Регламент взаимодействия между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой охраны Российской Федерации по предоставлению на постоянной основе электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов Федеральной службы судебных приставов, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, и их размещению (опубликованию) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)

(утв. ФССП России, ФСО России 24.12.2015 № 48)

РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ № 48 МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ОБРАЗОВ КОНТРОЛЬНЫХ ЭКЗЕМПЛЯРОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ, ПРИЗНАННЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, И ИХ РАЗМЕЩЕНИЮ (ОПУБЛИКОВАНИЮ) НА «ОФИЦИАЛЬНОМ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛЕ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ» (WWW.PRAVO.GOV.RU)

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Регламент регулирует информационное взаимодействие между Федеральной службой судебных приставов (ФССП России) и Федеральной службой охраны Российской Федерации (ФСО России) при направлении электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов Федеральной службы судебных приставов, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, и их размещении (опубликовании) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее — Портал).

1.2 Настоящий Регламент разработан на основе:

Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»;

Указа Президента Российской Федерации от 14.10.2014 № 668 «О совершенствовании порядка опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»;

Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.08.2004 № 1013;

Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов»;

Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009;

Положения о системе межведомственного электронного документооборота (далее — МЭДО), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 № 754;

Регламента обмена документами в электронном виде между органами государственной власти Российской Федерации с использованием системы межведомственного электронного документооборота, утвержденного 11.11.2011 № 9/4/33/4-177.

1.3. Настоящий Регламент вступает в силу с даты подписания и действует бессрочно.

1.4. В настоящий Регламент по согласованию сторон могут вноситься изменения и дополнения.

1.5 Участники и объекты информационного взаимодействия.

Участниками информационного взаимодействия являются:

Правовое управление ФССП России (далее — ПУ ФССП России);

Управление делопроизводства ФССП России (далее — УДП ФССП России);

Управление информационных технологий ФССП России (далее — УИТ ФССП России);

Управление обеспечения правовой информатизации Службы специальной связи и информации ФСО России (далее — УОПИ);

Управление информационно-телекоммуникационного обеспечения Службы специальной связи и информации ФСО России (далее — УИТО).

Объектами информационного взаимодействия являются нормативные правовые акты Федеральной службы судебных приставов, признанные Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации (далее — нормативные правовые акты).

Электронный образ контрольного экземпляра нормативного правового акта представляет собой файл формата Portable Document Format (PDF) версии 1.5, растровый формат отображения информации — TIFF (каждая страница документа в виде отдельного TIFF-файла), режим сканирования — черно-белый, компрессия — CCITT Group 4 Fax, разрешение — 300 dpi, рекомендуемый формат документа — А4.

Если нормативный правовой акт содержит цветную графическую информацию, то электронный образ контрольного экземпляра нормативного правового акта, направляемый для размещения (опубликования) на Портале, должен представлять собой файл формата PDF версии 1.5, растровый формат отображения информации — TIFF (каждая страница документа в виде отдельного TIFF-файла), режим сканирования — цветной 24 bit, компрессия — LZW Compression, разрешение — 300 dpi, рекомендуемый формат документа — А4.

Максимально допустимый размер направляемого электронного образа контрольного экземпляра нормативного правового акта — 1 Gb (~ 20 000 страниц в черно-белом режиме сканирования).

2. Функции участников информационного взаимодействия.

2.1 Функции ПУ ФССП России:

контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов;

уточнение во взаимодействии с УОПИ очередности опубликования отдельных нормативных правовых актов.

2.2 Функции УДП ФССП России:

изготовление электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов и обеспечение их аутентичности;

направление по системе МЭДО в УОПИ электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов в соответствии с требованиями системы МЭДО (файла описания с обязательным указанием вида, номера, даты подписания и полного наименования нормативного правового акта и файла (файлов) образа документа и приложений к нему в согласованных форматах) (см. п. 5.4 настоящего Регламента);

подтверждение полноты рассылки электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов согласованным участниками информационного взаимодействия способом;

прием от УОПИ в согласованных форматах сведений об опубликованных на Портале нормативных правовых актах (реквизитов официального опубликования) и передача указанной информации в ПУ ФССП России и УИТ ФССП России.

2.3 Функции УИТ ФССП России:

обеспечение бесперебойного функционирования системы МЭДО на рабочей станции ответственного работника УДП ФССП России;

размещение актов Федеральной службы судебных приставов, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, с указанием реквизитов официального опубликования на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.4 Функции УИТО:

обеспечение бесперебойного функционирования системы МЭДО в процессе информационного взаимодействия;

конфигурирование, настройка и управление работой системы МЭДО и ее сервисов;

конфигурирование, настройка и управление системами программного и аппаратного мониторинга системы МЭДО.

2.5 Функции УОПИ:

прием от УДП ФССП России электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов в соответствии с требованиями системы МЭДО (см. п. 5.4 настоящего Регламента);

размещение (опубликование) нормативных правовых актов на Портале;

передача УДП ФССП России в согласованных форматах сведений об опубликованных на Портале нормативных правовых актах (реквизитов официального опубликования);

обеспечение функционирования Портала в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 424 «Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям».

3. Инфраструктура информационного обмена.

Информационное взаимодействие обеспечивается посредством:

«Официального интернет-портала правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (свидетельство о регистрации средства массовой информации от 10.11.2011. Эл № ФС77-47467, электронный паспорт федеральной государственной информационной системы от 22.07.2011 № ФС-77110096);

системы МЭДО (Технические требования к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 1403-р).

4. Состав и структура информации, передаваемой информационными системами в рамках информационного взаимодействия.

4.1. Обмен информацией, представленной в электронном виде по системе МЭДО, осуществляется с помощью электронных сообщений двух видов:

электронное сообщение документооборота (ЭСД);

ЭСД-уведомление.

4.2. Документы в электронном виде, зарегистрированные в информационной системе участника информационного взаимодействия, передаются по системе МЭДО в виде ЭСД, содержащих набор файлов в согласованных форматах.

4.3. ЭСД-уведомление представляет собой файл формата XML, формируемый информационной системой участника информационного взаимодействия в ответ на принятое ЭСД и содержащий информацию о получении, регистрации и опубликовании документа.

4.4 ЭСД подразделяются на:

ЭСД, содержащие описание документа в формате XML и образы всех страниц электронного образа нормативного правового акта. Одно ЭСД содержит один электронный образ нормативного правового акта;

ЭСД, содержащие техническую информацию (далее — служебное ЭСД).

4.5. Имена файлов описаний и имена файлов электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов формируются в соответствии с требованиями системы МЭДО.

5. Порядок передачи электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов по системе МЭДО и их дальнейшего размещения (опубликования) на Портале.

5.1. УДП ФССП России по мере изготовления электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов направляет электронные образы контрольных экземпляров нормативных правовых актов в виде ЭСД по системе МЭДО в УОПИ на основной адрес: UOPI_SMEDOGU, а также на дублирующий адрес: UOPI_REZMEDOGU.

5.2. УОПИ проводит проверку полноты извлеченного из ЭСД электронного образа контрольного экземпляра нормативного правового акта, а также соответствия электронного образа контрольного экземпляра нормативного правового акта его описанию, включая количество страниц.

В случае обнаружения каких-либо ошибок в электронном образе контрольного экземпляра нормативного правового акта участники информационного взаимодействия незамедлительно принимают меры по устранению ошибок.

Прошедшие проверку электронные образы контрольных экземпляров нормативных правовых актов размещаются (опубликовываются) на Портале. Каждому опубликованному нормативному правовому акту присваиваются реквизиты официального опубликования — дата размещения (опубликования) на Портале и номер официального опубликования.

По завершении процесса приема, регистрации, проверки ЭСД и размещения (опубликования) нормативных правовых актов на Портале УОПИ отсылает, по согласованию с УДП ФССП России, ЭСД-уведомления об опубликовании нормативных правовых актов, содержащие реквизиты официального опубликования (дату размещения (опубликования) на Портале и номер опубликования), в адрес УДП ФССП России не позднее следующего рабочего дня.

5.3 Аутентичность электронного образа нормативного правового акта оригиналу нормативного правового акта обеспечивается:

при подготовке электронного образа нормативного правового акта — путем соблюдения Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682;

при передаче электронного образа нормативного правового акта по системе МЭДО — использованием механизмов криптографической защиты и электронной подписи системы МЭДО;

при обработке электронных образов нормативных правовых актов и их размещении (опубликовании) на Портале — технологией и средствами контроля, реализуемыми Порталом.

5.4. Размещенные (опубликованные) на Портале нормативные правовые акты не могут быть заменены или отозваны участниками информационного взаимодействия.

5.5. Официальное опубликование нормативных правовых актов на Портале осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 18.00 (по пятницам и в предпраздничные дни с 9.00 до 16.45) по московскому времени.

6. Мероприятия информационного взаимодействия.

Перечень мероприятий, выполняемых участниками информационного взаимодействия, приведен в Приложении.

№ п/п	Наименование мероприятия	Периодичность	Исполнители
1	2	3	4
1	Обеспечение бесперебойного функционирования системы МЭДО	Круглосуточно	УИТО
2	Обеспечение бесперебойного функционирования системы МЭДО на рабочей станции ответственного работника УДП ФССП России	Ежедневно (по рабочим дням), в течение рабочего времени	УИТ ФССП России
3	Направление из ФССП России в УОПИ ЭСД содержащих электронные образы контрольных экземпляров нормативных правовых актов на основной адрес: UOPI_SMEDOGU, а также на дублирующий адрес: UOPI_REZMEDOGU	По мере поступления нормативных правовых актов, в течение 10 дней со дня издания нормативных правовых актов	УДП ФССП России
4	Передача из ФССП России в УОПИ на адрес: UOPI_SMEDOGU, а также на дублирующий адрес: UOPI_REZMEDOGU в системе МЭДО либо по факсу: 8 495 628 59 70 списка электронных образов нормативных правовых актов, направленных УДП ФССП России в адрес УОПИ за прошедшие сутки	Ежедневно (по рабочим дням), до 10.00	УДП ФССП России
5	Обработка электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов: проверка соответствия описания каждого нормативного правового акта его образу, включая количество страниц; проверка полноты (постранично) и качества каждого электронного образа контрольного экземпляра нормативного правового акта. Размещение (опубликование) нормативных правовых актов Федеральной службы судебных приставов на Портале в сроки, установленные законодательством. Присвоение каждому опубликованному нормативному правовому акту реквизитов официального опубликования — даты размещения (опубликования) на Портале, номера опубликования	72 часа	УОПИ
6	Передача в ФССП России ЭСД-уведомлений об официально опубликованных нормативных правовых актах, содержащих реквизиты официального опубликования (дату размещения (опубликования) на Портале и номер опубликования)	По рабочим дням, после каждого опубликования, не позднее следующего рабочего дня	УОПИ
7	Оповещение по телефону уполномоченного работника УДП ФССП России об обнаружении ошибок в электронных образах контрольных экземпляров нормативных правовых актов или сбоях в работе программного обеспечения. Принятие мер по устранению обнаруженных ошибок	Немедленно при обнаружении ошибок	УОПИ, УИТО, УДП ФССП России
8	Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования нормативных правовых актов	Постоянно	ПУ ФССП России
9	Обеспечение функционирования «Официального интернет-портала правовой информации» (www.pravo.gov.ru) в соответствии с требованиями нормативных документов по обеспечению функционирования федеральных государственных информационных систем	Круглосуточно	УОПИ

---