---
title: "Регламент N 549/2004 Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "549/2004"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-11"
---

# Статья 11

### <a id="p100187"></a>Статья 11


<div align="center">

<a id="p100188"></a>**Схема оценки эффективности**

</div>


1. <a id="p100189"></a>В целях повышения эффективности аэронавигационных услуг и сетевых функций в Едином европейском небе должна быть разработана система оценки эффективности аэронавигационных услуг и сетевых функций. Она должна включать:
<a id="p100190"></a>(a) целевые показатели в масштабах Сообщества по ключевым вопросам безопасности, воздействия на окружающую среду, производительности и экономической эффективности;
<a id="p100191"></a>(b) национальные планы или планы для функциональных блоков воздушного пространства, включая целевые показатели, обеспечивая их соответствие целевым показателям в масштабах Сообщества; и
<a id="p100192"></a>(c) периодическую проверку, мониторинг и сравнительный анализ эффективности аэронавигационных услуг и сетевых функций.
2. <a id="p100193"></a>В соответствии с регулятивной процедурой, указанной в [Статье 5(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-5#p100158), Европейская Комиссия может указать, что Евроконтроль или иной независимый и компетентный орган должны выступать в роли "органа по проверке эффективности". Задачей органа по проверке эффективности должно стать оказание содействия Европейской Комиссии совместно с национальными контролирующими органами и оказание содействия национальным контролирующим органам по их требованию в вопросах имплементации системы оценки эффективности, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-11#p100189). Европейская Комиссия должна обеспечить, чтобы орган оценки эффективности действовал независимо при выполнении задач, возложенных на него Европейской Комиссией.
3. <a id="p100194"></a>(a) Целевые показатели в масштабах Сообщества для сети управления воздушным движением должны быть приняты Европейской Комиссией в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в [Статье 5(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-5#p100158), после поступления соответствующей информации от национальных контролирующих органов на национальном уровне или на уровне функциональных блоков воздушного пространства.
<a id="p100195"></a>(b) Национальные планы или планы для национальных блоков воздушного пространства, указанные в [пункте (b) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-11#p100191), должны составляться национальными контролирующими органами и одобряться государством-членом ЕС (государствами-членами ЕС). Эти планы должны включать обязательные национальные целевые показатели или обязательные целевые показатели на уровне функциональных блоков воздушного пространства и надлежащую систему материального стимулирования, одобренную государством-членом ЕС (государствами-членами ЕС). Проекты планов должны обсуждаться с поставщиками аэронавигационных услуг, представителями пользователей воздушного пространства и в соответствующих случаях с операторами аэропортов и координаторами аэропортов.
<a id="p100196"></a>(c) Оценка соответствия национальных целевых показателей или целевых показателей функциональных блоков воздушного пространства целевым показателям в масштабах Сообщества должна осуществляться Европейской Комиссией с использованием критериев оценки, указанных в [пункте (d) параграфа 6](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-11#p100217).
<a id="p100197"></a>В случае если Европейская Комиссия установит, что один или более целевой показатель не отвечает критериям оценки, она может принять решение в соответствии с консультативной процедурой, указанной в [Статье 5(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-5#p100157), выдать национальным контролирующим органам рекомендацию представить пересмотренный целевой показатель (показатели). Соответствующее(ие) государство-член ЕС (государства-члены ЕС) должны одобрить пересмотренные целевые показатели и надлежащие меры, своевременно уведомив об этом Европейскую Комиссию.
<a id="p100198"></a>Если Европейская Комиссия обнаружит, что пересмотренные целевые показатели и надлежащие меры не соответствуют требованиям, она может принять решение в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в [Статье 5(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-5#p100158), о необходимости принятия корректировочных мер соответствующими государствами-членами ЕС.
<a id="p100199"></a>Или же Европейская Комиссия может принять решение при наличии достаточных оснований пересмотреть целевые показатели в масштабах Сообщества в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в [Статье 5(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-5#p100158).
<a id="p100200"></a>(d) Отчетный период для системы оценки эффективности должен охватывать минимум три года, максимум пять лет. В течение этого периода в случае недостижения национальных целевых показателей или целевых показателей функциональных блоков государства-члены ЕС и/или национальные контролирующие органы должны принять надлежащие меры, определенные ими. Первый отчетный период должен охватывать первые три года после принятия правил имплементации, указанных в [параграфе 6](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-11#p100210).
<a id="p100201"></a>(e) Европейская Комиссия должна проводить регулярные оценки достижения целевых показателей и представлять результаты в Комитет Единого неба.
4. <a id="p100202"></a>Следующие процедуры должны применяться к системе оценки эффективности, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-11#p100189):
<a id="p100203"></a>(a) сбор, проверка достоверности, изучение, оценка и разглашение данных, связанных с эффективностью аэронавигационных услуг и сетевых функций, полученных от всех соответствующих сторон, включая поставщиков аэронавигационных услуг, пользователей воздушного пространства, операторов аэропортов, национальных контролирующих органов, государств-членов ЕС и Евроконтроля;
<a id="p100204"></a>(b) отбор надлежащих ключевых показателей эффективности на основании Документа ICAO 9854 "Глобальная эксплуатационная концепция управления воздушным движением" и в соответствии с показателями, определенными в Структуре показателей эффективности Генерального плана ATM, включая безопасность, воздействие на окружающую среду, производительность и экономическую эффективность, адаптированные при необходимости для учета специфических потребностей Единого европейского неба, соответствующих задач для достижения этих показателей и определение ограниченного набора ключевых показателей эффективности для ее оценки;
<a id="p100205"></a>(c) установление целевых показателей в масштабах Сообщества, которые должны определяться с учетом данных, определенных на национальном уровне или уровне функциональных блоков воздушного пространства;
<a id="p100206"></a>(d) оценка национальных целевых показателей или целевых показателей функциональных блоков воздушного пространства на основании национального плана или плана функциональных блоков воздушного пространства; и
<a id="p100207"></a>(e) мониторинг национальных планов эффективности или планов эффективности функциональных блоков воздушного пространства, включая надлежащие механизмы предупреждения.
<a id="p100208"></a>Европейская Комиссия может вносить дополнения в перечень процедур, указанных в настоящем параграфе. Такие меры, разработанные в целях внесения изменений в несущественные элементы настоящего Регламента, должны быть приняты в соответствии с регулятивной процедурой с проверкой, указанной в [Статье 5(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-5#p100160).
5. <a id="p100209"></a>При создании системы оценки эффективности необходимо учитывать, что услуги на маршруте, услуги аэропортов и сетевые функции различны и должны быть соответствующим образом использованы при необходимости для целей оценки эффективности.
6. <a id="p100210"></a>В целях полного функционирования системы оценки эффективности Европейская Комиссия должна к 4 декабря 2011 г. и в течение соответствующих предельных сроков, установленных в настоящем Регламенте, принять правила имплементации в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в [Статье 5(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-5#p100158). Эти правила имплементации должны охватывать следующее:
<a id="p100211"></a>(a) содержание и сроки проведения процедур, указанных в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-11#p100202);
<a id="p100212"></a>(b) отчетный период и периодичность проведения оценки достижения целевых показателей и установления новых целевых показателей;
<a id="p100213"></a>(c) критерии для подготовки национальными контролирующими органами национальных планов эффективности или планов эффективности функциональных блоков воздушного пространства, содержащих национальные целевые показатели или целевые показатели функциональных блоков воздушного пространства и систему материального стимулирования. Планы эффективности должны:
<a id="p100214"></a>(i) основываться на бизнес-планах поставщиков аэронавигационных услуг;
<a id="p100215"></a>(ii) учитывать все составляющие расходов национальной базы расходов или базы расходов функциональных блоков воздушного пространства;
<a id="p100216"></a>(iii) включать обязательные целевые показатели, соответствующие целевым показателям в масштабах Сообщества;
<a id="p100217"></a>(d) критерии для оценки того, соответствуют ли в течение отчетного периода национальные целевые показатели или целевые показатели функциональных блоков воздушного пространства целевым показателям в масштабах Сообщества, и для поддержки механизмов предупреждения;
<a id="p100218"></a>(e) общие принципы установления государствами-членами ЕС системы материального стимулирования;
<a id="p100219"></a>(f) принципы применения переходного механизма, необходимого для адаптации функционирования системы материального стимулирования, продолжительностью не более 12 месяцев после принятия правил имплементации.