---
title: "Регламент N 439/2010 Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "439/2010"
issuer: "Европейский Союз"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-4392010"
---

## Регламент N 439/2010 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

"Об учреждении Европейского бюро по вопросам предоставления убежища" [рус., англ.]

(Принят в г. Страсбурге 19.05.2010)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу 19 января 2022 года в соответствии с Регламентом N 2021/2303 Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 15.12.2021.
> Документ утратил силу 19 января 2022 года в соответствии с Регламентом N 2021/2303 Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 15.12.2021 (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 12.10.2025).
> Документ вступил в силу 18 июня 2010 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 02.06.2017). Россия не участвует.
> В соответствии со [статьей 55](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-55#p100432) данный документ вступил в силу на двадцатый день после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] <*>

</div>


<a id="p100002"></a>**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**

<a id="p100003"></a>**РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 439/2010**
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС**
**ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО БЮРО ПО ВОПРОСАМ**
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕЖИЩА <**>

<a id="p100004"></a>(Страсбург, 19 мая 2010 года)


<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><*> Перевод Борисовой О.А.
<a id="p100007"></a><**> Regulation (EU) N 439/2010 of the European Parliament and of the Council of 19 May 2010 establishing a European Asylum Support Office. Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 132, 29.5.2010, стр. 11.

<a id="p100008"></a>Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,
<a id="p100009"></a>Принимая во внимание [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, в частности, его [Статью 74](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-74#p100461) и [Статью 78(1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-78#p100494) и [(2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-78#p100498),
<a id="p100010"></a>Принимая во внимание предложение Европейской Комиссии,
<a id="p100011"></a>Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>,

<a id="p100012"></a>

---

<a id="p100013"></a><*> Позиция Европейского Парламента от 7 мая 2009 г. (еще не опубликована в ОЖ), позиция Совета ЕС в первом чтении от 25 февраля 2010 г. (еще не опубликована в ОЖ). Позиция Европейского Парламента от 18 мая 2010 г. (еще не опубликована в ОЖ).

<a id="p100014"></a>Принимая во внимание следующие обстоятельства:
<a id="p100015"></a>(1) Политика Союза в отношении Общеевропейской системы предоставления убежища (CEAS) разработана в соответствии с положениями Гаагской программы для создания общей территории предоставления убежища с помощью эффективной согласованной процедуры в соответствии с ценностями и гуманитарными традициями Европейского Союза.
<a id="p100016"></a>(2) Значительный прогресс был достигнут в последние годы в направлении создания CEAS благодаря введению единых минимальных стандартов. Тем не менее между государствами-членами ЕС остаются значительные различия в предоставлении международной защиты и формах, которые такая международная защита принимает. Данные различия должны быть сокращены.
<a id="p100017"></a>(3) В своем Политическом плане по предоставлению убежища, который был принят в июне 2008 г. Европейская Комиссия объявила о своем намерении развивать CEAS, предложив пересмотр существующих правовых документов в целях достижения большей гармонизации применяемых стандартов и укрепления поддержки практического сотрудничества между государствами-членами ЕС, в частности, посредством законодательного предложения об учреждении Европейского бюро по вопросам предоставления убежища (Бюро по вопросам предоставления убежища) с целью повышения координации оперативного сотрудничества между государствами-членами ЕС для эффективной реализации общих правил.
<a id="p100018"></a>(4) В Европейском пакте об иммиграции и предоставлении убежища, принятом в сентябре 2008 г., Европейский Совет официально подтвердил, что любое иностранное лицо, подвергающееся преследованию, имеет право на получение помощи и защиты на территории Европейского Союза согласно Женевской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1) от 28 июля 1951 г. о статусе беженцев с поправками, внесенными Нью-Йоркским [протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-kasayuschiysya-statusa-bezhentsev) от 31 января 1967 г., а также другим соответствующим актам. Также четко оговорено, что Европейское бюро по вопросам предоставления убежища должно быть создано в 2009 г.
<a id="p100019"></a>(5) Практическое сотрудничество в области предоставления убежища направлено на увеличение конвергенции и обеспечение постоянного уровня качества процедур принятия решений государств-членов ЕС в данной области в рамках европейской законодательной базы. Значительное число практических мер по сотрудничеству уже принято в последние годы, в частности, принят общий подход к информации о странах происхождения, а также создана общеевропейская программа предоставления убежища.
<a id="p100020"></a>(6) Бюро по вопросам предоставления убежища должно быть учреждено с целью укрепления и развития данных мер по сотрудничеству. Бюро по вопросам предоставления убежища следует должным образом учитывать указанные меры по сотрудничеству и опыт их применения.
<a id="p100021"></a>(7) Для государств-членов ЕС, которые сталкиваются с особым и непропорциональным давлением на их системы предоставления убежища и приема, в связи, в частности, с их географической или демографической ситуацией, Бюро по вопросам предоставления убежища должно содействовать развитию солидарности в рамках Союза в целях обеспечения лучшего перераспределения бенефициаров международной защиты между государствами-членами ЕС, не допуская при этом злоупотребления в системах предоставления убежища и приема.
<a id="p100022"></a>(8) Для выполнения своих функций наилучшим образом Бюро по вопросам предоставления убежища должно быть независимым в технических вопросах и должно иметь правовую, административную и финансовую автономию. Для этого Бюро по вопросам предоставления убежища должно быть органом Союза, имеющим статус юридического лица и реализующим имплементационные полномочия, возложенные на него настоящим Регламентом.
<a id="p100023"></a>(9) Бюро по вопросам предоставления убежища должно работать в тесном сотрудничестве с органами по предоставлению убежища государств-членов ЕС, с национальными учреждениями по вопросам иммиграции и предоставления убежища и другими учреждениями, опираясь на потенциал и экспертные знания данных учреждений, а также с Европейской Комиссией. Государства-члены ЕС должны сотрудничать с Бюро по вопросам предоставления убежища, чтобы убедиться, что оно в состоянии выполнять свои задачи.
<a id="p100024"></a>(10) Бюро по вопросам предоставления убежища также должно действовать в тесном сотрудничестве с Верховным комиссаром ООН по делам беженцев (ВКБ ООН) и при необходимости с соответствующими международными организациями в целях использования их опыта и поддержки. Для этого роли ВКБ ООН и других соответствующих международных организаций должны быть полностью признаны, и данные организации должны в полной мере участвовать в работе Бюро по вопросам предоставления убежища. Любые финансовые ресурсы, предоставленные Бюро по вопросам предоставления убежища ВКБ ООН в соответствии с настоящим Регламентом, не должны привести к двойному финансированию деятельности ВКБ ООН со стороны других международных или национальных источников.
<a id="p100025"></a>(11) Кроме того, для выполнения своей цели и в объеме, необходимом для осуществления своих обязанностей, Бюро по вопросам предоставления убежища должно сотрудничать с другими органами Союза, в частности, с Европейским агентством по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах государств-членов Европейского Союза (Frontex), учрежденным [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-20072004/statya-1) (ЕС) 2007/2004 <*> Совета ЕС и Агентством Европейского Союза по основным правам (FRA), учрежденным Регламентом (ЕС) 168/2007 <**> Совета ЕС.

<a id="p100026"></a>

---

<a id="p100027"></a><*> ОЖ N L 349, 25.11.2004, стр. 1.
<a id="p100028"></a><**> ОЖ N L 53, 22.2.2007, стр. 1.

<a id="p100029"></a>(12) Бюро по вопросам предоставления убежища следует сотрудничать с Европейской миграционной сетью, созданной Решением 2008/381/EC <*> Совета ЕС, во избежание дублирования их деятельности. Бюро по вопросам предоставления убежища должно также поддерживать тесный диалог с гражданским обществом с целью обмена информацией и интеграции знаний в области предоставления убежища.

<a id="p100030"></a>

---

<a id="p100031"></a><*> ОЖ N L 131, 21.5.2008, стр. 7.

<a id="p100032"></a>(13) Бюро по вопросам предоставления убежища должно быть европейским экспертным центром в области предоставления убежища, ответственным за содействие, координацию и укрепление практического сотрудничества между государствами-членами ЕС по многим аспектам предоставления убежища, чтобы государства-члены ЕС могли более эффективно обеспечивать международную защиту лиц, имеющих на это право, в то же время поступая справедливо и эффективно с лицами, не имеющими права на международную защиту, при необходимости. Поручение Бюро по вопросам предоставления убежища должно быть сосредоточено на трех основных обязанностях, а именно: содействие внедрению CEAS, поддержание практического сотрудничества между государствами-членами ЕС по вопросам предоставления убежища и поддержка государств-членов ЕС, которые подвержены особому давлению.
<a id="p100033"></a>(14) Бюро по вопросам предоставления убежища не должно иметь никаких прямых или косвенных полномочий в отношении принятия решений о предоставлении убежища органами власти государств-членов ЕС по индивидуальным заявлениям о предоставлении международной защиты.
<a id="p100034"></a>(15) В целях обеспечения и/или координации оказания быстрой и эффективной оперативной поддержки государствам-членам ЕС, подверженным особому давлению в отношении их систем предоставления убежища и приема, Бюро по вопросам предоставления убежища должно, по просьбе соответствующих государств-членов ЕС, координировать действия по оказанию поддержки данным государствам-членам ЕС, inter alia, путем размещения на их территории команд содействия, состоящих из экспертов в вопросах предоставления убежища. Указанные команды должны, в частности, оказывать экспертную помощь, касающуюся оказания услуг переводчика, предоставления информации о странах происхождения и знания навыков работы и управления в вопросах предоставления убежища. Организация команд содействия в предоставлении убежища должна регулироваться настоящим Регламентом для обеспечения их эффективного размещения.
<a id="p100035"></a>(16) Бюро по вопросам предоставления убежища должно выполнять свою цель в условиях, которые позволяют ему служить в качестве опорной точки в силу своей независимости, научного и технического качества помощи, которую оно предоставляет, и информации, которую оно распространяет, прозрачности его процедур и методов деятельности, а также внимательного отношения в выполнении обязанностей, возложенных на него.
<a id="p100036"></a>(17) Европейская Комиссия и государства-члены ЕС должны быть представлены в Правлении Бюро по вопросам предоставления убежища в целях эффективного контроля за его деятельностью. Правление должно по возможности состоять из действующих глав администраций государств-членов ЕС по вопросам предоставления убежища или их представителей. Оно должно быть наделено необходимыми полномочиями, в частности, оно должно определять бюджет, проверять его исполнение, принимать соответствующие финансовые правила, устанавливать прозрачные рабочие процедуры для принятия решений Бюро по вопросам предоставления убежища, принимать ежегодный отчет о положении дел в области предоставления убежища в Союзе и технические документы по имплементации актов о предоставлении убежища в Союзе, а также назначать исполнительного директора и при необходимости исполнительный комитет. Учитывая свой опыт в области предоставления убежища, ВКБ ООН должен быть представлен членом Правления без права голоса для его полного вовлечения в работу Бюро по вопросам предоставления убежища.
<a id="p100037"></a>(18) С учетом характера обязанностей Бюро по вопросам предоставления убежища и роли исполнительного директора, а также для того, чтобы позволить Европейскому Парламенту принять заключение относительно выбранного кандидата до его назначения, а также до возможного продления срока его полномочий, исполнительный директор должен быть приглашен для того, чтобы выступить с заявлением и ответить на вопросы компетентного комитета или комитетов Европейского Парламента. Исполнительный директор должен также представить ежегодный отчет Европейскому Парламенту. Кроме того, Европейский Парламент должен иметь возможность пригласить исполнительного директора для представления отчета об исполнении своих обязанностей.
<a id="p100038"></a>(19) Для обеспечения полной автономии и независимости Бюро по вопросам предоставления убежища, оно должно иметь свой собственный бюджет, большей частью состоящий из взносов Союза. Финансирование Бюро по вопросам предоставления убежища должно быть предметом соглашения бюджетных учреждений, как указано в пункте 47 Межинституционального соглашения от 17 мая 2006 г. между Европейским Парламентом, Советом ЕС и Комиссией по бюджетным вопросам и рациональному финансовому управлению <*>. Бюджетная процедура Союза должна быть применима к взносам Союза и любому гранту, подлежащему уплате в общий бюджет Европейского Союза. Проверка счетов должна проводиться Европейской Счетной Палатой.

<a id="p100039"></a>

---

<a id="p100040"></a><*> ОЖ N C 139, 14.6.2006, стр. 1.

<a id="p100041"></a>(20) Бюро по вопросам предоставления убежища должно сотрудничать с органами власти третьих стран и международными организациями, компетентными в вопросах, подпадающих под сферу действия настоящего Регламента, а также с третьими странами в рамках рабочих соглашений, заключенных согласно соответствующих положениям [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза (TFEU).
<a id="p100042"></a>(21) В соответствии со [Статьей 3](https://bukva.ai/docs/protokol-21-evropeyskiy-soyuz-es/statya-3#p100023) Протокола о позиции Соединенного Королевства и Ирландии в отношении пространства свободы, безопасности и правосудия, содержащегося в приложении к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о Европейском Союзе (TEU) и к [TFEU](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1), Соединенное Королевство и Ирландия уведомили письмами от 18 мая 2009 г. о своем желании участвовать в принятии и применении настоящего Регламента.
<a id="p100043"></a>(22) В соответствии со [Статьями 1](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1#p100027) и [2](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100032) Протокола о позиции Дании, содержащегося в приложении к [TEU](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и к [TFEU](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1), Дания не участвует в принятии настоящего Регламента, не связана им, и не обязана его применять.
<a id="p100044"></a>(23) Учитывая, что Дания как государство-член ЕС до настоящего времени способствовала практическому сотрудничеству между государствами-членами ЕС в области предоставления убежища, Бюро по вопросам предоставления убежища должно способствовать оперативному сотрудничеству с Данией. С этой целью представитель Дании должен быть приглашен присутствовать на всех заседаниях Правления, которое в свою очередь должно иметь возможность принять решение о приглашении датских наблюдателей на заседания рабочих групп при необходимости.
<a id="p100045"></a>(24) Для достижения своей цели Бюро по вопросам предоставления убежища должно быть открыто для участия стран, которые заключили соглашения с Союзом, в силу которых они приняли и применяют законодательство Союза в области, подпадающей под действие настоящего Регламента, в частности, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии. Оно должно также по согласованию с Европейской Комиссией иметь возможность заключать рабочие соглашения в соответствии с [TFEU](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1), с другими странами, которые заключили соглашения с Союзом, в силу которых они приняли и применяют законодательство Союза. Однако ни при каких обстоятельствах оно не должно формулировать какую-либо независимую внешнюю политику.
<a id="p100046"></a>(25) Регламент (ЕС, Евратом) 1605/2002 Совета ЕС от 25 июня 2002 г. о финансовых правилах, применимых к общему бюджету Европейских сообществ <*> (Финансовый Регламент), и, в частности, его Статью 185, следует применять в отношении Бюро по вопросам предоставления убежища.

<a id="p100047"></a>

---

<a id="p100048"></a><*> ОЖ N L 248, 16.9.2002, стр. 1.

<a id="p100049"></a>(26) Регламент (EC) 1073/1999 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 мая 1999 г. о расследованиях, проводимых Европейским Бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) <*>, должен применяться без ограничений в отношении Бюро по вопросам предоставления убежища, которое должно присоединиться к Межинституциональному Соглашению от 25 мая 1999 г. между Европейским Парламентом, Советом Европейского Союза и Комиссией Европейских Сообществ о внутренних расследованиях Европейского Бюро по борьбе с мошенничеством <**>.

<a id="p100050"></a>

---

<a id="p100051"></a><*> ОЖ N L 136, 31.5.1999, стр. 1.
<a id="p100052"></a><**> ОЖ N L 136, 31.5.1999, стр. 15.

<a id="p100053"></a>(27) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-10492001/statya-1) (EC) 1049/2001 Европейского Парламента и Совета ЕС от 30 мая 2001 г. о доступе общественности к документам Европейского Парламента, Совета ЕС и Европейской Комиссии <*> должен применяться к Бюро по вопросам предоставления убежища.

<a id="p100054"></a>

---

<a id="p100055"></a><*> ОЖ N L 145, 31.5.2001, стр. 43.

<a id="p100056"></a>(28) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-452001/statya-1) (EC) 45/2001 Европейского Парламента и Совета ЕС от 18 декабря 2000 г. о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных, осуществляемой учреждениями и органами Сообщества, и о свободном обращении таких данных <*> должен применяться к обработке персональных данных Бюро по вопросам предоставления убежища.

<a id="p100057"></a>

---

<a id="p100058"></a><*> ОЖ N L 8, 12.1.2001, стр. 1.

<a id="p100059"></a>(29) Необходимые условия, касающиеся размещения Бюро по вопросам предоставления убежища в государстве-члене ЕС, в котором оно должно иметь свою штаб-квартиру, а также конкретные правила, применяемые ко всем сотрудникам Бюро по вопросам предоставления убежища и членам их семей, должны быть изложены в соглашении о штаб-квартире. Кроме того, принимающее государство-член ЕС должно обеспечить наилучшие условия для обеспечения надлежащего функционирования Бюро по вопросам предоставления убежища, в том числе школы для детей и транспорт, в целях привлечения высококачественных кадровых ресурсов из наиболее широкой географической области.
<a id="p100060"></a>(30) Поскольку цели настоящего Регламента, а именно необходимость совершенствования реализации CEAS, облегчения, координации и укрепления практического сотрудничества между государствами-членами ЕС по вопросам предоставления убежища, а также необходимость обеспечения и/или координации предоставления оперативной поддержки государствам-членам ЕС, подверженным особому давлению в данной области, не могут быть достигнуты в достаточной мере государствами-членами ЕС, но могут в силу масштаба и последствий данных действий быть эффективнее достигнуты на уровне Союза, Союз может принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, определенным в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099) TEU. В соответствии с принципом пропорциональности, изложенным в данной [Статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099), настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанных целей.
<a id="p100061"></a>(31) Настоящий Регламент учитывает основные права и соблюдает принципы, признанные [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах, и должен применяться в соответствии с правом на убежище, признанным в [Статье 18](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-18#p100107) Хартии,
<a id="p100062"></a>Приняли настоящий Регламент:

## Статья 1

### <a id="p100063"></a>ГЛАВА 1. СОЗДАНИЕ И ЦЕЛЬ ЕВРОПЕЙСКОГО БЮРО ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕЖИЩА



### <a id="p100064"></a>Статья 1

<a id="p100065"></a>Учреждение Европейского бюро по вопросам<br> предоставления убежища


<a id="p100066"></a>Настоящим учреждается Европейское бюро по вопросам предоставления убежища (Бюро по вопросам предоставления убежища) в целях содействия улучшению реализации Общеевропейской системы предоставления убежища (CEAS) для укрепления практического сотрудничества между государствами-членами ЕС по вопросам предоставления убежища и обеспечения и/или координации предоставления оперативной поддержки государствам-членам ЕС, подверженным особому давлению в данной области.

## Статья 2

### <a id="p100067"></a>Статья 2

<a id="p100068"></a>Цель Бюро по вопросам предоставления убежища


1. <a id="p100069"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно содействовать, координировать и укреплять практическое сотрудничество между государствами-членами ЕС по многим аспектам представления убежища, а также оказывать помощь, направленную на улучшение имплементации CEAS. В связи с этим Бюро по вопросам предоставления убежища должно быть в полной мере вовлечено во внешние проблемы CEAS.
2. <a id="p100070"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно обеспечивать эффективную оперативную поддержку государствам-членам ЕС, подверженным особому давлению в области предоставления убежища, используя все применимые ресурсы, имеющиеся в его распоряжении, которые могут включать в себя координацию ресурсов, предусмотренных для государств-членов ЕС, в соответствии с условиями, изложенными в настоящем Регламенте.
3. <a id="p100071"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно обеспечивать оказание научно-технической помощи в отношении политики и законодательства Союза во всех областях, имеющих прямое или косвенное воздействие на процесс предоставления убежища, чтобы оно находилось в таком положении, в котором оно может оказать полную поддержку практическому сотрудничеству по вопросам предоставления убежища и эффективно выполнять свои обязанности. Оно должно быть независимым источником информации по всем вопросам в данных областях.
4. <a id="p100072"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно достигать целей своей деятельности в условиях, которые позволяют ему служить в качестве опорной точки в силу его независимости, научно-технического качества оказываемой им помощи и распространяемой им информации, прозрачности его рабочих процедур и методов, усердия при выполнении обязанностей, возложенных на него, а также информационно-технической поддержки, необходимой для выполнения его функций.
5. <a id="p100073"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно работать в тесном контакте с органами власти государств-членов ЕС, занимающимися вопросами предоставления убежища, с национальными иммиграционными учреждениями и учреждениями, занимающимися вопросами предоставления убежища, а также другими национальными службами и с Европейской Комиссией. Бюро по вопросам предоставления убежища должно исполнять свои обязанности, не нанося ущерб органам, относящимся к другим соответствующим органам Союза, и должно работать в тесном сотрудничестве с данными органами, а также с ВКБ ООН.
6. <a id="p100074"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища не имеет никаких полномочий в отношении принятия решений органами власти государств-членов ЕС, занимающимися вопросами предоставления убежища, по индивидуальным заявлениям о предоставлении международной защиты.

## Статья 3. Раздел 1. ПОДДЕРЖКА ПРАКТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕЖИЩА

### <a id="p100075"></a>ГЛАВА 2. ОБЯЗАННОСТИ БЮРО ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕЖИЩА

### <a id="p100078"></a>Статья 3. Раздел 1. **ПОДДЕРЖКА ПРАКТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ПО ВОПРОСАМ** **ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕЖИЩА**

<a id="p100076"></a>
<a id="p100077"></a>

<a id="p100079"></a>Лучшие практики


<a id="p100080"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно организовывать, развивать и координировать мероприятия по обеспечению обмена информацией, а также по идентификации и объединению передового опыта в вопросах предоставления убежища между государствами-членами ЕС.

## Статья 4

### <a id="p100081"></a>Статья 4

<a id="p100082"></a>Информация о странах происхождения


<a id="p100083"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно организовывать, развивать и координировать мероприятия, связанные с информацией о странах происхождения, а именно:
<a id="p100084"></a>(a) сбор актуальной, достоверной, точной и своевременной информации о странах происхождения лиц, претендующих на предоставление международной защиты в прозрачной и беспристрастной форме, используя все соответствующие источники информации, в том числе информацию, полученную из государственных, неправительственных и международных организаций, а также институтов и органов Союза;
<a id="p100085"></a>(b) составление отчетов по странам происхождения на основании информации, полученной в соответствии с [пунктом (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-4#p100084);
<a id="p100086"></a>(c) управление и дальнейшее развитие портала по сбору информации о странах происхождения и его содержания с целью обеспечения прозрачности в соответствии с необходимыми правилами доступа к такой информации в соответствии со [Статьей 42](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-42#p100364);
<a id="p100087"></a>(d) разработка общего формата и общей методологии представления, проверки и использования информации о странах происхождения;
<a id="p100088"></a>(e) анализ информации о странах происхождения в прозрачной форме с целью содействия сближению критериев оценки, а также при необходимости использование результатов заседаний одной или нескольких рабочих групп. Данный анализ не должен подразумевать указание государству-члену ЕС об одобрении или отказе в принятии заявления о предоставлении международной защиты.

## Статья 5

### <a id="p100089"></a>Статья 5

<a id="p100090"></a>Поддержка переселения лиц, пользующихся<br> международной защитой в рамках Союза


<a id="p100091"></a>В отношении государств-членов ЕС, которые сталкиваются с особым и непропорциональным давлением на их системы предоставления убежища и приема, в частности, из-за их географической или демографической ситуации, Бюро по вопросам предоставления убежища должно поощрять, облегчать и координировать обмен информацией и другие мероприятия, связанные с переселением в рамках Союза. Переселение в рамках Союза должно осуществляется только на договорной основе между государствами-членами ЕС и с согласия заинтересованного получателя международной защиты, а также при необходимости с консультацией ВКБ ООН.

## Статья 6

### <a id="p100092"></a>Статья 6

<a id="p100093"></a>Поддержка обучения


1. <a id="p100094"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно организовывать и развивать обучение, доступное для представителей всех национальных органов, судов и трибуналов, а также национальных служб, ответственных по вопросам предоставления убежища в государствах-членах ЕС. Прохождение обучения не должно наносить ущерб национальным системам и процедурам.
<a id="p100095"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно разрабатывать такое обучение в тесном сотрудничестве с органами, ответственными по вопросам предоставления убежища в государствах-членах ЕС, и в соответствующих случаях пользоваться опытом научных учреждений и других соответствующих организаций.
2. <a id="p100096"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно осуществлять управление и должно разрабатывать европейскую учебную программу по предоставлению убежища с учетом существующего сотрудничества в Союзе в данной области.
3. <a id="p100097"></a>Обучение, предлагаемое Бюро по вопросам предоставления убежища, может быть общим, специальным или тематическим, а также может включать в себя методологию "Обучение преподавателей".
4. <a id="p100098"></a>Специальные или тематические мероприятия по развитию знаний и навыков, касающихся вопросов предоставления убежища, должны включать в себя, но не должны быть ограничены следующим:
<a id="p100099"></a>(a) международные права человека и нормативные акты Союза в области предоставления убежища, в том числе конкретные правовые вопросы и; вопросы судебной практики;
<a id="p100100"></a>(b) вопросы, связанные с обработкой заявлений о предоставлении убежища от несовершеннолетних и уязвимых лиц с особыми потребностями;
<a id="p100101"></a>(c) методика интервьюирования;
<a id="p100102"></a>(d) использование экспертных медицинских и правовых отчетов в процедурах предоставления убежища;
<a id="p100103"></a>(e) вопросы, касающиеся производства и использования информации о странах происхождения;
<a id="p100104"></a>(f) условия приема, в том числе особое внимание, уделяемое уязвимым группам населения и жертвам пыток.
5. <a id="p100105"></a>Предлагаемое обучение должно быть высокого качества и должно определять ключевые принципы и лучшие практики в целях дальнейшего сближения административных методов и решений, а также юридической практики при полном уважении независимости национальных судов и трибуналов.
6. <a id="p100106"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно предоставлять экспертам, являющимся частью Чрезвычайного фонда по вопросам предоставления убежища, указанного в [Статье 15](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-15#p100151), обучение специалистов их обязанностям и функциям, а также должно проводить регулярные учебные занятия с данными экспертами в соответствии с обучением специалистов и учебным расписанием, указанным в его годовой рабочей программе.
7. <a id="p100107"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища может организовать учебные мероприятия в сотрудничестве с государствами-членами ЕС на их территории.

## Статья 7

### <a id="p100108"></a>Статья 7

<a id="p100109"></a>Поддержка внешних аспектов деятельности CEAS


<a id="p100110"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно по согласованию с Европейской Комиссией координировать обмен информацией и принятие других мер по вопросам, возникающим в связи с имплементацией документов и реализацией механизмов, связанных с внешними аспектами деятельности CEAS.
<a id="p100111"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища координирует обмен информацией и принятие других мер по переселению, осуществляемому государствами-членами ЕС с целью удовлетворения потребностей в международной защите беженцев в третьих странах и проявления солидарности с принимающими их странами.
<a id="p100112"></a>В соответствии со своим мандатом и в соответствии со [Статьей 49](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-49#p100398) Бюро по вопросам предоставления убежища может сотрудничать с компетентными органами третьих стран в технических вопросах, в частности, с целью поощрения и содействия наращиванию потенциала собственных систем предоставления убежища и приема третьих стран, а также реализации региональных программ защиты и проведения других мероприятий по долгосрочным решениям.

## Статья 8. Раздел 2. ПОДДЕРЖКА ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕС, ПОДВЕРЖЕННЫХ ОСОБОМУ ДАВЛЕНИЮ

### <a id="p100115"></a>Статья 8. Раздел 2. **ПОДДЕРЖКА ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕС, ПОДВЕРЖЕННЫХ** **ОСОБОМУ ДАВЛЕНИЮ**

<a id="p100113"></a>
<a id="p100114"></a>

<a id="p100116"></a>Особое давление на системы предоставления убежища и приема


<a id="p100117"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно координировать и поддерживать совместные действия по содействию системам по предоставлению убежища и приему государств-членов ЕС, подверженным особому давлению, предъявляющему исключительно тяжелые и срочные требования к их принимающим возможностям и системам по предоставлению убежища. Такое давление может характеризоваться внезапным прибытием большого количества граждан третьих стран, которые могут нуждаться в международной защите, а также может возникнуть в связи с географической или демографической ситуацией государства-члена ЕС.

## Статья 9

### <a id="p100118"></a>Статья 9

<a id="p100119"></a>Сбор и анализ информации


1. <a id="p100120"></a>Для того чтобы иметь возможность оценить потребности государств-членов ЕС, подверженных особому давлению, Бюро по вопросам предоставления убежища должно собирать, в частности, на основании информации, предоставляемой государствами-членами ЕС, ВКБ ООН и при необходимости другими соответствующими организациями, релевантную информацию для идентификации, подготовки и разработки чрезвычайных мер, указанных в [Статье 10](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-10#p100123), направленных на то, чтобы справиться с таким давлением.
2. <a id="p100121"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно систематически выявлять, собирать и анализировать на основании данных, представляемых государствами-членами ЕС, подверженными особому давлению, информацию о структурах и имеющемся персонале, особенно используемых для устного и письменного перевода, информацию о странах происхождения, о помощи в обработке и управлении делами о предоставлении убежища, а также о возможностях предоставления убежища в данных государствах-членах ЕС, подверженных особому давлению, с целью содействия поиску быстрой и надежной взаимной информации для различных органов власти, ответственных по вопросам предоставления убежища государств-членов ЕС.
3. <a id="p100122"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно анализировать данные, касающиеся любого внезапного приезда большого количества граждан третьих стран, который может вызвать особое давление на системы предоставления убежища и приема, а также должно обеспечить быстрый обмен соответствующей информацией между государствами-членами ЕС и Европейской Комиссией. Бюро по вопросам предоставления убежища должно использовать существующие системы и механизмы раннего предупреждения, а также при необходимости создать систему раннего предупреждения для своих собственных целей.

## Статья 10

### <a id="p100123"></a>Статья 10

<a id="p100124"></a>Действия по оказанию поддержки государствам-членам ЕС


<a id="p100125"></a>По просьбе соответствующих государств-членов ЕС Бюро по вопросам предоставления убежища должно координировать действия по поддержке государств-членов ЕС, подверженных особому давлению, включая координацию:
<a id="p100126"></a>(a) действий по оказанию помощи государствам-членам ЕС, подверженным особому давлению, для облегчения первоначального анализа заявлений о предоставлении убежища при рассмотрении компетентными национальными органами;
<a id="p100127"></a>(b) мер, призванных обеспечить наличие у государства-члена ЕС, подверженного особому давлению, соответствующих средств по приему, в частности, экстренного размещения, транспорта и медицинской помощи;
<a id="p100128"></a>(c) команд поддержки по вопросам предоставления убежища, механизмы деятельности которых определены в [Главе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-13#p100143).

## Статья 11. Раздел 3. ВКЛАД В РЕАЛИЗАЦИЮ CEAS

### <a id="p100131"></a>Статья 11. Раздел 3. **ВКЛАД В РЕАЛИЗАЦИЮ CEAS**

<a id="p100129"></a>
<a id="p100130"></a>

<a id="p100132"></a>Сбор информации и обмен ею


1. <a id="p100133"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно организовывать, координировать и содействовать обмену информацией между органами власти государства-члена ЕС, ответственными по вопросам предоставления убежища, а также между Европейской Комиссией и органами власти государства-члена ЕС, ответственными по вопросам предоставления убежища, в отношении имплементации всех соответствующих документов, являющихся достижениями Союза [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-11#p100135) в области предоставления убежища. Для достижения данной цели Бюро по вопросам предоставления убежища может создать фактические, правовые и базы данных и базы данных судебной практики о национальных, союзных и международных документах по вопросам предоставления убежища, для использования, inter alia, существующих договоренностей. Без ущерба для деятельности Бюро по вопросам предоставления убежища в соответствии со [Статьями 15](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-15#p100151) и [16](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-16#p100157) никакие персональные данные не должны храниться в таких базах данных, если такие данные не были получены Бюро по вопросам предоставления убежища из документов, находящихся в открытом доступе.

<a id="p100134"></a>

---

<a id="p100135"></a><*> Asylum acquis of the Union - прим. перевод.

2. <a id="p100136"></a>В частности, Бюро по вопросам предоставления убежища должно собирать информацию о следующем:
<a id="p100137"></a>(a) обработка заявлений о предоставлении международной защиты национальными администрациями и органами власти;
<a id="p100138"></a>(b) национальное законодательство и правовые изменения в области предоставления убежища, в том числе в области судебной практики.

## Статья 12

### <a id="p100139"></a>Статья 12

<a id="p100140"></a>Отчеты и другие документы Бюро по вопросам<br> предоставления убежища


1. <a id="p100141"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно составлять ежегодный отчет о положении в области предоставления убежища в Союзе с учетом имеющейся информации, полученной из других соответствующих источников. В рамках данного отчета Бюро по вопросам предоставления убежища должно провести оценку результатов деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Регламентом, и провести их всесторонний сравнительный анализ с целью улучшения качества, согласованности и эффективности CEAS.
2. <a id="p100142"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища может в соответствии со своей рабочей программой или по требованию Правления или Европейской Комиссии с учетом мнений, высказанных государствами-членами ЕС или Европейским Парламентом, действуя в тесном сотрудничестве с его рабочими группами и Европейской Комиссией, принять технические документы по имплементации документов Союза по вопросам предоставления убежища, в том числе руководств к действиям и инструкций. Всякий раз, когда такие технические документы содержат ссылки на пункты международного права по вопросам беженцев, должно быть уделено должное внимание соответствующим руководящим принципам ВКБ ООН. Документы не должны иметь целью выдачу указаний государствам-членам ЕС о предоставлении международной защиты или об отказе в принятии заявлений о предоставлении международной защиты.

## Статья 13

### <a id="p100143"></a>ГЛАВА 3. КОМАНДЫ ПОДДЕРЖКИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕЖИЩА

### <a id="p100144"></a>Статья 13

<a id="p100145"></a>Координация


1. <a id="p100146"></a>Государство-член ЕС или государства-члены ЕС, подверженные особому давлению, могут обратиться в Бюро по вопросам предоставления убежища с запросом о размещении команд поддержки по вопросам предоставления убежища. Запрашивающее государство-член ЕС или государства-члены ЕС должны обеспечить, в частности, описание ситуации, указать цели запроса о размещении и указать оценочные требования к размещению в соответствии со [Статьей 18(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-18#p100171).
2. <a id="p100147"></a>В ответ на такой запрос Бюро по вопросам предоставления убежища может координировать оказание необходимой технической и оперативной помощи запрашивающему государству-члену ЕС или государствам-членам ЕС и размещение в течение ограниченного времени команды поддержки по вопросам предоставления убежища на территории данного государства-члена ЕС или данных государств-членов ЕС на основании оперативного плана, указанного в [Статье 18](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-18#p100169).

## Статья 14

### <a id="p100148"></a>Статья 14

<a id="p100149"></a>Техническая помощь


<a id="p100150"></a>Команды поддержки по вопросам предоставления убежища должны оказывать экспертную помощь, в соответствии с согласованным оперативным планом, предусмотренным в [Статье 18](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-18#p100169), в частности, касающуюся оказания услуг переводчика, предоставления информации о странах происхождения и знания навыков работы и управления в вопросах предоставления убежища в рамках мероприятий по поддержке государств-членов ЕС, указанных в [Статье 10](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-10#p100123).

## Статья 15

### <a id="p100151"></a>Статья 15

<a id="p100152"></a>Чрезвычайный фонд по вопросам предоставления убежища


1. <a id="p100153"></a>По предложению Исполнительного директора Правление должно принять решение большинством в три четверти голосов своих членов с правом голоса в отношении личностных характеристик и общего числа экспертов, которые могут быть задействованы командами по вопросам предоставления убежища (Чрезвычайный фонд по вопросам предоставления убежища). Как составная часть Чрезвычайного фонда по вопросам предоставления убежища Бюро по вопросам предоставления убежища должно создать список переводчиков. Та же процедура применяется в отношении любых последующих изменений в личностных характеристиках и общем числе экспертов Чрезвычайного фонда по вопросам предоставления убежища.
2. <a id="p100154"></a>Государства-члены ЕС должны внести свой вклад в Чрезвычайный фонд по вопросам предоставления убежища посредством национального резерва экспертов на основе определенных личностных характеристик и должны предложить кандидатуры экспертов, соответствующих нужным характеристикам.
<a id="p100155"></a>Государства-члены ЕС должны оказывать помощь Бюро по вопросам предоставления убежища в определении переводчиков для списка переводчиков.
<a id="p100156"></a>Государства-члены ЕС могут выбрать, разместить ли им переводчиков или пользоваться их услугами посредством видео-конференц-связи.

## Статья 16

### <a id="p100157"></a>Статья 16

<a id="p100158"></a>Размещение


1. <a id="p100159"></a>Государство-член ЕС происхождения должно сохранять свою автономию в отношении выбора количества и личностных характеристик экспертов (национальный резерв) и продолжительности их размещения. Государства-члены ЕС должны предоставить данных экспертов для размещения по требованию Бюро по вопросам предоставления убежища при условии, что они не сталкиваются с ситуацией, в значительной степени влияющей на исполнение их национальных обязанностей, например, в результате которой происходит нехватка персонала для выполнения процедур по определению статуса лиц, претендующих на международную защиту. Государства-члены ЕС должны по просьбе Бюро по вопросам предоставления убежища, как можно скорее сообщить количество, имена и личностные характеристики экспертов из их национального резерва, которые могут быть немедленно предоставлены для вхождения в команду поддержки по вопросам предоставления убежища.
2. <a id="p100160"></a>При определении состава команды поддержки по вопросам предоставления убежища Исполнительный директор принимает во внимание конкретные обстоятельства, с которыми столкнулось запрашивающее государство-член ЕС. Команда поддержки по вопросам предоставления убежища должна быть составлена в соответствии с оперативным планом, указанным в [Статье 18](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-18#p100169).

## Статья 17

### <a id="p100161"></a>Статья 17

<a id="p100162"></a>Процедура принятия решения о размещении


1. <a id="p100163"></a>При необходимости Исполнительный директор может направить экспертов Бюро по вопросам предоставления убежища для оценки ситуации в запрашивающем государстве-члене ЕС.
2. <a id="p100164"></a>Исполнительный директор должен незамедлительно уведомить Правление о поступлении какого-либо запроса о размещении команд поддержки по вопросам предоставления убежища.
3. <a id="p100165"></a>Исполнительный директор должен принять решение по запросу о размещении команд поддержки как можно скорее, но не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения запроса. Исполнительный директор уведомляет запрашивающее государство-член ЕС и Правление о решении одновременно в письменном виде, сформулировав основные причины его принятия.
4. <a id="p100166"></a>Если Исполнительный директор решает разместить одну или несколько команд поддержки по вопросам предоставления убежища, Бюро по вопросам предоставления убежища и запрашивающее государство-член ЕС должны немедленно составить оперативный план в соответствии со [Статьей 18](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-18#p100169).
5. <a id="p100167"></a>Как только указанный план согласован, Исполнительный директор информирует государства-члены ЕС, предоставляющие экспертов для размещения, о требуемом количестве и личностных характеристиках. Данная информация должна быть предоставлена в письменной форме в национальные контактные пункты, определенные в [Статье 19](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-19#p100178), с указанием запланированной даты размещения. Также туда должна быть направлена копия оперативного плана.
6. <a id="p100168"></a>Если Исполнительный директор отсутствует или болен, решения по размещению команд поддержки по вопросам предоставления убежища должны быть приняты руководителем блока, исполняющим его обязанности.

## Статья 18

### <a id="p100169"></a>Статья 18

<a id="p100170"></a>Оперативный план


1. <a id="p100171"></a>Исполнительный директор и запрашивающее государство-член ЕС должны договориться об оперативном плане, содержащем подробные условия размещения команд поддержки по вопросам предоставления убежища. Оперативный план должен включать в себя:
<a id="p100172"></a>(a) описание ситуации с указанием методов функционирования и целей размещения, в том числе оперативной цели;
<a id="p100173"></a>(b) прогнозируемую длительность размещения команд;
<a id="p100174"></a>(c) географическую зону ответственности в запрашиваемом государстве-члене ЕС, где будут размещены команды;
<a id="p100175"></a>(d) описание задач и специальных инструкций для членов команд, в том числе баз данных, которые они имеют право использовать для консультации, и оборудование, которое они могут использовать в запрашивающем государстве-члене ЕС; и
<a id="p100176"></a>(e) состав команд.
2. <a id="p100177"></a>Любые изменения или адаптации оперативного плана требуют согласия Исполнительного директора и запрашивающего государства-члена ЕС. Бюро по вопросам предоставления убежища незамедлительно направляет копию измененного или адаптированного оперативного плана участвующим государствам-членам ЕС.

## Статья 19

### <a id="p100178"></a>Статья 19

<a id="p100179"></a>Национальный контактный пункт


<a id="p100180"></a>Каждое государство-член ЕС должно определить национальный контактный пункт для связи с Бюро по вопросам предоставления убежища по всем вопросам, относящимся к командам поддержки по вопросам предоставления убежища.

## Статья 20

### <a id="p100181"></a>Статья 20

<a id="p100182"></a>Контактный пункт Союза


1. <a id="p100183"></a>Исполнительный директор должен назначить одного или нескольких экспертов Бюро по вопросам предоставления убежища в качестве контактного пункта Союза для координации. Исполнительный директор должен уведомить принимающее государство-член ЕС о таких назначениях.
2. <a id="p100184"></a>Контактный пункт Союза должен действовать от имени Бюро по вопросам предоставления убежища во всех аспектах размещения команд поддержки по вопросам предоставления убежища. В частности, контактный пункт Союза должен:
<a id="p100185"></a>(a) выступать в качестве связующего звена между Бюро по вопросам предоставления убежища и принимающим государством-членом ЕС;
<a id="p100186"></a>(b) выступать в качестве связующего звена между Бюро по вопросам предоставления убежища и членами команд поддержки по вопросам предоставления убежища, оказывая помощь от имени Бюро по вопросам предоставления убежища по всем вопросам, касающимся условий размещения данных команд;
<a id="p100187"></a>(c) осуществлять контроль за правильностью реализации оперативного плана; и
<a id="p100188"></a>(d) отчитываться Бюро по вопросам предоставления убежища по всем аспектам размещения команд поддержки по вопросам предоставления убежища.
3. <a id="p100189"></a>Исполнительный директор может разрешить, чтобы контактный пункт Союза оказывал помощь в решении любых спорных вопросов, касающихся реализации оперативного плана и размещения команд поддержки по вопросам предоставления убежища.
4. <a id="p100190"></a>При выполнении своих обязанностей контактный пункт Союза должен принимать инструкции только от Бюро по вопросам предоставления убежища.

## Статья 21

### <a id="p100191"></a>Статья 21

<a id="p100192"></a>Гражданская ответственность


1. <a id="p100193"></a>Если члены команды поддержки по вопросам предоставления убежища действуют в принимающем государстве-члене ЕС, данное государство-член ЕС должно нести ответственность в соответствии со своим национальным законодательством за любой ущерб, причиненный ими в ходе своей деятельности.
2. <a id="p100194"></a>Если такой ущерб причинен в результате грубой небрежности или умышленных неправомерных действий, принимающее государство-член ЕС может обратиться к государству-члену ЕС происхождения за возмещением каких-либо сумм, которые были им выплачены жертвам или лицам, имеющим от их имени право на выплату, возмещаемую государством-членом ЕС происхождения.
3. <a id="p100195"></a>Без ущерба для реализации своих прав по отношению к третьим лицам каждое государство-член ЕС должно отказаться от всех своих претензий в отношении принимающего государства-члена ЕС или другого государства-члена ЕС за любой нанесенный ему ущерб, за исключением случаев грубой небрежности или умышленных неправомерных действий.
4. <a id="p100196"></a>С любым спором между государствами-членами ЕС в связи с применением [параграфов 2](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-21#p100194) и [3](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-21#p100195) настоящей Статьи, который не может быть разрешен путем переговоров между ними, следует обратиться в Суд Европейского Союза в соответствии со [Статьей 273](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-273#p101862) TFEU.
5. <a id="p100197"></a>Без ущерба для реализации своих прав по отношению к третьим лицам Бюро по вопросам предоставления убежища должно покрыть расходы, связанные с нанесением ущерба оборудованию, принадлежащему Бюро по вопросам предоставления убежища, в период размещения, за исключением случаев грубой небрежности или умышленных неправомерных действий.

## Статья 22

### <a id="p100198"></a>Статья 22

<a id="p100199"></a>Уголовная ответственность


<a id="p100200"></a>В период размещения команды поддержки по вопросам предоставления убежища ее члены должны рассматриваться равными должностным лицам принимающего государства-члена ЕС в отношении любых уголовных преступлений, которые могут быть совершены против них или ими.

## Статья 23

### <a id="p100201"></a>Статья 23

<a id="p100202"></a>Расходы


<a id="p100203"></a>Если государства-члены ЕС предоставляют своих экспертов для размещения команд поддержки по вопросам предоставления убежища, Бюро по вопросам предоставления убежища должно покрывать расходы, связанные со следующим:
<a id="p100204"></a>(a) поездкой из государства-члена ЕС происхождения в принимающее государство-член ЕС, и из принимающего государства-члена ЕС в государство-член ЕС происхождения;
<a id="p100205"></a>(b) прививками;
<a id="p100206"></a>(c) необходимым специальным страховым покрытием;
<a id="p100207"></a>(d) медико-санитарной помощью;
<a id="p100208"></a>(e) суточными выплатами, включая проживание;
<a id="p100209"></a>(f) техническим оборудованием, принадлежащим Бюро по вопросам предоставления убежища; и
<a id="p100210"></a>(g) оплатой экспертных работ.

## Статья 24

### <a id="p100211"></a>ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮРО ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕЖИЩА

### <a id="p100212"></a>Статья 24

<a id="p100213"></a>Административная структура и структура управления Бюро<br> по вопросам предоставления убежища


<a id="p100214"></a>Административная структура и структура управления Бюро по вопросам предоставления убежища должны включать:
<a id="p100215"></a>(a) Правление;
<a id="p100216"></a>(b) Исполнительного директора и сотрудников Бюро по вопросам предоставления убежища.
<a id="p100217"></a>Административная структура и структура управления Бюро по вопросам предоставления убежища может включать Исполнительный комитет, если он будет создан в соответствии со [Статьей 29(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-29#p100260).

## Статья 25

### <a id="p100218"></a>Статья 25

<a id="p100219"></a>Состав Правления


1. <a id="p100220"></a>Каждое государство-член ЕС, связанное действием настоящего Регламента, должно назначить одного члена в Правление, а Европейская Комиссия - двух членов.
2. <a id="p100221"></a>Каждый член Правления может быть представлен или может сопровождаться заместителем. При сопровождении члена его заместитель должен присутствовать без права голоса.
3. <a id="p100222"></a>Члены Правления должны назначаться на основе их опыта, профессиональной ответственности и высокой степени компетентности по вопросам предоставления убежища.
4. <a id="p100223"></a>Представитель ВКБ ООН должен быть членом Правления без права голоса.
5. <a id="p100224"></a>Срок полномочий членов Правления составляет три года. Данный срок может быть возобновлен. По истечении срока полномочий или в случае их отставки члены должны оставаться в занимаемой должности до момента, пока их назначение не будет возобновлено или пока они не будут заменены.

## Статья 26

### <a id="p100225"></a>Статья 26

<a id="p100226"></a>Председатель Правления


1. <a id="p100227"></a>Правление должно избрать Председателя и заместителя Председателя из числа своих членов с правом голоса. Заместитель Председателя должен автоматически заменить Председателя, если он окажется не в состоянии исполнять свои обязанности.
2. <a id="p100228"></a>Срок полномочий Председателя и заместителя Председателя составляет три года и может быть продлен только один раз. Однако если их членство в Правлении заканчивается в какое-либо время в течение срока их полномочий в качестве Председателя или заместителя Председателя, срок их полномочий также автоматически прекращается в тот же день.

## Статья 27

### <a id="p100229"></a>Статья 27

<a id="p100230"></a>Заседания Правления


1. <a id="p100231"></a>Заседания Правления созываются Председателем. Исполнительный директор принимает участие в заседаниях. Представитель ВКБ ООН не принимает участия в заседании, когда Правление осуществляет функции, указанные в [пунктах (b)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-29#p100248), [(h)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-29#p100254), [(i)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-29#p100255), [(j)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-29#p100256) и [(m) Статьи 29(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-29#p100259) и в [Статье 29(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-29#p100260), а также когда Правление решает предоставить финансовые ресурсы для финансирования мероприятий, дающих возможность Бюро по вопросам предоставления убежища воспользоваться опытом ВКБ ООН в вопросах предоставления убежища, как указано в [Статье 50](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-50#p100402).
2. <a id="p100232"></a>Правление проводит по крайней мере два очередных заседания в год. Кроме того, оно собирается по инициативе его Председателя или по требованию одной трети его членов.
3. <a id="p100233"></a>Правление может пригласить любое лицо, чье мнение может представлять интерес, для участия в его заседаниях в качестве наблюдателя.
<a id="p100234"></a>Дания должна быть приглашена для участия в заседаниях Правления.
4. <a id="p100235"></a>Члены Правления могут при условии соблюдения положений его процедурных правил пользоваться помощью консультантов или экспертов.
5. <a id="p100236"></a>Секретариат Правления должен быть обеспечен Бюро по вопросам предоставления убежища.

## Статья 28

### <a id="p100237"></a>Статья 28

<a id="p100238"></a>Голосование


1. <a id="p100239"></a>Если иное не предусмотрено, Правление принимает свои решения абсолютным большинством голосов своих членов с правом голоса. Каждый член с правом голоса имеет один голос. При отсутствии члена его заместитель должен иметь право осуществлять его право голоса.
2. <a id="p100240"></a>Исполнительный директор не принимает участия в голосовании.
3. <a id="p100241"></a>Председатель имеет право принимать участие в голосовании.
4. <a id="p100242"></a>Государства-члены ЕС, которые не в полной мере участвуют в достижениях Союза в области предоставления убежища, не имеют права голоса, когда Правление созвано для принятия решений, подпадающих под сферу действия [пункта (e) Статьи 29(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-29#p100251) и если технический документ, о котором идет речь, относится исключительно к документу Союза в области предоставления убежища, действием которого они не связаны.
5. <a id="p100243"></a>Процедурные правила Правления должны устанавливать более детальные механизмы голосования, в частности, обстоятельства, при которых член может действовать от имени другого члена, и какие-либо требования кворума при необходимости.

## Статья 29

### <a id="p100244"></a>Статья 29

<a id="p100245"></a>Функции Правления


1. <a id="p100246"></a>Правление должно обеспечивать, чтобы Бюро по вопросам предоставления убежища выполняло возложенные на него обязанности. Оно должно быть органом планирования и мониторинга при Бюро по вопросам предоставления убежища. В частности, оно должно:
<a id="p100247"></a>(a) принимать свои процедурные правила, большинством в три четверти голосов своих членов с правом голоса и после получения заключения Европейской Комиссии;
<a id="p100248"></a>(b) назначать Исполнительного директора в соответствии со [Статьей 30](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-30#p100264), применять дисциплинарные полномочия в отношении Исполнительного директора, а также при необходимости временно приостанавливать или прекращать его полномочия;
<a id="p100249"></a>(c) принимать ежегодный общий отчет о деятельности Бюро по вопросам предоставления убежища и отправлять его до 15 июня следующего года в Европейский Парламент, Совет ЕС, Европейскую Комиссию и Европейскую Счетную Палату. Годовой общий отчет должен быть опубликован;
<a id="p100250"></a>(d) принимать ежегодный отчет о ситуации в области предоставления убежища в Союзе в соответствии со [Статьей 12(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-12#p100141). Данный отчет должен быть представлен Европейскому Парламенту. Совет ЕС и Европейская Комиссия могут обратиться с запросом о том, чтобы отчет также был направлен и им;
<a id="p100251"></a>(e) принимать технические документы, указанные в [Статье 12(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-12#p100142);
<a id="p100252"></a>(f) не позднее 30 сентября каждого года на основании проекта, выдвинутого Исполнительным директором, и после получения заключения Европейской Комиссии принимать большинством в три четверти голосов своих членов с правом голоса рабочую программу Бюро по вопросам предоставления убежища на следующий год и направлять ее в Европейский Парламент, Совет ЕС и Европейскую Комиссию. Данная рабочая программа должна быть принята в соответствии с годовой бюджетной процедурой Союза и законодательной рабочей программой Союза в области предоставления убежища;
<a id="p100253"></a>(g) исполнять свои обязанности в отношении бюджета Бюро по вопросам предоставления убежища, указанные в [Главе 5](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-33#p100296);
<a id="p100254"></a>(h) принимать подробные правила применения [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-10492001/statya-1) (ЕС) 1049/2001 в соответствии со [Статьей 42](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-42#p100364) настоящего Регламента;
<a id="p100255"></a>(i) принимать кадровую политику Бюро по вопросам предоставления убежища в соответствии со [Статьей 38](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-38#p100340);
<a id="p100256"></a>(j) принимать, запросив заключение Европейской Комиссии, многолетний план кадровой политики;
<a id="p100257"></a>(k) принимать все решения для целей выполнения мандата Бюро по вопросам предоставления убежища, как предусмотрено в настоящем Регламенте;
<a id="p100258"></a>(l) принимать все решения о создании и при необходимости о развитии информационных систем, предусмотренных настоящим Регламентом, в том числе информационного портала, указанного в [пункте (c) Статьи 4](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-4#p100086); и
<a id="p100259"></a>(m) принимать все решения о создании и при необходимости об изменении внутренних структур Бюро по вопросам предоставления убежища.
2. <a id="p100260"></a>Правление может учредить Исполнительный комитет для оказания помощи ему и Исполнительному директору в связи с подготовкой решений, рабочей программы и мероприятий, которые должны быть приняты Правлением, и при необходимости, в связи со срочностью, - для принятия определенных предварительных решений от имени Правления.
<a id="p100261"></a>Такой Исполнительный комитет должен состоять из восьми членов, назначаемых из числа членов Правления, среди которых один из членов Правления - член Европейской Комиссии. Срок полномочий членов Исполнительного комитета должен быть равен сроку членов Правления.
<a id="p100262"></a>По запросу Исполнительного комитета представители ВКБ ООН или другого лица, чье мнение может представлять интерес, могут присутствовать на заседаниях Исполнительного комитета без права голоса.
<a id="p100263"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно установить оперативные процедуры Исполнительного комитета в правилах работы Бюро по вопросам предоставления убежища и обнародовать данные процедуры.

## Статья 30

### <a id="p100264"></a>Статья 30

<a id="p100265"></a>Назначение Исполнительного директора


1. <a id="p100266"></a>Исполнительный директор должен назначаться на пять лет Правлением из числа подходящих кандидатов, определенных в открытом конкурсе, организованном Европейской Комиссией. Данная процедура отбора предусматривает публикацию в Официальном Журнале Европейского Союза и в других источниках призыва к выражению заинтересованности. Правление может потребовать проведение новой процедуры, если оно не удовлетворено пригодностью кого-либо из кандидатов, находящихся в первом списке. Исполнительный директор назначается на основании его личных заслуг, опыта в области предоставления убежища, а также административных и управленческих навыков. Перед назначением кандидату, выбранному Правлением, должно быть предложено выступить с заявлением перед компетентным комитетом или комитетами Европейского Парламента и ответить на вопросы, поставленные его или их членами.
<a id="p100267"></a>После данного заявления Европейский Парламент может принять заключение, содержащее его мнение о выбранном кандидате. Правление должно проинформировать Европейский Парламент о том, каким образом данное мнение принимается во внимание. Мнение должно рассматриваться как личное и конфиденциальное до назначения кандидата.
<a id="p100268"></a>В течение последних девяти месяцев пятилетнего срока полномочий Исполнительного директора Европейская Комиссия должна провести оценку, особое внимание уделяя:
- <a id="p100269"></a>максимальной производительности Исполнительного директора; и
- <a id="p100270"></a>обязанностям и требованиям к Бюро по вопросам предоставления убежища в следующие ближайшие годы.
2. <a id="p100271"></a>Правление, принимая во внимание данную оценку, может продлить срок пребывания в должности Исполнительного директора один раз на срок не более трех лет, но только если такое продление оправдано целями и требованиями к Бюро по вопросам предоставления убежища.
3. <a id="p100272"></a>Правление информирует Европейский Парламент о своем намерении продлить срок полномочий Исполнительного директора. За месяц до такого продления срока его полномочий Исполнительный директор должен быть приглашен для выступления с заявлением перед компетентным комитетом или комитетами Европейского Парламента и ответа на вопросы, поставленные его или их членами.

## Статья 31

### <a id="p100273"></a>Статья 31

<a id="p100274"></a>Обязанности Исполнительного директора


1. <a id="p100275"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно управляться Исполнительным директором, который должен быть независимым в исполнении своих обязанностей. Исполнительный директор несет ответственность перед Правлением за свою деятельность.
2. <a id="p100276"></a>Без ущерба для полномочий Европейской Комиссии, Правления или Исполнительного комитета, если он будет создан, Исполнительный директор не должен запрашивать или принимать инструкции от любого правительства или другого органа.
3. <a id="p100277"></a>Исполнительный директор должен представлять отчет Европейскому Парламенту об исполнении своих обязанностей при наличии приглашения. Совет ЕС может пригласить Исполнительного директора для представления отчета об исполнении своих обязанностей.
4. <a id="p100278"></a>Исполнительный директор является законным представителем Бюро по вопросам предоставления убежища.
5. <a id="p100279"></a>Исполнительному директору может помогать один или несколько руководителей подразделений. Если Исполнительный директор отсутствует или не здоров, руководитель подразделения должен занять его место.
6. <a id="p100280"></a>Исполнительный директор несет ответственность за административное управление Бюро по вопросам предоставления убежища и за выполнение обязанностей, возложенных на него настоящим Регламентом. В частности, Исполнительный директор несет ответственность за:
<a id="p100281"></a>(a) ежедневное руководство Бюро по вопросам предоставления убежища;
<a id="p100282"></a>(b) создание рабочих программ Бюро по вопросам предоставления убежища после получения заключения Европейской Комиссии;
<a id="p100283"></a>(c) реализацию рабочих программ и решений, принятых Правлением;
<a id="p100284"></a>(d) подготовку отчетов по странам происхождения, как предусмотрено в [пункте (b) Статьи 4](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-4#p100085);
<a id="p100285"></a>(e) подготовку проекта финансового регламента Бюро по вопросам предоставления убежища для принятия Правлением в соответствии со [Статьей 37](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-37#p100334), а также правил его реализации;
<a id="p100286"></a>(f) подготовку проекта отчета Бюро по вопросам предоставления убежища об оценке доходов и расходов и о реализации его бюджета;
<a id="p100287"></a>(g) осуществление полномочий, предусмотренных в [Статье 38](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-38#p100340), в отношении сотрудников Бюро по вопросам предоставления убежища;
<a id="p100288"></a>(h) принятие всех решений по управлению информационными системами, предусмотренными настоящим Регламентом, в том числе информационным порталом, указанным в [пункте (c) Статьи 4](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-4#p100086);
<a id="p100289"></a>(i) принятие всех решений по управлению внутренними структурами Бюро по вопросам предоставления убежища; и
<a id="p100290"></a>(j) координацию и функционирование Консультативного форума, указанного в [Статье 51](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-51#p100406). Для реализации данной цели Исполнительный директор по согласованию с соответствующими организациями гражданского общества должен в первую очередь принять план учреждения Консультативного форума. После официального учреждения Исполнительный директор по согласованию с Консультативным форумом должен принять оперативный план, который будет включать в себя правила, касающиеся частоты и характера консультаций и организационные механизмы имплементации [Статьи 51](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-51#p100406). Также должны быть согласованы прозрачные критерии для непрерывного участия в Консультативном форуме.

## Статья 32

### <a id="p100291"></a>Статья 32

<a id="p100292"></a>Рабочие группы


1. <a id="p100293"></a>В рамках своего мандата, предусмотренного настоящим Регламентом, Бюро по вопросам предоставления убежища может создавать рабочие группы, состоящие из экспертов компетентных органов государств-членов ЕС, работающих в области предоставления убежища, в том числе судей. Бюро по вопросам предоставления убежища должно создавать рабочие группы для реализации целей, поставленных в [пункте (e) Статьи 4](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-4#p100088) и в [Статье 12(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-12#p100142). Эксперты могут быть заменены на их заместителей, назначаемых в то же время.
2. <a id="p100294"></a>Европейская Комиссия должна принимать участие в рабочих группах по праву. Представители ВКБ ООН могут присутствовать на всех или некоторых заседаниях рабочих групп Бюро по вопросам предоставления убежища в зависимости от характера обсуждаемых вопросов.
3. <a id="p100295"></a>Рабочие группы могут пригласить любое лицо, чье мнение может представлять интерес, для участия в совещаниях, в том числе представителей гражданского общества, работающих в области предоставления убежища.

## Статья 33

### <a id="p100296"></a>ГЛАВА 5. ФИНАНСОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100297"></a>Статья 33

<a id="p100298"></a>Бюджет


1. <a id="p100299"></a>Оценка всех доходов и расходов Бюро по вопросам предоставления убежища должна быть подготовлена для каждого финансового года, соответствующего календарному году, и должна быть отражена в бюджете Бюро по вопросам предоставления убежища.
2. <a id="p100300"></a>Бюджет Бюро по вопросам предоставления убежища должен быть сбалансирован с точки зрения доходов и расходов.
3. <a id="p100301"></a>Без ущерба для других ресурсов доходы Бюро по вопросам предоставления убежища должны включать:
<a id="p100302"></a>(a) взнос Союза, внесенный в общий бюджет Европейского Союза;
<a id="p100303"></a>(b) любые добровольные взносы от государств-членов ЕС;
<a id="p100304"></a>(c) выплаты за публикации и любые услуги, предоставляемые Бюро по вопросам предоставления убежища;
<a id="p100305"></a>(d) вклад ассоциированных стран.
4. <a id="p100306"></a>Расходы Бюро по вопросам предоставления убежища должны включать выплату заработной платы сотрудникам, административные и инфраструктурные расходы, эксплуатационные расходы.

## Статья 34

### <a id="p100307"></a>Статья 34

<a id="p100308"></a>Составление бюджета


1. <a id="p100309"></a>Каждый год Исполнительный директор должен составлять проект отчета о доходах и расходах Бюро по вопросам предоставления убежища на следующий финансовый год, в том числе план составления, и направлять его в Правление.
2. <a id="p100310"></a>Правление должно на основании данного проекта составить предварительный проект оценки доходов и расходов Бюро по вопросам предоставления убежища на следующий финансовый год.
3. <a id="p100311"></a>Предварительный проект оценки доходов и расходов Бюро по вопросам предоставления убежища должен быть направлен в Европейскую Комиссию не позднее 10 февраля каждого года. Правление должно направить окончательный проект оценки, включающий в себя проект плана составления бюджета, Европейской Комиссии не позднее 31 марта.
4. <a id="p100312"></a>Европейская Комиссия должна направить отчет об оценке в Европейский Парламент и Совет ЕС (бюджетный орган) вместе с проектом общего бюджета Европейского Союза.
5. <a id="p100313"></a>На основании отчета об оценке Европейская Комиссия должна внести в проект общего бюджета Европейского Союза оценки, которые она считает необходимыми для составления плана, и размер субсидии, взимаемой в общий бюджет, который она должна представить бюджетному органу в соответствии со [Статьями 313](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-313#p102145) и [314](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-314#p102147) TFEU.
6. <a id="p100314"></a>Бюджетный орган должен разрешить выплату субсидии Бюро по вопросам предоставления убежища.
7. <a id="p100315"></a>Бюджетный орган должен принять план составления бюджета Бюро по вопросам предоставления убежища.
8. <a id="p100316"></a>Бюджет Бюро по вопросам предоставления убежища должен быть принят Правлением. Он становится окончательным после окончательного принятия общего бюджета Европейского Союза. При необходимости он должен быть соответствующим образом скорректирован.
9. <a id="p100317"></a>Правление должно как можно скорее уведомить бюджетный орган о своем намерении реализовать любой проект, который может иметь существенные финансовые последствия для финансирования бюджета, в частности, любые проекты, связанные с недвижимым имуществом, например, аренда или покупка зданий. Он информирует об этом Европейскую Комиссию.
10. <a id="p100318"></a>В случае если подразделение бюджетного органа уведомило о своем намерении вынести заключение, оно направляет свое заключение на рассмотрение Правления в течение шести недель с момента уведомления по проекту.

## Статья 35

### <a id="p100319"></a>Статья 35

<a id="p100320"></a>Исполнение бюджета


1. <a id="p100321"></a>Исполнительный директор должен исполнять бюджет Бюро по вопросам предоставления убежища.
2. <a id="p100322"></a>Каждый год Исполнительный директор направляет в бюджетный орган всю информацию, имеющую отношение к результатам процедур оценки.

## Статья 36

### <a id="p100323"></a>Статья 36

<a id="p100324"></a>Предоставление отчетности и освобождение от ответственности<br> в связи с исполнением бюджета


1. <a id="p100325"></a>Не позднее 1 марта каждого года, следующего за финансовым, бухгалтер Бюро по вопросам предоставления убежища должен предоставить предварительный отчет Бухгалтеру Европейской Комиссии вместе с докладом о бюджетном и финансовом управлении за данный финансовый год. Бухгалтер Европейской Комиссии должен консолидировать предварительные отчеты учреждений и децентрализованных органов в соответствии со Статьей 128 Финансового Регламента.
2. <a id="p100326"></a>Не позднее 31 марта каждого года, следующего за финансовым, бухгалтер Европейской Комиссии направляет предварительный отчет Бюро по вопросам предоставления убежища в Европейскую Счетную Палату вместе с докладом о бюджетном и финансовом управлении за данный финансовый год. Доклад о бюджетном и финансовом управлении за данный финансовый год должен быть также направлен в Европейский Парламент и Совет ЕС.
3. <a id="p100327"></a>При получении замечаний Европейской Счетной Палаты по результатам проверки предварительного отчета Бюро по вопросам предоставления убежища в соответствии со Статьей 129 Финансового Регламента, Исполнительный директор должен составить окончательный отчет Бюро по вопросам предоставления убежища под свою собственную ответственность и представить его на рассмотрение Правления для дачи заключения.
4. <a id="p100328"></a>Правление должно дать заключение об окончательном отчете Бюро по вопросам предоставления убежища.
5. <a id="p100329"></a>Исполнительный директор должен не позднее 1 июля каждого года, следующего за финансовым, направлять окончательный отчет в Европейский Парламент, Совет ЕС, Европейскую Комиссию и Европейскую Счетную Палату вместе с заключением Правления.
6. <a id="p100330"></a>Окончательный отчет должен быть опубликован.
7. <a id="p100331"></a>Исполнительный директор должен направить в Европейскую Счетную Палату свой ответ на ее замечания не позднее 30 сентября. Кроме того, он должен направить данный ответ в Правление.
8. <a id="p100332"></a>Исполнительный директор должен представить Европейскому Парламенту, по просьбе последнего, любую информацию, необходимую для надлежащей реализации процедуры освобождения от ответственности в связи с исполнением бюджета за соответствующий финансовый год, как предусмотрено в Статье 146 (3) Финансового Регламента.
9. <a id="p100333"></a>По рекомендации Совета ЕС, действующего на основании квалифицированного большинства голосов, Европейский Парламент должен не позднее 15 мая года N + 2, осуществить освобождение Исполнительного директора от ответственности в связи с исполнением бюджета относительно исполнения бюджета за год N.

## Статья 37

### <a id="p100334"></a>Статья 37

<a id="p100335"></a>Финансовый регламент


<a id="p100336"></a>Финансовый регламент, применяемый к Бюро по вопросам предоставления убежища, должен быть принят Правлением после консультации с Европейской Комиссией. Он не должен отступать от Регламента (ЕС, Евратом) Европейской Комиссии 2343/2002 от 19 ноября 2002 г. о рамочном Финансовом Регламенте для органов, указанных в Статье 185 Регламента (ЕС, Евратом) 1605/2002 Совета ЕС о Финансовом Регламенте, применяемом к общему бюджету Европейских Сообществ [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-37#p100338), если такое отклонение специально не требуется для работы Бюро по вопросам предоставления убежища и Европейская Комиссия дала свое предварительное согласие.

<a id="p100337"></a>

---

<a id="p100338"></a><*> ОЖ N L 357, 31.12.2002, стр. 72.

## Статья 38

### <a id="p100339"></a>ГЛАВА 6. ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРСОНАЛЕ

### <a id="p100340"></a>Статья 38

<a id="p100341"></a>Персонал


1. <a id="p100342"></a>Регламент о персонале в отношении назначения должностных лиц и Условия трудоустройства других категорий служащих Европейских Сообществ, закрепленные в Регламенте (ЕЭС, Евратом, ECSC) 259/68 [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-38#p100344) (Регламент о персонале), и правила, принятые совместно институтами Союза для целей применения Регламента о персонале и Условий найма персонала, должны распространяться на сотрудников Бюро по вопросам предоставления убежища, в том числе на Исполнительного директора.

<a id="p100343"></a>

---

<a id="p100344"></a><*> ОЖ N L 56, 4.3.1968, стр. 1.

2. <a id="p100345"></a>Правление должно по согласованию с Европейской Комиссией принять необходимые меры, указанные в Статье 110 Регламента о персонале.
3. <a id="p100346"></a>Полномочия, возложенные на компетентный орган Регламентом о персонале и на орган, управомоченный заключать договоры, Условиями трудоустройства других категорий служащих, должны применяться Бюро по вопросам предоставления убежища в отношении своего собственного персонала.
4. <a id="p100347"></a>Правление должно принять положения, позволяющие национальным экспертам из государств-членов ЕС быть нанятыми в качестве командированных в Бюро по вопросам предоставления убежища.

## Статья 39

### <a id="p100348"></a>Статья 39

<a id="p100349"></a>Привилегии и иммунитеты


<a id="p100350"></a>К Бюро по вопросам предоставления убежища должен применяться [Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-o-privilegiyah-i-immunitetah-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о привилегиях и иммунитетах Европейского Союза.

## Статья 40

### <a id="p100351"></a>ГЛАВА 7. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100352"></a>Статья 40

<a id="p100353"></a>Правовой статус


1. <a id="p100354"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно являться органом Союза. Оно должно иметь статус юридического лица.
2. <a id="p100355"></a>В каждом из государств-членов ЕС Бюро по вопросам предоставления убежища должно пользоваться наиболее широкой правоспособностью, доступной юридическим лицам в соответствии с их законодательством. Оно может, в частности, приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им, а также может быть стороной в судебном процессе.
3. <a id="p100356"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно быть представлено его Исполнительным директором.

## Статья 41

### <a id="p100357"></a>Статья 41

<a id="p100358"></a>Соглашения о языке


1. <a id="p100359"></a>Положения, изложенные в Регламенте N 1 от 15 апреля 1958 г., определяющем языки, которые будут использоваться в Европейском экономическом сообществе [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-41#p100361), применяются к Бюро по вопросам предоставления убежища.

<a id="p100360"></a>

---

<a id="p100361"></a><*> ОЖ N 17, 6.10.1958, стр. 385.

2. <a id="p100362"></a>Без ущерба для решений, принятых на основании [Статьи 342](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-342#p102304) TFEU, ежегодный общий отчет о деятельности Бюро по вопросам предоставления убежища и годовая рабочая программа, указанные в [пунктах (c)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-29#p100249) и [(f) Статьи 29(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-29#p100252), должны быть выполнены на всех официальных языках институтов Европейского Союза.
3. <a id="p100363"></a>Услуги переводчика, необходимые для функционирования Бюро по вопросам предоставления убежища, должны быть предоставлены Центром переводов органов Европейского Союза.

## Статья 42

### <a id="p100364"></a>Статья 42

<a id="p100365"></a>Доступ к документам


1. <a id="p100366"></a>[Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-10492001/statya-1) (EC) 1049/2001 должен применяться к документам, хранящимся в Бюро по вопросам предоставления убежища.
2. <a id="p100367"></a>Правление должно в течение шести месяцев со дня его первого заседания принять подробные правила применения [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-10492001/statya-1) (ЕС) 1049/2001.
3. <a id="p100368"></a>Решения, принятые Бюро по вопросам предоставления убежища в соответствии со [Статьей 8](https://bukva.ai/docs/reglament-10492001/statya-8#p100094) Регламента (ЕС) 1049/2001, не могут стать предметом жалобы омбудсмену или предметом какого-либо действия перед Судом Европейского Союза в соответствии с условиями, установленными в [Статьях 228](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-228#p101615) и [263](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-263#p101804) TFEU соответственно.
4. <a id="p100369"></a>Обработка данных персонального характера со стороны Бюро по вопросам предоставления убежища осуществляется в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-452001/statya-1) (EC) 45/2001.

## Статья 43

### <a id="p100370"></a>Статья 43

<a id="p100371"></a>Правила безопасности по защите классифицированной информации<br> и неклассифицированной конфиденциальной информации


1. <a id="p100372"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно применять принципы безопасности, содержащиеся в Решении 2001/844/EC ECSC, Евратом Европейской Комиссии от 29 ноября 2001 г., изменяющем внутренние Правила процедуры [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-43#p100374), inter alia, к положениям, касающимся обмена, обработки и хранения классифицированной информации.

<a id="p100373"></a>

---

<a id="p100374"></a><*> ОЖ N L 317, 3.12.2001, стр. 1.

2. <a id="p100375"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно также применять принципы безопасности, относящиеся к обработке неклассифицированной конфиденциальной информации, которые приняты и применяются Европейской Комиссией.

## Статья 44

### <a id="p100376"></a>Статья 44

<a id="p100377"></a>Борьба с мошенничеством


1. <a id="p100378"></a>В целях борьбы с мошенничеством, коррупцией и другими незаконными действиями Регламент (ЕС) 1073/1999 должен применяться без ограничений.
2. <a id="p100379"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно присоединиться к Межинституциональному Соглашению от 25 мая 1999 г. и должно незамедлительно принять соответствующие положения, применяемые ко всем сотрудникам Бюро по вопросам предоставления убежища.
3. <a id="p100380"></a>Решения, касающиеся финансирования, а также имплементационные соглашения и документы, вытекающие из них, должны четко оговаривать, что Европейская Счетная Палата и OLAF могут проводить при необходимости проверки среди получателей финансирования Бюро по вопросам предоставления убежища и агентов, ответственных за распределение финансирования.

## Статья 45

### <a id="p100381"></a>Статья 45

<a id="p100382"></a>Положения об ответственности


1. <a id="p100383"></a>Договорная ответственность Бюро по вопросам предоставления убежища регулируется законодательством, применяемым к данному договору.
2. <a id="p100384"></a>Суд Европейского Союза обладает юрисдикцией относительно вынесения решений в соответствии с любой арбитражной оговоркой, содержащейся в договоре, заключенном Бюро по вопросам предоставления убежища.
3. <a id="p100385"></a>В случае внедоговорной ответственности Бюро по вопросам предоставления убежища должно в соответствии с общими принципами законодательства государств-членов ЕС возместить любой ущерб, причиненный его структурными подразделениями или его сотрудниками при исполнении ими своих обязанностей.
4. <a id="p100386"></a>Суд Европейского Союза должен обладать юрисдикцией в спорах по поводу компенсации за ущерб, указанный в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-45#p100385).
5. <a id="p100387"></a>Личная ответственность сотрудников по отношению к Бюро по вопросам предоставления убежища регулируется положениями, изложенными в Регламенте о персонале, применяемом к ним.

## Статья 46

### <a id="p100388"></a>Статья 46

<a id="p100389"></a>Оценка и пересмотр


1. <a id="p100390"></a>Не позднее 19 июня 2014 г. Бюро по вопросам предоставления убежища должно поручить провести независимую внешнюю оценку своих достижений на основе круга полномочий, определенных Правлением по согласованию с Европейской Комиссией. Данная оценка должна охватывать воздействие Бюро по вопросам предоставления убежища на практическое сотрудничество в области предоставления убежища и на CEAS. Оценка должна должным образом учитывать прогресс, достигнутый в рамках своего мандата, включая оценку необходимости дополнительных мер для обеспечения эффективной солидарности и разделения ответственности с государствами-членами ЕС, подверженными особому давлению. Она, в частности, должна рассмотреть вопрос о возможной необходимости изменения мандата Бюро по вопросам предоставления убежища, в том числе финансовые последствия любого такого изменения, а также проверить, является ли структура управления подходящей для выполнения обязанностей Бюро по вопросам предоставления убежища. Оценка должна учитывать мнения заинтересованных сторон на уровне Союза и на национальном уровне.
2. <a id="p100391"></a>Правление по согласованию с Европейской Комиссией принимает решение о сроках будущих оценок, принимая во внимание результаты оценки, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-46#p100390).

## Статья 47

### <a id="p100392"></a>Статья 47

<a id="p100393"></a>Административный контроль


<a id="p100394"></a>Деятельность Бюро по вопросам предоставления убежища подлежит контролю Омбудсмена в соответствии со [Статьей 228](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-228#p101615) TFEU.

## Статья 48

### <a id="p100395"></a>Статья 48

<a id="p100396"></a>Сотрудничество с Данией


<a id="p100397"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища оказывает содействие оперативному сотрудничеству с Данией, включая обмен информацией и передовым опытом в вопросах, относящихся к его деятельности.

## Статья 49

### <a id="p100398"></a>Статья 49

<a id="p100399"></a>Сотрудничество с третьими и ассоциированными странами


1. <a id="p100400"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно быть открыто для участия Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии в качестве наблюдателей. Договоренности должны быть приняты, в частности, с указанием характера, объема и способа, которыми данные страны должны участвовать в работе Бюро по вопросам предоставления убежища. Такие договоренности должны включать в себя положения, касающиеся участия в инициативах, осуществляемых Бюро по вопросам предоставления убежища, финансовых взносов и персонала. Что касается вопросов персонала, данные договоренности должны в любом случае соответствовать Регламенту о персонале.
2. <a id="p100401"></a>В вопросах, связанных с его деятельностью, и в объеме, необходимом для выполнения своих обязанностей, Бюро по вопросам предоставления убежища должно по согласованию с Европейской Комиссией и в рамках своего мандата облегчить оперативное сотрудничество между государствами-членами ЕС и странами, отличными от указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-49#p100400), в рамках политики внешних связей Союза. Оно также может сотрудничать с органами власти третьих стран, компетентными в технических аспектах в областях, подпадающих под действие настоящего Регламента, в рамках рабочих соглашений, заключенных с данными органами, в соответствии с релевантными положениями [TFEU](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1).

## Статья 50

### <a id="p100402"></a>Статья 50

<a id="p100403"></a>Сотрудничество с ВКБ ООН


<a id="p100404"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища сотрудничает с ВКБ ООН в областях, регулируемых настоящим Регламентом, в рамках рабочих соглашений, заключаемых с ним. Со стороны Бюро по вопросам предоставления убежища Правление принимает решение о рабочих соглашениях, включая последствия для бюджета.
<a id="p100405"></a>Кроме того, Правление может принять решение о том, что Бюро по вопросам предоставления убежища может предоставить финансовые ресурсы для покрытия расходов ВКБ ООН на мероприятия, которые не были предусмотрены в рабочих соглашениях. Они должны сформировать часть особых отношений по сотрудничеству между Бюро по вопросам предоставления убежища и ВКБ ООН в соответствии с положениями настоящей Статьи и в соответствии со [Статьей 2(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-2#p100073), [Статьей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-5#p100089), [Статьей 9(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-9#p100120), [Статьей 25(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-25#p100223) и [Статьей 32(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-32#p100294). В соответствии со Статьей 75 Регламента (ЕС, Евратом) 2343/2002 применяются соответствующие положения Финансового регламента и правила его имплементации.

## Статья 51

### <a id="p100406"></a>Статья 51

<a id="p100407"></a>Консультативный форум


1. <a id="p100408"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно поддерживать тесный диалог с соответствующими организациями гражданского общества и соответствующими компетентными органами, действующими в области политики предоставления убежища на местном, региональном, национальном, европейском и международном уровнях, и должно создать для данной цели Консультативный форум.
2. <a id="p100409"></a>Консультативный форум должен представлять собой механизм для обмена информацией и объединения знаний. Он должен обеспечивать существование тесного диалога между Бюро по вопросам предоставления убежища и соответствующими заинтересованными сторонами.
3. <a id="p100410"></a>Консультативный форум должен быть открыт для соответствующих заинтересованных сторон в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-51#p100408). Бюро по вопросам предоставления убежища обращается к членам Консультативного форума в соответствии с конкретными потребностями, связанными с областями, определенными в качестве приоритетных для работы Бюро по вопросам предоставления убежища.
<a id="p100411"></a>ВКБ ООН является членом Консультативного форума в силу занимаемой должности.
4. <a id="p100412"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно созывать Консультативный форум, в частности, для:
<a id="p100413"></a>(a) внесения предложений Правлению по одобряемой годовой рабочей программе в соответствии с [пунктом (f) Статьи 29(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-29#p100252);
<a id="p100414"></a>(b) обеспечения обратной связи с Правлением и предложения последующих мер деятельности по итогам ежегодного отчета, указанного в [пункте (c) Статьи 29(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-29#p100249), и ежегодного отчета о положении в области предоставления убежища в Союзе, указанного в [Статье 12(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-12#p100141); и
<a id="p100415"></a>(c) сообщения выводов и рекомендаций конференций, семинаров и совещаний, имеющих отношение к работе Бюро по вопросам предоставления убежища, Исполнительному директору и Правлению.
5. <a id="p100416"></a>Консультативный форум должен собираться не реже одного раза в год.

## Статья 52

### <a id="p100417"></a>Статья 52

<a id="p100418"></a>Сотрудничество с Frontex, FRA, другими органами Союза,<br> а также с международными организациями


<a id="p100419"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища сотрудничает с органами Союза, которые осуществляют деятельность, имеющую отношение к его сфере деятельности, и, в частности, с Frontex и FRA, а также с международными организациями, компетентными в вопросах, подпадающих под действие настоящего Регламента, в рамках рабочих соглашений, заключаемых с данными органами, в соответствии с [TFEU](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) и положениями о компетенции данных органов.
<a id="p100420"></a>Сотрудничество должно создавать согласованное взаимодействие между соответствующими органами и предотвращать дублирование усилий в работе, проводимой в соответствии с их мандатом.

## Статья 53

### <a id="p100421"></a>Статья 53

<a id="p100422"></a>Соглашение о штаб-квартире и условия работы


<a id="p100423"></a>Необходимые договоренности в отношении размещения, предоставляемого для Бюро по вопросам предоставления убежища в принимающем государстве-члене ЕС, и благоприятные условия, которые будут предоставляться данным государством-членом ЕС, вместе с конкретными правилами, применяемыми в принимающем Бюро по вопросам предоставления убежища государстве-члене ЕС по отношению к Исполнительному директору, членам Правления, сотрудникам Бюро по вопросам предоставления убежища и членам их семей, должны быть установлены в соглашении о штаб-квартире между Бюро по вопросам предоставления убежища и принимающим государством-членом ЕС, заключенным сразу после получения утверждения Правления. Принимающее государство-член ЕС должно обеспечить наилучшие условия для обеспечения надлежащего функционирования Бюро по вопросам предоставления убежища, включая многоязычное, ориентированное на Европу обучение и соответствующее транспортное сообщение.

## Статья 54

### <a id="p100424"></a>Статья 54

<a id="p100425"></a>Начало деятельности Бюро по вопросам предоставления убежища


<a id="p100426"></a>Бюро по вопросам предоставления убежища должно начать функционировать в полном объеме не позднее 19 июня 2011 г.
<a id="p100427"></a>Европейская Комиссия должна нести ответственность за создание и первоначальную деятельность Бюро по вопросам предоставления убежища, пока оно обретет функциональный потенциал для реализации своего собственного бюджета.
<a id="p100428"></a>С данной целью:
- <a id="p100429"></a>до того момента, пока Исполнительный директор не приступит к исполнению своих обязанностей после его назначения Правлением в соответствии со [Статьей 30](https://bukva.ai/docs/reglament-4392010/statya-30#p100264), официальный представитель Европейской Комиссии может выступать в качестве временного директора и исполнять обязанности, возложенные на Исполнительного директора;
- <a id="p100430"></a>должностные лица Европейской Комиссии могут выполнять обязанности, возложенные на Бюро по вопросам предоставления убежища, под руководством своего временного директора или Исполнительного директора.
<a id="p100431"></a>Временный директор может разрешить все платежи, покрываемые за счет ассигнований, внесенных в бюджет Бюро по вопросам предоставления убежища, после утверждения Правлением, и может заключать договоры, в том числе договоры найма сотрудников после принятия плана создания Бюро по вопросам предоставления убежища.

## Статья 55

### <a id="p100432"></a>Статья 55

<a id="p100433"></a>Вступление в силу


<a id="p100434"></a>Настоящий Регламент вступает в силу на двадцатый день после его опубликования в Официальном Журнале Европейского Союза. Настоящий Регламент является обязательным в полном объеме и подлежит прямому применению в государствах-членах ЕС в соответствии с договорами.

<a id="p100435"></a>Совершено в Страсбурге 19 мая 2010 г.

<div align="right">

<a id="p100436"></a>(Подписи)

</div>






<a id="p100437"></a>REGULATION (EU) No. 439/2010
**OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL**
**ESTABLISHING A EUROPEAN ASYLUM SUPPORT OFFICE**

<a id="p100438"></a>(Strasbourg, 19.V.2010)

<a id="p100439"></a>The European Parliament and the Council of the European Union,
<a id="p100440"></a>Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 74 and Article 78(1) and (2) thereof,
<a id="p100441"></a>Having regard to the proposal from the European Commission,
<a id="p100442"></a>Acting in accordance with the ordinary legislative procedure <*>,

<a id="p100443"></a>

---

<a id="p100444"></a><*> Position of the European Parliament of 7 May 2009 (not yet published in the Official Journal), position of the Council at first reading of 25 February 2010 (not yet published in the Official Journal). Position of the European Parliament of 18 May 2010 (not yet published in the Official Journal).

<a id="p100445"></a>Whereas:
<a id="p100446"></a>(1) The policy of the Union on the Common European Asylum System (the CEAS) is designed, under the terms of the Hague Programme, to establish a common asylum area by means of an effective harmonised procedure consistent with the values and humanitarian tradition of the European Union.
<a id="p100447"></a>(2) Much progress has been made in recent years towards the establishment of the CEAS thanks to the introduction of common minimum standards. There remain great disparities between the Member States, however, in the granting of international protection and the forms that such international protection takes. Those disparities should be reduced.
<a id="p100448"></a>(3) In its Policy Plan on Asylum, adopted in June 2008, the Commission announced its intention to develop the CEAS by proposing a revision of existing legal instruments in order to achieve greater harmonisation of the applicable standards and by strengthening support for practical cooperation between the Member States, in particular by a legislative proposal to establish a European Asylum Support Office (the Support Office) in order to increase coordination of operational cooperation between Member States so that the common rules are implemented effectively.
<a id="p100449"></a>(4) In the European Pact on Immigration and Asylum, adopted in September 2008, the European Council solemnly reiterated that any persecuted foreigner is entitled to obtain aid and protection on the territory of the European Union in application of the Geneva Convention of 28 July 1951 relating to the Status of Refugees, as amended by the New York Protocol of 31 January 1967, and other relevant treaties. It was also expressly agreed that a European support office would be established in 2009.
<a id="p100450"></a>(5) Practical cooperation on asylum aims to increase convergence and ensure ongoing quality of Member States' decision-making procedures in that area within a European legislative framework. A substantial number of practical cooperation measures has already been undertaken in recent years, notably the adoption of a common approach to information on countries of origin and the establishment of a common European asylum curriculum.
<a id="p100451"></a>(6) The Support Office should be established in order to strengthen and develop those cooperation measures. The Support Office should take due account of those cooperation measures and the lessons learnt therefrom.
<a id="p100452"></a>(7) For Member States which are faced with specific and disproportionate pressures on their asylum and reception systems, due in particular to their geographical or demographic situation, the Support Office should support the development of solidarity within the Union to promote a better relocation of beneficiaries of international protection between Member States, while ensuring that asylum and reception systems are not abused.
<a id="p100453"></a>(8) In order to best fulfil its mandate, the Support Office should be independent in technical matters and should enjoy legal, administrative and financial autonomy. To that end, the Support Office should be a body of the Union having legal personality and exercising the implementing powers conferred upon it by this Regulation.
<a id="p100454"></a>(9) The Support Office should work in close cooperation with Member States' asylum authorities, with national immigration and asylum services and other services, drawing on the capacity and expertise of those services, and with the Commission. Member States should cooperate with the Support Office to ensure that it is able to fulfil its mandate.
<a id="p100455"></a>(10) The Support Office should also act in close cooperation with the UN High Commissioner for Refugees (the UNHCR) and, where appropriate, with relevant international organisations in order to benefit from their expertise and support. To that end, the roles of the UNHCR and the other relevant international organisations should be fully recognised and those organisations should be fully involved in the work of the Support Office. Any financial resources made available by the Support Office to the UNHCR in accordance with this Regulation should not result in double financing of the UNHCR's activities with other international or national sources.
<a id="p100456"></a>(11) Furthermore, to fulfil its purpose, and to the extent required for the fulfilment of its duties, the Support Office should cooperate with other bodies of the Union, in particular with the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (Frontex), established by Council Regulation (EC) No 2007/2004 <*>, and the European Union Agency for Fundamental Rights (FRA), established by Council Regulation (EC) No 168/2007 <**>.

<a id="p100457"></a>

---

<a id="p100458"></a><*> OJ L 349, 25.11.2004, p. 1.
<a id="p100459"></a><**> OJ L 53, 22.2.2007, p. 1.

<a id="p100460"></a>(12) The Support Office should cooperate with the European Migration Network, established by Council Decision 2008/381/EC <*>, in order to avoid duplication of activities. The Support Office should also maintain a close dialogue with civil society with a view to exchanging information and pooling knowledge in the field of asylum.

<a id="p100461"></a>

---

<a id="p100462"></a><*> OJ L 131, 21.5.2008, p. 7.

<a id="p100463"></a>(13) The Support Office should be a European centre of expertise on asylum, responsible for facilitating, coordinating and strengthening practical cooperation among Member States on the many aspects of asylum, so that Member States are better able to provide international protection to those entitled, while dealing fairly and efficiently with those who do not qualify for international protection, where appropriate. The Support Office's mandate should be focused on three major duties, namely contributing to the implementation of the CEAS, supporting practical cooperation among Member States on asylum and supporting Member States that are subject to particular pressure.
<a id="p100464"></a>(14) The Support Office should have no direct or indirect powers in relation to the taking of decisions by Member States' asylum authorities on individual applications for international protection.
<a id="p100465"></a>(15) In order to provide and/or coordinate the provision of speedy and effective operational support to Member States subject to particular pressure on their asylum and reception systems, the Support Office should, at the request of the Member States concerned, coordinate action to support those Member States inter alia through the deployment in their territories of asylum support teams made up of asylum experts. Those teams should, in particular, provide expertise relating to interpreting services, information on countries of origin and knowledge of the handling and management of asylum cases. The arrangements for the asylum support teams should be governed by this Regulation in order to ensure their effective deployment.
<a id="p100466"></a>(16) The Support Office should fulfil its purpose in conditions which enable it to serve as a reference point by virtue of its independence, the scientific and technical quality of the assistance it provides and the information it disseminates, the transparency of its procedures and operating methods, and its diligence in performing the duties assigned to it.
<a id="p100467"></a>(17) The Commission and the Member States should be represented on the Management Board of the Support Office in order effectively to control its workings. The Management Board should, where possible, consist of the operational heads of the Member States' asylum administrations or their representatives. It should be given the necessary powers, in particular to establish the budget, verify its execution, adopt the appropriate financial rules, establish transparent working procedures for decision-making by the Support Office, adopt the annual report on the situation of asylum in the Union and technical documents on the implementation of the Union's asylum instruments, and appoint an Executive Director and, if appropriate, an Executive Committee. Given its expertise in the field of asylum, the UNHCR should be represented by a non-voting member of the Management Board so that it is fully involved in the work of the Support Office.
<a id="p100468"></a>(18) Given the nature of the duties of the Support Office and the role of the Executive Director, and with a view to enabling the European Parliament to adopt an opinion on the selected candidate, before his appointment as well as before a possible extension of his term of office, the Executive Director should be invited to make a statement and to answer questions to the European Parliament's competent committee or committees. The Executive Director should also present the annual report to the European Parliament. Furthermore, the European Parliament should have the possibility to invite the Executive Director to report on the performance of his duties.
<a id="p100469"></a>(19) To ensure the Support Office's full autonomy and independence, it should have its own budget, most of which will comprise a contribution from the Union. The financing of the Support Office should be subject to an agreement by the budgetary authority as set out in point 47 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management <*>. The budgetary procedure of the Union should be applicable to the Union's contribution and to any grant chargeable to the general budget of the European Union. The auditing of accounts should be undertaken by the Court of Auditors.

<a id="p100470"></a>

---

<a id="p100471"></a><*> OJ C 139, 14.6.2006, p. 1.

<a id="p100472"></a>(20) The Support Office should cooperate with third-country authorities and international organisations competent in matters falling within the scope of this Regulation and third countries within the framework of working arrangements concluded in accordance with the relevant provisions of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
<a id="p100473"></a>(21) In accordance with Article 3 of the Protocol on the Position of the United Kingdom and Ireland in respect of the area of freedom, security and justice, annexed to the Treaty on the European Union (TEU) and to the TFEU, the United Kingdom and Ireland have notified their wish, by letters of 18 May 2009, to take part in the adoption and application of this Regulation.
<a id="p100474"></a>(22) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the Position of Denmark, annexed to the TEU and to the TFEU, Denmark is not taking part in the adoption of this Regulation and is not bound by it nor subject to its application.
<a id="p100475"></a>(23) Considering that Denmark, as a Member State, has hitherto contributed to the practical cooperation between Member States within the area of asylum, the Support Office should facilitate operational cooperation with Denmark. To that end, a Danish representative should be invited to attend all the meetings of the Management Board, which should also be able to decide to invite Danish observers to the meetings of working parties, where appropriate.
<a id="p100476"></a>(24) To fulfil its purpose, the Support Office should be open to participation by countries which have concluded agreements with the Union by virtue of which they have adopted and apply law of the Union in the field covered by this Regulation, in particular Iceland, Liechtenstein, Norway and Switzerland. It should also, in agreement with the Commission, be able to conclude working arrangements in accordance with the TFEU with countries other than those which have concluded agreements with the Union by virtue of which they have adopted and apply law of the Union. Under no circumstances, however, should it formulate any independent external policy.
<a id="p100477"></a>(25) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities <*> (the Financial Regulation), and in particular Article 185 thereof should apply to the Support Office.

<a id="p100478"></a>

---

<a id="p100479"></a><*> OJ L 248, 16.9.2002, p. 1.

<a id="p100480"></a>(26) Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF) <*> should apply without restriction to the Support Office, which should accede to the Interinstitutional Agreement of 25 May 1999 between the European Parliament, the Council of the European Union and the Commission of the European Communities concerning internal investigations by the European Anti-Fraud Office <**>.

<a id="p100481"></a>

---

<a id="p100482"></a><*> OJ L 136, 31.5.1999, p. 1.
<a id="p100483"></a><**> OJ L 136, 31.5.1999, p. 15.

<a id="p100484"></a>(27) Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents <*> should apply to the Support Office.

<a id="p100485"></a>

---

<a id="p100486"></a><*> OJ L 145, 31.5.2001, p. 43.

<a id="p100487"></a>(28) Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data <*> should apply to the processing of personal data by the Support Office.

<a id="p100488"></a>

---

<a id="p100489"></a><*> OJ L 8, 12.1.2001, p. 1.

<a id="p100490"></a>(29) The necessary provisions regarding accommodation for the Support Office in the Member State in which it is to have its headquarters and the specific rules applicable to all the Support Office's staff and members of their families should be laid down in a headquarters agreement. Furthermore, the host Member State should provide the best possible conditions to ensure the proper functioning of the Support Office, including schools for children and transport, in order to attract high-quality human resources from as wide a geographical area as possible.
<a id="p100491"></a>(30) Since the objectives of this Regulation, namely the need to improve the implementation of the CEAS, to facilitate, coordinate and strengthen practical cooperation between Member States on asylum and to provide and/or coordinate the provision of operational support to Member States subject to particular pressure on their asylum and reception systems, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the scale and effects of the action, be better achieved at the level of the Union, the Union may adopt measures in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the TEU. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
<a id="p100492"></a>(31) This Regulation respects fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union and should be applied in accordance with the right to asylum recognised in Article 18 of the Charter,
<a id="p100493"></a>Have adopted this Regulation:




<div align="center">

<a id="p100495"></a>Article 1

<a id="p100496"></a>Establishment of the European Asylum Support Office

</div>


<a id="p100497"></a>A European Asylum Support Office (the Support Office) is hereby established in order to help to improve the implementation of the Common European Asylum System (the CEAS), to strengthen practical cooperation among Member States on asylum and to provide and/or coordinate the provision of operational support to Member States subject to particular pressure on their asylum and reception systems.

<div align="center">

<a id="p100498"></a>Article 2

<a id="p100499"></a>Purpose of the Support Office

</div>


1. <a id="p100500"></a>The Support Office shall facilitate, coordinate and strengthen practical cooperation among Member States on the many aspects of asylum and help to improve the implementation of the CEAS. In this regard, the Support Office shall be fully involved in the external dimension of the CEAS.
2. <a id="p100501"></a>The Support Office shall provide effective operational support to Member States subject to particular pressure on their asylum and reception systems, drawing upon all useful resources at its disposal which may include the coordination of resources provided for by Member States under the conditions laid down in this Regulation.
3. <a id="p100502"></a>The Support Office shall provide scientific and technical assistance in regard to the policy and legislation of the Union in all areas having a direct or indirect impact on asylum so that it is in a position to lend its full support to practical cooperation on asylum and to carry out its duties effectively. It shall be an independent source of information on all issues in those areas.
4. <a id="p100503"></a>The Support Office shall fulfil its purpose in conditions which enable it to serve as a reference point by virtue of its independence, the scientific and technical quality of the assistance it provides and the information it disseminates, the transparency of its operating procedures and methods, its diligence in performing the duties assigned to it, and the information technology support needed to fulfil its mandate.
5. <a id="p100504"></a>The Support Office shall work closely with the Member States' asylum authorities, with national immigration and asylum services and other national services and with the Commission. The Support Office shall carry out its duties without prejudice to those assigned to other relevant bodies of the Union and shall work closely with those bodies and with the UNHCR.
6. <a id="p100505"></a>The Support Office shall have no powers in relation to the taking of decisions by Member States' asylum authorities on individual applications for international protection.




<div align="center">

<a id="p100507"></a>Section 1

<a id="p100508"></a>**SUPPORTING PRACTICAL COOPERATION ON ASYLUM**

<a id="p100509"></a>Article 3

<a id="p100510"></a>Best practices

</div>


<a id="p100511"></a>The Support Office shall organise, promote and coordinate activities enabling the exchange of information and the identification and pooling of best practices in asylum matters between the Member States.

<div align="center">

<a id="p100512"></a>Article 4

<a id="p100513"></a>Information on countries of origin

</div>


<a id="p100514"></a>The Support Office shall organise, promote and coordinate activities relating to information on countries of origin, in particular:
<a id="p100515"></a>(a) the gathering of relevant, reliable, accurate and up-to date information on countries of origin of persons applying for international protection in a transparent and impartial manner, making use of all relevant sources of information, including information gathered from governmental, non-governmental and international organisations and the institutions and bodies of the Union;
<a id="p100516"></a>(b) the drafting of reports on countries of origin, on the basis of information gathered in accordance with point (a);
<a id="p100517"></a>(c) the management and further development of a portal for gathering information on countries of origin and its maintenance with a view to ensuring transparency in accordance with the necessary rules for access to such information under Article 42;
<a id="p100518"></a>(d) the development of a common format and a common methodology for presenting, verifying and using information on countries of origin;
<a id="p100519"></a>(e) the analysis of information on countries of origin in a transparent manner with a view to fostering convergence of assessment criteria, and, where appropriate, making use of the results of meetings of one or more working parties. That analysis shall not purport to give instructions to Member States about the grant or refusal of applications for international protection.

<div align="center">

<a id="p100520"></a>Article 5

<a id="p100521"></a>Supporting relocation of beneficiaries of international<br>
protection within the Union

</div>


<a id="p100522"></a>For Member States which are faced with specific and disproportionate pressures on their asylum and reception systems, due in particular to their geographical or demographic situation, the Support Office shall promote, facilitate and coordinate exchanges of information and other activities related to relocation within the Union. Relocation within the Union shall be carried out only on an agreed basis between Member States and with consent of the beneficiary of international protection concerned and, where appropriate, in consultation with the UNHCR.

<div align="center">

<a id="p100523"></a>Article 6

<a id="p100524"></a>Support for training

</div>


1. <a id="p100525"></a>The Support Office shall establish and develop training available to members of all national administrations and courts and tribunals, and national services responsible for asylum matters in the Member States. Participation in training is without prejudice to national systems and procedures.
<a id="p100526"></a>The Support Office shall develop such training in close cooperation with Member States' asylum authorities and, where relevant, take advantage of expertise of academic institutions and other relevant organisations.
2. <a id="p100527"></a>The Support Office shall manage and develop a European asylum curriculum taking into account the Union's existing cooperation in that field.
3. <a id="p100528"></a>The training offered by the Support Office may be general, specific or thematic and may include "train-the-trainers" methodology.
4. <a id="p100529"></a>Specific or thematic training activities in knowledge and skills regarding asylum matters shall include and shall not be limited to:
<a id="p100530"></a>(a) international human rights and the asylum acquis of the Union, including specific legal and case-law issues;
<a id="p100531"></a>(b) issues related to the handling of asylum applications from minors and vulnerable persons with specific needs;
<a id="p100532"></a>(c) interview techniques;
<a id="p100533"></a>(d) the use of expert medical and legal reports in asylum procedures;
<a id="p100534"></a>(e) issues relating to the production and use of information on countries of origin;
<a id="p100535"></a>(f) reception conditions, including special attention given to vulnerable groups and victims of torture.
5. <a id="p100536"></a>The training offered shall be of high quality and shall identify key principles and best practices with a view to greater convergence of administrative methods and decisions and legal practice, in full respect of the independence of national courts and tribunals.
6. <a id="p100537"></a>The Support Office shall provide experts who are part of the Asylum Intervention Pool referred to in Article 15 with specialist training relevant to their duties and functions and shall conduct regular exercises with those experts in accordance with the specialist training and exercise schedule referred to in its annual work programme.
7. <a id="p100538"></a>The Support Office may organise training activities in cooperation with Member States in their territory.

<div align="center">

<a id="p100539"></a>Article 7

<a id="p100540"></a>Support for the external dimensions of the CEAS

</div>


<a id="p100541"></a>The Support Office shall, in agreement with the Commission, coordinate the exchange of information and other action taken on issues arising from the implementation of instruments and mechanisms relating to the external dimension of the CEAS.
<a id="p100542"></a>The Support Office shall coordinate exchanges of information and other actions on resettlement taken by Member States with a view to meeting the international protection needs of refugees in third countries and showing solidarity with their host countries.
<a id="p100543"></a>Pursuant to its mandate, and in accordance with Article 49, the Support Office may cooperate with competent authorities of third countries in technical matters, in particular with a view to promoting and assisting capacity building in the third countries' own asylum and reception systems and implementing regional protection programmes, and other actions relevant to durable solutions.

<div align="center">

<a id="p100544"></a>Section 2

<a id="p100545"></a>**SUPPORT FOR MEMBER STATES SUBJECT TO PARTICULAR PRESSURE**

<a id="p100546"></a>Article 8

<a id="p100547"></a>Particular pressure on the asylum and reception system

</div>


<a id="p100548"></a>The Support Office shall coordinate and support common action assisting asylum and reception systems of Member States subject to particular pressure which places exceptionally heavy and urgent demands on their reception facilities and asylum systems. Such pressure may be characterised by the sudden arrival of a large number of third-country nationals who may be in need of international protection and may arise from the geographical or demographical situation of the Member State.

<div align="center">

<a id="p100549"></a>Article 9

<a id="p100550"></a>Gathering and analysing information

</div>


1. <a id="p100551"></a>To be able to assess the needs of Member States subject to particular pressure, the Support Office shall gather, in particular on the basis of information provided by Member States, the UNHCR and, where appropriate, other relevant organisations, relevant information for the identification, preparation and formulation of emergency measures referred to in Article 10 to cope with such pressure.
2. <a id="p100552"></a>The Support Office shall systematically identify, collect and analyse, on the basis of data provided by Member States subject to particular pressure, information relating to the structures and staff available, especially for translation and interpretation, information on countries of origin and on assistance in the handling and management of asylum cases and the asylum capacity in those Member States subject to particular pressure, with a view to fostering quick and reliable mutual information to the various Member States' asylum authorities.
3. <a id="p100553"></a>The Support Office shall analyse data on any sudden arrival of large numbers of third country nationals, which may cause particular pressure on asylum and reception systems and ensure the rapid exchange of relevant information amongst Member States and the Commission. The Support Office shall make use of existing early warning systems and mechanisms and, if necessary, set up an early warning system for its own purposes.

<div align="center">

<a id="p100554"></a>Article 10

<a id="p100555"></a>Support actions for the Member States

</div>


<a id="p100556"></a>At the request of the Member States concerned, the Support Office shall coordinate actions to support Member States subject to particular pressure on their asylum and reception systems, including coordinating:
<a id="p100557"></a>(a) action to help Member States subject to particular pressure to facilitate an initial analysis of asylum applications under examination by the competent national authorities;
<a id="p100558"></a>(b) action designed to ensure that appropriate reception facilities can be made available by the Member States subject to particular pressure, in particular emergency accommodation, transport and medical assistance;
<a id="p100559"></a>(c) the asylum support teams, the operating arrangements of which are set out in Chapter 3.

<div align="center">

<a id="p100560"></a>Section 3

<a id="p100561"></a>**CONTRIBUTION TO THE IMPLEMENTATION OF THE CEAS**

<a id="p100562"></a>Article 11

<a id="p100563"></a>Gathering and exchanging information

</div>


1. <a id="p100564"></a>The Support Office shall organise, coordinate and promote the exchange of information between the Member States' asylum authorities and between the Commission and the Member States' asylum authorities concerning the implementation of all relevant instruments of the asylum acquis of the Union. To that end, the Support Office may create factual, legal and case-law databases on national, Union and international asylum instruments making use, inter alia, of existing arrangements. Without prejudice to the activities of the Support Office pursuant to Article 15 and 16, no personal data shall be stored in such databases, unless such data has been obtained by the Support Office from documents that are publicly accessible.
2. <a id="p100565"></a>In particular, the Support Office shall gather information on the following:
<a id="p100566"></a>(a) the processing of applications for international protection by national administrations and authorities;
<a id="p100567"></a>(b) national law and legal developments in the field of asylum, including case law.

<div align="center">

<a id="p100568"></a>Article 12

<a id="p100569"></a>Reports and other Support Office documents

</div>


1. <a id="p100570"></a>The Support Office shall draw up an annual report on the situation of asylum in the Union, taking due account of information already available from other relevant sources. As part of that report, the Support Office shall evaluate the results of activities carried out under this Regulation and make a comprehensive comparative analysis of them with the aim of improving the quality, consistency and effectiveness of the CEAS.
2. <a id="p100571"></a>The Support Office may adopt, in accordance with its work programme or at the request of the Management Board or the Commission, taking due account of views expressed by Member States or the European Parliament, acting in close consultation with its working parties and the Commission, technical documents on the implementation of the asylum instruments of the Union, including guidelines and operating manuals. Whenever such technical documents make reference to points of international refugee law, due regard shall be given to relevant UNHCR guidelines. The documents shall not purport to give instructions to Member States about the grant or refusal of applications for international protection.




<div align="center">

<a id="p100573"></a>Article 13

<a id="p100574"></a>Coordination

</div>


1. <a id="p100575"></a>A Member State or Member States subject to particular pressure may request the Support Office for deployment of an asylum support team. The requesting Member State or Member States shall provide, in particular a description of the situation, indicate the objectives of the request for deployment and specify the estimated deployment requirements, in accordance with Article 18(1).
2. <a id="p100576"></a>In response to such a request, the Support Office may coordinate the necessary technical and operational assistance to the requesting Member State or Member States and the deployment, for a limited time, of an asylum support team in the territory of that Member State or those Member States on the basis of an operating plan as referred to in Article 18.

<div align="center">

<a id="p100577"></a>Article 14

<a id="p100578"></a>Technical assistance

</div>


<a id="p100579"></a>The asylum support teams shall provide expertise as agreed upon in the operating plan referred to in Article 18, in particular in relation to interpreting services, information on countries of origin and knowledge of the handling and management of asylum cases within the framework of the actions to support Member States referred to in Article 10.

<div align="center">

<a id="p100580"></a>Article 15

<a id="p100581"></a>Asylum Intervention Pool

</div>


1. <a id="p100582"></a>On a proposal by the Executive Director, the Management Board shall decide by a majority of three quarters of its members with voting rights on the profiles and the overall number of the experts to be made available for the asylum support teams (Asylum Intervention Pool). As part of the Asylum Intervention Pool, the Support Office shall set up a list of interpreters. The same procedure shall apply with regard to any subsequent changes in the profiles and the overall number of experts of the Asylum Intervention Pool.
2. <a id="p100583"></a>Member States shall contribute to the Asylum Intervention Pool via a national expert pool on the basis of defined profiles and propose experts corresponding to the required profiles.
<a id="p100584"></a>Member States shall assist the Support Office in identifying interpreters for the list of interpreters.
<a id="p100585"></a>Member States may choose to deploy interpreters or to make them available via video-conferencing.

<div align="center">

<a id="p100586"></a>Article 16

<a id="p100587"></a>Deployment

</div>


1. <a id="p100588"></a>The home Member State shall retain its autonomy as regards the selection of the number and the profiles of the experts (national pool) and the duration of their deployment. Member States shall make those experts available for deployment at the Support Office's request unless they are faced with a situation substantially affecting the discharge of national duties, such as one resulting in insufficient staffing for the performing of procedures to determine the status of persons applying for international protection. Member States shall, at the request of the Support Office, as soon as possible communicate the number, names and profiles of experts from their national pool who can be made available as soon as possible to join an asylum support team.
2. <a id="p100589"></a>When determining the composition of an asylum support team, the Executive Director shall take into account the particular circumstances confronting the requesting Member State. The asylum support team shall be constituted in accordance with the operating plan referred to in Article 18.

<div align="center">

<a id="p100590"></a>Article 17

<a id="p100591"></a>Procedure for deciding on deployment

</div>


1. <a id="p100592"></a>If required, the Executive Director may send the Support Office experts to assess the situation in the requesting Member State.
2. <a id="p100593"></a>The Executive Director shall immediately notify the Management Board of any request for deployment of asylum support teams.
3. <a id="p100594"></a>The Executive Director shall take a decision on the request for deployment of asylum support teams as soon as possible and no later than five working days from the date of receipt of the request. The Executive Director shall notify the requesting Member State and the Management Board of the decision simultaneously in writing stating the main reasons therefor.
4. <a id="p100595"></a>If the Executive Director decides to deploy one or more asylum support teams, an operating plan shall immediately be drawn up by the Support Office and the requesting Member State in accordance with Article 18.
5. <a id="p100596"></a>As soon as that plan has been agreed, the Executive Director shall inform the Member States providing the experts to be deployed of the number and profiles required. That information shall be provided, in writing, to the national contact points referred to in Article 19 and shall specify the scheduled date of deployment. A copy of the operating plan shall also be sent to them.
6. <a id="p100597"></a>If the Executive Director is absent or indisposed, the decisions on the deployment of the asylum support teams shall be taken by the head of unit assuming his duties.

<div align="center">

<a id="p100598"></a>Article 18

<a id="p100599"></a>Operating plan

</div>


1. <a id="p100600"></a>The Executive Director and the requesting Member State shall agree on an operating plan setting out in detail the conditions for deployment of the asylum support teams. The operating plan shall include:
<a id="p100601"></a>(a) a description of the situation, with the modus operandi and objectives of the deployment, including the operational objective;
<a id="p100602"></a>(b) the forecast duration of the teams' deployment;
<a id="p100603"></a>(c) the geographical area of responsibility in the requesting Member State where the teams will be deployed;
<a id="p100604"></a>(d) a description of the tasks and special instructions for members of the teams, including databases that they are authorised to consult and the equipment that they may carry in the requesting Member State; and
<a id="p100605"></a>(e) the composition of the teams.
2. <a id="p100606"></a>Any amendments to or adaptations of the operating plan shall require the agreement of both the Executive Director and the requesting Member State. The Support Office shall immediately send a copy of the amended or adapted operating plan to the participating Member States.

<div align="center">

<a id="p100607"></a>Article 19

<a id="p100608"></a>National contact point

</div>


<a id="p100609"></a>Each Member State shall designate a national contact point for communication with the Support Office on all matters pertaining to the asylum support teams.

<div align="center">

<a id="p100610"></a>Article 20

<a id="p100611"></a>Union contact point

</div>


1. <a id="p100612"></a>The Executive Director shall designate one or more Support Office experts to act as the Union contact point for coordination. The Executive Director shall notify the host Member State of such designations.
2. <a id="p100613"></a>The Union contact point shall act on behalf of the Support Office in all aspects of the deployment of asylum support teams. In particular, the Union contact point shall:
<a id="p100614"></a>(a) act as an interface between the Support Office and the host Member State;
<a id="p100615"></a>(b) act as an interface between the Support Office and members of the asylum support teams, providing assistance, on behalf of the Support Office, on all issues relating to the conditions of deployment of those teams;
<a id="p100616"></a>(c) monitor the correct implementation of the operating plan; and
<a id="p100617"></a>(d) report to the Support Office on all aspects of the asylum support teams' deployment.
3. <a id="p100618"></a>The Executive Director may authorise the Union contact point to assist in resolving any disputes concerning the implementation of the operating plan and the deployment of asylum support teams.
4. <a id="p100619"></a>In discharging his duties, the Union contact point shall take instructions only from the Support Office.

<div align="center">

<a id="p100620"></a>Article 21

<a id="p100621"></a>Civil liability

</div>


1. <a id="p100622"></a>Where members of an asylum support team are operating in a host Member State, that Member State shall be liable in accordance with its national law for any damage caused by them during their operations.
2. <a id="p100623"></a>Where such damage is caused by gross negligence or wilful misconduct, the host Member State may approach the home Member State in order to have any sums it has paid to the victims or persons entitled on their behalf reimbursed by the home Member State.
3. <a id="p100624"></a>Without prejudice to the exercise of its rights vis - à - vis third parties, each Member State shall waive all its claims against the host Member State or any other Member State for any damage it has sustained, except in cases of gross negligence or wilful misconduct.
4. <a id="p100625"></a>Any dispute between Member States relating to the application of paragraphs 2 and 3 of this Article which cannot be resolved by negotiations between them shall be submitted by them to the Court of Justice in accordance with Article 273 of the TFEU.
5. <a id="p100626"></a>Without prejudice to the exercise of its rights vis - à - vis third parties, the Support Office shall meet costs relating to damage caused to the Support Office's equipment during deployment, except in cases of gross negligence or wilful misconduct.

<div align="center">

<a id="p100627"></a>Article 22

<a id="p100628"></a>Criminal liability

</div>


<a id="p100629"></a>During the deployment of an asylum support team, members of an asylum support team shall be treated in the same way as officials of the host Member State with regard to any criminal offences that might be committed against them or by them.

<div align="center">

<a id="p100630"></a>Article 23

<a id="p100631"></a>Costs

</div>


<a id="p100632"></a>Where Member States make their experts available for deployment to asylum support teams, the Support Office shall meet costs relating to the following:
<a id="p100633"></a>(a) travel from the home Member State to the host Member State and from the host Member State to the home Member State;
<a id="p100634"></a>(b) vaccinations;
<a id="p100635"></a>(c) special insurance cover required;
<a id="p100636"></a>(d) health care;
<a id="p100637"></a>(e) daily subsistence allowances, including accommodation;
<a id="p100638"></a>(f) the Support Office's technical equipment; and
<a id="p100639"></a>(g) experts' fees.




<div align="center">

<a id="p100641"></a>Article 24

<a id="p100642"></a>Administrative and management structure<br>
of the Support Office

</div>


<a id="p100643"></a>The administrative and management structure of the Support Office shall comprise:
<a id="p100644"></a>(a) a Management Board;
<a id="p100645"></a>(b) an Executive Director and the staff of the Support Office.
<a id="p100646"></a>The administrative and management structure of the Support Office may comprise an Executive Committee, if established in accordance with Article 29(2).

<div align="center">

<a id="p100647"></a>Article 25

<a id="p100648"></a>Composition of the Management Board

</div>


1. <a id="p100649"></a>Each Member State bound by this Regulation shall appoint one member to the Management Board and the Commission shall appoint two members.
2. <a id="p100650"></a>Each member of the Management Board may be represented or accompanied by an alternate; when accompanying a member, the alternate member shall attend without having the right to vote.
3. <a id="p100651"></a>Management Board members shall be appointed on the basis of their experience, professional responsibility and high degree of expertise in the field of asylum.
4. <a id="p100652"></a>A representative of the UNHCR shall be a non-voting member of the Management Board.
5. <a id="p100653"></a>The term of office of members of the Management Board shall be three years. That term shall be renewable. On the expiry of their term of office or in the event of their resignation, members shall remain in office until their appointments are renewed or until they are replaced.

<div align="center">

<a id="p100654"></a>Article 26

<a id="p100655"></a>Chair of the Management Board

</div>


1. <a id="p100656"></a>The Management Board shall elect a Chair and a Deputy Chair from among its members with voting rights. The Deputy Chair shall automatically replace the Chair if he is prevented from attending to his duties.
2. <a id="p100657"></a>The terms of office of the Chair and of the Deputy Chair shall be three years and may be renewed only once. If, however, their membership of the Management Board ends at any time during their term of office as Chair or Deputy Chair, their term of office shall automatically expire on that date also.

<div align="center">

<a id="p100658"></a>Article 27

<a id="p100659"></a>Meetings of the Management Board

</div>


1. <a id="p100660"></a>The meetings of the Management Board shall be convened by the Chair. The Executive Director shall take part in the meetings. The representative of the UNHCR shall not take part in the meeting when the Management Board performs the functions laid down in points (b), (h), (i), (j) and (m) of Article 29(1) and in Article 29(2), and when the Management Board decides to make financial resources available for financing the activities enabling the Support Office to benefit from the UNHCR's expertise in asylum matters as referred to in Article 50.
2. <a id="p100661"></a>The Management Board shall hold at least two ordinary meetings a year. In addition, it shall meet on the initiative of its Chair or at the request of one third of its members.
3. <a id="p100662"></a>The Management Board may invite any person whose opinion may be of interest to attend its meetings as an observer.
<a id="p100663"></a>Denmark shall be invited to attend the meetings of the Management Board.
4. <a id="p100664"></a>The members of the Management Board may, subject to the provisions of its rules of procedure, be assisted by advisers or experts.
5. <a id="p100665"></a>The secretariat for the Management Board shall be provided by the Support Office.

<div align="center">

<a id="p100666"></a>Article 28

<a id="p100667"></a>Voting

</div>


1. <a id="p100668"></a>Unless provided otherwise, the Management Board shall take its decisions by an absolute majority of its members with voting rights. Each member entitled to vote shall have one vote. In the absence of a member, his alternate shall be entitled to exercise his right to vote.
2. <a id="p100669"></a>The Executive Director shall not vote.
3. <a id="p100670"></a>The Chair shall take part in the voting.
4. <a id="p100671"></a>Member States that do not fully participate in the acquis of the Union in the field of asylum shall not vote where the Management Board is called on to take decisions falling within point (e) of Article 29(1) and where the technical document in question relates exclusively to an asylum instrument of the Union by which they are not bound.
5. <a id="p100672"></a>The Management Board's rules of procedure shall establish more detailed voting arrangements, in particular the circumstances in which a member may act on behalf of another member, and any quorum requirements, where necessary.

<div align="center">

<a id="p100673"></a>Article 29

<a id="p100674"></a>Functions of the Management Board

</div>


1. <a id="p100675"></a>The Management Board shall ensure that the Support Office performs the duties assigned to it. It shall be the Support Office's planning and monitoring body. In particular, it shall:
<a id="p100676"></a>(a) adopt its rules of procedure, by a majority of three quarters of its members with voting rights and after receiving the opinion of the Commission;
<a id="p100677"></a>(b) appoint the Executive Director in accordance with Article 30, exercise disciplinary authority over the Executive Director and, where necessary, suspend or dismiss him;
<a id="p100678"></a>(c) adopt an annual general report on the Support Office's activities and send it, by 15 June of the following year, to the European Parliament, the Council, the Commission and the Court of Auditors. The annual general report shall be made public;
<a id="p100679"></a>(d) adopt an annual report on the situation of asylum in the Union in accordance with Article 12(1). That report shall be presented to the European Parliament. The Council and the Commission may request that the report to be presented also to them;
<a id="p100680"></a>(e) adopt the technical documents referred to in Article 12(2);
<a id="p100681"></a>(f) by 30 September each year, on the basis of a draft put forward by the Executive Director and after having received the opinion of the Commission, adopt, by a majority of three quarters of its members with voting rights, the Support Office's work programme for the following year and send it to the European Parliament, the Council and the Commission. That work programme shall be adopted in accordance with the annual budgetary procedure of the Union and the legislative work programme of the Union in the area of asylum;
<a id="p100682"></a>(g) exercise its responsibilities in respect of the Support Office's budget as laid down in Chapter 5;
<a id="p100683"></a>(h) adopt the detailed rules for applying Regulation (EC) No 1049/2001 in accordance with Article 42 of this Regulation;
<a id="p100684"></a>(i) adopt the Support Office's staff policy in accordance with Article 38;
<a id="p100685"></a>(j) adopt, having requested the opinion of the Commission, the multiannual staff policy plan;
<a id="p100686"></a>(k) take all decisions for the purpose of fulfilling the Support Office's mandate as laid down in this Regulation;
<a id="p100687"></a>(l) take all decisions on the establishment and, where necessary, the development of the information systems provided for in this Regulation, including the information portal referred to in point (c) of Article 4; and
<a id="p100688"></a>(m) take all decisions on the establishment and, where necessary, the modification of the Support Office's internal structures.
2. <a id="p100689"></a>The Management Board may establish an Executive Committee to assist it and the Executive Director with regard to the preparation of the decisions, work programme and activities to be adopted by the Management Board and when necessary, because of urgency, to take certain provisional decisions on behalf of the Management Board.
<a id="p100690"></a>Such an Executive Committee shall consist of eight members appointed from among the members of the Management Board amongst whom one of the Commission members of the Management Board. The term of office of members of the Executive Committee shall be the same as that of members of the Management Board.
<a id="p100691"></a>At the request of the Executive Committee, UNHCR representatives or any other person whose opinion might be of interest may attend meetings of the Executive Committee without the right to vote.
<a id="p100692"></a>The Support Office shall lay down the operating procedures of the Executive Committee in the Support Office's rules of procedure and make those procedures public.

<div align="center">

<a id="p100693"></a>Article 30

<a id="p100694"></a>Appointment of the Executive Director

</div>


1. <a id="p100695"></a>The Executive Director shall be appointed for a term of five years by the Management Board from among the suitable candidates identified in an open competition organised by the Commission. That selection procedure will provide for publication in the Official Journal of the European Union and elsewhere, of a call for expressions of interest. The Management Board may require a new procedure if it is not satisfied with the suitability of any of the candidates retained in the first list. The Executive Director shall be appointed on the basis of his personal merits, experience in the field of asylum and administrative and management skills. Before appointment, the candidate selected by the Management Board shall be invited to make a statement before the competent committee or committees of the European Parliament and answer questions put by its or their members.
<a id="p100696"></a>After that statement, the European Parliament may adopt an opinion setting out its view relating to the selected candidate. The Management Board shall inform the European Parliament of the manner in which that opinion is taken into account. The opinion shall be treated as personal and confidential until the appointment of the candidate.
<a id="p100697"></a>In the course of the last nine months of the Executive Director's five-year term, the Commission shall carry out an evaluation focusing on:
- <a id="p100698"></a>the performance of the Executive Director; and
- <a id="p100699"></a>the Support Office's duties and requirements in coming years.
2. <a id="p100700"></a>The Management Board, taking into account that evaluation, may extend the term of office of the Executive Director once for not more than three years but only where such an extension is justified by the purpose and requirements of the Support Office.
3. <a id="p100701"></a>The Management Board shall inform the European Parliament of its intention to extend the Executive Director's term of office. In the month prior to such extension of his term of office the Executive Director shall be invited to make a statement before the competent committee or committees of the European Parliament and answer questions put by its or their members.

<div align="center">

<a id="p100702"></a>Article 31

<a id="p100703"></a>Duties of the Executive Director

</div>


1. <a id="p100704"></a>The Support Office shall be managed by its Executive Director, who shall be independent in the performance of his duties. The Executive Director shall be accountable to the Management Board for his activities.
2. <a id="p100705"></a>Without prejudice to the powers of the Commission, the Management Board, or the Executive Committee, if established, the Executive Director shall neither seek nor take instructions from any government or from any other body.
3. <a id="p100706"></a>The Executive Director shall report to the European Parliament on the performance of his duties when invited. The Council may invite the Executive Director to report on the performance of his duties.
4. <a id="p100707"></a>The Executive Director shall be the legal representative of the Support Office.
5. <a id="p100708"></a>The Executive Director may be assisted by one or more heads of unit. If the Executive Director is absent or indisposed, a head of unit shall take his place.
6. <a id="p100709"></a>The Executive Director shall be responsible for the administrative management of the Support Office and for the implementation of the duties assigned to it by this Regulation. In particular, the Executive Director shall be responsible for:
<a id="p100710"></a>(a) the day-to-day administration of the Support Office;
<a id="p100711"></a>(b) establishing the Support Office's work programmes, after having received the opinion of the Commission;
<a id="p100712"></a>(c) implementing the work programmes and decisions adopted by the Management Board;
<a id="p100713"></a>(d) drafting reports on countries of origin as provided for in point (b) of Article 4;
<a id="p100714"></a>(e) preparing the Support Office's draft financial regulation for adoption by the Management Board under Article 37, and its implementing rules;
<a id="p100715"></a>(f) preparing the Support Office's draft statement of estimates of revenue and expenditure and of implementation of its budget;
<a id="p100716"></a>(g) exercising the powers laid down in Article 38 in respect of Support Office staff;
<a id="p100717"></a>(h) taking all decisions on the management of the information systems provided for in this Regulation, including the information portal referred to in point (c) of Article 4;
<a id="p100718"></a>(i) taking all decisions on the management of the Support Office's internal structures; and
<a id="p100719"></a>(j) the coordination and operation of the Consultative Forum referred to in Article 51. To this end, the Executive Director shall, in consultation with relevant civil society organisations, first adopt a plan for installing the Consultative Forum. Once formally installed, the Executive Director shall, in consultation with the Consultative Forum, adopt an operational plan which will include rules on the frequency and nature of consultation and the organisational mechanisms for implementing Article 51. Transparent criteria for ongoing participation in the Consultative Forum shall also be agreed.

<div align="center">

<a id="p100720"></a>Article 32

<a id="p100721"></a>Working parties

</div>


1. <a id="p100722"></a>As part of its mandate as laid down in this Regulation, the Support Office may set up working parties composed of experts from competent Member State authorities operating in the field of asylum, including judges. The Support Office shall set up working parties for the purposes of point (e) of Article 4 and Article 12(2). Experts may be replaced by alternates, appointed at the same time.
2. <a id="p100723"></a>The Commission shall take part in the working parties as of right. UNHCR representatives may attend all or part of the meetings of the Support Office's working parties, depending on the nature of the issues under discussion.
3. <a id="p100724"></a>The working parties may invite any person whose opinion may be of interest to attend meetings, including representatives of civil society working in the field of asylum.




<div align="center">

<a id="p100726"></a>Article 33

<a id="p100727"></a>Budget

</div>


1. <a id="p100728"></a>Estimates of all the revenue and expenditure of the Support Office shall be prepared for each financial year, corresponding to the calendar year, and shall be shown in the Support Office's budget.
2. <a id="p100729"></a>The Support Office's budget shall be balanced in terms of revenue and of expenditure.
3. <a id="p100730"></a>Without prejudice to other resources, the Support Office's revenue shall comprise:
<a id="p100731"></a>(a) a contribution from the Union entered in the general budget of the European Union;
<a id="p100732"></a>(b) any voluntary contribution from the Member States;
<a id="p100733"></a>(c) charges for publications and any service provided by the Support Office;
<a id="p100734"></a>(d) a contribution from the associate countries.
4. <a id="p100735"></a>The expenditure of the Support Office shall include staff remuneration, administrative and infrastructure expenses, operating costs.

<div align="center">

<a id="p100736"></a>Article 34

<a id="p100737"></a>Establishment of the budget

</div>


1. <a id="p100738"></a>Each year the Executive Director shall draw up a draft statement of estimates of the Support Office's revenue and expenditure together for the following financial year, including the establishment plan, and send it to the Management Board.
2. <a id="p100739"></a>The Management Board shall, on the basis of that draft, produce a provisional draft estimate of the Support Office's revenue and expenditure for the following financial year.
3. <a id="p100740"></a>The provisional draft estimate of the Support Office's revenue and expenditure shall be sent to the Commission by 10 February each year. The Management Board shall send a final draft estimate, which shall include a draft establishment plan, to the Commission by 31 March.
4. <a id="p100741"></a>The Commission shall send the statement of estimates to the European Parliament and the Council (the budgetary authority) together with the draft general budget of the European Union.
5. <a id="p100742"></a>On the basis of the statement of estimates, the Commission shall enter in the draft general budget of the European Union the estimates it considers necessary for the establishment plan and the amount of the subsidy to be charged to the general budget, which it shall place before the budgetary authority in accordance with Articles 313 and 314 of the TFEU.
6. <a id="p100743"></a>The budgetary authority shall authorise the appropriations for the Support Office's subsidy.
7. <a id="p100744"></a>The budgetary authority shall adopt the Support Office's establishment plan.
8. <a id="p100745"></a>The Support Office's budget shall be adopted by the Management Board. It shall become final following final adoption of the general budget of the European Union. Where necessary, it shall be adjusted accordingly.
9. <a id="p100746"></a>The Management Board shall, as soon as possible, notify the budgetary authority of its intention to implement any project which may have significant financial implications for the funding of the budget, in particular any projects relating to immovable property such as the rental or purchase of buildings. It shall inform the Commission accordingly.
10. <a id="p100747"></a>Where a branch of the budgetary authority has notified its intention to deliver an opinion, it shall send its opinion to the Management Board within a period of six weeks from the date of the project's notification.

<div align="center">

<a id="p100748"></a>Article 35

<a id="p100749"></a>Implementation of the budget

</div>


1. <a id="p100750"></a>The Executive Director shall implement the Support Office's budget.
2. <a id="p100751"></a>Each year the Executive Director shall send to the budgetary authority all information relevant to the findings of the evaluation procedures.

<div align="center">

<a id="p100752"></a>Article 36

<a id="p100753"></a>Presentation of accounts and discharge

</div>


1. <a id="p100754"></a>By 1 March following each financial year, the Support Office's accounting officer shall communicate the provisional accounts to the Commission's Accounting Officer, together with a report on the budgetary and financial management for that financial year. The Commission's Accounting Officer shall consolidate the provisional accounts of the institutions and decentralised bodies in accordance with Article 128 of the Financial Regulation.
2. <a id="p100755"></a>By 31 March following each financial year, the Commission's accounting officer shall send the Support Office's provisional accounts to the Court of Auditors, together with a report on the budgetary and financial management for that financial year. The report on the budgetary and financial management for that financial year shall also be sent to the European Parliament and the Council.
3. <a id="p100756"></a>On receipt of the Court of Auditors' observations on the Support Office's provisional accounts pursuant to Article 129 of Financial Regulation, the Executive Director shall draw up the Support Office's final accounts under his own responsibility and submit them to the Management Board for an opinion.
4. <a id="p100757"></a>The Management Board shall deliver an opinion on the Support Office's final accounts.
5. <a id="p100758"></a>The Executive Director shall, by 1 July following each financial year, send the final accounts to the European Parliament, the Council, the Commission and the Court of Auditors, together with the Management Board's opinion.
6. <a id="p100759"></a>The final accounts shall be published.
7. <a id="p100760"></a>The Executive Director shall send the Court of Auditors a reply to its observations by 30 September. He shall also send this reply to the Management Board.
8. <a id="p100761"></a>The Executive Director shall submit to the European Parliament, at the latter's request, any information required for the smooth application of the discharge procedure for the financial year in question, as laid down in Article 146(3) of Financial Regulation.
9. <a id="p100762"></a>On a recommendation from the Council acting by a qualified majority, the European Parliament, shall, before 15 May of year N + 2, give a discharge to the Executive Director in respect of the implementation of the budget for year N.

<div align="center">

<a id="p100763"></a>Article 37

<a id="p100764"></a>Financial regulation

</div>


<a id="p100765"></a>The financial regulation applicable to the Support Office shall be adopted by the Management Board after consultation with the Commission. It shall not depart from Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities <*> unless such departure is specifically required for the Support Office's operation and the Commission has given its prior consent.

<a id="p100766"></a>

---

<a id="p100767"></a><*> OJ L 357, 31.12.2002, p. 72.




<div align="center">

<a id="p100769"></a>Article 38

<a id="p100770"></a>Staff

</div>


1. <a id="p100771"></a>The Staff Regulations of Officials of the European Communities and the Conditions of Employment of Other Servants of the European Communities laid down in Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 <*> (the Staff Regulations) and the rules adopted jointly by the Union's institutions for the purpose of applying these Staff Regulations and Conditions of Employment shall apply to the staff of the Support Office, including the Executive Director.

<a id="p100772"></a>

---

<a id="p100773"></a><*> OJ L 56, 4.3.1968, p. 1.

2. <a id="p100774"></a>The Management Board shall, in agreement with the Commission, adopt the necessary implementing measures referred to in Article 110 of the Staff Regulations.
3. <a id="p100775"></a>The powers conferred on the appointing authority by the Staff Regulations and on the authority entitled to conclude contracts by the Conditions of Employment of Other Servants shall be exercised by the Support Office in respect of its own staff.
4. <a id="p100776"></a>The Management Board shall adopt provisions to allow national experts from Member States to be employed on secondment to the Support Office.

<div align="center">

<a id="p100777"></a>Article 39

<a id="p100778"></a>Privileges and immunities

</div>


<a id="p100779"></a>The Protocol on the Privileges and Immunities of the European Union shall apply to the Support Office.




<div align="center">

<a id="p100781"></a>Article 40

<a id="p100782"></a>Legal status

</div>


1. <a id="p100783"></a>The Support Office shall be a body of the Union. It shall have legal personality.
2. <a id="p100784"></a>In each of the Member States the Support Office shall enjoy the most extensive legal capacity accorded to legal persons under their laws. It may, in particular, acquire and dispose of movable and immovable property and be party to legal proceedings.
3. <a id="p100785"></a>The Support Office shall be represented by its Executive Director.

<div align="center">

<a id="p100786"></a>Article 41

<a id="p100787"></a>Language arrangements

</div>


1. <a id="p100788"></a>The provisions laid down in Regulation No 1 of 15 April 1958 determining the languages to be used in the European Economic Community <*> shall apply to the Support Office.

<a id="p100789"></a>

---

<a id="p100790"></a><*> OJ 17, 6.10.1958, p. 385.

2. <a id="p100791"></a>Without prejudice to decisions taken on the basis of Article 342 of the TFEU, the annual general report on the Support Office's activities and the annual work programme referred to in points (c) and (f) of Article 29(1) shall be produced in all the official languages of the institutions of the European Union.
3. <a id="p100792"></a>The translation services required for the functioning of the Support Office shall be provided by the Translation Centre of the bodies of the European Union.

<div align="center">

<a id="p100793"></a>Article 42

<a id="p100794"></a>Access to documents

</div>


1. <a id="p100795"></a>Regulation (EC) No 1049/2001 shall apply to documents held by the Support Office.
2. <a id="p100796"></a>The Management Board shall, within six months of the date of its first meeting, adopt the detailed rules for applying Regulation (EC) No 1049/2001.
3. <a id="p100797"></a>Decisions taken by the Support Office under Article 8 of Regulation (EC) No 1049/2001 may form the subject of a complaint to the Ombudsman or of an action before the Court of Justice of the European Union, under the conditions laid down in Articles 228 and 263 of the TFEU respectively.
4. <a id="p100798"></a>The processing of data of a personal nature by the Support Office shall be subject to the Regulation (EC) No 45/2001.

<div align="center">

<a id="p100799"></a>Article 43

<a id="p100800"></a>Security rules on the protection of classified information<br>
and non-classified sensitive information

</div>


1. <a id="p100801"></a>The Support Office shall apply the security principles contained in Commission Decision 2001/844/EC, ECSC, Euratom of 29 November 2001 amending its internal Rules of Procedure <*>, inter alia, the provisions for the exchange, processing and storage of classified information.

<a id="p100802"></a>

---

<a id="p100803"></a><*> OJ L 317, 3.12.2001, p. 1.

2. <a id="p100804"></a>The Support Office shall also apply the security principles relating to the processing of non-classified sensitive information as adopted and implemented by the Commission.

<div align="center">

<a id="p100805"></a>Article 44

<a id="p100806"></a>Combating fraud

</div>


1. <a id="p100807"></a>In order to combat fraud, corruption and other unlawful activities the Regulation (EC) No 1073/1999 shall apply without restriction.
2. <a id="p100808"></a>The Support Office shall accede to the Interinstitutional Agreement of 25 May 1999 and shall issue, without delay, the appropriate provisions applicable to all the employees of the Support Office.
3. <a id="p100809"></a>The decisions concerning funding and the implementing agreements and instruments resulting from them shall explicitly stipulate that the Court of Auditors and OLAF may carry out, if necessary, on-the-spot checks among recipients of the Support Office's funding and the agents responsible for allocation thereof.

<div align="center">

<a id="p100810"></a>Article 45

<a id="p100811"></a>Provisions on liability

</div>


1. <a id="p100812"></a>The Support Office's contractual liability shall be governed by the law applicable to the contract in question.
2. <a id="p100813"></a>The Court of Justice of the European Union shall have jurisdiction to give judgment pursuant to any arbitration clause contained in a contract concluded by the Support Office.
3. <a id="p100814"></a>In the case of non-contractual liability, the Support Office shall, in accordance with the general principles common to the laws of the Member States, make good any damage caused by its departments or by its staff in the performance of their duties.
4. <a id="p100815"></a>The Court of Justice of the European Union shall have jurisdiction in disputes over compensation for damages referred to in paragraph 3.
5. <a id="p100816"></a>The personal liability of its staff towards the Support Office shall be governed by the provisions laid down in the Staff Regulations applicable to them.

<div align="center">

<a id="p100817"></a>Article 46

<a id="p100818"></a>Evaluation and review

</div>


1. <a id="p100819"></a>No later than 19 June 2014, the Support Office shall commission an independent external evaluation of its achievements on the basis of terms of reference issued by the Management Board in agreement with the Commission. That evaluation shall cover the Support Office's impact on practical cooperation on asylum and on the CEAS. The evaluation shall take due regard to progress made, within its mandate, including assessing whether additional measures are necessary to ensure effective solidarity and sharing of responsibilities with Member States subject to particular pressure. It shall, in particular, address the possible need to modify the mandate of the Support Office, including the financial implications of any such modification and shall also examine whether the management structure is appropriate for carrying out the Support Office's duties. The evaluation shall take into account the views of stakeholders, at both Union and national level.
2. <a id="p100820"></a>The Management Board, in agreement with the Commission, shall decide the timing of future evaluations, taking into account the findings of the evaluation referred to in paragraph 1.

<div align="center">

<a id="p100821"></a>Article 47

<a id="p100822"></a>Administrative controls

</div>


<a id="p100823"></a>The activities of the Support Office shall be subject to the controls of the Ombudsman in accordance with Article 228 of the TFEU.

<div align="center">

<a id="p100824"></a>Article 48

<a id="p100825"></a>Cooperation with Denmark

</div>


<a id="p100826"></a>The Support Office shall facilitate operational cooperation with Denmark, including the exchange of information and best practices in matters covered by its activities.

<div align="center">

<a id="p100827"></a>Article 49

<a id="p100828"></a>Cooperation with third and associate countries

</div>


1. <a id="p100829"></a>The Support Office shall be open to the participation of Iceland, Liechtenstein, Norway and Switzerland as observers. Arrangements shall be made, specifying in particular the nature, extent and manner in which those countries are to participate in the Support Office's work. Such arrangements shall include provisions relating to participation in initiatives undertaken by the Support Office, financial contributions and staff. As regards staff matters, those arrangements shall, in any event, comply with the Staff Regulations.
2. <a id="p100830"></a>In matters connected with its activities and to the extent required for the fulfilment of its duties the Support Office shall, in agreement with the Commission and within the limits of its mandate, facilitate operational cooperation between Member States and third countries other than those referred to in paragraph 1 within the framework of the Union's external relations policy, and may also cooperate with the authorities of third countries competent in technical aspects of the areas covered by this Regulation, within the framework of working arrangements concluded with those authorities, in accordance with the relevant provisions of the TFEU.

<div align="center">

<a id="p100831"></a>Article 50

<a id="p100832"></a>Cooperation with the UNHCR

</div>


<a id="p100833"></a>The Support Office shall cooperate with the UNHCR in the areas governed by this Regulation within the framework of working arrangements concluded with it. From the side of the Support Office, the Management Board shall decide on the working arrangements including their budgetary implications.
<a id="p100834"></a>In addition, the Management Board may decide that the Support Office can make available financial resources to cover the expenses of the UNHCR for activities that are not provided for in the working arrangements. They shall form part of the special cooperation relations established between the Support Office and the UNHCR in accordance with this Article and with Article 2(5), Article 5, Article 9(1), Article 25(4) and Article 32(2). In accordance with Article 75 of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002, the relevant provisions of the Financial Regulation and its implementing rules shall apply.

<div align="center">

<a id="p100835"></a>Article 51

<a id="p100836"></a>Consultative Forum

</div>


1. <a id="p100837"></a>The Support Office shall maintain a close dialogue with relevant civil society organisations and relevant competent bodies operating in the field of asylum policy at local, regional, national, European or international level and shall set up a Consultative Forum for this purpose.
2. <a id="p100838"></a>The Consultative Forum shall constitute a mechanism for the exchange of information and pooling of knowledge. It shall ensure there is a close dialogue between the Support Office and relevant stakeholders.
3. <a id="p100839"></a>The Consultative Forum shall be open to relevant stakeholders in accordance with paragraph 1. The Support Office shall address the members of the Consultative Forum in accordance with specific needs related to areas identified as priority for the Support Office's work.
<a id="p100840"></a>The UNHCR shall be a member of the Consultative Forum ex officio.
4. <a id="p100841"></a>The Support Office shall call upon the Consultative Forum in particular to:
<a id="p100842"></a>(a) make suggestions to the Management Board on the annual work programme to be adopted under point (f) of Article 29(1);
<a id="p100843"></a>(b) provide feedback to the Management Board and suggest measures as follow-up to the annual report referred to in point (c) of Article 29(1) and the annual report on the situation of asylum in the Union referred to in Article 12(1); and
<a id="p100844"></a>(c) communicate conclusions and recommendations of conferences, seminars and meetings relevant to the work of the Support Office to the Executive Director and the Management Board.
5. <a id="p100845"></a>The Consultative Forum shall meet at least once a year.

<div align="center">

<a id="p100846"></a>Article 52

<a id="p100847"></a>Cooperation with Frontex, FRA, other bodies of the Union<br>
and with international organisations

</div>


<a id="p100848"></a>The Support Office shall cooperate with the bodies of the Union having activities relating to its field of activity, and in particular with Frontex and FRA and with international organisations competent in matters covered by this Regulation, within the framework of working arrangements concluded with those bodies, in accordance with the TFEU and the provisions on the competence of those bodies.
<a id="p100849"></a>Cooperation shall create synergies between the bodies concerned and prevent any duplication of effort in the work carried out pursuant to their mandate.

<div align="center">

<a id="p100850"></a>Article 53

<a id="p100851"></a>Headquarters agreement and operating conditions

</div>


<a id="p100852"></a>The necessary arrangements concerning the accommodation to be provided for the Support Office in the host Member State and the facilities to be made available by that Member State together with the specific rules applicable in the Support Office's host Member State to the Executive Director, members of the Management Board, Support Office staff and members of their families shall be laid down in a headquarters agreement between the Support Office and the host Member State concluded once the Management Board's approval is obtained. The host Member State shall provide the best possible conditions to ensure the proper functioning of the Support Office, including multilingual, European-oriented schooling and appropriate transport connections.

<div align="center">

<a id="p100853"></a>Article 54

<a id="p100854"></a>Start of the Support Office's activities

</div>


<a id="p100855"></a>The Support Office shall become fully operational by 19 June 2011.
<a id="p100856"></a>The Commission shall be responsible for the establishment and initial operation of the Support Office until it has the operational capacity to implement its own budget.
<a id="p100857"></a>To that end:
- <a id="p100858"></a>until such time as the Executive Director takes up his duties following his appointment by the Management Board in accordance with Article 30, a Commission official may act as interim Director and exercise the duties assigned to the Executive Director;
- <a id="p100859"></a>Commission officials may carry out the duties assigned to the Support Office under the responsibility of its interim Director or Executive Director.
<a id="p100860"></a>The interim Director may authorise all payments covered by appropriations entered in the Support Office's budget after approval by the Management Board and may conclude contracts, including staff contracts, following the adoption of the Support Office's establishment plan.

<div align="center">

<a id="p100861"></a>Article 55

<a id="p100862"></a>Entry into force

</div>


<a id="p100863"></a>This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
<a id="p100864"></a>This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in accordance with the Treaties.

<a id="p100865"></a>Done at Strasbourg, 19 May 2010.



<a id="p100866"></a>

---