Скачать PDF

Регламент Верховного Совета РСФСР

Верховный Совет РСФСР · № 261-1Утратил силу 03.11.2026

Актуально на 07.11.2026.

Как цитировать: "Регламент Верховного Совета РСФСР". 261-1. https://bukva.ai/docs/reglament-261-1

(принят ВС РСФСР 24.10.1990 № 261-1)

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288. Введен в действие в соответствии с пунктом 1 Постановления ВС РСФСР от 24.10.1990 № 261/1-1. ИЗМЕНЕН следующим документом Закон РФ от 24.06.1992 № 3119-1 Закон РФ от 18.06.1992 № 3073-1 Закон РФ от 20.02.1992 № 2385-1 Закон РФ от 07.02.1992 № 2299-1 Постановление Совета Национальностей ВС РСФСР от 18.12.1991 № 2058-1 Постановление Совета Национальностей ВС РСФСР от 27.11.1991 № 1945-1

Принят
Верховным Советом РСФСР
24 октября 1990 года

РЕГЛАМЕНТ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

Содержание

Всего 124 статьи

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. В соответствии с Конституцией РСФСР Верховный Совет РСФСР является органом Съезда народных депутатов РСФСР, постоянно действующим законодательным, распорядительным и контрольным органом государственной власти РСФСР.Статья 2. Верховный Совет РСФСР избирается тайным голосованием из числа народных депутатов РСФСР Съездом народных депутатов РСФСР и ему подотчетен.Статья 3. Порядок деятельности Верховного Совета РСФСР определяется настоящим Регламентом и другими законами РСФСР, издаваемыми на основе Конституции РСФСР.Статья 4. Деятельность Верховного Совета РСФСР основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов, гласности, ответственности и подотчетности перед Верховным Советом РСФСР создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, законности, широком привлечении граждан к управлению государственными и общественными делами, постоянном учете общественного мнения.Статья 5. В деятельности Верховного Совета РСФСР народному депутату РСФСР обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных Конституцией РСФСР, законами о статусе народных депутатов, настоящим Регламентом и другими законами РСФСР.

Глава 2. СЕССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

Статья 6. В соответствии со статьей 108 Конституции РСФСР Верховный Совет РСФСР созывается Президиумом Верховного Совета РСФСР на очередные сессии, которые проводятся два раза в год. Продолжительность сессии, которые проводятся два раза в год. Продолжительность сессии определяется Верховным Советом РСФСР.Статья 7. Президиум Верховного Совета РСФСР заблаговременно сообщает народным депутатам РСФСР о времени созыва и месте проведения очередной сессии Верховного Совета РСФСР, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение. Народным депутатам РСФСР предоставляются проекты законов, постановлений и другие документы не позднее чем за десять дней до их рассмотрения на сессии Верховного Совета РСФСР.Статья 8. Народному депутату РСФСР обеспечивается возможность активного участия на сессиях Верховного Совета РСФСР и в заседаниях его палат.Статья 9. В обязательном порядке внеочередные сессии Верховного Совета РСФСР созываются Президиумом Верховного Совета РСФСР по требованию Председателя Верховного Совета РСФСР, одной трети состава одной из палат Верховного Совета РСФСР, постоянной комиссии палаты или комитета Верховного Совета РСФСР, пятидесяти народных депутатов РСФСР, автономной республики в лице ее высшего органа государственной власти, автономной области, автономного округа, края, области, городов Москвы и Ленинграда в лице соответствующего Совета народных депутатов.Статья 10. В соответствии с Конституцией РСФСР сессия Верховного Совета РСФСР состоит из раздельных и совместных заседаний палат, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР. Сессия Верховного Совета РСФСР открывается и закрывается на раздельных или совместных заседаниях палат.Статья 11. Президиум Верховного Совета РСФСР обобщает предложения по повестке дня и порядку работы сессии Верховного Совета РСФСР и передает их на рассмотрение постоянным комиссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСР.Статья 12. Повестка дня и порядок работы сессии Верховного Совета РСФСР обсуждаются на первых раздельных или совместных заседаниях палат и утверждаются путем открытого раздельного голосования членов каждой из палат простым большинством голосов от общего числа членов каждой палаты.Статья 13. Раздельные и совместные заседания Совета Республики и Совета Национальностей правомочны, если на них присутствуют не менее двух третей от общего числа членов соответствующих палат.Статья 14. Первые раздельные заседания палат вновь избранного Верховного Совета РСФСР открывает Председатель Верховного Совета РСФСР или Первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР, которые ведут заседания Совета Республики и Совета Национальностей до избрания Председателей палат.Статья 15. Совместные заседания палат ведут Председатель Верховного Совета РСФСР, его Первый заместитель или заместители либо поочередно Председатели Совета Республики и Совета Национальностей.Статья 16. Председательствующий на заседании Верховного Совета РСФСР и его палаты:Статья 17. По всем вопросам, рассматриваемым на раздельных и совместных заседаниях палат, член Верховного Совета РСФСР пользуется правом решающего голоса. Член одной палаты может участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях другой палаты.Статья 18. В Верховном Совете РСФСР работа ведется на русском языке. Народный депутат РСФСР о своем намерении выступить на ином языке народов РСФСР не позднее чем за три дня до выступления сообщает об этом председательствующему. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык.Статья 19. Раздельные и совместные заседания палат Верховного Совета РСФСР с понедельника по пятницу проводятся с 10 до 18 часов с двумя перерывами: с 12 часов до 12 часов 30 минут и с 14 часов до 16 часов.Статья 20. Народный депутат РСФСР может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Передача права на выступление в пользу другого лица не допускается.Статья 21. Выступающий на сессии Верховного Совета РСФСР, заседании его палат не должен использовать в своей речи грубые и оскорбительные выражения, призывать к насильственному свержению конституционного строя. Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов.Статья 22. Прения прекращаются по решению, принимаемому большинством присутствующих членов каждой палаты Верховного Совета РСФСР. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших народных депутатов РСФСР, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.Статья 23. Внесенные народными депутатами РСФСР в одной из палат и поддержанные ею предложения, если эти предложения относятся к совместному ведению обеих палат, передаются Председателем палаты также в другую палату.Статья 24. Решения палат Верховного Совета РСФСР на совместных и раздельных заседаниях принимаются открытым, в том числе поименным, либо тайным голосованием членов Верховного Совета РСФСР.Статья 25. Заседания Верховного Совета РСФСР и его палат являются открытыми и ведутся гласно, они могут транслироваться по телевидению и радио в порядке, определяемом Верховным Советом РСФСР.

Глава 3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ПАЛАТ И КОМИТЕТЫ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

Статья 26. В соответствии со статьей 116 Конституции РСФСР Совет Республики и Совет Национальностей избирают из числа членов Верховного Совета РСФСР, других народных депутатов РСФСР постоянные комиссии палат для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета РСФСР, а также для содействия проведению в жизнь законов РСФСР и иных решений, принятых Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР, контроля за деятельностью государственных органов.Статья 27. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР образуются, как правило, на первой сессии вновь избранного Верховного Совета РСФСР на срок его полномочий.Статья 28. Палаты Верховного Совета РСФСР избирают постоянные комиссии палат и создают комитеты Верховного Совета РСФСР в составе председателей и членов комитетов и комиссий. Численный состав постоянных комиссий палат определяется палатами, а комитетов - Верховным Советом РСФСР.Статья 29. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР обновляются Верховным Советом РСФСР.Статья 30. При избрании постоянных комиссий палат Верховного Совета РСФСР голосование проводится вначале по кандидатуре председателя, а затем в целом по составу комиссий. При избрании комитетов Верховного Совета РСФСР на совместном заседании палат голосование проводится раздельно по палатам вначале по кандидатуре председателя, а затем в целом по составу комитета.Статья 31. Заседания постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР правомочны, если на них присутствуют более половины от общего числа членов комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР.Статья 32. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР имеют право вносить предложения по повестке дня сессий Верховного Совета РСФСР, в лице своих представителей выступать на сессиях Верховного Совета РСФСР и заседаниях его палат с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к их ведению.Статья 33. Постоянные комиссии палат и комитетов Верховного Совета РСФСР работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.Статья 34. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР для подготовки рассматриваемых ими вопросов и изучения проблем могут создавать подкомиссии и подкомитеты, подготовительные комиссии и рабочие группы из числа народных депутатов РСФСР, представителей министерств, государственных комитетов, ведомств, других государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, специалистов и ученых. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР могут создавать совместные подкомиссии, подкомитеты, подготовительные комиссии и рабочие группы.Статья 35. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР осуществляют свою деятельность на принципах гласности, широко информируют о ней общественность. На заседания постоянных комиссий палат и комитетов, подкомиссий, подкомитетов, подготовительных комиссий и рабочих групп могут приглашаться представители органов печати, телевидения и радио.Статья 36. Координация деятельности постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР и оказание им помощи в работе осуществляются Президиумом Верховного Совета РСФСР, а в отношении постоянных комиссий палат - также и председателями соответствующих палат.

Глава 4. ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

Статья 37. В соответствии со статьей 113 Конституции РСФСР Президиум Верховного Совета РСФСР является подотчетным Верховному Совету РСФСР органом, обеспечивающим организацию работы Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР и осуществляющим другие полномочия, предусмотренные Конституцией РСФСР и законами РСФСР.Статья 38. Президиум Верховного Совета РСФСР приступает к осуществлению своих полномочий после избрания или утверждения в установленном порядке не менее двух третей должностных лиц, входящих в его состав.Статья 39. Заседания Президиума Верховного Совета РСФСР созываются по мере необходимости и правомочны при наличии не менее двух третей от общего состава Президиума. Заседания Президиума Верховного Совета РСФСР созывает и ведет Председатель Верховного Совета РСФСР, а в его отсутствие - Первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР либо один из заместителей Председателя.Статья 40. Президиум Верховного Совета РСФСР в связи с созывом и проведением Съезда народных депутатов РСФСР и сессии Верховного Совета РСФСР:Статья 41. Президиум Верховного Совета РСФСР в связи с координацией деятельности постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР:Статья 42. Президиум Верховного Совета РСФСР в целях содействия народным депутатам РСФСР в выполнении ими своих полномочий:Статья 43. Президиум Верховного Совета РСФСР организует планирование работы по подготовке проектов законов РСФСР и вносит свои предложения на рассмотрение Верховного Совета РСФСР.Статья 44. Президиум Верховного Совета РСФСР для подготовки предложений по вопросам, входящим в его компетенцию, в случае необходимости образует из своего состава, из числа народных депутатов РСФСР, специалистов, а также представителей государственных органов и общественных организаций, научных учреждений постоянные и временные комиссии.Статья 45. Президиум Верховного Совета РСФСР для предварительного рассмотрения и подготовки предложений по наградным делам, вопросам, связанным с гражданством РСФСР, а также для предварительного рассмотрения ходатайств о помиловании осужденных и подготовки предложений по данным вопросам образует соответственно комиссии по государственным наградам, по вопросам гражданства и по вопросам помилования.

Глава 5. ФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР

Статья 46. Совет Министров РСФСР - Правительство РСФСР образуется вновь избранным Верховным Советом РСФСР, как правило, на его первой сессии.Статья 47. Вопрос о назначении на должность Председателя Совета Министров РСФСР решается на совместном заседании Совета Республики и Совета Национальностей Верховного Совета РСФСР путем тайного голосования.Статья 48. В случае, если предложенная Председателем Верховного Совета РСФСР кандидатура на должность Председателя Совета Министров РСФСР не получила поддержки Верховного Совета РСФСР либо народных депутатов РСФСР при утверждении ее на съезде, Председатель Верховного Совета РСФСР представляет Верховному Совету РСФСР другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.Статья 49. Председатель Совета Министров РСФСР после утверждения его кандидатуры Съездом народных депутатов РСФСР представляет на рассмотрение Верховного Совета РСФСР кандидатуры в состав Совета Министров РСФСР.Статья 50. Перед внесением на рассмотрение Верховного Совета РСФСР кандидатур заместителя Председателя Совета Министров РСФСР, министров РСФСР, председателей государственных комитетов РСФСР и других лиц, входящих в состав Правительства, совместным решением Председателей палат Верховного Совета РСФСР постоянным комиссиям и комитетам поручается обсуждение каждой из предложенных кандидатур.Статья 51. Членам постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР, которые будут принимать участие в обсуждении кандидатур в состав Совета Министров РСФСР, не позднее чем за три дня до заседания комиссии или комитета представляются информационные и иные материалы по обсуждаемым кандидатурам.Статья 52. Обсуждение кандидатур может производиться на раздельных или совместных заседаниях постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР. О времени и месте заседаний комиссий и комитетов информируются народные депутаты РСФСР.Статья 53. В случае, если предложенная кандидатура не рекомендована постоянными комиссиями или комитетами Верховному Совету РСФСР, Председатель Совета Министров РСФСР предлагает постоянным комиссиям и комитетам другую кандидатуру для обсуждения либо подтверждает свое намерение отстаивать первоначально предложенную кандидатуру на сессии Верховного Совета РСФСР.Статья 54. При рассмотрении на совместном заседании Совета Республики и Совета Национальностей кандидатур на должности в состав Совета Министров РСФСР председатели постоянных комиссий или комитетов Верховного Совета РСФСР информируют Верховный Совет РСФСР об итогах обсуждения кандидатур в комиссиях и комитетах и о заключении по каждой кандидатуре.Статья 55. По требованию народных депутатов РСФСР кандидат на должность в состав Совета Министров РСФСР выступает перед Верховным Советом РСФСР с краткой программой предстоящей деятельности.Статья 56. Об образовании Совета Министров РСФСР Верховный Совет РСФСР принимает постановление.

Глава 6. ФОРМИРОВАНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РСФСР, НАЗНАЧЕНИЕ ПРОКУРОРА РСФСР И ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АРБИТРА РСФСР

Статья 57. Председатель Верховного Совета РСФСР представляет Верховному Совету РСФСР кандидатуры для избрания на должность Председателя Верховного Суда РСФСР, а также кандидатуры для назначения на должность Прокурора РСФСР и Главного государственного арбитра РСФСР.Статья 58. Избрание Председателя Верховного Суда РСФСР, назначение Прокурора РСФСР и Главного государственного арбитра РСФСР проводится тайным голосованием, если Верховный Совет РСФСР не определит иной порядок голосования.Статья 59. В соответствии с Конституцией РСФСР Верховный Совет РСФСР избирает членов Верховного Суда РСФСР, судей краевых, областных, Московского и Ленинградского городских судов, утверждает коллегию Прокуратуры РСФСР и коллегию Государственного арбитража РСФСР.Статья 60. Обсуждение кандидатур, указанных в статье 59 настоящего Регламента, и голосование по ним в постоянных комиссиях палат, комитетах Верховного Совета РСФСР, избрание или назначение данных лиц на соответствующие должности на сессии Верховного Совета РСФСР производятся в порядке, предусмотренном статьями 51 - 55 настоящего Регламента.Статья 61. Решения по кандидатурам в состав Верховного Суда РСФСР, краевых, областных, Московского и Ленинградского городских судов, коллегии Прокуратуры РСФСР и коллегии Государственного арбитража РСФСР принимаются по каждой кандидатуре в отдельности или по всем кандидатурам одновременно либо в ином порядке, определяемом Верховным Советом РСФСР.

Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ РСФСР В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ В ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ПАЛАТ И КОМИТЕТАХ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

Статья 62. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения проектов новых законов РСФСР, проектов законов об изменениях действующих законов РСФСР, а также в форме предложений о принятии новых законов РСФСР или внесении изменений в действующие законы РСФСР (законодательных предложений).Статья 63. Правом законодательной инициативы в Верховном Совете РСФСР пользуются органы, организации и лица, названные в статье 110 Конституции РСФСР.Статья 64. Проекты законов РСФСР и законодательные предложения представляются к рассмотрению вместе с обоснованием необходимости их разработки, развернутой характеристикой целей, задач и основных положений будущих законов и их места в системе действующего законодательства, а также ожидаемых социально-экономических и иных последствий их применения. При этом указываются коллективы и лица, принимавшие участие в подготовке законопроекта. При представлении проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование.Статья 65. Проекты законов РСФСР и законодательные предложения, подлежащие рассмотрению Верховным Советом РСФСР, представляются в Президиум Верховного Совета РСФСР, а в период проведения сессии Верховного Совета - в палаты или председателям палат.Статья 66. Если форма представленного проекта закона РСФСР не отвечает основным требованиям настоящего Регламента и законодательных актов РСФСР о порядке подготовки проектов законов РСФСР или проект либо законодательное предложение представлены без обоснований, такой проект или предложение могут быть возвращены Президиумом Верховного Совета РСФСР или председателями палат инициатору законопроекта.Статья 67. Зарегистрированные законопроект или законодательное предложение для предварительного рассмотрения и подготовки предложений о порядке дальнейшей работы над ними согласно статье 117 Конституции РСФСР, как правило, направляются в соответствующие постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР и одновременно в Комитет Верховного Совета РСФСР по законодательству. При этом определяется головной комитет (головная комиссия) для подготовки заключения.Статья 68. Верховный Совет с учетом заключения постоянных комиссий палат, комитетов Верховного Совета РСФСР решает вопрос о включении проекта закона РСФСР в повестку дня данной сессии, либо о продолжении работы над законопроектом (законодательным предложением), либо о его отклонении. При этом Верховный Совет РСФСР может поручить подготовку проекта закона РСФСР к первому чтению тем же комиссиям и комитетам или расширить их состав с указанием срока представления законопроекта.Статья 69. Порядок рассмотрения проекта закона РСФСР или законодательного предложения, подготовки заключения по законопроекту определяется самостоятельно соответствующими постоянной комиссией палаты или комитетом Верховного Совета РСФСР на основе настоящего Регламента и других законов РСФСР.Статья 70. Подготовительная комиссия с согласия головного по данному законопроекту или законодательному предложению комитета Верховного Совета РСФСР или головной постоянной комиссии палаты вправе принять решение о проведении с участием соответствующих Советов народных депутатов предварительного обсуждения подготавливаемого проекта на местах - в трудовых коллективах, научных учреждениях, общественных организациях, на собраниях граждан, в органах общественной самодеятельности.Статья 71. Обсуждение проекта закона РСФСР, законодательного предложения комиссиями и комитетами происходит открыто, освещается средствами массовой информации.

Глава 8. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ РСФСР В ВЕРХОВНОМ СОВЕТЕ РСФСР

Статья 72. Рассмотрение проектов законов РСФСР, внесенных в Верховный Совет РСФСР, осуществляется в двух чтениях, если Верховным Советом РСФСР применительно к конкретному проекту не будет принято другое решение.Статья 73. Текст проекта закона РСФСР, подготовленного к первому чтению, и материалы к нему представляются народным депутатам РСФСР не позднее чем за десять дней до рассмотрения этого законопроекта в первом чтении в Верховном Совете РСФСР.Статья 74. При первом чтении законопроекта Верховный Совет РСФСР на раздельных или совместном заседании палат заслушивает доклад инициатора законопроекта и содоклад головной комиссии (головного комитета), обсуждает основные положения законопроекта и высказывает предложения и замечания в форме поправок, рассматривает предложения об опубликовании при необходимости законопроекта для обсуждения.Статья 75. При первом чтении проектов законов РСФСР по вопросам, отнесенным статьей 112 Конституции РСФСР к рассмотрению прежде всего в Совете Республики или в Совете Национальностей, обсуждение проекта проводится по согласованию между председателями палат первоначально в той палате, к преимущественному ведению которой относится законопроект, а затем в другой палате.Статья 76. Если в ходе первого чтения Верховный Совет РСФСР признает представленный проект не требующим поправок, он может принять его, не переходя ко второму чтению.Статья 77. Поправки к проекту закона РСФСР и отдельным его статьям, предложения об исключении тех или иных статей, либо о дополнении тех или иных статей, либо проекта в целом вносятся народными депутатами РСФСР в письменном виде в Президиум Верховного Совета РСФСР, который передает их в соответствующие комиссии и комитеты не позднее чем за три дня до начала второго чтения по законопроекту.Статья 78. Головной комитет (головная комиссия) или другой орган, которому поручена доработка законопроекта, рассматривают внесенные поправки к проекту и подготавливают его ко второму чтению.Статья 79. На голосование ставятся отдельно каждая статья, либо раздел, или глава проекта закона РСФСР. Статья, раздел или глава принимается за основу, затем на голосование ставятся все поступившие в письменном виде поправки. Когда обсуждены все поправки, статья, раздел или глава принимается в целом с принятыми поправками. После обсуждения всех статей, разделов или глав законопроект принимается в целом.Статья 80. При первом чтении по проекту закона РСФСР с докладом выступает председатель головного по данному законопроекту комитета (головной комиссии) или его заместитель либо руководитель органа, дорабатывающего проект. Обсуждение законопроекта проводится постатейно, по разделам или в целом. Во время обсуждения возможно возвращение отдельных частей или законопроекта в целом на доработку в соответствующие комитеты и комиссии.Статья 81. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно в каждой из палат Верховного Совета РСФСР. Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.Статья 82. В результате второго чтения Верховный Совет РСФСР принимает закон РСФСР, либо отклоняет его, либо возвращает на доработку.Статья 83. В соответствии с Конституцией РСФСР Верховный Совет РСФСР принимает закон РСФСР на раздельных или совместных заседаниях палат.Статья 84. Рассмотренные и одобренные Верховным Советом РСФСР проекты законов РСФСР об изменении Конституции РСФСР и по другим вопросам, отнесенным к исключительному ведению Съезда народных депутатов РСФСР, передаются Верховным Советам РСФСР на рассмотрение Съезда народных депутатов РСФСР.Статья 85. Любые решения одной палаты Верховного Совета РСФСР по рассмотрению и принятию проекта закона РСФСР передаются в другую палату и рассматриваются в ней.Статья 86. Текст принятого закона РСФСР, подписанный Председателем Верховного Совета РСФСР, направляется в Президиум Верховного Совета РСФСР для опубликования. Опубликование законов РСФСР осуществляется в соответствии с Законом РСФСР о порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами.

Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЛАНОВ И ВАЖНЕЙШИХ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ПРОГРАММ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РСФСР, ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РСФСР И ОТЧЕТОВ ОБ ИХ ВЫПОЛНЕНИИ

Статья 87. Проекты перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития РСФСР вносятся в Верховный Совет РСФСР Советом Министров РСФСР не позднее чем за два месяца до рассмотрения их на заседании палат Верховного Совета РСФСР.Статья 88. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР не позднее чем за месяц до рассмотрения на заседаниях палат Верховного Совета РСФСР перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития РСФСР сообщают Комиссии Совета Республики по бюджету, планам, налогам и ценам свои предложения и замечания по этим проектам.Статья 89. Проекты перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития РСФСР после их рассмотрения и одобрения на сессии Верховного Совета РСФСР представляются на утверждение Съезда народных депутатов РСФСР.Статья 90. Государственные планы экономического и социального развития РСФСР, государственный бюджет РСФСР и отчеты об их выполнении, а также проекты соответствующих законов РСФСР и постановлений вносятся в Верховный Совет РСФСР Советом Министров РСФСР не позднее чем за два месяца до рассмотрения их на сессии Верховного Совета РСФСР.Статья 91. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР не позднее чем за месяц до рассмотрения на заседаниях палат Верховного Совета РСФСР сообщают Комиссии Совета Республики по бюджету, планам, налогам и ценам свои предложения и замечания по плану, бюджету, отчетам об их выполнении, а также проектам соответствующих законов РСФСР и постановлений Верховного Совета РСФСР.Статья 92. Закон о государственном бюджете РСФСР ставится на голосование после утверждения Верховным Советом РСФСР общей суммы доходов и общей суммы расходов государственного бюджета РСФСР, если палатами не будет принято иное решение.Статья 93. Верховный Совет РСФСР осуществляет контроль за ходом выполнения государственного плана экономического и социального развития РСФСР, государственного бюджета и заслушивает доклады Совета Министров РСФСР по этим вопросам.

Глава 10. РАССМОТРЕНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ

Статья 94. Верховный Совет РСФСР рассматривает вопросы, связанные с определением внешней политики РСФСР, по собственной инициативе либо по докладам и сообщениям Совета Министров РСФСР, постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР, других государственных органов, общественных организаций.Статья 95. Верховный Совет РСФСР принимает обращения и заявления, выражающие позицию Верховного Совета РСФСР по общим или отдельным вопросам, касающимся внешней политики РСФСР и международных отношений.Статья 96. Порядок деятельности Верховного Совета РСФСР, связанной с заключением, исполнением и денонсацией международных договоров РСФСР, определяется законодательными актами.Статья 97. Президиум Верховного Совета РСФСР ежегодно принимает план сотрудничества с парламентами других государств. Проект плана подготавливается Комитетом Верховного Совета РСФСР по международным делам и внешнеэкономическим связям с учетом мнений постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР.Статья 98. Верховный Совет РСФСР и его Президиум оказывают содействие Парламентской группе РСФСР, которая объединяет всех народных депутатов РСФСР и руководствуется в своей деятельности Положением о Парламентской группе РСФСР.

Глава 11. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ РСФСР КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 99. Верховный Совет РСФСР непосредственно через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением и проведением в жизнь государственными и общественными органами, организациями, объединениями граждан Конституции РСФСР, законов РСФСР и иных решений Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, выполнением перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития РСФСР, государственных планов экономического и социального развития РСФСР и государственного бюджета РСФСР, деятельностью образуемых или избираемых Верховным Советом РСФСР государственных органов, а также избираемых или назначаемых им должностных лиц.Статья 100. По инициативе органов Верховного Совета РСФСР, а также по инициативе группы народных депутатов РСФСР численностью не менее 50 человек может назначаться депутатское расследование. Решение о назначении депутатского расследования принимается Верховным Советом РСФСР или любой из его палат.Статья 101. Председатель Верховного Совета РСФСР представляет один раз в год Верховному Совету РСФСР доклад о положении республики и о важных вопросах внутренней и внешней политики РСФСР, обеспечении безопасности и обороноспособности РСФСР.Статья 102. В соответствии со статьей 113 Конституции РСФСР Президиум Верховного Совета РСФСР отчитывается о своей работе перед Верховным Советом РСФСР.Статья 103. В соответствии со статьей 124 Конституции РСФСР Совет Министров РСФСР не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Верховным Советом РСФСР, представляя Верховному Совету РСФСР отчет в конце каждого календарного года. Верховный Совет РСФСР по предложению каждой из палат, Председателя Верховного Совета РСФСР, постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР или не менее одной пятой членов Верховного Совета РСФСР может в любое время заслушать отчет Совета Министров РСФСР о его работе в целом или по отдельным вопросам деятельности.Статья 104. От имени Правительства РСФСР с отчетом на совместном заседании палат Верховного Совета РСФСР выступает Председатель Совета Министров РСФСР или один из его первых заместителей, если слушается отчет о деятельности правительства в целом, либо один из заместителей Председателя Совета Министров РСФСР, если рассматривается отчет правительства по отдельным вопросам деятельности.Статья 105. Верховный Совет РСФСР может в любое время заслушать отчет каждого члена Правительства РСФСР.Статья 106. Верховный Суд РСФСР, Прокурор РСФСР и Главный государственный арбитр РСФСР не реже одного раза в год представляют отчет о своей деятельности Верховному Совету РСФСР.Статья 107. Народные депутаты РСФСР, группа народных депутатов, постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР на сессиях Верховного Совета РСФСР и заседаниях его палат имеют право обратиться с запросами по любым общественно значимым проблемам к Председателю Совета Министров РСФСР, руководителям других органов, а также к руководителям министерств, государственных комитетов и ведомств СССР, предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения, расположенных на территории РСФСР.Статья 108. Повестка дня Верховного Совета РСФСР определяется таким образом, чтобы в ней был предусмотрен резерв времени для обращения с запросами и вопросами. В этих целях могут планироваться заседания, специально посвященные внесению запросов и вопросов и изложению ответов на них, а также отводится время в начале или в конце заседания продолжительностью не менее 30 минут.Статья 109. Предложения и замечания, высказанные на сессии Верховного Совета РСФСР или переданные в письменной форме председательствующему на заседании, рассматриваются Верховным Советом либо комитетом и комиссией Верховного Совета РСФСР и направляются ими на рассмотрение соответствующим государственным и общественным органам и должностным лицам.Статья 110. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР, участвуя в осуществлении контроля за проведением в жизнь законов РСФСР и иных решений Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР, деятельностью государственных и общественных органов, разрабатывают предложения и принимают рекомендации, подлежащие обязательному рассмотрению соответствующими органами.Статья 111. Верховный Совет РСФСР, каждая из его палат могут создавать, когда сочтут необходимым, следственные, ревизионные и иные комиссии по любому вопросу. Задачи таких комиссий определяются при их создании Верховным Советом РСФСР или его палатами.Статья 112. Руководители государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, иные должностные лица за предоставление Верховному Совету РСФСР и его органам заведомо недостоверной информации либо за умышленное сокрытие информации и за злостное уклонение от своевременных ответов на депутатский запрос несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава 12. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ И КОНТРОЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

Статья 113. В целях осуществления распорядительных и контрольных полномочий Верховный Совет РСФСР, его палаты принимают постановления, Президиум Верховного Совета РСФСР - указы и постановления, Председатель Верховного Совета РСФСР - распоряжения.Статья 114. Верховный Совет РСФСР рассматривает вопросы об избрании, назначении, утверждении подотчетных ему органов и должностных лиц на совместных заседаниях палат. Постановления Верховного Совета РСФСР по указанным вопросам принимаются общим голосованием членов Совета Республики и Совета Национальностей большинством голосов от общего числа членов Верховного Совета РСФСР, если настоящим Регламентом не предусмотрен иной порядок голосования.Статья 115. Проекты наиболее важных постановлений Верховного Совета РСФСР по вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства могут по решению этого органа рассматриваться в двух чтениях в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом в отношении рассмотрения проектов законов РСФСР.Статья 116. По вопросам своей компетенции каждая из палат Верховного Совета РСФСР принимает постановления простым большинством голосов от общего числа членов палаты.Статья 117. Законы РСФСР, постановления Верховного Совета РСФСР, указы и постановления Президиума Верховного Совета РСФСР подписывает Председатель Верховного Совета РСФСР, а при отсутствии Председателя Верховного Совета РСФСР - один из его заместителей, выполняющий его обязанности.Статья 118. Постоянные и временные комиссии палат, комитеты Верховного Совета РСФСР принимают постановления по обсуждаемым ими вопросам, а также дают заключения по проектам законов РСФСР и других решений, направляемым им Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, его Президиумом, Председателем Верховного Совета РСФСР.

Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 119. Смета расходов, связанных с деятельностью Верховного Совета РСФСР и его органов, народных депутатов РСФСР, утверждается Верховным Советом РСФСР.Статья 120. Организационное, техническое и иное обслуживание деятельности Верховного Совета РСФСР и его органов, народных депутатов РСФСР обеспечивается Президиумом Верховного Совета РСФСР.Статья 121. В Верховном Совете РСФСР могут использоваться электронные системы, с помощью которых проводятся:Статья 122. Для решения вопросов, связанных с использованием электронной системы на сессиях Верховного Совета РСФСР, создается комиссия из числа народных депутатов РСФСР, которая также осуществляет контроль за ходом голосования с использованием электронной системы.Статья 123. Для организации освещения работы Верховного Совета РСФСР средствами массовой информации Президиумом Верховного Совета РСФСР образуется пресс-центр Верховного Совета РСФСР. Пресс-центр регулярно проводит брифинги, а по наиболее важным вопросам, рассматриваемым на сессиях Верховного Совета РСФСР, в комитетах и комиссиях, пресс-конференции для советских и иностранных журналистов.Статья 124. Положение об аппарате Верховного Совета РСФСР, его структура, штаты и смета расходов утверждаются Верховным Советом РСФСР с учетом рассмотрения этих вопросов в постоянных комиссиях палат и комитетах Верховного Совета РСФСР.