--- title: "Регламент N 561/2006 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "561/2006" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-5612006" --- ## Регламент N 561/2006 Европейского парламента и Совета Европейского Союза "О гармонизации определенного социального законодательства относительно автодорожного транспорта и изменении Регламентов (ЕЭС) 3821/85 и (ЕС) 2135/98 Совета ЕС, а также отмене Регламента (ЕЭС) 3820/85 Совета ЕС" [рус., англ.] (Принят в г. Страсбурге 15.03.2006) (с изм. и доп. от 21.10.2009) > [!IMPORTANT] > Данная редакция документа вступила в силу 4 июня 2010 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 13.03.2017). Россия не участвует. > Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 11 апреля 2007 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 13.03.2017). Россия не участвует.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 561/2006** **ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС** **О ГАРМОНИЗАЦИИ ОПРЕДЕЛЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО** **ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОТНОСИТЕЛЬНО АВТОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА** **И ИЗМЕНЕНИИ РЕГЛАМЕНТОВ (ЕЭС) 3821/85 И (ЕС) 2135/98 СОВЕТА** ЕС, А ТАКЖЕ ОТМЕНЕ РЕГЛАМЕНТА (ЕЭС) 3820/85 СОВЕТА ЕС <**> (Страсбург, 15 марта 2006 года)
(действие Регламента распространяется
на Европейское экономическое пространство) (текст в редакции [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-10732009/statya-1) (ЕС) 1073/2009 Европейского
парламента и Совета ЕС от 21 октября 2009 г. <***>)
--- <*> Перевод Машкиной Т.М. <**> Regulation (EC) No 561/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the harmonisation of certain social legislation relating to road transport and amending Council Regulations (EEC) No 3821/85 and (EC) No 2135/98 and repealing Council Regulation (EEC) No 3820/85 (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 102, 11.04.2006, стр. 1. <***> ОЖ N L 300, 14.11.2009, стр. 88. Европейский парламент и Совет Европейского Союза, принимая во внимание [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, и, в частности, [статью 71](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-71#p100377) Договора, принимая во внимание предложение Европейской комиссии <*>, --- <*> ОЖ N С 51 Е, 26.02.2002, стр. 234. принимая во внимание Заключение Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>, --- <*> ОЖ N С 221, 17.09.2002, стр. 19. после консультации с Комитетом регионов, действуя в соответствии с процедурой, установленной в [статье 251](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-251#p101435) Договора <*>, в свете совместного текста, одобренного Согласительным комитетом 8 декабря 2005 г., --- <*> Заключение Европейского парламента от 14 января 2003 г. (ОЖ N С 38 Е, 12.02.2004, стр. 152), Общая позиция Совета ЕС от 9 декабря 2004 г. (ОЖ N С 63 Е, 15.03.2005, стр. 11) и Позиция Европейского парламента от 13 апреля 2005 г. (ОЖ N С 33 Е, 9.02.2006, стр. 425). Законодательная резолюция Европейского парламента от 2 февраля 2006 г. и Решение Совета ЕС от 2 февраля 2006 г. принимая во внимание следующие обстоятельства: 1) В сфере автодорожного транспорта Регламент (ЕЭС) 3820/85 Совета ЕС от 20 декабря 1985 г. о гармонизации определенного социального законодательства относительно автодорожного транспорта <*> стремился к гармонизации условий конкуренции между видами внутреннего транспорта, особенно в отношении сектора автодорожного транспорта, и к улучшению условий работы и повышению безопасности дорожного движения. Прогресс в этих областях должен быть сохранен и преумножен. --- <*> ОЖ N L 370, 31.12.1985, стр. 1. Текст в редакции [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200359es/statya-1) 2003/59/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 226, 10.09.2003, стр. 4). 2) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200215es/statya-1) 2002/15/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 11 марта 2002 г. об организации рабочего времени лиц, осуществляющих автомобильные перевозки <*>, требует от государств-членов ЕС принятие мер по ограничению максимального еженедельного рабочего времени работников с разъездным характером труда. --- <*> ОЖ N L 80, 23.03.2002, стр. 35. 3) В связи с широтой предварительно сформулированных терминов не всегда имелась возможность достичь во всех государствах-членах ЕС единообразия интерпретации, применения, приведения в исполнение и мониторинга определенных положений Регламента (ЕЭС) 3820/85, связанных со временем вождения, перерывами и периодами отдыха водителей, занятых во внутренних и международных автодорожных перевозках в пределах Сообщества. 4) Для достижения целей этих положений и недопущения их дискредитации желательно обеспечить эффективное и единообразное их исполнение. В связи с этим необходим более ясный и простой свод правил, который будет более понятен, интерпретирован и применяем автотранспортной отраслью и правоприменительными органами. 5) Меры, предусмотренные в настоящем Регламенте относительно условий работы, не должны наносить ущерб праву обеих сторон отрасли устанавливать путем проведения коллективных переговоров или иным способом положения, более благоприятные для работников. 6) Желательно четко определить сферу действия настоящего Регламента, обозначив категории транспортных средств, подпадающих под его действие. 7) Настоящий Регламент должен применяться к автодорожным перевозкам, осуществляемым исключительно в пределах Сообщества или между Сообществом, Швейцарией и странами, являющимися сторонами [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-evropeyskom-ekonomicheskom/statya-1) о Европейском экономическом пространстве. 8) Европейское [соглашение](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1), касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, от 1 июля 1970 г. (AETR) с изменениями должно продолжать применяться к автодорожным грузовым и пассажирским перевозкам транспортными средствами, зарегистрированными в любом государстве-члене ЕС или в любой стране-участнице [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1), в течение всей поездки, если эта поездка осуществляется между Сообществом и третьей страной (кроме Швейцарии и стран-участниц [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-evropeyskom-ekonomicheskom/statya-1) о Европейском экономическом пространстве) или через такую страну. Необходимо в кратчайшие сроки внести изменения в [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1), в идеале - в течение двух лет после вступления в силу настоящего Регламента, чтобы привести положения [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1) в соответствие с настоящим Регламентом. 9) В случае автодорожных перевозок с использованием транспортных средств, зарегистрированных в третьей стране, не являющейся участницей [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1), положения [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1) должны применяться к той части поездки, которая осуществляется в пределах Сообщества или стран-участниц [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1). 10) Поскольку предмет [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1) подпадает под сферу действия настоящего Регламента, то право на ведение переговоров и заключение Соглашения принадлежит Сообществу. 11) Если изменение внутренних правил Сообщества в обсуждаемой сфере требует соответствующего изменения [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1), государства-члены ЕС должны действовать сообща, чтобы в кратчайшие сроки внести такое изменение в [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1) в соответствии с установленной в нем процедурой. 12) Перечень исключений должен быть обновлен, чтобы отразить изменения, произошедшие за последние 19 лет в секторе автодорожного транспорта. 13) Необходимо дать полные определения всем ключевым терминам, чтобы упростить интерпретацию и обеспечить единообразное применение настоящего Регламента. Кроме того, должны быть приложены усилия для обеспечения единообразной интерпретации и применения настоящего Регламента национальными контролирующими органами. Определение "недели", данное в настоящем Регламенте, не должно препятствовать водителям начинать свою рабочую неделю в любой день недели. 14) Для обеспечения эффективного правоприменения необходимо, чтобы компетентные органы при проведении придорожных проверок и после переходного периода могли убедиться, что в день проверки и в течение предшествующих 28 дней время вождения и периоды отдыха водителей должным образом соблюдались. 15) Основные правила относительно времени вождения необходимо сделать более ясными и простыми для обеспечения эффективного и единообразного правоприменения посредством использования цифрового тахографа, как предусмотрено в [Регламенте](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-1) (ЕЭС) 3821/85 Совета ЕС от 20 декабря 1985 г. о регистрирующем оборудовании в автодорожном транспорте <*> и в настоящем Регламенте. Кроме того, правоприменительные органы государств-членов ЕС через постоянный комитет должны стремиться достигнуть взаимопонимания в отношении имплементации настоящего Регламента. --- <*> ОЖ N L 370, 31.12.1985, стр. 8. Текст в редакции Регламента (ЕС) 432/2004 Европейской комиссии (ОЖ N L 71, 10.03.2004, стр. 3). 16) Было доказано, что при соблюдении правил, установленных Регламентом (ЕЭС) 3820/85, существует возможность составить график периодов вождения и перерывов таким образом, чтобы позволить водителю слишком долго вести автомобиль без полноценного перерыва, что ведет к снижению безопасности дорожного движения и ухудшению условий работы водителя. В связи с этим целесообразно обеспечить такой порядок чередования разбитых на части перерывов, чтобы предотвратить злоупотребления. 17) Целью настоящего Регламента является улучшение социальных условий для наемных работников, подпадающих под его действие, а также повышение безопасности дорожного движения в целом. Эта цель достигается главным образом благодаря положениям о максимальной продолжительности времени вождения в день, в неделю и в течение двух последовательных недель, положению, обязывающему водителей пользоваться регулярным еженедельным периодом отдыха не менее одного раза в течение двух последовательных недель, и положениям, предписывающим, что ни при каких обстоятельствах ежедневный непрерывный период отдыха не может составлять менее девяти часов. Поскольку эти положения гарантируют достаточный отдых, а также учитывая правоприменительную практику за последние годы, больше нет необходимости в системе компенсаций за сокращенные периоды ежедневного отдыха. 18) Многие автодорожные перевозки в пределах Сообщества включают как часть поездки транспортировку паромом или железнодорожным транспортом. Следовательно, для таких операций должны быть установлены соответствующие ясно сформулированные положения о ежедневных периодах отдыха и перерывах. 19) Ввиду увеличения объемов грузовых и пассажирских трансграничных перевозок в интересах безопасности дорожного движения и усовершенствования правоприменения желательно при проведении придорожных проверок и проверок в помещениях предприятий охватить время вождения, периоды отдыха и перерывы, которые имели место в государствах-членах ЕС или в третьих странах, и определить, соблюдались ли полностью и должным образом соответствующие правила. 20) Ответственность транспортных предприятий должна распространяться по крайне мере на транспортные предприятия, являющиеся юридическими или физическими лицами, и не должна исключать предъявление исков к физическим лицам, нарушившим, подстрекавшим к нарушениям или помогавшим нарушать положения настоящего Регламента. 21) Водителям, работающим на несколько транспортных предприятий, необходимо предоставлять каждому из них достоверную информацию, чтобы предприятия могли выполнить свои обязательства в соответствии с настоящим Регламентом. 22) Для содействия социальному прогрессу и повышения безопасности дорожного движения каждое государство-член ЕС должно сохранять право на принятие определенных надлежащих мер. 23) Национальные частичные отступления от положений настоящего Регламента должны отражать изменения в сфере автодорожного транспорта и ограничиваться теми элементами, которые в настоящее время не подвергаются давлению конкуренции. 24) Государства-члены ЕС должны установить правила для транспортных средств, используемых для регулярных пассажирских перевозок, протяженность маршрута которых не превышает 50 км. Эти правила должны обеспечивать надлежащую защиту в части, касающейся разрешенного времени вождения и обязательных перерывов и периодов отдыха. 25) В интересах эффективного правоприменения желательно, чтобы все регулярные национальные и международные пассажирские перевозки проходили проверку с использованием стандартного записывающего устройства. 26) Государства-члены ЕС должны установить правила о назначении наказаний за нарушения настоящего Регламента и обеспечить их имплементацию. Эти наказания должны быть эффективными, соразмерными, разубеждающими и недискриминационными. В общий ряд мер, доступных государствам-членам ЕС, должна быть включена возможность задержания транспортного средства при обнаружении серьезных нарушений. Содержащиеся в настоящем Регламенте положения относительно наказаний или предъявления исков не должны оказывать влияние на национальные правила, касающиеся бремени доказывания. 27) В интересах ясности и эффективного правоприменения желательно обеспечить единообразные положения об ответственности транспортных предприятий и водителей за нарушения настоящего Регламента. Мерой такой ответственности может быть уголовное, гражданское или административное наказание, в зависимости от применяемого наказания в государствах-членах ЕС. 28) Поскольку цель настоящего Регламента, а именно принятие четких общих правил о времени вождения, перерывах и периодах отдыха, не может быть в достаточной мере достигнута государствами-членами ЕС, и поэтому, в связи с потребностью в скоординированных действиях, может быть более достижима на уровне Сообщества, Сообщество вправе принимать меры в соответствии с принципом субсидиарности, закрепленным в [статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100065) Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, закрепленным в указанной [статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100065), настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанной цели. 29) Меры, необходимые для имплементации настоящего Регламента, должны приниматься в соответствии с Решением 1999/468/ЕС Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуру осуществления полномочий, которыми наделена Европейская комиссия <*>. --- <*> ОЖ N L 184, 17.07.1999, стр. 23. 30) Поскольку положения, касающиеся минимального возраста водителей, установлены в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200359es/statya-1) 2003/59/ЕС <*> и должны быть преобразованы в национальное право к 2009 г., в настоящем Регламенте требуются только переходные положения, касающиеся минимального возраста экипажей. --- <*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200359es/statya-1) 2003/59/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 15 июля 2003 г. о первоначальном обучении и непрерывном повышении квалификации водителей определенных видов транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров, об изменении Регламента (ЕЭС) 3820/85 Совета ЕС и Директивы 91/439/ЕЭС Совета ЕС и об отмене Директивы 76/914/ЕЭС Совета ЕС (ОЖ N L 226, 10.09.2003, стр. 4). Текст в редакции Директивы 2004/66/ЕС Совета ЕС (ОЖ N L 168, 1.05.2004, стр. 35). 31) В [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-1) (ЕЭС) 3821/85 необходимо внести изменения для уточнения специальных обязательств транспортных предприятий и водителей, а также для содействия юридической определенности и для упрощения применения положений об ограничении времени вождения и периодов отдыха при проведении придорожных проверок. 32) В [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-1) (ЕЭС) 3821/85 также необходимо внести изменения для обеспечения юридической определенности в отношении новых дат введения цифрового тахографа и для наличия карт водителя. 33) Введение записывающего оборудования в соответствии с Регламентом (ЕС) 2135/98, позволяющего в течение 28-дневного периода записывать деятельность водителя в электронной форме на карту водителя и представлять электронные отчеты о работе транспортного средства в течение 365 дней, сделает в будущем придорожные проверки более быстрыми и полными. 34) Согласно Директиве 88/599/ЕЭС <*> придорожные проверки должны ограничиваться проверкой ежедневного времени вождения, ежедневных периодов отдыха и перерывов. После введения цифрового записывающего оборудования данные о водителе и транспортном средстве будут сохраняться в электронном виде, и их можно будет с помощью электроники оценить на месте. Со временем это должно позволить проводить простые проверки обычных и сокращенных ежедневных периодов отдыха, обычных и сокращенных еженедельных периодов отдыха и компенсационного отдыха. --- <*> Директива 88/599/ЕЭС Совета ЕС от 23 ноября 1988 г. о стандартных процедурах проверки имплементации Регламента (ЕЭС) 3820/85 о гармонизации определенного социального законодательства относительно автодорожного транспорта и [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-1) (ЕЭС) 3821/85 о записывающем оборудовании на автодорожном транспорте (ОЖ N L 325, 29.11.1988, стр. 55). 35) Опыт показывает, что нельзя требовать соблюдения положений настоящего Регламента, в частности, касающихся максимального времени вождения в течение двухнедельного периода, пока при проведении придорожных проверок не будет осуществляться должный и эффективный контроль в отношении всего этого периода. 36) Для достижения оптимальной эффективности мониторинга и исполнения определенных социальных положений в секторе автодорожного транспорта применение юридических положений относительно цифровых тахографов должно соответствовать настоящему Регламенту. 37) В целях ясности и рациональности Регламент (ЕЭС) 3820/85 должен быть отменен и заменен настоящим Регламентом, приняли настоящий Регламент: ## Статья 1 ### Глава I. ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 1 Настоящий Регламент устанавливает правила о времени вождения, перерывах и периодах отдыха для водителей, занятых в автодорожных перевозках грузов и пассажиров, в целях гармонизации условий конкуренции между видами внутреннего транспорта, особенно в отношении сектора автодорожного транспорта, и в целях улучшения условий работы и повышения безопасности дорожного движения. Настоящий Регламент также направлен на усовершенствование государствами-членами ЕС способов осуществления контроля и правоприменительной практики, трудовой деятельности в автотранспортной отрасли. ## Статья 2 #### Статья 2 1. Настоящий Регламент применяется к автодорожным перевозкам: a) грузов, если максимальная допустимая масса транспортного средства, включая прицеп или полуприцеп, превышает 3,5 тонны; или b) пассажиров транспортными средствами, которые сконструированы или необратимо переоборудованы для перевозки более девяти человек, включая водителя, и предназначены для указанной цели. 2. Настоящий Регламент применяется, вне зависимости от страны регистрации транспортного средства, к автодорожным перевозкам, осуществляемым: a) исключительно в пределах Сообщества; или b) между Сообществом, Швейцарией и странами-участницами [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-evropeyskom-ekonomicheskom/statya-1) о Европейском экономическом пространстве. 3. [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1) применяется вместо настоящего Регламента к международным автодорожным перевозкам, осуществляемым частично за пределами территорий, указанных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-2#p100081): a) транспортными средствами, зарегистрированными в Сообществе или в стране-участнице [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1), в течение всей поездки; (b) транспортными средствами, зарегистрированными в третьей стране, не являющейся участницей [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1), только на отрезке поездки на территории Сообщества или стран-участниц [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1). Положения [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1) должны быть согласованы с положениями настоящего Регламента таким образом, чтобы основные положения настоящего Регламента применялись через [AETR](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-kasayuscheesya-raboty/statya-1) к таким транспортным средствам на любом отрезке поездки, совершенной на территории Сообщества. ## Статья 3 #### Статья 3 Настоящий Регламент не применяется к автодорожным перевозкам, осуществляемым: a) транспортными средствами, используемыми для регулярных пассажирских перевозок, протяженность маршрута которых не превышает 50 км; b) транспортными средствами, максимальная разрешенная скорость которых не превышает 40 км/ч; c) транспортными средствами, находящимися в собственности или нанимаемыми без водителя вооруженными силами, службами гражданской обороны, противопожарными службами и силами, ответственными за поддержание общественного порядка, если перевозка осуществляется вследствие выполнения задач, поставленных перед этими службами, и под контролем этих служб; d) транспортными средствами, включая транспортные средства, используемые для некоммерческих перевозок гуманитарной помощи, используемыми в чрезвычайных обстоятельствах или в спасательных операциях; e) специализированными транспортными средствами, используемыми в медицинских целях; f) специализированными транспортными средствами технической помощи, работающими в радиусе 100 км от их базы; g) транспортными средствами, проходящими дорожные испытания в целях технического усовершенствования, ремонта или обслуживания, и новыми или отремонтированными транспортными средствами, еще не введенными в эксплуатацию; h) транспортными средствами или составами транспортных средств, максимальная разрешенная масс которых не превышает 7,5 тонны, используемыми для некоммерческих перевозок грузов; i) коммерческими транспортными средствами, имеющими исторический статус в соответствии с законодательством государства-члена ЕС, в котором они эксплуатируются, и используемыми для некоммерческих перевозок пассажиров или грузов. ## Статья 4 #### Статья 4 Для целей настоящего Регламента применяются следующие определения: a) "автодорожная перевозка" означает любую поездку, совершенную полностью или частично по дорогам, открытым для общего пользования, транспортным средством, груженым или негруженым, используемым для перевозки пассажиров или грузов; b) "транспортное средство" означает автомобиль, тягач, прицеп или полуприцеп или состав этих транспортных средств, определяемое следующим образом: - "автомобиль": любое самоходное транспортное средство, передвигающееся по дороге, кроме транспортного средства, постоянно передвигающегося по рельсам, и обычно используемое для перевозки пассажиров или грузов; - "тягач": любое самоходное транспортное средство, передвигающееся по дороге, кроме транспортного средства, постоянно передвигающегося по рельсам, и специально сконструированное для того, чтобы тянуть, толкать или везти прицепы, полуприцепы, принадлежности или механизмы; - "прицеп": любое транспортное средство, сконструированное для сцепления его с автомобилем или тягачом; - "полуприцеп": прицеп без передней оси, сцепляемый таким образом, чтобы значительную часть его веса или веса перевозимого им груза нес тягач или автомобиль; c) "водитель" - это любое лицо, которое управляет транспортным средством даже в течение короткого периода времени или которое находится в транспортном средстве в качестве запасного водителя для управления транспортным средством при необходимости; d) "перерыв" означает любой период, в течение которого водитель не может осуществлять вождение или выполнять любую другую работу, используемый исключительно для восстановления сил; e) "другая работа" означает все виды деятельности, которые определены как рабочее время в [статье 3 "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200215es/statya-3#p100058) Директивы 2002/15/ЕС, за исключением "вождения", включая любую работу для того же или другого работодателя в секторе автодорожного транспорта или за его пределами; f) "отдых" означает любой непрерывный период, в течение которого водитель вправе свободно распоряжаться своим временем; g) "ежедневный период отдыха" означает ежедневный период, в течение которого водитель вправе свободно распоряжаться своим временем, включающий "регулярный ежедневный период отдыха" и "сокращенный ежедневный период отдыха": - "регулярный ежедневный период отдыха" означает любой период отдыха продолжительностью не менее 11 часов. В качестве альтернативы этот регулярный ежедневный период отдыха может быть взят двумя частями, при этом первая часть должна представлять собой непрерывный период отдыха продолжительностью не менее 3 часов, вторая - непрерывный период отдыха продолжительностью не менее девяти часов; - "сокращенный ежедневный период отдыха" означает любой период отдыха продолжительностью не менее девяти часов, но менее 11 часов; h) "еженедельный период отдыха" означает еженедельный период, в течение которого водитель вправе свободно распоряжаться своим временем, включающий "регулярный еженедельный период отдыха" и "сокращенный еженедельный период отдыха": - "регулярный еженедельный период отдыха" означает любой период отдыха продолжительностью не менее 45 часов; - "сокращенный еженедельный период отдыха" означает любой период отдыха продолжительностью менее 45 часов, который может в соответствии с условиями, установленными в [статье 8 (6)](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-8#p100154), быть сокращен до минимума - 24 непрерывных часов; i) "неделя" означает период времени с 00.00 понедельника до 24.00 воскресенья; j) "время вождения" означает продолжительность вождения, записанную: - автоматически или полуавтоматически записывающим оборудованием в соответствии с [приложением I](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-21#p100264) и [приложением IB](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-21#p100478) к Регламенту (ЕЭС) 3821/85; или - вручную, как требует [статья 16 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-16#p100196) Регламента (ЕЭС) 3821/85; k) "ежедневное время вождения" означает общее суммарное время вождения между окончанием одного ежедневного периода отдыха и началом следующего ежедневного периода отдыха или между ежедневным периодом отдыха и еженедельным периодом отдыха; l) "еженедельное время вождения" означает общее суммарное время вождения в течение недели; m) "максимальная разрешенная масса" означает максимальную массу, при которой разрешается эксплуатация полностью загруженного транспортного средства; n) "регулярные пассажирские перевозки" означает национальные и международные услуги в соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/reglament-68492/statya-2#p100045) Регламента (ЕЭС) 684/92 Совета ЕС от 16 марта 1992 г. об общих правилах международных перевозок пассажиров автобусом [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-4#p100126); --- <*> ОЖ N L 74, 20.03.1992, стр. 1. Текст в редакции [Акта](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-korolevstvom-belgiya/statya-1-2#p100054) о присоединении от 2003 г. o) "мультиуправление" означает ситуацию, когда в течение каждого периода вождения между двумя последовательными ежедневными периодами отдыха или между ежедневным периодом отдыха и еженедельным периодом отдыха для управления транспортным средством в нем присутствуют как минимум два водителя. Для первого часа мультиуправления присутствие другого водителя или водителей необязательно, но для оставшегося периода является обязательным; p) "транспортное предприятие" означает любое физическое лицо, любое юридическое лицо, любую ассоциацию или группу лиц, не обладающую правосубъектностью, независимо от того, являются они коммерческими или не являются, или любой официальный орган, обладающий собственной правосубъектностью или зависящий от органа, обладающего такой правосубъектностью, которые участвуют в автодорожных перевозках по найму или за вознаграждение или за собственный счет; q) "период вождения" означает суммарное время вождения с момента, когда водитель начинает вождение после периода отдыха или перерыва, до момента, пока он не воспользуется отдыхом или перерывом. Период вождения может быть непрерывным или разбитым на части. ## Статья 5 ### Глава II. ЭКИПАЖИ, ВРЕМЯ ВОЖДЕНИЯ, ПЕРЕРЫВЫ И ПЕРИОДЫ ОТДЫХА #### Статья 5 1. Минимальный возраст кондукторов должен быть 18 лет. 2. Минимальный возраст помощников водителей должен быть 18 лет. Однако государства-члены ЕС вправе снизить минимальный возраст помощников водителей до 16 лет при условии, что: a) автодорожная перевозка осуществляется в пределах одного государства-члена ЕС в радиусе 50 км от места базирования транспортного средства, включая местные административные единицы, центр которых расположен в пределах этого радиуса; b) снижение возраста проводится в целях профессиональной подготовки; и c) соблюдаются ограничения, наложенные национальными правилами государств-членов ЕС в сфере трудовых вопросов. ## Статья 6 #### Статья 6 1. Ежедневное время вождения не должно превышать девяти часов. Однако ежедневное время вождения может быть увеличено максимум до 10 часов не более двух раз в течение недели. 2. Еженедельное время вождения не должно превышать 56 часов и не должно превышать максимальное еженедельное рабочее время, установленное в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200215es/statya-1) 2002/15/ЕС. 3. Общее суммарное время вождения в течение любых двух последовательных недель не должно превышать 90 часов. 4. Ежедневное и еженедельное время вождения должны включать все время вождения на территории Сообщества или третьей страны. 5. Водитель должен записывать в качестве другой работы все время, потраченное в соответствии со [статьей 4 "e"](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-4#p100109), а также все время, потраченное на вождение транспортного средства, используемого для коммерческих операций, не подпадающих под сферу действия настоящего Регламента, а также должен записывать все периоды присутствия на работе в соответствии со [статьей 15 (3) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-15#p100165) Регламента (ЕЭС) 3821/85 с момента своего последнего ежедневного или еженедельного периода отдыха. Эта запись вносится вручную на листы записей, распечатку, или запись вносится в память регистрирующего оборудования при помощи инструментов ручного ввода. ## Статья 7 #### Статья 7 После четырех с половиной часов вождения водитель, если не воспользуется периодом отдыха, должен сделать непрерывный перерыв продолжительностью не менее 45 минут. Этот перерыв может быть заменен перерывом продолжительностью не менее 15 минут с последующим перерывом продолжительностью не менее 30 минут, каждый из которых распределен в течение периода таким образом, чтобы соответствовать положениям [первого параграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-7#p100145). ## Статья 8 #### Статья 8 1. Водитель должен пользоваться ежедневными и еженедельными периодами отдыха. 2. В течение каждого 24-часового периода с момента окончания предыдущего ежедневного периода отдыха или еженедельного периода отдыха водитель должен пользоваться новым ежедневным периодом отдыха. Если часть ежедневного периода отдыха, которая приходится на этот 24-часовой период, составляет не менее девяти часов, но менее 11 часов, тогда соответствующий ежедневный период отдыха должен считаться сокращенным ежедневным периодом отдыха. 3. Ежедневный период отдыха может быть продлен, чтобы в итоге получился регулярный еженедельный период отдыха или сокращенный еженедельный период отдыха. 4. Водитель может иметь не более трех сокращенных ежедневных периодов отдыха между любыми двумя еженедельными периодами отдыха. 5. Путем частичного отступления от [параграфа 2](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-8#p100149) водитель, участвующий в мультиуправлении, в течение 30 часов с момента окончания ежедневного или еженедельного периода отдыха должен воспользоваться новым ежедневным периодом отдыха продолжительностью не менее девяти часов. 6. В течение любых двух последовательных недель водитель должен воспользоваться как минимум: - двумя регулярными еженедельными периодами отдыха; или - одним регулярным еженедельным периодом отдыха и одним сокращенным еженедельным периодом отдыха продолжительностью не менее 24 часов. Однако это сокращение должно быть компенсировано эквивалентным периодом отдыха, использованным целиком перед окончанием третьей недели, следующей за упомянутой неделей. Еженедельный период отдыха должен начинаться не позднее чем через шесть 24-часовых периодов с момента окончания предыдущего еженедельного периода отдыха. 6a. Путем частичного отступления от [параграфа 6](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-8#p100154) водитель, занятый в разовой международной перевозке пассажиров в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-10732009/statya-1) (ЕС) 1073/2009 Европейского парламента и Совета ЕС от 21 октября 2009 г. об общих правилах для доступа к международному рынку автобусного транспортного сообщения [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-8#p100160), может отложить еженедельный период отдыха до 12 последовательных 24-часовых периодов, следующих за предыдущим еженедельным периодом отдыха, при условии, что: --- <*> ОЖ N L 300, 14.11.2009, стр. 88. a) услуга оказывается не менее 24 последовательных часов в государстве-члене ЕС или третьей стране, к которой применяется настоящий Регламент, помимо страны, в которой услуга начала оказываться; b) водитель пользуется после работы в соответствии с этим частичным отступлением: i) двумя регулярными еженедельными периодами отдыха; или ii) одним регулярным еженедельным периодом отдыха и одним сокращенным еженедельным периодом отдыха продолжительностью не менее 24 часов. Однако это сокращение должно быть компенсировано эквивалентным периодом отдыха, использованным целиком перед окончанием третьей недели, следующей за окончанием этого периода частичного отступления; c) после 1 января 2014 г. транспортное средство должно быть оснащено записывающим оборудованием в соответствии с требованиями [приложения IB](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-21#p100478) к Регламенту (ЕЭС) 3821/85; и d) после 1 января 2014 г. при вождении с 22.00 до 06.00 транспортное средство должно управляться мультиэкипажем, или период вождения, указанный в [статье 7](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-7#p100144), должен быть сокращен до трех часов. Европейская комиссия должна тщательно контролировать использование настоящего частичного отступления для сохранения высоких требований к обеспечению безопасности дорожного движения, в частности, должна проверять, что общее суммарное время вождения в течение периода, подпадающего под действие частичного отступления, не превышено. К 4 декабря 2012 г. Европейская комиссия должна составить отчет об оценке последствий частичного отступления в отношении безопасности дорожного движения, а также социальных аспектов. Если Европейская комиссия сочтет это целесообразным, она должна внести предложения о поправках к настоящему Регламенту в отношении этих вопросов. 7. Любой отдых, использованный в качестве компенсации за сокращенный еженедельный период отдыха, должен быть присоединен к другому периоду отдыха продолжительностью не менее девяти часов. 8. Если водитель решит выбрать этот вариант, ежедневные периоды отдыха и сокращенные еженедельные периоды отдыха вне базы могут быть использованы в транспортном средстве при условии, что в нем есть удобное спальное место для каждого водителя и это транспортное средство припарковано. 9. Еженедельный период отдыха, приходящийся на две недели, может быть засчитан в любую из них, но не в обе. ## Статья 9 #### Статья 9 1. Путем частичного отступления от [статьи 8](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-8#p100147), если водитель сопровождает транспортное средство, транспортируемое паромом или железнодорожным транспортом, и пользуется регулярным ежедневным периодом отдыха, этот период может прерываться не более двух раз другой деятельностью, не превышающей в общей сложности одного часа. В течение этого регулярного ежедневного периода отдыха водитель должен иметь доступ к спальному месту. 2. Все время, затраченное на поездку к месту приема транспортного средства, подпадающего под сферу действия настоящего Регламента, или на обратный путь от места приема, если транспортное средство стоит не возле дома водителя или не на базе работодателя, где водитель обычно находится, не должно засчитываться в качестве отдыха или перерыва, за исключением случаев, когда водитель находится на пароме или в железнодорожном транспорте и имеет доступ к спальному месту. 3. Все время, затраченное водителем на вождение транспортного средства, не подпадающего под сферу действия настоящего Регламента, к транспортному средству или от транспортного средства, которое подпадает под сферу действия настоящего Регламента и которое не находится возле дома водителя или не на базе работодателя, где водитель обычно находится, должно засчитываться в качестве другой работы. ## Статья 10 ### Глава III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТРАНСПОРТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ #### Статья 10 1. Транспортное предприятие не должно производить водителям, которых оно нанимает или которые находятся в его распоряжении, никаких денежных выплат, даже в виде премий или надбавок, связанных с пройденным расстоянием и/или количеством перевезенных грузов, если эти выплаты ставят под угрозу безопасность дорожного движения и/или способствуют нарушению настоящего Регламента. 2. Транспортное предприятие должно организовать работу водителей, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-10#p100177), таким образом, чтобы водители могли соблюдать [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-1) (ЕЭС) 3821/85 и [главу II](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-5#p100130) настоящего Регламента. Транспортное предприятие должно надлежащим образом инструктировать водителей и проводить регулярные проверки для обеспечения соблюдения [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-1) (ЕЭС) 3821/85 и [главы II](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-5#p100130) настоящего Регламента. 3. Транспортное предприятие должно нести ответственность за нарушения, совершенные водителями этого предприятия, даже если это нарушение было совершено на территории другого государства-члена ЕС или третьей страны. Без ущерба действию права государств-членов ЕС возложить на транспортные предприятия полную ответственность государства-члены ЕС вправе поставить эту ответственность в зависимость от нарушения предприятием [параграфов 1](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-10#p100177) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-10#p100178). Государства-члены ЕС вправе принять во внимание любые доказательства того, что на транспортное предприятие не может быть обоснованно возложена ответственность за совершенное нарушение. 4. Предприятия, грузоотправители, экспедиторы, туроператоры, генеральные подрядчики, субподрядчики и агентства по найму водителей должны гарантировать, что сроки транспортировки, согласованные в договоре, учитывают требования настоящего Регламента. 5. a) Транспортное предприятие, использующее транспортные средства, оснащенные записывающим оборудованием, соответствующим [приложению IB](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-21#p100478) к Регламенту (ЕЭС) 3821/85 и подпадающим под сферу действия настоящего Регламента, должно: i) гарантировать, что все данные загружаются из бортового устройства и карты водителя с периодичностью, установленной государством-членом ЕС, и гарантировать, что определенные данные загружаются чаще для обеспечения загрузки всех данных о деятельности, осуществленной таким предприятием или для него; ii) гарантировать, что все данные, загруженные из бортового устройства и карты водителя, хранятся не менее 12 месяцев после их записи и при их истребовании инспектором такие данные доступны либо непосредственно на месте, либо удаленно из помещений предприятия; b) для целей настоящего параграфа термин "загруженные" должен трактоваться в соответствии с определением, данным в приложении IB, главе I, [пункте "s"](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-21#p100517) Регламента (ЕЭС) 3821/85; c) максимальный период, в течение которого соответствующие данные должны быть загружены согласно ["a"i"](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-10#p100183), должен быть определен Европейской комиссией в соответствии с процедурой, указанной в [статье 24 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-24#p100273). ## Статья 11 ### Глава IV. ИСКЛЮЧЕНИЯ #### Статья 11 Государство-член ЕС вправе предусмотреть более продолжительные минимальные перерывы и периоды отдыха или более короткое максимальное время вождения, чем указано в [статьях 6](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-6#p100137) - [9](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-9#p100171), в случае если автодорожная перевозка осуществляется полностью на его территории. Поступая таким образом, государства-члены ЕС должны учитывать соответствующие коллективные или другие соглашения между социальными партнерами. Тем не менее настоящий Регламент должен продолжать применяться к водителям, занятым в международных транспортных перевозках. ## Статья 12 #### Статья 12 При условии, что безопасность дорожного движения не ставится под угрозу и для того чтобы позволить транспортному средству достичь подходящей стоянки, водитель вправе отступить от положений [статей 6](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-6#p100137) - [9](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-9#p100171) в той мере, в какой это необходимо для обеспечения безопасности людей, транспортного средства или его груза. Водитель должен вручную указать причину такого отступления на листе записей записывающего оборудования или на распечатке из записывающего оборудования или в листе нарядов не позднее прибытия на подходящую стоянку. ## Статья 13 #### Статья 13 1. При условии, что не наносится ущерб целям, изложенным в [статье 1](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-1#p100075), каждое государство-член ЕС вправе предоставлять исключения из [статей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-5#p100131) - [9](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-9#p100171) и подчинять такие исключения индивидуальным условиям на своей собственной территории или по согласованию с заинтересованными государствами - на территории другого государства-члена ЕС. Такие исключения должны применяться к перевозкам, осуществляемым: a) транспортными средствами, находящимися в собственности или нанимаемыми без водителя органами государственной власти для осуществления автодорожной перевозки, которые не составляют конкуренции частным транспортным предприятиям; b) транспортными средствами, используемыми или нанимаемыми без водителя сельскохозяйственными, садоводческими, лесохозяйственными, фермерскими или рыбоводческими предприятиями для перевозки грузов как части их собственной предпринимательской деятельности в радиусе до 100 км от базы предприятия; c) сельскохозяйственными тягачами и лесохозяйственными тягачами, используемыми для сельскохозяйственных или лесохозяйственных видов работ в радиусе до 100 км от базы предприятия, которое является собственником транспортного средства, нанимает или арендует его; d) транспортными средствами или составами транспортных средств, максимальная разрешенная масса которых не превышает 7,5 тонны, используемыми: - универсальными провайдерами услуг в соответствии со [статьей 2 (13)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9767es/statya-2#p100109) Директивы 97/67/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 15 декабря 1997 г. об общих правилах развития внутреннего рынка почтовых услуг Сообщества и о повышении качества обслуживания [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-13#p100200) для доставки товаров как части универсального обслуживания; --- <*> ОЖ N L 15, 21.01.1998, стр. 14. Текст в редакции Регламента (ЕС) 1882/2003 (ОЖ N L 284, 31.10.2003, стр. 1). - для перевозки материалов, оборудования или механизмов для их использования водителем во время своей работы. Эти транспортные средства должны использоваться только в радиусе 50 км от базы предприятия и при условии, что вождение данных транспортных средств не является основным видом деятельности водителя; e) транспортными средствами, работающими исключительно на островах, площадь которых не превышает 2300 квадратных километров, не связанных с остальной национальной территорией мостом, бродом или туннелем, открытым для автомобилей; f) транспортными средствами, используемыми для перевозки грузов в радиусе 50 км от базы предприятия, работающими на природном или сжиженном газе или на электричестве, максимальная разрешенная масса которых, включая массу прицепа или полуприцепа, не превышает 7,5 тонны; g) транспортными средствами, используемыми для обучения вождению и сдачи экзаменов для получения водительских прав или сертификата профессиональной компетенции, при условии, что они не используются для коммерческой перевозки грузов или пассажиров; h) транспортными средствами, используемыми в связи с проведением канализационных работ, защитой от наводнений, техобслуживанием систем водо-, газо- и электроснабжения, техобслуживанием дорог и дорожным контролем, сбором и утилизацией бытовых отходов от дверей к дверям, телеграфными и телефонными услугами, радио- и телевещанием, а также для обнаружения радио- и телепередатчиков и приемников; i) транспортными средствами с количеством мест от 10 до 17, используемыми исключительно для некоммерческой перевозки пассажиров; j) специализированными транспортными средствами, перевозящими оборудование для цирков и ярмарок; k) транспортными средствами, специально оборудованными для мобильных проектов, главной целью которых является их использование в качестве учебного пособия в стационарном положении; l) транспортными средствами, используемыми для сбора молока с ферм и для возврата на фермы молочной тары или молочных продуктов, предназначенных для кормления животных; m) специализированными транспортными средствами, перевозящими деньги и/или ценности; n) транспортными средствами, используемыми для перевозки отходов животных или туш животных, не предназначенных для потребления людьми; o) транспортными средствами, используемыми исключительно на дорогах внутри узловых сооружений, таких как порты, депо или железнодорожные терминалы; p) транспортными средствами, используемыми для перевозки живых животных с ферм на местные рынки и наоборот или с рынков на местные скотобойни в радиусе до 50 км. 2. Государства-члены ЕС должны информировать Европейскую комиссию об исключениях, предоставленных в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-13#p100193), а Европейская комиссия должна информировать об этом другие государства-члены ЕС. 3. При условии, что не наносится ущерб целям, изложенным в [статье 1](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-1#p100075), и обеспечивается должная защита водителей, государство-член ЕС вправе после одобрения Европейской комиссией предоставить на своей собственной территории небольшие исключения из положений настоящего Регламента для транспортных средств, используемых в заранее определенных районах с плотностью населения менее пяти человек на 1 квадратный километр, в случаях: - регулярных внутренних пассажирских перевозок, если их график утвержден органами власти (в этом случае допустимы только исключения относительно перерывов); и - внутренних автодорожных перевозок за свой счет, по найму или за вознаграждение, которые не оказывают воздействие на единый рынок и необходимы для подержания определенных секторов отрасли на соответствующей территории и если исключения из положений настоящего Регламента вводят ограничения радиуса до 100 км. Автодорожная перевозка в соответствии с этим исключением может включать поездку в район с плотностью населения пять и более человек на 1 квадратный километр только для того, чтобы начать или закончить поездку. Любые такие меры должны быть соразмерны характеру и масштабу. ## Статья 14 #### Статья 14 1. При условии, что не наносится ущерб целям, изложенным в [статье 1](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-1#p100075), государства-члены ЕС вправе после одобрения Европейской комиссией предоставить исключения по применению [статей 6](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-6#p100137) - [9](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-9#p100171) к транспортным операциям, осуществляемым в исключительных обстоятельствах. 2. В срочных случаях государства-члены ЕС вправе предоставить временное исключение на период, не превышающий 30 дней, с незамедлительным уведомлением об этом Европейской комиссии. 3. Европейская комиссия должна информировать другие государства-члены ЕС о любом исключении, предоставленном в соответствии с настоящей статьей. ## Статья 15 #### Статья 15 Государства-члены ЕС должны гарантировать, что водители транспортных средств, указанных в [статье 3 "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-3#p100090), руководствуются национальными правилами, которые предоставляют должную защиту в отношении допустимого времени вождения и обязательных перерывов и периодов отдыха. ## Статья 16 ### Глава V. ПРОЦЕДУРЫ КОНТРОЛЯ И САНКЦИИ #### Статья 16 1. Если транспортное средство не оснащено записывающим оборудованием в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-1) (ЕЭС) 3821/85, [параграфы 2](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-16#p100231) и [3](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-16#p100233) настоящей статьи должны применяться к: a) регулярным национальным пассажирским перевозкам; и b) регулярным международным пассажирским перевозкам, конечные точки маршрута которых расположены в пределах 50 км по прямой от границы между двумя государствами-членами ЕС и длина маршрута которых не превышает 100 км. 2. Расписание перевозок и лист нарядов должны быть составлены транспортным предприятием, и в отношении каждого водителя должны быть указаны: имя, местонахождение его базы и график, составленный заранее для различных периодов вождения, другой работы, перерывов и доступности. Каждый водитель, назначенный на осуществление перевозки, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-16#p100228), должен носить выписку из листа нарядов и копию расписания перевозок. 3. Лист нарядов должен: a) включать все детали, указанные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-16#p100231), минимум за период, охватывающий предшествующие 28 дней; эти данные должны обновляться через регулярные интервалы, продолжительность которых не должна превышать одного месяца; b) быть подписан руководителем транспортного предприятия или лицом, уполномоченным представлять его; c) сохраняться транспортным предприятием в течение одного года после истечения периода, подпадающего под его действие. Транспортное предприятие должно предоставлять выписку из наряда соответствующим водителям по их требованию; d) предъявляться и выдаваться по требованию уполномоченного инспектора. ## Статья 17 #### Статья 17 1. Государства-члены ЕС, используя стандартную форму, представленную в Решении 93/173/ЕЭС [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-17#p100241), должны сообщать необходимую информацию Европейской комиссии для того, чтобы она могла составлять каждые два года отчет о применении настоящего Регламента и [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-1) (ЕЭС) 3821/85 и о достижениях в рассматриваемых областях. --- <*> ОЖ N L 72, 25.03.1993, стр. 33. 2. Эта информация должна быть сообщена Европейской комиссии не позднее 30 сентября года, следующего за окончанием соответствующего двухгодичного периода. 3. В отчете должно быть указано, как использованы исключения, предусмотренные [статьей 13](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-13#p100192). 4. Европейская комиссия должна в течение 13 месяцев после окончания соответствующего двухгодичного периода направить этот отчет в Европейский парламент и Совет ЕС. ## Статья 18 #### Статья 18 Государства-члены ЕС должны принимать меры, которые могут быть необходимы для имплементации настоящего Регламента. ## Статья 19 #### Статья 19 1. Государства-члены ЕС должны установить правила назначения наказаний за нарушения настоящего Регламента и [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-1) (ЕЭС) 3821/85 и должны принять все необходимые меры для обеспечения их имплементации. Эти наказания должны быть эффективными, соразмерными, оказывающими сдерживающее воздействие и недискриминационными. За одно нарушение настоящего Регламента или [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-1) (ЕЭС) 3821/85 не должно назначаться более одного наказания или процедуры. Государства-члены ЕС к дате, указанной во [втором подпараграфе статьи 29](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-29#p100337), должны уведомить Европейскую комиссию об этих мерах и правилах назначения наказаний. Европейская комиссия, соответственно, должна информировать об этом государства-члены ЕС. 2. Государство-член ЕС должно позволить компетентным органам налагать наказание на предприятие и/или водителя за нарушение настоящего Регламента, обнаруженное на его территории и за которое наказание еще не было наложено, даже если такое нарушение было совершено на территории другого государства-члена ЕС или третьей страны. В порядке исключения, если обнаружено нарушение: - которое не было совершено на территории соответствующего государства-члена ЕС и - которое было совершено предприятием, которое было учреждено в другом государстве-члене ЕС или третьей стране, или водителем, местом работы которого является другое государство-член ЕС или третья страна, государство-член ЕС вправе до 1 января 2009 г. вместо назначения наказания сообщить о фактах этого нарушения компетентному органу в государстве-члене ЕС или третьей стране, где учреждено предприятие или находится место работы водителя. 3. Всякий раз, когда государство-член ЕС возбуждает судебное разбирательство или налагает наказание за определенное нарушение, оно должно предоставить водителю в письменном виде надлежащее доказательство этого нарушения. 4. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что система соразмерных наказаний, которая может включать финансовые санкции, действует за нарушения настоящего Регламента или [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-1) (ЕЭС) 3821/85, совершенные предприятиями или связанными с ними грузоотправителями, экспедиторами, туроператорами, генеральными подрядчиками, субподрядчиками и агентствами по найму водителей. ## Статья 20 #### Статья 20 1. Водитель должен сохранять доказательство, предоставленное государством-членом ЕС, касающееся назначенных наказаний или возбуждения судебного разбирательства, до тех пор, пока такое же нарушение настоящего Регламента больше не может привести ко второму судебному разбирательству или наказанию в соответствии с настоящим Регламентом. 2. Водитель по требованию должен предъявить доказательство, указанное в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-20#p100257). 3. Водитель, нанятый более чем одним транспортным предприятием, или находящийся в распоряжении более чем одного транспортного предприятия, должен предоставлять каждому предприятию информацию, достаточную для того, чтобы каждое предприятие могло соблюдать положения [главы II](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-5#p100130). ## Статья 21 #### Статья 21 В тех случаях, когда государство-член ЕС считает, что было такое нарушение настоящего Регламента, которое явно может угрожать безопасности дорожного движения, это государство-член ЕС должно уполномочить соответствующие компетентные органы задержать транспортное средство нарушителя до тех пор, пока причина нарушения не будет устранена. Государства-члены ЕС могут заставить водителя воспользоваться ежедневным периодом отдыха. Государства-члены ЕС должны при необходимости также изъять лицензию предприятия, приостановить или ограничить ее действие, если это предприятие учреждено в этом государстве-члене ЕС, а также изъять водительское удостоверение, приостановить или ограничить его действие. Европейская комиссия, действуя в соответствии с процедурой, установленной в [статье 24 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-24#p100273), должна разработать руководящие принципы в целях содействия гармонизированному применению настоящей статьи. ## Статья 22 #### Статья 22 1. Государства-члены ЕС должны оказывать друг другу содействие в применении настоящего Регламента и в проверке его соблюдения. 2. Компетентные органы государств-членов ЕС должны регулярно обмениваться всей доступной информацией, касающейся: a) нарушений правил, установленных в [главе II](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-5#p100130), совершенных нерезидентами, и любых наказаний, назначенных за такие нарушения; b) наказаний, назначенных государством-членом ЕС, своим резидентам за такие нарушения, совершенные в других государствах-членах ЕС. 3. Государства-члены ЕС должны регулярно посылать соответствующую информацию, касающуюся национальной интерпретации и применения настоящего Регламента, Европейской комиссии, которая будет делать эту информацию доступной в электронном виде другим государствам-членам ЕС. 4. Через Комитет, указанный в [статье 24 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-24#p100272), Европейская комиссия должна поддерживать диалог между государствами-членами ЕС, касающийся национальной интерпретации и применения настоящего Регламента. ## Статья 23 #### Статья 23 Сообщество должно вступать в любые переговоры с третьими странами, необходимость которых в целях имплементации настоящего Регламента они смогут доказать. ## Статья 24 #### Статья 24 1. Европейской комиссии оказывает содействие Комитет, созданный в соответствии со [статьей 18 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-18#p100243) Регламента (ЕЭС) 3821/85. 2. При ссылке на настоящий параграф применяются статьи 3 и 7 Решения 1999/468/ЕС с учетом положений статьи 8 указанного Решения. 3. Комитет должен принять свои процедурные правила. ## Статья 25 #### Статья 25 1. По запросу государства-члена ЕС или по своей собственной инициативе Европейская комиссия должна: a) изучать случаи, когда возникают различия в применении и выполнении некоторых положений настоящего Регламента, и, в частности, касающиеся времени вождения, перерывов и периодов отдыха; b) разъяснять положения настоящего Регламента с целью выработки общего подхода. 2. В случаях, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-25#p100276), Европейская комиссия должна принять решение о рекомендуемом подходе в соответствии с процедурой, указанной в [статье 24 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-24#p100273). Европейская комиссия должна сообщить свое решение Европейскому парламенту, Совету ЕС и государствам-членам ЕС. ## Статья 26 ### Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 26 Настоящий Регламент следующим образом изменяет [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-1) (ЕЭС) 3821/85: 1. [Статья 2](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-2#p100063) должна быть заменена следующим:
"Статья 2
Для целей настоящего Регламента должны применяться определения, изложенные в статье 4 Регламента (ЕС) 561/2006 Европейского парламента и Совета ЕС от 15 марта 2006 г. о гармонизации определенного социального законодательства относительно автодорожного транспорта и изменении Регламентов (ЕЭС) 3821/85 и (ЕС) 2135/98 Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-26#p100287). --- <*> ОЖ N L 102, 11.04.2006, стр. 1". 2. [Статья 3 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-3#p100068), [(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-3#p100069) и [(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-3#p100070) должна быть заменена следующим: "1. Записывающее оборудование должно устанавливаться и использоваться в транспортных средствах, зарегистрированных в государстве-члене ЕС, используемых для автодорожной перевозки пассажиров или грузов, за исключением транспортных средств, указанных в статье 3 Регламента (ЕС) 561/2006. Транспортные средства, указанные в статье 16 (1) Регламента (ЕС) 561/2006, и транспортные средства, исключенные из сферы применения Регламента (ЕЭС) 3820/85, но на которые больше не распространяется освобождение согласно Регламенту (ЕС) 561/2006, должны до 31 декабря 2007 г. выполнить это требование. 2. Государства-члены ЕС вправе освободить транспортные средства, указанные в статье 13 (1) и (3) Регламента (ЕС) 561/2006, от применения настоящего Регламента. 3. Государства-члены ЕС вправе после разрешения Европейской комиссии освободить от применения настоящего Регламента транспортные средства, используемые для транспортных операций, указанных в статье 14 Регламента (ЕС) 561/2006"; 3. [Статья 14 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-14#p100116) должна быть заменена следующим: "2. Предприятие должно сохранять листы записей и распечатки независимо от того, когда они были сделаны, в соответствии со статьей 15 (1) в хронологическом порядке и в удобочитаемой форме по крайней мере в течение года после их использования и по требованию соответствующих водителей должно выдавать им копии этих документов. Предприятие также должно выдавать по требованию соответствующих водителей копии данных, загруженных с карт водителей, а также распечатанные экземпляры этих копий. Листы записей, распечатки и загруженные данные должны быть предъявлены или вручены по запросу любого уполномоченного инспектора"; 4. [Статья 15](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-15#p100140) должна быть заменена следующим: - в [параграф 1](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-15#p100143) должен быть добавлен следующий подпараграф: "Если карта водителя повреждена, плохо работает или отсутствует у водителя, водитель должен: a) в начале своей поездки распечатать данные о транспортном средстве, которым он управляет, и внести в эту распечатку: i) данные, которые позволяют идентифицировать водителя (имя, номер карты водителя или водительского удостоверения), включая его подпись; ii) периоды, указанные в параграфе 3, второй абзац "b", "c" и "d"; b) в конце поездки распечатать информацию относительно периодов времени, записанных записывающим оборудованием, записать любые периоды другой работы, доступности и периоды отдыха с того момента, когда была сделана распечатка, если это не было записано тахографом, и отметить в этом документе данные, которые позволяют идентифицировать водителя (имя, номер карты водителя или водительского удостоверения), включая подпись водителя"; - [параграф 2](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-15#p100152), второй подпараграф должен быть заменен следующим: "Если в результате нахождения не в транспортном средстве водитель не может использовать установленное в транспортном средстве оборудование, периоды времени, указанные в параграфе 3, второй абзац "b", "c" и "d", должны: a) если транспортное средство оснащено записывающим оборудованием в соответствии с приложением I, вводиться в листок записей вручную, с помощью автоматической записи или других средств, разборчиво и без помарок; или b) если транспортное средство оснащено записывающим оборудованием в соответствии с приложением IB, вводиться в карту водителя с помощью устройства ручного ввода, предусмотренного в записывающем оборудовании. Если на борту транспортного средства, оснащенного записывающим оборудованием в соответствии с приложением IB, находится более одного водителя, каждый водитель должен обеспечить, чтобы его карта была вставлена в нужное гнездо тахографа"; - [параграф 3 "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-15#p100162) и ["c"](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-15#p100165) должен быть заменен следующим: "b) "другая работа" означает любую деятельность, за исключением вождения в соответствии со [статьей 3 "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200215es/statya-3#p100058) Директивы 2002/15/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 11 марта 2002 г. об организации рабочего времени лиц, осуществляющих автомобильные перевозки [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-26#p100309), а также любую работу для того же или другого работодателя в секторе автодорожного транспорта или за его пределами, и должна быть записана под следующим знаком; --- <*> ОЖ N L 80, 23.03.2002, стр. 35. c) "доступность", определенная в [статье 3 "b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200215es/statya-3#p100069) Директивы 2002/15/ЕС, должна быть записана под следующим знаком." - параграф 4 должен быть удален, - [параграф 7](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-15#p100180) должен быть заменен следующим: "7 a) Если водитель управляет транспортным средством, оснащенным записывающим оборудованием в соответствии с приложением I, водитель должен быть в состоянии всякий раз по запросу инспектора предъявить: i) листы записей за текущую неделю и те, которые водитель использовал за предшествующие 15 дней; ii) карту водителя, если она у него имеется; и iii) любую запись от руки и распечатку, сделанные в течение текущей недели и предшествующих 15 дней в соответствии с требованиями настоящего Регламента и Регламента (ЕС) 561/2006. Однако после 1 января 2008 г. периоды времени, указанные в "i" и "iii", должны охватывать текущий день и предшествующие 28 дней. b) Если водитель управляет транспортным средством, оснащенным записывающим оборудованием в соответствии с приложением IB, водитель должен быть в состоянии всякий раз по запросу инспектора предъявить: i) карту водителя, владельцем которой он является; ii) любую запись от руки и распечатку, сделанные в течение текущей недели и предшествующих 15 дней в соответствии с требованиями настоящего Регламента и Регламента (ЕС) 561/2006; и iii) листы записей, соответствующие периоду, указанному в предыдущем подпараграфе, в течение которого он управлял транспортным средством, оснащенным записывающим оборудованием в соответствии с приложением I. Однако после 1 января 2008 г. периоды времени, указанные в ["ii"](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-26#p100320), должны охватывать текущий день и предшествующие 28 дней. c) Уполномоченный инспектор может проверить соблюдение положений Регламента (ЕС) 561/2006 путем анализа листов записей, отображенных на дисплее или распечатанных данных, которые были записаны записывающим оборудованием или на карте водителя, или, если этого сделать не удалось, путем анализа любого другого вспомогательного документа, позволяющего объяснить несоблюдение какого-либо положения, например, положений, изложенных в статье 16 (2) и (3)". ## Статья 27 #### Статья 27 Настоящий Регламент следующим образом изменяет Регламент (ЕС) 2135/98: 1. Статья 2 (1) "a" должна быть заменена следующим: "1. a) Начиная с двадцатого дня после опубликования Регламента (ЕС) 561/2006 Европейского парламента и Совета ЕС от 15 марта 2006 г. о гармонизации определенного социального законодательства относительно автодорожного транспорта и изменении Регламентов (ЕЭС) 3821/85 и (ЕС) 2135/98 Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-27#p100329) транспортные средства, введенные в эксплуатацию впервые, должны быть оснащены записывающим оборудованием в соответствии с требованиями приложения IB к Регламенту (ЕЭС) 3821/85. --- <*> ОЖ N L 102, 11.04.2006, стр. 1". 2. Статья 2 (2) должна быть заменена следующим: "2. Государства-члены ЕС должны принимать все необходимые меры для обеспечения возможности выпуска карт водителя не позднее двадцатого дня после опубликования Регламента (ЕС) 561/2006". ## Статья 28 #### Статья 28 Регламент (ЕЭС) 3820/85 отменяется и заменяется настоящим Регламентом. Тем не менее параграфы 1, 2 и 4 статьи 5 Регламента (ЕЭС) 3820/85 должны продолжать применяться до дат, указанных в [статье 15 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200359es/statya-15#p100184) Директивы 2003/59/ЕС. ## Статья 29 #### Статья 29 Настоящий Регламент вступает в силу 11 апреля 2007 г., за исключением [статей 10 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-10#p100182), [26 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-26#p100292) и [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-26#p100294) и [27](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-27#p100324), которые вступают в силу 1 мая 2006 г. Настоящий Регламент имеет обязательную силу в полном объеме и непосредственно применим во всех государствах-членах ЕС. Совершено в Страсбурге 15 марта 2006 г.
(Подписи)
REGULATION (EC) No. 561/2006 **OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL** **ON THE HARMONISATION OF CERTAIN SOCIAL LEGISLATION RELATING** **TO ROAD TRANSPORT AND AMENDING COUNCIL REGULATIONS (EEC)** No 3821/85 AND (EC) No 2135/98 AND REPEALING COUNCIL REGULATION (EEC) No 3820/85 (Strasbourg, 15.III.2006)
(Text with EEA relevance) (Amended by: Regulation (EC) No 1073/2009 of the European
Parliament and of the Council of 21 October 2009)
The European Parliament and the Council of the European Union, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 71 thereof, Having regard to the proposal from the Commission <*>, --- <*> OJ C 51 E, 26.2.2002, p. 234. Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>, --- <*> OJ C 221, 17.9.2002, p. 19. After consulting the Committee of the Regions, Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty <*>, in the light of the joint text approved by the Conciliation Committee on 8 December 2005, --- <*> Opinion of the European Parliament of 14 January 2003 (OJ C 38 E, 12.2.2004, p. 152), Council Common Position of 9 December 2004 (OJ C 63 E, 15.3.2005, p. 11) and Position of the European Parliament of 13 April 2005 (OJ C 33 E, 9.2.2006, p. 425). Legislative resolution of the European Parliament of 2 February 2006 and Decision of the Council of 2 February 2006. Whereas: (1) In the field of road transport, Council Regulation (EEC) No 3820/85 of 20 December 1985 on the harmonisation of certain social legislation relating to road transport <*> sought to harmonise the conditions of competition between modes of inland transport, especially with regard to the road transport sector, and to improve working conditions and road safety. Progress in these areas should be safeguarded and extended. --- <*> OJ L 370, 31.12.1985, p. 1. Regulation as amended by Directive 2003/59/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 226, 10.9.2003, p. 4). (2) Directive 2002/15/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002 on the organisation of the working time of persons performing mobile road transport activities <*> requires Member States to adopt measures which limit the maximum weekly working time of mobile workers. --- <*> OJ L 80, 23.3.2002, p. 35. (3) Difficulties have been experienced in interpreting, applying, enforcing and monitoring certain provisions of Regulation (EEC) No 3820/85 relating to driving time, break and rest period rules for drivers engaged in national and international road transport within the Community in a uniform manner in all Member States, because of the broad terms in which they are drafted. (4) Effective and uniform enforcement of those provisions is desirable if their objectives are to be achieved and the application of the rules is not to be brought into disrepute. Therefore, a clearer and simpler set of rules is needed, which will be more easily understood, interpreted and applied by the road transport industry and the enforcement authorities. (5) Measures provided for in this Regulation regarding working conditions should not prejudice the right of the two sides of industry to lay down, by collective bargaining or otherwise, provisions more favourable to workers. (6) It is desirable to define clearly the scope of this Regulation by specifying the main categories of vehicle which it covers. (7) This Regulation should apply to carriage by road undertaken either exclusively within the Community or between the Community, Switzerland and the countries party to the Agreement on the European Economic Area. (8) The European Agreement concerning the Work of Crews of Vehicles engaged in International Road Transport of 1 July 1970 (the AETR), as amended, should continue to apply to the carriage by road of goods and passengers by vehicles registered in any Member State or any country which is a contracting party to the AETR, for the whole of the journey where that journey is between the Community and a third country other than Switzerland and the countries which are contracting parties to the Agreement on the European Economic Area or through such a country. It is essential to modify the AETR as soon as possible, ideally within two years of the entry into force of this Regulation, in order to align its provisions with this Regulation. (9) In the case of carriage by road using vehicles registered in a third country which is not a contracting party to the AETR, the provisions of the AETR should apply to that part of the journey effected within the Community or within countries which are contracting parties to the AETR. (10) Since the subject matter of the AETR falls within the scope of this Regulation, the power to negotiate and conclude the Agreement lies with the Community. (11) If an amendment to the internal Community rules in the field in question necessitates a corresponding amendment to the AETR, Member States should act together to bring about such an amendment to the AETR as soon as possible, in accordance with the procedure laid down therein. (12) The list of exemptions should be updated to reflect developments in the road transport sector over the past 19 years. (13) Full definitions of all key terms should be given in order to render interpretation easier and ensure that this Regulation is applied in a uniform manner. In addition, efforts should be made to ensure uniform interpretation and application of this Regulation by national supervisory authorities. The definition of "week" provided in this Regulation should not prevent drivers from starting their working week on any day of the week. (14) To guarantee effective enforcement, it is essential that the competent authorities, when carrying out roadside checks, and after a transitional period, should be able to ascertain that driving times and rest periods have been properly observed on the day of the check and over the preceding 28 days. (15) The basic rules on driving times need to be clarified and simplified to allow effective and uniform enforcement by means of the digital tachograph, as provided for in Council Regulation (EEC) No 3821/85 of 20 December 1985 on recording equipment in road transport <*> and this Regulation. In addition, through a standing committee, Member State enforcement authorities should strive to reach a common understanding of the implementation of this Regulation. --- <*> OJ L 370, 31.12.1985, p. 8. Regulation as last amended by Commission Regulation (EC) No 432/2004 (OJ L 71, 10.3.2004, p. 3). (16) It has proved possible under the rules of Regulation (EEC) No 3820/85 to schedule daily driving periods and breaks to enable a driver to drive for too long without a full break, leading to reduced road safety and a deterioration in the driver's working conditions. It is therefore appropriate to ensure that split breaks are so ordered as to prevent abuse. (17) This Regulation aims to improve social conditions for employees who are covered by it, as well as to improve general road safety. It does so mainly by means of the provisions pertaining to maximum driving times per day, per week and per period of two consecutive weeks, the provision which obliges drivers to take a regular weekly rest period at least once per two consecutive weeks and the provisions which prescribe that under no circumstances should a daily rest period be less than an uninterrupted period of nine hours. Since those provisions guarantee adequate rest, and also taking into account experience with enforcement practices during the past years, a system of compensation for reduced daily rest periods is no longer necessary. (18) Many road transport operations within the Community involve transport by ferry or by rail for part of the journey. Clear, appropriate provisions regarding daily rest periods and breaks should therefore be laid down for such operations. (19) In view of the increase in the cross-border carriage of goods and passengers, it is desirable, in the interests of road safety and enhanced enforcement, for roadside checks and checks at the premises of undertakings to cover driving times, rest periods and breaks undertaken within other Member States or third countries and to determine whether the relevant rules have been fully and properly observed. (20) The liability of transport undertakings should extend at least to transport undertakings that are legal or natural persons, and should not exclude proceedings against natural persons who are perpetrators, or instigators of, or accessories to, infringements of this Regulation. (21) It is necessary for drivers working for several transport undertakings to supply each of them with adequate information to enable it to fulfil its responsibilities under this Regulation. (22) In order to promote social progress and improve road safety, each Member State should retain the right to adopt certain appropriate measures. (23) National derogations should reflect changes in the road transport sector and be restricted to those elements not now subject to competitive pressures. (24) The Member States should lay down rules for vehicles used for the carriage of passengers on regular services where the route covered does not exceed 50 km. Those rules should provide adequate protection in terms of permitted driving times and mandatory breaks and rest periods. (25) It is desirable, in the interests of effective enforcement, that all regular national and international passenger transport services be checked using a standard recording device. (26) The Member States should lay down rules on penalties applicable to infringements of this Regulation and ensure that they are implemented. Those penalties must be effective, proportionate, dissuasive and non-discriminatory. The possibility of immobilising the vehicle where serious infringements are detected should also be included within the common range of measures open to Member States. The provisions contained in this Regulation pertaining to penalties or proceedings should not affect national rules concerning the burden of proof. (27) It is desirable in the interests of clear and effective enforcement to ensure uniform provisions on the liability of transport undertakings and drivers for infringements of this Regulation. This liability may result in penal, civil or administrative penalties as may be the case in the Member States. (28) Since the objective of this Regulation, namely the establishment of clear, common rules on driving times, breaks and rest periods cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the need for coordinated action, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective. (29) The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission <*>. --- <*> OJ L 184, 17.7.1999, p. 23. (30) Since provisions concerning the minimum ages of drivers have been laid down in Directive 2003/59/EC <*> and must be transposed by 2009, only transitional provisions concerning the minimum age of crews are required in this Regulation. --- <*> Directive 2003/59/EC of the European Parliament and of the Council of 15 July 2003 on the initial qualification and periodic training of drivers of certain road vehicles for the carriage of goods or passengers, amending Council Regulation (EEC) No 3820/85 and Council Directive 91/439/EEC and repealing Council Directive 76/914/EEC (OJ L 226, 10.9.2003, p. 4). Directive as amended by Council Directive 2004/66/EC (OJ L 168, 1.5.2004, p. 35). (31) Regulation (EEC) No 3821/85 should be amended to clarify specific obligations on transport undertakings and drivers as well as to promote legal certainty and to facilitate enforcement of driving time and rest period limits during roadside checks. (32) Regulation (EEC) No 3821/85 should also be amended to ensure legal certainty as regards the new dates for the introduction of the digital tachograph and for the availability of driver cards. (33) The introduction of recording equipment pursuant to Regulation (EC) No 2135/98, enabling the activities of a driver over a 28-day period to be recorded electronically on his driver card and electronic records of vehicle operations to cover a 365-day period, will in future make for more rapid and comprehensive roadside checks. (34) Under Directive 88/599/EEC <*> roadside checks are confined to daily driving time, daily rest periods, and breaks. When digital recording equipment is introduced driver and vehicle data will be stored electronically and data will be able to be evaluated electronically on the spot. This should, over time, enable simple checks to be carried out on regular and reduced daily rest periods and on regular and reduced weekly rest periods and compensatory rest. --- <*> Council Directive 88/599/EEC of 23 November 1988 on standard checking procedures for the implementation of Regulation (EEC) No 3820/85 on harmonisation of certain social legislation relating to road transport and Regulation (EEC) No 3821/85 on recording equipment in road transport (OJ L 325, 29.11.1988, p. 55). (35) Experience indicates that compliance with the provisions of this Regulation, in particular the specified maximum driving time over a two-week period, cannot be enforced unless proper and effective supervision is brought to bear in roadside checks in relation to the whole of that period. (36) The application of the legal provisions regarding digital tachographs should be in line with this Regulation in order to achieve optimal effectiveness in monitoring and enforcing certain social provisions in road transport. (37) For reasons of clarity and rationalisation, Regulation (EEC) No 3820/85 should be repealed and replaced by this Regulation, Have adopted this Regulation: This Regulation lays down rules on driving times, breaks and rest periods for drivers engaged in the carriage of goods and passengers by road in order to harmonise the conditions of competition between modes of inland transport, especially with regard to the road sector, and to improve working conditions and road safety. This Regulation also aims to promote improved monitoring and enforcement practices by Member States and improved working practices in the road transport industry. 1. This Regulation shall apply to the carriage by road: (a) of goods where the maximum permissible mass of the vehicle, including any trailer, or semi-trailer, exceeds 3,5 tonnes, or (b) of passengers by vehicles which are constructed or permanently adapted for carrying more than nine persons including the driver, and are intended for that purpose. 2. This Regulation shall apply, irrespective of the country of registration of the vehicle, to carriage by road undertaken: (a) exclusively within the Community; or (b) between the Community, Switzerland and the countries party to the Agreement on the European Economic Area. 3. The AETR shall apply, instead of this Regulation, to international road transport operations undertaken in part outside the areas mentioned in paragraph 2, to: (a) vehicles registered in the Community or in countries which are contracting parties to the AETR, for the whole journey; (b) vehicles registered in a third country which is not a contracting party to the AETR, only for the part of the journey on the territory of the Community or of countries which are contracting parties to the AETR. The provisions of the AETR should be aligned with those of this Regulation, so that the main provisions in this Regulation apply, through the AETR, to such vehicles for any part of the journey made within the Community. This Regulation shall not apply to carriage by road by: (a) vehicles used for the carriage of passengers on regular services where the route covered by the service in question does not exceed 50 kilometres; (b) vehicles with a maximum authorised speed not exceeding 40 kilometres per hour; (c) vehicles owned or hired without a driver by the armed services, civil defence services, fire services, and forces responsible for maintaining public order when the carriage is undertaken as a consequence of the tasks assigned to these services and is under their control; (d) vehicles, including vehicles used in the non-commercial transport of humanitarian aid, used in emergencies or rescue operations; (e) specialised vehicles used for medical purposes; (f) specialised breakdown vehicles operating within a 100 km radius of their base; (g) vehicles undergoing road tests for technical development, repair or maintenance purposes, and new or rebuilt vehicles which have not yet been put into service; (h) vehicles or combinations of vehicles with a maximum permissible mass not exceeding 7,5 tonnes used for the non-commercial carriage of goods; (i) commercial vehicles, which have a historic status according to the legislation of the Member State in which they are being driven and which are used for the non-commercial carriage of passengers or goods. For the purposes of this Regulation the following definitions shall apply: (a) "carriage by road" means any journey made entirely or in part on roads open to the public by a vehicle, whether laden or not, used for the carriage of passengers or goods; (b) "vehicle" means a motor vehicle, tractor, trailer or semi-trailer or a combination of these vehicles, defined as follows: - "motor vehicle": any self-propelled vehicle travelling on the road, other than a vehicle permanently running on rails, and normally used for carrying passengers or goods, - "tractor": any self-propelled vehicle travelling on the road, other than a vehicle permanently running on rails, and specially designed to pull, push or move trailers, semi-trailers, implements or machines, - "trailer": any vehicle designed to be coupled to a motor vehicle or tractor, - "semi-trailer": a trailer without a front axle coupled in such a way that a substantial part of its weight and of the weight of its load is borne by the tractor or motor vehicle; (c) "driver" means any person who drives the vehicle even for a short period, or who is carried in a vehicle as part of his duties to be available for driving if necessary; (d) "break" means any period during which a driver may not carry out any driving or any other work and which is used exclusively for recuperation; (e) "other work" means all activities which are defined as working time in Article 3(a) of Directive 2002/15/EC except "driving", including any work for the same or another employer, within or outside of the transport sector; (f) "rest" means any uninterrupted period during which a driver may freely dispose of his time; (g) "daily rest period" means the daily period during which a driver may freely dispose of his time and covers a "regular daily rest period" and a "reduced daily rest period": - "regular daily rest period" means any period of rest of at least 11 hours. Alternatively, this regular daily rest period may be taken in two periods, the first of which must be an uninterrupted period of at least 3 hours and the second an uninterrupted period of at least nine hours, - "reduced daily rest period" means any period of rest of at least nine hours but less than 11 hours; (h) "weekly rest period" means the weekly period during which a driver may freely dispose of his time and covers a "regular weekly rest period" and a "reduced weekly rest period": - "regular weekly rest period" means any period of rest of at least 45 hours, - "reduced weekly rest period" means any period of rest of less than 45 hours, which may, subject to the conditions laid down in Article 8(6), be shortened to a minimum of 24 consecutive hours; (i) "a week" means the period of time between 00.00 on Monday and 24.00 on Sunday; (j) "driving time" means the duration of driving activity recorded: - automatically or semi-automatically by the recording equipment as defined in Annex I and Annex IB of Regulation (EEC) No 3821/85, or - manually as required by Article 16(2) of Regulation (EEC) No 3821/85; (k) "daily driving time" means the total accumulated driving time between the end of one daily rest period and the beginning of the following daily rest period or between a daily rest period and a weekly rest period; (l) "weekly driving time" means the total accumulated driving time during a week; (m) "maximum permissible mass" means the maximum authorised operating mass of a vehicle when fully laden; (n) "regular passenger services" means national and international services as defined in Article 2 of Council Regulation (EEC) No 684/92 of 16 March 1992 on common rules for the international carriage of passengers by coach and bus <*>; --- <*> OJ L 74, 20.3.1992, p. 1. Regulation as last amended by the 2003 Act of Accession. (o) "multi-manning" means the situation where, during each period of driving between any two consecutive daily rest periods, or between a daily rest period and a weekly rest period, there are at least two drivers in the vehicle to do the driving. For the first hour of multi-manning the presence of another driver or drivers is optional but for the remainder of the period it is compulsory; (p) "transport undertaking" means any natural person, any legal person, any association or group of persons without legal personality, whether profit-making or not, or any official body, whether having its own legal personality or being dependent upon an authority having such a personality, which engages in carriage by road, whether for hire or reward or for own account; (q) "driving period" means the accumulated driving time from when a driver commences driving following a rest period or a break until he takes a rest period or a break. The driving period may be continuous or broken. 1. The minimum age for conductors shall be 18 years. 2. The minimum age for drivers' mates shall be 18 years. However, Member States may reduce the minimum age for drivers' mates to 16 years, provided that: (a) the carriage by road is carried out within one Member State within a 50 kilometre radius of the place where the vehicle is based, including local administrative areas the centre of which is situated within that radius; (b) the reduction is for the purposes of vocational training; and (c) there is compliance with the limits imposed by the Member State's national rules on employment matters. 1. The daily driving time shall not exceed nine hours. However, the daily driving time may be extended to at most 10 hours not more than twice during the week. 2. The weekly driving time shall not exceed 56 hours and shall not result in the maximum weekly working time laid down in Directive 2002/15/EC being exceeded. 3. The total accumulated driving time during any two consecutive weeks shall not exceed 90 hours. 4. Daily and weekly driving times shall include all driving time on the territory of the Community or of a third country. 5. A driver shall record as other work any time spent as described in Article 4(e) as well as any time spent driving a vehicle used for commercial operations not falling within the scope of this Regulation, and shall record any periods of availability, as defined in Article 15(3)(c) of Regulation (EEC) No 3821/85, since his last daily or weekly rest period. This record shall be entered either manually on a record sheet, a printout or by use of manual input facilities on recording equipment. After a driving period of four and a half hours a driver shall take an uninterrupted break of not less than 45 minutes, unless he takes a rest period. This break may be replaced by a break of at least 15 minutes followed by a break of at least 30 minutes each distributed over the period in such a way as to comply with the provisions of the first paragraph. 1. A driver shall take daily and weekly rest periods. 2. Within each period of 24 hours after the end of the previous daily rest period or weekly rest period a driver shall have taken a new daily rest period. If the portion of the daily rest period which falls within that 24 hour period is at least nine hours but less than 11 hours, then the daily rest period in question shall be regarded as a reduced daily rest period. 3. A daily rest period may be extended to make a regular weekly rest period or a reduced weekly rest period. 4. A driver may have at most three reduced daily rest periods between any two weekly rest periods. 5. By way of derogation from paragraph 2, within 30 hours of the end of a daily or weekly rest period, a driver engaged in multi-manning must have taken a new daily rest period of at least nine hours. 6. In any two consecutive weeks a driver shall take at least: - two regular weekly rest periods, or - one regular weekly rest period and one reduced weekly rest period of at least 24 hours. However, the reduction shall be compensated by an equivalent period of rest taken en bloc before the end of the third week following the week in question. A weekly rest period shall start no later than at the end of six 24-hour periods from the end of the previous weekly rest period. 6a. By way of derogation from paragraph 6, a driver engaged in a single occasional service of international carriage of passengers, as defined in Regulation (EC) No 1073/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 on common rules for access to the international market for coach and bus services <*>, may postpone the weekly rest period for up to 12 consecutive 24-hour periods following a previous regular weekly rest period, provided that: --- <*> OJ L 300, 14.11.2009, p. 88. (a) the service lasts at least 24 consecutive hours in a Member State or a third country to which this Regulation applies other than the one in which the service started; (b) the driver takes after the use of the derogation: (i) either two regular weekly rest periods; or (ii) one regular weekly rest period and one reduced weekly rest period of at least 24 hours. However, the reduction shall be compensated by an equivalent period of rest taken en bloc before the end of the third week following the end of the derogation period; (c) after 1 January 2014, the vehicle is equipped with recording equipment in accordance with the requirements of Annex IB to Regulation (EEC) No 3821/85; and (d) after 1 January 2014, if driving during the period from 22,00 to 06,00, the vehicle is multi-manned or the driving period referred to in Article 7 is reduced to three hours. The Commission shall monitor closely the use made of this derogation in order to ensure the preservation of road safety under very strict conditions, in particular by checking that the total accumulated driving time during the period covered by the derogation is not excessive. By 4 December 2012, the Commission shall draw up a report assessing the consequences of the derogation in respect of road safety as well as social aspects. If it deems it appropriate, the Commission shall propose amendments to this Regulation in this respect. 7. Any rest taken as compensation for a reduced weekly rest period shall be attached to another rest period of at least nine hours. 8. Where a driver chooses to do this, daily rest periods and reduced weekly rest periods away from base may be taken in a vehicle, as long as it has suitable sleeping facilities for each driver and the vehicle is stationary. 9. A weekly rest period that falls in two weeks may be counted in either week, but not in both. 1. By way of derogation from Article 8, where a driver accompanies a vehicle which is transported by ferry or train, and takes a regular daily rest period, that period may be interrupted not more than twice by other activities not exceeding one hour in total. During that regular daily rest period the driver shall have access to a bunk or couchette. 2. Any time spent travelling to a location to take charge of a vehicle falling within the scope of this Regulation, or to return from that location, when the vehicle is neither at the driver's home nor at the employer's operational centre where the driver is normally based, shall not be counted as a rest or break unless the driver is on a ferry or train and has access to a bunk or couchette. 3. Any time spent by a driver driving a vehicle which falls outside the scope of this Regulation to or from a vehicle which falls within the scope of this Regulation, which is not at the driver's home or at the employer's operational centre where the driver is normally based, shall count as other work. 1. A transport undertaking shall not give drivers it employs or who are put at its disposal any payment, even in the form of a bonus or wage supplement, related to distances travelled and/or the amount of goods carried if that payment is of such a kind as to endanger road safety and/or encourages infringement of this Regulation. 2. A transport undertaking shall organise the work of drivers referred to in paragraph 1 in such a way that the drivers are able to comply with Regulation (EEC) No 3821/85 and Chapter II of this Regulation. The transport undertaking shall properly instruct the driver and shall make regular checks to ensure that Regulation (EEC) No 3821/85 and Chapter II of this Regulation are complied with. 3. A transport undertaking shall be liable for infringements committed by drivers of the undertaking, even if the infringement was committed on the territory of another Member State or a third country. Without prejudice to the right of Member States to hold transport undertakings fully liable, Member States may make this liability conditional on the undertaking's infringement of paragraphs 1 and 2. Member States may consider any evidence that the transport undertaking cannot reasonably be held responsible for the infringement committed. 4. Undertakings, consignors, freight forwarders, tour operators, principal contractors, subcontractors and driver employment agencies shall ensure that contractually agreed transport time schedules respect this Regulation. 5. (a) A transport undertaking which uses vehicles that are fitted with recording equipment complying with Annex IB of Regulation (EEC) No 3821/85 and that fall within the scope of this Regulation, shall: (i) ensure that all data are downloaded from the vehicle unit and driver card as regularly as is stipulated by the Member State and that relevant data are downloaded more frequently so as to ensure that all data concerning activities undertaken by or for that undertaking are downloaded; (ii) ensure that all data downloaded from both the vehicle unit and driver card are kept for at least 12 months following recording and, should an inspecting officer request it, such data are accessible, either directly or remotely, from the premises of the undertaking; (b) for the purposes of this paragraph "downloaded" shall be interpreted in accordance with the definition laid down in Annex IB, Chapter I, point (s) of Regulation (EEC) No 3821/85; (c) the maximum period within which the relevant data shall be downloaded under (a)(i) shall be decided by the Commission in accordance with the procedure referred to in Article 24(2). A Member State may provide for longer minimum breaks and rest periods or shorter maximum driving times than those laid down in Articles 6 to 9 in the case of carriage by road undertaken wholly within its territory. In so doing, Member States shall take account of relevant collective or other agreements between the social partners. Nevertheless, this Regulation shall remain applicable to drivers engaged in international transport operations. Provided that road safety is not thereby jeopardised and to enable the vehicle to reach a suitable stopping place, the driver may depart from Articles 6 to 9 to the extent necessary to ensure the safety of persons, of the vehicle or its load. The driver shall indicate the reason for such departure manually on the record sheet of the recording equipment or on a printout from the recording equipment or in the duty roster, at the latest on arrival at the suitable stopping place. 1. Provided the objectives set out in Article 1 are not prejudiced, each Member State may grant exceptions from Articles 5 to 9 and make such exceptions subject to individual conditions on its own territory or, with the agreement of the States concerned, on the territory of another Member State, applicable to carriage by the following: (a) vehicles owned or hired, without a driver, by public authorities to undertake carriage by road which do not compete with private transport undertakings; (b) vehicles used or hired, without a driver, by agricultural, horticultural, forestry, farming or fishery undertakings for carrying goods as part of their own entrepreneurial activity within a radius of up to 100 km from the base of the undertaking; (c) agricultural tractors and forestry tractors used for agricultural or forestry activities, within a radius of up to 100 km from the base of the undertaking which owns, hires or leases the vehicle; (d) vehicles or combinations of vehicles with a maximum permissible mass not exceeding 7,5 tonnes used: - by universal service providers as defined in Article 2(13) of Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service <*> to deliver items as part of the universal service, or --- <*> OJ L 15, 21.1.1998, p. 14. Directive as last amended by Regulation (EC) No 1882/2003 (OJ L 284, 31.10.2003, p. 1). - for carrying materials, equipment or machinery for the driver's use in the course of his work. These vehicles shall be used only within a 50 kilometre radius from the base of the undertaking, and on condition that driving the vehicles does not constitute the driver's main activity; (e) vehicles operating exclusively on islands not exceeding 2300 square kilometres in area which are not linked to the rest of the national territory by a bridge, ford or tunnel open for use by motor vehicles; (f) vehicles used for the carriage of goods within a 50 km radius from the base of the undertaking and propelled by means of natural or liquefied gas or electricity, the maximum permissible mass of which, including the mass of a trailer or semi-trailer, does not exceed 7,5 tonnes; (g) vehicles used for driving instruction and examination with a view to obtaining a driving licence or a certificate of professional competence, provided that they are not being used for the commercial carriage of goods or passengers; (h) vehicles used in connection with sewerage, flood protection, water, gas and electricity maintenance services, road maintenance and control, door-to-door household refuse collection and disposal, telegraph and telephone services, radio and television broadcasting, and the detection of radio or television transmitters or receivers; (i) vehicles with between 10 and 17 seats used exclusively for the non-commercial carriage of passengers; (j) specialised vehicles transporting circus and funfair equipment; (k) specially fitted mobile project vehicles, the primary purpose of which is use as an educational facility when stationary; (l) vehicles used for milk collection from farms and the return to farms of milk containers or milk products intended for animal feed; (m) specialised vehicles transporting money and/or valuables; (n) vehicles used for carrying animal waste or carcasses which are not intended for human consumption; (o) vehicles used exclusively on roads inside hub facilities such as ports, interports and railway terminals; (p) vehicles used for the carriage of live animals from farms to local markets and vice versa or from markets to local slaughterhouses within a radius of up to 50 km. 2. Member States shall inform the Commission of the exceptions granted under paragraph 1 and the Commission shall inform the other Member States thereof. 3. Provided that the objectives set out in Article 1 are not prejudiced and adequate protection for drivers is provided, a Member State may, after approval by the Commission, grant on its own territory minor exemptions from this Regulation for vehicles used in predefined areas with a population density of less than five persons per square kilometre, in the following cases: - regular domestic passenger services, where their schedule is confirmed by the authorities (in which case only exemptions relating to breaks may be permitted), and - domestic road haulage operations for own account or for hire or reward, which have no impact on the single market and are needed to maintain certain sectors of industry in the territory concerned and where the exempting provisions of this Regulation impose a limiting radius of up to 100 km. Carriage by road under this exemption may include a journey to an area with a population density of five persons or more per square kilometre only in order to end or start the journey. Any such measures shall be proportionate in nature and scope. 1. Provided that the objectives set out in Article 1 are not prejudiced, Member States may, after authorisation by the Commission, grant exceptions from the application of Articles 6 to 9 to transport operations carried out in exceptional circumstances. 2. In urgent cases Member States may grant a temporary exception for a period not exceeding 30 days, which shall be notified immediately to the Commission. 3. The Commission shall inform the other Member States of any exception granted pursuant to this Article. Member States shall ensure that drivers of vehicles referred to in Article 3(a) are governed by national rules which provide adequate protection in terms of permitted driving times and mandatory breaks and rest periods. 1. Where no recording equipment has been fitted to the vehicle in accordance with Regulation (EEC) No 3821/85, paragraphs 2 and 3 of this Article shall apply to: (a) regular national passenger services, and (b) regular international passenger services whose route terminals are located within a distance of 50 km as the crow flies from a border between two Member States and whose route length does not exceed 100 km. 2. A service timetable and a duty roster shall be drawn up by the transport undertaking and shall show, in respect of each driver, the name, place where he is based and the schedule laid down in advance for various periods of driving, other work, breaks and availability. Each driver assigned to a service referred to in paragraph 1 shall carry an extract from the duty roster and a copy of the service timetable. 3. The duty roster shall: (a) include all the particulars specified in paragraph 2 for a minimum period covering the previous 28 days; these particulars must be updated on regular intervals, the duration of which may not exceed one month; (b) be signed by the head of the transport undertaking or by a person authorised to represent him; (c) be kept by the transport undertaking for one year after expiry of the period covered by it. The transport undertaking shall give an extract from the roster to the drivers concerned upon request; and (d) be produced and handed over at the request of an authorised inspecting officer. 1. Member States, using the standard form set out in Decision 93/173/EEC <*>, shall communicate the necessary information to the Commission to enable it to draw up every two years a report on the application of this Regulation and Regulation (EEC) No 3821/85 and developments in the fields in question. --- <*> OJ L 72, 25.3.1993, p. 33. 2. This information shall be communicated to the Commission not later than 30 September of the year following the end of the two-year period concerned. 3. The report shall state what use has been made of the exceptions provided for in Article 13. 4. The Commission shall forward the report to the European Parliament and to the Council within 13 months of the end of the two-year period concerned. Member States shall adopt such measures as may be necessary for the implementation of this Regulation. 1. Member States shall lay down rules on penalties applicable to infringements of this Regulation and Regulation (EEC) No 3821/85 and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. Those penalties shall be effective, proportionate, dissuasive and non-discriminatory. No infringement of this Regulation and Regulation (EEC) No 3821/85 shall be subjected to more than one penalty or procedure. The Member States shall notify the Commission of these measures and the rules on penalties by the date specified in the second subparagraph of Article 29. The Commission shall inform Member States accordingly. 2. A Member State shall enable the competent authorities to impose a penalty on an undertaking and/or a driver for an infringement of this Regulation detected on its territory and for which a penalty has not already been imposed, even where that infringement has been committed on the territory of another Member State or of a third country. By way of exception, where an infringement is detected: - which was not committed on the territory of the Member State concerned, and - which has been committed by an undertaking which is established in, or a driver whose place of employment is, in another Member State or a third country, a Member State may, until 1 January 2009, instead of imposing a penalty, notify the facts of the infringement to the competent authority in the Member State or the third country where the undertaking is established or where the driver has his place of employment. 3. Whenever a Member State initiates proceedings or imposes a penalty for a particular infringement, it shall provide the driver with due evidence of this in writing. 4. Member States shall ensure that a system of proportionate penalties, which may include financial penalties, is in force for infringements of this Regulation or Regulation (EEC) No 3821/85 on the part of undertakings, or associated consignors, freight forwarders, tour operators, principal contractors, subcontractors and driver employment agencies. 1. The driver shall keep any evidence provided by a Member State concerning penalties imposed or the initiation of proceedings until such time as the same infringement of this Regulation can no longer lead to a second proceeding or penalty pursuant to this Regulation. 2. The driver shall produce the evidence referred to in paragraph 1 upon request. 3. A driver who is employed or at the disposal of more than one transport undertaking shall provide sufficient information to each undertaking to enable it to comply with Chapter II. To address cases where a Member State considers that there has been an infringement of this Regulation which is of a kind that is clearly liable to endanger road safety, it shall empower the relevant competent authority to proceed with immobilisation of the vehicle concerned until such time as the cause of the infringement has been rectified. Member States may compel the driver to take a daily rest period. Member States shall, where appropriate also withdraw, suspend or restrict an undertaking's licence, if the undertaking is established in that Member State, or withdraw, suspend or restrict a driver's driving licence. The Commission, acting in accordance with the procedure in Article 24(2) shall develop guidelines with a view to promoting a harmonised application of this Article. 1. Member States shall assist each other in applying this Regulation and in checking compliance herewith. 2. The competent authorities of the Member States shall regularly exchange all available information concerning: (a) infringements of the rules set out in Chapter II committed by non-residents and any penalties imposed for such infringements; (b) penalties imposed by a Member State on its residents for such infringements committed in other Member States. 3. The Member States shall regularly send relevant information concerning the national interpretation and application of this Regulation to the Commission, which will make this information available in electronic form to other Member States. 4. The Commission shall support dialogue between Member States concerning national interpretation and application of this Regulation through the Committee referred to in Article 24(1). The Community shall enter into any negotiations with third countries which may prove necessary for the purpose of implementing this Regulation. 1. The Commission shall be assisted by the Committee set up under Article 18(1) of Regulation (EEC) No 3821/85. 2. Where reference is made to this paragraph, Articles 3 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof. 3. The Committee shall adopt its rules of procedure. 1. At the request of a Member State, or on its own initiative, the Commission shall: (a) examine cases where differences in the application and enforcement of any of the provisions of this Regulation arise and particularly concerning driving times, breaks and rest periods; (b) clarify the provisions of this Regulation, with a view to promoting a common approach. 2. In the cases referred to in paragraph 1 the Commission shall take a decision on a recommended approach in accordance with the procedure referred to in Article 24(2). The Commission shall communicate its decision to the European Parliament, the Council and to the Member States. Regulation (EEC) No 3821/85 is hereby amended as follows: 1. Article 2 shall be replaced by the following:
"Article 2
For the purpose of this Regulation the definitions set out in Article 4 of Regulation (EC) No 561/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the harmonisation of certain social legislation relating to road transport and amending Council Regulations (EEC) No 3821/85 and (EC) No 2135/98 <*> shall apply. --- <*> OJ L 102, 11.4.2006, p. 1", 2. Article 3(1), (2) and (3) shall be replaced as follows: "1. Recording equipment shall be installed and used in vehicles registered in a Member State which are used for the carriage of passengers or goods by road, except the vehicles referred to in Article 3 of Regulation (EC) No 561/2006. Vehicles referred to in Article 16(1) of Regulation (EC) No 561/2006 and vehicles, which were exempt from the scope of application of Regulation (EEC) No 3820/85, but which are no longer exempt under Regulation (EC) No 561/2006 shall have until 31 December 2007 to comply with this requirement. 2. Member States may exempt vehicles mentioned in Articles 13(1) and (3) of Regulation (EC) No 561/2006 from application of this Regulation. 3. Member States may, after authorisation by the Commission, exempt from application of this Regulation vehicles used for the transport operations referred to in Article 14 of Regulation (EC) No 561/2006."; 3. Article 14(2) shall be replaced as follows: "2. The undertaking shall keep record sheets and printouts, whenever printouts have been made to comply with Article 15(1), in chronological order and in a legible form for at least a year after their use and shall give copies to the drivers concerned who request them. The undertaking shall also give copies of downloaded data from the driver cards to the drivers concerned who request them and the printed papers of these copies. The record sheets, printouts and downloaded data shall be produced or handed over at the request of any authorised inspecting officer."; 4. Article 15 shall be amended as follows: - in paragraph 1, the following subparagraph shall be added: "Where a driver card is damaged, malfunctions, or is not in the possession of the driver, the driver shall: (a) at the start of his journey, print out the details of the vehicle the driver is driving, and shall enter onto that printout: (i) details that enable the driver to be identified (name, driver card or driver's licence number), including his signature; (ii) the periods referred to in paragraph 3, second indent (b), (c) and (d); (b) at the end of his journey, print out the information relating to periods of time recorded by the recording equipment, record any periods of other work, availability and rest undertaken since the printout that was made at the start of the journey, where not recorded by the tachograph, and mark on that document details that enable the driver to be identified (name, driver card or driver's licence number), including the driver's signature.", - paragraph 2, second subparagraph shall be replaced by the following: "When as a result of being away from the vehicle, a driver is unable to use the equipment fitted to the vehicle, the periods of time referred to in paragraph 3, second indent (b), (c) and (d) shall: (a) if the vehicle is fitted with recording equipment in conformity with Annex I, be entered on the record sheet, either manually, by automatic recording or other means, legibly and without dirtying the sheet; or (b) if the vehicle is fitted with recording equipment in conformity with Annex IB, be entered onto the driver card using the manual entry facility provided in the recording equipment. Where there is more than one driver on board the vehicle fitted with recording equipment in conformity with Annex IB, each driver shall ensure that his driver card is inserted into the correct slot in the tachograph.", - paragraph 3(b) and (c) shall be replaced by the following: "(b) "other work" means any activity other than driving, as defined in Article 3(a) of Directive 2002/15/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002 on the organisation of the working time of persons performing mobile road transport activities <*>, and also any work for the same or another employer within or outside of the transport sector, and must be recorded under this sign; --- <*> OJ L 80, 23.3.2002, p. 35. (c) "availability" defined in Article 3(b) of Directive 2002/15/EC must be recorded under this sign." - paragraph 4 shall be deleted, - paragraph 7 shall be replaced by the following: "7. (a) Where the driver drives a vehicle fitted with recording equipment in conformity with Annex I, the driver must be able to produce, whenever an inspecting officer so requests: (i) the record sheets for the current week and those used by the driver in the previous 15 days; (ii) the driver card if he holds one, and (iii) any manual record and printout made during the current week and the previous 15 days as required under this Regulation and Regulation (EC) No 561/2006. However, after 1 January 2008, the time periods referred to under (i) and (iii) shall cover the current day and the previous 28 days. (b) Where the driver drives a vehicle fitted with recording equipment in conformity with Annex IB, the driver must be able to produce, whenever an inspecting officer so requests: (i) the driver card of which he is holder; (ii) any manual record and printout made during the current week and the previous 15 days as required under this Regulation and Regulation (EC) No 561/2006, and (iii) the record sheets corresponding to the same period as the one referred to in the previous subparagraph during which he drove a vehicle fitted with recording equipment in conformity with Annex I. However, after 1 January 2008, the time periods referred to under (ii) shall cover the current day and the previous 28 days. (c) An authorised inspecting officer may check compliance with Regulation (EC) No 561/2006 by analysis of the record sheets, of the displayed or printed data which have been recorded by the recording equipment or by the driver card or, failing this, by analysis of any other supporting document that justifies non-compliance with a provision, such as those laid down in Article 16(2) and (3)." Regulation (EC) No 2135/98 is hereby amended as follows: 1. Article 2(1)(a) shall be replaced by the following: "1. (a) From the 20th day following the day of publication of Regulation (EC) No 561/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the harmonisation of certain social legislation relating to road transport and amending Council Regulations (EEC) No 3821/85 and (EC) No 2135/98 <*> vehicles put into service for the first time shall be fitted with recording equipment in accordance with the requirements of Annex IB to Regulation (EEC) No 3821/85. --- <*> OJ L 102, 11.4.2006, p. 1"; 2. Article 2(2) shall be replaced by the following: "2. Member States shall take the necessary measures to ensure that they are able to issue driver cards at the latest on the 20th day following the day of publication of Regulation (EC) No 561/2006." Regulation (EEC) No 3820/85 is hereby repealed and replaced by this Regulation. Notwithstanding, paragraphs 1, 2 and 4 of Article 5 of Regulation (EEC) No 3820/85 shall continue to apply until the dates set out in Article 15(1) of Directive 2003/59/EC. This Regulation shall enter into force on 11 April 2007, with the exception of Articles 10(5), 26(3) and (4) and 27, which shall enter into force on 1 May 2006. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. ---