---
title: "Регламент N 216/2013 Совета Европейского Союза"
number: "216/2013"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-2162013"
---
## Регламент N 216/2013 Совета Европейского Союза
"Об электронной публикации Официального журнала Европейского Союза" [рус., англ.]
(Принят в г. Брюсселе 07.03.2013)
> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу 1 июля 2013 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/). Россия не участвует.
> В соответствии с [абзацем первым статьи 5](https://bukva.ai/docs/reglament-2162013/statya-5#p100061) данный документ вступил в силу в первый день четвертого календарного месяца после его принятия.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**
**РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 216/2013**
**СОВЕТА ЕС ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПУБЛИКАЦИИ**
ОФИЦИАЛЬНОГО ЖУРНАЛА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА <**>
(Брюссель, 7 марта 2013 года)
---
<*> Перевод Дедушевой О.М.
<**> Council Regulation (EU) No 216/2013 of 7 March 2013 on the electronic publication of the Official Journal of the European Union. Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 69, 13.3.2013, стр. 1.
Совет Европейского Союза,
руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, в частности, [статьей 352](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-352#p102348) Договора,
руководствуясь предложением Европейской комиссии,
после передачи проекта законодательного акта национальным парламентам,
руководствуясь согласием Европейского парламента,
действуя в соответствии со специальной законодательной процедурой,
принимая во внимание, что:
1) [Статья 297](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-297#p102036) Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU) касается публикации в Официальном журнале Европейского Союза (далее "Официальный журнал") и вступления в силу правовых актов Союза.
2) Регламент (ЕС) 1/1958 <*>, включая все последующие его изменения, определяет официальные языки институтов Союза.
---
<*> Регламент 1 определяющий языки, используемые Европейским экономическим сообществом (ОЖ N 017, 6.10.1958, стр. 385/58).
3) Печатное издание Официального журнала, имеющееся на всех официальных языках институтов Союза, в настоящее время является единственной юридически обязательной публикацией, хотя оно также является доступным в режиме онлайн.
4) Решение 2009/496/ЕС, Евратом Европейского парламента и Совета ЕС, Европейской комиссии, Суда Европейских сообществ, Европейской счетной палаты, Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам и Комитета регионов от 26 июня 2009 г. по организации и функционированию Офиса публикаций Европейского союза <*> обеспечивает, чтобы Офис публикаций позволял институтам выполнять свои обязательства по публикации текстов законодательных актов.
---
<*> ОЖ N L 168, 30.6.2009, стр. 41.
5) Суд Европейских сообществ вынес решение по делу C-161/06 Skoma-Lux sro против Celní øeditelství Olomouc <*>, согласно которому правовые акты Союза не могут быть принудительно исполнены в отношении физических лиц, если они не были должным образом опубликованы в Официальном журнале, и что наличие этих актов в режиме онлайн не приравнивается к надлежащей публикации в Официальном журнале при отсутствии каких-либо правил на этот счет в законодательстве Союза.
---
<*> Сборник решений Суда Европейских сообществ (ECR) 2007, стр. I-10841.
6) Если бы публикация в Официальном журнале в электронной форме была признана надлежащей публикацией, доступ к законодательству Союза был бы более быстрым и более экономичным. Тем не менее, у граждан должна сохраниться возможность получать печатную версию Официального журнала из Офиса публикаций.
7) Информация Европейской комиссии под названием "Цифровая повестка дня для Европы" подчеркивает, что доступ к правовым документам в режиме онлайн благотворно влияет на развитие цифрового внутреннего рынка, что ведет к экономическим и социальным преимуществам.
8) В связи с вышеуказанным должны быть установлены правила, обеспечивающие подлинность, целостность и неизменность электронной публикации Официального журнала.
9) Настоящий Регламент также устанавливает правила, применяемые в тех случаях, когда из-за непредвиденных и неожиданных обстоятельств невозможно опубликовать и сделать доступным электронное издание Официального журнала.
10) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-199993es/statya-1) 1999/93/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 13 декабря 1999 г. о правовых основах регулирования электронных подписей в Сообществе <*> устанавливает юридическое значение электронных подписей как средства удостоверения подлинности. В целях обеспечения подлинности и неизменности электронного издания Официального журнала усовершенствованная электронная подпись, основанная на проверенном сертификате и созданная устройством безопасного создания подписи в соответствии с указанной [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-199993es/statya-1), предусматривает достаточные гарантии для населения. Должна иметься возможность проверки подписанного электронной подписью Официального журнала с помощью имеющихся средств.
---
<*> ОЖ N L 13, 19.1.2000, стр. 12.
11) Доступ к веб-сайту EUR-Lex должен быть обеспечен в соответствии с обязательствами по защите лиц с ограниченными способностями согласно Решению 2010/48/ЕС Совета ЕС от 26 ноября 2009 г. об участии Европейского сообщества в [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-invalidov/statya-1) ООН о правах инвалидов <*>.
---
<*> ОЖ N L 23, 27.1.2010, стр. 35.
12) В соответствии с принципом пропорциональности, установленным в [статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099) Договора о Европейском Союзе, настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения цели предоставления гражданам возможности полагаться на электронную публикацию Официального журнала, так как его сфера действия ограничена обеспечением подлинности этой публикации, так же как и печатной публикации на сегодняшний день.
13) [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза (TFEU) не предусматривает для принятия настоящего Регламента других полномочий, кроме тех, которые существуют согласно [статье 352](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-352#p102348),
принял настоящий Регламент:
## Статья 1
### Статья 1
1. Официальный журнал публикуется в электронной форме в соответствии с настоящим Регламентом на официальных языках институтов Союза.
2. Без ущерба действию [статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-2162013/statya-3#p100046) только Официальный журнал, опубликованный в электронной форме, (далее "электронное издание Официального журнала") является подлинным и имеет правовые последствия.
## Статья 2
### Статья 2
1. Электронное издание Официального журнала имеет усовершенствованную электронную подпись, основанную на проверенном сертификате и созданную устройством безопасного создания подписи в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-199993es/statya-1) 1999/93/ЕС. Проверенный сертификат и его обновление публикуются на веб-сайте EUR-Lex для предоставления возможности населению проверять усовершенствованную электронную подпись и подлинный характер электронного издания Официального журнала.
2. В электронном издании Официального журнала показана информация, касающаяся даты его публикации.
3. Электронное издание Официального журнала доступно для населения на веб-сайте EUR-Lex в актуальном формате и на неограниченный срок. Обращение к нему за консультацией осуществляется бесплатно.
## Статья 3
### Статья 3
1. Если нельзя опубликовать электронное издание Официального журнала из-за непредвиденных или неожиданных нарушений информационной системы Офиса публикаций, информационная система должна быть восстановлена в максимально короткие сроки.
Офисом публикаций должен быть установлен момент, в который произошло это нарушение.
2. Если нужно опубликовать Официальный журнал в то время, когда информационная система Офиса публикаций не работает из-за нарушений, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2162013/statya-3#p100047), только печатное издание Официального журнала будет считаться подлинным и будет иметь правовые последствия.
Если информационная система Офиса публикаций восстановлена, соответствующая электронная версия печатного издания, указанная в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-2162013/statya-3#p100049), должна быть доступной для населения на веб-сайте EUR-Lex только для информационных целей и должна содержать уведомление об этом.
3. Как только информационная система Офиса публикаций восстановлена, веб-сайт EUR-Lex представляет информацию обо всех печатных изданиях, которые являются подлинными и имеют правовые последствия в соответствии с [первым подпараграфом параграфа 2](https://bukva.ai/docs/reglament-2162013/statya-3#p100049).
## Статья 4
### Статья 4
1. Что касается электронного издания Официального журнала, Офис публикаций отвечает за:
a) его публикацию и гарантию его подлинности;
b) применение, управление и сохранение информационной системы, содержащей электронное издание Официального журнала, и обновление этой системы вместе с дальнейшим техническим развитием;
c) применение и расширение технических мощностей для обеспечения доступности электронного издания Официального журнала для всех пользователей;
d) установление внутренней безопасности и правил доступа по отношению к информационной системе, содержащей электронное издание Официального журнала;
e) сохранение и архивирование электронных файлов и их обработку вместе с дальнейшим технологическим развитием.
2. Офис публикаций выполняет обязательства, установленные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2162013/statya-4#p100053), в соответствии с Решением 2009/496/ЕС, Евратом.
## Статья 5
### Статья 5
Настоящий Регламент вступает в силу в первый день четвертого календарного месяца после его принятия.
Настоящий Регламент является обязательным в полном объеме и подлежит прямому применению во всех государствах-членах ЕС.
Совершено в Брюсселе 7 марта 2013 г.
От имени Совета ЕС
Президент
**A.SHATTER**
COUNCIL REGULATION (EU) No. 216/2013
**ON THE ELECTRONIC PUBLICATION OF OFFICIAL JOURNAL**
**OF THE EUROPEAN UNION**
(Brussels, 7.III.2013)
The Council of the European Union,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 352 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the consent of the European Parliament,
Acting in accordance with a special legislative procedure,
Whereas:
(1) Article 297 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) deals with the publication in the Official Journal of the European Union (hereinafter "the Official Journal") and the entry into force of legal acts of the Union.
(2) Regulation (EC) No 1/1958 <*>, including any subsequent amendments thereto, determines the official languages of the institutions of the European Union.
---
<*> Regulation No 1 determining the languages to be used by the European Economic Community (OJ 017, 6.10.1958, p. 385/58).
(3) The printed edition of the Official Journal, available in all official languages of the institutions of the Union, is at present the only legally binding publication, although it is also made available online.
(4) Decision 2009/496/EC, Euratom of the European Parliament, the Council, the Commission, the Court of Justice, the Court of Auditors, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 26 June 2009 on the organisation and operation of the Publications Office of the European Union <*> ensures that the Publications Office enables the institutions to fulfil their obligation to publish legislative texts.
---
<*> OJ L 168, 30.6.2009, p. 41.
(5) The Court of Justice of the European Union has held, in Case C-161/06 Skoma-Lux sro v Celní øeditelství Olomouc <*>, that legal acts of the Union are not enforceable against individuals if they have not been properly published in the Official Journal and that making such acts available online does not equate to valid publication in the Official Journal in the absence of any rules in that regard in Union law.
---
<*> ECR 2007, p. I-10841.
(6) If publication in the Official Journal in electronic form were to constitute valid publication, access to Union law would be faster and more economical. Citizens should, nevertheless, continue to have the possibility to obtain a printed version of the Official Journal from the Publications Office.
(7) The Commission Communication entitled "A Digital Agenda for Europe" highlights that access to online legal content favours the development of a digital internal market, which leads to economic and social benefits.
(8) Rules ensuring the authenticity, integrity and inalterability of the electronic publication of the Official Journal should therefore be laid down.
(9) This Regulation should also lay down rules applicable in cases where, due to unforeseen and exceptional circumstances, it is not possible to publish and to make available the electronic edition of the Official Journal.
(10) Directive 1999/93/EC of the European Parliament and of the Council of 13 December 1999 on a Community framework for electronic signatures <*> establishes the legal effects of electronic signatures as a means for authentication. For the purposes of ensuring the authenticity, integrity and inalterability of the electronic edition of the Official Journal, an advanced electronic signature based on a qualified certificate and created by a secure-signature-creation device in accordance with that Directive provides sufficient guarantees to the public. It should be possible to verify the electronically signed Official Journal by readily available means.
---
<*> OJ L 13, 19.1.2000, p. 12.
(11) Access to the EUR-Lex website is to be ensured in compliance with the commitments for the protection of persons with disabilities in accordance with Council Decision 2010/48/EC of 26 November 2009 concerning the conclusion, by the European Community, of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities <*>.
---
<*> OJ L 23, 27.1.2010, p. 35.
(12) In accordance with the principle of proportionality, as set out in Article 5 of the Treaty on European Union, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve the objective of enabling all European citizens to rely on the electronic publication of the Official Journal, as its scope is limited to making such publication authentic, in the same way as the printed publication is today.
(13) The TFEU does not provide, for the adoption of this Regulation, powers other than those under Article 352,
Has adopted this Regulation:
1. The Official Journal shall be published in electronic form, in accordance with this Regulation, in the official languages of the institutions of the European Union.
2. Without prejudice to Article 3, only the Official Journal published in electronic form (hereinafter "the electronic edition of the Official Journal") shall be authentic and shall produce legal effects.
1. The electronic edition of the Official Journal shall bear an advanced electronic signature based on a qualified certificate and created with a secure-signature-creation device, in accordance with Directive 1999/93/EC. The qualified certificate and renewals thereof shall be published on the EUR-Lex website in order to make it possible for the public to verify the advanced electronic signature and the authentic character of the electronic edition of the Official Journal.
2. The electronic edition of the Official Journal shall display information regarding its publication date.
3. The electronic edition of the Official Journal shall be made available to the public on the EUR-Lex website in a non-obsolete format and for an unlimited period. Its consultation shall be free of charge.
1. Where it is not possible to publish the electronic edition of the Official Journal due to an unforeseen and exceptional disruption of the information system of the Publications Office, the information system shall be restored as soon as possible.
The moment at which such a disruption occurs shall be established by the Publications Office.
2. Where it is necessary to publish the Official Journal when the information system of the Publications Office is not operational pursuant to a disruption as referred to in paragraph 1, only the printed edition of the Official Journal shall be authentic and shall produce legal effects.
Once the information system of the Publications Office is restored, the corresponding electronic version of the printed edition referred to in the first subparagraph shall be made available to the public on the EUR-Lex website for information purposes only and shall contain a notice to that effect.
3. Once the information system of the Publications Office is restored, the EUR-Lex website shall provide information on all printed editions that are authentic and that produce legal effects in accordance with the first subparagraph of paragraph 2.
1. With regard to the electronic edition of the Official Journal, the Publications Office shall be responsible for:
(a) publishing it and guaranteeing its authenticity;
(b) implementing, managing and maintaining the information system producing the electronic edition of the Official Journal, and upgrading that system in line with future technical developments;
(c) implementing and extending the technical facilities to ensure accessibility for all users to the electronic edition of the Official Journal;
(d) setting up internal security and access rules with regard to the information system producing the electronic edition of the Official Journal;
(e) preserving and archiving the electronic files and handling them in line with future technological developments.
2. The Publications Office shall exercise the responsibilities set out in paragraph 1 in accordance with Decision 2009/496/EC, Euratom.
This Regulation shall enter into force on the first day of the fourth calendar month following its adoption.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 7 March 2013.