---
title: "Регламент N 255/2010 Европейской комиссии"
number: "255/2010"
issuer: "Европейская комиссия"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-2552010"
---

## Регламент N 255/2010 Европейской комиссии

"Устанавливающий общие правила управления потоками воздушного движения" [рус., англ.]

(Вместе с "Перечнем положений ICAO...")

(Принят в г. Брюсселе 25.03.2010)

(с изм. и доп. от 26.09.2012)

> [!IMPORTANT]
> Данная редакция документа вступила в силу 4 декабря 2012 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 07.04.2017). Россия не участвует.
> Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 15 апреля 2010 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 07.04.2017). Россия не участвует.


<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] <*>

<a id="p100002"></a>**ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ**

<a id="p100003"></a>**РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 255/2010**
**ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ОБЩИЕ ПРАВИЛА**
УПРАВЛЕНИЯ ПОТОКАМИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ <**>

<div align="center">

<a id="p100004"></a>(Брюссель, 25 марта 2010 года)

<a id="p100005"></a>(действие Регламента распространяется<br>
на Европейское экономическое пространство)

<a id="p100006"></a>(текст в редакции Имплементационного [регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-9232012/statya-1) (ЕС)<br>
923/2012 Европейской комиссии от 26 сентября 2012 г. <***>)

</div>



<a id="p100007"></a>

---

<a id="p100008"></a><*> Перевод Машкиной Т.М.
<a id="p100009"></a><**> Commission Regulation (EU) 225/2010 of 25 March 2010 laying down common rules on air traffic flow management (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 80, 26.03.2010, стр. 10.
<a id="p100010"></a><***> ОЖ N L 281, 13.10.2012, стр. 1.

<a id="p100011"></a>Европейская комиссия,
<a id="p100012"></a>принимая во внимание [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза,
<a id="p100013"></a>принимая во внимание [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-5512004/statya-1) (ЕС) 551/2004 Европейского парламента и Совета ЕС от 10 марта 2004 г. об организации и использовании воздушного пространства в Едином европейском небе (Регламент о воздушном пространстве) <*>, и, в частности, статью 6 (7) Регламента,

<a id="p100014"></a>

---

<a id="p100015"></a><*> ОЖ N L 96, 31.03.2004, стр. 20.

<a id="p100016"></a>принимая во внимание следующие обстоятельства:
1) <a id="p100017"></a>Европейской комиссии требуется определить меры по управлению потоками воздушного движения (далее по тексту ATFM <*>) с целью оптимизации имеющейся пропускной способности при использовании воздушного пространства и улучшения процессов ATFM.

<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><*> От англ. Air traffic flow management - прим. перев.

2) <a id="p100020"></a>Европейской организации по безопасности аэронавигации (Евроконтролю) было поручено в соответствии со [статьей 8 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-8#p100170) Регламента (ЕС) 549/2004 Европейского парламента и Совета ЕС от 10 марта 2004 г., устанавливающего правовую базу для создания Единого европейского неба (рамочный Регламент) <*>, разработать правила имплементации ATFM. Настоящий Регламент основан на окончательном мандатном отчете от 29 октября 2004 г.

<a id="p100021"></a>

---

<a id="p100022"></a><*> ОЖ N L 96, 31.03.2004, стр. 1.

3) <a id="p100023"></a>Единообразное применение специальных правил и процедур в пределах воздушного пространства Единого европейского неба крайне важно для достижения оптимального использования имеющейся контролируемой пропускной способности воздушного движения посредством эффективного управления и реализации функции ATFM.
4) <a id="p100024"></a>Под действие настоящего Регламента не должны подпадать военные операции и обучение, как указано в [статье 1 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-1#p100065) Регламента (ЕС) 549/2004. Однако военные воздушные суда, выполняя функции общего воздушного движения, должны соответствовать мерам ATFM, если они выполняют или намереваются выполнять эти функции в пределах воздушного пространства или аэропортов, к которым применяются меры ATFM.
5) <a id="p100025"></a>В соответствии со [статьей 13](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-13#p100226) Регламента (ЕС) 549/2004 важнейшие политические интересы государств-членов ЕС в сфере безопасности и обороны должны охраняться при определении и имплементации мер ATFM.
6) <a id="p100026"></a>Евроконтроль создал единый центральный орган для ATFM, ответственный за планирование, координацию и осуществление мер ATFM, с учетом рекомендаций Международной организации гражданской авиации (ICAO <*>). Государства-члены ЕС должны быть обязаны принять необходимые меры для гарантии того, что центральный орган для ATFM оптимизирует общее воздействие мер ATFM на Европейскую сеть управления воздушным движением (далее по тексту - EATMN).

<a id="p100027"></a>

---

<a id="p100028"></a><*> От англ. International Civil Aviation Organisation - прим. перев.

7) <a id="p100029"></a>Меры ATFM должны основываться на принципах, установленных ICAO, и все стороны системы ATFM должны придерживаться правил, которые обеспечивают безопасное и максимально возможное использование контролируемой пропускной способности воздушного движения.
8) <a id="p100030"></a>Меры ATFM должны принимать во внимание доступность маршрутов и воздушного пространства, в частности, посредством применения гибкого использования воздушного пространства всеми соответствующими сторонами, включая планирование использования воздушного пространства, установленное Регламентом (ЕС) 2150/2005 от 23 декабря 2005 г., устанавливающим общие правила гибкого использования воздушного пространства <*>.

<a id="p100031"></a>

---

<a id="p100032"></a><*> ОЖ N L 342, 24.12.2005, стр. 20.

9) <a id="p100033"></a>В целях оптимизации имеющейся пропускной способности EATMN, включая аэропорты, должны быть установлены процедуры, направленные на повышение согласованности слотов в аэропортах и планов полетов.
10) <a id="p100034"></a>Целесообразно предоставить государствам-членам ЕС и сторонам, участвующим в процессах ATFM, достаточное количество времени для того, чтобы обеспечить соответствие требованиям к управлению потоками воздушного движения.
11) <a id="p100035"></a>Меры, предусмотренные настоящим Регламентом, соответствуют заключению Комитета единого неба,

## Статья 1. приняла настоящий Регламент:

### <a id="p100037"></a>Статья 1. приняла настоящий Регламент:

<a id="p100036"></a>

<a id="p100038"></a>Предмет и сфера действия


1. <a id="p100039"></a>Настоящий Регламент устанавливает требования к управлению потоками воздушного движения (далее по тексту - ATFM) в целях оптимизации имеющейся пропускной способности Европейской сети управления воздушным движением (далее по тексту - EATMN) и улучшения процессов ATFM.
2. <a id="p100040"></a>Настоящий Регламент должен применяться в пределах воздушного пространства, указанного в [статье 1 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-5512004/statya-1#p100059) Регламента (ЕС) 551/2004, ко:
<a id="p100041"></a>a) всем полетам, предназначенным для выполнения функций или выполняющих функции общего воздушного движения в соответствии с правилами полета по приборам (далее по тексту - IFR [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-1#p100043)) в целом или в части;

<a id="p100042"></a>

---

<a id="p100043"></a><*> От англ. Instrument flight rules - прим. перев.

<a id="p100044"></a>b) всем этапам полетов, указанных в [пункте "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-1#p100041), и управления воздушным движением.
3. <a id="p100045"></a>Настоящий Регламент должен применяться к следующим сторонам или агентам, действующим от их имени, участвующим в процессах ATFM:
<a id="p100046"></a>a) эксплуатанты воздушных судов;
<a id="p100047"></a>b) органы служб воздушного движения (далее по тексту - ATS [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-1#p100049)), включая пункты сбора донесений ATS и службы аэродромного диспетчерского облуживания;

<a id="p100048"></a>

---

<a id="p100049"></a><*> От англ. Air traffic service - прим. перев.

<a id="p100050"></a>c) службы аэронавигационной информации;
<a id="p100051"></a>d) лица, участвующие в управлении воздушным пространством;
<a id="p100052"></a>e) органы управления аэропортами;
<a id="p100053"></a>f) центральный орган для ATFM;
<a id="p100054"></a>g) местные органы ATFM;
<a id="p100055"></a>h) слот-координаторы координируемых аэропортов.

## Статья 2

### <a id="p100056"></a>Статья 2

<a id="p100057"></a>Определения


<a id="p100058"></a>Для целей настоящего Регламента должны применяться определения, указанные в [статье 2](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-2#p100068) Регламента (ЕС) 549/2004 и в статье 2 Регламента (ЕЭС) 95/93 Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-2#p100060).

<a id="p100059"></a>

---

<a id="p100060"></a><*> ОЖ N L 14, 22.01.1993, стр. 1.

<a id="p100061"></a>Также должны применяться следующие определения:
1. <a id="p100062"></a>"мера управления потоками воздушного движения (ATFM)" означает действия, предпринимаемые для осуществления управления потоками воздушного движения и управления пропускной способностью;
2. <a id="p100063"></a>"эксплуатант" означает лицо, организацию или предприятие, занимающееся или предлагающее принять участие в эксплуатации воздушного судна;
3. <a id="p100064"></a>"IFR" означает правила полета по приборам;
4. <a id="p100065"></a>"пункт сбора донесений служб воздушного движения (ATS)" означает орган ATS, предназначенный для получения донесений, касающихся ATS и планов полетов, представленных до первого получения диспетчерского разрешения на выполнение полета;
5. <a id="p100066"></a>"местный орган управления потоками воздушного движения (ATFM)" означает организацию, занимающуюся управлением потоками, действующую от имени одного или нескольких других лиц, занимающихся управлением потоками, в качестве связующего звена между центральным органом для ATFM и органом ATS или группой таких органов;
6. <a id="p100067"></a>"критическое событие" означает необычную ситуацию или кризис, влекущие значительную потерю пропускной способности EATMN или значительное несоответствие между пропускной способностью EATMN и потребностью в ней или серьезный сбой в потоке информации в одном или нескольких частях EATMN;
7. <a id="p100068"></a>"слот управления потоком воздушного движения (ATFM) для отправления" означает рассчитанное время взлета, определенное центральным органом для ATFM, с разрешенным отклонением по времени, регулируемым местным органом ATS;
8. <a id="p100069"></a>"ориентация маршрута и движения" означает стратегии и процедуры для использования маршрутов воздушными судами;
9. <a id="p100070"></a>"многовариантный план полета" означает более одного плана полета для того же планируемого полета между двумя аэропортами;
10. <a id="p100071"></a>"конфигурация сектора органа службы воздушного движения (ATS)" означает пространственно-временное описание сектора воздушного пространства органа ATS или группы секторов, которое может использоваться на постоянной или временной основе;
11. <a id="p100072"></a>"время руления по аэродрому" означает заранее заданное время от уборки колодок до взлета, выраженное в минутах и действующее при нормальной работе аэропорта;
12. <a id="p100073"></a>"обновленное местоположение воздушного судна" означает местоположение воздушного судна, обновленное на основе данных наблюдения, плана полета или донесений о местоположении;
13. <a id="p100074"></a>"диспетчерское разрешение" означает разрешение для самолета отправляться на условиях, указанных диспетчерской службой;
14. <a id="p100075"></a>"приостановление плана полета" означает процесс, инициированный организацией, осуществляющей ATFM, для внесения эксплуатантом изменений в план полета до выполнения полета;
15. <a id="p100076"></a>"воздушные перевозки" означает полет или серию полетов для перевозки пассажиров, груза или почты за вознаграждение или по найму;
16. <a id="p100077"></a>"журнал работы" означает журнал системы ATFM, перенесенный в базу данных для выполнения быстрого поиска данных ATFM.

## Статья 3

### <a id="p100078"></a>Статья 3

<a id="p100079"></a>Пределы управления потоками воздушного движения


1. <a id="p100080"></a>Планирование, координация и осуществление мер ATFM сторонами, указанными в [статье 1 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-1#p100045), должны соответствовать положениям ICAO, представленным в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-16#p100201).
2. <a id="p100081"></a>ATFM должно руководствоваться следующими принципами:
<a id="p100082"></a>a) Меры ATFM должны:
<a id="p100083"></a>i) не допускать чрезмерной потребности в воздушном движении в сравнении с заявленной контролируемой пропускной способностью воздушного движения (АТС) секторов и аэропортов;
<a id="p100084"></a>ii) использовать пропускную способность EATMN в максимально возможной степени в целях оптимизации эффективности EATMN и минимизации неблагоприятного воздействия на эксплуатантов;
<a id="p100085"></a>iii) оптимизировать пропускную способность EATMN посредством разработки и применения органами ATS мер по увеличению пропускной способности;
<a id="p100086"></a>iv) поддерживать управление критическими событиями;
<a id="p100087"></a>b) местные органы ATFM и центральный орган для ATFM должны считаться частью функции ATFM.
3. <a id="p100088"></a>При распределении слотов ATFM для отправления приоритет должен отдаваться полетам в соответствии с порядком их запланированного поступления в место, где будут применяться меры ATFM, если определенные обстоятельства не требуют применения другого правила определения приоритета, которое формально одобрено и приносит пользу EATMN.
<a id="p100089"></a>[Первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-3#p100088) может применяться к полетам, к которым невозможно применить изменение маршрута, чтобы избежать зон интенсивного воздушного движения или уменьшить нагрузку на них, с учетом их расположения и степени загруженности.

## Статья 4

### <a id="p100090"></a>Статья 4

<a id="p100091"></a>Общие обязательства государств-членов ЕС


1. <a id="p100092"></a>Государства-члены ЕС должны обеспечить доступность функции ATFM сторонам, указанным в [статье 1 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-1#p100045), 24 часа в сутки.
2. <a id="p100093"></a>Определение и имплементация мер ATFM должны соответствовать требованиям государств-членов ЕС к безопасности и обороне для обеспечения эффективности планирования, распределения и использования воздушного пространства в интересах сторон, указанных в [статье 1 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-1#p100045).
3. <a id="p100094"></a>Должны быть установлены согласованные процедуры для взаимодействия сторон, участвующих в функции ATFM, органов ATS и лиц, участвующих в управлении воздушным пространством, для оптимизации использования воздушного пространства.
4. <a id="p100095"></a>Должен быть создан общий справочный документ, содержащий стратегии, процедуры и описания ориентации маршрута и движения. При необходимости публикация наличия маршрутов в национальных сборниках аэронавигационной информации должна полностью соответствовать этому справочному документу.
5. <a id="p100096"></a>Общие процедуры запроса на освобождение от слота ATFM для отправления должны быть разработаны в соответствии с положениями ICAO, представленными в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-16#p100201). Эти процедуры должны быть согласованы с центральным органом для ATFM и опубликованы в национальных сборниках аэронавигационной информации.

## Статья 5

### <a id="p100097"></a>Статья 5

<a id="p100098"></a>Обязательства государств-членов ЕС,<br> касающиеся центрального органа для ATFM


<a id="p100099"></a>Государства-члены ЕС должны гарантировать, что центральный орган для ATFM:
<a id="p100100"></a>a) оптимизирует в целом воздействие на работу EATMN посредством планирования, координации и имплементации мер ATFM;
<a id="p100101"></a>b) консультируется с эксплуатантами при определении мер ATFM;
<a id="p100102"></a>c) обеспечивает эффективную имплементацию мер ATFM совместно с местными органами ATFM;
<a id="p100103"></a>d) во взаимодействии с местными органами ATFM определяет альтернативные маршруты, чтобы избежать зон интенсивного воздушного движения или уменьшить нагрузку на них, с учетом в целом воздействия на работу EATMN;
<a id="p100104"></a>e) предлагает перемаршрутизацию для полетов, которые могли бы оптимизировать результат применения [пункта "d"](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-5#p100103);
<a id="p100105"></a>f) своевременно предоставляет информацию о ATFM эксплуатантам и органам ATS, включая:
<a id="p100106"></a>i) запланированные меры ATFM;
<a id="p100107"></a>ii) влияние мер ATFM на время взлета и профиль полета при индивидуальных полетах;
<a id="p100108"></a>g) отслеживает случаи отсутствия планов полетов и многовариантных планов полетов, которые были зарегистрированы;
<a id="p100109"></a>h) приостанавливает план полета, когда с учетом отклонения по времени невозможно попасть в слот ATFM для отправления и новое расчетное время уборки колодок неизвестно;
<a id="p100110"></a>i) отслеживание количества освобождений, предоставленных в соответствии со [статьей 4 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-4#p100096).

## Статья 6

### <a id="p100111"></a>Статья 6

<a id="p100112"></a>Общие обязательства органов ATS


1. <a id="p100113"></a>Если должна применяться мера ATFM, органы ATS должны взаимодействовать с центральным органом для ATFM через местный орган ATFM для гарантии того, что выбор мер производится с учетом оптимизации воздействия на работу EATMN в целом.
2. <a id="p100114"></a>При необходимости пункты сбора донесений ATS должны облегчать обмен информацией между пилотами или эксплуатантами и местным или центральным органом для ATFM.
3. <a id="p100115"></a>Органы ATS должны гарантировать, что меры ATFM, применяемые к аэропортам, согласованы с соответствующим органом управления аэропортом для обеспечения эффективности планирования аэропорта и использования его в интересах сторон, указанных в [статье 1 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-1#p100045).
4. <a id="p100116"></a>Органы ATS должны уведомлять центральный орган для ATFM через местный орган ATFM обо всех событиях, которые могут оказать влияние на контролируемую пропускную способность воздушного движения или потребность в воздушном движении.
5. <a id="p100117"></a>Органы ATS должны своевременно предоставлять центральному органу для ATFM следующие данные и последующие их обновления, обеспечивая их качество:
<a id="p100118"></a>a) доступность воздушного пространства и структур маршрутов;
<a id="p100119"></a>b) конфигурации и активации сектора органа ATS;
<a id="p100120"></a>c) время руления по аэродрому;
<a id="p100121"></a>d) пропускные способности контролируемого сектора воздушного движения и аэропорта;
<a id="p100122"></a>e) доступность маршрута, включая доступность за счет применения гибкого использования воздушного пространства в соответствии с Регламентом (ЕС) 2150/2005;
<a id="p100123"></a>f) обновленное местоположение воздушного судна;
<a id="p100124"></a>g) отклонения от планов полетов;
<a id="p100125"></a>h) доступность воздушного пространства, включая доступность за счет применения гибкого использования воздушного пространства в соответствии с Регламентом (ЕС) 2150/2005;
<a id="p100126"></a>i) фактическое время взлета.
<a id="p100127"></a>Данные должны быть доступны сторонам, указанным в [статье 1 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-1#p100045), и бесплатно предоставляться центральному органу для ATFM и этим органом.
6. <a id="p100128"></a>Орган ATS в аэропорту отправления должен гарантировать, что:
<a id="p100129"></a>a) если для полета обязателен слот ATFM для отправления, этот слот включается в диспетчерское разрешение;
<a id="p100130"></a>b) полеты придерживаются слотов ATFM для отправления;
<a id="p100131"></a>c) полеты, не придерживающиеся расчетного времени уборки колодок с учетом установленного отклонения по времени, не получают разрешение на взлет;
<a id="p100132"></a>d) полеты, планы которых отклонены или приостановлены, не получают разрешение на взлет.

## Статья 7

### <a id="p100133"></a>Статья 7

<a id="p100134"></a>Общие обязательства эксплуатантов


1. <a id="p100135"></a>Каждый планируемый полет должен осуществляться в соответствии только с одним планом полета. Зарегистрированный план полета должен правильно отражать планируемый профиль полета.
2. <a id="p100136"></a>Все соответствующие меры ATFM и изменения, внесенные в них, должны включаться в запланированное выполнение полета и сообщаться пилоту.
3. <a id="p100137"></a>При отправлении из аэропорта, для которого необязателен слот ATFM для отправления, эксплуатанты несут ответственность за соблюдение своего расчетного времени уборки колодок с учетом отклонения по времени, как установлено соответствующими положениями ICAO, определенными в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-16#p100201).
4. <a id="p100138"></a>Если план полета приостановлен в соответствии со [статьей 5 "h"](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-5#p100109), соответствующий эксплуатант должен принять меры по обновлению или отмене плана полета.

## Статья 8

### <a id="p100139"></a>Статья 8

<a id="p100140"></a>Общие обязательства органов управления аэропортами


<a id="p100141"></a>Органы управления аэропортами должны уведомлять центральный орган для ATFM непосредственно или через местный орган ATFM, орган ATS или через оба эти органа обо всех событиях, которые могут оказать влияние на контролируемую пропускную способность воздушного движения или потребность в воздушном движении. Они должны информировать местный орган ATFM и органы ATS о непосредственном уведомлении центрального органа для ATFM.

## Статья 9

### <a id="p100142"></a>Статья 9

<a id="p100143"></a>Согласование планов полетов со слотами в аэропортах


1. <a id="p100144"></a>Государства-члены ЕС должны гарантировать, что по запросу слот-координатора аэропорта или органа управления координированным аэропортом центральный орган для ATFM или местный орган ATFM должны обеспечить их принятым планом полета, выполняемого в этом аэропорту, до начала этого полета. Слот-координаторы аэропортов или органы управления координированными аэропортами должны обеспечить доступ к принятым планам полетов, предоставленным центральным органом для ATFM или местным органом ATFM.
2. <a id="p100145"></a>До начала полета эксплуатанты должны обеспечить аэропорты отправления и прибытия необходимой информацией для установления взаимосвязи между номером рейса, содержащемся в плане полета, и номером рейса, сообщенном для соответствующего слота в аэропорту.
3. <a id="p100146"></a>Любой эксплуатант, орган управления аэропортом и орган ATS должны иметь право сообщить слот-координатору аэропорта о повторяющемся выполнении воздушных перевозок в периоды времени, которые значительно отличаются от распределенных слотов в аэропортах, или с использованием слотов способом, который значительно отличается от указанного при распределении слотов, если это наносит ущерб аэропорту или операциям, связанным с воздушным движением.
4. <a id="p100147"></a>Государства-члены ЕС должны гарантировать, что центральный орган для ATFM сообщает слот-координаторам аэропортов о повторяющемся выполнении воздушных перевозок в периоды времени, которые значительно отличаются от распределенных слотов в аэропортах, или с использованием слотов способом, который значительно отличается от указанного при распределении слотов, если это наносит ущерб ATFM.

## Статья 10

### <a id="p100148"></a>Статья 10

<a id="p100149"></a>Обязательства, касающиеся критических событий


1. <a id="p100150"></a>Государства-члены ЕС должны гарантировать, что процедуры ATFM, касающиеся того, как справиться с критическими событиями, устанавливаются и публикуются центральным органом для ATFM в целях минимизации разрушений EATMN.
2. <a id="p100151"></a>При подготовке к критическим событиям органы ATS и органы управления аэропорта должны согласовать уместность и содержание аварийных процедур с эксплуатантами, которых затронут критические события, включая любое изменение правил в отношении приоритета.
<a id="p100152"></a>Аварийные процедуры должны включать:
<a id="p100153"></a>a) организационные и координационные меры;
<a id="p100154"></a>b) меры ATFM для обеспечения доступа к пострадавшим районам для предотвращения чрезмерной потребности в воздушном движении в сравнении с заявленной пропускной способностью всего воздушного пространства или его части или соответствующих аэропортов;
<a id="p100155"></a>c) обстоятельства, условия и процедуры для применения правил приоритета полетов с соблюдением важнейших политических интересов государств-членов ЕС в сфере безопасности и обороны;
<a id="p100156"></a>d) механизмы восстановления.

## Статья 11

### <a id="p100157"></a>Статья 11

<a id="p100158"></a>Контроль за соблюдением мер ATFM


1. <a id="p100159"></a>Государства-члены ЕС должны гарантировать, что если применение слотов ATFM для отправления в аэропорту составляет 80% или менее в течение года, орган ATS в этом аэропорту должен предоставить соответствующую информацию о случаях несоблюдения и действиях, предпринятых для обеспечения применения слотов ATFM для отправления. Эти действия должны быть определены в отчете, представляемом соответствующим государством-членом ЕС в Европейскую комиссию.
2. <a id="p100160"></a>Орган ATS в этом аэропорту должен предоставлять соответствующую информацию о любом случае неотклонения или неприостановления плана полета в этом аэропорту и о действиях, предпринятых для проведения отклонения или приостановления. Эти действия должны быть определены в отчете, представляемом соответствующим государством-членом ЕС в Европейскую комиссию.
3. <a id="p100161"></a>Государства-члены ЕС должны гарантировать, что:
<a id="p100162"></a>a) центральный орган для ATFM уведомляет государство-член ЕС, которое предоставляет освобождения в объеме более 0,6% от ежегодного числа отправлений в данном государстве-члене ЕС;
<a id="p100163"></a>b) если государство-член ЕС получает уведомление в соответствии с [пунктом "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-11#p100162), оно должно составить отчет с указанием подробных данных о предоставленных освобождениях, который должен быть представлен в Европейскую комиссию.
4. <a id="p100164"></a>Государства-члены ЕС должны гарантировать, что при выявлении в соответствии со [статьей 5 "g"](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-5#p100108) несоблюдения мер ATFM центральный орган для ATFM уведомляет эксплуатанта о несоблюдении.
5. <a id="p100165"></a>Эксплуатанты должны представлять отчет в центральный орган для ATFM о каждом случае несоблюдения мер ATFM с указанием подробных данных об обстоятельствах, которые привели к отсутствию планов полетов или многовариантных планов полетов и действиях, предпринятых для устранения такого несоблюдения.
6. <a id="p100166"></a>Государства-члены ЕС должны гарантировать составление центральным органом для ATFM годового отчета с указанием подробных данных об отсутствующих планах полетов или многовариантных планов полетов, которые были зарегистрированы, и представление этого отчета Европейской комиссии.
7. <a id="p100167"></a>Государства-члены ЕС должны проводить ежегодный анализ соблюдения мер ATFM, чтобы гарантировать, что стороны, указанные в [статье 1 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-1#p100045), повышают уровень соблюдения этих мер.

## Статья 12

### <a id="p100168"></a>Статья 12

<a id="p100169"></a>Оценка эффективности


1. <a id="p100170"></a>При имплементации [статьи 11](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-11#p100157) государства-члены ЕС должны гарантировать, что центральный орган для ATFM составляет годовой отчет о качестве ATFM, который должен включать подробные данные о:
<a id="p100171"></a>a) причинах принятия мер ATFM;
<a id="p100172"></a>b) влиянии мер ATFM;
<a id="p100173"></a>c) соблюдении мер ATFM;
<a id="p100174"></a>d) вкладе сторон, указанных в [статье 1 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-1#p100045), в процесс оптимизации эффективности сети в целом.
2. <a id="p100175"></a>Государства-члены ЕС должны гарантировать, что архив данных ATFM, перечисленных в [статье 6 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-6#p100117), планов полетов, журналов работы и соответствующих связанных с ними данных создается и хранится центральным органом для ATFM.
<a id="p100176"></a>Данные, указанные в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-12#p100175), должны храниться в течение 2 лет с момента их предоставления и быть доступны Европейской комиссии, государствам-членам ЕС, органам ATS и эксплуатантам.
<a id="p100177"></a>Эти данные должны быть доступны координаторам аэропортов и операторам аэропортов в целях содействия проведения ими регулярной оценки заявленной пропускной способности.

## Статья 13

### <a id="p100178"></a>Статья 13

<a id="p100179"></a>Требования безопасности


<a id="p100180"></a>Государства-члены ЕС должны обеспечить проведение оценки безопасности, включающей идентификацию опасностей, оценку рисков и минимизацию вредного воздействия, перед внесением любых существенных изменений в системы ATFM и процедуры, включая процесс управления безопасностью, в отношении всего жизненного цикла системы управления воздушным движением.

## Статья 14

### <a id="p100181"></a>Статья 14

<a id="p100182"></a>Дополнительные требования


1. <a id="p100183"></a>Государства-члены ЕС должны гарантировать, что персонал сторон, указанных в [статье 1 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-1#p100045), участвующий в деятельности ATFM:
<a id="p100184"></a>a) надлежащим образом осведомлен о положениях настоящего Регламента;
<a id="p100185"></a>b) имеет надлежащую подготовку и компетентен для выполнения своих профессиональных обязанностей.
2. <a id="p100186"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры, чтобы гарантировать, что стороны, указанные в [статье 1 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-2552010/statya-1#p100045), которые отвечают за функции ATFM:
<a id="p100187"></a>a) разрабатывают и поддерживают руководства по осуществлению полетов, содержащие необходимые инструкции и информацию, которые позволяют их обслуживающему персоналу применять положения настоящего Регламента;
<a id="p100188"></a>b) обеспечивают последовательность, доступность и актуальность этих руководств, а также то, что их обновление и распространение проводится с надлежащим качеством и контролем документации;
<a id="p100189"></a>c) обеспечивают соответствие методов работы и рабочих процессов настоящему Регламенту.

## Статья 15

### <a id="p100190"></a>Статья 15

<a id="p100191"></a>Наказания


<a id="p100192"></a>Государства-члены ЕС должны разработать систему наказаний за нарушения положений настоящего Регламента и принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы эти наказания применялись. Предусмотренные таким образом наказания должны быть эффективными, соразмерными и оказывающими сдерживающее воздействие. Государства-члены ЕС должны информировать Европейскую комиссию о таких положениях не позднее 26 сентября 2011 г. и незамедлительно информировать ее о любых существенных изменениях, влияющих на них.

## Статья 16

### <a id="p100193"></a>Статья 16

<a id="p100194"></a>Вступление в силу и применение


<a id="p100195"></a>Настоящий Регламент вступает в силу на двадцатый день после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.
<a id="p100196"></a>Он применяется с 26 сентября 2011 г.
<a id="p100197"></a>Настоящий Регламент является обязательным в полном объеме и подлежит прямому применению во всех государствах-членах ЕС.

<a id="p100198"></a>Совершено в Брюсселе, 25 марта 2010 г.

<div align="right">

<a id="p100199"></a>За Комиссию<br>
Президент

</div>

 José Manuel BARROSO





<div align="center">

<a id="p100200"></a>Приложение

</div>


<a id="p100201"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ПОЛОЖЕНИЙ ICAO ДЛЯ ЦЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЯ**

<div align="center">

**ПОТОКАМИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ**

</div>


1. <a id="p100202"></a>Параграф 3.7.5 главы 3 (Управление потоками воздушного движения) приложения 11 к Чикагской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-mezhdunarodnoy-grazhdanskoy-ikao-mezhdunarodnaya-2/statya-1) - Службы воздушного движения (13-е издание - июль 2001 г., включающее поправку N 47).
2. <a id="p100203"></a>Глава 3 (Пропускная способность ATS и Управление воздушным движением) Док. ICAO 4444, Процедуры аэронавигационных служб - Управление воздушным движением (PANS-ATM) (15-е издание - 2007 г.).
3. <a id="p100204"></a>Глава 8.3 (освобождения от распределения слотов ATFM) Док. ICAO 7030, Европейские (EUR) дополнительные региональные правила (5-е издание 2007 г.).
4. <a id="p100205"></a>Глава 8.4 1 "c" (Соблюдение эксплуатантом воздушного судна мер ATFM) Док. ICAO 7030, Европейские (EUR) дополнительные региональные правила (5-е издание 2007 г.).
5. <a id="p100206"></a>Параграф 2.3.2 главы 2 (Изменения в EOBT) Док. ICAO 7030, Европейские (EUR) дополнительные региональные правила (5-е издание 2007 г.).





<a id="p100207"></a>COMMISSION REGULATION (EU) No. 255/2010
**LAYING DOWN COMMON RULES ON AIR TRAFFIC FLOW MANAGEMENT**

<div align="center">

<a id="p100208"></a>(Brussels, 25.III.2010)

<a id="p100209"></a>(Text with EEA relevance)

<a id="p100210"></a>(Amended by Commission Implementing Regulation (EU)<br>
No 923/2012 of 26 September 2012)

</div>


<a id="p100211"></a>The European Commission,
<a id="p100212"></a>Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
<a id="p100213"></a>Having regard to Regulation (EC) No 551/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 on the organisation and the use of the airspace in the single European sky (the airspace Regulation) <*> and in particular Article 6(7) thereof,

<a id="p100214"></a>

---

<a id="p100215"></a><*> OJ L 96, 31.3.2004, p. 20.

<a id="p100216"></a>Whereas:
<a id="p100217"></a>(1) The Commission is required to lay down measures regarding air traffic flow management (hereinafter ATFM) with a view to optimising available capacity in the use of airspace and enhancing ATFM processes.
<a id="p100218"></a>(2) The European Organisation for the Safety of Air Navigation (Eurocontrol) has been mandated in accordance with Article 8(1) of Regulation (EC) No 549/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 laying down the framework for the creation of the single European sky (the framework Regulation) <*> to develop implementing rules for ATFM. This Regulation is based on the resulting mandate report of 7 December 2007.

<a id="p100219"></a>

---

<a id="p100220"></a><*> OJ L 96, 31.3.2004, p. 1.

<a id="p100221"></a>(3) The uniform application of specific rules and procedures within the airspace of the single European sky is critical for the achievement of the optimum use of available air traffic control capacity through the efficient management and operation of the ATFM function.
<a id="p100222"></a>(4) This Regulation should not cover military operations and training as referred to in Article 1(2) of Regulation (EC) No 549/2004. However military aircraft operating as general air traffic should be subject to ATFM measures when operating or intending to operate within airspace or airports to which ATFM measures apply.
<a id="p100223"></a>(5) In accordance with Article 13 of Regulation (EC) No 549/2004, Member States' essential security or defence policy interests should be safeguarded in the definition and implementation of ATFM measures.
<a id="p100224"></a>(6) A single central unit for ATFM in charge of planning, coordination and execution of ATFM measures has been established by Eurocontrol taking into consideration the recommendations of the International Civil Aviation Organisation (ICAO). Member States should be required to take the necessary measures to ensure that the central unit for ATFM optimises the overall effects of ATFM measures on the European air traffic management network (hereinafter EATMN).
<a id="p100225"></a>(7) ATFM measures should be based on principles laid down by ICAO and all parties in the ATFM system should adhere to rules that ensure that air traffic control capacity is used safely and to the maximum extent possible.
<a id="p100226"></a>(8) ATFM measures should take into account the availability of routes and airspace in particular through the application of the flexible use of airspace by all relevant parties including the airspace management cell laid down by Commission Regulation (EC) No 2150/2005 of 23 December 2005 laying down common rules for the flexible use of airspace <*>.

<a id="p100227"></a>

---

<a id="p100228"></a><*> OJ L 342, 24.12.2005, p. 20.

<a id="p100229"></a>(9) In order to optimise available capacity of the EATMN, including airports, procedures aimed at increasing the consistency between airport slots and flight plans should be established.
<a id="p100230"></a>(10) It is appropriate to provide Member States and parties involved in ATFM processes with sufficient time to comply with requirements for air traffic flow management.
<a id="p100231"></a>(11) The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Single Sky Committee,
<a id="p100232"></a>Has adopted this Regulation:

<div align="center">

<a id="p100233"></a>Article 1

<a id="p100234"></a>Subject matter and scope

</div>


1. <a id="p100235"></a>This Regulation lays down the requirements for air traffic flow management (hereinafter ATFM) in order to optimise the available capacity of the European air traffic management network (hereinafter EATMN) and enhance ATFM processes.
2. <a id="p100236"></a>This Regulation shall apply within the airspace referred to in Article 1(3) of Regulation (EC) No 551/2004 to:
<a id="p100237"></a>(a) all flights intended to operate or operating as general air traffic and in accordance with the instrument flight rules (hereinafter IFR) in whole or in part;
<a id="p100238"></a>(b) all phases of flights referred to in point (a) and air traffic management.
3. <a id="p100239"></a>This Regulation shall apply to the following parties, or agents acting on their behalf, involved in ATFM processes:
<a id="p100240"></a>(a) operators of aircraft,
<a id="p100241"></a>(b) air traffic service (hereinafter ATS) units, including ATS reporting offices and aerodrome control services;
<a id="p100242"></a>(c) aeronautical information services;
<a id="p100243"></a>(d) entities involved in airspace management;
<a id="p100244"></a>(e) airport managing bodies;
<a id="p100245"></a>(f) the central unit for ATFM;
<a id="p100246"></a>(g) local ATFM units;
<a id="p100247"></a>(h) slot coordinators of coordinated airports.

<div align="center">

<a id="p100248"></a>Article 2

<a id="p100249"></a>Definitions

</div>


<a id="p100250"></a>For the purposes of this Regulation the definitions provided for in Article 2 of Regulation (EC) No 549/2004 and Article 2 of Council Regulation (EEC) No 95/93 <*> shall apply.

<a id="p100251"></a>

---

<a id="p100252"></a><*> OJ L 14, 22.1.1993, p. 1.

<a id="p100253"></a>The following definitions shall also apply:
1. <a id="p100254"></a>"air traffic flow management (ATFM) measure" means the actions taken to perform air traffic flow management and capacity management;
2. <a id="p100255"></a>"operator" means a person, organisation or enterprise engaged in or offering to engage in an aircraft operation;
3. <a id="p100256"></a>"IFR" means the symbol used to designate instrument flight rules;
4. <a id="p100257"></a>"air traffic services (ATS) reporting office" means an ATS unit established for the purpose of receiving reports concerning ATS and flight plans submitted before the first delivery of an air traffic control clearance;
5. <a id="p100258"></a>"local air traffic flow management (ATFM) unit" means a flow management entity operating on behalf of one or more other flow management entities as the interface between the central unit for ATFM and an ATS unit or a group of such units;
6. <a id="p100259"></a>"critical event" means an unusual situation or crisis involving a major loss of EATMN capacity, or a major imbalance between EATMN capacity and demand, or a major failure in the information flow in one or several parts of the EATMN;
7. <a id="p100260"></a>"air traffic flow management (ATFM) departure slot" means a calculated take-off time attributed by the central unit for ATFM with a time tolerance managed by the local ATS unit;
8. <a id="p100261"></a>"route and traffic orientation" means policies and procedures for the use of routes by aircraft;
9. <a id="p100262"></a>"multiple flight plan" means more than one flight plan for the same intended flight between two airports;
10. <a id="p100263"></a>"air traffic service (ATS) unit sector configuration" means the four dimensional description of an ATS unit airspace sector, or group of sectors, which may be operated on a permanent or temporary basis;
11. <a id="p100264"></a>"aerodrome taxi time" means the pre-determined time value from off-block to take-off, expressed in minutes and valid during normal airport operations;
12. <a id="p100265"></a>"updated flight position" means aircraft position, updated by surveillance data, flight plan data or position reports;
13. <a id="p100266"></a>"air traffic control clearance" means the authorisation for an aircraft to proceed under conditions specified by an air traffic control unit;
14. <a id="p100267"></a>"flight plan suspension" means the process initiated by an entity performing ATFM to ensure that a change is made to the flight plan by the operator before the execution of the flight;
15. <a id="p100268"></a>"air service" means a flight or a series of flights carrying passengers, cargo or mail for remuneration or hire;
16. <a id="p100269"></a>"operational log" means a log of the ATFM system, converted into a database to allow quick search of ATFM data.

<div align="center">

<a id="p100270"></a>Article 3

</div>


<a id="p100271"></a>Air traffic flow management framework

1. <a id="p100272"></a>The planning, coordination and execution of the ATFM measures by the parties referred to in Article 1(3) shall comply with the ICAO provisions specified in the Annex.
2. <a id="p100273"></a>ATFM shall be governed by the following principles:
<a id="p100274"></a>(a) ATFM measures shall:
<a id="p100275"></a>(i) prevent excessive air traffic demand compared with declared air traffic control (ATC) capacity of sectors and airports;
<a id="p100276"></a>(ii) use EATMN capacity to the maximum extent possible in order to optimise the efficiency of the EATMN and minimise adverse effects on operators;
<a id="p100277"></a>(iii) optimise the EATMN capacity made available through the development and application of capacity enhancing measures by ATS units;
<a id="p100278"></a>(iv) support the management of critical events;
<a id="p100279"></a>(b) local ATFM units and the central unit for ATFM shall be considered as part of the ATFM function.
3. <a id="p100280"></a>The allocation of ATFM departure slots shall give priority to flights according to the order of their planned entry into the location at which the ATFM measure will apply, unless specific circumstances require application of a different priority rule which is formally agreed and is of benefit to the EATMN.
<a id="p100281"></a>The first subparagraph may be applied to flights which are unable to accept the re-routing option to avoid or alleviate congested areas, taking into consideration the location and extent of the congested area.

<div align="center">

<a id="p100282"></a>Article 4

</div>


<a id="p100283"></a>General obligations of Member States

1. <a id="p100284"></a>Member States shall ensure that the ATFM function is available to parties referred to in Article 1(3) on a 24 hour basis.
2. <a id="p100285"></a>The definition and implementation of ATFM measures shall be compatible with Member States security and defence requirements, in order to ensure efficiency in airspace planning, allocation and use for the benefit of parties referred in Article 1(3).
3. <a id="p100286"></a>Consistent procedures shall be established for the cooperation between the parties involved in ATFM function, ATS units and entities involved in airspace management, in order to optimise the use of the airspace.
4. <a id="p100287"></a>A common reference document containing the policies, procedures and description for route and traffic orientation shall be created. Where applicable, publication of route availability in national aeronautical information publications shall be fully consistent with this common reference document.
5. <a id="p100288"></a>Common procedures for requesting exemption from an ATFM departure slot shall be drawn up in accordance with the ICAO provisions specified in the Annex. Those procedures shall be coordinated with the central unit for ATFM and published in national aeronautical information publications.

<div align="center">

<a id="p100289"></a>Article 5

<a id="p100290"></a>Obligations of Member States<br>
concerning the central unit for ATFM

</div>


<a id="p100291"></a>Member States shall ensure that the central unit for ATFM:
<a id="p100292"></a>(a) optimises the overall performance effects on the EATMN through planning, coordination and implementation of ATFM measures;
<a id="p100293"></a>(b) consults with operators on the definition of ATFM measures;
<a id="p100294"></a>(c) ensures the effective implementation of ATFM measures, together with local ATFM units;
<a id="p100295"></a>(d) in coordination with local ATFM units identifies alternative routings to avoid or alleviate congested areas, taking into account the overall performance effects on the EATMN;
<a id="p100296"></a>(e) offers a re-routing to those flights that would optimise the effect of point (d);
<a id="p100297"></a>(f) provides information on ATFM in a timely manner to operators and ATS units, including:
<a id="p100298"></a>(i) planned ATFM measures;
<a id="p100299"></a>(ii) impact of ATFM measures on take-off time and flight profile of individual flights;
<a id="p100300"></a>(g) monitors the occurrences of missing flight plans and multiple flight plans that are filed;
<a id="p100301"></a>(h) suspends a flight plan when, considering the time tolerance, the ATFM departure slot cannot be met and a new estimated off-block time is not known;
<a id="p100302"></a>(i) monitors the number of exemptions granted in accordance with Article 4(5).

<div align="center">

<a id="p100303"></a>Article 6

</div>


<a id="p100304"></a>General obligations of ATS units

1. <a id="p100305"></a>When an ATFM measure has to be applied, ATS units shall coordinate through the local ATFM unit with the central unit for ATFM in order to ensure that the choice of measure is made with respect to the optimisation of the overall performance effects on the EATMN.
2. <a id="p100306"></a>When necessary, ATS reporting offices shall facilitate the exchange of information between pilots or operators and the local or the central unit for ATFM.
3. <a id="p100307"></a>ATS units shall ensure that ATFM measures applied to airports are coordinated with the airport managing body concerned, in order to ensure efficiency in airport planning and usage for the benefit of parties referred to in Article 1(3).
4. <a id="p100308"></a>ATS units shall notify to the central unit for ATFM through the local ATFM unit all events that may impact air traffic control capacity or air traffic demand.
5. <a id="p100309"></a>ATS units shall provide the central unit for ATFM with the following data and subsequent updates, in a timely manner and ensuring its quality:
<a id="p100310"></a>(a) availability of airspace and route structures,
<a id="p100311"></a>(b) ATS unit sector configurations and activations,
<a id="p100312"></a>(c) aerodrome taxi times,
<a id="p100313"></a>(d) air traffic control sector and airport capacities,
<a id="p100314"></a>(e) route availability including availability through application of flexible use of airspace in accordance with Regulation (EC) No 2150/2005,
<a id="p100315"></a>(f) updated flight positions,
<a id="p100316"></a>(g) deviations from flight plans,
<a id="p100317"></a>(h) airspace availability including availability through application of flexible use of airspace in accordance with Regulation (EC) No 2150/2005,
<a id="p100318"></a>(i) actual flight take-off times.
<a id="p100319"></a>The data shall be made available to parties referred to in Article 1(3) and provided free of charge to, and by, the central unit for ATFM.
6. <a id="p100320"></a>The ATS unit at the departure airport shall ensure that:
<a id="p100321"></a>(a) where a flight is subject to an ATFM departure slot, that slot is included as part of the air traffic control clearance;
<a id="p100322"></a>(b) flights adhere to ATFM departure slots;
<a id="p100323"></a>(c) flights not adhering to their estimated off blocks time, taking into account the established time tolerance, are not given take-off clearance;
<a id="p100324"></a>(d) flights whose flight plan has been rejected or suspended are not given take-off clearance.

<div align="center">

<a id="p100325"></a>Article 7

<a id="p100326"></a>General obligations of operators

</div>


1. <a id="p100327"></a>Each intended flight shall be covered by a single flight plan. The filed flight plan shall correctly reflect the intended flight profile.
2. <a id="p100328"></a>All relevant ATFM measures and changes thereto shall be incorporated into the planned flight operation and communicated to the pilot.
3. <a id="p100329"></a>Where departing from an airport not subject to an ATFM departure slot, operators are responsible for adhering to their estimated off blocks time, taking into account a time tolerance as laid down in relevant ICAO provisions specified in the Annex.
4. <a id="p100330"></a>Where a flight plan has been suspended in accordance with Article 5(h), the operator concerned shall arrange for updating or cancelling the flight plan.

<div align="center">

<a id="p100331"></a>Article 8

</div>


<a id="p100332"></a>General obligations of airport managing bodies

<a id="p100333"></a>Airport managing bodies shall notify to the central unit for ATFM, directly or through the local ATFM unit or ATS units or both, all events that may impact air traffic control capacity or air traffic demand. They shall inform the local ATFM unit and ATS units where the notification is done directly.

<div align="center">

<a id="p100334"></a>Article 9

</div>


<a id="p100335"></a>Consistency between flight plans and airport slots

1. <a id="p100336"></a>Member States shall ensure that, where requested by an airport slot coordinator or a managing body of a coordinated airport, the central unit for ATFM or the local ATFM unit shall provide them with the accepted flight plan of a flight operating at that airport, before that flight takes place. The airport slot coordinators or the managing bodies of coordinated airports shall arrange access to the accepted flight plans provided by the central unit for ATFM or the local ATFM unit.
2. <a id="p100337"></a>Before flight, operators shall provide airports of departure and arrival with the necessary information to enable a correlation to be made between the flight designator contained in the flight plan and that notified for the corresponding airport slot.
3. <a id="p100338"></a>Any operator, airport managing body and ATS unit shall be entitled to report to the airport slot coordinator on repeated operation of air services at times that are significantly different from the allocated airport slots or with the use of slots in a significantly different way from that indicated at the time of allocation, where this causes prejudice to airport or air traffic operations.
4. <a id="p100339"></a>Member States shall ensure that the central unit for ATFM reports to the airport slot coordinators on repeated operation of air services at significantly different times from the allocated airport slots or with the use of slots in a significantly different way from that indicated at the time of allocation, where this causes prejudice to ATFM.

<div align="center">

<a id="p100340"></a>Article 10

</div>


<a id="p100341"></a>Obligations concerning critical events

1. <a id="p100342"></a>Member States shall ensure that ATFM procedures for handling critical events are established and published by the central unit for ATFM, in order to minimise disruption to the EATMN.
2. <a id="p100343"></a>In the preparation for critical events, ATS units and airport managing bodies shall coordinate the relevance and content of the contingency procedures with operators affected by critical events, including any adjustment to priority rules.
<a id="p100344"></a>The contingency procedures shall include:
<a id="p100345"></a>(a) organisational and coordination arrangements,
<a id="p100346"></a>(b) ATFM measures to manage access to affected areas to prevent excessive air traffic demand compared with declared capacity of the whole or part of the airspace or airports concerned,
<a id="p100347"></a>(c) circumstances, conditions and procedures for the application of priority rules for flights, which respect Member States' essential security or defence policy interests,
<a id="p100348"></a>(d) recovery arrangements.

<div align="center">

<a id="p100349"></a>Article 11

</div>


<a id="p100350"></a>Monitoring of compliance to ATFM measures

1. <a id="p100351"></a>Member States shall ensure that where adherence to ATFM departure slots at an airport of departure is 80% or less during a year, the ATS unit at that airport shall provide relevant information of non-compliance and the actions taken to ensure adherence to ATFM departure slots. Such actions shall be indicated in a report to be submitted by the Member State concerned to the Commission.
2. <a id="p100352"></a>The ATS unit at that airport concerned shall provide relevant information on any failure to adhere to flight plan rejections or suspensions at that airport and of the actions taken to ensure adherence. Such actions shall be indicated in a report to be submitted by the Member State concerned to the Commission.
3. <a id="p100353"></a>Member States shall ensure that:
<a id="p100354"></a>(a) the central unit for ATFM notifies a Member State which grants exemptions in excess of 0,6% of that Member State's annual departures;
<a id="p100355"></a>(b) where a Member State has been notified under point (a), it shall produce a report providing details of the exemptions granted to be submitted to the Commission.
4. <a id="p100356"></a>Member States shall ensure that where a non-compliance to ATFM measures resulting from application of Article 5(g) is identified, the central unit for ATFM shall notify the operator of the non-compliance.
5. <a id="p100357"></a>Operators shall submit a report to the central unit for ATFM on each non-compliance to ATFM measures providing details of the circumstances that resulted in a missing flight plan or multiple flight plans and the actions taken to correct such non-compliance.
6. <a id="p100358"></a>Member States shall ensure that the central unit for ATFM produces an annual report providing details of missing flight plans, or multiple flight plans that are filed and that the report is submitted to the Commission.
7. <a id="p100359"></a>Member States shall conduct an annual review of adherence to ATFM measures to ensure that parties referred to in Article 1(3) improve the level of adherence to those measures.

<div align="center">

<a id="p100360"></a>Article 12

<a id="p100361"></a>Performance assessment

</div>


1. <a id="p100362"></a>When implementing Article 11, Member States shall ensure that the central unit for ATFM produces annual reports indicating the quality of the ATFM that shall include details of:
<a id="p100363"></a>(a) causes of ATFM measures;
<a id="p100364"></a>(b) impact of ATFM measures;
<a id="p100365"></a>(c) adherence to ATFM measures;
<a id="p100366"></a>(d) contributions by parties referred to in Article 1(3) to the optimisation of the overall network effect.
2. <a id="p100367"></a>Member States shall ensure that an archive of ATFM data listed in Article 6(5), flight plans, operational logs and relevant contextual data is created and maintained by the central unit for ATFM.
<a id="p100368"></a>The data referred to in the first subparagraph shall be retained for 2 years from their submission and made available to the Commission, Member States, ATS units and operators.
<a id="p100369"></a>That data shall be made available to airport coordinators and airport operators to assist their regular assessment of the declared capacity.

<div align="center">

<a id="p100370"></a>Article 13

<a id="p100371"></a>Safety requirements

</div>


<a id="p100372"></a>Member States shall ensure that a safety assessment, including hazard identification, risk assessment and mitigation, is conducted, before any significant changes to ATFM systems and procedures are introduced, including an assessment of a safety management process addressing the complete lifecycle of the air traffic management system.

<div align="center">

<a id="p100373"></a>Article 14

</div>


<a id="p100374"></a>Additional requirements

1. <a id="p100375"></a>Member States shall ensure that personnel of the parties referred to in Article 1(3) involved in ATFM activities are:
<a id="p100376"></a>(a) made duly aware of the provisions of this Regulation;
<a id="p100377"></a>(b) adequately trained and competent for their job functions.
2. <a id="p100378"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that parties referred to in Article 1(3) with responsibilities for ATFM functions:
<a id="p100379"></a>(a) develop and maintain operations manuals containing the necessary instructions and information to enable their operations personnel to apply the provisions of this Regulation;
<a id="p100380"></a>(b) ensure that these manuals are consistent, accessible and kept up-to-date and that their update and distribution are subject to appropriate quality and documentation configuration management;
<a id="p100381"></a>(c) ensure that the working methods and operating procedures comply with this Regulation.

<div align="center">

<a id="p100382"></a>Article 15

<a id="p100383"></a>Penalties

</div>


<a id="p100384"></a>Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of the provisions of this Regulation and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for must be effective, proportionate and dissuasive. The Member States shall notify those provisions to the Commission by 26 September 2011 at the latest and shall notify it without delay of any subsequent amendment affecting them.

<div align="center">

<a id="p100385"></a>Article 16

<a id="p100386"></a>Entry into force and application

</div>


<a id="p100387"></a>This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
<a id="p100388"></a>It shall apply from 26 September 2011.
<a id="p100389"></a>This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.





<a id="p100390"></a>Annex

<a id="p100391"></a>**LIST**
**OF THE ICAO PROVISIONS FOR THE PURPOSES**
**OF AIR TRAFFIC FLOW MANAGEMENT**

1. <a id="p100392"></a>Chapter 3 paragraph 3.7.5 (Air Traffic Flow Management) of Annex 11 to the Chicago Convention - Air Traffic Services (13th edition - July 2001, incorporating amendment No 47).
2. <a id="p100393"></a>Chapter 3 (ATS Capacity and Air Traffic Flow Management) of ICAO Doc 4444, Procedures for Air Navigation Services - Air Traffic Management (PANS-ATM) (15th edition - 2007).
3. <a id="p100394"></a>Chapter 8.3 (exemptions from ATFM slot allocation) of ICAO Doc 7030, European (EUR) Regional Supplementary Procedures (5th edition 2007).

<div align="center">

4. <a id="p100395"></a>Chapter 8.4 1.c) (Aircraft operator adherence to ATFM measures) of ICAO Doc 7030, European (EUR) Regional Supplementary Procedures (5th edition 2007).<br>
5. <a id="p100396"></a>Chapter 2 paragraph 2.3.2 (Changes to EOBT) of ICAO Doc 7030, European (EUR) Region Supplementary Procedures (5th edition 2007).

</div>




<a id="p100397"></a>

---