--- title: "Регламент N 596/2014 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "596/2014" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-25" --- # Статья 25 ### Статья 25 **Обязательство по сотрудничеству** **1. Компетентные органы сотрудничают друг с другом и при необходимости с ESMA в целях настоящего Регламента, кроме случаев, когда применяется одно из исключений, предусмотренных [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-25#p100627) настоящей Статьи. Компетентные органы оказывают содействие компетентным органам других государств-членов ЕС и ESMA. В частности, они незамедлительно обмениваются информацией и сотрудничают по вопросам проведения расследований, осуществления надзора и принудительного исполнения.** **Обязательство по сотрудничеству и оказанию содействия, как указано в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-25#p100623), также применяется в отношении Европейской Комиссии в связи с обменом информацией по товарам, которые являются сельскохозяйственной продукцией, перечисленной в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-358#p102397) к TFEU.** **Компетентные органы и ESMA сотрудничают в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-10952010/statya-1) (ЕС) 1095/2010, в частности, в соответствии со [Статьей 35](https://bukva.ai/docs/reglament-10952010/statya-35#p100470) указанного Регламента.**
**Если государства-члены ЕС приняли решение в соответствии со [вторым подпараграфом Статьи 30(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-30#p100686) настоящего Регламента предусмотреть уголовные санкции за нарушение положений настоящего Регламента, изложенных в указанной [Статье](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-30#p100681), такие государства обеспечивают наличие надлежащих мер, позволяющих компетентным органам иметь все необходимые полномочия для взаимодействия с судебными органами в пределах их компетенции в целях получения конкретной информации, относящейся к уголовным расследованиям или судебным производствам, возбужденным за возможные нарушения настоящего Регламента, и для передачи такой информации другим компетентным органам и ESMA для выполнения их обязательств по сотрудничеству друг с другом и с ESMA в целях настоящего Регламента.**
2. Компетентный орган может отказать в совершении действий на основании запроса об информации или запроса о сотрудничестве в проведении расследования только в следующих исключительных обстоятельствах, а именно если: (a) передача соответствующей информации может отрицательно повлиять на безопасность государства-члена ЕС, которому адресован запрос, в частности, на борьбу с терроризмом и другие тяжкие преступления; (b) выполнение требования, указанного в запросе, может отрицательно повлиять на проведение собственного расследования, приведение в исполнение или, если применимо, на проведение уголовного расследования в соответствующем государстве;
**(c) судебное производство уже было возбуждено в отношении одних и тех же действий и одних и тех же лиц в органах государства-члена ЕС, которому адресован запрос; или**
**(d) окончательное судебное решение уже было вынесено в отношении одних и тех же лиц за одни и те же действия в государстве-члене ЕС, которому адресован запрос.**
**3. Компетентные органы и ESMA сотрудничают с Агентством по взаимодействию регуляторов энергетики (ACER), учрежденным в соответствии с Регламентом (ЕС) 713/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-25#p100634), а также с национальными регулятивными органами государств-членов ЕС в целях обеспечения принятия координационного подхода к применению соответствующих норм, если сделки, приказы на осуществление торгов, иные действия или поведение относятся к одному или нескольким финансовым инструментам, к которым применяется настоящий Регламент, а также к одному или нескольким оптовым энергоносителям, к которым применяются Статьи 3, 4 и 5 Регламента (ЕС) 1227/2011. Компетентные органы учитывают особые характеристики определений Статьи 2 Регламента (ЕС) 1227/2011 и положения Статей 3, 4 и 5 Регламента (ЕС) 1227/2011 при применении [Статей 7](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-7#p100299), [8](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-8#p100311) и [12](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-12#p100377) настоящего Регламента к финансовым инструментам, связанным с оптовыми энергоносителями.** --- **<*> Регламент (ЕС) 713/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 13 июля 2009 г., учреждающий Агентство по взаимодействию регуляторов энергетики (ОЖ N L 211, 14.8.2009, стр. 1).**
**4. Компетентные органы по запросу незамедлительно предоставляют любую информацию, требуемую в целях [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-25#p100623) настоящей Статьи.**
**5. Если компетентный орган убежден, что действия, противоречащие положениям настоящего Регламента, совершаются или совершались на территории другого государства-члена ЕС или что такие действия влияют на финансовые инструменты, торгуемые на торговой площадке, расположенной в другом государстве-члене ЕС, такой орган должен уведомить об этом компетентный орган другого государства-члена ЕС, ESMA и, в отношении оптовых энергоносителей, ACER настолько конкретно, насколько это возможно. Компетентные органы разных заинтересованных государств-членов ЕС консультируются друг с другом, с ESMA и, в отношении оптовых энергоносителей, с ACER о надлежащих действиях, которые необходимо совершить, и информируют друг друга о значительных промежуточных изменениях. Они координируют свои действия во избежание возможного дублирования и совпадения при применении административных санкций и иных административных мер к трансграничным случаям в соответствии со [Статьями 30](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-30#p100681) и [31](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-31#p100712) настоящего Регламента, а также оказывают друг другу содействие в приведении их решений в исполнение.**
6. Компетентный орган одного государства-члена ЕС может запросить содействия у компетентного органа другого государства-члена ЕС в отношении проведения проверок и расследований на местах. Запрашивающий компетентный орган вправе информировать ESMA о любом запросе, указанном в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-25#p100637). В случае расследования или проверки в трансграничном режиме ESMA координирует проведение расследования или проверки по запросу одного из компетентных органов. Если компетентный орган получает запрос от компетентного органа другого государства-члена ЕС на проведение проверки или расследования на месте, он может совершить одно из следующих действий: (a) провести проверку или расследование на месте самостоятельно; (b) разрешить компетентному органу, направившему запрос, участвовать в проведении проверки или расследования на месте; (c) разрешить компетентному органу, направившему запрос, провести проверку или расследование на месте самостоятельно; (d) назначить аудиторов или экспертов для проведения проверки или расследования на месте; (e) распределить конкретные полномочия, связанные с надзорной деятельностью, между другими компетентными органами. Компетентные органы также могут сотрудничать с компетентными органами других государств-членов ЕС по вопросам содействия взысканию финансовых санкций. 7. Без ущерба действию [Статьи 258](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-258#p101778) TFEU компетентный орган, на запрос которого о предоставлении информации или об оказании содействия в соответствии с [параграфами 1](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-25#p100623), [3](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-25#p100632), [4](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-25#p100635) и [5](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-25#p100636) настоящей Статьи не поступила надлежащая реакция в разумный срок или запрос которого о предоставлении информации или об оказании содействия отклонен, может передать такое отклонение или отсутствие реакции в разумный срок на рассмотрение ESMA. В таких ситуациях ESMA может действовать в соответствии со [Статьей 19](https://bukva.ai/docs/reglament-10952010/statya-19#p100353) Регламента (ЕС) 1095/2010 без ущерба возможности ESMA действовать в соответствии со [Статьей 17](https://bukva.ai/docs/reglament-10952010/statya-17#p100326) Регламента (ЕС) 1095/2010. 8. Компетентные органы должны сотрудничать и обмениваться информацией с соответствующими национальными регулятивными органами и регулятивными органами третьих стран, ответственными за соответствующие рынки наличных товаров, при наличии разумных оснований подозревать совершение в настоящем или в прошлом действий, которые представляют собой инсайдерские сделки, неправомерное раскрытие информации или манипулирование рынком в нарушение настоящего Регламента. Такое сотрудничество гарантирует консолидированный обзор финансовых рынков и рынков наличных товаров и позволяет выявить злоупотребления, которые могут иметь место на разных рынках, а также в трансграничном режиме, и ввести соответствующие санкции. Что касается разрешений на выбросы, необходимо обеспечить сотрудничество и обмен информацией, предусмотренные [первым подпараграфом](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-25#p100648): (a) с лицом, контролирующим проведение аукциона по продаже разрешений на выбросы или других основанных на них продуктов, продаваемых с аукционов, которые проводятся в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-10312010/statya-1) (ЕС) 1031/2010; и (b) компетентными органами, администраторами реестров, включая центрального администратора, и другими государственными органами, наделенными полномочиями по надзору за соблюдением в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-200387es/statya-1) 2003/87/ЕС. ESMA выполняет функции по содействию и координации сотрудничества и обмена информацией между компетентными органами и регулятивными органами других государств-членов ЕС и третьими странами. Компетентные органы, по возможности, должны заключать соглашения о сотрудничестве с регулятивными органами третьих стран, ответственными за соответствующие рынки наличных товаров в соответствии со [Статьей 26](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-26#p100656) настоящего Регламента. 9. В целях обеспечения единообразных условий применения настоящей Статьи ESMA разрабатывает проект имплементационных технических стандартов, устанавливающих процедуры и формы обмена информацией и содействия, как указано в настоящей Статье. Не позднее 3 июля 2016 г. ESMA направляет Европейской Комиссии такой проект имплементационных технических стандартов. Европейская Комиссия наделена полномочиями по принятию имплементационных технических стандартов, указанных в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-5962014/statya-25#p100653), в соответствии со [Статьей 15](https://bukva.ai/docs/reglament-10952010/statya-15#p100298) Регламента (ЕС) 1095/2010.