the best interests of the child, the existence of a relationship of dependency between an applicant and his or her child, sibling or parent on account of the applicant's pregnancy or maternity, state of health or old age, should become a binding responsibility criterion. When the applicant is an unaccompanied minor, the presence of a family member or relative on the territory of another Member State who can take care of him or her should also become a binding responsibility criterion.
(17) Any Member State should be able to derogate from the responsibility criteria, in particular on humanitarian and compassionate grounds, in order to bring together family members, relatives or any other family relations and examine an application for international protection lodged with it or with another Member State, even if such examination is not its responsibility under the binding criteria laid down in this Regulation. (18) A personal interview with the applicant should be organised in order to facilitate the determination of the Member State responsible for examining an application for international protection. As soon as the application for international protection is lodged, the applicant should be informed of the application of this Regulation and of the possibility, during the interview, of providing information regarding the presence of family members, relatives or any other family relations in the Member States, in order to facilitate the procedure for determining the Member State responsible. (19) In order to guarantee effective protection of the rights of the persons concerned, legal safeguards and the right to an effective remedy in respect of decisions regarding transfers to the Member State responsible should be established, in accordance, in particular, with Article 47 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union. In order to ensure that international law is respected, an effective remedy against such decisions should cover both the examination of the application of this Regulation and of the legal and factual situation in the Member State to which the applicant is transferred. (20) The detention of applicants should be applied in accordance with the underlying principle that a person should not be held in detention for the sole reason that he or she is seeking international protection. Detention should be for as short a period as possible and subject to the principles of necessity and proportionality. In particular, the detention of applicants must be in accordance with Article 31 of the Geneva Convention. The procedures provided for under this Regulation in respect of a detained person should be applied as a matter of priority, within the shortest possible deadlines. As regards the general guarantees governing detention, as well as detention conditions, where appropriate, Member States should apply the provisions of Directive 2013/33/EU also to persons detained on the basis of this Regulation. (21) Deficiencies in, or the collapse of, asylum systems, often aggravated or contributed to by particular pressures on them, can jeopardise the smooth functioning of the system put in place under this Regulation, which could lead to a risk of a violation of the rights of applicants as set out in the Union asylum acquis and the Charter of Fundamental Rights of the European Union, other international human rights and refugee rights. (22) A process for early warning, preparedness and management of asylum crises serving to prevent a deterioration in, or the collapse of, asylum systems, with EASO playing a key role using its powers under Regulation (EU) No 439/2010, should be established in order to ensure robust cooperation within the framework of this Regulation and to develop mutual trust among Member States with respect to asylum policy. Such a process should ensure that the Union is alerted as soon as possible when there is a concern that the smooth functioning of the system set up by this Regulation is being jeopardised as a result of particular pressure on, and/or deficiencies in, the asylum systems of one or more Member States. Such a process would allow the Union to promote preventive measures at an early stage and pay the appropriate political attention to such situations. Solidarity, which is a pivotal element in the CEAS, goes hand in hand with mutual trust. By enhancing such trust, the process for early warning, preparedness and management of asylum crises could improve the steering of concrete measures of genuine and practical solidarity towards Member States, in order to assist the affected Member States in general and the applicants in particular. In accordance with Article 80 TFEU, Union acts should, whenever necessary, contain appropriate measures to give effect to the principle of solidarity, and the process should be accompanied by such measures. The conclusions on a Common Framework for genuine and practical solidarity towards Member States facing particular pressures on their asylum systems, including through mixed migration flows, adopted by the Council on 8 March 2012, provide for a "tool box" of existing and potential new measures, which should be taken into account in the context of a mechanism for early warning, preparedness and crisis management. (23) Member States should collaborate with EASO in the gathering of information concerning their ability to manage particular pressure on their asylum and reception systems, in particular within the framework of the application of this Regulation. EASO should regularly report on the information gathered in accordance with Regulation (EU) No 439/2010.
(24) In accordance with Commission Regulation (EC) No 1560/2003 <*>, transfers to the Member State responsible for examining an application for international protection may be carried out on a voluntary basis, by supervised departure or under escort. Member States should promote voluntary transfers by providing adequate information to the applicant and should ensure that supervised or escorted transfers are undertaken in a humane manner, in full compliance with fundamental rights and respect for human dignity, as well as the best interests of the child and taking utmost account of developments in the relevant case law, in particular as regards transfers on humanitarian grounds.
---
<*> OJ L 222, 05.09.2003, p. 3. (25) The progressive creation of an area without internal frontiers in which free movement of persons is guaranteed in accordance with the TFEU and the establishment of Union policies regarding the conditions of entry and stay of third-country nationals, including common efforts towards the management of external borders, makes it necessary to strike a balance between responsibility criteria in a spirit of solidarity.
(26) Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data <*> applies to the processing of personal data by the Member States under this Regulation.
--- <*> OJ L 281, 23.11.1995, p. 31. (27) The exchange of an applicant's personal data, including sensitive data on his or her health, prior to a transfer, will ensure that the competent asylum authorities are in a position to provide applicants with adequate assistance and to ensure continuity in the protection and rights afforded to them. Special provisions should be made to ensure the protection of data relating to applicants involved in that situation, in accordance with Directive 95/46/EC. (28) The application of this Regulation can be facilitated, and its effectiveness increased, by bilateral arrangements between Member States for improving communication between competent departments, reducing time limits for procedures or simplifying the processing of requests to take charge or take back, or establishing procedures for the performance of transfers. (29) Continuity between the system for determining the Member State responsible established by Regulation (EC) No 343/2003 and the system established by this Regulation should be ensured. Similarly, consistency should be ensured between this Regulation and Regulation (EU) No 603/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on the establishment of "Eurodac" for the comparison of fingerprints for the effective application of Regulation (EU) No 604/2013 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person and on requests for the comparisons with Eurodac data by Member States' law enforcement authorities and Europol for law enforcement purposes <*>. --- <*> See page 1 of this Official Journal. (30) The operation of the Eurodac system, as established by Regulation (EU) No 603/2013, should facilitate the application of this Regulation. (31) The operation of the Visa Information System, as established by Regulation (EC) No 767/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 concerning the Visa Information System (VIS) and the exchange of data between Member States on short-stay visas <*>, and in particular the implementation of Articles 21 and 22 thereof, should facilitate the application of this Regulation. --- <*> OJ L 218, 13.08.2008, p. 60.
(32) With respect to the treatment of persons falling within the scope of this Regulation, Member States are bound by their obligations under instruments of international law, including the relevant case-law of the European Court of Human Rights.
(33) In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by the Member States of the Commission's exercise of implementing powers <*>.
---
<*> OJ L 55, 28.02.2011, p. 13.
(34) The examination procedure should be used for the adoption of a common leaflet on Dublin/Eurodac, as well as a specific leaflet for unaccompanied minors; of a standard form for the exchange of relevant information on unaccompanied minors; of uniform conditions for the consultation and exchange of information on minors and dependent persons; of uniform conditions on the preparation and submission of take charge and take back requests; of two lists of relevant elements of proof and circumstantial evidence, and the periodical revision thereof; of a laissez passer; of uniform conditions for the consultation and exchange of information regarding transfers; of a standard form for the exchange of data before a transfer; of a common health certificate; of uniform conditions and practical arrangements for the exchange of information on a person's health data before a transfer, and of secure electronic transmission channels for the transmission of requests. (35) In order to provide for supplementary rules, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission in respect of the identification of family members, siblings or relatives of an unaccompanied minor; the criteria for establishing the existence of proven family links; the criteria for assessing the capacity of a relative to take care of an unaccompanied minor, including where family members, siblings or relatives of the unaccompanied minor stay in more than one Member State; the elements for assessing a dependency link; the criteria for assessing the capacity of a person to take care of a dependent person and the elements to be taken into account in order to assess the inability to travel for a significant period of time. In exercising its powers to adopt delegated acts, the Commission shall not exceed the scope of the best interests of the child as provided for under Article 6(3) of this Regulation. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level. The Commission, when preparing and drawing up delegated acts, should ensure a simultaneous, timely and appropriate transmission of relevant documents to the European Parliament and to the Council. (36) In the application of this Regulation, including the preparation of delegated acts, the Commission should consult experts from, among others, all relevant national authorities. (37) Detailed rules for the application of Regulation (EC) No 343/2003 have been laid down by Regulation (EC) No 1560/2003. Certain provisions of Regulation (EC) No 1560/2003 should be incorporated into this Regulation, either for reasons of clarity or because they can serve a general objective. In particular, it is important, both for the Member States and the applicants concerned, that there should be a general mechanism for finding a solution in cases where Member States differ over the application of a provision of this Regulation. It is therefore justified to incorporate the mechanism provided for in Regulation (EC) No 1560/2003 for the settling of disputes on the humanitarian clause into this Regulation and to extend its scope to the entirety of this Regulation. (38) The effective monitoring of the application of this Regulation requires that it be evaluated at regular intervals. (39) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles which are acknowledged, in particular, in the Charter of Fundamental Rights of the European Union. In particular, this Regulation seeks to ensure full observance of the right to asylum guaranteed by Article 18 of the Charter as well as the rights recognised under Articles 1, 4, 7, 24 and 47 thereof. This Regulation should therefore be applied accordingly. (40) Since the objective of this Regulation, namely the establishment of criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the scale and effects of this Regulation, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union (TEU). In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective. (41) In accordance with Article 3 and Article 4a(1) of Protocol No 21 on the position of the United Kingdom and Ireland in respect of the Area of Freedom, Security and Justice, annexed to the TEU and to the TFEU, those Member States have notified their wish to take part in the adoption and application of this Regulation. (42) In accordance with Articles 1 and 2 of Protocol No 22 on the position of Denmark, annexed to the TEU and to the TFEU, Denmark is not taking part in the adoption of this Regulation and is not bound by it or subject to its application, Have adopted this Regulation:
Article 1
Subject matter This Regulation lays down the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person ("the Member State responsible"). Article 2 Definitions
For the purposes of this Regulation:
(a) "third-country national" means any person who is not a citizen of the Union within the meaning of Article 20(1) TFEU and who is not national of a State which participates in this Regulation by virtue of an agreement with the European Union;
(b) "application for international protection" means an application for international protection as defined in Article 2(h) of Directive 2011/95/EU;
(c) "applicant" means a third-country national or a stateless person who has made an application for international protection in respect of which a final decision has not yet been taken; (d) "examination of an application for international protection" means any examination of, or decision or ruling concerning, an application for international protection by the competent authorities in accordance with Directive 2013/32/EU and Directive 2011/95/EU, except for procedures for determining the Member State responsible in accordance with this Regulation; (e) "withdrawal of an application for international protection" means the actions by which the applicant terminates the procedures initiated by the submission of his or her application for international protection, in accordance with Directive 2013/32/EU, either explicitly or tacitly; (f) "beneficiary of international protection" means a third-country national or a stateless person who has been granted international protection as defined in Article 2(a) of Directive 2011/95/EU; (g) "family members" means, insofar as the family already existed in the country of origin, the following members of the applicant's family who are present on the territory of the Member States: - the spouse of the applicant or his or her unmarried partner in a stable relationship, where the law or practice of the Member State concerned treats unmarried couples in a way comparable to married couples under its law relating to third-country nationals; - the minor children of couples referred to in the first indent or of the applicant, on condition that they are unmarried and regardless of whether they were born in or out of wedlock or adopted as defined under national law; - when the applicant is a minor and unmarried, the father, mother or another adult responsible for the applicant, whether by law or by the practice of the Member State where the adult is present; - when the beneficiary of international protection is a minor and unmarried, the father, mother or another adult responsible for him or her whether by law or by the practice of the Member State where the beneficiary is present; (h) "relative" means the applicant's adult aunt or uncle or grandparent who is present in the territory of a Member State, regardless of whether the applicant was born in or out of wedlock or adopted as defined under national law; (i) "minor" means a third-country national or a stateless person below the age of 18 years; (j) "unaccompanied minor" means a minor who arrives on the territory of the Member States unaccompanied by an adult responsible for him or her, whether by law or by the practice of the Member State concerned, and for as long as he or she is not effectively taken into the care of such an adult; it includes a minor who is left unaccompanied after he or she has entered the territory of Member States; (k) "representative" means a person or an organisation appointed by the competent bodies in order to assist and represent an unaccompanied minor in procedures provided for in this Regulation with a view to ensuring the best interests of the child and exercising legal capacity for the minor where necessary. Where an organisation is appointed as a representative, it shall designate a person responsible for carrying out its duties in respect of the minor, in accordance with this Regulation; (l) "residence document" means any authorisation issued by the authorities of a Member State authorising a third-country national or a stateless person to stay on its territory, including the documents substantiating the authorisation to remain on the territory under temporary protection arrangements or until the circumstances preventing a removal order from being carried out no longer apply, with the exception of visas and residence authorisations issued during the period required to determine the Member State responsible as established in this Regulation or during the examination of an application for international protection or an application for a residence permit;
(m) "visa" means the authorisation or decision of a Member State required for transit or entry for an intended stay in that Member State or in several Member States. The nature of the visa shall be determined in accordance with the following definitions:
- "long-stay visa" means an authorisation or decision issued by one of the Member States in accordance with its national law or Union law required for entry for an intended stay in that Member State of more than three months;
- "short-stay visa" means an authorisation or decision of a Member State with a view to transit through or an intended stay on the territory of one or more or all the Member States of a duration of no more than three months in any six-month period beginning on the date of first entry on the territory of the Member States;
- "airport transit visa" means a visa valid for transit through the international transit areas of one or more airports of the Member States;
(n) "risk of absconding" means the existence of reasons in an individual case, which are based on objective criteria defined by law, to believe that an applicant or a third-country national or a stateless person who is subject to a transfer procedure may abscond.
Article 3 Access to the procedure for examining an application
for international protection
1. Member States shall examine any application for international protection by a third-country national or a stateless person who applies on the territory of any one of them, including at the border or in the transit zones. The application shall be examined by a single Member State, which shall be the one which the criteria set out in Chapter III indicate is responsible. 2. Where no Member State responsible can be designated on the basis of the criteria listed in this Regulation, the first Member State in which the application for international protection was lodged shall be responsible for examining it. Where it is impossible to transfer an applicant to the Member State primarily designated as responsible because there are substantial grounds for believing that there are systemic flaws in the asylum procedure and in the reception conditions for applicants in that Member State, resulting in a risk of inhuman or degrading treatment within the meaning of Article 4 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, the determining Member State shall continue to examine the criteria set out in Chapter III in order to establish whether another Member State can be designated as responsible. Where the transfer cannot be made pursuant to this paragraph to any Member State designated on the basis of the criteria set out in Chapter III or to the first Member State with which the application was lodged, the determining Member State shall become the Member State responsible. 3. Any Member State shall retain the right to send an applicant to a safe third country, subject to the rules and safeguards laid down in Directive 2013/32/EU.
Article 4 Right to information 1. As soon as an application for international protection is lodged within the meaning of Article 20(2) in a Member State, its competent authorities shall inform the applicant of the application of this Regulation, and in particular of:
(a) the objectives of this Regulation and the consequences of making another application in a different Member State as well as the consequences of moving from one Member State to another during the phases in which the Member State responsible under this Regulation is being determined and the application for international protection is being examined;
(b) the criteria for determining the Member State responsible, the hierarchy of such criteria in the different steps of the procedure and their duration, including the fact that an application for international protection lodged in one Member State can result in that Member State becoming responsible under this Regulation even if such responsibility is not based on those criteria; (c) the personal interview pursuant to Article 5 and the possibility of submitting information regarding the presence of family members, relatives or any other family relations in the Member States, including the means by which the applicant can submit such information; (d) the possibility to challenge a transfer decision and, where applicable, to apply for a suspension of the transfer; (e) the fact that the competent authorities of Member States can exchange data on him or her for the sole purpose of implementing their obligations arising under this Regulation; (f) the right of access to data relating to him or her and the right to request that such data be corrected if inaccurate or be deleted if unlawfully processed, as well as the procedures for exercising those rights, including the contact details of the authorities referred to in Article 35 and of the national data protection authorities responsible for hearing claims concerning the protection of personal data. 2. The information referred to in paragraph 1 shall be provided in writing in a language that the applicant understands or is reasonably supposed to understand. Member States shall use the common leaflet drawn up pursuant to paragraph 3 for that purpose. Where necessary for the proper understanding of the applicant, the information shall also be supplied orally, for example in connection with the personal interview as referred to in Article 5. 3. The Commission shall, by means of implementing acts, draw up a common leaflet, as well as a specific leaflet for unaccompanied minors, containing at least the information referred to in paragraph 1 of this Article. This common leaflet shall also include information regarding the application of Regulation (EU) No 603/2013 and, in particular, the purpose for which the data of an applicant may be processed within Eurodac. The common leaflet shall be established in such a manner as to enable Member States to complete it with additional Member State-specific information. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 44(2) of this Regulation.
Article 5 Personal interview 1. In order to facilitate the process of determining the Member State responsible, the determining Member State shall conduct a personal interview with the applicant. The interview shall also allow the proper understanding of the information supplied to the applicant in accordance with Article 4.
2. The personal interview may be omitted if:
(a) the applicant has absconded; or
(b) after having received the information referred to in Article 4, the applicant has already provided the information relevant to determine the Member State responsible by other means. The Member State omitting the interview shall give the applicant the opportunity to present all further information which is relevant to correctly determine the Member State responsible before a decision is taken to transfer the applicant to the Member State responsible pursuant to Article 26(1). 3. The personal interview shall take place in a timely manner and, in any event, before any decision is taken to transfer the applicant to the Member State responsible pursuant to Article 26(1). 4. The personal interview shall be conducted in a language that the applicant understands or is reasonably supposed to understand and in which he or she is able to communicate. Where necessary, Member States shall have recourse to an interpreter who is able to ensure appropriate communication between the applicant and the person conducting the personal interview.
5. The personal interview shall take place under conditions which ensure appropriate confidentiality. It shall be conducted by a qualified person under national law.
6. The Member State conducting the personal interview shall make a written summary thereof which shall contain at least the main information supplied by the applicant at the interview. This summary may either take the form of a report or a standard form. The Member State shall ensure that the applicant and/or the legal advisor or other counsellor who is representing the applicant have timely access to the summary. Article 6 Guarantees for minors
1. The best interests of the child shall be a primary consideration for Member States with respect to all procedures provided for in this Regulation. 2. Member States shall ensure that a representative represents and/or assists an unaccompanied minor with respect to all procedures provided for in this Regulation. The representative shall have the qualifications and expertise to ensure that the best interests of the minor are taken into consideration during the procedures carried out under this Regulation. Such representative shall have access to the content of the relevant documents in the applicant's file including the specific leaflet for unaccompanied minors. This paragraph shall be without prejudice to the relevant provisions in Article 25 of Directive 2013/32/EU.
3. In assessing the best interests of the child, Member States shall closely cooperate with each other and shall, in particular, take due account of the following factors:
(a) family reunification possibilities;
(b) the minor's well-being and social development;
(c) safety and security considerations, in particular where there is a risk of the minor being a victim of human trafficking;
(d) the views of the minor, in accordance with his or her age and maturity. 4. For the purpose of applying Article 8, the Member State where the unaccompanied minor lodged an application for international protection shall, as soon as possible, take appropriate action to identify the family members, siblings or relatives of the unaccompanied minor on the territory of Member States, whilst protecting the best interests of the child. To that end, that Member State may call for the assistance of international or other relevant organisations, and may facilitate the minor's access to the tracing services of such organisations. The staff of the competent authorities referred to in Article 35 who deal with requests concerning unaccompanied minors shall have received, and shall continue to receive, appropriate training concerning the specific needs of minors. 5. With a view to facilitating the appropriate action to identify the family members, siblings or relatives of the unaccompanied minor living in the territory of another Member State pursuant to paragraph 4 of this Article, the Commission shall adopt implementing acts including a standard form for the exchange of relevant information between Member States. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 44(2).
Article 7 Hierarchy of criteria
1. The criteria for determining the Member State responsible shall be applied in the order in which they are set out in this Chapter. 2. The Member State responsible in accordance with the criteria set out in this Chapter shall be determined on the basis of the situation obtaining when the applicant first lodged his or her application for international protection with a Member State. 3. In view of the application of the criteria referred to in Articles 8, 10 and 16, Member States shall take into consideration any available evidence regarding the presence, on the territory of a Member State, of family members, relatives or any other family relations of the applicant, on condition that such evidence is produced before another Member State accepts the request to take charge or take back the person concerned, pursuant to Articles 22 and 25 respectively, and that the previous applications for international protection of the applicant have not yet been the subject of a first decision regarding the substance. Article 8 Minors 1. Where the applicant is an unaccompanied minor, the Member State responsible shall be that where a family member or a sibling of the unaccompanied minor is legally present, provided that it is in the best interests of the minor. Where the applicant is a married minor whose spouse is not legally present on the territory of the Member States, the Member State responsible shall be the Member State where the father, mother or other adult responsible for the minor, whether by law or by the practice of that Member State, or sibling is legally present. 2. Where the applicant is an unaccompanied minor who has a relative who is legally present in another Member State and where it is established, based on an individual examination, that the relative can take care of him or her, that Member State shall unite the minor with his or her relative and shall be the Member State responsible, provided that it is in the best interests of the minor. 3. Where family members, siblings or relatives as referred to in paragraphs 1 and 2, stay in more than one Member State, the Member State responsible shall be decided on the basis of what is in the best interests of the unaccompanied minor. 4. In the absence of a family member, a sibling or a relative as referred to in paragraphs 1 and 2, the Member State responsible shall be that where the unaccompanied minor has lodged his or her application for international protection, provided that it is in the best interests of the minor. 5. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 45 concerning the identification of family members, siblings or relatives of the unaccompanied minor; the criteria for establishing the existence of proven family links; the criteria for assessing the capacity of a relative to take care of the unaccompanied minor, including where family members, siblings or relatives of the unaccompanied minor stay in more than one Member State. In exercising its powers to adopt delegated acts, the Commission shall not exceed the scope of the best interests of the child as provided for under Article 6(3). 6. The Commission shall, by means of implementing acts, establish uniform conditions for the consultation and the exchange of information between Member States. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 44(2).
Article 9 Family members who are beneficiaries
of international protection
Where the applicant has a family member, regardless of whether the family was previously formed in the country of origin, who has been allowed to reside as a beneficiary of international protection in a Member State, that Member State shall be responsible for examining the application for international protection, provided that the persons concerned expressed their desire in writing. Article 10 Family members who are applicants
for international protection If the applicant has a family member in a Member State whose application for international protection in that Member State has not yet been the subject of a first decision regarding the substance, that Member State shall be responsible for examining the application for international protection, provided that the persons concerned expressed their desire in writing. Article 11 Family procedure
Where several family members and/or minor unmarried siblings submit applications for international protection in the same Member State simultaneously, or on dates close enough for the procedures for determining the Member State responsible to be conducted together, and where the application of the criteria set out in this Regulation would lead to their being separated, the Member State responsible shall be determined on the basis of the following provisions: (a) responsibility for examining the applications for international protection of all the family members and/or minor unmarried siblings shall lie with the Member State which the criteria indicate is responsible for taking charge of the largest number of them; (b) failing this, responsibility shall lie with the Member State which the criteria indicate is responsible for examining the application of the oldest of them.
Article 12 Issue of residence documents or visas
1. Where the applicant is in possession of a valid residence document, the Member State which issued the document shall be responsible for examining the application for international protection. 2. Where the applicant is in possession of a valid visa, the Member State which issued the visa shall be responsible for examining the application for international protection, unless the visa was issued on behalf of another Member State under a representation arrangement as provided for in Article 8 of Regulation (EC) No 810/2009 of the European Parliament and of the Council, of 13 July 2009, establishing a Community Code on Visas <*>. In such a case, the represented Member State shall be responsible for examining the application for international protection. ---
<*> OJ L 243, 15.09.2009, p. 1. 3. Where the applicant is in possession of more than one valid residence document or visa issued by different Member States, the responsibility for examining the application for international protection shall be assumed by the Member States in the following order:
(a) the Member State which issued the residence document conferring the right to the longest period of residency or, where the periods of validity are identical, the Member State which issued the residence document having the latest expiry date; (b) the Member State which issued the visa having the latest expiry date where the various visas are of the same type; (c) where visas are of different kinds, the Member State which issued the visa having the longest period of validity or, where the periods of validity are identical, the Member State which issued the visa having the latest expiry date. 4. Where the applicant is in possession only of one or more residence documents which have expired less than two years previously or one or more visas which have expired less than six months previously and which enabled him or her actually to enter the territory of a Member State, paragraphs 1, 2 and 3 shall apply for such time as the applicant has not left the territories of the Member States. Where the applicant is in possession of one or more residence documents which have expired more than two years previously or one or more visas which have expired more than six months previously and enabled him or her actually to enter the territory of a Member State and where he has not left the territories of the Member States, the Member State in which the application for international protection is lodged shall be responsible. 5. The fact that the residence document or visa was issued on the basis of a false or assumed identity or on submission of forged, counterfeit or invalid documents shall not prevent responsibility being allocated to the Member State which issued it. However, the Member State issuing the residence document or visa shall not be responsible if it can establish that a fraud was committed after the document or visa had been issued.
Article 13 Entry and/or stay 1. Where it is established, on the basis of proof or circumstantial evidence as described in the two lists mentioned in Article 22(3) of this Regulation, including the data referred to in Regulation (EU) No 603/2013, that an applicant has irregularly crossed the border into a Member State by land, sea or air having come from a third country, the Member State thus entered shall be responsible for examining the application for international protection. That responsibility shall cease 12 months after the date on which the irregular border crossing took place.
2. When a Member State cannot or can no longer be held responsible in accordance with paragraph 1 of this Article and where it is established, on the basis of proof or circumstantial evidence as described in the two lists mentioned in Article 22(3), that the applicant - who has entered the territories of the Member States irregularly or whose circumstances of entry cannot be established - has been living for a continuous period of at least five months in a Member State before lodging the application for international protection, that Member State shall be responsible for examining the application for international protection.
If the applicant has been living for periods of time of at least five months in several Member States, the Member State where he or she has been living most recently shall be responsible for examining the application for international protection.
Article 14 Visa waived entry 1. If a third-country national or a stateless person enters into the territory of a Member State in which the need for him or her to have a visa is waived, that Member State shall be responsible for examining his or her application for international protection. 2. The principle set out in paragraph 1 shall not apply if the third-country national or the stateless person lodges his or her application for international protection in another Member State in which the need for him or her to have a visa for entry into the territory is also waived. In that case, that other Member State shall be responsible for examining the application for international protection. Article 15 Application in an international transit area of an airport Where the application for international protection is made in the international transit area of an airport of a Member State by a third-country national or a stateless person, that Member State shall be responsible for examining the application.
Article 16 Dependent persons 1. Where, on account of pregnancy, a new-born child, serious illness, severe disability or old age, an applicant is dependent on the assistance of his or her child, sibling or parent legally resident in one of the Member States, or his or her child, sibling or parent legally resident in one of the Member States is dependent on the assistance of the applicant, Member States shall normally keep or bring together the applicant with that child, sibling or parent, provided that family ties existed in the country of origin, that the child, sibling or parent or the applicant is able to take care of the dependent person and that the persons concerned expressed their desire in writing.
2. Where the child, sibling or parent referred to in paragraph 1 is legally resident in a Member State other than the one where the applicant is present, the Member State responsible shall be the one where the child, sibling or parent is legally resident unless the applicant's health prevents him or her from travelling to that Member State for a significant period of time. In such a case, the Member State responsible shall be the one where the applicant is present. Such Member State shall not be subject to the obligation to bring the child, sibling or parent of the applicant to its territory.
3. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 45 concerning the elements to be taken into account in order to assess the dependency link, the criteria for establishing the existence of proven family links, the criteria for assessing the capacity of the person concerned to take care of the dependent person and the elements to be taken into account in order to assess the inability to travel for a significant period of time.
4. The Commission shall, by means of implementing acts, establish uniform conditions for the consultation and exchange of information between Member States. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 44(2). Article 17
Discretionary clauses 1. By way of derogation from Article 3(1), each Member State may decide to examine an application for international protection lodged with it by a third-country national or a stateless person, even if such examination is not its responsibility under the criteria laid down in this Regulation. The Member State which decides to examine an application for international protection pursuant to this paragraph shall become the Member State responsible and shall assume the obligations associated with that responsibility. Where applicable, it shall inform, using the "DubliNet" electronic communication network set up under Article 18 of Regulation (EC) No 1560/2003, the Member State previously responsible, the Member State conducting a procedure for determining the Member State responsible or the Member State which has been requested to take charge of, or to take back, the applicant. The Member State which becomes responsible pursuant to this paragraph shall forthwith indicate it in Eurodac in accordance with Regulation (EU) No 603/2013 by adding the date when the decision to examine the application was taken. 2. The Member State in which an application for international protection is made and which is carrying out the process of determining the Member State responsible, or the Member State responsible, may, at any time before a first decision regarding the substance is taken, request another Member State to take charge of an applicant in order to bring together any family relations, on humanitarian grounds based in particular on family or cultural considerations, even where that other Member State is not responsible under the criteria laid down in Articles 8 to 11 and 16. The persons concerned must express their consent in writing. The request to take charge shall contain all the material in the possession of the requesting Member State to allow the requested Member State to assess the situation. The requested Member State shall carry out any necessary checks to examine the humanitarian grounds cited, and shall reply to the requesting Member State within two months of receipt of the request using the "DubliNet" electronic communication network set up under Article 18 of Regulation (EC) No 1560/2003. A reply refusing the request shall state the reasons on which the refusal is based. Where the requested Member State accepts the request, responsibility for examining the application shall be transferred to it.
Article 18 Obligations of the Member State responsible 1. The Member State responsible under this Regulation shall be obliged to:
(a) take charge, under the conditions laid down in Articles 21, 22 and 29, of an applicant who has lodged an application in a different Member State; (b) take back, under the conditions laid down in Articles 23, 24, 25 and 29, an applicant whose application is under examination and who made an application in another Member State or who is on the territory of another Member State without a residence document; (c) take back, under the conditions laid down in Articles 23, 24, 25 and 29, a third-country national or a stateless person who has withdrawn the application under examination and made an application in another Member State or who is on the territory of another Member State without a residence document; (d) take back, under the conditions laid down in Articles 23, 24, 25 and 29, a third-country national or a stateless person whose application has been rejected and who made an application in another Member State or who is on the territory of another Member State without a residence document. 2. In the cases falling within the scope of paragraph 1(a) and (b), the Member State responsible shall examine or complete the examination of the application for international protection made by the applicant. In the cases falling within the scope of paragraph 1(c), when the Member State responsible had discontinued the examination of an application following its withdrawal by the applicant before a decision on the substance has been taken at first instance, that Member State shall ensure that the applicant is entitled to request that the examination of his or her application be completed or to lodge a new application for international protection, which shall not be treated as a subsequent application as provided for in Directive 2013/32/EU. In such cases, Member States shall ensure that the examination of the application is completed. In the cases falling within the scope of paragraph 1(d), where the application has been rejected at first instance only, the Member State responsible shall ensure that the person concerned has or has had the opportunity to seek an effective remedy pursuant to Article 46 of Directive 2013/32/EU.
Article 19 Cessation of responsibilities 1. Where a Member State issues a residence document to the applicant, the obligations specified in Article 18(1) shall be transferred to that Member State.
2. The obligations specified in Article 18(1) shall cease where the Member State responsible can establish, when requested to take charge or take back an applicant or another person as referred to in Article 18(1)(c) or (d), that the person concerned has left the territory of the Member States for at least three months, unless the person concerned is in possession of a valid residence document issued by the Member State responsible.
An application lodged after the period of absence referred to in the first subparagraph shall be regarded as a new application giving rise to a new procedure for determining the Member State responsible.
3. The obligations specified in Article 18(1)(c) and (d) shall cease where the Member State responsible can establish, when requested to take back an applicant or another person as referred to in Article 18(1)(c) or (d), that the person concerned has left the territory of the Member States in compliance with a return decision or removal order issued following the withdrawal or rejection of the application.
An application lodged after an effective removal has taken place shall be regarded as a new application giving rise to a new procedure for determining the Member State responsible.
Section I **START OF THE PROCEDURE** Article 20
Start of the procedure 1. The process of determining the Member State responsible shall start as soon as an application for international protection is first lodged with a Member State. 2. An application for international protection shall be deemed to have been lodged once a form submitted by the applicant or a report prepared by the authorities has reached the competent authorities of the Member State concerned. Where an application is not made in writing, the time elapsing between the statement of intention and the preparation of a report should be as short as possible. 3. For the purposes of this Regulation, the situation of a minor who is accompanying the applicant and meets the definition of family member shall be indissociable from that of his or her family member and shall be a matter for the Member State responsible for examining the application for international protection of that family member, even if the minor is not individually an applicant, provided that it is in the minor's best interests. The same treatment shall be applied to children born after the applicant arrives on the territory of the Member States, without the need to initiate a new procedure for taking charge of them. 4. Where an application for international protection is lodged with the competent authorities of a Member State by an applicant who is on the territory of another Member State, the determination of the Member State responsible shall be made by the Member State in whose territory the applicant is present. The latter Member State shall be informed without delay by the Member State which received the application and shall then, for the purposes of this Regulation, be regarded as the Member State with which the application for international protection was lodged. The applicant shall be informed in writing of this change in the determining Member State and of the date on which it took place. 5. An applicant who is present in another Member State without a residence document or who there lodges an application for international protection after withdrawing his or her first application made in a different Member State during the process of determining the Member State responsible shall be taken back, under the conditions laid down in Articles 23, 24, 25 and 29, by the Member State with which that application for international protection was first lodged, with a view to completing the process of determining the Member State responsible. That obligation shall cease where the Member State requested to complete the process of determining the Member State responsible can establish that the applicant has in the meantime left the territory of the Member States for a period of at least three months or has obtained a residence document from another Member State. An application lodged after the period of absence referred to in the second subparagraph shall be regarded as a new application giving rise to a new procedure for determining the Member State responsible.
Section II **PROCEDURES FOR TAKE CHARGE REQUESTS** Article 21 Submitting a take charge request
1. Where a Member State with which an application for international protection has been lodged considers that another Member State is responsible for examining the application, it may, as quickly as possible and in any event within three months of the date on which the application was lodged within the meaning of Article 20(2), request that other Member State to take charge of the applicant. Notwithstanding the first subparagraph, in the case of a Eurodac hit with data recorded pursuant to Article 14 of Regulation (EU) No 603/2013, the request shall be sent within two months of receiving that hit pursuant to Article 15(2) of that Regulation. Where the request to take charge of an applicant is not made within the periods laid down in the first and second subparagraphs, responsibility for examining the application for international protection shall lie with the Member State in which the application was lodged. 2. The requesting Member State may ask for an urgent reply in cases where the application for international protection was lodged after leave to enter or remain was refused, after an arrest for an unlawful stay or after the service or execution of a removal order. The request shall state the reasons warranting an urgent reply and the period within which a reply is expected. That period shall be at least one week. 3. In the cases referred to in paragraphs 1 and 2, the request that charge be taken by another Member State shall be made using a standard form and including proof or circumstantial evidence as described in the two lists mentioned in Article 22(3) and/or relevant elements from the applicant's statement, enabling the authorities of the requested Member State to check whether it is responsible on the basis of the criteria laid down in this Regulation. The Commission shall, by means of implementing acts, adopt uniform conditions on the preparation and submission of take charge requests. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 44(2).
Article 22 Replying to a take charge request
1. The requested Member State shall make the necessary checks, and shall give a decision on the request to take charge of an applicant within two months of receipt of the request. 2. In the procedure for determining the Member State responsible elements of proof and circumstantial evidence shall be used. 3. The Commission shall, by means of implementing acts, establish, and review periodically, two lists, indicating the relevant elements of proof and circumstantial evidence in accordance with the criteria set out in points (a) and (b) of this paragraph. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 44(2). (a) Proof: (i) this refers to formal proof which determines responsibility pursuant to this Regulation, as long as it is not refuted by proof to the contrary; (ii) the Member States shall provide the Committee provided for in Article 44 with models of the different types of administrative documents, in accordance with the typology established in the list of formal proofs; (b) Circumstantial evidence: (i) this refers to indicative elements which while being refutable may be sufficient, in certain cases, according to the evidentiary value attributed to them; (ii) their evidentiary value, in relation to the responsibility for examining the application for international protection shall be assessed on a case-by-case basis. 4. The requirement of proof should not exceed what is necessary for the proper application of this Regulation. 5. If there is no formal proof, the requested Member State shall acknowledge its responsibility if the circumstantial evidence is coherent, verifiable and sufficiently detailed to establish responsibility. 6. Where the requesting Member State has pleaded urgency in accordance with the provisions of Article 21(2), the requested Member State shall make every effort to comply with the time limit requested. In exceptional cases, where it can be demonstrated that the examination of a request for taking charge of an applicant is particularly complex, the requested Member State may give its reply after the time limit requested, but in any event within one month. In such situations the requested Member State must communicate its decision to postpone a reply to the requesting Member State within the time limit originally requested. 7. Failure to act within the two-month period mentioned in paragraph 1 and the one-month period mentioned in paragraph 6 shall be tantamount to accepting the request, and entail the obligation to take charge of the person, including the obligation to provide for proper arrangements for arrival.
Section III **PROCEDURES FOR TAKE BACK REQUESTS** Article 23 Submitting a take back request when a new application
has been lodged in the requesting Member State
1. Where a Member State with which a person as referred to in Article 18(1)(b), (c) or (d) has lodged a new application for international protection considers that another Member State is responsible in accordance with Article 20(5) and Article 18(1)(b), (c) or (d), it may request that other Member State to take back that person. 2. A take back request shall be made as quickly as possible and in any event within two months of receiving the Eurodac hit, pursuant to Article 9(5) of Regulation (EU) No 603/2013. If the take back request is based on evidence other than data obtained from the Eurodac system, it shall be sent to the requested Member State within three months of the date on which the application for international protection was lodged within the meaning of Article 20(2). 3. Where the take back request is not made within the periods laid down in paragraph 2, responsibility for examining the application for international protection shall lie with the Member State in which the new application was lodged. 4. A take back request shall be made using a standard form and shall include proof or circumstantial evidence as described in the two lists mentioned in Article 22(3) and/or relevant elements from the statements of the person concerned, enabling the authorities of the requested Member State to check whether it is responsible on the basis of the criteria laid down in this Regulation. The Commission shall, by means of implementing acts, adopt uniform conditions for the preparation and submission of take back requests. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 44(2). Article 24
Submitting a take back request when no new application
has been lodged in the requesting Member State 1. Where a Member State on whose territory a person as referred to in Article 18(1)(b), (c) or (d) is staying without a residence document and with which no new application for international protection has been lodged considers that another Member State is responsible in accordance with Article 20(5) and Article 18(1)(b), (c) or (d), it may request that other Member State to take back that person.
2. By way of derogation from Article 6(2) of Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on common standards and procedures in Member States for returning illegally staying third-country nationals <*>, where a Member State on whose territory a person is staying without a residence document decides to search the Eurodac system in accordance with Article 17 of Regulation (EU) No 603/2013, the request to take back a person as referred to in Article 18(1)(b) or (c) of this Regulation, or a person as referred to in its Article 18(1)(d) whose application for international protection has not been rejected by a final decision, shall be made as quickly as possible and in any event within two months of receipt of the Eurodac hit, pursuant to Article 17(5) of Regulation (EU) No 603/2013.
---
<*> (15) OJ L 348, 24.12.2008, p. 98.
If the take back request is based on evidence other than data obtained from the Eurodac system, it shall be sent to the requested Member State within three months of the date on which the requesting Member State becomes aware that another Member State may be responsible for the person concerned. 3. Where the take back request is not made within the periods laid down in paragraph 2, the Member State on whose territory the person concerned is staying without a residence document shall give that person the opportunity to lodge a new application. 4. Where a person as referred to in Article 18(1)(d) of this Regulation whose application for international protection has been rejected by a final decision in one Member State is on the territory of another Member State without a residence document, the latter Member State may either request the former Member State to take back the person concerned or carry out a return procedure in accordance with Directive 2008/115/EC. When the latter Member State decides to request the former Member State to take back the person concerned, the rules laid down in Directive 2008/115/EC shall not apply. 5. The request for the person referred to in Article 18(1)(b), (c) or (d) to be taken back shall be made using a standard form and shall include proof or circumstantial evidence as described in the two lists mentioned in Article 22(3) and/or relevant elements from the person's statements, enabling the authorities of the requested Member State to check whether it is responsible on the basis of the criteria laid down in this Regulation. The Commission shall, by means of implementing acts, establish and review periodically two lists indicating the relevant elements of proof and circumstantial evidence in accordance with the criteria set out in Article 22(3)(a) and (b), and shall adopt uniform conditions for the preparation and submission of take back requests. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 44(2). Article 25 Replying to a take back request 1. The requested Member State shall make the necessary checks and shall give a decision on the request to take back the person concerned as quickly as possible and in any event no later than one month from the date on which the request was received. When the request is based on data obtained from the Eurodac system, that time limit shall be reduced to two weeks. 2. Failure to act within the one month period or the two weeks period mentioned in paragraph 1 shall be tantamount to accepting the request, and shall entail the obligation to take back the person concerned, including the obligation to provide for proper arrangements for arrival.
Section IV **PROCEDURAL SAFEGUARDS** Article 26 Notification of a transfer decision
1. Where the requested Member State accepts to take charge of or to take back an applicant or other person as referred to in Article 18(1)(c) or (d), the requesting Member State shall notify the person concerned of the decision to transfer him or her to the Member State responsible and, where applicable, of not examining his or her application for international protection. If a legal advisor or other counsellor is representing the person concerned, Member States may choose to notify the decision to such legal advisor or counsellor instead of to the person concerned and, where applicable, communicate the decision to the person concerned. 2. The decision referred to in paragraph 1 shall contain information on the legal remedies available, including on the right to apply for suspensive effect, where applicable, and on the time limits applicable for seeking such remedies and for carrying out the transfer, and shall, if necessary, contain information on the place where, and the date on which, the person concerned should appear, if that person is travelling to the Member State responsible by his or her own means. Member States shall ensure that information on persons or entities that may provide legal assistance to the person concerned is communicated to the person concerned together with the decision referred to in paragraph 1, when that information has not been already communicated. 3. When the person concerned is not assisted or represented by a legal advisor or other counsellor, Member States shall inform him or her of the main elements of the decision, which shall always include information on the legal remedies available and the time limits applicable for seeking such remedies, in a language that the person concerned understands or is reasonably supposed to understand.
Article 27 Remedies 1. The applicant or another person as referred to in Article 18(1)(c) or (d) shall have the right to an effective remedy, in the form of an appeal or a review, in fact and in law, against a transfer decision, before a court or tribunal.
2. Member States shall provide for a reasonable period of time within which the person concerned may exercise his or her right to an effective remedy pursuant to paragraph 1.
3. For the purposes of appeals against, or reviews of, transfer decisions, Member States shall provide in their national law that:
(a) the appeal or review confers upon the person concerned the right to remain in the Member State concerned pending the outcome of the appeal or review; or
(b) the transfer is automatically suspended and such suspension lapses after a certain reasonable period of time, during which a court or a tribunal, after a close and rigorous scrutiny, shall have taken a decision whether to grant suspensive effect to an appeal or review; or
(c) the person concerned has the opportunity to request within a reasonable period of time a court or tribunal to suspend the implementation of the transfer decision pending the outcome of his or her appeal or review. Member States shall ensure that an effective remedy is in place by suspending the transfer until the decision on the first suspension request is taken. Any decision on whether to suspend the implementation of the transfer decision shall be taken within a reasonable period of time, while permitting a close and rigorous scrutiny of the suspension request. A decision not to suspend the implementation of the transfer decision shall state the reasons on which it is based. 4. Member States may provide that the competent authorities may decide, acting ex officio, to suspend the implementation of the transfer decision pending the outcome of the appeal or review. 5. Member States shall ensure that the person concerned has access to legal assistance and, where necessary, to linguistic assistance. 6. Member States shall ensure that legal assistance is granted on request free of charge where the person concerned cannot afford the costs involved. Member States may provide that, as regards fees and other costs, the treatment of applicants shall not be more favourable than the treatment generally accorded to their nationals in matters pertaining to legal assistance. Without arbitrarily restricting access to legal assistance, Member States may provide that free legal assistance and representation not be granted where the appeal or review is considered by the competent authority or a court or tribunal to have no tangible prospect of success. Where a decision not to grant free legal assistance and representation pursuant to this paragraph is taken by an authority other than a court or tribunal, Member States shall provide the right to an effective remedy before a court or tribunal to challenge that decision.
In complying with the requirements set out in this paragraph, Member States shall ensure that legal assistance and representation is not arbitrarily restricted and that the applicant's effective access to justice is not hindered.
Legal assistance shall include at least the preparation of the required procedural documents and representation before a court or tribunal and may be restricted to legal advisors or counsellors specifically designated by national law to provide assistance and representation.
Procedures for access to legal assistance shall be laid down in national law. Section V
**DETENTION FOR THE PURPOSE OF TRANSFER** Article 28 Detention 1. Member States shall not hold a person in detention for the sole reason that he or she is subject to the procedure established by this Regulation. 2. When there is a significant risk of absconding, Member States may detain the person concerned in order to secure transfer procedures in accordance with this Regulation, on the basis of an individual assessment and only in so far as detention is proportional and other less coercive alternative measures cannot be applied effectively. 3. Detention shall be for as short a period as possible and shall be for no longer than the time reasonably necessary to fulfil the required administrative procedures with due diligence until the transfer under this Regulation is carried out. Where a person is detained pursuant to this Article, the period for submitting a take charge or take back request shall not exceed one month from the lodging of the application. The Member State carrying out the procedure in accordance with this Regulation shall ask for an urgent reply in such cases. Such reply shall be given within two weeks of receipt of the request. Failure to reply within the two-week period shall be tantamount to accepting the request and shall entail the obligation to take charge or take back the person, including the obligation to provide for proper arrangements for arrival. Where a person is detained pursuant to this Article, the transfer of that person from the requesting Member State to the Member State responsible shall be carried out as soon as practically possible, and at the latest within six weeks of the implicit or explicit acceptance of the request by another Member State to take charge or to take back the person concerned or of the moment when the appeal or review no longer has a suspensive effect in accordance with Article 27(3). When the requesting Member State fails to comply with the deadlines for submitting a take charge or take back request or where the transfer does not take place within the period of six weeks referred to in the third subparagraph, the person shall no longer be detained. Articles 21, 23, 24 and 29 shall continue to apply accordingly. 4. As regards the detention conditions and the guarantees applicable to persons detained, in order to secure the transfer procedures to the Member State responsible, Articles 9, 10 and 11 of Directive 2013/33/EU shall apply.
Section VI **TRANSFERS** Article 29 Modalities and time limits
1. The transfer of the applicant or of another person as referred to in Article 18(1)(c) or (d) from the requesting Member State to the Member State responsible shall be carried out in accordance with the national law of the requesting Member State, after consultation between the Member States concerned, as soon as practically possible, and at the latest within six months of acceptance of the request by another Member State to take charge or to take back the person concerned or of the final decision on an appeal or review where there is a suspensive effect in accordance with Article 27(3). If transfers to the Member State responsible are carried out by supervised departure or under escort, Member States shall ensure that they are carried out in a humane manner and with full respect for fundamental rights and human dignity. If necessary, the applicant shall be supplied by the requesting Member State with a laissez passer. The Commission shall, by means of implementing acts, establish the design of the laissez passer. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 44(2). The Member State responsible shall inform the requesting Member State, as appropriate, of the safe arrival of the person concerned or of the fact that he or she did not appear within the set time limit. 2. Where the transfer does not take place within the six months' time limit, the Member State responsible shall be relieved of its obligations to take charge or to take back the person concerned and responsibility shall then be transferred to the requesting Member State. This time limit may be extended up to a maximum of one year if the transfer could not be carried out due to imprisonment of the person concerned or up to a maximum of eighteen months if the person concerned absconds. 3. If a person has been transferred erroneously or a decision to transfer is overturned on appeal or review after the transfer has been carried out, the Member State which carried out the transfer shall promptly accept that person back. 4. The Commission shall, by means of implementing acts, establish uniform conditions for the consultation and exchange of information between Member States, in particular in the event of postponed or delayed transfers, transfers following acceptance by default, transfers of minors or dependent persons, and supervised transfers. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 44(2).
Article 30 Costs of transfer 1. The costs necessary to transfer an applicant or another person as referred to in Article 18(1)(c) or (d) to the Member State responsible shall be met by the transferring Member State.
2. Where the person concerned has to be transferred back to a Member State as a result of an erroneous transfer or of a transfer decision that has been overturned on appeal or review after the transfer has been carried out, the Member State which initially carried out the transfer shall be responsible for the costs of transferring the person concerned back to its territory.
3. Persons to be transferred pursuant to this Regulation shall not be required to meet the costs of such transfers. Article 31 Exchange of relevant information before a transfer
is carried out
1. The Member State carrying out the transfer of an applicant or of another person as referred to in Article 18(1)(c) or (d) shall communicate to the Member State responsible such personal data concerning the person to be transferred as is appropriate, relevant and non-excessive for the sole purposes of ensuring that the competent authorities, in accordance with national law in the Member State responsible, are in a position to provide that person with adequate assistance, including the provision of immediate health care required in order to protect his or her vital interests, and to ensure continuity in the protection and rights afforded by this Regulation and by other relevant asylum legal instruments. Those data shall be communicated to the Member State responsible within a reasonable period of time before a transfer is carried out, in order to ensure that its competent authorities in accordance with national law have sufficient time to take the necessary measures. 2. The transferring Member State shall, in so far as such information is available to the competent authority in accordance with national law, transmit to the Member State responsible any information that is essential in order to safeguard the rights and immediate special needs of the person to be transferred, and in particular: (a) any immediate measures which the Member State responsible is required to take in order to ensure that the special needs of the person to be transferred are adequately addressed, including any immediate health care that may be required; (b) contact details of family members, relatives or any other family relations in the receiving Member State, where applicable; (c) in the case of minors, information on their education; (d) an assessment of the age of an applicant. 3. The exchange of information under this Article shall only take place between the authorities notified to the Commission in accordance with Article 35 of this Regulation using the "DubliNet" electronic communication network set-up under Article 18 of Regulation (EC) No 1560/2003. The information exchanged shall only be used for the purposes set out in paragraph 1 of this Article and shall not be further processed. 4. With a view to facilitating the exchange of information between Member States, the Commission shall, by means of implementing acts, draw up a standard form for the transfer of the data required pursuant to this Article. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure laid down in Article 44(2). 5. The rules laid down in Article 34(8) to (12) shall apply to the exchange of information pursuant to this Article.
Article 32 Exchange of health data before a transfer is carried out
1. For the sole purpose of the provision of medical care or treatment, in particular concerning disabled persons, elderly people, pregnant women, minors and persons who have been subject to torture, rape or other serious forms of psychological, physical and sexual violence, the transferring Member State shall, in so far as it is available to the competent authority in accordance with national law, transmit to the Member State responsible information on any special needs of the person to be transferred, which in specific cases may include information on that person's physical or mental health. That information shall be transferred in a common health certificate with the necessary documents attached. The Member State responsible shall ensure that those special needs are adequately addressed, including in particular any essential medical care that may be required. The Commission shall, by means of implementing acts, draw up the common health certificate. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure laid down in Article 44(2). 2. The transferring Member State shall only transmit the information referred to in paragraph 1 to the Member State responsible after having obtained the explicit consent of the applicant and/or of his or her representative or, if the applicant is physically or legally incapable of giving his or her consent, when such transmission is necessary to protect the vital interests of the applicant or of another person. The lack of consent, including a refusal to consent, shall not constitute an obstacle to the transfer. 3. The processing of personal health data referred to in paragraph 1 shall only be carried out by a health professional who is subject, under national law or rules established by national competent bodies, to the obligation of professional secrecy or by another person subject to an equivalent obligation of professional secrecy. 4. The exchange of information under this Article shall only take place between the health professionals or other persons referred to in paragraph 3. The information exchanged shall only be used for the purposes set out in paragraph 1 and shall not be further processed.
5. The Commission shall, by means of implementing acts, adopt uniform conditions and practical arrangements for exchanging the information referred to in paragraph 1 of this Article. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure laid down in Article 44(2).
6. The rules laid down in Article 34(8) to (12) shall apply to the exchange of information pursuant to this Article. Article 33 A mechanism for early warning, preparedness
and crisis management
1. Where, on the basis of, in particular, the information gathered by EASO pursuant to Regulation (EU) No 439/2010, the Commission establishes that the application of this Regulation may be jeopardised due either to a substantiated risk of particular pressure being placed on a Member State's asylum system and/or to problems in the functioning of the asylum system of a Member State, it shall, in cooperation with EASO, make recommendations to that Member State, inviting it to draw up a preventive action plan. The Member State concerned shall inform the Council and the Commission whether it intends to present a preventive action plan in order to overcome the pressure and/or problems in the functioning of its asylum system whilst ensuring the protection of the fundamental rights of applicants for international protection. A Member State may, at its own discretion and initiative, draw up a preventive action plan and subsequent revisions thereof. When drawing up a preventive action plan, the Member State may call for the assistance of the Commission, other Member States, EASO and other relevant Union agencies. 2. Where a preventive action plan is drawn up, the Member State concerned shall submit it and shall regularly report on its implementation to the Council and to the Commission. The Commission shall subsequently inform the European Parliament of the key elements of the preventive action plan. The Commission shall submit reports on its implementation to the Council and transmit reports on its implementation to the European Parliament. The Member State concerned shall take all appropriate measures to deal with the situation of particular pressure on its asylum system or to ensure that the deficiencies identified are addressed before the situation deteriorates. Where the preventive action plan includes measures aimed at addressing particular pressure on a Member State's asylum system which may jeopardise the application of this Regulation, the Commission shall seek the advice of EASO before reporting to the European Parliament and to the Council. 3. Where the Commission establishes, on the basis of EASO's analysis, that the implementation of the preventive action plan has not remedied the deficiencies identified or where there is a serious risk that the asylum situation in the Member State concerned develops into a crisis which is unlikely to be remedied by a preventive action plan, the Commission, in cooperation with EASO as applicable, may request the Member State concerned to draw up a crisis management action plan and, where necessary, revisions thereof. The crisis management action plan shall ensure, throughout the entire process, compliance with the asylum acquis of the Union, in particular with the fundamental rights of applicants for international protection. Following the request to draw up a crisis management action plan, the Member State concerned shall, in cooperation with the Commission and EASO, do so promptly, and at the latest within three months of the request. The Member State concerned shall submit its crisis management action plan and shall report, at least every three months, on its implementation to the Commission and other relevant stakeholders, such as EASO, as appropriate. The Commission shall inform the European Parliament and the Council of the crisis management action plan, possible revisions and the implementation thereof. In those reports, the Member State concerned shall report on data to monitor compliance with the crisis management action plan, such as the length of the procedure, the detention conditions and the reception capacity in relation to the inflow of applicants. 4. Throughout the entire process for early warning, preparedness and crisis management established in this Article, the Council shall closely monitor the situation and may request further information and provide political guidance, in particular as regards the urgency and severity of the situation and thus the need for a Member State to draw up either a preventive action plan or, if necessary, a crisis management action plan. The European Parliament and the Council may, throughout the entire process, discuss and provide guidance on any solidarity measures as they deem appropriate.
Article 34 Information sharing
1. Each Member State shall communicate to any Member State that so requests such personal data concerning the applicant as is appropriate, relevant and non-excessive for: (a) determining the Member State responsible; (b) examining the application for international protection; (c) implementing any obligation arising under this Regulation. 2. The information referred to in paragraph 1 may only cover: (a) personal details of the applicant, and, where appropriate, his or her family members, relatives or any other family relations (full name and where appropriate, former name; nicknames or pseudonyms; nationality, present and former; date and place of birth); (b) identity and travel papers (references, validity, date of issue, issuing authority, place of issue, etc.); (c) other information necessary for establishing the identity of the applicant, including fingerprints processed in accordance with Regulation (EU) No 603/2013; (d) places of residence and routes travelled;
(e) residence documents or visas issued by a Member State;
(f) the place where the application was lodged;
(g) the date on which any previous application for international protection was lodged, the date on which the present application was lodged, the stage reached in the proceedings and the decision taken, if any.
3. Furthermore, provided it is necessary for the examination of the application for international protection, the Member State responsible may request another Member State to let it know on what grounds the applicant bases his or her application and, where applicable, the grounds for any decisions taken concerning the applicant. The other Member State may refuse to respond to the request submitted to it, if the communication of such information is likely to harm its essential interests or the protection of the liberties and fundamental rights of the person concerned or of others. In any event, communication of the information requested shall be subject to the written approval of the applicant for international protection, obtained by the requesting Member State. In that case, the applicant must know for what specific information he or she is giving his or her approval.
4. Any request for information shall only be sent in the context of an individual application for international protection. It shall set out the grounds on which it is based and, where its purpose is to check whether there is a criterion that is likely to entail the responsibility of the requested Member State, shall state on what evidence, including relevant information from reliable sources on the ways and means by which applicants enter the territories of the Member States, or on what specific and verifiable part of the applicant's statements it is based. It is understood that such relevant information from reliable sources is not in itself sufficient to determine the responsibility and the competence of a Member State under this Regulation, but it may contribute to the evaluation of other indications relating to an individual applicant.
5. The requested Member State shall be obliged to reply within five weeks. Any delays in the reply shall be duly justified. Non-compliance with the five week time limit shall not relieve the requested Member State of the obligation to reply. If the research carried out by the requested Member State which did not respect the maximum time limit withholds information which shows that it is responsible, that Member State may not invoke the expiry of the time limits provided for in Articles 21, 23 and 24 as a reason for refusing to comply with a request to take charge or take back. In that case, the time limits provided for in Articles 21, 23 and 24 for submitting a request to take charge or take back shall be extended by a period of time which shall be equivalent to the delay in the reply by the requested Member State.
6. The exchange of information shall be effected at the request of a Member State and may only take place between authorities whose designation by each Member State has been communicated to the Commission in accordance with Article 35(1).
7. The information exchanged may only be used for the purposes set out in paragraph 1. In each Member State such information may, depending on its type and the powers of the recipient authority, only be communicated to the authorities and courts and tribunals entrusted with: (a) determining the Member State responsible; (b) examining the application for international protection; (c) implementing any obligation arising under this Regulation. 8. The Member State which forwards the information shall ensure that it is accurate and up-to-date. If it transpires that it has forwarded information which is inaccurate or which should not have been forwarded, the recipient Member States shall be informed thereof immediately. They shall be obliged to correct such information or to have it erased. 9. The applicant shall have the right to be informed, on request, of any data that is processed concerning him or her. If the applicant finds that the data have been processed in breach of this Regulation or of Directive 95/46/EC, in particular because they are incomplete or inaccurate, he or she shall be entitled to have them corrected or erased. The authority correcting or erasing the data shall inform, as appropriate, the Member State transmitting or receiving the information. The applicant shall have the right to bring an action or a complaint before the competent authorities or courts or tribunals of the Member State which refused the right of access to or the right of correction or erasure of data relating to him or her. 10. In each Member State concerned, a record shall be kept, in the individual file for the person concerned and/or in a register, of the transmission and receipt of information exchanged. 11. The data exchanged shall be kept for a period not exceeding that which is necessary for the purposes for which they are exchanged. 12. Where the data are not processed automatically or are not contained, or intended to be entered, in a file, each Member State shall take appropriate measures to ensure compliance with this Article through effective checks.
Article 35 Competent authorities and resources 1. Each Member State shall notify the Commission without delay of the specific authorities responsible for fulfilling the obligations arising under this Regulation, and any amendments thereto. The Member States shall ensure that those authorities have the necessary resources for carrying out their tasks and in particular for replying within the prescribed time limits to requests for information, requests to take charge of and requests to take back applicants.
2. The Commission shall publish a consolidated list of the authorities referred to in paragraph 1 in the Official Journal of the European Union. Where there are amendments thereto, the Commission shall publish once a year an updated consolidated list. 3. The authorities referred to in paragraph 1 shall receive the necessary training with respect to the application of this Regulation. 4. The Commission shall, by means of implementing acts, establish secure electronic transmission channels between the authorities referred to in paragraph 1 for transmitting requests, replies and all written correspondence and for ensuring that senders automatically receive an electronic proof of delivery. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 44(2). Article 36 Administrative arrangements 1. Member States may, on a bilateral basis, establish administrative arrangements between themselves concerning the practical details of the implementation of this Regulation, in order to facilitate its application and increase its effectiveness. Such arrangements may relate to: (a) exchanges of liaison officers; (b) simplification of the procedures and shortening of the time limits relating to transmission and the examination of requests to take charge of or take back applicants. 2. Member States may also maintain the administrative arrangements concluded under Regulation (EC) No 343/2003. To the extent that such arrangements are not compatible with this Regulation, the Member States concerned shall amend the arrangements in such a way as to eliminate any incompatibilities observed. 3. Before concluding or amending any arrangement referred to in paragraph 1(b), the Member States concerned shall consult the Commission as to the compatibility of the arrangement with this Regulation. 4. If the Commission considers the arrangements referred to in paragraph 1(b) to be incompatible with this Regulation, it shall, within a reasonable period, notify the Member States concerned. The Member States shall take all appropriate steps to amend the arrangement concerned within a reasonable time in such a way as to eliminate any incompatibilities observed. 5. Member States shall notify the Commission of all arrangements referred to in paragraph 1, and of any denunciation thereof, or amendment thereto. Article 37 Conciliation 1. Where the Member States cannot resolve a dispute on any matter related to the application of this Regulation, they may have recourse to the conciliation procedure provided for in paragraph 2. 2. The conciliation procedure shall be initiated by a request from one of the Member States in dispute to the Chairman of the Committee set up by Article 44. By agreeing to use the conciliation procedure, the Member States concerned undertake to take the utmost account of the solution proposed. The Chairman of the Committee shall appoint three members of the Committee representing three Member States not connected with the matter. They shall receive the arguments of the parties either in writing or orally and, after deliberation, shall propose a solution within one month, where necessary after a vote. The Chairman of the Committee, or his or her deputy, shall chair the discussion. He or she may put forward his or her point of view but may not vote. Whether it is adopted or rejected by the parties, the solution proposed shall be final and irrevocable. Article 38 Data security and data protection Member States shall take all appropriate measures to ensure the security of transmitted personal data and in particular to avoid unlawful or unauthorised access or disclosure, alteration or loss of personal data processed. Each Member State shall provide that the national supervisory authority or authorities designated pursuant to Article 28(1) of Directive 95/46/EC shall monitor independently, in accordance with its respective national law, the lawfulness of the processing, in accordance with this Regulation, of personal data by the Member State in question.
Article 39 Confidentiality Member States shall ensure that the authorities referred to in Article 35 are bound by the confidentiality rules provided for in national law, in relation to any information they obtain in the course of their work. Article 40
Penalties Member States shall take the necessary measures to ensure that any misuse of data processed in accordance with this Regulation is punishable by penalties, including administrative and/or criminal penalties in accordance with national law, that are effective, proportionate and dissuasive. Article 41
Transitional measures Where an application has been lodged after the date mentioned in the second paragraph of Article 49, the events that are likely to entail the responsibility of a Member State under this Regulation shall be taken into consideration, even if they precede that date, with the exception of the events mentioned in Article 13(2). Article 42 Calculation of time limits
Any period of time prescribed in this Regulation shall be calculated as follows: (a) where a period expressed in days, weeks or months is to be calculated from the moment at which an event occurs or an action takes place, the day during which that event occurs or that action takes place shall not be counted as falling within the period in question; (b) a period expressed in weeks or months shall end with the expiry of whichever day in the last week or month is the same day of the week or falls on the same date as the day during which the event or action from which the period is to be calculated occurred or took place. If, in a period expressed in months, the day on which it should expire does not occur in the last month, the period shall end with the expiry of the last day of that month; (c) time limits shall include Saturdays, Sundays and official holidays in any of the Member States concerned. Article 43 Territorial scope As far as the French Republic is concerned, this Regulation shall apply only to its European territory.
Article 44 Committee 1. The Commission shall be assisted by a committee. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2. Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Where the committee delivers no opinion, the Commission shall not adopt the draft implementing act and the third subparagraph of Article 5(4) of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply. Article 45 Exercise of the delegation
1. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article. 2. The power to adopt delegated acts referred to in Articles 8(5) and 16(3) shall be conferred on the Commission for a period of 5 years from the date of entry into force of this Regulation. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the 5-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period. 3. The delegation of power referred to in Articles 8(5) and 16(3) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force. 4. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council. 5. A delegated act adopted pursuant to Articles 8(5) and 16(3) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of four months of notification of that act to the European Parliament and to the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council. Article 46 Monitoring and evaluation By 21 July 2016, the Commission shall report to the European Parliament and to the Council on the application of this Regulation and, where appropriate, shall propose the necessary amendments. Member States shall forward to the Commission all information appropriate for the preparation of that report, at the latest six months before that time limit expires. After having submitted that report, the Commission shall report to the European Parliament and to the Council on the application of this Regulation at the same time as it submits reports on the implementation of the Eurodac system provided for by Article 40 of Regulation (EU) No 603/2013.
Article 47 Statistics In accordance with Article 4(4) of Regulation (EC) No 862/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 on Community statistics on migration and international protection <*>, Member States shall communicate to the Commission (Eurostat), statistics concerning the application of this Regulation and of Regulation (EC) No 1560/2003.
---
<*> OJ L 199, 31.07.2007, p. 23. Article 48 Repeal
Regulation (EC) No 343/2003 is repealed. Articles 11(1), 13, 14 and 17 of Regulation (EC) No 1560/2003 are repealed. References to the repealed Regulation or Articles shall be construed as references to this Regulation and shall be read in accordance with the correlation table in Annex II.
Article 49 Entry into force and applicability
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply to applications for international protection lodged as from the first day of the sixth month following its entry into force and, from that date, it will apply to any request to take charge of or take back applicants, irrespective of the date on which the application was made. The Member State responsible for the examination of an application for international protection submitted before that date shall be determined in accordance with the criteria set out in Regulation (EC) No 343/2003.
References in this Regulation to Regulation (EU) No 603/2013, Directive 2013/32/EU and Directive 2013/33/EU shall be construed, until the dates of their application, as references to Regulation (EC) No 2725/2000 <*>, Directive 2003/9/EC <**> and Directive 2005/85/EC <***> respectively.
--- <*> Council Regulation (EC) No 2725/2000 of 11 December 2000 concerning the establishment of "Eurodac" for the comparison of fingerprints for the effective application of the Dublin Convention (OJ L 316, 15.12.2000, p. 1). <**> Council Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seekers (OJ L 31, 06.02.2003, p. 18). <***> Council Directive 2005/85/EC of 1 December 2005 on minimum standards on procedures for granting and withdrawing refugee status (OJ L 326, 13.12.2005, p. 13).
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in accordance with the Treaties. Done at Brussels, 26 June 2013.
Annex I **REPEALED REGULATIONS (REFERRED TO IN ARTICLE 48)**
Council Regulation (EC) No 343/2003 (OJ L 50, 25.02.2003, p. 1) Commission Regulation (EC) No 1560/2003 only Articles 11(1), 13, 14 and 17
(OJ L 222, 05.09.2003, p. 3)
Annex II **CORRELATION TABLE**
| Regulation (EC) No 343/2003 | This Regulation | | --- | --- | | Article 1 | Article 1 | | Article 2(a) | Article 2(a) | | Article 2(b) | - | | Article 2(c) | Article 2(b) | | Article 2(d) | Article 2(c) | | Article 2(e) | Article 2(d) | | Article 2(f) | Article 2(e) | | Article 2(g) | Article 2(f) | | - | Article 2(h) | | - | Article 2(i) | | Article 2(h) | Article 2(j) | | Article 2(i) | Article 2(g) | | - | Article 2(k) | | Article 2(j) and (k) | Article 2(l) and (m) | | - | Article 2(n) | | Article 3(1) | Article 3(1) | | Article 3(2) | Article 17(1) | | Article 3(3) | Article 3(3) | | Article 3(4) | Article 4(1), introductory wording | | - | Article 4(1)(a) to (f) | | - | Article 4(2) and (3) | | Article 4(1) to (5) | Article 20(1) to (5) | | - | Article 20(5), third subparagraph | | - | Article 5 | | - | Article 6 | | Article 5(1) | Article 7(1) | | Article 5(2) | Article 7(2) | | - | Article 7(3) | | Article 6, first paragraph | Article 8(1) | | - | Article 8(3) | | Article 6, second paragraph | Article 8(4) | | Article 7 | Article 9 | | Article 8 | Article 10 | | Article 9 | Article 12 | | Article 10 | Article 13 | | Article 11 | Article 14 | | Article 12 | Article 15 | | - | Article 16 | | Article 13 | Article 3(2) | | Article 14 | Article 11 | | Article 15(1) | Article 17(2), first subparagraph | | Article 15(2) | Article 16(1) | | Article 15(3) | Article 8(2) | | Article 15(4) | Article 17(2), fourth subparagraph | | Article 15(5) | Articles 8(5) and (6) and Article 16(2) | | Article 16(1)(a) | Article 18(1)(a) | | Article 16(1)(b) | Article 18(2) | | Article 16(1)(c) | Article 18(1)(b) | | Article 16(1)(d) | Article 18(1)(c) | | Article 16(1)(e) | Article 18(1)(d) | | Article 16(2) | Article 19(1) | | Article 16(3) | Article 19(2), first subparagraph | | - | Article 19(2), second subparagraph | | Article 16(4) | Article 19(3) | | - | Article 19(3), second subparagraph | | Article 17 | Article 21 | | Article 18 | Article 22 | | Article 19(1) | Article 26(1) | | Article 19(2) | Article 26(2) and Article 27(1) | | - | Article 27(2) to (6) | | Article 19(3) | Article 29(1) | | Article 19(4) | Article 29(2) | | - | Article 29(3) | | Article 19(5) | Article 29(4) | | Article 20(1), introductory wording | Article 23(1) | | - | Article 23(2) | | - | Article 23(3) | | - | Article 23(4) | | Article 20(1)(a) | Article 23(5), first subparagraph | | - | Article 24 | | Article 20(1)(b) | Article 25(1) | | Article 20(1)(c) | Article 25(2) | | Article 20(1)(d) | Article 29(1), first subparagraph | | Article 20(1)(e) | Article 26(1), (2), Article 27(1), Article 29(1), second and third subparagraphs | | Article 20(2) | Article 29(2) | | Article 20(3) | Article 23(5), second subparagraph | | Article 20(4) | Article 29(4) | | - | Article 28 | | - | Article 30 | | - | Article 31 | | - | Article 32 | | - | Article 33 | | Article 21(1) to (9) | Article 34(1) to (9), first to third subparagraphs | | - | Article 34(9), fourth subparagraph | | Article 21(10) to (12) | Article 34(10) to (12) | | Article 22(1) | Article 35(1) | | - | Article 35(2) | | - | Article 35(3) | | Article 22(2) | Article 35(4) | | Article 23 | Article 36 | | - | Article 37 | | - | Article 40 | | Article 24(1) | - | | Article 24(2) | Article 41 | | Article 24(3) | - | | Article 25(1) | Article 42 | | Article 25(2) | - | | Article 26 | Article 43 | | Article 27(1), (2) | Article 44(1), (2) | | Article 27(3) | - | | - | Article 45 | | Article 28 | Article 46 | | - | Article 47 | | - | Article 48 | | Article 29 | Article 49 | | Regulation (EC) No 1560/2003 | This Regulation | | --- | --- | | Article 11(1) | - | | Article 13(1) | Article 17(2), first subparagraph | | Article 13(2) | Article 17(2), second subparagraph | | Article 13(3) | Article 17(2), third subparagraph | | Article 13(4) | Article 17(2), first subparagraph | | Article 14 | Article 37 | | Article 17(1) | Articles 9, 10, 17(2), first subparagraph | | Article 17(2) | Article 34(3) | The Council and the European Parliament invite the Commission to consider, without prejudice to its right of initiative, a revision of Article 8(4) of the Recast of the Dublin Regulation once the Court of Justice rules on case C-648/11 MA and Others vs. Secretary of State for the Home Department and at the latest by the time limits set in Article 46 of the Dublin Regulation. The European Parliament and the Council will then both exercise their legislative competences, taking into account the best interests of the child.
The Commission, in a spirit of compromise and in order to ensure the immediate adoption of the proposal, accepts to consider this invitation, which it understands as being limited to these specific circumstances and not creating a precedent.
---