Статья 9Регламент № 347/2013 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Прозрачность и участие общественности

1. До 16 мая 2014 г. государство-член ЕС или компетентный орган, если это применяется, совместно с другими заинтересованными органами публикует руководство по процедурам процесса выдачи разрешений, применяемым к проектам, представляющим общий интерес. Руководство обновляется при необходимости и обнародуется. Руководство должно по крайней мере включать в себя информацию, определенную в Приложении VI.1. Руководство не является обязательным с правовой точки зрения, но на него можно ссылаться или его можно цитировать в соответствующих правовых положениях.

2. Без ущерба действию требований Орхусской конвенции и Конвенции Эспо и соответствующего законодательства Союза все стороны, вовлеченные в процесс выдачи разрешений, должны следовать принципам участия общественности, установленным в Приложении VI.3.

3. Организатор проекта в примерный срок, равный трем месяцам с начала процесса выдачи разрешений согласно Статье 10(1)(A), составляет и предоставляет компетентному органу концепцию участия общественности, следуя процессу, определенному в руководстве, указанном в параграфе 1, и согласно правилам, установленным в Приложении VI. Компетентный орган запрашивает изменение или утверждает концепцию участия общественности в течение трех месяцев; при этом компетентный орган учитывает все формы участия общественности и консультации, которые проходили до начала процесса выдачи разрешения в той степени, в которой это участие общественности и консультации соответствовали требованиям настоящей Статьи.

Если организатор проекта намерен существенно изменить утвержденную концепцию, он информирует об этом компетентный орган. В этом случае компетентный орган может запросить изменение.

4. Организатором проекта, или, если этого требует национальное законодательство, компетентным органом должна быть проведена по крайней мере одна консультация с общественностью до предоставления окончательных и полных заявительных документов компетентному органу согласно Статье 10(1)(a). Она должна быть проведена без ущерба консультациям с общественностью, проводимым после предоставления запроса о согласовании согласно Статье 6(2) Директивы 2011/92/ЕС. Консультации с общественностью информируют участников, указанных в Приложении VI.3(a), о проекте на ранней стадии и помогают определить самое подходящее место или траекторию и соответствующие вопросы, которые должны быть в заявительных документах. Минимальные требования, применяемые к этим консультациям с общественностью, определены в Приложении VI.5.

Организатор проекта готовит отчет, обобщающий результаты деятельности, относящейся к участию общественности, до подачи заявительных документов, в том числе и о деятельности, которая осуществлялась до начала процесса выдачи разрешения. Организатор проекта представляет этот отчет вместе с заявительными документами компетентному органу. Должное внимание нужно уделить этим результатам в комплексном решении.

5. Для проектов, пересекающих границы двух или нескольких государств-членов ЕС, консультации с общественностью согласно параграфу 4 в каждом из этих государств-членов ЕС проводятся в срок не более двух месяцев с даты начала первой консультации с общественностью.

6. Для проектов, которые могут иметь существенное отрицательное трансграничное воздействие в одном или нескольких соседних государствах-членах ЕС, если применяется Статья 7 Директивы 2011/92/ЕС и Конвенция Эспо, соответствующая информация предоставляется компетентным органам соседних государств-членов ЕС. Компетентные органы соседних государств-членов ЕС указывают в процессе уведомления о том, желают ли они или другие заинтересованные органы участвовать в соответствующих процедурах консультаций с общественностью.

7. Организатор проекта или, если это предусмотрено национальным законодательством, компетентный орган учреждает и регулярно обновляет веб-сайт с соответствующей информацией о проекте, представляющем общий интерес, который должен быть связан с веб-сайтом Европейской Комиссии и который отвечает требованиям, определенным в Приложении VI.6. Требующая особого внимания с коммерческой точки зрения информация должна быть конфиденциальной.

Организаторы проекта также публикуют соответствующую информацию посредством других подходящих информационных средств, к которым общественность имеет открытый доступ.