--- title: "Регламент N 343/2003 Совета Европейского Союза" number: "343/2003" issuer: "Европейский Союз" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-3432003" --- ## Регламент N 343/2003 Совета Европейского Союза "Устанавливающий критерии и механизм определения государств-членов ЕС, ответственных за проверку запросов о предоставлении убежища, поданных гражданами третьих стран" [рус., англ.] (Принят в г. Брюсселе 18.02.2003) (с изм. и доп. от 22.10.2008) > [!WARNING] > Документ утратил силу 19 июля 2013 года в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-49#p100492) N 604/2013 Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 26.06.2013. > Документ утратил силу 19 июля 2013 года в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-6042013/statya-49#p100492) N 604/2013 Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 26.06.2013 (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 07.04.2017). > Данная редакция документа вступила в силу 4 декабря 2008 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 07.04.2017). Россия не участвует. > Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 17 марта 2003 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 07.04.2017). Россия не участвует.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 343/2003** **СОВЕТА ЕС, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ КРИТЕРИИ И МЕХАНИЗМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ** **ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕС, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРОВЕРКУ ЗАПРОСОВ** **О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УБЕЖИЩА, ПОДАННЫХ ГРАЖДАНАМИ** ТРЕТЬИХ СТРАН <**> (Брюссель, 18 февраля 2003 года)
(текст в редакции Регламента (ЕС) 1103/2008 Европейского
парламента и Совета ЕС от 22 октября 2008 г. <***>)
--- <*> Перевод Григорьевой Е.А. <**> Council Regulation (EC) No 343/2003 of 18 February 2003 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third-country national. Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 50, 25.2.2003, стр. 1. <***> ОЖ N L 304, 14.11.2008, стр. 80. Совет Европейского Союза руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, и, в частности, [статьей 63, первым параграфом, пунктом (1) "a"](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-63#p100330), на основании предложения Европейской комиссии <*>, --- <*> ОЖ N C 304 E, 30.10.2001, стр. 192. руководствуясь Заключением Европейского парламента <*>, --- <*> Заключение от 9 апреля 2002 г. (еще не опубликовано в ОЖ). руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>, --- <*> ОЖ N C 125, 27.5.2002, стр. 28. принимая во внимание, что: 1) Общая политика предоставления убежища, включая Общую европейскую систему предоставления убежища, является составной частью цели Европейского Союза относительно постепенного создания пространства свободы, безопасности и правосудия, открытого для тех, кто в силу обстоятельств вынужден законно искать защиту в Сообществе. 2) Европейский Совет на внеочередном заседании, проходившем 15 - 16 октября 1999 г. в Тампере, согласился способствовать созданию Общей европейской системы предоставления убежища, основанной на полном и всестороннем применении Женевской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1) от 28 июля 1951 г. о статусе беженцев (Женевская конвенция), дополненной Нью-Йоркским [протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-kasayuschiysya-statusa-bezhentsev) от 31 января 1967 г., подтверждая тем самым принцип "отказа от высылки", и обеспечивая невозможность принудительного возвращения в место преследования. В этом смысле, не затрагивая критерии ответственности, изложенные в настоящем Регламенте, территория государств-членов ЕС, соблюдающих принцип "отказа от высылки" рассматривается как безопасная для граждан третьих стран. 3) Заключения, сделанные в Тампере, предусматривают, что данная система должна в краткосрочной перспективе выработать понятный и выполнимый метод определения государства-члена ЕС, ответственного за проверку запросов о предоставлении убежища. 4) Такие методы должны основываться на объективных критериях, сходных для государств-членов ЕС и для заинтересованных лиц. Они должны позволять быстро определять государство-член ЕС, ответственное за эффективный доступ к процедуре определения статуса беженца и гарантировать отсутствие рисков, связанных с быстрой обработкой заявлений о предоставлении убежища. 5) Процесс внедрения на последующих этапах Общей европейской системы предоставления убежища должен привести в долгосрочной перспективе к общему порядку и единому статусу лиц, которым предоставлено убежище, действующему на всей территории Союза, в связи с чем, с учетом предшествующего опыта, целесообразно принять соответствующие поправки в целях подтверждения принципов, лежащих в основе Конвенции, определяющей ответственность государства за проверку запросов на предоставление убежища, поданных в одном из государств-членов Европейских сообществ <*>, подписанной в Дублине 15 июня 1990 г. (далее по тексту - Дублинская конвенция), имплементация которых приведет к гармонизации процесса предоставления убежища. --- <*> ОЖ N C 254, 19.8.1997, стр. 1. 6) Единство семьи как одна из целей, преследуемых при разработке критериев и механизма определения ответственности государств-членов ЕС за проверку запросов на предоставление убежища, должно быть сохранено. 7) Обработка данных о предоставлении убежища членам одной семьи в одном государстве-члене ЕС дает возможность гарантировать, что запросы проверяются тщательно и решения, принятые в отношении них, последовательны. Государства-члены ЕС должны иметь возможность отступать от установленных критериев с целью обеспечения возможности совместной транспортировки членов одной семьи, если это необходимо по гуманитарным соображениям. 8) Прогрессивное создание пространства без внутренних границ, где свободное перемещение людей гарантируется в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества и учреждением политики Сообщества, касающейся условий прибытия и нахождения граждан третьих стран, включая совместные усилия по управлению внешними границами, предполагает сохранение баланса между установленными критериями ответственности и солидарностью в их применении. 9) Применение настоящего Регламента может быть облегчено, а его эффективность увеличена путем заключения двусторонних соглашений между государствами-членами ЕС, что улучшит взаимодействие компетентных ведомств, сократит сроки или упростит процедуру обработки запросов, решит вопрос ответственности при возвращении или установлении процедур для осуществления переводов. 10) Должна быть обеспечена преемственность между системой определения государства-члена ЕС, ответственного за проверку запросов, установленной Дублинской конвенцией, и системой, установленной настоящим Регламентом. Кроме того, должна быть обеспечена последовательность между настоящим Регламентом и [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-27252000/statya-1) (ЕС) 2725/2000 Совета ЕС от 11 декабря 2000 г. о создании системы "Eurodac" для сравнения отпечатков пальцев в целях эффективного применения Дублинской конвенции <*>. --- <*> ОЖ N L 316, 15.12.2000, стр. 1. 11) Функционирование системы "Eurodac", установленной [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-27252000/statya-1) (ЕС) 2725/2000, и, в частности, имплементация его [статей 4](https://bukva.ai/docs/reglament-27252000/statya-4#p100082) и [8](https://bukva.ai/docs/reglament-27252000/statya-8#p100113), должны способствовать имплементации настоящего Регламента. 12) В отношениях с обращениями лиц, подпадающих под сферу действия настоящего Регламента, государства-члены ЕС связаны международно-правовыми обязательствами, участниками которых они являются. 13) Меры, необходимые для имплементации настоящего Регламента, должны быть приняты в соответствии с Решением 1999/468/ЕС Совета от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуру осуществления полномочий, которыми наделена Европейская комиссия <*>. --- <*> ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23. 14) Применение Регламента подлежит регулярной оценке. 15) Регламент соблюдает основные права и принципы, признанные, в частности, [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах <*>. Он призван обеспечить полное соблюдение права на убежище, гарантированное [статьей 18](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-18#p100107). --- <*> ОЖ N C 364, 18.12.2000, стр. 1 16) Поскольку такая цель предлагаемых мер, как выработка критериев и механизма определения государств-членов ЕС, ответственных за проверку запросов на предоставление убежища, поданных гражданами третьих стран, не может быть достигнута в достаточной мере государствами-членами ЕС и, учитывая ее масштабы и последствия, может быть лучше достигнута на уровне Сообщества, Сообщество может принимать указанные меры в соответствии с принципом субсидиарности, установленным [статьей 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100065) Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, установленным в той же [статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100065), настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанной цели. 17) В соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/protokol-21-evropeyskiy-soyuz-es/statya-3#p100023) Протокола о позиции Соединенного Королевства и Ирландии, в приложении к Договору о Европейском Союзе и [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, Соединенное Королевство и Ирландия в Письмах от 30 октября 2001 г. уведомили о своем желании принять участие в принятии и применении настоящего Регламента. 18) В соответствии со [статьями 1](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1#p100027) и [2](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100032) Протокола о позиции Дании, прилагаемого к Договору о Европейском Союзе и [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, Дания не участвует в принятии настоящего Регламента и не связана его применением. 19) Дублинская конвенция остается в силе и продолжает действовать в отношениях между Данией и государствами-членами ЕС, которые связаны настоящим Регламентом, до тех пор, пока Данией не будет заключено соглашение об участии, принял настоящий Регламент: ## Статья 1 ### Глава I. ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ #### Статья 1 Настоящий Регламент устанавливает критерии и механизмы определения государств-членов ЕС, ответственных за проверку запросов на предоставление убежища, поданных гражданами третьих стран. ## Статья 2 #### Статья 2 Для целей настоящего Регламента: a) под "гражданином третьей страны" понимается любое лицо, не являющееся гражданином Союза по смыслу [статьи 17 (1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-17#p100111) Договора о создании Европейского сообщества; b) "Женевская конвенция" - это [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1) от 28 июля 1951 г. о статусе беженцев с изменениями, внесенными Нью-Йоркским [протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-kasayuschiysya-statusa-bezhentsev) от 31 января 1967 г.; c) "запрос о предоставлении убежища" представляет собой заявление гражданина третьей страны, которое можно расценить в качестве просьбы о предоставлении международной защиты от государств-членов ЕС в соответствии с Женевской [конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1). Любое заявление о международной защите предполагает под собой запрос о предоставлении убежища, если гражданин третьей страны явно не просит другого вида защиты, который может применяться самостоятельно; d) под "претендентом" или "просителем убежища" понимается гражданин третьей страны, который подал запрос о предоставлении убежища, по которому не было принято окончательное решение; e) "проверка запроса о предоставлении убежища" подразумевает любую экспертизу, по окончании которой выносится решение или постановление по запросу о предоставлении убежища, проводимую компетентными органами в соответствии с национальным законодательством, за исключением порядка определения государства-члена ЕС, ответственного за проверку запросов в соответствии с настоящим Регламентом; f) "отзыв запроса о предоставлении убежища" представляет собой действия, совершенные явно или молчаливо, с помощью которых запрашивающий о предоставлении убежища завершает процедуры, инициированные представлением запроса о предоставлении убежища, в соответствии с национальным законодательством; g) под "беженцем" понимается гражданин любой третьей страны, подпадающий под действие Женевской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1) и уполномоченный проживать на территории государства-члена ЕС; h) "несовершеннолетний без сопровождения" это не состоящее в браке лицо, не достигшее возраста 18 лет, которое прибывает на территорию государства-члена ЕС без сопровождения взрослого, ответственного за него по законодательству или согласно обычаю, или признаваемое таковым в случае длительного фактического невыполнения соответствующих обязанностей по отношению к такому несовершеннолетнему, а также те несовершеннолетние, которые остались без сопровождения после того, как прибыли на территорию государства-члена ЕС; i) под "членами семьи" в том случае, если семья уже существовала в стране происхождения, понимаются следующие члены семьи претендента, которые находятся на территории государства-члена ЕС: i) супруг(а) лица, подавшего запрос о предоставлении убежища, или его/ее партнер, с которым они не состоят в браке, но находятся в устойчивых отношениях, которые в соответствии с законодательством или практикой, касающихся иностранцев заинтересованного государства-члена ЕС, признаются состоящими в гражданском браке и сопоставимы с супружескими парами; ii) несовершеннолетние дети пар, упомянутых в [пункте "i"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-2#p100064), или претендента при условии, что они не состоят в браке и признаются зависимыми независимо от того, рождены они в браке или вне брака в соответствии с национальным законодательством; iii) отец, мать или опекун, если претендент или беженец несовершеннолетний и не состоит в зарегистрированном браке; j) "вид на жительство" означает любое разрешение, выданное органами власти государства-члена ЕС, предоставляющее возможность гражданину третьей страны оставаться на территории такого государства-члена ЕС, в том числе документы, разрешающие пользоваться на территории временной защитой до устранения обстоятельств, препятствующих проверке запросов о предоставлении убежища за исключением виз и разрешений на проживание, выданных на период, необходимый для определения государства-члена ЕС в соответствии с настоящим Регламентом или на время экспертизы запроса о предоставлении убежища или запроса о выдаче вида на жительство; k) "виза" представляет собой разрешение государства-члена ЕС, необходимое для транзита или прибытия для планируемого пребывания на его территории или на территории нескольких государств-членов ЕС. Характеристики визы должны быть четко определены в соответствии со следующими критериями: i) "длительная виза" представляет собой разрешение государства-члена ЕС, необходимое для прибытия на его территорию для планируемого пребывания на ней на срок более трех месяцев; ii) "виза временного пребывания" представляет собой разрешение государства-члена ЕС, необходимое для прибытия на его территорию или на территорию других государств-членов ЕС для планируемого пребывания на общий срок, не превышающий трех месяцев; iii) "транзитная виза" представляет собой разрешение государства-члена ЕС, необходимое для транзита через территорию государств-членов ЕС, за исключением транзита в аэропорту; iv) "транзитная виза аэропорта" представляет собой разрешение, позволяющее гражданину третьей страны в соответствии с настоящим Регламентом пройти через транзитную зону аэропорта без доступа к национальной территории государства-члена ЕС во время остановки или пересадки на международных рейсах. ## Статья 3 ### Глава II. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ #### Статья 3 1. Государства-члены ЕС должны проверить запрос о предоставлении убежища гражданина любой третьей страны, который обращается с таким запросом на границе или на территории любого из них. Запрос должен быть проверен тем государством-членом ЕС, которое ответственно за его проверку в соответствии с критериями, изложенными в [главе III](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-5#p100087) настоящего Регламента. 2. Путем частичного отступления от [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-3#p100075) каждое государство-член ЕС вправе проверить запрос о предоставлении убежища, поданный гражданином третьей страны, даже если оно не несет ответственность за проведение такой проверки в соответствии с критериями, установленными настоящим Регламентом. В указанном случае такое государство-член ЕС становится ответственным за проверку запросов о предоставлении убежища по смыслу настоящего Регламента и принимает на себя обязательства, связанные с такой ответственностью. В случае необходимости оно должно проинформировать то государство-член ЕС, которое ранее было ответственно за проверку запросов, государство-член ЕС, проводившее процедуру определения ответственного, или государство-член ЕС, которому было предложено взять на себя ответственность и забрать претендента. 3. Любое государство-член ЕС в соответствии со своим национальным законодательством сохраняет за собой право отправить лицо, ищущее убежище, в третью страну, в соответствии с положениями Женевской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1). 4. Проситель убежища должен быть проинформирован в письменной форме на языке, которым он/она владеет и может свободно понимать, о порядке, сроках и последствиях применения настоящего Регламента. ## Статья 4 #### Статья 4 1. Процесс определения государства-члена ЕС, ответственного в соответствии с настоящим Регламентом, должен начинаться с момента подачи запроса о предоставлении убежища в одном из государств-членов ЕС. 2. Запрос о предоставлении убежища считается поданным, как только форма, представленная претендентом на предоставление убежища, или отчет, подготовленный органами власти, достигли компетентного органа государства-члена ЕС. В случае если запрос не был направлен в письменной форме, срок между заявлением намерения и подготовкой отчета должен быть максимально коротким. 3. Для целей настоящего Регламента положение несовершеннолетнего, ищущего убежище, подпадающее под определение члена семьи, изложенное в [статье 2, пункт "i"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-2#p100063), должно быть неразрывно связано с положением его родителя или опекуна и должно быть определено государством-членом ЕС, ответственным за проверку запросов о предоставлении убежища, родителю или опекуну даже в том случае, если несовершеннолетний не является самостоятельным просителем убежища. Такой же режим применяется к детям, родившимся после того, как лицо, ищущее убежища, прибыло на территорию государства-члена ЕС, без необходимости инициирования новой процедуры подачи запроса. 4. Если запрос о предоставлении убежища подан в компетентные органы государства-члена ЕС, но заявитель находится на территории другого государства-члена ЕС, решение об определении государства-члена ЕС, ответственного за проверку такого запроса, принимает то государство-член ЕС, на территории которого находится заявитель. Последнее государство-член ЕС должно быть незамедлительно проинформировано о получении другим государством-членом ЕС запроса и с этого момента для целей настоящего Регламента будет считаться государством-членом ЕС, в котором был подан запрос о предоставлении убежища. Заявитель должен быть проинформирован в письменной форме о факте такой передачи и дате ее совершения. 5. Претендент, который находится на территории другого государства-члена ЕС и подает там запрос о предоставлении убежища, после его отзыва в процессе определения государства-члена ЕС, ответственного за проверку запроса, должен быть принят обратно в соответствии с условиями, изложенными в [статье 20](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-20#p100170), государством-членом ЕС, в котором был подан запрос о предоставлении убежища, с целью завершения процесса определения государства-члена ЕС, ответственного за проверку запроса. Это обязательство прекращается, если лицо, ищущее убежища, тем временем покинуло территорию государства-члена ЕС на срок не менее трех месяцев или получило в государстве-члене ЕС вид на жительство. ## Статья 5 ### Глава III. СИСТЕМА КРИТЕРИЕВ #### Статья 5 1. Критерии для определения государства-члена ЕС, ответственного за проверку запросов о предоставлении убежища, должны применяться в том порядке, который изложен в настоящей главе. 2. В соответствии с критериями государство-член ЕС, ответственное за проверку запросов о предоставлении убежища, определяется на момент первой подачи претендентом соответствующего запроса в государстве-члене ЕС. ## Статья 6 #### Статья 6 Если претендентом на предоставление убежища является несовершеннолетний без сопровождения, то государством-членом ЕС, ответственным за проверку запросов, считается то государство, в котором член его/ее семьи пребывает на законных основаниях, при условии, что это отвечает интересам несовершеннолетнего. В случае отсутствия таких членов семьи государством-членом ЕС, ответственным за проверку запросов, считается государство, в котором несовершеннолетний подал запрос о предоставлении убежища. ## Статья 7 #### Статья 7 В случае если проситель убежища является членом семьи независимо от страны происхождения такой семьи, которому было разрешено проживать в качестве беженца на территории государства-члена ЕС, такое государство-член ЕС несет ответственность за проверку запросов о предоставлении убежища при условии, что заинтересованные лица изъявят свое желание. ## Статья 8 #### Статья 8 Если у просителя убежища член семьи проживает в государстве-члене ЕС, и по его запросу еще не было принято решения, такое государство-член ЕС несет ответственность за проверку запросов о предоставлении убежища при условии, что соответствующие лица выразили свое согласие. ## Статья 9 #### Статья 9 1. В случае если проситель убежища имеет вид на жительство, государство-член ЕС, которое выдало соответствующий документ, будет считаться ответственным за проверку запросов о предоставлении убежища. 2. В случае если проситель убежища располагает действительной визой, государство-член ЕС, которое ее выдало, несет ответственность за проверку запросов о предоставлении убежища, кроме ситуаций, когда виза была выдана в интересах или с письменного разрешения другого государства-члена ЕС. В таком случае последнее государство-член ЕС несет ответственность за проверку запросов о предоставлении убежища. Если первое государство-член ЕС консультируется по указанному вопросу с центральными органами другого государства-члена ЕС, в частности, по соображениям безопасности, ответ последнего не должен расцениваться как письменное разрешение по смыслу данной статьи. 3. В случае если проситель убежища имеет в своем распоряжении более чем один действительный документ, подтверждающий его вид на жительство, или визы, выданные различными государствами-членами ЕС, ответственность за проверку запросов о предоставлении убежища государства-члены ЕС берут на себя в следующем порядке: a) государство-член ЕС, выдавшее вид на жительство на длительный период проживания, или, если периоды действия таких документов идентичны, государство-член ЕС, которое выдало вид на жительство последним; b) государство-член ЕС, выдавшее визу последним, в случае наличия виз разных государств-членов ЕС одинакового типа; c) при наличии виз различных типов государство-член ЕС, выдавшее визу с самым длительным сроком действия, или, если периоды действия идентичны, государство-член ЕС, которое выдало визу, по которой срок действия истекает в последнюю очередь. 4. В случае если проситель убежища имел в распоряжении один или несколько видов на жительство, которые истекли менее чем два года назад, или одну или несколько виз, которые истекли менее шести месяцев назад и которые позволили ему въехать на территорию государства-члена ЕС, [параграфы 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-9#p100099), [2](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-9#p100100) и [3](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-9#p100101) применяются до тех пор, пока претендент остается на территории государства-члена ЕС. В случае если проситель убежища имел в распоряжении один или несколько видов на жительство, которые истекли более двух лет назад, или одну или несколько виз, срок по которым истек более чем шесть месяцев назад и которые позволили ему въехать на территорию государства-члена ЕС, которую он в дальнейшем не покинул, ответственным за проверку запросов о предоставлении убежища, считается государство-член ЕС, в котором был подан запрос. 5. Тот факт, что вид на жительство или виза были выданы на основе подложных документов или под чужим именем или по представленным поддельным, контрафактным или недействительным документам, не препятствует государству-члену ЕС, выдавшему соответствующий документ, быть ответственным за проверку запросов. Тем не менее государство-член ЕС, выдавшее вид на жительство или визу, не несет ответственность, если возможно установить, что мошенничество было совершено после того, как документ или виза были выданы. ## Статья 10 #### Статья 10 1. При наличии прямых или косвенных доказательств, перечисленных в двух перечнях в [статье 18 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-18#p100151), в том числе данных, указанных в [главе III](https://bukva.ai/docs/reglament-27252000/statya-8#p100112) Регламента (ЕС) 2725/2000, что проситель убежища незаконно пересек границу государства-члена ЕС по суше, морю или воздуху, прибыв из третьей страны, государство-член ЕС несет ответственность за проверку запросов о предоставлении убежища прибывшего на территорию таким образом. Эта ответственность прекращается по истечении 12 месяцев после даты, когда незаконное пересечение границы имело место. 2. Когда государство-член ЕС прекратило или уже не может нести ответственность в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-10#p100109) и когда она установлена на основе прямых или косвенных доказательств, перечисленных в двух перечнях в [статье 18 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-18#p100151), проситель убежища при незаконном посещении государств-членов ЕС или обстоятельства нахождения которого на территории не могут быть установлены на момент подачи запроса, ранее проживавший в течение длительного периода, но не менее пяти месяцев, в государстве-члене ЕС, такое государство-член ЕС несет ответственность за проверку запросов о предоставлении убежища. Если проситель убежища за последний период времени, но не менее чем в течение пяти месяцев, проживал в ряде государств-членов ЕС, то ответственным за проверку запросов считается последнее государство-член ЕС, на территории которого он проживал. ## Статья 11 #### Статья 11 1. Если гражданин третьей страны пребывает на территорию государства-члена ЕС, на которой отменен визовый режим, такое государство-член ЕС становится ответственным за проверку соответствующего запроса о предоставлении убежища. 2. Принцип, изложенный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-11#p100113), не применяется, если гражданин третьей страны подал свой запрос о предоставлении убежища в другое государство-член ЕС, в котором визовый режим для въезда на его территорию также отменен. В этом случае последнее государство-член ЕС несет ответственность за проверку запросов о предоставлении убежища. ## Статья 12 #### Статья 12 В случае если запрос о предоставлении убежища подан в международной транзитной зоне аэропорта государства-члена ЕС на территории третьей страны, такое государство-член ЕС несет ответственность за проверку запросов. ## Статья 13 #### Статья 13 В случае невозможности назначения государства-члена ЕС, ответственного за проверку запросов о предоставлении убежища, в соответствии с критериями, указанными в настоящем Регламенте, государство-член ЕС, в котором впервые подан запрос о предоставлении убежища, несет ответственность за его проверку. ## Статья 14 #### Статья 14 Если несколько членов семьи подают запросы о предоставлении убежища в государства-члены ЕС одновременно или достаточно близко по датам для совместного прохождения процедуры определения ответственного государства-члена ЕС и применение критериев, изложенных в настоящем Регламенте, приведет к их разлуке, государство-член ЕС, ответственное за проверку запросов, должно определяться на основании следующих правил: a) ответственность за проверку запросов о предоставлении убежища всех членов семьи возлагается на государство-член ЕС, которое в соответствии с критериями несет ответственность за принятие запросов большего количества членов семьи; b) если это невозможно, ответственность возлагается на государство-член ЕС, которое в соответствии с критериями несет ответственность за проверку запроса наиболее взрослого из них. ## Статья 15 ### Глава IV. ГУМАНИТАРНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 15 1. Любое государство-член ЕС, даже если оно не несет ответственность в соответствии с критериями, изложенным в настоящем Регламенте, может объединить членов семьи, а также других родственников-иждивенцев по гуманитарным основаниям, в частности, по семейным или культурным соображениям. В таком случае государство-член ЕС по просьбе другого государства-члена ЕС проверяет запрос о предоставлении убежища заинтересованного лица при наличии согласия последнего. 2. В тех случаях, когда претендент зависим от других по причине беременности или наличия новорожденного ребенка, тяжелой болезни, инвалидности или по случаю старости, государства-члены ЕС должны объединить просителя убежища с другими членами семьи, находящимися на территории одного из государств-членов ЕС, при условии, что семейные узы существовали в стране происхождения. 3. Если проситель убежища является несовершеннолетним без сопровождения, родственник или родственники которого находятся в другом государстве-члене ЕС и которые в состоянии заботиться о нем/ней, государства-члены ЕС должны по возможности объединить несовершеннолетнего с его/ее родственником или родственниками, за исключением случаев, если это не в интересах несовершеннолетнего. 4. В случае если государство-член ЕС при этом подпало под критерии ответственности за проверку запросов, такая ответственность должна быть возложена на него. 5. Условия и порядок имплементации настоящей статьи, в том числе механизмы урегулирования споров о компетенции между государствами-членами ЕС в отношении необходимости объединения лиц или в вопросе определения места, в случаях, в которых это должно быть сделано, принимаются Европейской комиссией. Такие меры, разработанные в целях внесения изменений в несущественные положения настоящего Регламента путем его дополнения, должны быть приняты в соответствии с регулятивной процедурой с проверкой, указанными в [статье 27 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-27#p100238). ## Статья 16 ### Глава V. ВОЗЛОЖЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ЕЕ СНЯТИЕ #### Статья 16 1. Государство-член ЕС, ответственное за проверку запросов о предоставлении убежища на основании настоящего Регламента, обязано: a) возложить на себя ответственность в соответствии с положениями, изложенными в [статьях 17](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-17#p100141) - [19](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-19#p100162), за проверку запроса просителя убежища, который подал запрос в другом государстве-члене ЕС; b) завершить проверку запроса о предоставлении убежища; c) принять обратно в соответствии с условиями, изложенными в [статье 20](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-20#p100170), претендента, чей запрос находится в стадии проверки, а сам он находится на территории другого государства-члена ЕС без разрешения; d) принять обратно в соответствии с условиями, изложенными в [статье 20](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-20#p100170), претендента, который отозвал проверяемый запрос и подал другой запрос в другом государстве-члене ЕС; e) принять обратно в соответствии с условиями, изложенными в [статье 20](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-20#p100170), гражданина третьей страны, запрос которого был отклонен, находящегося на территории другого государства-члена ЕС без разрешения. 2. Если государство-член ЕС разрешило вопрос выдачи вида на жительство претенденту, обязательства, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100132) настоящей статьи, должны быть переданы этому государству-члену ЕС. 3. Обязательства, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100132) настоящей статьи, прекращаются, если гражданин третьей страны покинул территорию государств-членов ЕС на срок не менее трех месяцев, если до этого гражданин пребывал на территории в соответствии с документами, разрешающими проживание, выданными государством-членом ЕС, ответственным за проверку запроса. 4. Обязательства, указанные в [параграфе 1 "d"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100136) и ["e"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100137) настоящей статьи, должны быть также прекращены в отношении государства-члена ЕС, ответственного за проверку запроса, принятого и проверенного в установленном порядке, после отказа или отклонения запроса, что позволяет в свою очередь гражданину третьей страны вернуться в страну происхождения или в другую страну, куда он может поехать на законных основаниях. ## Статья 17 #### Статья 17 1. Если государство-член ЕС, в котором был подан запрос о предоставлении убежища, считает, что другое государство-член ЕС несет ответственность за проверку данного запроса, оно вправе в кратчайшие сроки, но не более трех месяцев с даты подачи запроса по смыслу [статьи 4 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-4#p100081), призывать других государств-членов ЕС взять на себя ответственность за проверку запроса. Если требование о возложении на себя ответственности за проверку запроса не производится в течение трех месяцев, ответственность за проверку запроса о предоставлении убежища возлагается на то государство-член ЕС, в котором был подан запрос. 2. Запрашивающее государство-член ЕС может обратиться в срочном порядке в тех случаях, когда запрос о предоставлении убежища был подан, после того, как в разрешении на въезд или пребывание было отказано, после ареста за незаконное пребывание или после выполнения распоряжения о выдворении и/или когда проситель убежища находится под стражей. В просьбе указываются причины, требующие срочного ответа и период, в течение которого ответ ожидается. Этот срок не должен превышать одну неделю. 3. В обоих случаях просьбы, которые направлены другому государству-члену ЕС, должны быть выполнены с использованием стандартной формы с приложением прямых и косвенных доказательств, которые перечислены в двух списках в [статье 18 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-18#p100151) и/или соответствующих элементов запроса просителя убежища, что позволяет органам власти запрашиваемого государства-члена ЕС проверить, насколько оно подпадает под ответственность на основании критериев, изложенных в настоящем Регламенте. Правила подготовки и процедуры передачи запроса должны быть приняты в соответствии с процедурой, предусмотренной [статьей 27 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-27#p100236) настоящего Регламента. ## Статья 18 #### Статья 18 1. Запрашиваемое государство-член ЕС проводит необходимые проверки, и принимает решение по просьбе о возложении на себя ответственности за претендента в течение двух месяцев с даты получения запроса. 2. Для определения государства-члена ЕС, ответственного за проверку запросов о предоставлении убежища, в соответствии с настоящим Регламентом, должны использоваться прямые и косвенные доказательства. 3. В соответствии с процедурой, установленной [статьей 27 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-27#p100236) настоящего Регламента, должны быть созданы два списка, которые периодически подлежат пересмотру, с указанием элемента прямых и косвенных доказательств в соответствии со следующими критериями: a) прямые доказательства: i) формальные доказательства - это те доказательства, которые определяют ответственность в соответствии с настоящим Регламентом, пока не будут опровергнуты доказательствами обратного; ii) государства-члены ЕС должны обеспечить комитет, предусмотренный в [статье 27](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-27#p100234), моделями различных видов административных документов в соответствии с классификацией, установленной в списке формальных доказательств; b) косвенные доказательства: i) это ориентировочные элементы, которых в то же время может быть достаточно для опровержения в некоторых случаях в соответствии с их доказательственным значением; ii) их доказательственное значение, связанное с ответственностью за проверку запросов о предоставлении убежища, должно определяться в каждом конкретном случае. 4. Требования к доказательствам не должны выходить за пределы того, что необходимо для надлежащего применения настоящего Регламента. 5. Если нет формальных доказательств, то запрашиваемое государство-член ЕС должно признать свою ответственность, если косвенные доказательства являются последовательными, поддаются проверке и достаточно детализированы для установления такой ответственности. 6. В случае безотлагательной проверки в порядке, предусмотренном [статьей 17 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-17#p100144) настоящего Регламента, запрашиваемое государство-член ЕС должно приложить все усилия для соблюдения предусмотренных сроков. В исключительных случаях, когда можно доказать, что проверка запроса на предмет возложения на себя ответственности за претендента требует комплексной оценки, запрашиваемое государство-член ЕС может дать ответ по истечении установленного срока, но в течение одного месяца. В таких ситуациях запрашиваемое государство-член ЕС должно сообщить о своем решении об отложении течения срока, первоначально запрашиваемого для ответа. 7. Отказ действовать в пределах двухмесячного периода, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-18#p100149), и месячного периода, указанного в [параграфе 6](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-18#p100160), будет эквивалентен принятию запроса и повлечет за собой обязательство принять ответственность за претендента, включая принятие мер по созданию надлежащих условий для его прибытия. ## Статья 19 #### Статья 19 1. Если запрашиваемое государство-член ЕС признает ответственность за претендента, государство-член ЕС, в которое был подан запрос о предоставлении убежища, уведомляет претендента о решении и не проверяет его запрос, а также обязуется передать претендента в ответственное государство-член ЕС. 2. Решения, упомянутые в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-19#p100163), должны быть обоснованы. Обоснование должно содержать информацию о сроках осуществления передачи и, в случае необходимости, должно содержать информацию о месте и дате, в котором претендент должен появиться, если он пребывает в ответственном государстве-члене ЕС за счет собственных средств. Это решение может быть обжаловано или отозвано. Обжалование или пересмотр относительно такого решения не приостанавливает осуществление передачи, если суды или компетентные органы принимают такое решение в каждом конкретном случае на индивидуальной основе в соответствии с национальным законодательством. 3. Передача претендента государством-членом ЕС, в котором был подан запрос о предоставлении убежища, ответственному государству-члену ЕС, осуществляется в соответствии с национальным законодательством первого государства-члена ЕС, после консультаций между государствами-членами ЕС заинтересованных сторон, как только это будет практически возможно, и не позднее чем через шесть месяцев после принятия запроса, по которому было принято решение или апелляционное решение, или оно было пересмотрено и отсутствуют обстоятельства, приостанавливающие действие. Если необходимо, проситель убежища должен быть снабжен специальным пропуском государства-члена ЕС, принятым в соответствии с процедурой, указанной в [статье 27 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-27#p100236). Ответственное государство-член ЕС уведомляет просителя убежища о требованиях государства-члена ЕС, соблюдение которых необходимо для безопасного прибытия претендента, и о последствиях несоблюдения установленного срока прибытия. 4. В случае если передача не состоится в течение шести месяцев, ответственность возлагается на государство-член ЕС, в котором был подан запрос о предоставлении убежища. Этот срок может быть продлен до одного года, если передача не может быть осуществлена в связи с лишением свободы претендента и максимум до восемнадцати месяцев, если проситель убежища скрывается. 5. Европейская комиссия может принять дополнительные правила по осуществлению передачи. Такие меры, разработанные в целях внесения изменений в несущественные элементы настоящего Регламента путем его дополнения, должны быть приняты в соответствии с регулятивной процедурой с проверкой, указанными в [статье 27 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-27#p100238). ## Статья 20 #### Статья 20 1. Проситель убежища должен быть принят обратно в соответствии со [статьей 4 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-4#p100085) и [статьей 16 (1) "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100135), ["d"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100136) и ["e"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-16#p100137) в следующем порядке: a) запрос претендента, который будет принят, должен содержать информацию предоставляющую возможность определения ответственное государство-член ЕС; b) государство-член ЕС, которое обязано принять претендента, должно провести необходимые проверки и дать ответ на адресованный запрос в кратчайшие сроки, но не позднее одного месяца с момента направления соответствующего запроса. Когда запрос основан на данных, полученных из системы Eurodac, этот срок сокращается до двух недель; c) в случае если ответственное государство-член ЕС не сообщает о своем решении в течение месячного срока, установленного в [подпараграфе "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-20#p100173) считается, что такое государство согласно принять просителя убежища; d) государство-член ЕС, которое согласно принять просителя убежища, обязано повторно подтвердить, что претендент находится на его территории. Передача должна быть выполнена в соответствии с государственным правом требования государства-члена ЕС, после консультации между заинтересованными государствами-членами ЕС при наличии фактической возможности и не позднее шести месяцев после принятия запроса, по которому было принято решение или апелляционное решение, или оно было пересмотрено и отсутствуют обстоятельства, приостанавливающие действие; e) запрашиваемое государство-член ЕС обязано уведомить просителя убежища о решении ответственного государства-члена ЕС о его принятии на свою территорию. В решении должны быть указаны основания, по которым оно было принято. Оно должно содержать сведения о временных ограничениях при осуществлении передачи, а в случае необходимости содержать сведения, касающиеся места и времени, когда претендент должен явиться, если он направляется в ответственное государство-член ЕС за счет собственных средств. Это решение может быть обжаловано или отозвано. Обжалование или пересмотр такого решения не приостанавливают осуществление перевода, за исключением случаев, когда решение об этом будет принято судом или компетентным органом в каждом конкретном случае на основе национального законодательства. Если это необходимо, просителю убежища запрашиваемым государством-членом ЕС выдается специальный пропуск, принятый в соответствии с процедурой, указанной в [статье 27 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-27#p100236). Ответственное государство-член ЕС при необходимости уведомляет просителя убежища о требованиях государства, обеспечивающих безопасное прибытие претендента, или то, что он явится в течение установленного срока. 2. В случае если передача не состоится в течение шести месяцев, ответственность возлагается на государство-член ЕС, в котором был подан запрос о предоставлении убежища. Этот срок может быть продлен до одного года, если передача или проверка запроса не могут быть проведены в связи с лишением свободы претендента, и до восемнадцати месяцев, если претендент скрывается. 3. Правила, касающиеся прямых и косвенных доказательств, их интерпретации, а также подготовки и передачи запросов, должны быть приняты в соответствии с процедурой, установленной [статьей 27 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-27#p100236). 4. Европейская комиссия может принять дополнительные правила, касающиеся передачи. Такие меры, разработанные в целях внесения изменений в несущественные элементы настоящего Регламента путем его дополнения, должны быть приняты в соответствии с регулятивной процедурой с проверкой, указанными в [статье 27 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-27#p100238). ## Статья 21 ### Глава VI. АДМИНИСТРАТИВНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО #### Статья 21 1. Каждое государство-член ЕС обязано предоставить любому другому государству-члену ЕС в случае подачи соответствующего запроса анкетные данные просителя убежища, если это необходимо, релевантно и не является чрезмерным для: a) определения государства-члена ЕС, ответственного за проверку запросов о предоставлении убежища; b) проверки запроса о предоставлении убежища; c) выполнения любого обязательства, возникающего согласно данному Регламенту. 2. Информация, указанная в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-21#p100184), распространяется на следующую информацию: a) личные данные заявителя и при необходимости членов его семьи (полное имя и при необходимости бывшее имя, прозвища или псевдоним, национальность, настоящая и бывшая; дата и место рождения); b) документ, удостоверяющий личность и проездные документы (справки с указанием срока действия, даты выдачи, кем выдан, место выдачи и т.д.); c) другие сведения, необходимые для установления личности претендента, в том числе отпечатки пальцев, которые обрабатываются в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-27252000/statya-1) (ЕС) 2725/2000; d) место жительства и маршруты проезда; e) документы с места жительства или визы, выданные государством-членом ЕС; f) место, где был подан запрос; g) дата любого предыдущего запроса о предоставлении убежища, дата настоящего запроса, на какой стадии проверки находится и какое решение будет принято, если такие сведения имеются. 3. Кроме того, если это необходимо для проверки запросов о предоставлении убежища, ответственное государство-член ЕС вправе запросить у другого государства-члена ЕС информацию, касающуюся тех оснований, на которых проситель убежища обосновывает свое заявление, и тех оснований, которые необходимы для принятия решения относительно запроса претендента. Государство-член ЕС может отказаться отвечать на запрос, обращенный к нему, если представление такой информации может нанести вред жизненно важным интересам государств-членов ЕС, либо в целях защиты свобод и основных прав заинтересованного лица или других лиц. При любых обстоятельствах представление запрашиваемой информации возможно только с письменного согласия претендента о предоставлении убежища. 4. В любом запросе о предоставлении информации должны быть указаны основания, на которых он базируется и, в случае если его целью является проверка наличия критериев отнесения запроса к ответственности запрашиваемого государства-члена ЕС, на это должно быть указание, в том числе с помощью доказательств, которые включают соответствующую информацию о путях и средствах ее получения от надежных источников просителя убежища, находящихся на территории государств-членов ЕС, или на то, что конкретные и проверяемые части запроса претендента указывают на это. Такая информация, полученная из надежных источников, сама по себе не является достаточной для определения ответственности и компетенции государства-члена ЕС в соответствии с настоящим Регламентом, однако может способствовать оценке других обстоятельств, связанных с просителем убежища. 5. Запрашиваемое государство-член ЕС обязано ответить в течение шести недель. 6. Обмен информацией осуществляется по запросу государства-члена ЕС и может иметь место только между органами власти, состав и компетенция которых по каждому государству-члену ЕС были доведены до Европейской комиссии, которая должна проинформировать другие государства-члены ЕС. 7. Обмен информацией возможен только для целей, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-21#p100184). В каждом государстве-члене ЕС такая информация может в зависимости от типа и полномочий органов власти государства-получателя быть доведена до сведения органов власти, судов и трибуналов, которым поручены: a) определение государства-члена ЕС, ответственного за проверку запросов о предоставлении убежища; b) проверка запросов о предоставлении убежища; c) выполнение каких-либо обязательств, вытекающих из настоящего Регламента. 8. Государство-член ЕС, которое передает информацию, должно обеспечить ее точность и своевременность получения. Если выясняется, что такое государство-член ЕС направило неточную информацию или информацию, которая не требуется, государство-получатель должно проинформировать его незамедлительно. В таком случае информация должна быть исправлена или удалена. 9. Проситель убежища имеет право на предоставление информации по запросу в отношении любых данных, которые обрабатываются в отношении него. Если он считает, что эта информация была обработана в нарушение настоящего Регламента или [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и свободного обращения таких данных [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-21#p100208), в частности, потому, что она является неполной или неточной, он вправе требовать ее исправления, удаления или блокирования. --- <*> ОЖ N L 281, 23.11.1995, стр. 31. Уполномоченный на исправление, удаление или блокирование таких данных орган информирует соответствующее государство-член ЕС, которое передавало или принимало информацию. 10. В каждом государстве-члене ЕС записи должны храниться в отдельных файлах в отношении каждого лица и/или в регистре в целях передачи и получения информации для обмена. 11. Результаты обмена данных должны храниться в течение периода, не превышающего период, который необходим для целей обмена такими данными. 12. Если данные не обрабатываются автоматически либо не содержатся в предназначенном для них файле, каждое государство-член ЕС должно принимать надлежащие меры для обеспечения соответствия требованиям настоящей статьи, осуществляя эффективный контроль. ## Статья 22 #### Статья 22 1. Государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую комиссию об ответственности органов власти за выполнение обязательств, вытекающих из настоящего Регламента, а также обеспечить эти органы власти необходимыми ресурсами для выполнении их задач, в частности, для ответа в течение установленных сроков на информационные запросы, для проверки запросов и для принятия просителей убежища на своей территории. 2. Правила, касающиеся осуществления безопасной электронной передачи по каналам связи между органами власти, указанными в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-22#p100214), запросов и обеспечения того, чтобы отправители автоматически получали электронное подтверждение доставки, устанавливаются в соответствии с процедурой, предусмотренной [статьей 27 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-27#p100236). ## Статья 23 #### Статья 23 1. Государства-члены ЕС могут на двусторонней основе заключить между собой административные соглашения о практических деталях имплементации настоящего Регламента в целях облегчения его применения и повышения его эффективности. Такие соглашения могут касаться: a) обмена служащими; b) упрощения процедуры и сокращения сроков, связанных с передачей и проверкой запросов претендента или принятием обратно просителей убежища. 2. Соглашения, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-23#p100217), должны быть сообщены Европейской комиссии. Европейская комиссия должна убедиться в том, что соглашения, упомянутые в [параграфе 1 "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-23#p100219) не нарушают положения настоящего Регламента. ## Статья 24 ### Глава VII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 24 1. Настоящий Регламент заменит Конвенцию определения государства, ответственного за проверку запросов о предоставлении убежища, поданного в одном из государств-членов Европейского сообщества, подписанную 15 июня 1990 г. в Дублине (Дублинскую конвенцию). 2. Тем не менее для обеспечения непрерывности мер определения государства-члена ЕС, ответственного за проверку запросов о предоставлении убежища, в случае если заявка была подана после даты, указанной во [втором параграфе статьи 29](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-29#p100244), события, которые могут повлечь за собой ответственность государства-члена ЕС на основании настоящего Регламента, должны быть приняты во внимание, даже если они предшествуют этой дате, за исключением событий, указанных в [статье 10 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-10#p100110). 3. Если в [Регламенте](https://bukva.ai/docs/reglament-27252000/statya-1) (ЕС) 2725/2000 делается ссылка на Дублинскую конвенцию, такая ссылка должна считаться ссылкой на настоящий Регламент. ## Статья 25 #### Статья 25 1. Любые сроки, установленные в настоящем Регламенте, должны рассчитываться следующим образом: a) если срок выражен в днях, неделях или месяцах, он должен исчисляться с момента, когда произойдет событие или действие, с которым он связан, при этом день, в котором происходит такое событие или действие, не засчитывается в течение срока; b) срок, выраженный в нескольких неделях или месяцах, заканчивается в последний день последней недели или месяца в тот же день недели, когда его течение началось ввиду произошедшего события или действия. Если срок, выраженный в месяцах, истекает в день, которого нет в последнем месяце течения срока, то срок истекает в последний день этого месяца; c) сроки включают в себя субботы, воскресенья и официальные праздничные дни в любом из государств-членов ЕС. 2. Запросы и ответы на них должны быть направлены любым способом, который обеспечивает доказательство получения. ## Статья 26 #### Статья 26 В отношении Французской республики настоящий Регламент применяется только на ее европейской территории. ## Статья 27 #### Статья 27 1. Европейской комиссии должен оказывать помощь комитет. 2. При ссылке на данный параграф применяются статьи 5 и 7 Решения 1999/468/ЕС. Срок, установленный в статье 5 (6) Решения 1999/468/ЕС, считается равным трем месяцам. 3. При ссылке на данный параграф статьи 5a (1) - (4) и статья 7 Решения 1999/468/ЕС должны применяться с учетом положений статьи 8 указанного Решения. ## Статья 28 #### Статья 28 В течение трех лет после даты, указанной в [первом параграфе статьи 29](https://bukva.ai/docs/reglament-3432003/statya-29#p100243), Европейская комиссия должна отчитываться Европейскому парламенту и Совету ЕС по вопросам применения настоящего Регламента и при необходимости должна предлагать необходимые изменения. Государства-члены ЕС представляют Европейкой комиссии всю информацию, необходимую для подготовки таких отчетов за шесть месяцев до представления отчета. Одновременно с представлением отчета о применении настоящего Регламента Европейская комиссия должна представить Европейскому парламенту и Совету ЕС отчеты об имплементации программы Eurodac, предусмотренные [статьей 24 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-27252000/statya-24#p100278) Регламента (ЕС) 2725/2000. ## Статья 29 #### Статья 29 Настоящий Регламент вступает в силу на 20-й день после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза. Его действие распространяется на запросы о предоставлении убежища, которые поданы в первый день по истечении шести месяцев с момента вступления его в силу, и начиная с этой даты оно будет распространяться на любой запрос, касающийся возложения ответственности и предоставления убежища претендентам, независимо от даты, на которую был подан запрос. Государство-член ЕС, ответственное за проверку запросов о предоставлении убежища, которые были поданы до этой даты, должно определяться в соответствии с критериями, изложенным в Дублинской конвенции. Настоящий Регламент обязателен для применения в полном объеме в государствах-членах ЕС в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества. Совершено в Брюсселе, 18 февраля 2003 г.
За Совет ЕС
Президент
**N.CHRISTODOULAKIS**
COUNCIL REGULATION (EC) No. 343/2003 **ESTABLISHING THE CRITERIA AND MECHANISMS FOR DETERMINING** **THE MEMBER STATE RESPONSIBLE FOR EXAMINING AN ASYLUM** **APPLICATION LODGED IN ONE OF THE MEMBER STATES** **BY A THIRD-COUNTRY NATIONAL** (Brussels, 18.II.2003)
(Amended by Regulation (EC) No 1103/2008 of the European
Parliament and of the Council of 22 October 2008)
The Council of the European Union, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 63, first paragraph, point (1)(a), Having regard to the proposal from the Commission <*>, --- <*> OJ C 304 E, 30.10.2001, p. 192. Having regard to the opinion of the European Parliament <*>, --- <*> Opinion of 9 April 2002 (not yet published in the Official Journal). Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>, --- <*> OJ C 125, 27.5.2002, p. 28. Whereas: (1) A common policy on asylum, including a Common European Asylum System, is a constituent part of the European Union's objective of progressively establishing an area of freedom, security and justice open to those who, forced by circumstances, legitimately seek protection in the Community. (2) The European Council, at its special meeting in Tampere on 15 and 16 October 1999, agreed to work towards establishing a Common European Asylum System, based on the full and inclusive application of the Geneva Convention relating to the Status of Refugees of 28 July 1951, as supplemented by the New York Protocol of 31 January 1967, thus ensuring that nobody is sent back to persecution, i.e. maintaining the principle of non-refoulement. In this respect, and without affecting the responsibility criteria laid down in this Regulation, Member States, all respecting the principle of non-refoulement, are considered as safe countries for third-country nationals. (3) The Tampere conclusions also stated that this system should include, in the short term, a clear and workable method for determining the Member State responsible for the examination of an asylum application. (4) Such a method should be based on objective, fair criteria both for the Member States and for the persons concerned. It should, in particular, make it possible to determine rapidly the Member State responsible, so as to guarantee effective access to the procedures for determining refugee status and not to compromise the objective of the rapid processing of asylum applications. (5) As regards the introduction in successive phases of a common European asylum system that should lead, in the longer term, to a common procedure and a uniform status, valid throughout the Union, for those granted asylum, it is appropriate at this stage, while making the necessary improvements in the light of experience, to confirm the principles underlying the Convention determining the State responsible for examining applications for asylum lodged in one of the Member States of the European Communities <*>, signed in Dublin on 15 June 1990 (hereinafter referred to as the Dublin Convention), whose implementation has stimulated the process of harmonising asylum policies. --- <*> OJ C 254, 19.8.1997, p. 1. (6) Family unity should be preserved in so far as this is compatible with the other objectives pursued by establishing criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application. (7) The processing together of the asylum applications of the members of one family by a single Member State makes it possible to ensure that the applications are examined thoroughly and the decisions taken in respect of them are consistent. Member States should be able to derogate from the responsibility criteria, so as to make it possible to bring family members together where this is necessary on humanitarian grounds. (8) The progressive creation of an area without internal frontiers in which free movement of persons is guaranteed in accordance with the Treaty establishing the European Community and the establishment of Community policies regarding the conditions of entry and stay of third country nationals, including common efforts towards the management of external borders, makes it necessary to strike a balance between responsibility criteria in a spirit of solidarity. (9) The application of this Regulation can be facilitated, and its effectiveness increased, by bilateral arrangements between Member States for improving communications between competent departments, reducing time limits for procedures or simplifying the processing of requests to take charge or take back, or establishing procedures for the performance of transfers. (10) Continuity between the system for determining the Member State responsible established by the Dublin Convention and the system established by this Regulation should be ensured. Similarly, consistency should be ensured between this Regulation and Council Regulation (EC) No 2725/2000 of 11 December 2000 concerning the establishment of "Eurodac" for the comparison of fingerprints for the effective application of the Dublin Convention <*>. --- <*> OJ L 316, 15.12.2000, p. 1. (11) The operation of the Eurodac system, as established by Regulation (EC) No 2725/2000 and in particular the implementation of Articles 4 and 8 contained therein should facilitate the implementation of this Regulation. (12) With respect to the treatment of persons falling within the scope of this Regulation, Member States are bound by obligations under instruments of international law to which they are party. (13) The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission <*>. --- <*> OJ L 184, 17.7.1999, p. 23. (14) The application of the Regulation should be evaluated at regular intervals. (15) The Regulation observes the fundamental rights and principles which are acknowledged in particular in the Charter of Fundamental Rights of the European Union <*>. In particular, it seeks to ensure full observance of the right to asylum guaranteed by Article 18. --- <*> OJ C 364, 18.12.2000, p. 1. (16) Since the objective of the proposed measure, namely the establishment of criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third-country national, cannot be sufficiently achieved by the Member States and, given the scale and effects, can therefore be better achieved at Community level, the Community may adopt measures in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective. (17) In accordance with Article 3 of the Protocol on the position of the United Kingdom and Ireland, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, the United Kingdom and Ireland gave notice, by letters of 30 October 2001, of their wish to take part in the adoption and application of this Regulation. (18) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the position of Denmark, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, Denmark does not take part in the adoption of this Regulation and is not bound by it nor subject to its application. (19) The Dublin Convention remains in force and continues to apply between Denmark and the Member States that are bound by this Regulation until such time an agreement allowing Denmark's participation in the Regulation has been concluded, has adopted this Regulation: This Regulation lays down the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for asylum lodged in one of the Member States by a third-country national. For the purposes of this Regulation: (a) "third-country national" means anyone who is not a citizen of the Union within the meaning of Article 17(1) of the Treaty establishing the European Community; (b) "Geneva Convention" means the Convention of 28 July 1951 relating to the status of refugees, as amended by the New York Protocol of 31 January 1967; (c) "application for asylum" means the application made by a third-country national which can be understood as a request for international protection from a Member State, under the Geneva Convention. Any application for international protection is presumed to be an application for asylum, unless a third-country national explicitly requests another kind of protection that can be applied for separately; (d) "applicant" or "asylum seeker" means a third country national who has made an application for asylum in respect of which a final decision has not yet been taken; (e) "examination of an asylum application" means any examination of, or decision or ruling concerning, an application for asylum by the competent authorities in accordance with national law except for procedures for determining the Member State responsible in accordance with this Regulation; (f) "withdrawal of the asylum application" means the actions by which the applicant for asylum terminates the procedures initiated by the submission of his application for asylum, in accordance with national law, either explicitly or tacitly; (g) "refugee" means any third-country national qualifying for the status defined by the Geneva Convention and authorised to reside as such on the territory of a Member State; (h) "unaccompanied minor" means unmarried persons below the age of eighteen who arrive in the territory of the Member States unaccompanied by an adult responsible for them whether by law or by custom, and for as long as they are not effectively taken into the care of such a person; it includes minors who are left unaccompanied after they have entered the territory of the Member States; (i) "family members" means insofar as the family already existed in the country of origin, the following members of the applicant's family who are present in the territory of the Member States: (i) the spouse of the asylum seeker or his or her unmarried partner in a stable relationship, where the legislation or practice of the Member State concerned treats unmarried couples in a way comparable to married couples under its law relating to aliens; (ii) the minor children of couples referred to in point (i) or of the applicant, on condition that they are unmarried and dependent and regardless of whether they were born in or out of wedlock or adopted as defined under the national law; (iii) the father, mother or guardian when the applicant or refugee is a minor and unmarried; (j) "residence document" means any authorisation issued by the authorities of a Member State authorising a third-country national to stay in its territory, including the documents substantiating the authorisation to remain in the territory under temporary protection arrangements or until the circumstances preventing a removal order from being carried out no longer apply, with the exception of visas and residence authorisations issued during the period required to determine the responsible Member State as established in this Regulation or during examination of an application for asylum or an application for a residence permit; (k) "visa" means the authorisation or decision of a Member State required for transit or entry for an intended stay in that Member State or in several Member States. The nature of the visa shall be determined in accordance with the following definitions: (i) "long-stay visa" means the authorisation or decision of a Member State required for entry for an intended stay in that Member State of more than three months; (ii) "short-stay visa" means the authorisation or decision of a Member State required for entry for an intended stay in that State or in several Member States for a period whose total duration does not exceed three months; (iii) "transit visa" means the authorisation or decision of a Member State for entry for transit through the territory of that Member State or several Member States, except for transit at an airport; (iv) "airport transit visa" means the authorisation or decision allowing a third-country national specifically subject to this requirement to pass through the transit zone of an airport, without gaining access to the national territory of the Member State concerned, during a stopover or a transfer between two sections of an international flight. 1. Member States shall examine the application of any third-country national who applies at the border or in their territory to any one of them for asylum. The application shall be examined by a single Member State, which shall be the one which the criteria set out in Chapter III indicate is responsible. 2. By way of derogation from paragraph 1, each Member State may examine an application for asylum lodged with it by a third-country national, even if such examination is not its responsibility under the criteria laid down in this Regulation. In such an event, that Member State shall become the Member State responsible within the meaning of this Regulation and shall assume the obligations associated with that responsibility. Where appropriate, it shall inform the Member State previously responsible, the Member State conducting a procedure for determining the Member State responsible or the Member State which has been requested to take charge of or take back the applicant. 3. Any Member State shall retain the right, pursuant to its national laws, to send an asylum seeker to a third country, in compliance with the provisions of the Geneva Convention. 4. The asylum seeker shall be informed in writing in a language that he or she may reasonably be expected to understand regarding the application of this Regulation, its time limits and its effects. 1. The process of determining the Member State responsible under this Regulation shall start as soon as an application for asylum is first lodged with a Member State. 2. An application for asylum shall be deemed to have been lodged once a form submitted by the applicant for asylum or a report prepared by the authorities has reached the competent authorities of the Member State concerned. Where an application is not made in writing, the time elapsing between the statement of intention and the preparation of a report should be as short as possible. 3. For the purposes of this Regulation, the situation of a minor who is accompanying the asylum seeker and meets the definition of a family member set out in Article 2, point (i), shall be indissociable from that of his parent or guardian and shall be a matter for the Member State responsible for examining the application for asylum of that parent or guardian, even if the minor is not individually an asylum seeker. The same treatment shall be applied to children born after the asylum seeker arrives in the territory of the Member States, without the need to initiate a new procedure for taking charge of them. 4. Where an application for asylum is lodged with the competent authorities of a Member State by an applicant who is in the territory of another Member State, the determination of the Member State responsible shall be made by the Member State in whose territory the applicant is present. The latter Member State shall be informed without delay by the Member State which received the application and shall then, for the purposes of this Regulation, be regarded as the Member State with which the application for asylum was lodged. The applicant shall be informed in writing of this transfer and of the date on which it took place. 5. An asylum seeker who is present in another Member State and there lodges an application for asylum after withdrawing his application during the process of determining the Member State responsible shall be taken back, under the conditions laid down in Article 20, by the Member State with which that application for asylum was lodged, with a view to completing the process of determining the Member State responsible for examining the application for asylum. This obligation shall cease, if the asylum seeker has in the meantime left the territories of the Member States for a period of at least three months or has obtained a residence document from a Member State. 1. The criteria for determining the Member State responsible shall be applied in the order in which they are set out in this Chapter. 2. The Member State responsible in accordance with the criteria shall be determined on the basis of the situation obtaining when the asylum seeker first lodged his application with a Member State. Where the applicant for asylum is an unaccompanied minor, the Member State responsible for examining the application shall be that where a member of his or her family is legally present, provided that this is in the best interest of the minor. In the absence of a family member, the Member State responsible for examining the application shall be that where the minor has lodged his or her application for asylum. Where the asylum seeker has a family member, regardless of whether the family was previously formed in the country of origin, who has been allowed to reside as a refugee in a Member State, that Member State shall be responsible for examining the application for asylum, provided that the persons concerned so desire. If the asylum seeker has a family member in a Member State whose application has not yet been the subject of a first decision regarding the substance, that Member State shall be responsible for examining the application for asylum, provided that the persons concerned so desire. 1. Where the asylum seeker is in possession of a valid residence document, the Member State which issued the document shall be responsible for examining the application for asylum. 2. Where the asylum seeker is in possession of a valid visa, the Member State which issued the visa shall be responsible for examining the application for asylum, unless the visa was issued when acting for or on the written authorisation of another Member State. In such a case, the latter Member State shall be responsible for examining the application for asylum. Where a Member State first consults the central authority of another Member State, in particular for security reasons, the latter's reply to the consultation shall not constitute written authorisation within the meaning of this provision. 3. Where the asylum seeker is in possession of more than one valid residence document or visa issued by different Member States, the responsibility for examining the application for asylum shall be assumed by the Member States in the following order: (a) the Member State which issued the residence document conferring the right to the longest period of residency or, where the periods of validity are identical, the Member State which issued the residence document having the latest expiry date; (b) the Member State which issued the visa having the latest expiry date where the various visas are of the same type; (c) where visas are of different kinds, the Member State which issued the visa having the longest period of validity, or, where the periods of validity are identical, the Member State which issued the visa having the latest expiry date. 4. Where the asylum seeker is in possession only of one or more residence documents which have expired less than two years previously or one or more visas which have expired less than six months previously and which enabled him actually to enter the territory of a Member State, paragraphs 1, 2 and 3 shall apply for such time as the applicant has not left the territories of the Member States. Where the asylum seeker is in possession of one or more residence documents which have expired more than two years previously or one or more visas which have expired more than six months previously and enabled him actually to enter the territory of a Member State and where he has not left the territories of the Member States, the Member State in which the application is lodged shall be responsible. 5. The fact that the residence document or visa was issued on the basis of a false or assumed identity or on submission of forged, counterfeit or invalid documents shall not prevent responsibility being allocated to the Member State which issued it. However, the Member State issuing the residence document or visa shall not be responsible if it can establish that a fraud was committed after the document or visa had been issued. 1. Where it is established, on the basis of proof or circumstantial evidence as described in the two lists mentioned in Article 18(3), including the data referred to in Chapter III of Regulation (EC) No 2725/2000, that an asylum seeker has irregularly crossed the border into a Member State by land, sea or air having come from a third country, the Member State thus entered shall be responsible for examining the application for asylum. This responsibility shall cease 12 months after the date on which the irregular border crossing took place. 2. When a Member State cannot or can no longer be held responsible in accordance with paragraph 1, and where it is established, on the basis of proof or circumstantial evidence as described in the two lists mentioned in Article 18(3), that the asylum seeker - who has entered the territories of the Member States irregularly or whose circumstances of entry cannot be established - at the time of lodging the application has been previously living for a continuous period of at least five months in a Member State, that Member State shall be responsible for examining the application for asylum. If the applicant has been living for periods of time of at least five months in several Member States, the Member State where this has been most recently the case shall be responsible for examining the application. 1. If a third-country national enters into the territory of a Member State in which the need for him or her to have a visa is waived, that Member State shall be responsible for examining his or her application for asylum. 2. The principle set out in paragraph 1 does not apply, if the third-country national lodges his or her application for asylum in another Member State, in which the need for him or her to have a visa for entry into the territory is also waived. In this case, the latter Member State shall be responsible for examining the application for asylum. Where the application for asylum is made in an international transit area of an airport of a Member State by a third-country national, that Member State shall be responsible for examining the application. Where no Member State responsible for examining the application for asylum can be designated on the basis of the criteria listed in this Regulation, the first Member State with which the application for asylum was lodged shall be responsible for examining it. Where several members of a family submit applications for asylum in the same Member State simultaneously, or on dates close enough for the procedures for determining the Member State responsible to be conducted together, and where the application of the criteria set out in this Regulation would lead to them being separated, the Member State responsible shall be determined on the basis of the following provisions: (a) responsibility for examining the applications for asylum of all the members of the family shall lie with the Member State which the criteria indicate is responsible for taking charge of the largest number of family members; (b) failing this, responsibility shall lie with the Member State which the criteria indicate is responsible for examining the application of the oldest of them. 1. Any Member State, even where it is not responsible under the criteria set out in this Regulation, may bring together family members, as well as other dependent relatives, on humanitarian grounds based in particular on family or cultural considerations. In this case that Member State shall, at the request of another Member State, examine the application for asylum of the person concerned. The persons concerned must consent. 2. In cases in which the person concerned is dependent on the assistance of the other on account of pregnancy or a new-born child, serious illness, severe handicap or old age, Member States shall normally keep or bring together the asylum seeker with another relative present in the territory of one of the Member States, provided that family ties existed in the country of origin. 3. If the asylum seeker is an unaccompanied minor who has a relative or relatives in another Member State who can take care of him or her, Member States shall if possible unite the minor with his or her relative or relatives, unless this is not in the best interests of the minor. 4. Where the Member State thus approached accedes to the request, responsibility for examining the application shall be transferred to it. 5. The conditions and procedures for implementing this Article, including, where appropriate, conciliation mechanisms for settling differences between Member States concerning the need to unite the persons in question, or the place where this should be done, shall be adopted by the Commission. Those measures, designed to amend non-essential elements of this Regulation by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 27(3). 1. The Member State responsible for examining an application for asylum under this Regulation shall be obliged to: (a) take charge, under the conditions laid down in Articles 17 to 19, of an asylum seeker who has lodged an application in a different Member State; (b) complete the examination of the application for asylum; (c) take back, under the conditions laid down in Article 20, an applicant whose application is under examination and who is in the territory of another Member State without permission; (d) take back, under the conditions laid down in Article 20, an applicant who has withdrawn the application under examination and made an application in another Member State; (e) take back, under the conditions laid down in Article 20, a third-country national whose application it has rejected and who is in the territory of another Member State without permission. 2. Where a Member State issues a residence document to the applicant, the obligations specified in paragraph 1 shall be transferred to that Member State. 3. The obligations specified in paragraph 1 shall cease where the third-country national has left the territory of the Member States for at least three months, unless the third-country national is in possession of a valid residence document issued by the Member State responsible. 4. The obligations specified in paragraph 1(d) and (e) shall likewise cease once the Member State responsible for examining the application has adopted and actually implemented, following the withdrawal or rejection of the application, the provisions that are necessary before the third-country national can go to his country of origin or to another country to which he may lawfully travel. 1. Where a Member State with which an application for asylum has been lodged considers that another Member State is responsible for examining the application, it may, as quickly as possible and in any case within three months of the date on which the application was lodged within the meaning of Article 4(2), call upon the other Member State to take charge of the applicant. Where the request to take charge of an applicant is not made within the period of three months, responsibility for examining the application for asylum shall lie with the Member State in which the application was lodged. 2. The requesting Member State may ask for an urgent reply in cases where the application for asylum was lodged after leave to enter or remain was refused, after an arrest for an unlawful stay or after the service or execution of a removal order and/or where the asylum seeker is held in detention. The request shall state the reasons warranting an urgent reply and the period within which a reply is expected. This period shall be at least one week. 3. In both cases, the request that charge be taken by another Member State shall be made using a standard form and including proof or circumstantial evidence as described in the two lists mentioned in Article 18(3) and/or relevant elements from the asylum seeker's statement, enabling the authorities of the requested Member State to check whether it is responsible on the basis of the criteria laid down in this Regulation. The rules on the preparation of and the procedures for transmitting requests shall be adopted in accordance with the procedure referred to in Article 27(2). 1. The requested Member State shall make the necessary checks, and shall give a decision on the request to take charge of an applicant within two months of the date on which the request was received. 2. In the procedure for determining the Member State responsible for examining the application for asylum established in this Regulation, elements of proof and circumstantial evidence shall be used. 3. In accordance with the procedure referred to in Article 27(2) two lists shall be established and periodically reviewed, indicating the elements of proof and circumstantial evidence in accordance with the following criteria: (a) Proof: (i) This refers to formal proof which determines responsibility pursuant to this Regulation, as long as it is not refuted by proof to the contrary. (ii) The Member States shall provide the Committee provided for in Article 27 with models of the different types of administrative documents, in accordance with the typology established in the list of formal proofs. (b) Circumstantial evidence: (i) This refers to indicative elements which while being refutable may be sufficient, in certain cases, according to the evidentiary value attributed to them. (ii) Their evidentiary value, in relation to the responsibility for examining the application for asylum shall be assessed on a case-by-case basis. 4. The requirement of proof should not exceed what is necessary for the proper application of this Regulation. 5. If there is no formal proof, the requested Member State shall acknowledge its responsibility if the circumstantial evidence is coherent, verifiable and sufficiently detailed to establish responsibility. 6. Where the requesting Member State has pleaded urgency, in accordance with the provisions of Article 17(2), the requested Member State shall make every effort to conform to the time limit requested. In exceptional cases, where it can be demonstrated that the examination of a request for taking charge of an applicant is particularly complex, the requested Member State may give the reply after the time limit requested, but in any case within one month. In such situations the requested Member State must communicate its decision to postpone a reply to the requesting Member State within the time limit originally requested. 7. Failure to act within the two-month period mentioned in paragraph 1 and the one-month period mentioned in paragraph 6 shall be tantamount to accepting the request, and entail the obligation to take charge of the person, including the provisions for proper arrangements for arrival. 1. Where the requested Member State accepts that it should take charge of an applicant, the Member State in which the application for asylum was lodged shall notify the applicant of the decision not to examine the application, and of the obligation to transfer the applicant to the responsible Member State. 2. The decision referred to in paragraph 1 shall set out the grounds on which it is based. It shall contain details of the time limit for carrying out the transfer and shall, if necessary, contain information on the place and date at which the applicant should appear, if he is travelling to the Member State responsible by his own means. This decision may be subject to an appeal or a review. Appeal or review concerning this decision shall not suspend the implementation of the transfer unless the courts or competent bodies so decide on a case by case basis if national legislation allows for this. 3. The transfer of the applicant from the Member State in which the application for asylum was lodged to the Member State responsible shall be carried out in accordance with the national law of the first Member State, after consultation between the Member States concerned, as soon as practically possible, and at the latest within six months of acceptance of the request that charge be taken or of the decision on an appeal or review where there is a suspensive effect. If necessary, the asylum seeker shall be supplied by the requesting Member State with a laissez passer of the design adopted in accordance with the procedure referred to in Article 27(2). The Member State responsible shall inform the requesting Member State, as appropriate, of the safe arrival of the asylum seeker or of the fact that he did not appear within the set time limit. 4. Where the transfer does not take place within the six months' time limit, responsibility shall lie with the Member State in which the application for asylum was lodged. This time limit may be extended up to a maximum of one year if the transfer could not be carried out due to imprisonment of the asylum seeker or up to a maximum of eighteen months if the asylum seeker absconds. 5. The Commission may adopt supplementary rules on carrying out transfers. Those measures, designed to amend non-essential elements of this Regulation by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 27(3). 1. An asylum seeker shall be taken back in accordance with Article 4(5) and Article 16(1)(c), (d) and (e) as follows: (a) the request for the applicant to be taken back must contain information enabling the requested Member State to check that it is responsible; (b) the Member State called upon to take back the applicant shall be obliged to make the necessary checks and reply to the request addressed to it as quickly as possible and under no circumstances exceeding a period of one month from the referral. When the request is based on data obtained from the Eurodac system, this time limit is reduced to two weeks; (c) where the requested Member State does not communicate its decision within the one month period or the two weeks period mentioned in subparagraph (b), it shall be considered to have agreed to take back the asylum seeker; (d) a Member State which agrees to take back an asylum seeker shall be obliged to readmit that person to its territory. The transfer shall be carried out in accordance with the national law of the requesting Member State, after consultation between the Member States concerned, as soon as practically possible, and at the latest within six months of acceptance of the request that charge be taken by another Member State or of the decision on an appeal or review where there is a suspensive effect; (e) the requesting Member State shall notify the asylum seeker of the decision concerning his being taken back by the Member State responsible. The decision shall set out the grounds on which it is based. It shall contain details of the time limit on carrying out the transfer and shall, if necessary, contain information on the place and date at which the applicant should appear, if he is travelling to the Member State responsible by his own means. This decision may be subject to an appeal or a review. Appeal or review concerning this decision shall not suspend the implementation of the transfer except when the courts or competent bodies so decide in a case-by-case basis if the national legislation allows for this. If necessary, the asylum seeker shall be supplied by the requesting Member State with a laissez passer of the design adopted in accordance with the procedure referred to in Article 27(2). The Member State responsible shall inform the requesting Member State, as appropriate, of the safe arrival of the asylum seeker or of the fact that he did not appear within the set time limit. 2. Where the transfer does not take place within the six months' time limit, responsibility shall lie with the Member State in which the application for asylum was lodged. This time limit may be extended up to a maximum of one year if the transfer or the examination of the application could not be carried out due to imprisonment of the asylum seeker or up to a maximum of eighteen months if the asylum seeker absconds. 3. The rules of proof and evidence and their interpretation, and on the preparation of and the procedures for transmitting requests, shall be adopted in accordance with the procedure referred to in Article 27(2). 4. The Commission may adopt supplementary rules on carrying out transfers. Those measures, designed to amend non-essential elements of this Regulation by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 27(3). 1. Each Member State shall communicate to any Member State that so requests such personal data concerning the asylum seeker as is appropriate, relevant and non-excessive for: (a) the determination of the Member State responsible for examining the application for asylum; (b) examining the application for asylum; (c) implementing any obligation arising under this Regulation. 2. The information referred to in paragraph 1 may only cover: (a) personal details of the applicant, and, where appropriate, the members of his family (full name and where appropriate, former name; nicknames or pseudonyms; nationality, present and former; date and place of birth); (b) identity and travel papers (references, validity, date of issue, issuing authority, place of issue, etc.); (c) other information necessary for establishing the identity of the applicant, including fingerprints processed in accordance with Regulation (EC) No 2725/2000; (d) places of residence and routes travelled; (e) residence documents or visas issued by a Member State; (f) the place where the application was lodged; (g) the date any previous application for asylum was lodged, the date the present application was lodged, the stage reached in the proceedings and the decision taken, if any. 3. Furthermore, provided it is necessary for the examination of the application for asylum, the Member State responsible may request another Member State to let it know on what grounds the asylum seeker bases his application and, where applicable, the grounds for any decisions taken concerning the applicant. The Member State may refuse to respond to the request submitted to it, if the communication of such information is likely to harm the essential interests of the Member State or the protection of the liberties and fundamental rights of the person concerned or of others. In any event, communication of the information requested shall be subject to the written approval of the applicant for asylum. 4. Any request for information shall set out the grounds on which it is based and, where its purpose is to check whether there is a criterion that is likely to entail the responsibility of the requested Member State, shall state on what evidence, including relevant information from reliable sources on the ways and means asylum seekers enter the territories of the Member States, or on what specific and verifiable part of the applicant's statements it is based. It is understood that such relevant information from reliable sources is not in itself sufficient to determine the responsibility and the competence of a Member State under this Regulation, but it may contribute to the evaluation of other indications relating to the individual asylum seeker. 5. The requested Member State shall be obliged to reply within six weeks. 6. The exchange of information shall be effected at the request of a Member State and may only take place between authorities whose designation by each Member State has been communicated to the Commission, which shall inform the other Member States thereof. 7. The information exchanged may only be used for the purposes set out in paragraph 1. In each Member State such information may, depending on its type and the powers of the recipient authority, only be communicated to the authorities and courts and tribunals entrusted with: (a) the determination of the Member State responsible for examining the application for asylum; (b) examining the application for asylum; (c) implementing any obligation arising under this Regulation. 8. The Member State which forwards the information shall ensure that it is accurate and up-to-date. If it transpires that that Member State has forwarded information which is inaccurate or which should not have been forwarded, the recipient Member States shall be informed thereof immediately. They shall be obliged to correct such information or to have it erased. 9. The asylum seeker shall have the right to be informed, on request, of any data that is processed concerning him. If he finds that this information has been processed in breach of this Regulation or of Directive 95/46/EC of the European Parliament and the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data <*>, in particular because it is incomplete or inaccurate, he is entitled to have it corrected, erased or blocked. --- <*> OJ L 281, 23.11.1995, p. 31. The authority correcting, erasing or blocking the data shall inform, as appropriate, the Member State transmitting or receiving the information. 10. In each Member State concerned, a record shall be kept, in the individual file for the person concerned and/or in a register, of the transmission and receipt of information exchanged. 11. The data exchanged shall be kept for a period not exceeding that which is necessary for the purposes for which it is exchanged. 12. Where the data is not processed automatically or is not contained, or intended to be entered, in a file, each Member State should take appropriate measures to ensure compliance with this Article through effective checks. 1. Member States shall notify the Commission of the authorities responsible for fulfilling the obligations arising under this Regulation and shall ensure that those authorities have the necessary resources for carrying out their tasks and in particular for replying within the prescribed time limits to requests for information, requests to take charge of and requests to take back asylum seekers. 2. Rules relating to the establishment of secure electronic transmission channels between the authorities mentioned in paragraph 1 for transmitting requests and ensuring that senders automatically receive an electronic proof of delivery shall be established in accordance with the procedure referred to in Article 27(2). 1. Member States may, on a bilateral basis, establish administrative arrangements between themselves concerning the practical details of the implementation of this Regulation, in order to facilitate its application and increase its effectiveness. Such arrangements may relate to: (a) exchanges of liaison officers; (b) simplification of the procedures and shortening of the time limits relating to transmission and the examination of requests to take charge of or take back asylum seekers; 2. The arrangements referred to in paragraph 1 shall be communicated to the Commission. The Commission shall verify that the arrangements referred to in paragraph 1(b) do not infringe this Regulation. 1. This Regulation shall replace the Convention determining the State responsible for examining applications for asylum lodged in one of the Member States of the European Communities, signed in Dublin on 15 June 1990 (Dublin Convention). 2. However, to ensure continuity of the arrangements for determining the Member State responsible for an application for asylum, where an application has been lodged after the date mentioned in the second paragraph of Article 29, the events that are likely to entail the responsibility of a Member State under this Regulation shall be taken into consideration, even if they precede that date, with the exception of the events mentioned in Article 10(2). 3. Where, in Regulation (EC) No 2725/2000 reference is made to the Dublin Convention, such reference shall be taken to be a reference made to this Regulation. 1. Any period of time prescribed in this Regulation shall be calculated as follows: (a) where a period expressed in days, weeks or months is to be calculated from the moment at which an event occurs or an action takes place, the day during which that event occurs or that action takes place shall not be counted as falling within the period in question; (b) a period expressed in weeks or months shall end with the expiry of whichever day in the last week or month is the same day of the week or falls on the same date as the day during which the event or action from which the period is to be calculated occurred or took place. If, in a period expressed in months, the day on which it should expire does not occur in the last month, the period shall end with the expiry of the last day of that month; (c) time limits shall include Saturdays, Sundays and official holidays in any of the Member States concerned. 2. Requests and replies shall be sent using any method that provides proof of receipt. As far as the French Republic is concerned, this Regulation shall apply only to its European territory. 1. The Commission shall be assisted by a committee. 2. Where reference is made to this paragraph, Articles 5 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply. The period laid down in Article 5(6) of Decision 1999/468/EC shall be set at three months. 3. Where reference is made to this paragraph, Article 5a(1) to (4) and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof. At the latest three years after the date mentioned in the first paragraph of Article 29, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Regulation and, where appropriate, shall propose the necessary amendments. Member States shall forward to the Commission all information appropriate for the preparation of that report, at the latest six months before that time limit expires. Having submitted that report, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Regulation at the same time as it submits reports on the implementation of the Eurodac system provided for by Article 24(5) of Regulation (EC) No 2725/2000. This Regulation shall enter into force on the 20th day following that of its publication in the Official Journal of the European Union. It shall apply to asylum applications lodged as from the first day of the sixth month following its entry into force and, from that date, it will apply to any request to take charge of or take back asylum seekers, irrespective of the date on which the application was made. The Member State responsible for the examination of an asylum application submitted before that date shall be determined in accordance with the criteria set out in the Dublin Convention. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in conformity with the Treaty establishing the European Community. ---