--- title: "Регламент N 3577/92 Совета Европейских сообществ" number: "3577/92" issuer: "Совет Европейских сообществ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-357792" --- ## Регламент N 3577/92 Совета Европейских сообществ "О применении принципа свободы предоставления услуг морской перевозки в государствах-членах ЕС (морской каботаж)" [рус., англ.] (Принят в г. Брюсселе 07.12.1992) (с изм. и доп. от 09.12.2011) > [!IMPORTANT] > Документ [вступил](https://bukva.ai/docs/reglament-357792/statya-11#p100103) в силу 1 января 1993 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/). Россия не участвует.
[неофициальный перевод] <*>
**СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ** **РЕГЛАМЕНТ (ЕЭС) N 3577/92** **СОВЕТА ЕС О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНЦИПА СВОБОДЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ** **УСЛУГ МОРСКОЙ ПЕРЕВОЗКИ В ГОСУДАРСТВАХ-ЧЛЕНАХ ЕС** (МОРСКОЙ КАБОТАЖ) <**> (Брюссель, 7 декабря 1992 года)
(текст в редакции [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-korolevstvom-belgiya-respublikoy/statya-1)
о присоединении Хорватии (2012) <***>)
--- <*> Перевод Дедушевой О.М. <**> Council Regulation (EEC) No. 3577/92 of 7 December 1992 applying the principle of freedom to provide services to maritime transport within Member States (maritime cabotage). Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 364, 12.12.1992, стр. 7. <***> ОЖ N L 112. 24.4.2012, стр. 10. Совет Европейских сообществ, руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evropeyskogo-ees-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского экономического сообщества, и, в частности, его [статьей 84 (2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evropeyskogo-ees-evropeyskoe/statya-84#p100477), руководствуясь предложением Европейской комиссии <*> с изменениями; --- <*> ОЖ N C 73, 19.3.1991, стр. 27. руководствуясь Заключениями Европейского парламента <*>, --- <*> ОЖ N C 295, 26.11.1990, стр. 678 и заключение, представленное 20 ноября 1992 г. (еще не опубликованное в ОЖ). руководствуясь Заключением Европейского комитета по социальным и экономическим вопросам <*>, --- <*> ОЖ N C 56, 7.3.1990, стр. 70. принимая во внимание, что 12 июня 1992 г. Европейский парламент принял свою Резолюцию о либерализации морского каботажа и ее экономических и социальных последствиях; принимая во внимание, что в соответствии со [статьей 61](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evropeyskogo-ees-evropeyskoe/statya-61#p100396) Договора свобода предоставления услуг в сфере морских перевозок регулируется положениями [раздела](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evropeyskogo-ees-evropeyskoe/statya-73#p100439), относящегося к транспорту; принимая во внимание, что для установления внутреннего рынка необходима отмена ограничений в отношении положений о морской перевозке в государствах-членах ЕС; принимая во внимание, что внутренний рынок охватывает пространство, на котором обеспечено свободное перемещение товаров, лиц, услуг и капитала; принимая во внимание, что в связи с этим к морским перевозкам в государствах-членах ЕС должна применяться свобода предоставления услуг; принимая во внимание, что лицами, пользующимися этой свободой, должны стать судовладельцы Сообщества, работающие на судах, зарегистрированных и плавающих под флагом государства-члена ЕС независимо от того, имеет ли оно береговую линию или нет; принимая во внимание, что эта свобода распространяется также на суда, зарегистрированные в регистре Euros, если этот регистр утвержден; принимая во внимание, что во избежание нарушения конкуренции судовладельцы Сообщества, пользующиеся свободой предоставления каботажных услуг, должны соответствовать всем условиям выполнения каботажа в государстве-члене ЕС, в котором их суда зарегистрированы; принимая во внимание, что судовладельцы Сообщества, работающие на судах, зарегистрированных в государстве-члене ЕС, которые не имеют права на выполнение каботажа в этом государстве, тем не менее могут пользоваться правами по настоящему Регламенту в переходный период; принимая во внимание, что реализация этой свободы должна быть постепенной и необязательно должна осуществляться в единообразной форме для всех услуг, учитывая характер отдельных особых услуг и объем попыток, которые придется продолжать предпринимать отдельным государствам Сообщества, имеющим различия в развитии; принимая во внимание, что введение услуг для населения, влекущих отдельные права и обязательства для судовладельцев, предоставляющих указанные услуги, может быть обосновано для обеспечения качества регулярных услуг по перевозке на острова, с островов и между островами при условии, что нет различий по принадлежности к государству или месту пребывания; принимая во внимание, что необходимо принять положения о защитных мерах в отношении рынка морских перевозок, пострадавшего от серьезных нарушений или в случае крайней необходимости; принимая во внимание, что для этих целей должна быть введена соответствующая процедура принятия решений; принимая во внимание, что ввиду потребности в обеспечении должного функционирования внутреннего рынка и возможных изменений в свете полученного опыта Европейская комиссия должна отчитываться об имплементации настоящего Регламента и при необходимости представлять дополнительные предложения, принял настоящий Регламент: ## Статья 1 ### Статья 1 1. С 1 января 1993 г. свобода предоставления услуг морской перевозки в государствах-членах ЕС (морской каботаж) применяется к судовладельцам Сообщества, которые имеют суда, зарегистрированные в государстве-члене ЕС и плавающие под его флагом, при условии, что эти суда соответствуют всем условиям для осуществления каботажа в этом государстве-члене ЕС, в том числе суда, зарегистрированные в регистре Euros, если этот регистр утвержден Советом ЕС. 2. Путем частичного отступления применение положений [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-357792/statya-1#p100034), требующее, чтобы все суда соответствовали условиям для осуществления каботажа в том государстве-члене ЕС, в котором они зарегистрированы в то время, временно приостанавливается до 31 декабря 1996 г. ## Статья 2 ### Статья 2 В целях настоящего Регламента: 1. "услуги морской перевозки в государствах-членах ЕС (морской каботаж)" - услуги, которые обычно предоставляются за плату и включают в себя, в частности: a) "материковый каботаж" - перевозка пассажиров или товаров по морю между портами, расположенными на материковой или на основной территории одного и того же государства-члена ЕС без заходов на острова; b) "офшорные услуги поставки" - перевозка пассажиров или товаров по морю между любым портом государства-члена ЕС и установками или сооружениями, расположенными на континентальном шельфе этого государства-члена ЕС; c) "островной каботаж" - перевозка пассажиров или товаров по морю между: - портами, расположенными на материке, и одним или несколькими портами на островах одного и того же государства-члена ЕС; - портами, расположенными на островах одного и того же государства-члена ЕС; Сеута и Мелилья считаются островными портами; 2. "судовладелец Сообщества": a) граждане государства-члена ЕС, обосновавшиеся в государстве-члене ЕС в соответствии с законодательством этого государства-члена ЕС и осуществляющие деятельность по судовой перевозке; b) судоходные компании, учрежденные в соответствии с законодательством государства-члена ЕС, и чье основное место бизнеса находится и эффективно контролируется в государстве-члене ЕС; или c) граждане государства-члена ЕС, обосновавшиеся за пределами Сообщества, или судоходные компании, учрежденные за пределами Сообщества и контролируемые гражданами государства-члена ЕС, если их суда зарегистрированы в государстве-члене ЕС и плавают под флагом государства-члена ЕС в соответствии с его законодательством; 3. "договор на обслуживание населения" - договор, заключенный между компетентными органами государства-члена ЕС и судовладельцем Сообщества для предоставления населению соответствующих услуг по перевозке. Договор на обслуживание населения может, в частности, распространяться на: - услуги по перевозке, отвечающие установленным стандартам непрерывности, регулярности, вместимости и качества; - дополнительные услуги по перевозке; - услуги по перевозке, предоставляемые по специальным ставкам и согласно специальным условиям, в частности, для отдельных категорий пассажиров или для отдельных маршрутов; - корректировки услуг согласно текущим требованиям; 4. "обязательства по обслуживанию населения" - обязательства, которые судовладелец Сообщества, если бы он полагался на свой собственный коммерческий интерес, не принял бы или не принял бы в той же степени или на тех же условиях; 5. "серьезное нарушение внутреннего рынка перевозок" - появление на рынке проблем, особых для этого рынка, которые: - могут привести к серьезному и потенциально длительному преобладанию предложения над спросом; - возникают из-за операций морского каботажа или усугубились из-за морского каботажа; и - представляют серьезную угрозу финансовой стабильности и существованию значительного количества судовладельцев Сообщества, при условии, что краткосрочные и среднесрочные прогнозы для этого рынка не показывают каких-либо существенных и длительных улучшений. ## Статья 3 ### Статья 3 1. Для судов, выполняющих материковый каботаж, и для круизных лайнеров ответственность за все вопросы, относящиеся к укомплектованию экипажа, несет государство, в котором судно зарегистрировано (государство флага), за исключением судов менее 650 вт [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-357792/statya-3#p100065), если могут применяться условия принимающего государства. --- <*> вт - валовая тонна - прим перев. 2. Для судов, выполняющих островной каботаж, ответственность за все вопросы, относящиеся к укомплектованию экипажа, несет государство, в котором судно оказывает услуги транспортной перевозки (принимающее государство). 3. Но с 1 января 1999 г. для грузовых судов свыше 650 вт, выполняющих материковый каботаж, если после него следует маршрут в другое государство или ему предшествует маршрут из другого государства, ответственность за все вопросы, относящиеся к укомплектованию экипажа, несет государство, в котором судно зарегистрировано (государство флага). 4. Европейская комиссия проводит глубокое изучение экономического и социального воздействия либерализации островного каботажа и представляет Совету ЕС отчет не позднее 1 января 1997 г. На основании этого отчета Европейская комиссия представляет Совету ЕС предложения, которые могут включать в себя корректировки положений о гражданстве укомплектованного экипажа, изложенных в [параграфах 2](https://bukva.ai/docs/reglament-357792/statya-3#p100066) и [3](https://bukva.ai/docs/reglament-357792/statya-3#p100067), с тем, чтобы Советом ЕС была утверждена определенная система в установленный срок и до 1 января 1999 г. ## Статья 4 ### Статья 4 1. Государство-член ЕС может заключать договоры на обслуживание населения или возлагать обязательства по обслуживанию населения в качестве условия предоставления каботажных услуг на судоходные компании, участвующие в предоставлении регулярных услуг на острова, с островов и между островами. Если государство-член ЕС заключает договоры на обслуживание населения или возлагает обязательства по обслуживанию населения, оно делает это без дискриминации в отношении всех судовладельцев Сообщества. 2. При возложении обязательств по обслуживанию населения государства-члены ЕС ограничены требованиями, касающимися обслуживающих портов, регулярности, непрерывности, частоты, способности предоставления услуг, взимаемых сборов и укомплектования экипажа судна. Если это применимо, для всех судовладельцев должна иметься компенсация по обязательствам оказания общественных услуг. 3. Существующие договоры на обслуживание населения могут остаться в силе до срока истечения соответствующего договора. ## Статья 5 ### Статья 5 1. В случае серьезного нарушения внутреннего рынка перевозок из-за либерализации каботажа государство-член ЕС может попросить Европейскую комиссию принять защитные меры. После консультации с другими государствами-членами ЕС Европейская комиссия принимает решение о необходимых защитных мерах в течение 30 рабочих дней после получения соответствующего запроса от государства-члена ЕС. Эти меры могут включать в себя временное, не превышающее 12 месяцев, исключение этой области из сферы действия настоящего Регламента. Европейская комиссия сообщает Совету ЕС и государствам-членам ЕС обо всех решениях по защитным мерам. Если после срока, равного 30 рабочим дням, Европейская комиссия не приняла решение по этому вопросу, заинтересованные государства-члены ЕС имеют право на применение запрошенных мер до тех пор, пока Европейская комиссия не примет решение. Но в случае крайней необходимости государства-члены ЕС могут в одностороннем порядке принять соответствующие предварительные меры, которые могут оставаться в силе не более трех месяцев. В этом случае государства-члены ЕС должны незамедлительно информировать Европейскую комиссию о принятии таких мер. Европейская комиссия может отменить меры или утвердить их с изменениями или без изменений до того, пока она не примет окончательного решения в соответствии со [вторым подпараграфом](https://bukva.ai/docs/reglament-357792/statya-5#p100078). 2. Европейская комиссия может также принять защитные меры по своей собственной инициативе послу консультаций с государствами-членами ЕС. ## Статья 6 ### Статья 6 1. Путем частичного отступления от настоящего Регламента следующие услуги морской перевозки, выполняемые в Средиземном море и вдоль побережья Испании, Португалии и Франции, временно исключаются из имплементации настоящего Регламента: - круизные услуги до 1 января 1995 г.; - перевозка стратегических грузов (нефть, нефтепродукты и питьевая вода) до 1 января 1997 г.; - услуги судов менее 650 вт до 1 января 1998 г.; - регулярные пассажирские и паромные услуги до 1 января 1999 г. 2. Путем частичного отступления от настоящего Регламента каботаж в Средиземном море и каботаж на архипелаги Канарских, Азорских островов, острова Мадейра, в Сеуту и Мелилью, французские острова вдоль побережья Атлантического океана и французские заморские территории временно исключается из имплементации настоящего Регламента до 1 января 1999 г. 3. В целях социально-экономического сплочения частичное отступление, предусмотренное в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-357792/statya-6#p100089), распространяется на Грецию до 1 января 2004 г. для регулярных пассажирских и паромных услуг, выполняемых судами менее 650 вт. 4. Путем частичного отступления от [второго подпараграфа статьи 4 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-357792/statya-4#p100072) применение договоров на обслуживание населения, заключенных до даты присоединения Хорватии, может продолжаться до 31 декабря 2016 г. 5. Путем частичного отступления от [статьи 1 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-357792/statya-1#p100034) до 31 декабря 2014 г. круизные услуги, выполняемые между хорватскими портами судами менее 650 вт, остаются за судами, зарегистрированными в Хорватии и плавающими под флагом Хорватии, которые работают в судоходных компаниях, учрежденных в соответствии с хорватским законодательством, основное место бизнеса которых располагается и эффективно контролируется в Хорватии. 6. Путем частичного отступления от [статьи 1 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-357792/statya-1#p100034) и на переходный период до 31 декабря 2014 г. Европейская комиссия может согласно обоснованному запросу государства-члена ЕС принять решение в течение 30 рабочих дней после получения соответствующего запроса о том, что суда, пользующиеся частичным отступлением, установленным в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/reglament-357792/statya-6#p100092) настоящей статьи, не будут осуществлять круизные услуги между портами отдельных зон другого государства-члена ЕС, кроме Хорватии, если доказано, что выполнение этих услуг серьезно нарушит или угрожает серьезному нарушению внутреннего рынка перевозок в этих зонах. Если после срока, равного 30 рабочим дням, Европейская комиссия не приняла решения, заинтересованное государство-член ЕС имеет право на применение защитных мер до тех пор, пока Европейская комиссия не примет решения. В случае крайней необходимости государство-член ЕС может в одностороннем порядке принять соответствующие предварительные меры, которые могут оставаться в силе не более трех месяцев. Это государство-член ЕС должно незамедлительно информировать Европейскую комиссию об этом. Европейская комиссия может отменить меры или утвердить их до того, пока она не примет окончательное решение. Об этом информируются государства-члены ЕС. ## Статья 7 ### Статья 7 [Статья 62](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evropeyskogo-ees-evropeyskoe/statya-62#p100399) Договора применяется к правоотношениям, подпадающие под действие настоящего Регламента. ## Статья 8 ### Статья 8 Без ущерба действию положений Договора, относящимся к праву учреждения и к настоящему Регламенту, лицо, предоставляющее услуги морской перевозки, может для того, чтобы сделать это, временно продолжить свою деятельность в государствах-членах ЕС, в которых предоставляются услуги, на тех же условиях, что предписаны указанным государством для своих граждан. ## Статья 9 ### Статья 9 Перед принятием законодательных, регламентарных или административных положений по имплементации настоящего Регламента государства-члены ЕС консультируются с Европейской комиссией. Они информируют последнюю обо всех принятых мерах. ## Статья 10 ### Статья 10 Европейская комиссия представляет Совету ЕС до 1 января 1995 г. и каждые два года после этой даты отчет об имплементации настоящего Регламента и при необходимости также направляет все необходимые предложения. ## Статья 11 ### Статья 11 Настоящий Регламент вступает в силу 1 января 1993 г. Настоящий Регламент является обязательным в полном объеме и подлежит прямому применению во всех государствах-членах ЕС. Совершено в Брюсселе, 7 декабря 1992 г.
За Совет ЕС
Президент
**J.MACGREGOR**
COUNCIL REGULATION (EEC) No. 3577/92 **APPLYING THE PRINCIPLE OF FREEDOM TO PROVIDE SEVICES TO** **MARITIME TRANSPORT WITHIN MEMBER STATES (MARITIME CABOTAGE)** (Brussels, 7.XII.1992)
(amended by treaty of Accession of Croatia (2012))
The Council of the European Communities, Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 84(2) thereof, Having regard to the amended proposal of the Commission <*>, --- <*> OJ No. C 73, 19.3.1991, p. 27. Having regard to the opinions of the European Parliament <*>, --- <*> OJ No. C 295, 26.11.1990, p. 687, and opinion delivered on 20 November 1992 (not yet published in the Official Journal) Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee <*>, --- <*> OJ No. C 56, 7.3.1990, p. 70. Whereas on 12 June 1992, the European Parliament adopted its Resolution on the liberalization of maritime cabotage and its economic and social consequences; Whereas in accordance with Article 61 of the Treaty freedom to provide services in the field of maritime transport is to be governed by the provisions of the Title relating to transport; Whereas the abolition of restrictions on the provision of maritime transport services within Member States is necessary for the establishment of the internal market; whereas the internal market will comprise an area in which the free movement of goods, persons, services and capital is ensured; Whereas therefore freedom to provide services should be applied to maritime transport within Member States; Whereas the beneficiaries of this freedom should be Community shipowners operating vessels registered in and flying the flag of a Member State whether or not it has a coastline; Whereas this freedom will be extended to vessels also registered in Euros once that register is approved; Whereas in order to avoid distortion of competition, Community shipowners exercising the freedom to provide cabotage services should comply with all the conditions for carrying out cabotage in the Member State in which their vessels are registered; whereas Community shipowners operating ships registered in a Member State who do not have the right to carry out cabotage in that State should nevertheless be beneficiaries of this Regulation during a transitional period; Whereas the implementation of this freedom should be gradual and not necessarily provided for in a uniform way for all services concerned, taking into account the nature of certain specific services and the extent of the effort that certain economies in the Community showing differences in development will have to sustain; Whereas the introduction of public services entailing certain rights and obligations for the shipowners concerned may be justified in order to ensure the adequacy of regular transport services to, from and between islands, provided that there is no distinction on the grounds of nationality or residence; Whereas provisions should be adopted so that safeguard measures can be taken as regards maritime transport markets affected by a serious disturbance or in the event of an emergency; whereas, for this purpose, suitable decision-making procedures should be introduced; Whereas, in view of the need to ensure the proper functioning of the internal market and of possible adaptations in the light of experience, the Commission should report on the implementation of this Regulation and if necessary submit additional proposals, has adopted this Regulation: 1. As from 1 January 1993, freedom to provide maritime transport services within a Member State (maritime cabotage) shall apply to Community shipowners who have their ships registered in, and flying the flag of a Member State, provided that these ships comply with all conditions for carrying out cabotage in that Member State, including ships registered in Euros, once that Register is approved by the Council. 2. By way of derogation, the application of the provision of paragraph 1 requiring that ships fulfil all conditions for carrying out cabotage in the Member State in which they are registered at that time shall be temporarily suspended until 31 December 1996. For the purposes of this Regulation: 1. "maritime transport services within a Member State (maritime cabotage)" shall mean services normally provided for remuneration and shall in particular include: (a) mainland cabotage: the carriage of passengers or goods by sea between ports situated on the mainland or the main territory of one and the same Member State without calls at islands; (b) off-shore supply services: the carriage of passengers or goods by sea between any port in a Member State and installations or structures situated on the continental shelf of that Member State; (c) island cabotage: the carriage of passengers or goods by sea between: - ports situated on the mainland and on one or more of the islands of one and the same Member State, - ports situated on the islands of one and the same Member State; Ceuta and Melilla shall be treated in the same way as island ports. 2. "Community shipowner" shall mean: (a) nationals of a Member State established in a Member State in accordance with the legislation of that Member State and pursuing shipping activities; (b) shipping companies established in accordance with the legislation of a Member State and whose principal place of business is situated, and effective control exercised, in a Member State; or (c) nationals of a Member State established outside the Community or shipping companies established outside the Community and controlled by nationals of a Member State, if their ships are registered in and fly the flag of a Member State in accordance with its legislation; 3. "a public service contract" shall mean a contract concluded between the competent authorities of a Member State and a Community shipowner in order to provide the public with adequate transport services. A public service contract may cover notably: - transport services satisfying fixed standards of continuity, regularity, capacity and quality, - additional transport services, - transport services at specified rates and subject to specified conditions, in particular for certain categories of passengers or on certain routes, - adjustments of services to actual requirements; 4. "public service obligations" shall mean obligations which the Community shipowner in question, if he were considering his own commercial interest, would not assume or would not assume to the same extent or under the same conditions; 5. "a serious disturbance of the internal transport market" shall mean the appearance on the market of problems specific to that market and which: - are likely to lead to a serious and potentially lasting excess of supply over demand, - are due to, or aggravated by, maritime cabotage operations, and - pose a serious threat to the financial stability and survival of a significant number of Community shipowners, provided that the short-term and medium-term forecasts for the market in question do not indicate any substantial and lasting improvements. 1. For vessels carrying out mainland cabotage and for cruise liners, all matters relating to manning shall be the responsibility of the State in which the vessel is registered (flag state), except for ships smaller than 650 gt, where host State conditions may be applied. 2. For vessels carrying out island cabotage, all matters relating to manning shall be the responsibility of the State in which the vessel is performing a maritime transport service (host State). 3. However, from 1 January 1999, for cargo vessels over 650 gt carrying out island cabotage, when the voyage concerned follows or precedes a voyage to or from another State, all matters relating to manning shall be the responsibility of the State in which the vessel is registered (flag State). 4. The Commission shall make an in-depth examination of the economic and social impact of the liberalization of island cabotage and shall submit a report to the Council before 1 January 1997 at the latest. On the basis of this report, the Commission shall submit a proposal to the Council which may include adjustments to the manning nationality provisions laid down in paragraphs 2 and 3 so that the definitive system shall be approved by the Council in due time and before 1 January 1999. 1. A Member State may conclude public service contracts with or impose public service obligations as a condition for the provision of cabotage services, on shipping companies participating in regular services to, from and between islands. Whenever a Member State concludes public service contracts or imposes public service obligations, it shall do so on a non-discriminatory basis in respect of all Community shipowners. 2. In imposing public service obligations, Member States shall be limited to requirements concerning ports to be served, regularity, continuity, frequency, capacity to provide the service, rates to be charged and manning of the vessel. Where applicable, any compensation for public service obligations must be available to all Community shipowners. 3. Existing public service contracts may remain in force up to the expiry date of the relevant contract. 1. In the event of a serious disturbance of the internal transport market due to cabotage liberalization, a Member State may request the Commission to adopt safeguard measures. After consulting the other Member States, the Commission shall decide where appropriate on the necessary safeguard measures, within 30 working days of receipt of the relevant request from a Member State. Such measures may involve the temporary exclusion, not exceeding 12 months, of the area concerned from the scope of this Regulation. The Commission shall communicate to the Council and the Member States any decision on its safeguard measures. If after the period of 30 working days the Commission has taken no decision on the subject, the Member State concerned shall be entitled to apply the measures requested until the Commission has taken its decision. However, in the event of an emergency, Member States may unilaterally adopt the appropriate provisional measures which may remain in force for no more than three months. In such an event, Member States must immediately inform the Commission of the adoption of such measures. The Commission may abrogate the measures or confirm them with or without modification until it takes its final decision in accordance with the second subparagraph. 2. The Commission may also adopt safeguard measures on its own initiative, after consulting the Member States. 1. By way of derogation, the following maritime transport services carried out in the Mediterranean and along the coast of Spain, Portugal and France shall be temporarily exempted from the implementation of this Regulation: - cruise services, until 1 January 1995, - transport of strategic goods (oil, oil products and drinking water), until 1 January 1997, - services by ships smaller than 650 gt, until 1 January 1998, - regular passenger and ferry services, until 1 January 1999. 2. By way of derogation, island cabotage in the Mediterranean and cabotage with regard to the Canary, Azores and Madeira archipelagoes, Ceuta and Melilla, the French islands along the Atlantic coast and the French overseas departments shall be temporarily exempted from the implementation of this Regulation until 1 January 1999. 3. For reasons of socio-economic cohesion, the derogation provided for in paragraph 2 shall be extended for Greece until 1 January 2004 for regular passenger and ferry services and services provided by vessels less than 650 gt. 4. By way of derogation from the second subparagraph of Article 4(1), public service contracts concluded before the date of Croatia's accession may continue to be applied until 31 December 2016. 5. By way of derogation from Article 1(1), until 31 December 2014, cruise services carried out between Croatian ports by ships smaller than 650 gross tonnes shall be reserved to ships registered in, and flying the flag of, Croatia, which are operated by shipping companies, established in accordance with Croatian law, and whose principal place of business is situated, and effective control exercised, in Croatia. 6. By way of derogation from Article 1(1), and for the transitional period until 31 December 2014, the Commission may, upon a substantiated request by a Member State, decide, within 30 working days of receipt of the relevant request, that ships benefiting from the derogation set out in paragraph 5 of this Article shall not carry out cruise services between ports of certain areas of a Member State other than Croatia where it is demonstrated that the operation of these services seriously disturbs or threatens to seriously disturb the internal transport market in the areas concerned. If after the period of 30 working days the Commission has taken no decision, the Member State concerned shall be entitled to apply safeguard measures until the Commission has taken its decision. In the event of an emergency, the Member State may unilaterally adopt appropriate provisional measures which may remain in force for no more than three months. That Member State shall immediately inform the Commission thereof. The Commission may abrogate the measures or confirm them until it takes its final decision. Member States shall be kept informed. Article 62 of the Treaty shall apply to the matters covered by this Regulation. Without prejudice to the provisions of the Treaty relating to the right of establishment and to this Regulation, a person providing a maritime transport service may, in order to do so, temporarily pursue his activity in the Member States where the service is provided, under the same conditions as are imposed by that State on its own nationals. Before adopting laws, regulations or administrative provisions in implementation of this Regulation, Member States shall consult the Commission. They shall inform the latter of any measures thus adopted. The Commission shall submit to the Council, before 1 January 1995, and thereafter every two years, a report on the implementation of this Regulation and, if appropriate, shall also put forward any necessary proposals. This Regulation shall enter into force on 1 January 1993. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. ---