Регламент № 2027/97 Совета Европейского Союза

«Об ответственности воздушных перевозчиков в связи с перевозками пассажиров и багажа» [рус., англ.]

(Принят в г. Люксембурге 09.10.1997)

(с изм. и доп. от 13.05.2002)

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

РЕГЛАМЕНТ № 2027/97 СОВЕТА ЕС ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ В СВЯЗИ С ПЕРЕВОЗКАМИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА <**>

---

<*> Перевод Колбина А.С.

<**> Council Regulation (EC) No 2027/97 of 9 October 1997 on air carrier liability in the event of accidents. Опубликовано в Официальном журнале (далее — ОЖ) № L 285, 17.10.1997, стр. 1.

Совет Европейского Союза,

руководствуясь Договором об учреждении Европейского экономического сообщества и, в частности, статьей 84 (2) Договора,

на основании предложения Европейской комиссии <*>,

---

<*> ОЖ № C 104, 10.4.1996, стр. 18; ОЖ № C 29, 30.1.1997, стр. 10.

руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,

---

<*> ОЖ № C 212, 22.7.1996, стр. 38.

действуя в соответствии с процедурой, установленной в статье 189 «c» Договора <*>,

---

<*> Заключение Европейского парламента от 17 сентября 1996 г. (ОЖ № C 320, 28.10.1996, стр. 30), Общая позиция Совета ЕС от 24 февраля 1997 г. (ОЖ № C 123, 21.4.1997, стр. 89) и Решение Европейского парламента от 29 мая 1997 г. (ОЖ № C 182, 16.6.1997).

принимая во внимание, что:

1. В рамках общей транспортной политики необходимо повысить уровень защиты пассажиров, попавших в аварию.

2. Порядок ответственности в случае аварии регулируется Конвенцией об унификации некоторых правил международных воздушных перевозок, подписанной в Варшаве 12 октября 1929 г., или Варшавской конвенцией с поправками, согласованными в Гааге 28 сентября 1955 г., и Конвенцией, дополнительной к Варшавской конвенции, совершенной в Гвадалахаре 18 сентября 1961 г., далее именуемые «Варшавской конвенцией»; Варшавская конвенция применяется во всем мире в интересах как пассажиров, так и воздушных перевозчиков.

3. Пределы ответственности, установленные Варшавской конвенцией, слишком узки для современных экономических и социальных стандартов и часто ведут к затягиванию правовых действий, что наносит вред имиджу воздушного транспорта; в результате государства-члены ЕС различными путями расширили пределы ответственности, что привело к различию в условиях перевозки на внутреннем рынке воздушных перевозок ЕС.

4. Варшавская конвенция применяется только в отношении международных перевозок; на внутреннем рынке воздушных перевозок ЕС различие между национальной и международной перевозкой было устранено; поэтому целесообразно установить единый уровень и характер ответственности для национальных и международных перевозок.

5. Полный обзор и пересмотр Варшавской конвенции давно назрел и мог бы означать, в долгосрочной перспективе, более унифицированный и приемлемый ответ на международном уровне на проблему ответственности воздушного перевозчика в случае аварии; попытки расширить пределы ответственности, определенные в Варшавской конвенции, должны продолжаться путем многосторонних переговоров.

6. В соответствии с принципом субсидиарности, желательны действия на уровне Сообщества, направленные на достижение гармонизации в сфере ответственности воздушного перевозчика и способные служить руководством для улучшенной защиты пассажиров в глобальном масштабе.

7. Необходимо устранить все денежные ограничения ответственности в понимании статьи 22 (1) Варшавской конвенции или любые другие правовые или договорные ограничения в соответствии с современными тенденциями на международном уровне.

8. Во избежание возникновения ситуаций, в которых жертвы аварий не получают компенсацию, воздушные перевозчики Сообщества не должны, применительно к любому требованию, возникающему по факту смерти, ранения или иного телесного повреждения, понесенного пассажиром согласно статье 17 Варшавской конвенции, пользоваться какой-либо защитой согласно статье 20 (1) Варшавской конвенции, до определенного предела.

9. Воздушные перевозчики Сообщества могут быть освобождены от ответственности в случае сопутствующей небрежности пассажира.

10. Необходимо четко определить обязательства настоящего Регламента в свете статьи 7 Регламента (ЕЭС) 2407/92 Совета ЕС от 23 июля 1992 г. о лицензировании воздушных перевозчиков <*>; в этой связи воздушные перевозчики Сообщества должны быть застрахованы до определенного предела, установленного настоящим Регламентом.

---

<*> ОЖ № L 240, 24.8.1992, стр. 1.

11. Воздушные перевозчики Сообщества всегда должны иметь право подавать иск в отношении третьих сторон.
12. Срочные предварительные выплаты могут оказать значительную поддержку пострадавшим пассажирам или физическим лицам, имеющим право на компенсацию, в случае необходимости покрытия неотложных расходов сразу после аварии.
13. Правила, касающиеся характера и ограничения ответственности в случае смерти, ранения или иного телесного повреждения, понесенного пассажиром, составляют часть положений и условий договора воздушной перевозки между перевозчиком и пассажиром; для того чтобы избежать риска нарушений правил конкуренции перевозчики третьих стран должны надлежащим образом информировать пассажиров об условиях перевозки.
14. Необходимо и достаточно, чтобы денежные ограничения, обозначенные в настоящем Регламенте, пересматривались с учетом экономического развития и развития ситуации на международной арене.
15. Международная организация гражданской авиации (ICAO) в настоящее время занимается пересмотром Варшавской конвенции; в период до завершения этого пересмотра временные меры Сообщества усилят защиту пассажиров; Совет ЕС должен пересмотреть настоящий Регламент немедленно после завершения пересмотра, проводимого ICAO,

принял настоящий Регламент: