--- title: "Регламент N 377/2004 Совета Европейского Союза" number: "377/2004" issuer: "Европейский Союз" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-3772004" --- ## Регламент N 377/2004 Совета Европейского Союза "О создании сети сотрудников по связи по делам иммиграции" [рус., англ.] (Принят в г. Брюсселе 19.02.2004) (с изм. и доп. от 05.04.2011) > [!WARNING] > Документ утратил силу 14 августа 2019 года в соответствии с Регламентом N 2019/1240 Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 20.06.2019. > Документ утратил силу 14 августа 2019 года в соответствии с Регламентом N 2019/1240 Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 20.06.2019 (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 18.12.2025). > Данная редакция документа вступила в силу 16 июня 2011 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 07.04.2017). Россия не участвует. > Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 5 января 2004 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 07.04.2017). Россия не участвует.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 377/2004** **СОВЕТА ЕС О СОЗДАНИИ СЕТИ СОТРУДНИКОВ** ПО СВЯЗИ ПО ДЕЛАМ ИММИГРАЦИИ <**> (Брюссель, 19 февраля 2004 года)
(в редакции Регламента (ЕС) 493/2011 Европейского
парламента и Совета ЕС от 5 апреля 2011 г. <***>)
--- <*> Перевод Дедушевой О.М. <**> Council Regulation (EC) No 377/2004 of 19 February 2004 on the creation of an immigration liaison officers network. Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 64, 2.3.2004, стр. 1). <***> ОЖ N L 141, 27.5.2011, стр. 13. Совет Европейского Союза, руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, и, в частности, его [статьей 63 (3) "b"](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-63#p100339) и [статьей 66](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-66#p100354), руководствуясь инициативой Греческой Республики <*>, --- <*> ОЖ N C 140, 14.6.2003, стр. 12. руководствуясь Заключением Европейского парламента, принимая во внимание следующие обстоятельства: 1) План управления внешними границами государств-членов ЕС, согласованный Советом ЕС на заседании 13 июня 2002 г., предусматривает установление сети сотрудников по связи по делам иммиграции, откомандированных в третьи страны. 2) В заключениях, принятых по итогам заседаний 21 - 22 июня 2002 г., Европейский совет в Севилье призвал государства-члены ЕС создать сеть сотрудников по связи по делам иммиграции до конца 2002 г. 3) На своих заседаниях 28 - 29 ноября 2002 г. Совет ЕС принял заключения об усовершенствовании сети сотрудников по связи по делам иммиграции, учитывая отчет председателя, показывающий, что сеть сотрудников по связи уже есть в большинстве стран, отраженных в отчете, и отмечая также, что существует потребность дальнейшего укрепления указанной сети. 4) Европейский совет в Салониках 19 - 20 июня 2003 г. подчеркнул потребность в ускорении работы по принятию соответствующего правового акта, официально устанавливающего сеть сотрудников по связи по делам иммиграции (ILO's) в третьих странах в самое ближайшее время и до конца 2003 г. Европейский совет также указал на важность информации, предоставляемой сетью ILO's, при разработке механизма оценки, позволяющего осуществлять мониторинг отношений с третьими странами, которые не сотрудничают с Европейским Союзом в борьбе с незаконной иммиграцией. 5) После заседания Европейского совета в Салониках необходимо закрепить существование и функционирование такой сети, используя опыт, полученный в работе при выполнении проектов, включая возглавляемую Бельгией Западную Балканскую сеть сотрудников по связи по делам иммиграции, посредством принятия обязательного правового акта, устанавливающего обязательство установить формы сотрудничества среди сотрудников по связи по делам иммиграции государств-членов ЕС, цели такого сотрудничества, функции и соответствующую квалификацию этих служащих по связи, а также их обязанности в отношении принимающей страны и направляющего государства-члена ЕС. 6) Также желательно закрепить способ, которым соответствующие институты Сообщества информируются о деятельности сети сотрудников по связи по делам иммиграции, что позволит им принять или предложить такие меры, которые могут быть необходимы для улучшения дальнейшего общего управления контролем за лицами на внешних границах государств-членов ЕС. 7) Необходимо учитывать Решение 2003/170/ПВД Совета ЕС от 27 февраля 2003 г. о совместном использовании сотрудников по связи, направленных за границу правоохранительными органами государств-членов ЕС <*>. --- <*> ОЖ N L 67, 12.3.2003, стр. 27. 8) В том, что касается Исландии и Норвегии, настоящий Регламент представляет собой развитие положений Шенгенских достижений в значении Соглашения, заключенного Советом ЕС и Республикой Исландия и Королевством Норвегия об ассоциации последних двух государств с процессом имплементации, применения и развития Шенгенских достижений <*>, которые относятся к сфере, указанной в статье 1, пунктах A и E, Решения 1999/437/ЕС Совета ЕС <**> от 17 мая 1999 г. о некоторых механизмах применения указанного Соглашения <***>. --- <*> ОЖ N L 176, 10.07.1999, стр. 36. <**> ОЖ N L 176, 10.07.1999, стр. 31. <***> ОЖ N L 176, 10.7.1999, стр. 31. 9) В соответствии со [статьями 1](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1#p100027) и [2](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100032) Протокола о позиции Дании, являющегося приложением к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze/statya-1) о Европейском Союзе и к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, Дания не принимает участия в принятии настоящего Регламента и не имеет обязательств по нему или не применяет его. С учетом того, что настоящий Регламент основан на Шенгенских достижениях в соответствии с положениями [части III титула IV](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-60#p100308) Договора об учреждении Европейского сообщества, Дания должна в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-5#p100047) указанного Протокола в шестимесячный срок после даты принятия настоящего Регламента решить, будет ли она имплементировать его в свое национальное законодательство. 10) Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии принимает участие в настоящем Регламенте в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/protokol-19-evropeyskiy-soyuz-es/statya-5#p100045) Протокола, включающего Шенгенские достижения в правовые рамки Европейского Союза, являющегося приложением к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze/statya-1) о Европейском Союзе и [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, и в соответствии со статьей 8 (2) Решения 2000/365/ЕС Совета ЕС от 29 мая 2000 г. о запросе Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии на участие в некоторых положениях Шенгенских достижений <*>. --- <*> ОЖ N L 131, 01.06.2000, стр. 43. 11) Ирландия принимает участие в настоящем Регламенте в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/protokol-19-evropeyskiy-soyuz-es/statya-5#p100045) Протокола, включающего Шенгенские достижения в правовые рамки Европейского Союза, являющегося приложением к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze/statya-1) о Европейском Союзе и [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, и в соответствии со статьей 6 (2) Решения 2002/192/ЕС Совета ЕС от 28 февраля 2002 г. о запросе Ирландии на участие в некоторых положениях Шенгенских достижений <*>. --- <*> ОЖ N L 64, 7.3.2002, стр. 20. 12) Участие Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Ирландии в настоящем Регламенте в соответствии со статьей 8 (2) Решения 2000/365/ЕС Совета ЕС от 29 мая 2000 г. и статьей 6 (2) Решения 2002/192/ЕС Совета ЕС от 28 февраля 2002 г. относится к обязанностям Сообщества по принятию мер, развивающих положения Шенгенских достижений против организации незаконной иммиграции, в которой участвуют Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Ирландия. 13) Настоящий Регламент представляет собой акт, строящийся на Шенгенских достижениях или иным образом относящийся к ним в пределах значения статьи 3 (1) Акта о присоединении 2003 г., принял настоящий Регламент: ## Статья 1 ### Статья 1 1. В настоящем Регламенте "сотрудник по связи по делам иммиграции" означает представителя одного из государств-членов ЕС, откомандированного за границу иммиграционной службой или другими компетентными органами для установления и сохранения контактов с органами принимающей страны для содействия предотвращению и борьбе с незаконной иммиграцией, возвращению незаконных иммигрантов и управления законной миграцией. 2. В целях настоящего Регламента в качестве сотрудников по связи по делам иммиграции также считаются сотрудники по связи, которые при выполнении своих обязанностей занимаются иммиграционными вопросами. 3. Сотрудники по связи по делам иммиграции могут быть откомандированы в национальные консульские органы государств-членов ЕС в третьих странах или в соответствующие органы других государств-членов ЕС, а также в компетентные органы третьих стран и в международные организации на разумный срок, определяемый командирующим государством-членом ЕС. 4. Настоящий Регламент действует без ущерба задачам сотрудников по связи по делам иммиграции в рамках их обязанностей согласно национальному законодательству, политике или процедурам или согласно специальным соглашениям, заключенным с принимающей страной или международными организациями. ## Статья 2 ### Статья 2 1. Каждое государство-член ЕС обеспечивает, чтобы его сотрудники по связи по делам иммиграции устанавливали и сохраняли прямые контакты с компетентными органами принимающей страны и со всеми соответствующими организациями в принимающей стране для содействия и ускорения сбора и обмена информацией. 2. Сотрудники по связи по делам иммиграции собирают информацию для использования ее либо на рабочем уровне, либо на стратегическом уровне, либо на обоих уровнях. Эта информация касается, в частности, следующих вопросов: - потоки нелегальных иммигрантов из принимающей страны или проезжающие транзитом через принимающую страну; - маршруты, по которым идут указанные потоки нелегальных иммигрантов, для того чтобы добраться до территории государств-членов ЕС; - их образ действия, включая используемые транспортные средства, причастность посредников и т.п.; - существование и деятельность криминальных организаций, вовлеченных в незаконный въезд иммигрантов; - инциденты и случаи, которые могут быть или стать причиной нового увеличения потоков нелегальных иммигрантов; - способы, используемые для подделки или фальсификации документов, удостоверяющих личность, и проездных документов; - способы и средства помощи органам в принимающих государствах для предотвращения потоков нелегальной иммиграции из их территорий или проезжающих транзитом через их территории; - способы и средства содействия возвращению и репатриации нелегальных иммигрантов в ту страну, из которой они прибыли; - законодательные и правовые практики, относящиеся к вопросам, указанным выше; - информация, переданная через систему раннего предупреждения. 3. Сотрудники по связи по делам иммиграции также имеют право оказывать помощь в установлении личности граждан третьих стран и в содействии их возвращению в ту страну, из которой они прибыли. 4. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы их сотрудники по связи по делам иммиграции выполняли свои задачи в рамках своих обязанностей и в соответствии с положениями, включая положения о защите персональных данных, изложенные в их национальном законодательстве и в соглашениях или договоренностях, заключенных с принимающими странами или международными организациями. ## Статья 3 ### Статья 3 1. Государства-члены ЕС систематически и без промедления информируют друг друга, Совет ЕС и Европейскую комиссию об откомандировании сотрудников по связи по делам иммиграции, в том числе с описанием их обязанностей. 2. Каждое государство-член ЕС также информирует других о своем намерении в отношении откомандирования сотрудников по связи по делам иммиграции в третьи страны, чтобы позволить другим государствам-членам ЕС выразить интерес к заключению соглашения о сотрудничестве с этим государством-членом ЕС, как указано в [статье 5](https://bukva.ai/docs/reglament-3772004/statya-5#p100082). 3. Информация, указанная в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3772004/statya-3#p100062) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-3772004/statya-3#p100063), должна находиться в безопасной информации, распространяемой по сети Интернет, а также в Сети сотрудничества для обслуживания управления миграцией государств-членов ЕС установленной [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-2005267es/statya-1) 2005/267/ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-3772004/statya-3#p100066) Совета ЕС (ICOnet), согласно разделу, посвященному сотрудникам по связи по делам иммиграции. Европейская комиссия также предоставляет эту информацию Совету ЕС. --- <*> ОЖ N L 83, 1.4.2005, стр. 48. ## Статья 4 ### Статья 4 1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы их сотрудники по связи по делам иммиграции, откомандированные в одни и те же третьи страны или регионы, создавали местную или региональную сеть сотрудничества друг с другом. В рамках их сетей сотрудники по связи по делам иммиграции, в частности: - организуют встречи регулярно и по необходимости; - обмениваются информацией и практическим опытом, в частности, на встречах и через ICOnet; - обмениваются информацией, если потребуется, об опыте в отношении доступа к защите беженцев; - координируют позиции, принимаемые при контакте с коммерческими перевозчиками, если необходимо; - посещают совместные специализированные курсы подготовки при необходимости; - организуют информационные совещания и курсы подготовки для членов дипломатического и консульского персонала миссий государств-членов ЕС в принимающей стране, если потребуется; - принимают общие подходы в отношении способов сбора и сообщения стратегически важной информации, в том числе анализа рисков, компетентным органам направляющих государств-членов ЕС; - участвуют в подготовке полугодовых отчетов о своей общей деятельности, которые составляются в соответствии со [статьей 6 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-3772004/statya-6#p100086); - устанавливают регулярные контакты с подобными сетями в принимающей стране и в соседних третьих странах при необходимости. 2. Представители Европейской комиссии и Европейского агентства по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах государств-членов ЕС (Фронтекс), учрежденного [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-20072004/statya-1) (ЕС) 2007/2004 [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-3772004/statya-4#p100080) Совета ЕС, могут участвовать во встречах, организованных в рамках сети сотрудников по связи по делам иммиграции, хотя, если это требуется из рабочих соображений, встречи могут происходить без участия этих представителей. При необходимости могут быть также приглашены другие органы. --- <*> ОЖ N L 349, 25.11.2004, стр. 1. 3. Государства-члены ЕС, имеющие председательство в Совете ЕС, берут на себя инициативу по организации этих встреч. Если государство-член ЕС, имеющее председательство, не представлено в этой стране или в регионе, инициативу по организации встречи берет государство-член ЕС, выполняющее функцию действующего председателя. Эти встречи могут также проводиться по инициативе других государств-членов ЕС. ## Статья 5 ### Статья 5 1. Государства-члены ЕС могут на двусторонней или многосторонней основе договориться о том, чтобы сотрудники по связи по делам иммиграции, которые откомандированы в третью страну или в международную организацию государством-членом ЕС, заботились об интересах одного или нескольких других государств-членов ЕС. 2. Государства-члены ЕС могут также договориться, чтобы их сотрудники по связи по делам иммиграции выполняли отдельные задачи друг друга. ## Статья 6 ### Статья 6 1. Государство-член ЕС, имеющее председательство в Совете ЕС, или если государство-член ЕС не представлено в указанной стране или в указанном регионе, государство-член ЕС, выполняющее функцию действующего председателя, составляет до конца каждого полугодия отчет Европейскому парламенту, Совету ЕС и Европейской комиссии о деятельности сетей сотрудников по связи по делам иммиграции в отдельных странах и/или регионах, представляющих определенный интерес для Союза, а также о ситуации в этих странах и/или регионах по вопросам, относящимся к незаконной иммиграции, учитывая все соответствующие аспекты, в том числе права человека. Отбор, осуществляемый после консультаций с государствами-членами ЕС и Европейской комиссией, отдельных стран и/или регионов, представляющих определенный интерес для Союза, основывается на объективных показателях миграции, таких как статистика незаконной иммиграции, анализ рисков и другая соответствующая информация или отчеты, подготовленные Фронтексом и главным офисом Европейской службы поддержки лиц, претендующих на получение убежища, и учитывает общую политику Союза по внешним отношениям. 2. Отчеты государств-членов ЕС, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3772004/statya-6#p100086), составляются в соответствии с формой, установленной Решением 2005/687/ЕС Европейской комиссии от 29 сентября 2005 г. о форме отчета о деятельности сетей сотрудников по связи по делам иммиграции и о ситуации в принимающей стране по вопросам, относящимся к незаконной иммиграции [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-3772004/statya-6#p100089), и показывают соответствующие критерии отбора. --- <*> ОЖ N L 264, 8.10.2005, стр. 8. 3. Европейская комиссия на основании отчетов государств-членов ЕС, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3772004/statya-6#p100086), учитывая при необходимости аспекты прав человека, предоставляет ежегодно фактический обзор и при необходимости рекомендации Европейскому парламенту и Совету ЕС о развитии сетей сотрудников по связи по делам иммиграции. ## Статья 7 ### Статья 7 Настоящий Регламент действует без ущерба положениям о консульском сотрудничестве на местном уровне, содержащимся в Общих консульских инструкциях по визам для дипломатических миссий и консульских учреждений [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-3772004/statya-7#p100094). --- <*> ОЖ N C 313, 16.12.2002, стр. 1. ## Статья 8 ### Статья 8 Настоящий Регламент вступает в силу 5 января 2004 г. Настоящий Регламент является обязательным в полном объеме и подлежит прямому применению во всех государствах-членах ЕС в соответствии с Договором об учреждении Европейского сообщества. Совершено в Брюсселе 19 февраля 2004 г.
За Совет ЕС
Президент
M.McDOWELL
COUNCIL REGULATION (EC) No. 377/2004 **ON THE CREATION OF AN IMMIGRATION LIAISON OFFICERS NETWORK** (Brussels, 19.II.2004)
(Amended by Regulation (EU) No 493/2011 of the European
Parliament and of the Council of 5 April 2011)
The Council of the European Union, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 63(3)(b) and Article 66 thereof, Having regard to the initiative of the Hellenic Republic <*>, --- <*> OJ C 140, 14.6.2003, p. 12. Having regard to the opinion of the European Parliament, Whereas: (1) The plan for the management of the external borders of the Member States of the European Union, agreed by the Council at its meeting of 13 June 2002 envisages the setting up of networks of immigration liaison officers posted in third countries. (2) In the conclusions of its meeting of 21 and 22 June 2002 the Seville European Council called for the creation of a network of immigration liaison officers of the Member States before the end of 2002. (3) At its meeting of 28 and 29 November 2002 the Council adopted conclusions on the improvement of the Immigration Liaison Officers Network, taking note of the report of the Presidency, showing that a network of liaison officers is in place in most of the countries surveyed in the report, but noting also that there was a need to further strengthen this network. (4) The Thessaloniki European Council of 19 and 20 June 2003 emphasised the need for acceleration of work on adopting the appropriate legal instrument formally establishing the Immigration Liaison Officers (ILO's) network in third countries, at the earliest possible date and before the end of 2003. The European Council also referred to the importance of the information to be provided by the ILO's network in developing an evaluation mechanism to monitor relations with third countries which do not cooperate with the European Union in combating illegal immigration. (5) Following the Thessaloniki European Council, it is necessary to formalise the existence and functioning of such a network - drawing on experiences gained in the operation of running projects, including the Belgian-led Western Balkans ILO network - through a legally binding act, setting out the obligation to establish forms of cooperation among immigration liaison officers of the Member States, the objectives of such cooperation, the functions and appropriate qualifications of such liaison officers, as well as their responsibilities vis - а - vis the host country and the sending Member State. (6) It is also desirable to formalise the way in which the relevant institutions of the Community are informed of the activities of the immigration officers liaison network so as to allow them to take or propose such measures as may be necessary to improve further the overall management of the controls on persons at the external borders of the Member States. (7) Taking into account Council Decision 2003/170/JHA of 27 February 2003 on the common use of liaison officers posted abroad by the law enforcement agencies of the Member States <*>. --- <*> OJ L 67, 12.3.2003, p. 27. (8) As regards Iceland and Norway, this Regulation constitutes a development of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement concluded by the Council of the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the association of those States with the implementation, application and development of the Schengen acquis <*>, which fall within the area referred to in Article 1, points A and E of Council Decision 1999/437/EC of 17 May 1999 on certain arrangements for the application of that Agreement <**>. --- <*> OJ L 176, 10.7.1999, p. 36. <**> OJ L 176, 10.7.1999, p. 31. (9) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the position of Denmark annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, Denmark is not taking part in the adoption of this Regulation and is not bound by it or subject to its application. Given that this Regulation builds upon the Schengen acquis under the provisions of Title IV of Part Three of the Treaty establishing the European Community, Denmark shall, in accordance with Article 5 of the said Protocol, decide within a period of six months after the Council has adopted this Regulation whether it will implement it in its national law. (10) The United Kingdom is taking part in this Regulation, in accordance with Article 5 of the Protocol integrating the Schengen acquis into the framework of the European Union annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, and Article 8(2) of Council Decision 2000/365/EC of 29 May 2000 concerning the request of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland to take part in some of the provisions of the Schengen acquis <*>. --- <*> OJ L 131, 1.6.2000, p. 43. (11) Ireland is taking part in this Regulation, in accordance with Article 5 of the Protocol integrating the Schengen acquis into the framework of the European Union annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, and Article 6(2) of Council Decision 2002/192/EC of 28 February 2002 concerning the request of Ireland to take part in some of the provisions of the Schengen acquis <*>. --- <*> OJ L 64, 7.3.2002, p. 20. (12) The participation of the United Kingdom and Ireland in this Regulation in accordance with Article 8(2) of Council Decision 2000/365/EC of 29 May 2000 and Article 6(2) of Council Decision 2002/192/EC of 28 February 2002 relates to the responsibilities of the Community for taking measures developing the provisions of the Schengen acquis against the organisation of illegal immigration in which the United Kingdom and Ireland participate. (13) This Regulation constitutes an act building on the Schengen acquis or otherwise related to it within the meaning of Article 3(1) of the 2003 Act of Accession, Has adopted this Regulation: 1. In this Regulation "immigration liaison officer" means a representative of one of the Member States, posted abroad by the immigration service or other competent authorities in order to establish and maintain contacts with the authorities of the host country with a view to contributing to the prevention and combating of illegal immigration, the return of illegal immigrants and the management of legal migration. 2. For the purpose of this Regulation, as immigration liaison officers shall also be considered the liaison officers who are dealing with immigration issues as part of their duties. 3. The immigration liaison officers could be posted to the national consular authorities of Member States in third countries or to the relevant authorities of other Member States, but also to the competent authorities of the third countries, as well as to international organisations for a reasonable time period to be determined by the posting Member State. 4. This Regulation is without prejudice to the tasks of immigration liaison officers within the framework of their responsibilities under national law, policies or procedures or under special agreements concluded with the host country or international organisations. 1. Each Member State shall ensure that its immigration liaison officers establish and maintain direct contacts with the competent authorities in the host country and any appropriate organisation within the host country, with a view to facilitating and expediting the collection and exchange of information. 2. Immigration liaison officers shall collect information for use either at the operational level, or at a strategic level, or both. Such information shall in particular concern issues such as: - flows of illegal immigrants originating from or transiting through the host country, - routes followed by those flows of illegal immigrants in order to reach the territories of the Member States, - their modus operandi, including the means of transport used, the involvement of intermediaries, etc., - the existence and activities of criminal organisations involved in the smuggling of immigrants, - incidents and events that may be or become the cause for new developments with respect to flows of illegal immigrants, - methods used for counterfeiting or falsifying identity documents and travel documents, - ways and means to assist the authorities in host countries in preventing illegal immigration flows originating from or transiting through their territories, - ways and means to facilitate the return and repatriation of illegal immigrants to their countries of origin, - legislation and legal practices relevant to the issues referred to above, - information transmitted via the early warning system. 3. Immigration liaison officers shall also be entitled to render assistance in establishing the identity of third country nationals and in facilitating their return to their country of origin. 4. Member States shall ensure that their immigration liaison officers carry out their tasks within the framework of their responsibilities and in compliance with the provisions, including those on the protection of personal data, laid down in their national laws and in any agreements or arrangements concluded with host countries or international organisations. 1. Member States shall systematically and without delay inform one another, the Council and the Commission of their secondments of immigration liaison officers, including a description of their duties. 2. Each Member State shall also inform the others of its intentions as regards the secondment of immigration liaison officers to third countries, so as to allow the other Member States to express an interest in concluding a cooperative agreement with the Member State concerned on such secondment, as referred to in Article 5. 3. The information referred to in paragraphs 1 and 2 shall be made available on the secure web-based Information and Coordination Network for Member States' Migration Management Services established by Council Decision 2005/267/EC <*> (ICONet) under the section dedicated to immigration liaison officers networks. The Commission shall also provide that information to the Council. --- <*> OJ L 83, 1.4.2005, p. 48. 1. Member States shall ensure that their immigration liaison officers posted to the same third countries or regions constitute local or regional cooperation networks among each other. Within the framework of such networks immigration liaison officers shall, in particular: - meet regularly and whenever necessary, - exchange information and practical experience, in particular at meetings and via ICONet, - exchange information, where appropriate, on experience regarding asylum seekers' access to protection, - coordinate positions to be adopted in contacts with commercial carriers, when appropriate, - attend joint specialised training courses, when appropriate, - organise information sessions and training courses for members of the diplomatic and consular staff of the missions of the Member States in the host country, when appropriate, - adopt common approaches as to methods of collecting and reporting strategically relevant information, including risk analyses, to the competent authorities of the sending Member States, - contribute to the biannual reports of their common activities, which are drafted in accordance with Article 6(1), - set up regular contacts with similar networks in the host country and in neighbouring third countries, as appropriate. 2. Representatives of the Commission and the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (Frontex) established by Council Regulation (EC) No 2007/2004 <*> may participate in the meetings organised within the framework of the immigration liaison officers network, although, if operational considerations so require, meetings may be held in the absence of those representatives. Other bodies and authorities may also be invited, as appropriate. --- <*> OJ L 349, 25.11.2004, p. 1. 3. The Member State holding the Presidency of the Council of the European Union shall take the initiative to hold such meetings. If the Member State holding the Presidency is not represented in the country or region concerned, it is up to the Member State serving as acting Presidency to take the initiative to hold the meeting. Such meetings may also be held at the initiative of other Member States. 1. Member States may bilaterally or multilaterally agree that immigration liaison officers who are posted to a third country or international organisation by a Member State shall also look after the interests of one or more other Member States. 2. Member States may also agree that their immigration liaison officers shall share certain tasks among each other. 1. The Member State holding the Presidency of the Council of the European Union or, where that Member State is not represented in the country or region concerned, the Member State serving as acting Presidency shall draw up, by the end of each semester, a report to the European Parliament, the Council and the Commission on the activities of immigration liaison officers networks in specific countries and/or regions of particular interest to the Union, as well as on the situation in those countries and/or regions, in matters relating to illegal immigration, taking into consideration all the relevant aspects, including human rights. The selection, following a consultation with the Member States and the Commission, of the specific countries and/or regions of particular interest to the Union shall be based on objective migratory indicators, such as statistics on illegal immigration, and risk analyses and other relevant information or reports prepared by Frontex and the European Asylum Support Office, and shall take into consideration the overall Union external relations policy. 2. The Member State's reports referred to in paragraph 1 shall be drawn up in accordance with the model established by Commission Decision 2005/687/EC of 29 September 2005 on the format for the report on the activities of immigration liaison officers networks and on the situation in the host country in matters relating to illegal immigration <*> and shall indicate the relevant selection criteria. --- <*> OJ L 264, 8.10.2005, p. 8. 3. The Commission shall, on the basis of the Member State's reports referred to in paragraph 1, taking into consideration human rights aspects where relevant, provide a factual summary and, where appropriate, recommendations to the European Parliament and to the Council, on an annual basis, on the development of immigration liaison officers networks. This Regulation is without prejudice to the provisions on Consular cooperation at a local level contained in the Common Consular Instructions on visas for the diplomatic missions and consular posts <*>. ---
<*> OJ C 313, 16.12.2002, p. 1.
This Regulation shall enter into force on 5 January 2004. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in accordance with the Treaty establishing the European Community. ---