---
title: "Регламент N 2024/3110 Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "2024/3110"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-20243110"
---
## Регламент N 2024/3110 Европейского парламента и Совета Европейского Союза
"Об установлении гармонизированных правил для размещения на рынке строительной продукции, а также об отмене Регламента (ЕС) 305/2011" [рус., англ.]
(Вместе с <Минимальными требованиями к строительным сооружениям, предъявляемые к TABs>, "Заранее определенными основными экологическими характеристиками", <Информацией о продукции, по технике безопасности, инструкции по эксплуатации>, <Формой Декларации>, "Процедурой запроса европейских технических оценок и принятия европейского оценочного документа", "Перечнем семейств продуктов", "Системой оценки и проверки (AVS)", "Основными характеристиками горизонтального характера", "Корреляционными таблицами")
(Принят в г. Страсбурге 27.11.2024)
> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу 7 января 2025 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 01.12.2025). Россия не участвует.
> В соответствии со [статьей 96](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101271) данный документ вступил в силу на двадцатый день после опубликования в Официальном журнале Европейского Союза и [применяется](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101272) с 8 января 2026 года, за исключением отдельных положений.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**
**РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 2024/3110**
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС**
**ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ГАРМОНИЗИРОВАННЫХ ПРАВИЛ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ**
**НА РЫНКЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, А ТАКЖЕ ОБ ОТМЕНЕ**
**РЕГЛАМЕНТА (ЕС) 305/2011 <**>**
**(Страсбург, 27 ноября 2024 года)**
(Действие Регламента распространяется
на Европейское экономическое пространство)
---
<*> Перевод Новиковой Е.В.
<**> Regulation (EU) 2024/3110 of the European Parliament and of the Council of 27 November 2024 laying down harmonised rules for the marketing of construction products and repealing Regulation (EU) No 305/2011 (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 2024/3110, 18.12.2024, стр. 1.
Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,
Руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза и, в частности, [Статьей 114](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100757) Договора,
На основании предложения Европейской Комиссии,
После передачи проекта законодательного акта национальным парламентам,
На основании заключения Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,
---
<*> ОЖ N C 75, 28.02.2023, стр. 159.
Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>,
---
<*> Позиция Европейского Парламента от 10 апреля 2024 г. (еще не опубликована в ОЖ) и решение Совета ЕС от 5 ноября 2024 г.
Принимая во внимание следующие обстоятельства:
(1) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> был принят в рамках внутреннего рынка в целях гармонизации условий для размещения на рынке строительной продукции и устранения препятствий для торговли строительной продукцией между государствами-членами ЕС.
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 марта 2011 г., устанавливающий гармонизированные условия для размещения на рынке строительных материалов и отменяющий Директиву 89/106/ЕЭС (ОЖ N L 88, 04.04.2011, стр. 5).
(2) В соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011, для того чтобы разместить на рынке строительную продукцию, подпадающую под действие гармонизированной технической спецификации, изготовитель обязан составить декларацию основных характеристик такой продукции. Изготовитель берет на себя ответственность за соответствие продукции таким заявленным характеристикам и применимым требованиям. Изготовители освобождаются от указанного обязательства в отношении некоторых видов продукции.
(3) Опыт применения [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011, оценка, проведенная Европейской Комиссией в 2019 г., а также отчет Европейской организации по технической оценке показали слабую эффективность основных принципов, касающихся строительной продукции, в разных аспектах, в том числе в отношении разработки стандартов и надзора за рынком. Помимо этого, информация, полученная в ходе оценки, указала на необходимость сократить частичное дублирование, устранить противоречия и повторяющиеся требования, в том числе в отношении другого законодательства Союза, в целях обеспечения большей правовой определенности и ограничения административной нагрузки на субъектов экономической деятельности. Следовательно, необходимо обновить правовые обязательства субъектов экономической деятельности и привести их в соответствие с обязательствами, предусмотренными в другом законодательстве Союза, а также добавить новые положения, в том числе в отношении надзора за рынком, с тем чтобы повысить правовую определенность и избежать расхождений в толковании.
(4) Важно обеспечить надежно функционирующие информационные потоки, в том числе при помощи электронных средств и в машиночитаемом формате, чтобы гарантировать наличие согласованной и прозрачной информации о характеристиках строительной продукции во всех звеньях системы поставок. Ожидается, что это повысит прозрачность и улучшит эффективность распространения информации. Обеспечение цифрового доступа к исчерпывающей информации о строительной продукции будет способствовать цифровизации строительной отрасли в целом и сделает систему пригодной для эпохи цифровых технологий. Помимо этого, предоставление доступа к достоверной и надежной информации также означает, что субъекты экономической деятельности и другие участники не будут содействовать несоблюдению требований друг друга.
(5) Резолюция Европейского Парламента от 10 марта 2021 г. об имплементации Регламента (ЕС) 305/2011, устанавливающего гармонизированные условия для размещения на рынке строительной продукции (Регламент о строительной продукции) <*>, поддержала цель Европейской Комиссии сделать строительную отрасль более устойчивой за счет рассмотрения показателей устойчивости строительной продукции при пересмотре [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011, как было объявлено в сообщении Европейской Комиссии от 11 марта 2020 г. "Новый план действий в области циркулярной экономики. Для более чистой и конкурентоспособной Европы". В заключениях Совета ЕС относительно циркулярной экономики в строительной отрасли от 28 ноября 2019 г. Европейскую Комиссию призвали содействовать циркулярности строительной продукции при пересмотре [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011. В своем сообщении от 10 марта 2020 г. "Новая промышленная стратегия для Европы" Европейская Комиссия подчеркнула необходимость решения проблемы устойчивости строительной продукции и отметила, что более устойчивая строительная среда необходима для перехода Европы к климатической нейтральности. В своем сообщении от 5 мая 2021 г. "Совершенствование новой промышленной стратегии на 2020 г.: Создание более сильного единого рынка для восстановления Европы" Европейская Комиссия определила строительство как одну из приоритетных экосистем, перед которой стоят наиболее важные задачи по достижению целей в области климата и устойчивого развития и по внедрению цифровой трансформации и от которой зависит конкурентоспособность строительной отрасли. Следовательно, целесообразно установить правила декларирования показателей экологической устойчивости строительной продукции, включая возможность установления соответствующих пороговых уровней и классов. Классы характеристик экологичности продукции должны точно отражать разнообразие продукции и высокий уровень ее развития, а также должны позволять точно определять наиболее экологичные продукты. Помимо этого, если речь идет о воздействии на окружающую среду, такие классы характеристик эффективности должны быть понятными, не должны вводить в заблуждение и не должны допускать перекладывания бремени.
---
<*> ОЖ N C 474, 24.11.2021, стр. 41.
(6) Аналогичным образом в Стратегии ЕС по стандартизации на 2022 г., изложенной в сообщении Европейской Комиссии от 2 февраля 2022 г. "Стратегия ЕС по стандартизации - установление глобальных стандартов в поддержку устойчивого, "зеленого" и цифрового единого рынка ЕС", строительство определено как одна из наиболее актуальных областей, где гармонизированные стандарты могут повысить конкурентоспособность и снизить рыночные барьеры.
(7) Для достижения экологических целей, включая борьбу с изменением климата и переход к циркулярной экономике, необходимо установить без чрезмерного усиления бюрократии и увеличения расходов для субъектов экономической деятельности, особенно для малых и средних предприятий (SMEs), новые экологические обязательства и заложить основу для разработки и применения метода оценки для расчета экологической устойчивости строительной продукции. Расчеты должны охватывать весь жизненный цикл продукта с использованием методов, установленных в результате стандартизации. В том, что касается новой продукции, расчетные жизненные циклы должны включать все этапы жизни продукта, начиная с приобретения сырья или его получения из природных ресурсов и заканчивая его окончательной утилизацией, включая потенциальные выгоды и нагрузку за пределами установленных границ. В том, что касается бывшей в употреблении и восстановленной продукции, расчетный жизненный цикл должен начинаться с момента демонтажа после строительных работ и включать все последующие этапы вплоть до окончательной утилизации. Европейская Комиссия должна предоставить программное обеспечение для выполнения расчетов, в частности, коэффициенты характеристик, применяемые в соответствии с европейским стандартом EN 15804 или в соответствии с последующими применимыми стандартами. Следует сообщать о любом обновлении указанного программного обеспечения, и оно должно повлечь за собой обновление соответствующих расчетов в течение одного года.
(8) Для обеспечения безопасности и функциональности строительной продукции и, как следствие, строительных работ, а также безопасности работников и пользователей необходимо гарантировать, что определенные поставщики услуг, такие как поставщики услуг исполнения заказов, электронные торговые площадки и субъекты, предоставляющие посреднические услуги, не способствуют несоблюдению требований другими субъектами. Следовательно, необходимо предусмотреть соответствующие положения, применимые также к указанным услугам и их поставщикам.
(9) Для создания необходимой связи между строительной продукцией и строительными работами, включая здания, в которые они могут быть включены, понятие строительных работ должно быть определено только для целей настоящего Регламента и без ущерба компетенции государств-членов ЕС по определению и регулированию строительных работ и зданий.
(10) Во избежание использования инновационных моделей дистрибуции для обхода обязательств, предусмотренных настоящим Регламентом, необходимо уточнить, что любая поставка продукции в ходе коммерческой деятельности, в том числе случаи передачи права собственности на продукцию или права владения продукцией в рамках предоставления услуги, будет считаться обеспечением доступа продукции на рынок.
(11) Обеспечение свободного движения комплектов для строительной продукции на внутреннем рынке будет способствовать конкурентоспособности отрасли. Указанный подход позволит расширить уровень проникновения на рынок, оптимизировать производственные процессы для компаний и повысить удобство для потребителей и для предприятий.
(12) Соответствие строительной продукции законодательству Союза часто зависит от соответствия указанному законодательству ее основных компонентов. Однако поскольку основные компоненты часто интегрируются в различные виды строительной продукции, обеспечение безопасности и защиты окружающей среды, включая климат, было бы более эффективным, если указанные основные компоненты оценивались бы на начальном этапе, то есть если бы их эксплуатационные характеристики и соответствие были оценены заранее и независимо от оценки конечного строительного продукта, в который они интегрированы. Аналогичным образом, надзор за рынком был бы более эффективным, если бы можно было идентифицировать и выявить несоответствующие основные компоненты. Следовательно, необходимо установить обязательные правила, применимые к основным компонентам строительной продукции. Такой же подход следует использовать в отношении компонентов или материалов, предназначенных для использования в строительной продукции, которые выиграют от добровольного применения настоящего Регламента.
(13) Такие изделия, как строительная продукция, ее основные компоненты, другие детали или материалы, могут быть размещены на рынке как таковые или как набор отдельных компонентов, предназначенных для совместного использования, и на них должны распространяться специальные гармонизированные технические спецификации. Для упрощения применения настоящего Регламента необходимо четко идентифицировать изделия и компоненты, подпадающие под сферу его применения. Однако такая идентификация не исключает возможности размещения на рынке компонентов в качестве строительной продукции, если указанные компоненты размещаются на рынке отдельно, в качестве основных компонентов или иным образом.
(14) Сохраняя широкую сферу возможного применения настоящего Регламента, следует исключить его применение к определенным видам продукции, которые уже гармонизированы другими законодательными актами Союза, чтобы избежать дублирования законодательного регулирования. С этой же целью важно провести различия между теми аспектами одной и той же продукции, которые подпадают под действие настоящего Регламента, и теми аспектами, которые регулируются другим отраслевым законодательством. Это касается, например, осветительной продукции, а также электрической и электронной продукции, которые должны соответствовать требованиям Директив [2014/35/ЕС](https://bukva.ai/docs/direktiva-201435es/statya-1) <1>, [2014/30/ЕС](https://bukva.ai/docs/direktiva-201430es/statya-1) <2>, [2014/53/ЕС](https://bukva.ai/docs/direktiva-201453es/statya-1) <3> и [2001/95/EC](https://bukva.ai/docs/direktiva-200195es/statya-1) <4> Европейского Парламента и Совета ЕС. Однако широкую сферу применения настоящего Регламента не следует толковать как намерение гармонизировать всю продукцию, которая может быть размещена на рынке для внедрения в строительные работы. Продукция, которая не подходит для гармонизации, например вследствие ее связи с культурным наследием, использования специфических материалов, которые могут быть получены в определенных районах, или вследствие неоднородных условий между государствами-членами ЕС, не должна подпадать под гармонизирующее действие настоящего Регламента. Этого можно было бы достичь за счет сознательного отказа от включения указанной продукции в сферу действия гармонизированных технических спецификаций.
---
<1> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201435es/statya-1) 2014/35/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 февраля 2014 г. о гармонизации законодательства государств-членов ЕС в отношении выпуска на рынок электрооборудования, предназначенного для использования при определенных лимитах напряжения (ОЖ N L 96, 29.03.2014, стр. 357).
<2> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201430es/statya-1) 2014/30/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 февраля 2014 г. о гармонизации законодательства государств-членов ЕС в отношении электромагнитной совместимости (ОЖ N L 96, 29.03.2014, стр. 79).
<3> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201453es/statya-1) 2014/53/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 апреля 2014 г. о гармонизации законодательства государств-членов ЕС относительно рынка радиооборудования и об отмене Директивы 1999/5/EC (ОЖ N L 153, 22.05.2014, стр. 62).
<4> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200195es/statya-1) 2001/95/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 3 декабря 2001 г. об общей безопасности продукции (ОЖ N L 11, 15.01.2002, стр. 4).
(15) На бывшую в употреблении продукцию, подпадающую под действие настоящего Регламента, импортируемую из третьих стран, в случае отсутствия специальных правил для бывшей в употреблении продукции, должны распространяться те же самые правила, что и на новую строительную продукцию.
(16) Строительная продукция, размещаемая на рынке в наиболее удаленных регионах Союза, часто импортируется из соседних стран, и, следовательно, на нее не распространяются требования, установленные в законодательстве Союза. Применение таких требований к указанной строительной продукции было бы непропорционально дорогостоящим. В то же самое время строительная продукция, произведенная в наиболее удаленных регионах, практически не циркулирует в других государствах-членах ЕС. Поэтому государства-члены ЕС должны иметь возможность освободить строительную продукцию, размещаемую на рынке в наиболее удаленных регионах Союза, от выполнения указанных требований.
(17) Чтобы обеспечить тесную связь между стандартами и потребностями государств-членов ЕС в законодательном регулировании, Европейской Комиссии в подготовке запросов на стандартизацию и других гармонизированных технических спецификаций должна оказывать содействие экспертная группа. Работа экспертной группы должна осуществляться в соответствии с рабочим планом, составленным на основе исходных данных, полученных от государств-членов ЕС, в дополнение к общим приоритетам Союза, таким как цели ЕС в области климата и циркулярной экономики. При определении приоритетов рабочего плана Европейская Комиссия должна уделить особое внимание замене гармонизированных технических спецификаций, принятых согласно [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011. Европейская Комиссия ежегодно должна информировать государства-члены ЕС и Европейский Парламент о ходе реализации рабочего плана, включая информацию о выданных запросах на стандартизацию, количестве стандартов, предложенных европейскими организациями по стандартизации, среднем времени, необходимом для оценки стандартов Европейской Комиссией, и о соотношении между стандартами, принятыми и отклоненными Европейской Комиссией.
(18) В соответствии с принципом пропорциональности для достижения основной цели гармонизации внутреннего рынка строительной продукции необходимо и целесообразно удовлетворить потребности государств-членов ЕС в законодательном регулировании путем определения только необходимых основных характеристик для оценки эксплуатационных характеристик продукции. Определение указанных основных характеристик и применяемых к ним методов оценки должно обеспечить менее обременительный подход с достаточной надежностью и исключить дублирование и несоответствия. В соответствии со [Статьей 5(4)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100110) Договора о Европейском Союзе (TEU) настоящий Регламент не выходит за рамки того, что необходимо для достижения указанной цели.
(19) В целях обеспечения максимальной согласованности регулирования настоящий Регламент в максимально возможной степени должен опираться на горизонтальную правовую систему, в данном случае - на [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-1) (ЕС) 1025/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. Это соответствует недавней тенденции в области законодательства о продукции, направленной на разработку запасного решения, когда европейские организации по стандартизации не предоставляют действительных единых стандартов. Если европейская организация по стандартизации предоставляет единый стандарт в соответствии с запросом на стандартизацию, который включает элементы, которые не удовлетворяют потребности государств-членов ЕС в законодательном регулировании или которые не согласованы с целями Союза в области безопасности, охраны окружающей среды, циркулярности и климата, Европейская Комиссия должна пересмотреть запрос на стандартизацию или сделать единый стандарт обязательным с ограничениями. Необходимо предусмотреть возможность применения запасного решения в отношении единых стандартов, которые не соответствуют запросу на стандартизацию и касаются семейства продуктов или категории продуктов, на которые ранее не распространялся единый стандарт, или на которые уже распространяется единый стандарт, действующий более 5 лет, или на которые распространяется единый стандарт, действующий с ограничениями.
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-1) (ЕС) 1025/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 октября 2012 г. о европейской стандартизации, об изменении Директив 89/686/ЕЭС и 93/15/ЕЭС Совета ЕС и Директив 94/9/EC, 94/25/EC, 95/16/EC, 97/23/EC, 98/34/EC, 2004/22/EC, 2007/23/EC, 2009/23/EC и 2009/105/EC Европейского Парламента и Совета ЕС и отмене Решения 87/95/ЕЭС Совета ЕС и Решения 1673/2006/EC Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 316, 14.11.2012, стр. 12).
(20) Если единые стандарты устанавливают правила оценки эксплуатационных показателей в отношении основных характеристик, связанных со строительными нормами государств-членов ЕС, указанные стандарты должны быть обязательными для целей применения настоящего Регламента в качестве единых стандартов эффективности, поскольку только такие обязательные стандарты достигают цели разрешения свободного обращения продукции, обеспечивая при этом возможность государств-членов ЕС запрашивать характеристики продукции, связанные с минимальными требованиями, предъявляемыми к строительным сооружениям, с учетом их особого национального положения, например, различий в климате, геологии, географии и других условиях. При совместном достижении указанных двух целей требуется, чтобы продукция оценивалась при помощи единого метода оценки, поэтому данный метод должен быть обязательным. Однако добровольные стандарты могут использоваться для того, чтобы сделать требования к продукции, установленные для соответствующего семейства продуктов или категории продуктов в актах делегированного законодательства, еще более конкретными, следуя по пути [Решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-7682008ec/statya-1) 768/2008/EC Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. В соответствии с [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-7682008ec/statya-1) 768/2008/EC указанные добровольные стандарты должны обеспечить презумпцию соответствия требованиям, на которые они распространяются.
---
<*> [Решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-7682008ec/statya-1) 768/2008/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 июля 2008 г. по установлению общих правил торговли товарами и отмене Решения Совета ЕС 93/465/ЕЭС (ОЖ N L 218, 13.08.2008, стр. 82).
(21) Оценка эксплуатационных показателей в отношении основных характеристик может потребовать установления пороговых уровней. Добровольные пороговые уровни должны соблюдаться в отношении определенных областей применения. Обязательные пороговые уровни должны соблюдаться в качестве условия для размещения продукта на внутреннем рынке, вне зависимости от его применения.
(22) Для содействия достижению целей "Зеленого пакта для Европы", изложенных в сообщении Европейской Комиссии от 11 декабря 2019 г. "Зеленый пакт для Европы", целей "Плана действий в области циркулярной экономики" и "Плана действия в области нулевого загрязнения", изложенных в сообщении Европейской Комиссии от 12 мая 2021 г. "Путь к здоровой планете для всех. План действия ЕС: "На пути к нулевому загрязнению воздуха, воды и почвы", а также для обеспечения безопасности строительной продукции, где безопасность является одной из целей, которые должны быть достигнуты в законодательстве, основанном на [Статье 114](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100757) Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU), необходимы требования к продукции, связанные с функциональностью, безопасностью и защитой окружающей среды, включая климат. При установлении указанных требований Европейская Комиссия должна учитывать риски безопасности и принимать во внимание возможный вклад продукции в достижение целей Союза в области климата, окружающей среды и энергоэффективности в течение всего жизненного цикла. Указанные требования не касаются эксплуатационных показателей строительной продукции. В отличие от своего правового предшественника, [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-89106ees/statya-1) 89/106/ЕЭС <*> Совета ЕС, [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011 не предусматривает возможность установления таких требований к продукции. Однако некоторые единые стандарты, касающиеся строительной продукции, содержат такие требования к продукции. Указанные стандарты подтверждают, что существует практическая необходимость в таких требованиях к функциональности, безопасности и защите окружающей среды. [Статья 114](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100757) TFEU, являющаяся правовой основой настоящего Регламента, также предполагает стремление к высокому уровню здоровья, безопасности и защиты окружающей среды. Таким образом, настоящий Регламент должен вновь ввести или подтвердить требования, предъявляемые к продукции. Следовательно, полномочия по принятию актов в соответствии со [Статьей 290](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-290#p101973) TFEU должны быть делегированы Европейской Комиссии для определения указанных требований в отношении соответствующего семейства или категории продуктов.
---
<*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-89106ees/statya-1) 89/106/ЕЭС Совета ЕС от 21 декабря 1988 г. о сближении законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС относительно строительной продукции (ОЖ N L 40, 11.02.1989, стр. 12).
(23) Изготовление и распределение строительной продукции становится все более сложным, что ведет к возникновению новых специализированных субъектов, таких как поставщики услуг исполнения заказа. Для ясности некоторые общие обязательства, в том числе по сотрудничеству с органами власти, должны применяться ко всем участникам системы поставок.
(24) В целях содействия гармонизированным практикам между государствами-членами ЕС, даже в тех случаях, когда согласие по поводу указанных практик не может быть достигнуто, Европейская Комиссия должна быть вправе принимать в отношении ограниченного круга вопросов имплементационные акты по выполнению настоящего Регламента. Соответствующие полномочия должны касаться обязанностей и прав субъектов экономической деятельности и обязанностей нотифицированных органов.
(25) Для повышения правовой определенности и смягчения фрагментации рынка строительной продукции в Союзе необходимо четко определить область, регулируемую на уровне Союза, так называемую "гармонизированную зону", в отличие от элементов, остающихся в компетенции государств-членов ЕС. Государства-члены ЕС по-прежнему компетентны устанавливать положения о строительных сооружениях, в том числе об их проектировании и определении размеров. Создание гармонизированной зоны не должно затрагивать право государств-членов ЕС устанавливать национальные требования к строительным сооружениям и не должно снижать уровень защиты, уже существующий и обоснованный в государствах-членах ЕС. Национальные экологические политические принципы, применимые к строительным сооружениям, не должны считаться запретами или барьером для обеспечения доступа продукции на рынок постольку, поскольку она соответствует гармонизированной зоне.
(26) Государства-члены ЕС устанавливают уровень безопасности строительных сооружений, исходя из своих обязательств перед гражданами, при этом Союз определяет рамочные условия для внутреннего рынка. Принятие положений о строительных сооружениях остается в компетенции государств-членов ЕС. Минимальные требования к строительным сооружениям, изложенные в настоящем Регламенте, должны устанавливать технически необходимые связи со строительной продукцией и служить основой для направления запросов на стандартизацию в европейские организации по стандартизации для разработки единых стандартов на строительную продукцию, соответствующих актов делегированного законодательства, а также для разработки европейских оценочных документов.
(27) Гармонизированная зона также должна применяться к государственным заказам, грантам и другим положительным стимулам, за исключением налоговых стимулов.
(28) Для того чтобы установить баланс между смягчением фрагментации рынка и законными интересами государств-членов ЕС по регулированию строительных сооружений, необходимо предусмотреть механизм, который бы лучше отражал потребности государств-членов ЕС в разработке гармонизированных технических спецификаций. По этой же причине необходимо создать дополнительный механизм предварительного разрешения, который позволит государствам-членам ЕС устанавливать, исходя из императивных соображений здоровья и безопасности людей и защиты окружающей среды, требования, отличные от тех, которые установлены в гармонизированных технических спецификациях для продукции, на которую распространяется гармонизированная зона. Указанный механизм должен предоставить государствам-членам ЕС, находящимся в ожидании обновленных гармонизированных технических спецификаций, отвечающих их потребностям в законодательном регулировании, возможность уведомлять и запрашивать разрешение на принятие национальных мер, влияющих на выполнение основной характеристики, не учтенной в гармонизированной технической спецификации. Указанный механизм должен дополнять возможность государства-члена ЕС уведомлять Европейскую Комиссию, в соответствии со [Статьей 114](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100757) TFEU, когда оно считает, что необходимо ввести национальные положения, основанные на новых научных данных, касающихся защиты окружающей среды или рабочей среды, в связи с проблемой, характерной для указанного государства-члена ЕС, в противоречии с гармонизированными техническими спецификациями. Чтобы гарантировать, что гармонизированные национальные меры остаются лишь временными отклонениями от гармонизированной зоны, важно обеспечить возможность незамедлительного проведения консультаций о необходимости обновления гармонизированных технических спецификаций в свете указанных потребностей в законодательном регулировании, в том числе, в соответствующем случае, посредством запросов на стандартизацию со сроками, специально установленными для решения неотложных задач.
(29) Циркулярная экономика, ключевой элемент плана действий в области циркулярной экономики, может продвигаться за счет обязательных залогово-возвратных систем и обязательств изготовителей возвращать право собственности на новую, излишнюю или непроданную продукцию, изготовленную не на заказ. Следовательно, государствам-членам ЕС следует предоставить право принимать такие меры и устанавливать обязательства по сбору продукции и ее переработке в отходы. Владелец продукции должен отвечать за ее транспортировку обратно к дистрибьютору, импортеру или изготовителю.
(30) В целях повышения правовой ясности и снижения административного бремени для субъектов экономической деятельности необходимо избегать того, чтобы строительная продукция подвергалась многочисленным оценкам в отношении одного и того же аспекта здоровья и безопасности людей или защиты окружающей среды, включая климат, согласно различным правовым актам Союза. Это было подтверждено платформой REFIT, созданной Решением C(2015) 3261 Европейской Комиссии, которая рекомендовала Европейской Комиссии уделять первостепенное внимание решению проблем, связанных с частично совпадающими и повторяющимися требованиями. Не снижая и не посягая на уровень защиты, уже существующий и обоснованный в государствах-членах ЕС на уровне строительства, Европейская Комиссия, таким образом, должна иметь возможность определять условия, при которых выполнение обязательств, предусмотренных в других правовых актах Союза, также исполняет определенные обязательства настоящего Регламента, когда в противном случае один и тот же аспект здоровья и безопасности или защиты окружающей среды, включая климат, оценивался бы параллельно в соответствии с настоящим Регламентом и другим законодательством Союза.
(31) Кроме этого, во избежание расхождений в практике государств-членов ЕС и субъектов экономической деятельности Европейской Комиссии должно быть предоставлено право принимать имплементационные акты в соответствии со [Статьей 291](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-291#p101983) TFEU для определения того, подпадают ли конкретные изделия под определение продукта.
(32) Поскольку настоящий Регламент разработан в соответствии с положениями Регламента (ЕС) 2024/1781 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, но его положения адаптированы к отраслевым особенностям строительной продукции, он, за редким исключением, будет являться правовым актом, используемым для гармонизации всех релевантных аспектов строительной продукции, включая аспекты экологической устойчивости, даже если они также могут рассматриваться в Регламенте (ЕС) 2024/1781. Если в рамках Регламента (ЕС) 2024/1781 горизонтально выявлена политическая потребность, Европейская Комиссия должна в первую очередь использовать настоящий Регламент для учета удовлетворения указанной потребности в отношении строительной продукции. Только в исключительных случаях, когда требования настоящего Регламента недостаточны и не могут быть изменены или дополнены в разумный срок, следует предусмотреть возможность дополнительного применения Регламента (ЕС) 2024/1781 в отношении строительной продукции, при условии, что административные расходы, в том числе в результате того, что субъекты экономической деятельности потенциально будут подвергаться двум процедурам оценки соответствия, будут признаны разумными. В качестве исключения, в случае связанной с электроэнергией продукции, включенной в рабочие планы по экодизайну, которая также является строительной продукцией, и промежуточной продукции в значении Регламента (ЕС) 2024/1781, за исключением цемента, приоритет при установлении требований к устойчивости будет отдаваться указанному Регламенту. Это касается, например, обогревателей, котлов, тепловых насосов, приборов для нагрева воды и отопления помещений, вентиляторов, систем охлаждения и вентиляции, а также фотоэлектрической продукции, за исключением фотоэлектрических панелей, встроенных в здания. Настоящий Регламент будет применяться в качестве дополнения, при необходимости, в основном в отношении аспектов безопасности, а также с учетом другого законодательства Союза в отношении продукции, например газовых приборов, низкого напряжения и машин и механизмов. В случае противоречий с Регламентом (ЕС) 2024/1781, соответствующие положения настоящего Регламента должны иметь преимущественную силу. В том, что касается другой продукции, во избежание излишнего бремени для субъектов экономической деятельности может возникнуть необходимость определить условия, при которых выполнение обязательств согласно другому законодательству Союза также выполняет определенные обязательства согласно настоящему Регламенту. Следовательно, Европейской Комиссии необходимо делегировать полномочие принимать акты в соответствии со [Статьей 290](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-290#p101973) TFEU для определения таких условий.
---
<*> Регламент (ЕС) 2024/1781 Европейского Парламента и Совета ЕС от 13 июня 2024 г. о введении правового регулирования для установления требований экодизайна для устойчивой продукции, о внесении изменений в Директиву (ЕС) 2020/1828 и Регламент (ЕС) 2023/1542, а также об отмене Директивы 2009/125/EC (ОЖ N L, 2024/1781, 28.06.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj).
(33) Для того чтобы создать стимул для соблюдения требований, изготовитель строительной продукции должен нести ответственность за неверные декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии.
(34) Расширение повторного использования строительной продукции является частью перехода к более циркулярной экономике и снижения экологического и углеродного следа строительства. Второстепенный рынок строительной продукции в настоящее время не очень развит, а требования к строительной продукции, которая ранее использовалась, в разных государствах-членах сильно различаются. Следовательно, бывшая в употреблении строительная продукция, включая другие бывшие в употреблении изделия, подпадающие под действие настоящего Регламента, подлежит долгосрочной гармонизации путем создания возможности разрабатывать специальные гармонизированные технические спецификации согласно настоящему Регламенту. Такие гармонизированные технические спецификации должны применяться к бывшей в употреблении продукции до тех пор, пока бывший в употреблении продукт не является отходом или перестал быть отходом. Принятие специальных гармонизированных технических спецификаций для бывшей в употреблении продукции не должно наносить ущерб сфере действия и определению отходов согласно [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200898es/statya-1) 2008/98/EC Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. Однако продукция, непосредственно повторно используемая в строительных сооружениях, не должна рассматриваться как вновь размещенная на рынке и, следовательно, не должна подпадать под действие любых мер согласно настоящему Регламенту.
---
<*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200898es/statya-1) 2008/98/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 19 ноября 2008 г. об отходах и отмене ряда Директив (ОЖ N L 312, 22.11.2008, стр. 3).
(35) Для того чтобы обеспечить ясность по поводу границ гармонизированной зоны, важно, чтобы все гармонизированные технические спецификации четко указывали, охватывают ли они бывшую в употреблении продукцию или исключают ее из своей области применения. Исключение бывшей в употреблении продукции из сферы применения гармонизированной технической спецификации, однако, не должно препятствовать субъектам экономической деятельности делать выбор в пользу применения настоящего Регламента, как если бы бывший в употреблении продукт был новым.
(36) Согласно определению бывшей в употреблении продукции гармонизированные технические спецификации, в сферу применения которых явно входит бывшая в употреблении продукция, также должны применяться к бывшей в употреблении продукции, которая подверглась трансформационному процессу, выходящему за рамки операций по проверке, очистке или ремонту в восстановительных целях, определенных в гармонизированной технической спецификации как несущественные трансформационные процессы, влияющие на эксплуатационные характеристики продукта. Восстановленная продукция, вне зависимости от гармонизированной технической спецификации, должна извлекать преимущество из того факта, что при расчете ее воздействия на окружающую среду в течение всего ее жизненного цикла не нужно включать события, предшествующие последнему демонтажу продукта. Восстановленная продукция также должна получать преимущества от требований или стимулов, способствующих высокому содержанию материалов вторичной переработки.
(37) Для расширения доступа к легкодоступной и полной информации о строительной продукции, тем самым способствуя ее безопасности, функциональности и устойчивости, следует гарантировать, что в декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии представлена вся информация, необходимая пользователям и органам власти. Исходя из полезности такой декларации для пользователей, изготовители должны иметь возможность включать в нее дополнительную информацию при условии, что декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии остаются единообразными и легко читаемыми и что они не используются в качестве рекламы.
(38) В целях снижения нагрузки на субъектов экономической деятельности и, в частности, на изготовителей, субъектам экономической деятельности, выдающим декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии, следует разрешить предоставлять копии указанных деклараций с помощью электронных средств и уполномочить размещать их на веб-сайтах при условии, что они являются неизменяемыми, человеко- и машиночитаемыми, доступными и однозначно связанными с продуктом. В целях упрощения коммуникации в системе поставок декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии должны позволить пользователю - при помощи IT-приложения - проверять соответствие правилам применения государства-члена ЕС, в котором используется продукт. Важной предпосылкой для машиночитаемых деклараций является стандартизированный IT-формат, который требуется для каждой гармонизированной технической спецификации.
(39) Для того чтобы изготовители могли подтвердить, что строительная продукция, пользующаяся правом свободного движения товаров, отвечает соответствующим требованиям Союза, необходимо требовать декларацию о соответствии, дополняющую декларацию об эксплуатационных характеристиках, что также приближает систему регулирования строительной продукции к [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-7652008/statya-1) (ЕС) 765/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. Однако, чтобы свести к минимуму потенциальную административную нагрузку, следует объединить декларацию о соответствии и декларацию об эксплуатационных характеристиках. Административная нагрузка на SMEs должна быть минимизирована за счет целенаправленных положений по упрощению, включая обмен результатами испытаний, признание сертификатов, каскадную передачу технической документации и декларирование без оценки, разрешение микропредприятиям использовать более мягкую систему оценки и проверки и снижение требований к несерийной продукции, изготовленной на заказ. В случае если такая продукция устанавливается в рамках идентифицированных отдельных строительных сооружений, должны быть возможны исключения из обязательства по составлению декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии. В случаях, когда изготовитель отвечает критериям как для применения упрощенной процедуры, так и для освобождения от обязанности составлять декларацию об эксплуатационных характеристиках и о соответствии, ему должна быть предоставлена возможность выбрать одну из опций или представить декларацию об эксплуатационных характеристиках и о соответствии без применения упрощенной процедуры, чтобы лучше адаптировать свое предложение к потребностям потенциальных клиентов.
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-7652008/statya-1) (ЕС) 765/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 июля 2008 г. об установлении требований к аккредитации, а также об отмене Регламента (ЕЭС) N 339/93 (ОЖ N L 218, 13.08.2008, стр. 30).
(40) В целях достижения соответствия с другим законодательством о продукции и в соответствии с общими принципами [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-7652008/statya-1) (ЕС) 765/2008, маркировка CE должна наноситься только на строительную продукцию, для которой изготовитель составил декларацию об эксплуатационных характеристиках и о соответствии. Таким образом, изготовитель берет на себя ответственность за соответствие продукта заявленным характеристикам и применимым требованиям к продукции.
(41) Процессуальные права всех субъектов экономической деятельности и физических или юридических лиц, действующих от их имени, в отношении мер, решений или распоряжений, принятых органами надзора за рынком и другими компетентными национальными органами, должны быть гарантированы в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-1) (ЕС) 2019/1020 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. Необходимо, чтобы государства-члены ЕС гарантировали наличие адекватных процедур обжалования таких мер, решений и распоряжений.
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-1) (ЕС) 2019/1020 Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 июня 2019 г. о надзоре за рынком и соответствии продукции, а также об изменении Директивы 2004/42/EC и Регламентов (EC) 765/2008 и (ЕС) 305/2011 (ОЖ N L 169, 25.06.2019, стр. 1).
(42) Для обеспечения функциональности, безопасности и устойчивости строительной продукции и, как следствие, строительных сооружений все субъекты экономической деятельности, участвующие в системе поставок и распределения, должны принимать соответствующие меры, чтобы гарантировать, что они размещают на рынке, обеспечивают доступ или поддерживают обеспечение доступа на рынок только той строительной продукции, которая соответствует обязательным требованиям Союза. Для повышения правовой ясности необходимо четко определить обязанности субъектов экономической деятельности.
(43) Изготовителям строительной продукции необходимо точно и однозначно определять тип продукции, чтобы обеспечить точную основу для оценки соответствия такой продукции требованиям Союза. В то же время, во избежание обхода применимых требований, изготовителям необходимо запретить создавать все новые типы продукции, если соответствующая продукция, с точки зрения важнейших характеристик, является идентичной.
(44) На внутреннем рынке маркировка CE должна быть единственной маркировкой, подтверждающей соответствие методам оценки в отношении основных характеристик, на которые распространяются гармонизированные технические спецификации. Во избежание фрагментации рынка и ошибочных заявлений, возникающих в результате применения различных методов оценки, маркировка CE должна быть единственной маркировкой, разрешенной для продукции, на которую распространяется гармонизированная техническая спецификация, указывающей на то, что соответствующая продукция была оценена в отношении основных характеристик, подпадающих под действие гармонизированных технических спецификаций, и соответствует применимым требованиям к продукции. Рынок строительной продукции сталкивается с распространением маркировок, которые часто вызывают путаницу и недоверие среди участников рынка, а также вводят в заблуждение потребителей. Использование дополнительных маркировок негативно влияет на доказательную ценность маркировки CE, если она основана на методах оценки, отличных от тех, которые определены в соответствующих гармонизированных технических спецификациях. Помимо этого, SMEs не всегда могут воспользоваться такими маркировками, что создает диспропорции среди участников рынка и потенциально препятствует доступу на рынок. Следовательно, указанные дополнительные маркировки не должны наноситься на продукцию в сочетании с маркировкой CE. Однако указанный запрет не препятствует размещению на едином рынке продукции с другими маркировками, если такие маркировки не вводят в заблуждение потребителя и не создают путаницу с маркировкой CE. Кроме этого, указанные маркировки не должны ухудшать видимость, разборчивость или значение маркировки CE. Указанные маркировки не должны содержать никакой информации, текста или заявлений, касающихся эксплуатационных характеристик продукта.
(45) Во избежание введения в заблуждение любые заявления изготовителей строительной продукции должны быть основаны на методе оценки, содержащемся в гармонизированных технических спецификациях, если такие имеются.
(46) Техническая документация на строительную продукцию, составленная изготовителем, облегчает проверку указанной продукции компетентными национальными органами и нотифицированными органами на соответствие требованиям Союза. В целях расширения доступа к полной информации указанная техническая документация должна включать необходимую информацию для подтверждения расчетов, обосновывающих оценку экологической устойчивости строительной продукции.
(47) Чтобы создать прозрачность для пользователей строительной продукции и избежать ненадлежащего использования такой продукции, изготовитель должен точно указать строительную продукцию и ее целевое назначение. По этой же причине изготовитель должен четко указать, предназначена ли строительная продукция для профессионального использования. Для обеспечения возможности отслеживания строительной продукции изготовители должны указать уникальный идентификационный код типа продукции на самой продукции или, если это невозможно, например, из-за размера или поверхности продукции, на прикрепленной этикетке, на упаковке или, если это также невозможно, в документе, сопровождающем продукцию.
(48) В целях гарантии выполнения требований настоящего Регламента изготовители должны активно искать, хранить и оценивать информацию и принимать соответствующие меры в случае подтверждения несоответствия или низких показателей эффективности или при наличии риска.
(49) Для достижения целей "Зеленого пакта для Европы" и "Плана действий в области циркулярной экономики" Европейская Комиссия должна иметь возможность устанавливать минимальные пороговые уровни для экологических характеристик строительной продукции и экологические требования к продукции, предотвращающие и снижающие воздействие строительной продукции на окружающую среду. Однако принцип "безопасность превыше всего", применимый как к строительной продукции, так и к строительным сооружениям, должен соблюдаться во всех случаях и включать в себя защиту здоровья.
(50) В целях обеспечения устойчивости и долговечности строительной продукции изготовители должны гарантировать, что продукция может использоваться как можно дольше. Для такого длительного использования требуется соответствующий дизайн, применение надежных деталей, возможность ремонта продукции, наличие информации о ремонте и доступ к запасным деталям. В случае если запасные детали недоступны на рынке, Европейская Комиссия вправе потребовать от изготовителя обеспечивать наличие указанных запасных деталей по разумной и недискриминационной цене в течение 10 лет, которые могут быть продлены, если ожидается, что наличие запасных деталей в течение более длительного периода времени увеличит срок службы продукта.
(51) В целях повышения циркулярности строительной продукции, в соответствии с целями "Плана действий в области циркулярной экономики" и с иерархией управления отходами, требования к продукции также должны обеспечивать повышение эффективности использования ресурсов, предотвращение образования отходов, приоритет ремонта, повторное использование и восстановление, использование вторичных материалов и возможность переработки продукта и производства побочной продукции. Подготовка к повторному использованию, повторное использование, восстановление и переработка требуют определенного проектирования, а именно: содействия разделению продукции, компонентов и материалов при демонтаже, разборке и сносе, а также на более поздней стадии переработки и, при необходимости, избегания смешанных, композитных или сложных материалов и веществ, являющихся предметом беспокойства. Поскольку обычные инструкции по эксплуатации и информация по технике безопасности не всегда доходят до субъектов экономической деятельности, отвечающих за подготовку к повторному использованию, повторное использование, восстановление и переработку, необходимая информация в этом отношении должна быть представлена в цифровых паспортах продукта, доступных через носители данных и на веб-сайтах изготовителей.
(52) Общая информация о продукции, инструкции по эксплуатации и информация по технике безопасности являются крайне важным инструментом предоставления информации, достаточной для принятия обоснованных решений о покупке, установке, использовании, обслуживании, демонтаже, повторном использовании и переработке продукта, широкому кругу лиц, потенциально нуждающихся в информации. Следовательно, элементы, которые должны быть представлены в общей информации о продукции, инструкциях по эксплуатации и информации по технике безопасности, должны быть определены в настоящем Регламенте, а руководство по типичному охвату указанных элементов применительно к определенному продукту должно быть возможно включить в единые стандарты эффективности. Однако такое руководство не должно расширять или ограничивать ответственность изготовителя за предоставление информации, изложенной в настоящем Регламенте. Европейская Комиссия вправе принимать акты делегированного законодательства для обеспечения надлежащего и однородного выполнения обязательства по предоставлению общей информации о продукции, инструкций по эксплуатации и информации по технике безопасности для определенных семейств или категорий продуктов, если единые стандарты эффективности не в состоянии сделать это.
(53) Некоторые строительные продукты становятся отходами, хотя они никогда не использовались. Во избежание такого непроизводительного расходования ресурсов Регламент не должен затрагивать возможности государств-членов ЕС обязывать изготовителей принимать обратно, напрямую или через своих импортеров и дистрибьюторов, право собственности на продукцию, которая после поставки на строительную площадку или пользователю не использовалась и находится в состоянии, эквивалентном тому, в котором она была размещена на рынке.
(54) Для того чтобы иметь возможность сделать осознанный выбор, пользователи строительной продукции должны быть достаточно хорошо информированы об экологических характеристиках продукции, о ее соответствии экологическим требованиям и о степени выполнения экологических обязательств изготовителя в этом отношении. Следовательно, Европейская Комиссия вправе принимать акты делегированного законодательства для установления определенных требований к маркировке.
(55) Уполномоченные представители часто являются единственными доступными лицами в случае импорта продукции, в то время как изготовители часто возлагают на них очень ограниченные задачи и не предоставляют им всю необходимую информацию для эффективного представления интересов изготовителей. Таким образом, роль и обязательства уполномоченных представителей должны быть усилены и четко прописаны в настоящем Регламенте, например, задачи, которые должны быть включены в предписание изготовителя. В полномочия уполномоченного представителя не должно входить составление технической документации. Тем не менее, изготовителям следует разрешить заключать отдельный договор с их уполномоченным представителем для указанной цели, не входящей в сферу применения полномочий.
(56) Если Регламент устанавливает обязательства в отношении размещения продукта на рынке, всегда должен быть изготовитель. Если в противном случае изготовитель по смыслу настоящего Регламента отсутствует, дистрибьютор или импортер должны выступать в качестве изготовителя и брать на себя его обязанности.
(57) На субъекта экономической деятельности, который модифицирует продукт или хранит его в таком виде, что это может повлиять на его характеристики или безопасность, должны распространяться обязательства изготовителей, чтобы гарантировать проверку того, остаются ли неизменными характеристики или безопасность продукта. Однако указанная обязанность не должна возлагаться на субъектов экономической деятельности, которые переупаковывают продукцию, поскольку в противном случае вторичная торговля и, следовательно, свободное обращение продукции будут затруднены, а переупаковка в принципе не должна влиять на характеристики или безопасность строительной продукции. Тем не менее, в целях сохранения эксплуатационных характеристик и безопасности продукции субъект экономической деятельности, осуществляющий переупаковку, должен нести ответственность за правильное выполнение указанных действий, чтобы гарантировать, что продукция не будет повреждена и что пользователи будут правильно информированы на языке, указанном государством-членом ЕС, в котором доступна продукция.
(58) Учитывая воздействие на окружающую среду, расчет экологической устойчивости строительной продукции должен также охватывать упаковку, которая использовалась или которая, вероятно, будет использоваться. Упаковка продукта также может иметь крайне важное значение для сохранения его эксплуатационных характеристик на протяжении всей цепочки распределения до пользователя. Даже если упаковка сама по себе не включена в другие оценки характеристик продукта, все субъекты экономической деятельности, в рамках своих обязательств по принятию необходимых мер для обеспечения постоянного соответствия продукции настоящему Регламенту, должны отвечать за использование упаковки, подходящей для сохранения эксплуатационных характеристик и соответствия продукции требованиям. Упаковка сама по себе может представлять риск для пользователей, и обязательство по предоставлению информации о рисках, связанных с использованием продукта, должно это учитывать.
(59) Для того чтобы повысить уровень соблюдения изготовителями обязательств, предусмотренных настоящим Регламентом, и внести вклад в устранение выявленных недостатков и улучшить надзор за рынком, поставщики услуг исполнения заказа, электронные торговые площадки и другие участники рынка должны активно содействовать тому, чтобы к пользователям попадала только соответствующая требованиям продукция.
(60) Во избежание обхода обязательств согласно настоящему Регламенту, если технология производства включает несколько различных участников, которые содействуют проектированию и изготовлению строительной продукции, необходимо установить четко определенную роль изготовителя, при которой физическое или юридическое лицо, осуществляющее фактическое производство строительной продукции, берет на себя ответственность согласно настоящему Регламенту в отношении всей продукции, кроме случаев, когда есть другое лицо, которое размещает продукт на рынке под своим наименованием или торговым знаком или принимает на себя ответственность за продукцию путем составления декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии. Это особенно важно в отношении объемной печати, когда физическое или юридическое лицо изготавливает строительную продукцию методом объемной печати и размещает ее на рынке. Указанное лицо должно выполнять обязательства, возлагаемые на изготовителей, в том числе в отношении использования соответствующих наборов 3D-данных и материалов, прошедших процедуры, применяемые к продукции, а также в отношении соответствия информации, которую должен предоставить изготовитель набора 3D-данных, информации, которую должен предоставить изготовитель материала для печати.
(61) В случаях, когда продукт не предназначен для использования в строительстве, но его внешний вид может натолкнуть потребителей на мысль использовать продукт в строительстве, продукт сопровождается инструкциями по эксплуатации и информацией по технике безопасности согласно [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-2023988/statya-1) (ЕС) 2023/988 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> или другому применимому регламенту, с указанием на то, что, несмотря на внешний вид, он не разработан как строительный продукт. Органы надзора за рынком должны принять соответствующие меры, включая возможность изъятия продукта с рынка, если его внешний вид может ввести потребителя в заблуждение или привести к неправильному использованию.
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-2023988/statya-1) (ЕС) 2023/988 Европейского Парламента и Совета ЕС от 10 мая 2023 г. об общей безопасности продукции, о внесении изменений в Регламент (ЕС) 1025/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС и в Директиву (ЕС) 2020/1828 Европейского Парламента и Совета ЕС, а также об отмене Директивы 2001/95/EC Европейского Парламента и Совета ЕС и Директивы 87/357/ЕЭС Совета ЕС (ОЖ N L 135, 23.05.2023, стр. 1).
(62) Для уточнения возможности применения настоящего Регламента к продажам через интернет и к другим дистанционным способам продажи следует определить, при каких условиях конкретный продукт считается предлагаемым клиентам в Союзе. Поскольку вероятность несоблюдения требований при торговле через интернет выше, государствам-членам ЕС следует приложить особые усилия для назначения единого органа надзора за рынком для выявления предложений дистанционных способов продажи, адресованных клиентам на их территории, чтобы ответственные органы надзора за рынком могли принять соответствующие меры. Предложения с использованием валюты государств-членов ЕС, доступные через доменное имя в интернете, зарегистрированное в одном из государств-членов ЕС или относящееся к Союзу или одному из государств-членов ЕС, и отправляемые любому государству-члену ЕС, должны считаться нацеленными на клиентов в Союзе. Другие элементы, такие как использование официального языка государства-члена ЕС, могут также рассматриваться органами надзора за рынком в качестве указания на то, нацелено ли предложение на клиентов в Союзе.
(63) Цифровые технологии, которые обеспечивают значительный потенциал для снижения административной нагрузки и затрат субъектов экономической деятельности и органов власти, а также способствуют появлению инновационных и новых возможностей и моделей ведения бизнеса, развиваются быстрыми темпами. Внедрение цифровых технологий также внесет значительный вклад в достижение целей "волны реновации", включая эффективное использование энергетических ресурсов, оценку и мониторинг жизненного цикла общего фонда зданий.
(64) В целях обеспечения своевременного принятия единых стандартов и европейских оценочных документов Европейская Комиссия должна иметь возможность сделать их обязательными с ограничениями их юридической силы согласно настоящему Регламенту. Такие ограничения должны охватывать, например, устаревшие ссылки на другие стандарты или документы, положения, которые противоречат настоящему Регламенту или другому законодательству Союза, положения, которые противоречат другим единым стандартам, или положения, которые не соответствуют требованиям, которые должны быть удовлетворены в отношении основных принципов и контрольных показателей, изложенных в запросе на стандартизацию.
(65) Для обеспечения согласованности системы настоящий Регламент должен опираться на горизонтальную правовую базу стандартизации. Следовательно, [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-1) (ЕС) 1025/2012 должен также применяться, по мере возможности, к стандартам, ставшим обязательными в соответствии с настоящим Регламентом. Таким образом, [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-1) (ЕС) 1025/2012 должен предусматривать, среди прочего, процедуру возражений против единых стандартов, если указанные стандарты полностью не соответствуют применимым правовым требованиям или требованиям, изложенным в соответствующем запросе на стандартизацию или другим требованиям настоящего Регламента.
(66) Европейская Комиссия должна поддерживать европейские организации по стандартизации в разработке руководящих принципов, устанавливающих набор четких и стабильных правил для всего процесса стандартизации, включая роли, обязанности, компетенции и общие процедурные сроки для всех заинтересованных сторон, а также шаблоны для использования. Европейская Комиссия также должна оказывать поддержку в обеспечении согласованности и соответствия стандартов правовым требованиям и должна участвовать в неофициальных и официальных обсуждениях европейских организаций по стандартизации, разрабатывающих требуемые европейские документы по стандартизации, в частности, по вопросам касательно соответствия документов по стандартизации настоящему Регламенту и другому законодательству Союза. В указанной деятельности должен применяться метод горизонтальной работы, разработанный в контексте имплементации [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-1) (ЕС) 1025/2012.
(67) В случае если Европейская Комиссия посредством актов делегированного законодательства одобряет предложения европейских организаций по стандартизации, касающиеся добровольных или обязательных пороговых уровней и классов эффективности в отношении основных характеристик и тех основных характеристик, которые всегда должны декларироваться изготовителями, они должны сопровождаться оценкой воздействия, если это требуется в соответствии с Межинституциональным соглашением от 13 апреля 2016 г. о совершенствовании законодательной работы <*>.
---
<*> ОЖ N L 123, 12.05.2016, стр. 1.
(68) Поскольку европейские оценочные документы не являются актами общего применения, а представляют собой первый шаг двухступенчатой административной процедуры, ведущей к получению маркировки CE, они не должны квалифицироваться как гармонизированные технические спецификации. Однако основные принципы разработки единых стандартов, такие как прозрачность для конкурентов, могут и должны также применяться к европейским оценочным документам. Помимо этого, на европейские оценочные документы следует ссылаться в процессе оценки и проверки так же, как и на единые стандарты. В целях создания прозрачности для конкурентов европейские оценочные документы должны быть доступны широкому кругу лиц, ссылки на все европейские оценочные документы должны быть опубликованы в Официальном Журнале Европейского Союза.
(69) В настоящее время растущее число трудно различимых европейских оценочных документов, которые зачастую не имеют особой добавленной стоимости по сравнению с другими или существующими едиными стандартами, рискует замедлить их публикацию. Для того чтобы справиться с указанным риском экономически эффективным способом, необходимо установить или конкретизировать определенные принципы разработки и принятия европейских оценочных документов. Помимо этого, необходимо усилить контроль со стороны Европейской Комиссии.
(70) Если организация органов по технической оценке (TABs) считает разработку европейского оценочного документа полезной даже без требования со стороны изготовителя, организация TABs должна довести этот вопрос до сведения Европейской Комиссии, которая должна принять решение о запросе на разработку европейского оценочного документа, принимая во внимание обоснование, предоставленное организацией TABs, и потребности рынка.
(71) Требования, применяемые к назначающим органам TABs, не должны отставать от требований, применяемых к уведомляющим органам, учитывая сходство между их соответствующими функциями. По этой же причине TABs должны обладать той же степенью независимости и контроля за принятием решений, что и нотифицированные органы.
(72) Для того чтобы отреагировать на значительное процентное соотношение уведомлений, которые основывались на неполных или ошибочных оценках, в частности, если были нотифицированы юридические лица, не обладающие собственной технической компетенцией, необходимо уточнить требования к нотифицированным органам, а именно в отношении их независимости, делегирования полномочий другим юридическим лицам и собственной способности выполнять свои функции; требовать достаточного квалифицированного штата нотифицированных органов и проверять адекватность персонала, для чего эффективным инструментом может стать матрица квалификаций; гарантировать и проверять, что нотифицированный орган эффективно контролирует кадровый персонал, назначение внешних экспертов, процедуры, критерии и принятие решений, а не является субподрядчиком, дочерней компанией или другой компанией, принадлежащей к тому же семейству компаний; и расширить документацию, которую должны представлять нотифицированные органы при подаче заявки на назначения в качестве нотифицированного органа, чтобы обеспечить более глубокую и сравнительно справедливую основу для принятия решения уведомляющими органами.
(73) Для того чтобы обеспечить правильную имплементацию настоящего Регламента, необходимо, чтобы органы по аккредитации брали за основу аккредитации настоящий Регламент, а не отклоняющиеся стандарты. Также важно, чтобы органы по аккредитации оценивали способность органа-заявителя, а не группы компаний, так как именно орган-заявитель должен контролировать будущую сертификацию.
(74) Для достижения равных условий и во избежание правовой неопределенности, обязательства нотифицированных органов должны быть более четко определены и сформулированы, причем это касается их деятельности по оценке и проверке, а также смежных аспектов.
(75) Во избежание вовлечения персонала нотифицированных органов и изготовителей, нотифицированные органы должны иметь возможность разрешить ротацию между сотрудниками, выполняющими различные задачи по оценке соответствия.
(76) У органов государств-членов ЕС могут возникнуть вопросы, на которые может ответить только определенный нотифицированный орган. Таким образом, нотифицированные органы также должны отвечать на вопросы, которые могут возникнуть у органов других государств-членов ЕС.
(77) Для того чтобы органы власти могли легче выявлять случаи несоблюдения требований нотифицированными органами, изготовителями и продукцией, а также чтобы обеспечить равные условия, нотифицированные органы должны быть уполномочены и, если несоблюдение можно четко доказать, даже обязаны по своей инициативе направлять информацию о случаях несоблюдения требований соответствующим компетентным национальным органам или уведомляющим органам. Однако нотифицированные органы не должны злоупотреблять обязательством по предоставлению информации, проводя расследования в отношении других субъектов, кроме своих собственных клиентов или коллег.
(78) В целях создания равных условий для нотифицированных органов и изготовителей необходимо усилить координацию между нотифицированными органами. Поскольку только половина существующих нотифицированных органов участвует по собственной инициативе в деятельности уже существующей координационной группы нотифицированных органов, прямое участие в ней или участие через назначенных представителей должно стать обязательным.
(79) Попытки установить упрощенные процедуры для малых и средних предприятий в [Регламенте](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011 и тем самым снизить нагрузку и затраты для SMEs и микропредприятий не были полностью эффективными и часто оставались непонятыми или не использовались вследствие недостаточной осведомленности или отсутствия ясности в отношении их применения. Устраняя выявленные недостатки и опираясь на ранее установленные правила, необходимо разъяснить и упростить их применение и, таким образом, достичь цели поддержки SMEs при обеспечении эффективности, безопасности и экологической устойчивости строительной продукции.
(80) Признание результатов испытаний, полученных другим изготовителем, предусмотренное в [пункте (b) Статьи 36(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-36#p100407) Регламента (ЕС) 305/2011, следует обобщить, чтобы в целом снизить нагрузку на субъектов экономической деятельности, а именно на изготовителей. Механизм указанного признания, в частности, необходим, чтобы избегать многократной оценки экологической устойчивости сырья, промежуточной продукции и конечной продукции.
(81) Для обеспечения правовой определенности в случае возникновения проблем с безопасностью или производительностью, указанное признание следует разрешить только в том случае, если оцениваемые и проверяемые субъекты экономической деятельности согласны сотрудничать между собой и с задействованными нотифицированными органами, включая необходимый обмен данными.
(82) Оценка [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011 показала, что деятельность по надзору за рынком, осуществляемая на национальном уровне, сильно варьируется по качеству и эффективности. В дополнение к мерам, изложенным в настоящем Регламенте и согласно соответствующему законодательству Союза, в интересах улучшения надзора за рынком, соответствию субъектов экономической деятельности, органов и продукции настоящему Регламенту следует содействовать за счет привлечения третьих сторон, например, за счет возможности любого физического или юридического лица предоставлять информацию о случаях несоблюдения требований через портал для подачи жалоб, который учредила и работу которого обеспечивает Европейская Комиссия. Рассмотрение жалоб соответствует праву на компетентное руководство, как указано в [Статье 41](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-41#p100192) Хартии Европейского Союза об основных правах. При рассмотрении жалобы Европейская Комиссия должна принять во внимание актуальность и обоснованность жалобы, отдавая предпочтение тем жалобам, которые затрагивает вопросы, имеющие особенно далеко идущие негативные последствия для граждан или внутреннего рынка. Для того чтобы жалоба считалась обоснованной, Европейская Комиссия должна особенно тщательно проверить, удалось ли в жалобе изложить претензии или в жалобе изложен вопрос, по которому Европейская Комиссия заняла четкую, публичную и последовательную позицию, которая была доведена до сведения лица, подавшего жалобу. Европейская Комиссия должна незамедлительно ответить лицу, подавшему жалобу, и грамотно передать жалобы соответствующим государствам-членам ЕС, которые должны оперативно и эффективно рассмотреть указанные жалобы в соответствии со своими правовыми системами и обязательствами.
(83) Для устранения выявленных недостатков в отношении надзора за рынком согласно [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011 настоящий Регламент должен содержать более обоснованные полномочия органов надзора за рынком и Европейской Комиссии, которые должны позволить органам действовать при любых возможных проблемных обстоятельствах.
(84) Практика по надзору за рынком доказала, что при оценке продукции в определенный момент времени существует риск несоответствия, но нет случаев несоответствия, в то время как в более поздний момент времени можно констатировать обратное. Помимо этого, бывают ситуации, когда существует не формальное, а иное несоответствие, которое не вызывает риска. По указанным причинам государства-члены ЕС вправе действовать во всех случаях предполагаемого несоответствия или риска, при этом определение "продукта, представляющего риск" необходимо расширить и включить в него риск для окружающей среды. Необходимо предоставить государствам-членам ЕС достаточную процессуальную гибкость для проведения различий между случаями несоответствия с высоким и низким приоритетом, при этом все государства-члены ЕС должны быть информированы о менее важных случаях.
(85) Чтобы гарантировать эффективное исполнение требований и усилить надзор за рынком в государствах-членах ЕС, Европейская Комиссия должна выпустить руководящие принципы по применению настоящего Регламента, а также общие практики и методики для эффективного надзора за рынком, включая, например, такие элементы, как рекомендуемое количество и тип проверок, которые должны проводить органы надзора за рынком в отношении определенной категории или семейства продуктов или в отношении определенных требований. Целесообразно, чтобы такие рекомендации основывались на образцах надлежащей практики, разработанных в рамках надзора за рынком.
(86) Кроме этого, для укрепления в среднем слабых возможностей органов надзора за рынком в части надзора за рынком и для дальнейшего согласования с Регламентом (ЕС) 2024/1781 необходимо обеспечить более детальную поддержку административной координации и предоставить им право взыскивать с субъектов экономической деятельности расходы на проведение проверок и испытаний в отношении несоответствия продукции.
(87) Для создания стимула к расширению возможностей органов надзора за рынком в части надзора за рынком и для достижения согласования с Регламентом (ЕС) 2024/1781, государства-члены ЕС должны отчитываться о своей деятельности по надзору за рынком в отношении продукции, подпадающей под действие настоящего Регламента, в том числе о наложенных санкциях.
(88) Для лучшего обслуживания субъектов экономической деятельности контактные пункты по вопросам строительной продукции должны стать более эффективными и, следовательно, должны получить больше ресурсов. Для содействия работе субъектов экономической деятельности задачи контактных пунктов по вопросам строительной продукции должны быть уточнены и расширены таким образом, чтобы включать информацию о связанных с продукцией положениях настоящего Регламента и об актах, принятых в соответствии с ним. Государства-члены ЕС также должны повысить осведомленность субъектов экономической деятельности о контактных пунктах по вопросам строительной продукции на их территории.
(89) Необходимо создать соответствующий, эффективный и экономически выгодный координационный механизм для обеспечения последовательного применения установленных обязательств и требований и для укрепления системы в целом, принимая во внимание тот факт, что могут возникнуть новые вопросы толкования в отношении безопасности и устойчивости продукции и строительных сооружений. Поскольку расхождения в решениях создают неравные условия, способствуют усложнению правовой базы, создают барьеры для свободного движения на внутреннем рынке и дополнительные административные нагрузки и расходы для субъектов экономической деятельности, такие расхождения в решениях следует предотвращать при помощи указанного координационного механизма.
(90) В частности, необходимо создать информационно-коммуникационную систему для сбора вопросов, связанных с интерпретацией, для поиска соответствующих общих решений и улучшения обмена информацией в этой связи. Для содействия обмену информацией такая система должна опираться на национальные системы. Указанные национальные системы также должны выявлять случаи неравномерного применения настоящего Регламента, чтобы гарантировать, что расхождения в практике не станут общепринятыми и постоянными практиками. Информационно-коммуникационная система должна также решать вопросы, возникающие в связи с появлением новой продукции или моделей ведения бизнеса, непредвиденных ситуаций и ситуаций, в которых также применяются другие положения законодательства Союза.
(91) Переход к цифровому формату и доступность информации о продукции повышает прозрачность в интересах безопасности продукции и защиты окружающей среды и здоровья людей, при этом также снижает административную нагрузку и расходы для субъектов экономической деятельности. Соответственно, Европейской Комиссии должно быть предоставлено полномочие принимать акты в соответствии со [Статьей 290](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-290#p101973) TFEU для создания системы цифровых паспортов строительной продукции, согласованной, насколько это возможно, с цифровым паспортом продукта согласно Регламенту (ЕС) 2024/1781.
(92) Для улучшения машиночитаемости необходимо создать словарь унифицированных данных на основе европейских стандартов, инструмент для регулирования и опубликования структуры данных и их соответствующих определений и описаний всей соответствующей строительной продукции. По каждому семейству или категории продуктов словарь данных должен включать все основные характеристики и другие свойства, изложенные в гармонизированных технических спецификациях, а также другую информацию, требуемую в настоящем Регламенте. Словарь данных, гармонизированный на уровне Союза, позволит классифицировать и использовать структурированные определения как компетентными национальными органами, так и в процессе дальнейшего перехода к цифровому формату в строительном секторе, в частности, в информационном моделировании зданий, журналах учета строительных сооружений, цифровых паспортах и реестрах.
(93) Для повышения уровня компетенции, гармонизации принятия решений и создания равных условий для субъектов экономической деятельности необходимо организовать тренинги для органов надзора за рынком, контактных пунктов по вопросам строительной продукции, назначающих органов, уведомляющих органов, представителей нотифицированных органов и TABs. Эти же цели также должны быть достигнуты при обмене сотрудниками между органами надзора за рынком, уведомляющими органами и нотифицированными органами двух или более государств-членов ЕС.
(94) Государства-члены ЕС не всегда обладают технической компетенцией для выполнения всех обязательств, возложенных на них в соответствии с законодательством Союза, в совокупности по всем секторам продукции. Следовательно, они получают неофициальную поддержку от других государств-членов ЕС. Поскольку в некоторых случаях такая поддержка неизбежна, настоящий Регламент должен устанавливать базовые правила такой поддержки, а именно разъяснения обязанностей.
(95) Хозяйственная деятельность в области строительной продукции медленно, но верно становится все более и более интернациональной. Следовательно, возникают ситуации, когда необходимо противодействовать несоблюдению требований субъектами экономической деятельности, основанными за пределами Союза. Поэтому в настоящем Регламенте необходимо предусмотреть положения о международном сотрудничестве.
(96) Определенное число третьих стран применяет законодательство Союза о продукции или как минимум признает сертификаты, выданные в соответствии с ним, будь то на основе международных соглашений или в одностороннем порядке, причем и то, и другое отвечает интересам Союза. Для того чтобы дать указанным третьим странам стимул продолжать эту практику, а другим третьим странам - поступать так же, третьим странам, применяющим законодательство Союза о продукции или признающим сертификаты, выданные в соответствии с ним, следует предоставить определенные дополнительные возможности в каждом конкретном случае. По указанной причине после консультаций с государствами-членами ЕС необходимо предусмотреть возможность поддержать указанные третьи страны, открытые к сотрудничеству, путем предоставления им возможности участвовать в определенных тренингах и в системе цифровых паспортов строительной продукции, в информационной системе для принятия гармонизированных решений и в обмене информацией между органами власти. Помимо этого, по той же причине необходимо обеспечить возможность информирования указанных третьих стран, открытых к сотрудничеству, о несоответствующей или связанной с риском продукции.
(97) Для стимулирования использования устойчивой строительной продукции и во избежание искажения рыночного равновесия, а также оставаясь в соответствии с Регламентом (ЕС) 2024/1781, стимулы для использования устойчивой строительной продукции, предоставленные государствами-членами ЕС, должны быть направлены на наиболее устойчивую продукцию. Кроме этого, Европейская Комиссия должна иметь возможность координировать стимулы государств-членов ЕС для увеличения спроса на определенную экологически устойчивую продукцию. Государства-члены ЕС также могут предоставлять стимулы для продвижения экологичной и устойчивой строительной продукции, на которую не распространяются гармонизированные технические спецификации, в соответствии с правилами о предоставлении государственной помощи.
(98) Государственные закупки составляют 14% от ВВП Союза. Для расширения использования устойчивой строительной продукции, которая будет способствовать достижению климатической нейтральности, повышению эффективности использования энергии и ресурсов и переходу к циркулярной экономике, которая защищает здоровье населения и биоразнообразие, а также для достижения соответствия Регламенту (ЕС) 2024/1781, практика государственных закупок государств-членов ЕС должна соответствовать обязательным минимальным требованиям к экологической устойчивости строительной продукции, установленным в актах делегированного законодательства. Европейская Комиссия должна определить основные характеристики, на которые следует обратить внимание, и их реализацию в виде одного или нескольких следующих пунктов: технические спецификации, критерии отбора, положения о выполнении договора или критерии заключения договора. Обязательные минимальные требования к экологической устойчивости касаются только основных характеристик и не исключают возможности для государств-членов ЕС быть более амбициозными в своих договорах, требуя лучших показателей по соответствующим основным характеристикам при соблюдении гармонизированной зоны.
(99) Государственные заказчики и организации-заказчики, в соответствующих случаях, обязаны согласовывать свои закупки с определенными критериями государственных закупок с учетом экологических требований, которые должны быть изложены в актах делегированного законодательства, указанных в настоящем Регламенте. Критерии для определенных семейств или категорий продуктов должны соблюдаться в тех случаях, когда договоры требуют обязательных минимальных показателей экологической устойчивости для строительной продукции в отношении ее основных характеристик, на которые распространяются гармонизированные технические спецификации. Указанные минимальные требования должны быть установлены в соответствии с прозрачными, объективными и недискриминационными критериями. При разработке актов делегированного законодательства, касающихся государственных закупок с учетом экологических требований, Европейская Комиссия должна принять во внимание различные географические, социальные и экономические условия в государствах-членах ЕС. При рассмотрении влияния на рыночную ситуацию Европейская Комиссия должна учитывать, среди прочего, влияние требований на конкуренцию, SMEs и лучшую экологическую продукцию и решения, доступные на рынке. При рассмотрении экономической целесообразности для государственных заказчиков и организаций-заказчиков Европейская Комиссия должна учитывать, что различные государственные заказчики в различных государствах-членах ЕС могут иметь различные бюджетные возможности. В должным образом обоснованных случаях государственные заказчики должны иметь возможность отступать от требований, например, если есть только один поставщик, нет подходящих тендеров или их применение приведет к непропорциональным затратам.
(100) Для обеспечения надлежащего функционирования внутреннего рынка в случае чрезвычайной ситуации на внутреннем рынке согласно Регламенту (ЕС) 2024/2748 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, по причинам, изложенным в указанном Регламенте, необходимо предусмотреть правила в отношении строительной продукции, обозначенной как товары, значимые в кризисных ситуациях, приоритетности оценки и проверки указанной продукции, оценки и декларирования эксплуатационных характеристик на основе стандартов и общих спецификаций, а также в отношении приоритетности деятельности по надзору за рынком и взаимной помощи между органами власти в случае активного режима чрезвычайной ситуации на внутреннем рынке в соответствии с указанным Регламентом.
---
<*> Регламент (ЕС) 2024/2748 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 октября 2024 г. о внесении изменений в Регламенты (ЕС) 305/2011, (ЕС) 2016/424, (ЕС) 2016/425, (ЕС) 2016/426, (ЕС) 2023/988 и (ЕС) 2023/1230 в отношении порядка действий в чрезвычайной ситуации для оценки соответствия, презумпции соответствия, принятия общих спецификаций и надзора за рынком вследствие чрезвычайной ситуации на внутреннем рынке (ОЖ N L, 2024/2748, 08.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2748/oj).
(101) В целях учета технического прогресса и знания новых научных данных, обеспечения надлежащего функционирования внутреннего рынка, содействия доступу к информации и гарантии однородной имплементации правил, Европейской Комиссии должно быть предоставлено полномочие принимать акты в соответствии со [Статьей 290](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-290#p101973) TFEU в отношении внесения изменений в [Приложения II](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101335), [III](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101358), [IV](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101422), [V](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101476), [VI](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101557), [VII](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101595), [IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708) и [X](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101794) и внесения изменений в настоящий Регламент для дальнейшего уточнения, добавления и удаления определенных функциональных возможностей и пересмотра определенных положений с целью обеспечения совместимости и взаимозаменяемости с Регламентом (ЕС) 2024/1781. По той же причине Европейской Комиссии должно быть предоставлено полномочие принимать акты в соответствии со [Статьей 290](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-290#p101973) TFEU для дополнения настоящего Регламента путем: определения добровольных или обязательных пороговых уровней в отношении основных характеристик, классов эффективности в отношении основных характеристик и основных характеристик, которые всегда должны декларироваться изготовителями; определения элементов запросов на стандартизацию и условий, при которых продукт считается удовлетворяющим определенному уровню или пороговому уровню или соответствующим классу эффективности без испытаний или дополнительных испытаний; установления [требований](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101358) к продукции в соответствии с Приложением III; установления правил о представлении общей информации о продукции, инструкций по эксплуатации и информации по технике безопасности для соответствующего семейства или категории продуктов; определения по каждому семейству или категории продуктов применимой системы оценки и проверки из числа систем, указанных в [Приложении IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708); установления условий, при которых обязательства, касающиеся оценки показателей эффективности продукта или выполнения определенных требований к продукции, могут быть выполнены за счет выполнения обязательств согласно другим законодательным актам Союза; наложения в отношении определенных семейств и категорий продуктов обязательства на изготовителей обеспечивать доступ на рынок определенных запасных деталей, которые не являются общедоступными для продукции, которую они размещают на рынке; установления определенных требований к маркировке экологической устойчивости для определенных семейств и категорий продуктов; создания системы цифровых паспортов строительной продукции; и путем установления обязательных минимальных требований к экологической устойчивости строительной продукции. Крайне важно, чтобы Европейская Комиссия проводила соответствующие консультации в ходе своей подготовительной работы, в том числе на уровне экспертов, и чтобы указанные консультации проводились в соответствии с принципами, установленными в Межинституциональном соглашении от 13 апреля 2016 г. по совершенствованию законодательной работы. В частности, для обеспечения равного участия в подготовке актов делегированного законодательства Европейский Парламент и Совет ЕС получают все документы одновременно с экспертами государств-членов ЕС, а их эксперты имеют систематический доступ к заседаниям экспертных групп Европейской Комиссии, занимающихся подготовкой актов делегированного законодательства. При разработке указанных актов Европейская Комиссия должна стремиться к снижению административной нагрузки на компании и учитывать потребности SMEs.
(102) В целях обеспечения единых условий имплементации настоящего Регламента на Европейскую Комиссию возлагаются имплементационные полномочия. Указанные полномочия должны осуществляться в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-1) (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>.
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-1) (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г., устанавливающий правила и общие принципы относительно механизмов контроля государствами-членами ЕС выполнения Европейской Комиссией имплементационных полномочий (ОЖ N L 55, 28.02.2011, стр. 13).
(103) Европейская Комиссия должна незамедлительно принимать имплементационные акты, когда в должным образом обоснованных случаях, связанных со здоровьем и безопасностью людей и защитой окружающей среды, этого требует безотлагательная срочность.
(104) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-1) (ЕС) 2019/1020 устанавливает правила горизонтальной структуры для надзора за рынком и контроля за продукцией, поступающей на рынок Союза. Для обеспечения того, чтобы продукция, подпадающая под действие настоящего Регламента и пользующаяся преимуществами свободного движения товаров в Союзе, отвечала требованиям, обеспечивающим высокий уровень защиты общественных интересов, таких как защита здоровья и безопасности людей и защита окружающей среды, указанный [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-1) должен применяться также к продукции, на которую распространяется настоящий Регламент, в той мере, в какой в настоящем Регламенте нет определенных положений с той же целью, характером или действием.
(105) Для повышения эффективности имплементации настоящего Регламента и для снижения нагрузки на субъектов экономической деятельности необходимо предусмотреть возможность подачи заявлений и решений в бумажном виде или в общепринятом электронном формате. Для достижения правовой определенности заявления и решения должны быть действительны только в том случае, если электронная подпись отвечает требованиям [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-9102014/statya-1) (ЕС) 910/2014 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> и если подписавшее лицо уполномочено представлять орган или субъекта экономической деятельности в соответствии с законодательством государств-членов ЕС или законодательством Союза соответственно.
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-9102014/statya-1) (ЕС) 910/2014 Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 июля 2014 г. об электронной идентификации и удостоверительных сервисах для электронных трансакций на внутреннем рынке и об отмене Директивы 1999/93/EC (ОЖ N L 257, 28.08.2014, стр. 73).
(106) Чтобы еще больше снизить нагрузку на субъектов экономической деятельности, следует предусмотреть возможность предоставлять документацию в общепринятом электронном формате и по умолчанию выполнять требования к информации в электронном виде.
(107) Для обеспечения высокого уровня соблюдения настоящего Регламента государства-члены ЕС должны установить правила о санкциях, применимых в случаях несоблюдения требований, и гарантировать исполнение указанных правил. Предусмотренные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие.
(108) В целях создания правовой определенности следует уточнить, сохраняют ли юридическую силу в соответствии с настоящим Регламентом назначения контактных пунктов по вопросам строительной продукции, TABs или нотифицированных органов, а также гармонизированные стандарты, европейские оценочные документы, европейские технические оценки и сертификаты нотифицированных органов или отчеты об испытаниях, принятые или выданные согласно [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011, и на какой срок. Соответствующие переходные периоды должны быть достаточно длинными, для того чтобы избежать трудностей в отношении назначения нотифицированных органов и TABs, а также в отношении принятия или выдачи европейских оценочных документов, европейских технических оценок и сертификатов или отчетов по испытаниям нотифицированных органов.
(109) Для создания правовой определенности необходимо уточнить, в течение какого времени на рынке может находиться продукция, которая была размещена там на основании европейских технических оценок, выданных в соответствии с европейскими оценочными документами, принятыми в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011.
(110) Как основные характеристики строительной продукции, так и методы их оценки могут быть определены только гармонизированными техническими спецификациями, которые должны быть разработаны для различных семейств и категорий продуктов, или европейскими оценочными документами. Соответственно, требования и обязательства, возлагаемые на субъектов экономической деятельности в отношении определенного семейства или категории продуктов, должны применяться в обязательном порядке только через 12 месяцев после вступления в силу гармонизированной технической спецификации, охватывающей соответствующее семейство или категорию продуктов, кроме случаев, когда более поздняя дата применения была указана в публикации в Официальном Журнале Европейского Союза.
(111) Для содействия плавному поэтапному введению в действие будущих гармонизированных технических спецификаций и с учетом времени, необходимого для составления декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии, субъектам экономической деятельности следует разрешить сделать выбор в пользу добровольного применения настоящего Регламента с момента вступления в силу указанных гармонизированных технических спецификаций.
(112) Необходимо избегать того, чтобы субъекты экономической деятельности могли постоянно обходить применение настоящего Регламента путем применения гармонизированных технических спецификаций, принятых согласно [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011. По этой причине Европейская Комиссия должна изъять из Официального Журнала Европейского Союза ссылки на единые стандарты и европейские оценочные документы, опубликованные в поддержку [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011 и распространяющиеся на определенное семейство или категорию продуктов, путем введения в действие гармонизированной технической спецификации, принятой согласно настоящему Регламенту, охватывающей указанное соответствующее семейство или категорию продуктов.
(113) Хотя концепция минимальных требований к строительным сооружениям сохраняется в качестве технически необходимой связи между строительными сооружениями и строительной продукцией, следует четко указать, что они не являются обязательствами, возлагаемыми на субъектов экономической деятельности или государства-члены ЕС, поскольку право регулировать строительные сооружения находится в компетенции государств-членов ЕС. Для того чтобы охватить экологическую оценку строительной продукции, а также требования к продукции, которые существуют даже в имеющихся на данный момент гармонизированных технических спецификациях, следует разработать более полное [Приложение I](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101277), включающее также подробный перечень заранее определенных основных экологических характеристик, связанных с оценкой жизненного цикла, и основу для требований к продукции. При этом необходимо устранить частичное дублирование минимальных требований к строительным сооружениям и внести уточнения.
(114) Для достижения минимальной интенсивности контроля при оценке и проверке изготовителей нотифицированными органами и для создания равных условий как для изготовителей, так и для нотифицированных органов, [Приложение IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708) о системах оценки и проверки должно более точно и всесторонне определять задачи изготовителей и нотифицированных органов в рамках различных возможных систем оценки и проверки. Помимо этого, в указанном [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708) необходимо определить оценки и проверки, которые должны проводиться для подтверждения экологической устойчивости продукции с точки зрения ее эксплуатационных характеристик и требований к ней. Если Европейская Комиссия определяет применимую систему оценки и проверки для семейства или категории продуктов, руководящими принципами должны быть преемственность с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011 и согласованность между семействами продуктов.
(115) Поскольку цели настоящего Регламента, а именно обеспечение свободного движения безопасной и устойчивой строительной продукции на внутреннем рынке, содействие зеленому и цифровому переходу и защита здоровья и безопасности людей и окружающей среды, не могут быть в достаточной степени достигнуты государствами-членами ЕС, поскольку государства-члены ЕС склонны устанавливать весьма отличающиеся требования к строительной продукции, что ведет к неравномерному уровню защиты здоровья и безопасности людей и окружающей среды, но могут быть эффективнее достигнуты на уровне Союза путем создания гармонизированной системы оценки эксплуатационных характеристик строительной продукции и определенных требований к продукции для защиты здоровья и безопасности людей и окружающей среды, Союз может принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, указанным в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099) Договора о Европейском Союзе (TEU). В соответствии с принципом пропорциональности, указанным в данной [Статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099), настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанных целей,
**Приняли настоящий Регламент:**
## Статья 1
### Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
### Статья 1
1. Настоящий Регламент устанавливает гармонизированные правила для размещения и обеспечения доступа на рынке строительной продукции, будь то в рамках услуг или нет, путем установления:
(a) гармонизированных правил по определению экологических показателей и показателей безопасности строительной продукции по отношению к ее основным характеристикам, включая оценку жизненного цикла;
(b) экологических, функциональных требований и требований безопасности к строительной продукции.
2. Настоящий Регламент также устанавливает:
(a) права и обязанности субъектов экономической деятельности, имеющих дело со строительной продукцией или ее компонентами; и
(b) обязанности других субъектов, предоставляющих услуги, связанные с изготовлением и коммерциализацией продукции, подпадающей под действие настоящего Регламента.
3. Целью настоящего Регламента является содействие эффективному функционированию внутреннего рынка путем обеспечения свободного движения безопасной и устойчивой строительной продукции в Союзе. Он также направлен на достижение целей зеленого и цифрового перехода путем предотвращения и снижения воздействия строительной продукции на окружающую среду, здоровье и безопасность людей.
## Статья 2
### Статья 2
1. Настоящий Регламент применяется к строительной продукции, включая бывшую в употреблении продукцию, а также к следующим изделиям:
(a) основным компонентам продукции; и
(b) компонентам или материалам, предназначенным для использования в продукции, подпадающей под действие настоящего Регламента, если об этом просит изготовитель указанных компонентов или материалов.
2. Настоящий Регламент не применяется к:
(a) лифтам, подпадающим под действие [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-201433es/statya-1) 2014/33/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, эскалаторам и их компонентам;
---
<*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201433es/statya-1) 2014/33/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 февраля 2014 г. о гармонизации законодательства государств-членов ЕС в отношении лифтов и узлов безопасности в них (ОЖ N L 96, 29.03.2014, стр. 251).
(b) требованиям или оценке эффективности, подпадающим под действие [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-20202184/statya-1) (ЕС) 2020/2184 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, а также под действие актов делегированного законодательства Европейской Комиссии, упомянутых в [Статье 11(8)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20202184/statya-11#p100310) указанной Директивы.
---
<*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-20202184/statya-1) (ЕС) 2020/2184 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 декабря 2020 г. о качестве воды, предназначенной для употребления людьми (ОЖ N L 435, 23.12.2020, стр. 1).
3. Государства-члены ЕС могут исключить из сферы применения настоящего Регламента подпадающую под его действие продукцию, которая размещена на рынке в наиболее удаленных регионах Союза в значении [Статьи 349](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-349#p102329) TFEU. Государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую Комиссию и другие государства-члены ЕС о национальных законодательных, регламентарных и административных положениях, предусматривающих такие исключения. Они должны гарантировать, что на продукцию, исключенную из сферы применения настоящего Регламента, не нанесена маркировка CE, указанная в [Статье 17](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-17#p100445). Продукция, размещенная на рынке на основании указанного исключения, не считается размещенной на рынке в Союзе в значении настоящего Регламента.
## Статья 3
### Статья 3
Для целей настоящего Регламента применяются следующие определения:
(1) "строительный продукт" означает любой сформированный или бесформенный физический предмет, включая продукцию, изготовленную методом объемной печати, или комплект, который размещается на рынке, в том числе путем поставки на строительную площадку, в целях постоянного использования в строительных сооружениях или их частях, за исключением изделий, которые сначала необходимо интегрировать в комплект или другой строительный продукт перед их постоянным использованием в строительных сооружениях;
(2) "продукт" означает строительный продукт или другое изделие, подпадающее под сферу применения настоящего Регламента в соответствии со [Статьей 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-2#p100179);
(3) "постоянный" означает предназначенный для того, чтобы оставаться в строительном сооружении или его частях после завершения процесса строительства или реконструкции;
(4) "обеспечение доступа на рынок" означает любую поставку продукта для распространения или использования на рынке Союза в ходе коммерческой деятельности, будь то за вознаграждение или бесплатно, в рамках предоставления услуги или нет;
(5) "размещение на рынке" означает обеспечение доступа продукта на рынок Союза в первый раз или обеспечение доступа на рынок Союза в первый раз бывшего в употреблении продукта после демонтажа такого продукта;
(6) "эксплуатационная характеристика" означает степень, в которой продукт обладает определенными масштабируемыми основными характеристиками;
(7) "основные характеристики" означают те характеристики продукта, которые относятся к основным требованиям, предъявляемым к строительным сооружениям, согласно [Приложению I](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101277), а также те характеристики, которые перечислены в качестве заранее определенных основных экологических характеристик в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101335);
(8) "требование к продукции" означает характеристику, изложенную в [Приложении III](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101358), которой должен обладать продукт, прежде чем он может быть размещен на рынке;
(9) "субъект экономической деятельности" означает изготовителя, уполномоченного представителя, импортера, дистрибьютора, поставщика услуг исполнения заказа или любое другое физическое или юридическое лицо, на которое распространяется действие настоящего Регламента, в отношении изготовления продукции или ее восстановления на заводе-изготовителе, включая продукцию, подлежащую повторному использованию, или в отношении обеспечения доступа указанной продукции на рынок в соответствии с настоящим Регламентом;
(10) "изготовитель" означает "изготовителя" в значении определения в [пункте (8) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-3#p100154) Регламента (ЕС) 2019/1020;
(11) "набор 3D-данных" означает набор числовых данных, описывающих форму объекта по его внешним размерам и полостям;
(12) "строительные сооружения" означают здания и гидротехнические сооружения, расположенные как над землей или водой, так и в земле или в воде, включая в том числе, дороги, мосты, туннели, опоры и другие сооружения для передачи электроэнергии, кабели связи, трубопроводы, акведуки, плотины, аэропорты, порты, водные пути и сооружения, являющиеся основой для железнодорожных путей;
(13) "уровень" означает результат оценки эксплуатационных характеристик продукта по отношению к его основным характеристикам, выраженный в виде числового значения;
(14) "класс" означает диапазон уровней эффективности продукта, ограниченный минимальным и максимальным значением;
(15) "пороговый уровень" означает минимальный или максимальный уровень эффективности продукта в отношении определенных основных характеристик;
(16) "ключевая деталь" означает деталь, которая используется в качестве компонента или запасной детали продукта и которая определена в гармонизированной технической спецификации как необходимая для характеристики, безопасности или производительности продукта;
(17) "комплект" означает продукт, размещенный на рынке одним субъектом экономической деятельности в виде набора, состоящего как минимум из двух отдельных предметов, ни один из которых не должен быть продуктом и которые предназначены для совместного использования в строительном сооружении;
(18) "европейский оценочный документ" или "EAD" означает документ, принятый организацией органов по технической оценке в целях выдачи европейских технических оценок;
(19) "европейская техническая оценка" или "ETA" означает документально оформленную оценку показателей эффективности продукта по отношению к его основным характеристикам согласно соответствующему европейскому оценочному документу;
(20) "бывший в употреблении продукт" означает продукт, который не является отходом или перестал быть отходом в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-200898es/statya-1) 2008/98/EC и который был установлен хотя бы один раз в строительном сооружении и который:
(a) не подвергался процессу, выходящему за рамки проверки, очистки или ремонтно-восстановительных работ, посредством которых продукция или ее компоненты подготавливаются таким образом, чтобы их можно было повторно использовать для строительных целей без какой-либо другой предварительной обработки;
(b) был подвергнут процессу преобразования, выходящему за рамки проверки, очистки и ремонтно-восстановительных работ, который согласно применимой гармонизированной технической спецификации квалифицируется как несущественный для производительности продукта;
(21) "целевое использование" означает назначение продукта, указанное в применимых гармонизированных технических спецификациях или в европейских оценочных документах;
(22) "заявленное использование" означает использование, предусмотренное изготовителем, включая условия применения, установленные в технической документации, на этикетках, в общей информации о продукции, в инструкциях по эксплуатации, в информации по технике безопасности или в рекламном материале;
(23) "ремонт" означает процесс исправления неисправного продукта или замены его неисправных компонентов в целях возвращения продукта в состояние, при котором он может соответствовать своему заявленному использованию;
(24) "техническое обслуживание" означает действия, осуществляемые для поддержания продукта в состоянии, при котором он способен функционировать в соответствии с установленными требованиями;
(25) "восстановленный продукт" означает продукт, который не является отходом или который перестал быть отходом в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-200898es/statya-1) 2008/98/EC, который был установлен как минимум один раз в строительное сооружение и который был подвергнут процессу преобразования, выходящему за рамки проверки, очистки и ремонтно-восстановительных работ, которые согласно применимой гармонизированной технической спецификации квалифицируются как существенные для производительности продукта;
(26) "риск" означает "риск" в значении определения в [пункте (18) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-3#p100169) Регламента (ЕС) 2019/1020;
(27) "тип продукции" означает абстрактную модель отдельных видов продукции, определяемую целевым использованием и набором характеристик, которые исключают любые вариации в отношении производительности или выполнения требований к продукции, установленных в настоящем Регламенте или в соответствии с ним, в то время как идентичные продукты различных изготовителей относятся к различным типам продукции;
(28) "уровень развития науки и техники" означает способ достижения определенной цели, который является наиболее эффективным и передовым или близким к этому, либо способ, который на текущий момент возможен за счет применения общих технологий, вне зависимости от того, является ли он наиболее технически совершенным решением;
(29) "переработка" означает "переработку" в значении определения в [пункте (17) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200898es/statya-1#p100172) Директивы 2008/98/EC;
(30) "поставщик услуг исполнения заказа" означает "поставщика услуг исполнения заказа" в значении определения в [пункте (11) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-3#p100157) Регламента (ЕС) 2019/1020;
(31) "семейство продуктов" означает все типы продукции, принадлежащие к одному из семейств, перечисленных в [Приложении VII](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101595);
(32) "категория продуктов" означает подмножество типов продукции определенного семейства продуктов, охватывающее те типы продукции, которые имеют общее определенное целевое использование, указанное в гармонизированных технических спецификациях или в европейских оценочных документах;
(33) "заводской производственный контроль" означает документированный, непрерывный и осуществляемый в соответствии с [Приложением IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708) внутренний производственный контроль на заводе-изготовителе в отношении определенных параметров или аспектов качества, отражающий особенности соответствующего семейства или категории продуктов и производственных процессов и направленный на постоянство производственных характеристик или на непрерывное выполнение требований к продукции;
(34) "импортер" означает "импортера" в значении определения в [пункте (9) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-3#p100155) Регламента (ЕС) 2019/1020;
(35) "дистрибьютор" означает любое физическое или юридическое лицо в системе поставок, кроме изготовителя или импортера, которое обеспечивает доступ продукта на рынок, в том числе путем предложения продукции для продажи, аренды или аренды с правом выкупа или путем представления продукции клиентам или установщикам в ходе коммерческой деятельности, включая дистанционную торговлю, будь то за плату или нет;
(36) "уполномоченный представитель" означает любое физическое или юридическое лицо, учрежденное на территории Союза, которое получило письменное разрешение от изготовителя действовать от его имени в отношении определенных задач, связанных с обязательствами изготовителя согласно настоящему Регламенту;
(37) "изготовленный на индивидуальной основе" означает, что на основе спецификаций заказчика производственный процесс необходимо адаптировать по сравнению со всей другой продукцией, произведенной соответствующим субъектом экономической деятельности для других заказчиков;
(38) "микропредприятие" означает "микропредприятие" в значении определения в Статье 2(3) Приложения к Рекомендации 2003/361/EC Европейской Комиссии <*>;
---
<*> Рекомендация 2003/361/EC Европейской Комиссии от 6 мая 2003 г. относительно определения микро-, малых и средних предприятий (ОЖ N L 124, 20.05.2003, стр. 26).
(39) "изготовленный на заказ" означает, что на основе спецификаций заказчика существует различие в размерах и материалах по сравнению со всей другой продукцией, произведенной соответствующим субъектом экономической деятельности для других заказчиков;
(40) "постоянная ссылка" означает интернет-ссылку на веб-сайт, которая является стабильной как с точки зрения содержания, так и адреса ("URL");
(41) "носитель данных" означает линейный символ штрихового кода, двумерный символ или другой носитель автоматического сбора идентификационных данных, который может быть считан устройством;
(42) "гармонизированные технические спецификации" означают единые стандарты эффективности, которые стали обязательными для целей применения настоящего Регламента в соответствии со [Статьей 5(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100296), имплементационных актов, указанных в [Статье 6(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100304), и актов делегированного законодательства, указанных в [Статье 7(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100319), [Статье 9(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-9#p100346) и [Статье 10(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100351);
(43) "европейская организация по стандартизации" означает "европейскую организацию по стандартизации" в значении определения в [пункте (8) Статьи 2](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-2#p100148) Регламента (ЕС) 1025/2012;
(44) "несерийное производство" означает процесс, который не является ни преимущественно автоматизированным, ни преимущественно осуществляемым с использованием конвейерных технологий, который с точки зрения объема производства не повторяется очень часто соответствующим субъектом экономической деятельности или субъектами экономической деятельности, принадлежащими к одной и той же группе компаний, определенной общим контролирующим физическим или юридическим лицом или одной и той же организационной структурой;
(45) "изъятие" означает "изъятие" в значении определения в [пункте (23) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-3#p100174) Регламента (ЕС) 2019/1020;
(46) "отзыв" означает "отзыв" в значении определения в [пункте (22) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-3#p100173) Регламента (ЕС) 2019/1020;
(47) "электронная торговая площадка" означает поставщика посреднических услуг, использующего онлайн-интерфейс, который позволяет клиентам дистанционным способом заключать с субъектами экономической деятельности договоры на продажу продукции;
(48) "онлайн-интерфейс" означает "онлайн-интерфейс" в значении определения в [пункте (15) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-3#p100166) Регламента (ЕС) 2019/1020;
(49) "поставщик" означает любое физическое или юридическое лицо, предоставляющее сырье, промежуточную продукцию или бывшую в употреблении продукцию изготовителям или другим лицам, предоставляющим сырье, промежуточную продукцию или бывшую в употреблении продукцию изготовителям;
(50) "поставщик услуг" означает любое физическое или юридическое лицо, предоставляющее услугу изготовителю или поставщику ключевой детали, при условии, что услуга имеет отношение к изготовлению продукции, в том числе к ее проектированию или демонтажу в случае бывшей в употреблении продукции;
(51) "аккредитация" означает "аккредитацию" в значении определения в [пункте (10) Статьи 2](https://bukva.ai/docs/reglament-7652008/statya-2#p100104) Регламента (ЕС) 765/2008;
(52) "орган надзора за рынком" означает "орган надзора за рынком" в значении определения в [пункте (4) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-3#p100150) Регламента (ЕС) 2019/1020;
(53) "жизненный цикл" означает последовательные и взаимосвязанные этапы в течение срока службы продукта, начиная с приобретения сырья или его получения из природных ресурсов, или, в случае продукции, которая ранее использовалась в строительстве, начиная с последнего демонтажа из сооружения и заканчивая окончательной утилизацией;
(54) "единый пункт связи" означает орган, назначенный в качестве координационного центра для контактов с Европейской Комиссией и другими государствами-членами ЕС по вопросам, связанным со строительной продукцией;
(55) "нотифицированный орган" означает орган по оценке соответствия, уполномоченный выполнять задачи по сторонней оценке и проверке согласно настоящему Регламенту, который был должным образом нотифицирован;
(56) "уведомляющий орган" означает единый орган государственного управления, назначенный в соответствии с настоящим Регламентом, отвечающий за уведомление и мониторинг нотифицированных органов;
(57) "орган по технической оценке" или "TAB" означает орган, назначенный в соответствии с настоящим Регламентом, который выдает европейские технические оценки на основе европейских оценочных документов;
(58) "назначающий орган" означает единый орган государственного управления, назначенный в соответствии с настоящим Регламентом, отвечающий за назначение и мониторинг TABs в государстве-члене ЕС;
(59) "продукт, представляющий риск" означает продукт, который на протяжении всего своего жизненного цикла обладает неотъемлемым потенциалом негативного воздействия на здоровье и безопасность людей, окружающую среду или выполнение основных требований, предъявляемых к строительным сооружениям, если он применялся в указанных сооружениях, в той степени, которая, с учетом уровня развития науки и техники, выходит за рамки того, что считается разумным и приемлемым в отношении его целевого использования и при обычных или разумно прогнозируемых условиях использования;
(60) "продукт, представляющий серьезный риск" означает "продукт, представляющий серьезный риск" в значении определения в [пункте (20) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-3#p100171) Регламента (ЕС) 2019/1020;
(61) "побочный продукт" означает "побочный продукт" в значении [Статьи 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-200898es/statya-5#p100190) Директивы 2008/98/EC;
(62) "возможность переработки" означает способность материала или продукта быть эффективно и результативно разделенным, собранным, отсортированным и агрегированным в отдельные потоки отходов в целях переработки во вторичное сырье при минимальной потере качества или функциональности по сравнению с соответствующим первичным сырьем;
(63) "товары, значимые в кризисных ситуациях" означают "товары, значимые в кризисных ситуациях" в значении определения в пункте (6) Статьи 3 Регламента (ЕС) 2024/2747 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>;
---
<*> Регламент (ЕС) 2024/2747 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 октября 2024 г. об установлении системы мер, связанных с чрезвычайной ситуацией на внутреннем рынке и с устойчивостью внутреннего рынка, а также о внесении изменений в Регламент (ЕС) 2679/98 Совета ЕС (Акт о чрезвычайной ситуации на рынке и устойчивости внутреннего рынка) (ОЖ N L, 2024/2747, 08.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2747/oj).
(64) "режим чрезвычайной ситуации на внутреннем рынке" означает "режим чрезвычайной ситуации на внутреннем рынке" в значении определения в пункте (3) Статьи 3 Регламента (ЕС) 2024/2747.
## Статья 4
### Статья 4
**Рабочий план и подготовительный этап для разработки**
**гармонизированных технических спецификаций**
1. Европейской Комиссии должна содействовать экспертная группа ("Экспертная группа по законодательству, связанному с нормативами в области строительной продукции" или "экспертная группа по законодательству, связанному с CPR"). Экспертная группа по законодательству, связанному с CPR, должна состоять как минимум из экспертов, назначенных государствами-членами ЕС, представителей европейских организаций по стандартизации и соответствующих европейских заинтересованных организаций, получающих финансирование Союза в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-1) (ЕС) 1025/2012. Экспертная группа по законодательству, связанному с CPR, должна поддерживать Европейскую Комиссию при обработке запросов государств-членов ЕС на гармонизацию Союза посредством гармонизированных технических спецификаций. В частности, экспертная группа по законодательству, связанному с CPR, должна помогать Европейской Комиссии в создании и обновлении рабочего плана по разработке гармонизированных технических спецификаций, в подготовке технического содержания гармонизированных технических спецификаций, в принятии решений о необходимости начать процедуры в отношении гармонизированных технических спецификаций, которые имеют недостатки, недоступны или не могут охватывать непосредственные потребности регулирования, а также в определении включения бывшей в употреблении продукции в гармонизированные технические спецификации.
2. После консультаций с экспертной группой по законодательству, связанному с CPR, Европейская Комиссия должна создать рабочий план, охватывающий как минимум последующий трехлетний период, по разработке гармонизированных технических спецификаций для семейств продуктов, перечисленных в [Приложении VII](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101595), включая требования к продукции, а также общую информацию о продукции, инструкции по эксплуатации и информацию по технике безопасности. Европейская Комиссия должна определить приоритеты рабочего плана, используя прозрачную и сбалансированную методику, которая должна быть опубликована вместе с рабочим планом. Указанная методика должна как минимум отражать потребности государств-членов ЕС в регулировании, вопросы безопасности, связанные со строительными сооружениями и строительной продукцией, а также цели Союза в области климата и циркулярной экономики.
Европейская Комиссия должна опубликовать первый рабочий план не позднее 8 января 2026 г.
Европейская Комиссия должна обновлять и актуализировать рабочий план как минимум каждые три года. Она должна публиковать рабочий план на последующий трехмесячный период за год до истечения срока действия действительного рабочего плана.
Европейская Комиссия ежегодно должна информировать Европейский Парламент и государства-члены ЕС о прогрессе в реализации рабочего плана.
Если Европейская Комиссия считает, что она не может достичь целей, установленных в рабочем плане, она незамедлительно должна внести в него соответствующие изменения и проинформировать о причинах этого Европейский Парламент и государства-члены ЕС.
3. В соответствии с рабочим планом, составленным согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-4#p100268), государства-члены ЕС должны сообщить Европейской Комиссии и экспертной группе по законодательству, связанному с CPR, основные характеристики, которые они требуют для семейства продуктов или категории продуктов, и методы оценки, пороговые уровни или классы эффективности, а также требования к продукции, которые они считают необходимыми.
Если государства-члены ЕС сообщают Европейской Комиссии о своих потребностях в законодательном регулировании согласно [первому подпараграфу](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-4#p100273), Европейская Комиссия должна интегрировать их или изложить причины, по которым это невозможно сделать.
4. На основе минимальных [требований](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101277) к строительным сооружениям согласно Приложению I и с учетом потребностей в законодательном регулировании, о которых государства-члены ЕС сообщают в соответствии с [параграфом 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-4#p100273) настоящей Статьи, а также целей Союза в области безопасности, охраны окружающей среды, циркулярности и климата, Европейская Комиссия при поддержке экспертной группы по законодательству, связанному с CPR, должна установить технические аспекты, необходимые для подготовки запросов на стандартизацию, включая соответствующие основные характеристики. Указанные основные характеристики и перечень заранее определенных основных экологических характеристик согласно [Приложению II](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101335) должны составлять основу для подготовки запросов на стандартизацию согласно [Статье 5(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100284) и имплементационных актов, указанных в [Статье 6(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100304).
5. Европейская Комиссия должна гарантировать, что гармонизированные технические спецификации охватывают основные характеристики в той степени, в какой разработка таких спецификаций технически и экономически пропорциональна.
6. Европейская Комиссия, при поддержке экспертной группы по законодательству, связанному с CPR, должна установить требования к продукции согласно [Статье 7](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100317), а также другие гармонизированные технические спецификации, и определить, должен ли запрос на стандартизацию или гармонизированная техническая спецификация охватывать или исключать бывшую в употреблении продукцию. С экспертной группой по законодательству, связанному с CPR, в срочном порядке необходимо провести консультации по поводу уведомлений государств-членов ЕС, сделанных в соответствии со [Статьей 11(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-11#p100379).
7. Европейская Комиссия вправе принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения изменений в:
(a) перечень заранее определенных основных экологических характеристик согласно [Приложению II](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101335) в целях его адаптации к техническому прогрессу и новым экологическим рискам, а также соответствия приоритетам, установленным согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-4#p100268) настоящей Статьи, на основе потребностей государств-членов ЕС в законодательном регулировании;
(b) семейства продуктов согласно [Приложению VII](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101595) в целях их адаптации к техническому прогрессу и потребностям государств-членов ЕС в законодательном регулировании.
## Статья 5
### Статья 5
**Единые стандарты, устанавливающие основные характеристики,**
**касающиеся эксплуатационных характеристик**
1. Методы и критерии оценки эксплуатационных характеристик продукции в отношении ее основных характеристик должны быть установлены в единых стандартах, ставших обязательными посредством имплементационных актов, указанных в [параграфе 8](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100296) ("единые стандарты эффективности"). Единые стандарты эффективности, в соответствующих случаях и не ставя под угрозу точность, надежность или стабильность результатов, должны предусматривать методы оценки эксплуатационных характеристик продукции в отношении ее основных характеристик, которые являются менее обременительными, чем испытания.
2. Европейская Комиссия, в соответствии со [Статьей 10](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-10#p100204) Регламента (ЕС) 1025/2012, должна направить одной или нескольким европейским организациям по стандартизации запрос на разработку проекта единых стандартов, устанавливающих основные характеристики и методы их оценки для одного или нескольких семейств продуктов или для одной или нескольких категорий продуктов в рамках семейства. В запросе на стандартизацию должны быть установлены основные принципы и ориентиры для установления указанных основных характеристик и методов их оценки. В запросе на стандартизацию должно быть прямо указано, охватывает ли он или исключает бывшую в употреблении продукцию из сферы применения запроса.
3. В рамках запросов на стандартизацию согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100284) настоящей Статьи Европейская Комиссия может также направить европейским организациям по стандартизации запрос на предоставление технических деталей, необходимых для имплементации системы оценки и проверки, которая должна применяться в соответствии с актами делегированного законодательства, указанными в [Статье 10(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100351).
4. Запросы на стандартизацию согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100284) могут включать в себя запрос на предложение одного или нескольких следующих элементов:
(a) добровольные или обязательные пороговые уровни в отношении основных характеристик;
(b) классы эффективности в отношении основных характеристик;
(c) те основные характеристики, которые всегда должны заявлять изготовители. В таких запросах следует изложить основные принципы и ориентиры для установления запрашиваемых элементов.
5. Если в запрос на стандартизацию включен запрос на предложение согласно [параграфу 4](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100286) настоящей Статьи, Европейская Комиссия вправе принять акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения дополнений в настоящий Регламент путем определения в отношении семейств продуктов или категорий продуктов и элементов, которые охватывает запрос, элементов, указанных в [первом подпараграфе параграфа 4](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100286) настоящей Статьи.
После консультаций с экспертной группой по законодательству, связанному с CPR, Европейская Комиссия может отступить от предложений европейской организации по стандартизации.
Европейская Комиссия вправе принимать акты делегированного законодательства, вне зависимости от любого предварительного запроса на стандартизацию, но по рекомендации экспертной группы по законодательству, связанному с CPR, в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения дополнений в настоящий Регламент путем определения элементов, установленных в [первом подпараграфе параграфа 4](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100286) настоящей Статьи, в отношении любой из групп основных характеристик горизонтального характера согласно [Приложению X](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101794).
6. В случаях, когда на основании характера или технических характеристик продукта очевидно, что испытание не нужно или излишне, Европейская Комиссия вправе принять акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения дополнений в настоящий Регламент путем установления условий, при которых продукт должен считаться удовлетворяющим определенному уровню, пороговому уровню или соответствующим классу эффективности без испытаний или без дополнительных испытаний.
7. Европейская Комиссия должна оценить соответствие единых стандартов соответствующим запросам на стандартизацию, настоящему Регламенту и другому законодательству Союза, включая основные правовые нормы. Европейская Комиссия может оценить соответствие единых стандартов другим единым стандартам согласно настоящему Регламенту или другим единым стандартам, ссылки на которые были опубликованы в Официальном Журнале Европейского Союза.
Европейская Комиссия должна провести оценку, указанную в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100294) настоящего параграфа, и представить свои обоснования в письменном виде соответствующей европейской организации по стандартизации и экспертной группе по законодательству, связанному с CPR, в течение шести месяцев после передачи ей соответствующего единого стандарта. Если Европейская Комиссия считает, что стандарт или его часть неудовлетворительны, она должна обозначить недостатки. Для того чтобы Европейская Комиссия могла выполнить указанное обязательство в предусмотренный срок, европейские организации по стандартизации должны регулярно информировать Европейскую Комиссию о ходе реализации европейской стандартизации и о ее результатах в соответствии со [Статьей 10(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-10#p100210) Регламента (ЕС) 1025/2012.
8. Если единый стандарт соответствует действующим законодательным требованиям и удовлетворяет требованиям, которые должны быть выполнены в отношении основных принципов и ориентиров, установленных в запросе на стандартизацию, а также в отношении основных характеристик, которые должны быть охвачены с учетом минимальных требований к строительным сооружениям, Европейская Комиссия незамедлительно должна принять имплементационный акт, делающий такой стандарт обязательным. Спустя один год после принятия единый стандарт эффективности становится обязательным для целей настоящего Регламента, кроме случаев, когда в имплементационном акте указана более поздняя дата применения. Более поздняя дата применения устанавливается только в исключительных случаях, и ее применение должно быть обосновано надлежащим образом. Единый стандарт эффективности может быть принят на добровольной основе с даты принятия имплементационного акта.
В случае если Европейская Комиссия считает единый стандарт или его часть неудовлетворительными, она может принять имплементационный акт, делающий такой единый стандарт обязательным с ограничениями.
Имплементационные акты, указанные в [первом](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100296) и [втором подпараграфах](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100297), должны быть приняты в соответствии с консультативной процедурой, указанной в [Статье 90(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-90#p101235).
Если невозможно сделать единый стандарт обязательным с ограничениями, Европейская Комиссия может принять имплементационный акт в соответствии со [Статьей 6](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100302).
9. Если государство-член ЕС, Европейский Парламент или Европейская Комиссия, последняя при поддержке экспертной группы по законодательству, связанному с CPR, считают, что единый стандарт эффективности не полностью соответствует применимым законодательным требованиям или требованиям, которые должны быть удовлетворены в отношении основных характеристик, охватываемых с учетом минимальных требований к строительным сооружениям, должна применяться процедура официальных возражений против единых стандартов согласно [Статье 11](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-11#p100212) Регламента (ЕС) 1025/2012.
10. Европейская Комиссия вправе принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения изменений в [Приложение X](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101794) посредством добавления дополнительных групп основных характеристик горизонтального характера.
## Статья 6
### Статья 6
**Другие гармонизированные технические спецификации,**
**устанавливающие основные характеристики**
1. В то время как приоритет отдается тщательной разработке стандартов, путем частичного отступления от [Статьи 5(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100283) - [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100286) настоящего Регламента для удовлетворения потребностей государств-членов ЕС в законодательном регулировании и достижения целей [Статьи 114](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100757) TFEU, Европейская Комиссия может принять имплементационные акты, устанавливающие основные характеристики, методы их оценки и технические детали согласно [Статье 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100281) настоящего Регламента для одного или нескольких семейств продуктов или для одной или нескольких категорий продуктов в рамках семейства.
Указанные имплементационные акты должны приниматься только при соблюдении следующих условий:
(a) Европейская Комиссия согласно [Статье 5(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100284) направила в одну или несколько европейских организаций по стандартизации запрос на разработку проекта единого стандарта и:
(i) запрос не был принят; или
(ii) единый стандарт, отвечающий указанному запросу, не представлен в течение срока, установленного в [Статье 10(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-10#p100206) Регламента (ЕС) 1025/2012, и не позднее трех лет после принятия запроса на стандартизацию; или
(iii) единый стандарт не соответствует запросу; и
(b) за последние 5 лет не был принят имплементационный акт, указанный в [первом подпараграфе Статьи 5(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100296), делающий обязательным единый стандарт, охватывающий основные характеристики, методы их оценки и технические детали согласно [Статье 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100281), или такой имплементационный акт был принят за последние пять лет, но с ограничениями согласно [второму подпараграфу Статьи 5(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100297).
Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой рассмотрения, указанной в [Статье 90(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-90#p101236).
2. До подготовки проекта имплементационного акта, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100304) настоящей Статьи, Европейская Комиссия должна проинформировать комитет, указанный в [Статье 22](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-22#p100299) Регламента (ЕС) 1025/2012, о том, что она считает выполненными условия, установленные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100304) настоящей Статьи.
3. При подготовке проекта имплементационного акта Европейская Комиссия должна принимать во внимание мнения соответствующих органов и экспертной группы по законодательству, связанному с CPR, и должна надлежащим образом проконсультироваться со всеми заинтересованными организациями, получающими финансирование Союза согласно [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-1) (ЕС) 1025/2012.
4. Если имплементационный акт, указанный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100304) настоящей Статьи, охватывает те же основные характеристики или методы оценки в отношении определенного семейства продуктов или категории продуктов, что и единый стандарт, ссылка на который была опубликована в Официальном Журнале Европейского Союза или в отношении которого был принят имплементационный акт, указанный в [Статье 5(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100296), Европейская Комиссия должна изъять из Официального Журнала Европейского Союза ссылку на указанный единый стандарт или отменить указанный имплементационный акт. Если имплементационный акт, указанный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100304) настоящей Статьи, только частично охватывает единый стандарт, Европейская Комиссия должна сохранить имплементационный акт, устанавливающий единый стандарт, на который распространяются ограничения.
5. Если государство-член ЕС или Европейский Парламент считают, что имплементационный акт, принятый в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100304), не в полной мере удовлетворяет требованиям, которые должны быть выполнены в отношении основных характеристик, охватываемых с учетом минимальных требований к строительным сооружениям, они должны проинформировать об этом Европейскую Комиссию, представив подробное объяснение. Европейская Комиссия должна оценить подробное объяснение и может, при необходимости, внести изменение в соответствующий имплементационный акт.
6. Европейская Комиссия должна следовать процедуре, предусмотренной в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100281), чтобы подать запрос на любой пересмотр или обновление основных характеристик или методов оценки в отношении тех же семейств продуктов или категорий продуктов, которые охватывает имплементационный акт, указанный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100304) настоящей Статьи. Если единый стандарт, представленный европейской организацией по стандартизации, подходит для принятия в соответствии со [Статьей 5(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100296), Европейская Комиссия должна отменить имплементационный акт, принятый в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100304) настоящей Статьи, или его части, которые охватывают те же основные характеристики или методы оценки в отношении тех же семейств продуктов или категорий продуктов, что и те, которые охватывает единый стандарт.
## Статья 7
### Статья 7
**Требования к продукции и единые стандарты, предоставляющие**
**презумпцию соответствия**
1. Если на семейство продуктов или одну или несколько категорий продуктов в рамках семейства продуктов распространяется единый стандарт эффективности или имплементационный акт, указанный в [Статье 6(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100304), Европейская Комиссия вправе принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения дополнений в настоящий Регламент, путем установления [требований](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101358) к продукции согласно Приложению III для указанного семейства продуктов или категории продуктов или их частей.
2. До размещения на рынке продукция, подпадающая под действие настоящего Регламента, должна удовлетворять применимым требованиям к продукции.
3. Европейская Комиссия, в соответствии со [Статьей 10(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-10#p100206) Регламента (ЕС) 1025/2012, может направить в одну или несколько организаций по стандартизации запрос разработать проект единых стандартов, предоставляющих презумпцию соответствия ("добровольные единые стандарты") в отношении требований к продукции, установленных актами делегированного законодательства, указанными в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100319) настоящей Статьи.
4. В случае если добровольный единый стандарт, запрашиваемый в соответствии с [параграфом 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100321), принят европейской организацией по стандартизации и предложен Европейской Комиссии в целях публикации ссылки на него в Официальном Журнале Европейского Союза, Европейская Комиссия должна оценить добровольный единый стандарт в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-1) (ЕС) 1025/2012.
5. В случае если добровольный единый стандарт соответствует применимым законодательным требованиям и удовлетворяет требованиям к продукции, изложенным в запросе на стандартизацию, Европейская Комиссия незамедлительно должна опубликовать ссылку на указанный стандарт в Официальном Журнале Европейского Союза.
6. В случае если ссылка на добровольный единый стандарт не может быть опубликована в Официальном Журнале Европейского Союза, Европейская Комиссия может опубликовать такую ссылку с ограничениями. В случае если ссылка на добровольный единый стандарт не может быть опубликована в Официальном Журнале Европейского Союза и не может быть опубликована в качестве ссылки с ограничениями, Европейская Комиссия должна донести этот вопрос до сведения комитета, указанного в [Статье 22](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-22#p100299) Регламента (ЕС) 1025/2012, и экспертной группы по законодательству, связанному с CPR.
7. Считается, что продукт, подпадающий под требования к продукции и соответствующий добровольным единым стандартам или их частям, ссылки на которые были опубликованы в Официальном Журнале Европейского Союза, соответствует требованиям к продукции, на которые распространяются указанные стандарты или их части.
8. Европейская Комиссия вправе принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения изменений в [Приложение III](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101358) в целях его адаптации к техническому прогрессу, а также для того чтобы охватить новые риски и экологические аспекты и соблюсти приоритеты, установленные в [Статье 4](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-4#p100265), на основе потребностей государств-членов ЕС в законодательном регулировании.
## Статья 8
### Статья 8
Общие спецификации, предоставляющие презумпцию соответствия
1. Европейская Комиссия может принимать имплементационные акты, устанавливающие общие спецификации, которые обеспечивают альтернативные способы соблюдения требований к продукции, установленных в соответствии со [Статьей 7(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100319).
Указанные имплементационные акты должны приниматься только при соблюдении следующих условий:
(a) Европейская Комиссия, согласно [Статье 7(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100321), направила в одну или несколько европейских организаций по стандартизации запрос на разработку проекта добровольного единого стандарта в отношении требований к продукции и:
(i) запрос не был принят; или
(ii) добровольный единый стандарт, отвечающий указанному запросу, не был представлен в срок, установленный в соответствии со [Статьей 10(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-10#p100206) Регламента (ЕС) 1025/2012; или
(iii) добровольный единый стандарт не соответствует запросу; и
(b) в Официальном Журнале Европейского Союза не была опубликована ссылка на добровольные единые стандарты, охватывающие требования к продукции, в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-1) (ЕС) 1025/2012, и не ожидается, что такая ссылка будет опубликована в разумный срок.
Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой рассмотрения, указанной в [Статье 90(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-90#p101236).
2. До подготовки проекта имплементационного акта, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-8#p100329) настоящей Статьи, Европейская Комиссия должна проинформировать комитет, указанный в [Статье 22](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-22#p100299) Регламента (ЕС) 1025/2012, о том, что она считает, что условия в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-8#p100329) настоящей Статьи выполнены.
3. При подготовке проекта имплементационного акта, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-8#p100329) настоящей Статьи, Европейская Комиссия должна принимать во внимание мнения соответствующих органов и экспертной группы по законодательству, связанному с CPR, и должна надлежащим образом проконсультироваться со всеми заинтересованными организациями, получающими финансирование Союза согласно [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-1) (ЕС) 1025/2012.
4. Считается, что продукт, который соответствует общим спецификациям, установленным имплементационными актами, указанными в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-8#p100329) настоящей Статьи, или их частям, соответствует требованиям к продукции, установленным актами делегированного законодательства, указанными в [Статье 7(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100319), на которые распространяются общие спецификации или их части.
5. Европейская Комиссия должна отменить имплементационные акты, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-8#p100329) настоящей Статьи, или их части, которые охватывает те же требования к продукции, что и требования, на которые распространяется добровольный единый стандарт, ссылка на который опубликована в Официальном Журнале Европейского Союза в соответствии со [Статьей 7(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100323) или [(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100324).
6. Если государство-член ЕС или Европейский Парламент считают, что общая спецификация не в полной мере удовлетворяет требованиям к продукции, установленным актами делегированного законодательства, указанными в [Статье 7(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100319), они должны проинформировать об этом Европейскую Комиссию, представив подробное объяснение. Европейская Комиссия должна оценить подробное объяснение и может, при необходимости, внести изменение в имплементационный акт, устанавливающий соответствующую общую спецификацию.
## Статья 9
### Статья 9
**Общая информация о продукции, инструкции по эксплуатации**
**и информация по технике безопасности**
1. Общая информация о продукции, инструкции по эксплуатации и информация по технике безопасности должны предоставляться в отношении строительной продукции, подпадающей под действие гармонизированной технической спецификации или европейской технической оценки. Содержание общей [информации](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101422) о продукции, инструкций по эксплуатации и информации по технике безопасности изложено в Приложении IV.
2. В рамках запроса на стандартизацию, указанного в [Статье 5(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100284), Европейская Комиссия может также запросить европейскую организацию по стандартизации издать руководящие принципы, включая технические детали, необходимые для составления общей [информации](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101422) о продукции, инструкций по эксплуатации и информации по технике безопасности в соответствии с Приложением IV.
3. Если Европейская Комиссия считает, что руководящие принципы, изданные европейской организацией по стандартизации согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-9#p100345) настоящей Статьи для определенного семейства продуктов или категории продуктов, не гарантируют надлежащую и однородную имплементацию [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-9#p100344) настоящей Статьи, Европейская Комиссия вправе принять акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения дополнений в настоящий Регламент путем установления правил по предоставлению общей информации о продукции, инструкций по эксплуатации и информации по технике безопасности для соответствующего семейства продуктов или категории продуктов.
4. Европейская Комиссия вправе принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения изменений в [Приложение IV](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101422) в целях его адаптации к техническому прогрессу и новым потребностям в информации.
## Статья 10
### Статья 10
**Системы оценки и проверки**
1. Оценка и проверка эксплуатационных характеристик продукта в отношении его основных характеристик, изложенных в гармонизированных технических спецификациях, принятых в соответствии со [Статьями 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100281) и [6](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100302), или в европейских оценочных документах, указанных в [Статье 31](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-31#p100624), или оценка и проверка соответствия продукта требованиям к продукции, принятым в соответствии со [Статьей 7](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100317), должны проводиться в соответствии с одной или несколькими системами, изложенными в [Приложении IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708).
2. Европейская Комиссия вправе принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения дополнений в настоящий Регламент, путем определения по каждому семейству или категории продуктов применимой системы оценки и проверки из числа указанных в [Приложении IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708). Указанные акты делегированного законодательства могут определять различные системы оценки и проверки в рамках одного семейства продуктов или одной категории продуктов, различая их по основной характеристике или требованию к продукции. Системы оценки и проверки должны быть определены до начала применения гармонизированных технических спецификаций или европейских оценочных документов.
3. Акты делегированного законодательства, принятые в соответствии с [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100351), должны учитывать целевое использование, потенциальный ущерб, возникший вследствие недостатков продукта, чувствительность продукта к изменениям эксплуатационных характеристик в производственных условиях, вероятность ошибок при его изготовлении и возможность легкого обнаружения производственных ошибок. Указанные акты делегированного законодательства должны быть адаптированы к соответствующим семействам продуктов или категориям продуктов и должны минимизировать нагрузку на изготовителей, обеспечивая при этом высокий уровень защиты здоровья и безопасности людей и окружающей среды.
4. Европейская Комиссия вправе принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) в целях внесения изменений в [Приложение IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708) для:
(a) ввода дополнительных систем оценки и проверки, при необходимости, в целях адаптации к техническому прогрессу; или
(b) внесения изменений в существующие системы оценки и проверки в целях борьбы с систематическим несоблюдением со стороны нотифицированных органов или изготовителей и гармонизации применения требований или обязательств, содержащихся в них, не добавляя или не исключая задачи, определенные в системе.
При принятии актов делегированного законодательства согласно [пункту (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100354) Европейская Комиссия не может вводить дополнительные системы, которые налагают на субъектов экономической деятельности более строгие обязательства, чем предусмотренные в Системе 1+. Кроме этого, Европейская Комиссия может вводить такие дополнительные системы только в том случае, если очевидно, что руководящие принципы по применению существующих систем оказались недостаточными.
## Статья 11
### Статья 11
**Гармонизированная зона и национальные меры**
1. Настоящий Регламент и гармонизированные технические спецификации, принятые в соответствии с ним, совместно устанавливают "гармонизированную зону".
Гармонизированная зона охватывает всю продукцию, на которую распространяются гармонизированные технические спецификации.
Предполагается, что гармонизированные технические спецификации являются всеобъемлющими в следующих отношениях:
(a) установление всех основных характеристик и методов их оценки;
(b) определение всех требований к продукции, кроме тех, которые подпадают под другое законодательство Союза; и
(c) определение применимых систем оценки и проверки.
Гармонизированные технические спецификации в отношении новой продукции должны применяться к бывшей в употреблении продукции из третьих стран, кроме случаев, когда гармонизированная техническая спецификация прямо предусматривает правила для бывшей в употреблении продукции.
2. Государства-члены ЕС должны соблюдать гармонизированную зону в своих национальных законодательных, регламентарных и административных мерах и не должны запрещать доступ подпадающей под ее действие продукции на рынок или препятствовать ему, если указанная продукция соответствует настоящему Регламенту. Государства-члены ЕС не должны устанавливать основные характеристики и методы их оценки или требования к продукции, отличные от тех, которые изложены в гармонизированных технических спецификациях.
Гармонизированная зона не затрагивает право государств-членов ЕС устанавливать национальные требования к использованию продукции, на которую распространяются гармонизированные технические спецификации. Любые методы оценки и системы оценки и проверки, установленные в таких национальных требованиях, должны соответствовать применимым гармонизированным техническим спецификациям.
Государства-члены ЕС должны гарантировать, что обеспечению доступа на рынок продукции, которая соответствует настоящему Регламенту, в пределах гармонизированной зоны не должны препятствовать правила или условия, налагаемые государственными органами или частными организациями, действующими в качестве государственных предприятий, или частными организациями, действующими в качестве государственного органа на основе монопольного положения или согласно государственному мандату.
3. При выполнении обязательств, предусмотренных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-11#p100366), государства-члены ЕС должны, в частности, применять следующие правила:
(a) не должны устанавливаться никакие требования к информации или регистрации, связанные с размещением на рынке продукта, кроме тех, которые установлены в гармонизированной зоне;
(b) никакие оценки продукта, кроме тех, которые установлены в гармонизированной зоне, не должны быть обязательными;
(c) не требуются никакие маркировки, подтверждающие соответствие требованиям или заявленным характеристикам в отношении основных характеристик, подпадающих под гармонизированную зону, кроме маркировки CE, а любые существующие положения в национальных мерах, требующие таких маркировок, должны быть отменены;
(d) национальные законодательные, регламентарные и административные меры должны соблюдать пороговые уровни, установленные в соответствии со [Статьей 5(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100290);
(e) национальные законодательные, регламентарные и административные меры не должны основываться на классах, подклассах или дополнительных классах, отличных от тех, которые установлены в соответствии со [Статьей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100281);
(f) национальные законодательные, регламентарные и административные меры не должны требовать большего количества оценок и проверок, чем те, которые установлены в соответствии со [Статьей 10(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100350).
4. Государства-члены ЕС должны зарегистрировать на единой цифровой платформе, созданной в соответствии с Регламентом (ЕС) 2018/1724 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, все свои национальные законодательные, регламентарные и административные меры, связанные со строительной продукцией на их территории, на которую распространяется гармонизированная зона.
---
<*> Регламент (ЕС) 2018/1724 Европейского Парламента и Совета ЕС от 2 октября 2018 г. о создании единой цифровой платформы для обеспечения доступа к информации, процедурам, услугам по оказанию помощи и решению проблем, а также об изменении Регламента (ЕС) 1024/2012 (ОЖ N L 295, 21.11.2018, стр. 1).
5. В случае если государство-член ЕС по соображениям здоровья и безопасности людей или защиты окружающей среды и для удовлетворения неотложных потребностей в законодательном регулировании считает необходимым принять меры, применимые к продукции в пределах гармонизированной зоны в отношении характеристик, не установленных в гармонизированных технических спецификациях, оно должно уведомить об этом Европейскую Комиссию, обосновав необходимость в принятых мерах и объяснив потребность в законодательном регулировании, которую оно стремится удовлетворить.
В этой связи государства-члены ЕС должны использовать процедуру, установленную в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-20151535/statya-1) (ЕС) 2015/1535 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. При этом государства-члены ЕС должны сделать ссылку на настоящий параграф и определить, какие элементы являются частью меры.
---
<*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-20151535/statya-1) (ЕС) 2015/1535 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 сентября 2015 г. о процедуре предоставления информации в области технических регламентов, а также правил оказания услуг в информационном обществе (ОЖ N L 241, 17.09.2015, стр. 1).
Европейская Комиссия должна ответить на уведомление в течение срока, установленного процедурой, предусмотренной в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-20151535/statya-1) (ЕС) 2015/1535. Европейская Комиссия в течение шести месяцев после уведомления должна выдвинуть предложение об авторизации в соответствии с [параграфом 6](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-11#p100385) настоящей Статьи или сообщить свои основания для отклонения национальной меры.
После получения уведомления, указанного в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-11#p100379), Европейская Комиссия, вне зависимости от того, намерена ли она разрешить данную меру, незамедлительно должна передать этот вопрос экспертной группе по законодательству, связанному с CPR, для консультаций по поводу того, необходимо ли в приоритетном порядке запросить обновление существующих единых стандартов эффективности.
6. Европейская Комиссия должна принять имплементационный акт, разрешающий национальную меру, нотифицированную согласно [параграфу 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-11#p100379), если:
(a) нотифицированная мера должным образом обоснована по императивным соображениям здоровья и безопасности лиц или защиты окружающей среды, включая климат;
(b) потребность в законодательном регулировании не предусмотрена гармонизированными техническими спецификациями или другим законодательством Союза;
(c) нотифицированная мера не ущемляет интересы субъектов экономической деятельности других государств-членов ЕС;
(d) нотифицированная мера способна охватить соответствующую потребность в законодательном регулировании;
(e) нотифицированная мера не представляет собой серьезного препятствия для функционирования внутреннего рынка; и
(f) не ожидается, что на нотифицированную меру будет распространяться единый стандарт, который должен быть представлен в течение одного года с даты уведомления, указанного в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-11#p100379) настоящей Статьи, после запроса на стандартизацию, выданного согласно [Статье 5(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100284), или на момент указанного уведомления никакой имплементационный акт, указанный в [Статье 6(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100304), не был представлен в комитет, указанный в [Статье 90(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-90#p101234).
Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой рассмотрения, указанной в [Статье 90(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-90#p101236). Они должны быть отменены, как только потребность в законодательном регулировании будет предусмотрена гармонизированными техническими спецификациями или другим законодательством Союза.
По должным образом обоснованным причинам срочности, связанным со здоровьем и безопасностью людей или защитой окружающей среды, Европейская Комиссия незамедлительно должна принять требуемые имплементационные акты в соответствии с процедурой, указанной в [Статье 90(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-90#p101237).
7. Настоящий Регламент не затрагивает возможность государств-членов ЕС вводить обязательные залогово-возвратные системы или обязывать изготовителей возвращать, напрямую или через своих импортеров и дистрибьюторов, право собственности на свою новую, излишнюю или непроданную, не изготовленную на заказ продукцию, которая находится в состоянии, эквивалентном тому состоянию, в котором она была размещена на рынке, при условии, что данная мера прямо или косвенно не ущемляет интересы субъектов экономической деятельности в других государствах-членах ЕС.
8. Настоящий Регламент не затрагивает возможность государств-членов ЕС запрещать уничтожение излишней или непроданной продукции или обусловливать ее уничтожение тем, что она ранее была доступна на национальной брокерской платформе для некоммерческого использования продукции.
## Статья 12
### Статья 12
**Взаимосвязь с другим законодательством Союза**
1. Во избежание двойной оценки одних и тех же аспектов здоровья и безопасности людей или защиты окружающей среды в отношении продукции Европейская Комиссия вправе принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения дополнений в настоящий Регламент путем установления условий, при которых обязательства, касающиеся оценки эксплуатационных характеристик продукции или выполнения определенных требований к продукции, включая эквивалентность систем оценки и проверки, требуемых согласно настоящему Регламенту, и обязательства в отношении общей информации о продукции, инструкций по эксплуатации и требований к информации по технике безопасности могут быть выполнены путем выполнения обязательств, предусмотренных другим законодательством Союза.
Условия, указанные в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-12#p100398), не должны предусматривать установление менее строгих уровней безопасности продукции, чем те, которые установлены в соответствии с настоящим Регламентом.
2. В случае возникновения противоречий между настоящим Регламентом и Регламентом (ЕС) 2024/1781, а также [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-10252012/statya-1) (ЕС) 1025/2012 преимущественную силу имеют соответствующие положения настоящего Регламента.
## Статья 13
### Глава II. ПРОЦЕДУРА, ДЕКЛАРАЦИИ И МАРКИРОВКА
### Статья 13
**Декларация об эксплуатационных характеристиках**
**и о соответствии**
1. В случае если на продукт распространяет свое действие гармонизированная техническая спецификация, принятая в соответствии со [Статьями 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100281) или [6](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100302), изготовитель должен пройти применимую систему оценки и проверки согласно [Приложению IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708) и составить декларацию об эксплуатационных характеристиках и о соответствии до размещения такого продукта на рынке. Если на продукт распространяет свое действие гармонизированная техническая спецификация, принятая в соответствии со [Статьей 7](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100317), изготовитель также должен проверить соответствие продукта применимым требованиям к продукции, которые были определены актами делегированного законодательства. Изготовитель продукции, на которую не распространяется ни одна гармонизированная техническая спецификация, может выпустить декларацию об эксплуатационных характеристиках и о соответствии согласно релевантному европейскому оценочному документу и европейской технической оценке.
2. Составляя декларацию об эксплуатационных характеристиках и о соответствии, изготовитель принимает на себя ответственность за соответствие продукта заявленным характеристикам и любым применимым требованиям к продукции и несет ответственность согласно законодательству Союза и национальному законодательству о договорной и внедоговорной ответственности. В отсутствие объективных указаний на обратное государства-члены ЕС должны считать составленную изготовителем декларацию об эксплуатационных характеристиках и о соответствии точной и достоверной.
В случае несоответствия или при отсутствии декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии, если такая декларация требуется, продукт не может быть допущен на рынок.
## Статья 14
### Статья 14
**Освобождение от составления декларации об эксплуатационных**
**характеристиках и о соответствии**
Путем частичного отступления от [Статьи 13(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-13#p100404) изготовитель может принять решение не проводить соответствующую оценку и проверку соответствия продукта применимым требованиям к продукции и не составлять декларацию об эксплуатационных характеристиках и о соответствии, если применяется одно из следующих условий:
(a) продукт изготовлен на индивидуальной основе или на заказ и удовлетворяет всем следующим условиям:
(i) он изготовлен с использованием несерийного процесса;
(ii) он произведен в соответствии с конкретным заказом;
(iii) он установлен в отдельное строительное сооружение изготовителем, который также отвечает за безопасное внедрение продукта в строительное сооружение; и
(iv) он соответствует применимым национальным правилам и находится под надзором лиц, ответственных за безопасное исполнение строительных сооружений и назначенных согласно применимым национальным правилам;
(b) продукт изготовлен исключительно в соответствии с требованиями о сохранении наследия и в рамках несерийного процесса в целях надлежащего обновления строительных сооружений, находящихся под официальной защитой как часть определенной среды или из-за их особой архитектурной или исторической ценности, в соответствии с применимыми национальными правилами.
## Статья 15
### Статья 15
**Содержание декларации об эксплуатационных характеристиках**
**и о соответствии**
1. Декларация об эксплуатационных характеристиках и о соответствии должна составляться с использованием [модели](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101476), указанной в Приложении V. Декларация об эксплуатационных характеристиках и о соответствии должна выражать эксплуатационные характеристики продукции по отношению к основным характеристикам указанной продукции в соответствии с релевантными гармонизированными техническими спецификациями или европейским оценочным документом.
Если применяются требования к продукции, определенные в соответствии со [Статьей 7](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100317), в декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии должно быть указано, что выполнение таких требований было подтверждено.
2. Декларация об эксплуатационных характеристиках и о соответствии должна включать в себя показатели экологической устойчивости продукта в течение его жизненного цикла относительно заранее определенных основных экологических характеристик, перечисленных в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101335), для заявленных характеристик. Показатели должны включать в себя используемую или наиболее вероятную упаковку и должны рассчитываться с использованием новейшей версии программного обеспечения, находящегося в открытом доступе на веб-сайте Европейской Комиссии.
Обновления программного обеспечения, указанного в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-15#p100420), становятся обязательными в целях настоящего Регламента через год после их опубликования. Такие обновления программного обеспечения могут применяться на добровольной основе с даты их публикации.
3. Декларация об эксплуатационных характеристиках и о соответствии должна охватывать как минимум эксплуатационные характеристики продукта в течение жизненного цикла в отношении следующих основных характеристик:
(a) основные характеристики, перечисленные в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101337) - [(d)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101340) Приложения II, с 8 января 2026 г.;
(b) основные характеристики, перечисленные в [пунктах (e)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101341) - [(m)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101349) Приложения II, с 9 января 2030 г.
(c) основные характеристики, перечисленные в [пунктах (n)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101350) - [(s)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101355) Приложения II, с 9 января 2032 г.
Декларация об эксплуатационных характеристиках и о соответствии также должна охватывать те основные характеристики, которые всегда должны быть задекларированы, как это определено в актах делегированного законодательства, принятых в соответствии со [Статьей 5(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100290).
4. Никакая маркировка, кроме маркировки CE, не может быть нанесена на декларацию об эксплуатационных характеристиках и о соответствии.
5. Европейская Комиссия вправе принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения изменений в [модель](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101476), указанную в Приложении V, чтобы адаптировать ее для отражения технического прогресса в отношении новых информационных потребностей, для содействия соблюдению требований к цифровому паспорту продукта, изложенных в [Статьях 76](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-76#p101056) и [77](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-77#p101080), и для обеспечения совместимости и правильной интеграции с системой цифрового паспорта строительного продукта в соответствии со [Статьей 75](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101042).
6. Информация, указанная в [Статье 31](https://bukva.ai/docs/reglament-19072006/statya-31#p100715) или, в зависимости от конкретной ситуации, в [Статье 33](https://bukva.ai/docs/reglament-19072006/statya-33#p100770) Регламента (ЕС) 1907/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, должна предоставляться вместе с декларацией об эксплуатационных характеристиках и о соответствии.
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-19072006/statya-1) (ЕС) 1907/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС от 18 декабря 2006 г. о регистрации, оценке, разрешении и ограничении химических веществ (Регламент REACH) и об учреждении Европейского агентства по химическим веществам, о внесении изменений в Директиву 1999/45/ЕС и об отмене Регламента (ЕЭС) 793/93 Совета ЕС и Регламента (ЕС) 1488/94 Европейской Комиссии, а также Директивы 76/769/ЕЭС Совета ЕС и Директив 91/155/ЕЭС, 93/67/ЕЭС, 93/105/ЕС и 2000/21/ЕС Европейской Комиссии (ОЖ N L 396, 30.12.2006, стр. 1).
## Статья 16
### Статья 16
**Предоставление декларации об эксплуатационных**
**характеристиках и о соответствии**
1. Изготовитель электронным способом должен предоставить копию декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии каждого продукта, доступного на рынке, кроме случаев, когда декларация включена в цифровой паспорт продукта, который удовлетворяет условиям, изложенным в [Статье 76](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-76#p101056), и доступна через систему цифровых паспортов строительной продукции, учрежденную в соответствии со [Статьей 75](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101042).
Однако, если партия того же продукта поставляется одному пользователю, она может сопровождаться одной копией декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии.
2. Путем частичного отступления от [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-16#p100434) настоящей Статьи изготовитель может разместить на веб-сайте декларацию об эксплуатационных характеристиках и о соответствии согласно [Статье 13(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-13#p100404), при условии, что изготовитель соблюдает все следующие условия:
(a) гарантирует, что содержание декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии доступно на веб-сайте в неизменяемом электронном формате;
(b) предоставляет декларацию об эксплуатационных характеристиках и о соответствии в человеко- и машиночитаемом формате и предлагает возможность скачать копию, как правило, в читаемом формате;
(c) обеспечивает мониторинг и обслуживание веб-сайта, на котором размещена декларация об эксплуатационных характеристиках и о соответствии, для того чтобы указанный веб-сайт и декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии были на постоянной основе доступны получателям строительной продукции;
(d) гарантирует, что получатели строительной продукции могут получить бесплатный доступ к декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии;
(e) представляет получателям строительной продукции инструкции того, каким образом получить доступ к веб-сайту и декларациям об эксплуатационных характеристиках и о соответствии, составленным для такой продукции и доступным на указанном веб-сайте;
(f) обеспечивает связь между продуктом и относящейся к нему декларацией об эксплуатационных характеристиках и о соответствии посредством уникального идентификационного кода типа продукции; изготовители могут использовать носитель данных, включая постоянную ссылку, для обеспечения такой связи при условии соблюдения [пункта (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-16#p100437).
3. В рамках запроса на стандартизацию, указанного в [Статье 5(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100284), Европейская Комиссия также может направить европейской организации по стандартизации запрос на выпуск руководящих принципов для обеспечения совместимости человеко- и машиночитаемых форматов, указанных в [пункте (b) параграфа 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-16#p100438) настоящей Статьи.
4. Изготовитель должен предоставить или сделать доступной в цифровом паспорте продукта в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-16#p100434) или на веб-сайте в соответствии с [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-16#p100436) декларацию об эксплуатационных характеристиках и о соответствии на языке или языках, требуемых каждым из государств-членов ЕС, в котором изготовитель намеревается обеспечить доступность продукта. Другой субъект экономической деятельности, который обеспечивает доступность продукта указанного изготовителя в любом дополнительном государстве-члене ЕС, должен обеспечить наличие перевода или переводов декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии на языках, требуемых в дополнительном государстве-члене ЕС, вместе с соответствующей оригинальной версией.
## Статья 17
###
Статья 17
**Общие принципы и использование маркировки CE**
## Статья 18
###
Статья 18
**Правила и условия нанесения маркировки CE**
## Статья 19
###
Статья 19
**Другие маркировки и заявленные характеристики**
## Статья 20
###
Глава III. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ПРАВА СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
###
Статья 20
**Обязательства всех субъектов экономической деятельности**
## Статья 21
###
Статья 21
**Права изготовителей**
## Статья 22
###
Статья 22
**Обязательства изготовителей**
## Статья 23
###
Статья 23
**Обязательства уполномоченных представителей**
## Статья 24
###
Статья 24
**Обязательства импортеров**
## Статья 25
###
Статья 25
**Обязательства дистрибьюторов**
## Статья 26
###
Статья 26
**Случаи, в которых обязательства изготовителей**
**распространяются на импортеров и дистрибьюторов**
## Статья 27
###
Статья 27
**Обязательства поставщиков услуг исполнения заказа**
## Статья 28
###
Статья 28
**Обязательства электронных торговых площадок**
## Статья 29
###
Статья 29
**Продажи через интернет и другие дистанционные**
**способы продажи**
## Статья 30
###
Статья 30
**Имплементационные акты в отношении обязательств**
**и прав субъектов экономической деятельности**
## Статья 31
###
Глава IV. ЕВРОПЕЙСКИЕ ОЦЕНОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
###
Статья 31
**Европейские оценочные документы**
**(b) имплементационный акт, указанный в [Статье 6(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100304); или**
(c) единый стандарт, который должен быть представлен в течение менее одного года в соответствии с запросом на стандартизацию, указанным в [Статье 5(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100284).
2. Продукт не считается подпадающим под действие единых стандартов или имплементационных актов, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-31#p100626), если:
(a) заявленное использование продукта не входит в область целевого использования, установленного в едином стандарте или имплементационном акте;
(b) используемые материалы не идентичны материалам, которые должны использоваться в соответствии с единым стандартом или имплементационным актом; или
(c) метод оценки, изложенный в едином стандарте или имплементационном акте, не подходит для указанного продукта.
3. После запроса изготовителя, группы изготовителей или ассоциации изготовителей на проведение европейской технической оценки или по инициативе Европейской Комиссии организация TABs, по согласованию с Европейской Комиссией, должна разработать и принять европейский оценочный документ.
Минимальные [требования](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101277) к строительным сооружениям, установленные в Приложении I, и перечень заранее определенных основных экологических характеристик, изложенный в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101335), являются основой для подготовки европейского оценочного документа. Разработка и принятие европейского оценочного документа должны соответствовать принципам и процедуре, установленным в [Статье 32](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-32#p100640).
4. Европейские оценочные документы не должны составляться в отношении основной характеристики продукта или метода его оценки, если имеется другой европейский оценочный документ, охватывающий ту же самую основную характеристику или метод оценки в отношении указанного определенного продукта, ссылка на который уже была опубликована в Официальном Журнале Европейского Союза или который был представлен Европейской Комиссии для оценки в соответствии со [Статьей 34(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-34#p100665).
5. Организация TABs и Европейская Комиссия могут объединить или отклонить запросы на разработку европейского оценочного документа в соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101573) Приложения VI.
6. С даты обязательного применения гармонизированной технической спецификации, принятой в соответствии со [Статьей 5(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100296) или [Статьей 6(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100304), охватывающей тот же продукт и то же целевое использование, что и европейский оценочный документ, для целей настоящего Регламента европейский оценочный документ больше не должен использоваться. В этом случае Европейская Комиссия должна изъять ссылку на европейский оценочный документ из Официального Журнала Европейской Комиссии.
7. Европейские оценочные документы должны являться основой для европейских технических оценок, указанных в [Статье 37](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-37#p100687).
## Статья 32
### Статья 32
Принципы и процедура разработки и принятия европейских
оценочных документов
1. При разработке и принятии европейских оценочных документов отдельные TABs и организация TABs должны соблюдать [процедуру](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101557), установленную в Приложении VI.
2. При разработке и принятии европейских оценочных документов отдельные TABs и организация TABs должны:
(a) быть прозрачными для государств-членов ЕС, соответствующего изготовителя и других изготовителей или заинтересованных лиц, которые просят информировать их об этом;
**(b) раскрывать конфиденциальную информацию Европейской Комиссии только в тех случаях, когда это необходимо для оценки соответствия европейского оценочного документа нормативным положениям и защиты коммерческой тайны и конфиденциальности;**
**(c) определить соответствующие обязательные сроки во избежание необоснованных задержек;**
**(d) обеспечить надлежащее участие государств-членов ЕС и Европейской Комиссии;**
**(e) быть экономически эффективными для изготовителя; и**
**(f) гарантировать достаточную коллегиальность и координацию среди TABs, назначенных в отношении соответствующего продукта.**
**Баланс требований, установленных в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-32#p100644) и [(b) первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-32#p100645), должен обеспечивать как минимум раскрытие названия продукта на этапе утверждения и передачи рабочей программы, как установлено в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101568) Приложения VI, и раскрытие подробного содержания проекта европейского оценочного документа, как указано в [пункте 8](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101581) Приложения VI.**
**3. TABs совместно с организацией TABs несут все расходы по разработке и принятию европейских оценочных документов, кроме случаев, когда такая разработка инициирована Европейской Комиссией.**
**4. TABs и организация TABs должны избегать распространения европейских оценочных документов, в которых нет технического обоснования для проведения различий между продукцией. Они, в частности, должны отдавать предпочтение расширению сферы применения существующих европейских оценочных документов, а не созданию новых европейских оценочных документов.**
5. Европейская Комиссия, после консультации с организацией TABs, вправе принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения изменений в [Приложение VI](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101557) в целях добавления дополнительных процессуальных норм для разработки и принятия европейских оценочных документов, если это необходимо для обеспечения хорошего функционирования системы европейских оценочных документов.
## Статья 33
### Статья 33
Обязанности TAB, получившего запрос на проведение
европейской технической оценки
1. При получении запроса на проведение европейской технической оценки от изготовителя, группы изготовителей или ассоциации изготовителей, TAB должен выполнить следующие требования:
(a) если на продукт распространяется гармонизированная техническая спецификация или европейский оценочный документ не может быть составлен в соответствии со [Статьей 31](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-31#p100624), TAB должен проинформировать заявителя о том, что европейская техническая оценка не может быть выдана;
(b) если на продукт в полном объеме распространяется европейский оценочный документ, ссылка на который была опубликована в Официальном Журнале Европейского Союза, TAB должен проинформировать заявителя о том, что соответствующий европейский оценочный документ будет использован в качестве основания для выдачи европейской технической оценки;
(c) если продукт имеет право на европейский оценочный документ, указанный в [Статье 31](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-31#p100624), и такой документ не находится в процессе разработки, TAB должен проинформировать заявителя о том, что будут начаты [процедуры](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101557), изложенные в Приложении VI.
В случаях, указанных в [пункте (c) первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-33#p100659) настоящей Статьи, но если ожидается, что единый стандарт, охватывающий тот же продукт, будет представлен в срок, превышающий один год, как установлено в запросе на стандартизацию, указанном в [Статье 5(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100284), TAB должен проинформировать заявителя о возможности прекращения использования европейского оценочного документа согласно [Статье 31(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-31#p100638).
2. В случаях, указанных в [пунктах (b)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-33#p100658) и [(c) первого подпараграфа параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-33#p100659) настоящей Статьи, TAB должен проинформировать организацию TABs и Европейскую Комиссию о содержании запроса и о ссылке на соответствующий акт делегированного законодательства, определяющий систему оценки и проверки, указанную в [Статье 10(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100351), который TAB намерен применять для указанного продукта, или об отсутствии такого акта делегированного законодательства.
3. Если Европейская Комиссия считает, что для данного продукта нет соответствующего акта делегированного законодательства, определяющего систему оценки и проверки, она может принять акт делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 10(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100351).
## Статья 34
###
Статья 34
**Публикация ссылок**
## Статья 35
###
Статья 35
**Содержание европейского оценочного документа**
## Статья 36
###
Статья 36
**оценочных документов**
1. Государство-член ЕС должно проинформировать Европейскую Комиссию обо всех следующих случаях:
(a) если оно считает, что европейский оценочный документ полностью не соответствует применимым требованиям закона или не удовлетворяет требованиям, которые должны быть выполнены в отношении основных характеристик, которые необходимо охватить с учетом минимальных [требований](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101277) к строительным сооружениям, изложенных в Приложении I, и заранее определенных основных экологических характеристик, изложенных в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101335);
(b) если оно считает, что европейский оценочный документ вызывает серьезную озабоченность в отношении здоровья и безопасности людей, защиты окружающей среды или защиты потребителей;
(c) если оно считает, что европейский оценочный документ не соответствует требованиям, установленным в [Статье 31(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-31#p100626).
Соответствующее государство-член ЕС должно обосновать свою точку зрения. Европейская Комиссия должна проконсультироваться с другими государствами-членами ЕС по вопросам, затронутым соответствующим государством-членом ЕС.
2. С учетом мнений всех государств-членов ЕС Европейская Комиссия должна принять решение опубликовать, не публиковать, опубликовать с ограничением, сохранить, сохранить с ограничением или изъять ссылки на соответствующие европейские оценочные документы в Официальном Журнале Европейского Союза.
3. Европейская Комиссия должна проинформировать государства-члены ЕС и организацию TABs о своем решении, указанном в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-36#p100685), и, при необходимости, должна потребовать пересмотра соответствующего европейского оценочного документа.
## Статья 37
###
Статья 37
**1. Европейская техническая оценка должна выдаваться органом по технической оценке (TAB), по запросу изготовителя на основе европейского оценочного документа, ссылка на который была опубликована в Официальном Журнале Европейского Союза в соответствии со [Статьей 34](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-34#p100663).**
При условии наличия европейского оценочного документа, ссылка на который была опубликована в Официальном Журнале Европейского Союза в соответствии со [Статьей 34](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-34#p100663), европейская техническая оценка может быть выдана даже в случае, когда был выдан запрос на стандартизацию. Такая выдача возможна до тех пор, пока европейский оценочный документ не перестанет использоваться согласно [Статье 31(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-31#p100638).
2. При подаче запроса на проведение европейской технической оценки, применяется [процедура](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101557), изложенная в Приложении VI.
3. Европейская техническая оценка должна включать декларируемые эксплуатационные характеристики по уровням или классам или в виде описания тех основных характеристик, которые согласованы изготовителем и TAB, получившим запрос на проведение европейской технической оценки для заявленного использования, и технические детали, необходимые для имплементации системы оценки и проверки.
Европейская техническая оценка также должна включать оценку эксплуатационных характеристик для заранее определенных основных экологических характеристик, перечисленных в [Статье 15(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-15#p100422).
4. Европейская Комиссия может принять имплементационные акты для установления формата европейской технической оценки.
Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой рассмотрения, указанной в [Статье 90(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-90#p101236).
5. Европейские технические оценки, выданные на основании европейского оценочного документа, действительны в течение пяти лет после окончания периода, установленного в [Статье 34(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-34#p100666), или в течение пяти лет, после того как ссылка на европейский оценочный документ будет изъята из Официального Журнала Европейского Союза.
Если релевантный европейский оценочный документ на продукт больше не используется согласно [Статье 31(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-31#p100638), указанный продукт больше не может быть размещен на рынке на основании европейской технической оценки.
6. На продукцию, на которую распространяется европейский оценочный документ, в отношении которой была проведена европейская техническая оценка, может быть нанесена маркировка CE, и тем самым она может получить тот же статус, что и продукция, на которую маркировка CE нанесена на основе гармонизированных технических спецификаций, если изготовитель выполняет обязательства, установленные в настоящем Регламенте. Если указанные обязательства касаются гармонизированных технических спецификаций, изготовитель вместо них должен ссылаться на европейский оценочный документ или, если гармонизированные технические спецификации также сохраняют свою актуальность, в дополнение к ним.
## Статья 38
###
Глава V. ОРГАНЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ
###
Статья 38
**Назначающие органы**
## Статья 39
###
Статья 39
**Назначение, мониторинг и оценка TABs**
**Требования, предъявляемые к TABs**
**1. Орган по технической оценке (TAB) должен обладать компетенцией и оснащением для проведения оценки семейств продуктов, в отношении которых он был назначен. Персонал, отвечающий за принятие решений, и не менее половины технического компетентного персонала должны быть приняты на работу органом по технической оценке (TAB) согласно национальному законодательству назначающего государства-члена ЕС.**
**2. TAB должен удовлетворять [требованиям](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101671), изложенным в Приложении VIII, в пределах области своего назначения. Применяются [Статья 46(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100774) - [(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100782), [пункты (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100785) и [(b) Статьи 46(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100786), [Статья 46(7)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100790), [(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100794), [(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100799) и [(11)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100802) и [Статья 47](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-47#p100804).**
**3. TAB должен довести до всеобщего сведения схему своей организационной структуры и имена членов своих внутренних органов, принимающих решения.**
**4. TAB должен принимать участие в деятельности организации TABs или гарантировать, что его персонал по оценке проинформирован о такой деятельности.**
## Статья 41
###
Статья 41
**Координация работы TABs**
**6. Для выполнения задач, указанных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-41#p100725), организации TABs может быть предоставлено финансирование Союза. Европейская Комиссия может предусмотреть финансирование организации TABs, будь то в виде грантов или открытых тендеров, при условии выполнения определенных организационных и эксплуатационных требований, изложенных в указанных задачах.**
## Статья 42
###
Глава VI. УВЕДОМЛЯЮЩИЕ ОРГАНЫ И НОТИФИЦИРОВАННЫЕ ОРГАНЫ
###
Статья 42
**Уведомление**
## Статья 43
###
Статья 43
**Уведомляющие органы**
## Статья 44
###
Статья 44
**Требования, касающиеся уведомляющих органов**
**1. Европейская Комиссия должна гарантировать надлежащую координацию и сотрудничество между национальными органами государств-членов ЕС, ответственными за политику в области уведомлений, и уведомляющими и назначающими органами в форме координационной группы уведомляющих и назначающих органов в области строительной продукции. Указанная группа должна собираться на регулярной основе и как минимум один раз в год.**
**Национальные органы государств-членов ЕС, отвечающие за политику в области уведомлений, и уведомляющие и назначающие органы, согласно настоящему Регламенту, должны принимать участие в деятельности указанной группы.**
**2. Европейская Комиссия может установить специальные механизмы функционирования координационной группы уведомляющих и назначающих органов.**
**3. Европейская Комиссия должна обеспечить организацию регулярного обмена опытом между национальными органами государств-членов ЕС, отвечающих за политику в области уведомлений, и уведомляющими и назначающими органами.**
## Статья 46
###
Статья 46
**Требования, касающиеся нотифицированных органов**
**Однако орган, входящий в хозяйственное объединение или профессиональную ассоциацию, представляющую предприятия, задействованные в разработке, изготовлении, поставке, сборке, использовании или обслуживании продукции, которую он оценивает, может считаться таким органом при условии подтверждения своей независимости и отсутствия конфликта интересов. Это не препятствует органу осуществлять деятельность по оценке и проверке для конкурирующих изготовителей.**
**4. Орган по оценке соответствия, его руководство высшего уровня и сотрудники, отвечающие за выполнение сторонних задач в процессе оценки и проверки, не должны быть разработчиком, изготовителем, поставщиком, импортером, дистрибьютором, установщиком, покупателем, владельцем, пользователем или специалистом по обслуживанию продукции, которую он оценивает, или представителем любой из указанных сторон. Это не препятствует использованию оцениваемой продукции, необходимой для деятельности органа по оценке соответствия, или использованию продукции в личных целях.**
**Орган по оценке соответствия, его руководство высшего уровня и сотрудники, отвечающие за выполнение сторонних задач в процессе оценки и проверки, не должны быть непосредственно вовлечены в разработку, изготовление или строительство или в маркетинг, установку, использование или обслуживание такой продукции, а также не должны представлять стороны, занимающиеся такой деятельностью. Они не должны участвовать в деятельности, которая может противоречить их независимости суждений и беспристрастности, связанной с деятельностью, в отношении которой они были нотифицированы. Это положение применяется, в частности, к консультационным услугам в отношении семейства продуктов, для которых они были нотифицированы.**
**Органы по оценке соответствия должны гарантировать, что деятельность их материнской или сестринской компаний, их дочерних предприятий или субподрядчиков не влияет на конфиденциальность, объективность и беспристрастность их деятельности по оценке или проверке.**
Орган по оценке соответствия не должен делегировать субподрядчику или дочерней компании установление и контроль внутренних процедур, общих политических принципов, правил поведения или других внутренних правил, назначение своих сотрудников на выполнение определенных задач и принятие решений по оценке соответствия.
5. Органы по оценке соответствия и их сотрудники должны выполнять сторонние задачи в процессе оценки и проверки с наивысшей степенью профессиональной беспристрастности и необходимой технической компетентностью в конкретной области. Они должны быть свободны от любого давления и стимулов, особенно финансовых, которые могут повлиять на их суждения или результаты их деятельности по оценке и проверке, особенно со стороны лиц или групп лиц, заинтересованных в результатах указанной деятельности.
6. Орган по оценке соответствия должен быть способен выполнять все сторонние задачи в процессе оценки и проверки, возложенные на него в соответствии с [Приложением IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708), в отношении которых он был нотифицирован, вне зависимости от того, выполняет ли указанные задачи сам орган по оценке соответствия или они выполняются от его имени и под его ответственность.
В любое время и по каждой системе оценки и проверки, а также для каждого вида или категории продукции, основных характеристик и задач, в отношении которых он был нотифицирован, орган по оценке соответствия должен иметь в распоряжении следующее:
(a) необходимый компетентный персонал, обладающий техническими знаниями и достаточным и соответствующим опытом для выполнения сторонних задач в процессе оценки и проверки;
(b) необходимое описание процедур, в соответствии с которыми осуществляется процесс оценки, гарантирующее прозрачность и возможность воспроизведения указанных процедур, включая описание компетенции, показывающее, как соответствующий персонал, его статус и задачи соответствуют задачам по оценке соответствия, в отношении которых орган намерен получить уведомление;
(c) соответствующие политические принципы и процедуры для проведения различий между задачами, которые он выполняет в качестве органа по оценке соответствия, и другими его видами деятельности;
(d) процедуры осуществления деятельности, которые должным образом учитывают размер предприятия, сектор, в котором оно функционирует, его структуру, степень сложности рассматриваемой технологии производства, а также массовый или серийный характер производственного процесса.
Орган по оценке соответствия должен располагать средствами, необходимыми для надлежащего выполнения технических и административных задач, связанных с деятельностью, в отношении которой он намерен получить уведомление, и должен иметь доступ ко всему необходимому оборудованию или средствам.
7. Персонал, отвечающий за осуществление деятельности, в отношении которой орган намерен получить уведомление, должен иметь следующее:
(a) основательную техническую и профессиональную подготовку, охватывающую все сторонние задачи в процессе оценки и проверки в соответствующей области, относительно которой орган был нотифицирован;
(b) удовлетворительные знания требований оценок и проверок, которые он проводит, и соответствующие полномочия для осуществления таких действий, включая соответствующее знание и понимание применимых гармонизированных технических спецификаций, европейских оценочных документов и релевантных положений Регламента;
(c) способность, необходимую для составления сертификатов, записей и отчетов, подтверждающих проведение оценок и проверок.
8. Персонал, отвечающий за принятие решений по оценке, должен:
(a) быть принят на работу органом по оценке соответствия согласно национальному законодательству уведомляющего государства-члена ЕС;
(b) не иметь потенциального конфликта интересов;
(c) быть компетентным для проверки оценок, сделанных другими сотрудниками, внешними экспертами и субподрядчиками;
(d) быть достаточным по численности для обеспечения непрерывности деятельности и последовательного подхода к оценке соответствия.
9. Необходимо гарантировать беспристрастность органа и его руководства высшего уровня, а также персонала по оценке.
Вознаграждение руководства высшего уровня и персонала по оценке органа не должно зависеть от количества проведенных оценок или от их результатов.
10. Орган по оценке соответствия должен застраховать свою ответственность, кроме случаев, когда ответственность берет на себя государство-член ЕС в соответствии с национальным законодательством или государство-член ЕС само несет прямую ответственность за проведенную оценку или проверку.
11. Персонал органа по оценке соответствия должен соблюдать профессиональную тайну в отношении всей информации, полученной при выполнении задач согласно [Приложению IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708), за исключением информации в отношении уведомляющих органов и других компетентных национальных органов государства-члена ЕС, в котором осуществляется его деятельность. Обеспечивается защита прав на интеллектуальную собственность.
12. Органы по оценке соответствия должны принимать участие в соответствующей деятельности по стандартизации и деятельности координационной группы нотифицированного органа, учрежденной согласно настоящему Регламенту, или должны гарантировать, что их персонал по оценке информирован о такой деятельности, и должны применять в качестве общего руководства административные решения и документы, подготовленные в результате работы указанной группы.
## Статья 47
###
Статья 47
**Презумпция соответствия нотифицированных органов**
## Статья 48
###
Статья 48
**Дочерние компании и субподрядчики нотифицированных органов**
## Статья 49
###
Статья 49
**нотифицированного органа**
1. По запросу изготовителя и если это оправдано техническими, экономическими или логистическими причинами, связанными с характером продукта или испытательного оборудования, нотифицированные органы могут принять решение о проведении испытаний, указанных в [Приложении IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708), в отношении систем оценки и проверки 1+, 1 и 3 или поручить проведение таких испытаний под своим контролем на заводах-изготовителях с использованием испытательного оборудования внутренней лаборатории изготовителя или, с предварительного согласия изготовителя, во внешней лаборатории с использованием испытательного оборудования указанной лаборатории.
Нотифицированные органы, проводящие такие испытания, должны быть специально назначены в качестве компетентных для работы вне своих собственных испытательных установок и в этом отношении должны также соответствовать требованиям, изложенным в [Статье 46](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100771).
2. Перед проведением испытаний, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-49#p100815), нотифицированные органы должны проверить, удовлетворяются ли требования метода испытаний, и должны оценить:
(a) имеет ли испытательное оборудование соответствующую систему калибровки и гарантирована ли прослеживаемость измерений; и
(b) обеспечивается ли качество результатов испытаний.
Нотифицированные органы должны взять на себя полную ответственность за испытания в целом, включая точность и прослеживаемость калибровки и измерений, а также за достоверность результатов испытаний.
## Статья 50
### Статья 50
**Заявление на получение уведомления**
**1. Орган, который должен быть уполномочен выполнять сторонние задачи в процессе оценки и проверки, должен подать заявление на получение уведомления в уведомляющий орган государства-члена ЕС, в котором он учрежден.**
**2. Заявление должно сопровождаться описанием деятельности, которая будет осуществляться, процессов оценки и проверки, в отношении которых орган называет себя компетентным, описанием компетентности согласно [пункту (b) Статьи 46(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100786), а также сертификатом об аккредитации, если он имеется, выданным национальным органом по аккредитации, удостоверяющим, что орган соблюдает требования, установленные в [Статье 46](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100771). Сертификат об аккредитации должен касаться только конкретного юридического органа, подающего заявление на получение уведомления, и должен основываться, в дополнение к релевантным единым стандартам, на определенных требованиях и задачах, предусмотренных в настоящем Регламенте.**
**3. В случае если соответствующий орган не может предоставить сертификат об аккредитации, он должен предоставить уведомляющему органу все документальные свидетельства, необходимые для проверки, признания и регулярного мониторинга его соответствия требованиям, установленным в [Статье 46](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100771).**
## Статья 51
###
Статья 51
**Процедура уведомления**
**Только такой орган будет считаться нотифицированным органом для цели настоящего Регламента.**
**6. Европейская Комиссия должна включить действительные уведомления в перечень нотифицированных органов, указанных в [Статье 52(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-52#p100842).**
**7. Европейская Комиссия и другие государства-члены ЕС должны быть уведомлены о любых последующих изменениях в уведомлении.**
## Статья 52
###
Статья 52
**Европейская Комиссия должна обеспечивать обновление указанного перечня.**
## Статья 53
### Статья 53
**Изменения в уведомлении**
1. В случае если уведомляющий орган установил или был проинформирован о том, что нотифицированный орган больше не удовлетворяет требованиям, изложенным в [Статье 46](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100771), или что он не выполняет свои обязательства, уведомляющий орган должен ограничить, приостановить или отозвать уведомление, в соответствующем случае, в зависимости от серьезности несоблюдения указанных требований или невыполнения указанных обязательств. Он должен незамедлительно проинформировать об этом Европейскую Комиссию и другие государства-члены ЕС соответственно.
2. В случае ограничения, приостановления или отзыва уведомления или если нотифицированный орган прекратил свою деятельность, уведомляющее государство-член ЕС должно принять соответствующие меры по обеспечению того, чтобы файлы указанного органа обрабатывались другим нотифицированным органом или были доступны для ответственных уведомляющих и компетентных национальных органов по их запросу.
## Статья 54
### Статья 54
Сомнения в компетенции нотифицированных органов
1. Европейская Комиссия должна расследовать все случаи, когда она сомневается или до ее сведения довели сомнения относительно компетенции нотифицированного органа или дальнейшего выполнения нотифицированным органом требований и обязанностей, возложенных на него.
2. Уведомляющее государство-член ЕС должно представить Европейской Комиссии по запросу всю информацию, касающуюся оснований для уведомления или сохранения компетенции соответствующего органа.
3. Европейская Комиссия должна гарантировать конфиденциальное обращение со всей важной информацией, полученной в ходе ее расследований.
4. В случае если Европейская Комиссия устанавливает, что нотифицированный орган не соответствует или больше не соответствует требованиям, предъявляемым к его уведомлению, она должна проинформировать об этом уведомляющее государство-член ЕС и потребовать от него принять необходимые корректирующие меры, включая отзыв уведомления, при необходимости.
## Статья 55
### Статья 55
Операционные обязательства нотифицированных органов
1. Нотифицированные органы, в соответствии с [Приложением IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708), должны проводить следующие оценки и проверки:
(a) оценивать эксплуатационные характеристики и соответствие продукции;
(b) проверять соответствие продукции;
(c) проверять устойчивость эксплуатационных характеристик продукции;
(d) подтверждать расчеты экологической устойчивости, проведенные изготовителем;
(e) проверять соблюдение изготовителем обязательств, предусмотренных в настоящем Регламенте.
Указанные задачи далее именуются "оценками и проверками".
2. Оценки и проверки должны проводиться прозрачно по отношению к изготовителю, а также соразмерно, избегая излишнего бремени для субъектов экономической деятельности. Нотифицированные органы должны выполнять свою деятельность с учетом размера предприятия, сектора, в котором оно осуществляет деятельность, его структуры, степени сложности технологии изготовления соответствующего продукта, а также массового или серийного характера производственного процесса.
При этом нотифицированные органы, тем не менее, должны соблюдать степень строгости, предъявляемую к продукции настоящим Регламентом, и роль, которую играет продукт для выполнения всех минимальных требований к строительным сооружениям.
3. В случае если в ходе первоначальной инспекции завода-изготовителя и заводского производственного контроля нотифицированный орган обнаруживает, что изготовитель не обеспечил устойчивость эксплуатационных характеристик и соответствие изготовленной продукции, он должен потребовать от изготовителя принять соответствующие корректирующие меры и не должен выдавать сертификат или отчет о валидации.
4. В случае если в ходе мониторинга, направленного на проверку соответствия и устойчивости эксплуатационных характеристик изготовленной продукции, нотифицированный орган обнаруживает, что продукт больше не обладает теми же характеристиками, что и продукция данного типа, он должен потребовать от изготовителя принять соответствующие корректирующие меры и должен приостановить или отозвать сертификат или отчет о валидации, при необходимости.
5. В случае если корректирующие меры не приняты или не дают требуемого эффекта, нотифицированный орган должен ограничить, приостановить или отозвать любые сертификаты или отчеты о валидации, в соответствующих случаях.
6. При принятии решений об оценке, в том числе решений о необходимости приостановить или отозвать сертификат или отчет о валидации в свете возможных случаев несоответствия, нотифицированные органы должны применять четкие и заранее определенные критерии.
7. По требованию изготовителя или поставщика нотифицированные органы должны сотрудничать и обмениваться всей релевантной информацией с нотифицированными органами, которые признали их оценки и проверки в соответствии со [Статьей 62](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-62#p100912). Нотифицированные органы должны заключить соглашение для указанной цели.
## Статья 56
### Статья 56
**Обязательства нотифицированных органов об информировании**
**1. Нотифицированные органы должны информировать уведомляющий орган о следующем:**
**(a) о любом отказе, ограничении, приостановлении или отзыве сертификатов, отчетов о валидации или отчетов об испытании;**
**(b) о любых обстоятельствах, влияющих на сферу применения и условия уведомления;**
(c) о любых запросах информации о проведенной деятельности по оценке или проверке, которые они получили от компетентных национальных органов; и
(d) по запросу, о сторонних задачах в соответствии с системами оценки и проверки, выполненных в области их уведомления, и о любой осуществленной деятельности, включая трансграничную деятельность и субподряд.
2. Нотифицированные органы должны предоставить другим органам, нотифицированным согласно настоящему Регламенту, которые выполняют аналогичные сторонние задачи в соответствии с системами оценки и проверки и в отношении продукции, подпадающей под действие той же гармонизированной технической спецификации или того же европейского оценочного документа, релевантную информацию по вопросам, касающимся отрицательных результатов указанных оценок и проверок, в частности, любого отказа, ограничения, приостановления или отзыва сертификатов, отчетов о валидации или отчетов об испытаниях и, по запросу, положительных результатов указанных оценок.
**Нотифицированный орган по запросу другого нотифицированного органа, компетентного национального органа или Европейской Комиссии должен проинформировать запрашивающую сторону о том, являются ли выданные им сертификаты, отчеты о валидации или отчеты об испытаниях действительными, были ли они ограничены, приостановлены или отозваны.**
**3. В случае если Европейская Комиссия или компетентный национальный орган государства-члена ЕС направляет запрос нотифицированному органу, учрежденному на территории другого государства-члена ЕС, в отношении оценки, проведенной указанным нотифицированным органом, они должны направить копию указанного запроса уведомляющему органу указанного другого государства-члена ЕС. Соответствующий нотифицированный орган должен незамедлительно и не позднее чем через 15 дней ответить на запрос. Уведомляющий орган должен гарантировать, что такие запросы удовлетворяются нотифицированным органом, кроме случаев, когда имеется законная причина не делать этого.**
**4. В случае если нотифицированные органы имеют или получают доказательства того, что:**
**(a) другой нотифицированный орган не соблюдает требования, установленные в [Статье 46](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100771), или свои обязанности;**
**(b) продукт, размещенный на рынке, не соответствует настоящему Регламенту;**
(c) продукт, размещенный на рынке, в силу своего физического состояния может вызвать серьезный риск,
они должны предупредить соответствующий орган надзора за рынком или уведомляющий орган и передать ему такие доказательства, в соответствующих случаях.
## Статья 57
### Статья 57
**Имплементационные акты, касающиеся обязательств**
**нотифицированных органов**
**В случае если это необходимо для обеспечения гармонизированного применения настоящего Регламента и если координационная группа уведомляющих и назначающих органов не смогла разрешить спор в отношении их расхождений в практике, в соответствии со [Статьей 45](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-45#p100765), и только в той мере, в какой это необходимо для предотвращения расхождений в практике, фрагментирующих внутренний рынок для субъектов экономической деятельности, Европейская Комиссия может принять имплементационные акты, содержащие подробную информацию о том, каким образом выполнять обязательства нотифицированных органов, содержащиеся в [Статьях 55](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-55#p100854) и [56](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-56#p100870).**
**Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой рассмотрения, указанной в [Статье 90(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-90#p101236).**
## Статья 58
###
Статья 58
**Замена испытаний типа и расчетов типа**
1. Изготовитель может заменить испытания типа или расчеты типа специальным разделом в технической документации, указанной в [Статье 22(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100499), подтверждающим, что:
(a) в отношении одной или нескольких основных характеристик продукта, который изготовитель размещает на рынке, считается, что указанный продукт достигает определенного уровня или класса эффективности без испытаний или расчетов или без дополнительных испытаний или расчетов, в соответствии с условиями, изложенными в актах делегированного законодательства, указанных в [Статье 5(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100293); или
(b) продукт, который подпадает под действие гармонизированной технической спецификации или европейского оценочного документа и который изготовитель размещает на рынке, представляет собой систему, состоящую из компонентов, которую изготовитель должным образом собирает, следуя точным инструкциям, включая критерии совместимости в случае отдельных компонентов, предоставленным поставщиком такой системы или ее компонента, который уже испытал указанную систему или указанный компонент в отношении одной или нескольких основных характеристик в соответствии с релевантной гармонизированной технической спецификацией или европейским оценочным документом. Если указанные условия соблюдены и если изготовитель убедился в выполнении точных критериев совместимости поставщика, изготовитель вправе заявить об эксплуатационных характеристиках, соответствующих всем предоставленным ему результатам испытаний системы или компонента или их части;
(c) продукт, который подпадает под действие гармонизированной технической спецификации или европейского оценочного документа и который изготовитель размещает на рынке, соответствует типу продукта, изготовленного другим изготовителем, или уже подвергался испытаниям типа или расчетам типа.
Если условия [пункта (c)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-59#p100901) соблюдены, изготовитель может заявить эксплуатационные характеристики, соответствующие всем результатам указанного другого продукта или их части. Изготовитель должен применять указанное упрощение только после получения разрешения другого изготовителя, который остается ответственным за точность, надежность и стабильность указанных результатов испытаний.
**2. Если применяемая система оценки и проверки включает оценку эксплуатационных характеристик нотифицированным органом согласно [Приложению IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708), нотифицированный орган или TAB должен вместо оценки характеристик продукта, указанной в [Приложении IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708), оценить и подтвердить правильность выполнения обязательств, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-59#p100898) настоящей Статьи.**
## Статья 60
### Статья 60
**Использование упрощенных процедур микропредприятиями**
1. Микропредприятие может заменить испытания типа или расчеты типа для основной характеристики в рамках системы оценки и проверки 3, указанной в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101761) Приложения IX, специальным разделом в технической документации, указанной в [Статье 22(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100499), предоставляющим данные, эквивалентные оценке, требуемой для указанной основной характеристики в соответствии с применимыми гармонизированными техническими спецификациями или европейским оценочным документом.
2. Нотифицированный орган или TAB, вместо оценки эксплуатационных характеристик продукта согласно [Приложению IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708), должен оценить и подтвердить правильность выполнения обязательств, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-60#p100906) настоящей Статьи.
## Статья 61
### Статья 61
Несерийная продукция, изготовленная на заказ
1. В качестве альтернативы исключению в [пункте (a) Статьи 14](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-14#p100410) изготовитель продукта, отвечающего условиям [пункта (a) Статьи 14](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-14#p100410), может заменить оценку эксплуатационных характеристик продукта специальным разделом в технической документации, указанной в [Статье 22(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100499), подтверждающим соответствие указанного продукта применимым требованиям и содержащим данные, эквивалентные данным, требуемым настоящим Регламентом и применимыми гармонизированными техническими спецификациями или европейским оценочным документом.
2. Если применяемая система оценки и проверки включает оценку эксплуатационных характеристик нотифицированным органом согласно [Приложению IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708), нотифицированный орган или TAB должен, вместо оценки характеристик продукта согласно [Приложению IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708), оценить и подтвердить правильность выполнения обязательств, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-61#p100910) настоящей Статьи.
## Статья 62
### Статья 62
**Признание оценки и проверки, проведенных другим**
**нотифицированным органом**
**1. Если нотифицированный орган должен оценить и проверить определенный продукт в соответствии с [Приложением IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708), он может воздержаться от оценки и проверки и признать оценку и проверку, проведенные другим нотифицированным органом для того же субъекта экономической деятельности, если применяются все следующие условия:**
**(a) другой нотифицированный орган правильно оценил и проверил продукт;**
(b) оцененный или проверенный субъект экономической деятельности согласен передать все релевантные данные и документы признающему нотифицированному органу; и
(c) срок действия сертификата ограничен сроком действия сертификата, выданного другим нотифицированным органом.
Настоящий параграф также применяется к отчетам о валидации и к оценкам расчета экологической устойчивости, выполненным согласно Регламенту (ЕС) 2024/1781.
2. Если нотифицированный орган должен оценить и проверить определенный продукт в соответствии с [Приложением IX](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101708), он может воздержаться от оценки и проверки его частей или материалов и признать результаты оценки и проверки другим нотифицированным органом, если поставщик указанных частей или материалов применил к ним требуемую систему оценки и проверки и существует соглашение между изготовителем продукта и поставщиком, которое гарантирует свободный обмен всей информацией между ними и нотифицированными органами в целях обеспечения соблюдения настоящего Регламента.
Настоящий параграф должен применяться к оценкам расчета экологической устойчивости, проведенным в соответствии с Регламентом (ЕС) 2024/1781.
## Статья 63
### Глава VIII. НАДЗОР ЗА РЫНКОМ И ЗАЩИТНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
### Статья 63
**Портал для подачи жалоб**
1. Без ущерба обязательствам субъектов экономической деятельности согласно настоящему Регламенту и деятельности органов надзора за рынком согласно [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-1) (ЕС) 2019/1020, Европейская Комиссия должна создать систему, позволяющую любому физическому или юридическому лицу передавать жалобы или сообщения, связанные с возможным несоблюдением настоящего Регламента.
2. Если Европейская Комиссия считает жалобу или сообщение соответствующей и обоснованной на основе четко определенных критериев, она должна незамедлительно направить указанную жалобу или сообщение в единый пункт связи соответствующего государства-члена ЕС, для того чтобы указанный единый пункт связи проконсультировался с соответствующим физическим или юридическим лицом согласно [пункту (a) Статьи 11(7)](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-11#p100263) Регламента (ЕС) 2019/1020.
## Статья 64
###
Статья 64
**Органы надзора за рынком и единый пункт связи**
## Статья 65
###
Статья 65
**Процедура действий в случае несоответствия требованиям**
## Статья 66
###
Статья 66
**Защитная процедура Союза**
**3. Орган надзора за рынком через единый пункт связи должен незамедлительно проинформировать Европейскую Комиссию и другие государства-члены ЕС. Указанная информация должна включать все имеющиеся сведения, в частности, данные, необходимые для идентификации соответствующего продукта, происхождения и цепочки поставок продукта, характера связанного с ним риска, а также характера и продолжительности принятых национальных мер.**
**4. Европейская Комиссия должна незамедлительно проконсультироваться с государствами-членами ЕС и соответствующими субъектами экономической деятельности и должна оценить принятые национальные меры. На основании результатов указанной оценки Европейская Комиссия должна принять имплементационный акт, устанавливающий ее решение о том, является ли мера оправданной или нет, и, при необходимости, предписывающий соответствующие меры.**
**Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с консультативной процедурой, указанной в [Статье 90(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-90#p101235).**
**5. Европейская Комиссия должна направить свое решение всем государствам-членам ЕС и должна незамедлительно сообщить его им и соответствующему субъекту экономической деятельности.**
## Статья 68
###
Статья 68
**Координация и поддержка надзора за рынком**
**2. На основе приоритетов, определенных в ходе консультаций с ADCO, Европейская Комиссия должна:**
**(a) организовать совместные проекты по надзору за рынком и испытаниям в областях, представляющих взаимный интерес;**
**(b) организовать совместные инвестиции в потенциал надзора за рынком, включая оборудование и инструментальные средства ИТ;**
(c) организовать общие тренинги для сотрудников органов надзора за рынком, уведомляющих органов и нотифицированных органов, в том числе о правильном толковании и применении настоящего Регламента, а также о методах и технологиях, относящихся к применению или проверке его соблюдения;
(d) разрабатывать руководящие принципы в отношении применения и обеспечения исполнения настоящего Регламента, включая требования и обязательства, установленные в гармонизированных технических спецификациях, принятых согласно настоящему Регламенту, а также общие практики и методики для эффективного надзора за рынком.
Союз, в соответствующих случаях, должен финансировать действия, указанные в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-68#p100969), [(b)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-68#p100970) и [(c)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-68#p100971).
3. Европейская Комиссия должна оказывать техническую и логистическую помощь для обеспечения выполнения ADCO своих задач, изложенных в настоящей Статье и в [Статье 32](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-32#p100472) Регламента (ЕС) 2019/1020.
## Статья 69
###
Статья 69
**Возмещение расходов**
## Статья 70
###
Статья 70
**Отчетность и сравнительный анализ на основе показателей**
**Информационные системы для принятия согласованных решений**
1. Европейская Комиссия должна создать и поддерживать информационно-коммуникационную систему для сбора, обработки и хранения информации в структурированной форме по вопросам, связанным с толкованием или применением правил, изложенных в настоящем Регламенте или в соответствии с ним, в целях обеспечения гармонизированного применения указанных правил.
Помимо Европейской Комиссии и государств-членов ЕС, доступ к информационно-коммуникационной системе должны иметь органы надзора за рынком, единые пункты связи, назначенные согласно [Статье 10(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-10#p100241) Регламента (ЕС) 2019/1020, органы, назначенные согласно [Статье 25(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-25#p100394) Регламента (ЕС) 2019/1020, уведомляющие органы, представители группы нотифицированных органов и организации TABs, а также контактные пункты по вопросам строительной продукции.
2. Органы, перечисленные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-71#p100990), могут использовать информационно-коммуникационную систему для поднятия любого вопроса или проблемы, связанной с толкованием или применением правил, изложенных в настоящем Регламенте или в соответствии с ним, включая их связь с другими положениями законодательства Союза.
3. Для целей [параграфа 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-71#p100992) органы, перечисленные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-71#p100990), могут поднять вопросы или проблемы, относящиеся к следующим темам:
**(a) применение или толкование любым другим органом правил, установленных в настоящем Регламенте или в соответствии с ним, расходящееся с их собственной практикой;**
**(b) вопросы или проблемы, поднятые через информационно-коммуникационную систему, связанные с ситуацией, с которой они столкнулись, или с их собственной практикой;**
**(c) ситуации, не предусмотренные правилами, установленными в настоящем Регламенте или в соответствии с ним, когда они были впервые опубликованы или указаны в Официальном Журнале Европейского Союза, особенно, среди прочего, ситуации, вызванные появлением новой продукции или моделей коммерческой деятельности;**
**(d) применяются ли правила, установленные в настоящем Регламенте или в соответствии с ним, к ситуации, в отношении которой также применяются другие положения законодательства Союза, и возникающий в связи с этим вопрос, какие правила должны иметь преимущественную силу.**
**4. При постановке вопроса или проблемы соответствующий орган должен внести в информационно-коммуникационную систему информацию касательно:**
**(a) любого решения, принятого в отношении поднятого вопроса или проблемы;**
**(b) логического обоснования принятого подхода;**
(c) любого альтернативного подхода, который он установил, и его логического обоснования.
5. Государства-члены ЕС должны создать национальную информационную систему или службу рассылки электронной почты для информирования своих компетентных национальных органов, субъектов экономической деятельности, действующих на их территории, TABs и нотифицированных органов, находящихся на их территории, а также, по запросу, других TABs и нотифицированных органов по всем вопросам, относящимся к правильному толкованию или применению правил, установленных в настоящем Регламенте или в соответствии с ним. Для этого они должны учитывать информацию, имеющуюся в информационно-коммуникационной системе, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-71#p100990).
6. Компетентные национальные органы, TABs и нотифицированные органы, место ведения деятельности которых находится на территории соответствующего государства-члена ЕС, должны зарегистрироваться в системе или в службе рассылки электронной почты и должны учитывать всю переданную через них информацию. Субъекты экономической деятельности могут самостоятельно зарегистрироваться в системе или в службе рассылки электронной почты. Государства-члены ЕС должны принимать соответствующие меры, чтобы привлечь внимание субъектов экономической деятельности к системе или службе рассылки электронной почты.
7. Национальная информационная система или служба рассылки электронной почты должна иметь возможность принимать жалобы от любого физического или юридического лица, включая TABs и нотифицированные органы, на неравномерное применение правил, установленных в настоящем Регламенте или в соответствии с ним. Если это будет сочтено целесообразным, единый пункт связи должен направлять такие жалобы аналогичным организациям в других государствах-членах ЕС и Европейской Комиссии.
## Статья 72
###
Статья 72
**Контактные пункты по вопросам строительной продукции**
**<*> Регламент (ЕС) 2019/515 Европейского Парламента и Совета ЕС от 19 марта 2019 г. о взаимном признании товаров, законно продаваемых в другом государстве-члене ЕС, и об отмене Регламента (ЕС) 764/2008 (ОЖ N L 91, 29.03.2019, стр. 1).**
2. Контактные пункты по вопросам строительной продукции по запросу субъекта экономической деятельности или компетентного национального органа другого государства-члена ЕС должны предоставить любую полезную информацию, связанную с продукцией, например:
(a) электронные копии или онлайн-доступ к национальным техническим правилам и национальным административным процедурам, применимым к продукции на территории, где учрежден контактный пункт по вопросам строительной продукции;
(b) информацию о том, подлежит ли указанная продукция предварительному разрешению согласно национальному законодательству;
(c) правила, применимые к встраиванию, сборке или установке продукции.
Контактные пункты по вопросам строительной продукции также должны предоставлять информацию о связанных с продукцией положениях настоящего Регламента и принятых в соответствии с ним актов.
3. Контактные пункты по вопросам строительной продукции должны предоставлять информацию бесплатно в течение 15 рабочих дней после получения любого запроса согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-72#p101010).
4. Контактные пункты по вопросам строительной продукции должны выполнять свои функции таким образом, чтобы избежать конфликта интересов, особенно в отношении процедур получения маркировки CE.
5. [Параграфы 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-72#p101007) - [4](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-72#p101016) применяются также к продукции, на которую еще не распространяются гармонизированные технические спецификации.
6. Европейская Комиссия должна опубликовать и поддерживать в актуальном состоянии перечень национальных контактных пунктов по вопросам строительной продукции.
## Статья 73
###
Статья 73
**Обучение и обмен сотрудниками**
**(a) обладают полной информацией по вопросам в области своей компетенции и проходят периодическое дополнительное обучение в этой связи; и**
(b) периодически проходят обучение по вопросам гармонизированного толкования и применения правил, установленных в настоящем Регламенте или в соответствии с ним.
2. Европейская Комиссия, периодически и как минимум один раз в год, должна организовывать совместные обучающие занятия для сотрудников органов надзора за рынком, контактных пунктов по вопросам строительной продукции, назначающих органов, уведомляющих органов и нотифицированных органов. Европейская Комиссия должна организовать указанные учебные мероприятия в сотрудничестве с государствами-членами ЕС.
Учебные мероприятия должны быть открыты для участия сотрудников органов, назначенных согласно [Статье 25(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-25#p100394) Регламента (ЕС) 2019/1020, единых пунктов связи, назначенных согласно [Статье 10(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20191020/statya-10#p100241) Регламента (ЕС) 2019/1020, и, в соответствующих случаях, других органов государств-членов ЕС, участвующих в имплементации или обеспечении исполнения настоящего Регламента.
3. Европейская Комиссия в сотрудничестве с государствами-членами ЕС может организовать программы по обмену сотрудниками между органами надзора за рынком, уведомляющими органами и нотифицированными органами двух или более государств-членов ЕС.
## Статья 74
###
Статья 74
**Общие функции и совместное принятие решений**
**(a) орган, созданный в соответствии с другим государством-членом ЕС или другими государствами-членами ЕС для целей совместного назначения;**
(b) орган, уже назначенный другим государством-членом ЕС для той же цели, в сотрудничестве с указанным государством-членом ЕС.
Соответствующие государства-члены ЕС должны совместно гарантировать, что общие органы отвечают всем релевантным требованиям. Они должны нести совместную ответственность за них, в то время как решения, принятые в отношении физических или юридических лиц в определенном государстве-члене ЕС, должны быть юридически отнесены только к указанному государству-члену ЕС.
2. Органы различных государств-членов ЕС, без ущерба своим отдельным обязательствам согласно настоящему Регламенту или другим законодательным актам, могут совместно использовать ресурсы и нести ответственность в целях обеспечения согласованного применения или эффективного исполнения настоящего Регламента.
В этой связи они также могут:
(a) принимать совместные решения, особенно в отношении совместной трансграничной деятельности или в отношении субъектов экономической деятельности, действующих на территории соответствующих государств-членов ЕС;
(b) создавать общие проекты, например, совместные проекты по надзору за рынком или испытаниям;
**(c) объединять ресурсы для конкретных целей, например, для наращивания потенциала испытаний или для надзора в сети интернет;**
**(d) делегировать выполнение задач аналогичному органу в другом государстве-члене ЕС, при этом оставаясь формально ответственными за решения, принятые таким органом;**
**(e) передавать задачу от одного государства-члена ЕС другому при условии, что о такой передаче четко сообщено всем соответствующим сторонам.**
**Соответствующие государства-члены ЕС несут совместную ответственность за действия, предпринятые в соответствии с настоящим параграфом.**
## Статья 75
### Глава X. ЦИФРОВОЙ ПАСПОРТ ПРОДУКТА
### Статья 75
Система цифровых паспортов строительной продукции
1. Европейская Комиссия должна принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения дополнений в настоящий Регламент путем создания системы цифровых паспортов строительной продукции в соответствии с условиями, изложенными в настоящей Главе.
2. Система цифровых паспортов строительной продукции должна:
(a) быть совместимой с цифровым паспортом продукта, установленным Регламентом (ЕС) 2024/1781, взаимодействовать с ним и основываться на нем, без ущерба совместимости с информационным моделированием зданий (BIM) и с учетом специфических характеристик и требований, связанных со строительной продукцией;
(b) иметь функциональные возможности, необходимые для внедрения указанных в [Статье 76](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-76#p101056) цифровых паспортов продукта и управления ими;
(c) определять участников, включая субъектов экономической деятельности, заказчиков, лиц, осуществляющих демонтаж, пользователей и компетентные национальные органы, которые должны иметь доступ к информации в цифровом паспорте продукта, а также определять, к какой информации они должны иметь доступ, учитывая необходимость защиты прав интеллектуальной собственности и секретной коммерческой информации и обеспечения безопасности строительных сооружений;
(d) определять участников, включая изготовителей, уполномоченных представителей, импортеров, дистрибьюторов и поставщиков услуг по предоставлению цифрового паспорта продукта, которым разрешено вносить или обновлять информацию в цифровом паспорте продукта, в том числе, при необходимости, создание нового цифрового паспорта продукта, и определять, какую информацию они могут вносить или обновлять;
(e) установить подробный порядок обновления информации в цифровом паспорте существующего продукта;
(f) устанавливать процедуры, обеспечивающие доступность цифровых паспортов продукта после неплатежеспособности, ликвидации или прекращения деятельности в Союзе субъекта экономической деятельности, который создал цифровой паспорт продукта, или, при необходимости, после истечения срока действия обязательств изготовителей по обеспечению его доступности, включая создание системы резервирования поставщиками услуг по предоставлению цифрового паспорта продукта;
(g) установить требования к поставщикам услуг по предоставлению цифрового паспорта продукта, включая, при необходимости, систему сертификации для проверки таких требований, которая должна быть по возможности основана на разработках, предусмотренных Регламентом (ЕС) 2024/1781 для той же цели;
(h) при необходимости, устанавливать более подробные или альтернативные правила и процедуры, связанные с жизненным циклом идентификаторов, носителей данных, цифровых данных и реестра цифровых паспортов продукта, по сравнению с правилами, установленными Регламентом (ЕС) 2024/1781 для той же цели;
(i) гарантировать доступность системы в течение 25 лет после того, как последний продукт, соответствующий типу продукта, был размещен на рынке, и что субъект экономической деятельности предоставляет доступ к цифровому паспорту продукта в течение как минимум 10 лет, не создавая непропорциональных затрат и нагрузки для субъектов экономической деятельности в случае более длительного срока;
(j) принимать во внимание необходимость гарантировать доступность информации для повторного использования и восстановления продукции.
## Статья 76
### Статья 76
**Цифровой паспорт продукта**
**1. Информация в цифровом паспорте продукта должна быть точной, полной и актуальной.**
**2. Цифровой паспорт продукта согласно настоящему Регламенту должен:**
**(a) включать следующую информацию:**
(i) декларацию об эксплуатационных характеристиках и о соответствии согласно [Статье 15](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-15#p100416), включая информацию, указанную в [Статье 15(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-15#p100429), которая может быть включена через подключение к другим базам данных Союза, если оно доступно, и документацию, предоставленную вместе в соответствии с [Приложением V](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101476);
(ii) общую информацию о продукции, инструкции по эксплуатации и информацию по технике безопасности согласно [Статье 22(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100511);
(iii) техническую документацию, указанную в [Статье 22(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100499), включая специальные разделы, требуемые согласно [Статьям 59](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-59#p100896) - [61](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-61#p100908);
(iv) этикетку в соответствии со [Статьей 22(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100516);
(v) уникальные идентификаторы, выданные в соответствии со [Статьей 79(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-79#p101111);
(vi) документацию, требуемую согласно другому законодательству Союза, применимому к продукту;
(vii) носители данных ключевых деталей, для которых имеется цифровой паспорт продукта;
**(b) быть подключен к одному или нескольким носителям данных;**
**(c) быть доступен при помощи электронных средств через отображаемый носитель данных в соответствии с [пунктом (g) Статьи 18(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-18#p100461);**
**(d) соответствовать типу продукции и его уникальному идентификационному коду, указанному в [Статье 22(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100508);**
**(e) быть доступен бесплатно для всех субъектов экономической деятельности, заказчиков, пользователей и органов власти через носитель данных;**
(f) предоставлять различные уровни доступа к системе цифровых паспортов строительной продукции;
(g) разрешать участникам, определенным в системе цифровых паспортов строительной продукции, вносить или обновлять информацию в цифровом паспорте продукта;
(h) быть доступен в течение установленного срока после того, как последний продукт, соответствующий типу продукции, был размещен на рынке.
3. Требования, указанные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-76#p101059), должны:
(a) гарантировать, что участники всей цепочки создания стоимости могут легко получить доступ к относящейся к ним информации о продукции и понять ее;
(b) содействовать проверке соответствия продукции национальными компетентными органами; и
(c) улучшать прослеживаемость продукции по всей цепочке создания стоимости.
4. Продукция, в отношении которой применяется исключение, установленное в [Статье 14](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-14#p100407), также освобождается от обязанности по предоставлению цифрового паспорта продукта.
## Статья 77
###
Статья 77
**паспорту продукта**
1. Цифровой паспорт продукта должен отвечать следующим условиям:
(a) он должен быть подключен через один или несколько носителей данных к постоянному уникальному идентификационному коду типа продукции;
(b) носитель данных должен быть присоединен в соответствии с [пунктом (g) Статьи 18(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-18#p100461);
(c) носитель данных должен соответствовать [Статье 79(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-79#p101111);
(d) вся информация, внесенная в цифровой паспорт продукта, должна основываться на открытых стандартах, разработана во взаимозаменяемом формате и, при необходимости, должна быть машиночитаемой, структурированной, с функцией поиска и передачи через открытую совместимую сеть обмена данными, без "привязки к поставщику", в соответствии с основными требованиями, изложенными в [Статье 78](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-78#p101095); документы, предоставляемые вместе с декларацией об эксплуатационных характеристиках и о соответствии согласно [Статье 76(2)(a)(i)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-76#p101061), и техническая документация, указанная в [Статье 76(2)(a)(iii)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-76#p101063), должны быть освобождены от выполнения настоящего обязательства, если это оправдано техническими причинами;
(e) персональные данные, относящиеся к конечному пользователю продукта, не должны храниться в цифровом паспорте продукта без явного согласия конечного пользователя в соответствии со [Статьей 6](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-6#p100302) Регламента (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>;
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-1) (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 апреля 2016 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46/EC (Общий Регламент о защите персональных данных) (ОЖ N L 119, 04.05.2016, стр. 1).
(f) информация в цифровом паспорте продукта должна включать ссылку на тип продукции, указанный в [пункте (d) Статьи 76(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-76#p101070);
**(g) доступ к информации, включенной в цифровой паспорт продукта, должен регулироваться в соответствии с основными требованиями, изложенными в [Статье 78](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-78#p101095), а конкретные права доступа должны быть установлены в соответствии с уровнями доступа к системе цифровых паспортов строительной продукции;**
**(h) декларация об эксплуатационных характеристиках и о соответствии, указанная в [пункте (a)(i) Статьи 76(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-76#p101061), должна соответствовать руководящим принципам, выданным в соответствии со [Статьей 16(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-16#p100443).**
**2. В случае если другое законодательство Союза требует или разрешает внесение определенной информации в цифровой паспорт продукта, указанная информация может быть внесена в цифровой паспорт продукта в соответствии с актом делегированного законодательства, указанным в [Статье 75(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101044).**
**3. Изготовитель, размещающий продукт на рынке, должен предоставить субъектам, обеспечивающим доступ продукции на рынок в режиме реального времени или через другие средства дистанционной торговли, цифровую копию носителя данных и идентификатора продукта, чтобы они могли предоставить ее клиентам, которые не могут физически получить доступ к продукту. Субъект экономической деятельности должен предоставить указанную цифровую копию или ссылку на веб-страницу бесплатно и в течение 5 рабочих дней после получения запроса.**
## Статья 78
###
Статья 78
**паспорта продукта**
**Техническое исполнение и эксплуатация цифрового паспорта продукта должны соответствовать следующим основным требованиям:**
**(a) цифровые паспорта продукта должны быть полностью совместимы с другими цифровыми паспортами продукта в отношении технических, семантических и организационных аспектов сквозной связи и передачи данных;**
**(b) получатель цифрового паспорта продукта должен иметь к нему свободный и бесплатный доступ на основании соответствующих прав доступа получателя в системе цифровых паспортов строительной продукции;**
**(c) данные, внесенные в цифровой паспорт продукта, должны храниться, как указано в системе цифровых паспортов строительной продукции согласно [Статье 75](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101042);**
(d) если данные, внесенные в цифровой паспорт продукта, хранятся или иным образом обрабатываются уполномоченными субъектами или поставщиками услуг по предоставлению цифровых паспортов продукта, им не разрешается продавать, повторно использовать или обрабатывать такие данные, полностью или частично, сверх того, что необходимо для оказания соответствующих услуг по хранению или обработке, кроме случаев, когда это согласованно с субъектом экономической деятельности, размещающим продукт на рынке;
(e) цифровой паспорт продукта должен быть доступен в течение срока, установленного в [пункте (h) Статьи 76(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-76#p101074), в том числе после неплатежеспособности, ликвидации или прекращения деятельности в Союзе субъекта экономической деятельности, который создал цифровой паспорт продукта, и должен соответствовать условиям, установленным в соответствии с [пунктом (f) Статьи 75(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101051), в отношении обязанности создания системы резервного копирования;
(f) право доступа и внесения, изменения или обновления информации в цифровом паспорте продукта должно быть ограничено правами доступа, определенными в системе цифровых паспортов строительной продукции;
(g) необходимо обеспечить защиту информации, представляющей коммерческую тайну в значении определения в [Статье 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016943/statya-2#p100094) Директивы (ЕС) 2016/943 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, или прав интеллектуальной собственности;
---
<*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016943/statya-1) (ЕС) 2016/943 Европейского Парламента и Совета ЕС от 8 июня 2016 г. о защите конфиденциальных ноу-хау и деловой информации (коммерческой тайны) от незаконного приобретения, использования и раскрытия (ОЖ N L 157, 15.06.2016, стр. 1).
(h) необходимо гарантировать аутентификацию, надежность и целостность данных;
(i) цифровые паспорта продукта должны быть разработаны и должны эксплуатироваться таким образом, чтобы обеспечить высокий уровень безопасности и конфиденциальности и исключить мошенничество.
## Статья 79
###
Статья 79
**паспортов продукта**
**1. Статья 12 Регламента (ЕС) 2024/1781 применяется в целях имплементации настоящего Регламента в отношении уникальных идентификаторов и носителей данных, кроме случаев, когда акт делегированного законодательства, указанный в [Статье 75(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101044) настоящего Регламента, устанавливает более подробные или альтернативные правила в отношении таких уникальных идентификаторов и носителей данных, как указано в [Статье 75(2)(h)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101053) настоящего Регламента.**
**2. Статья 13 Регламента (ЕС) 2024/1781 применяется в целях имплементации настоящего Регламента в отношении реестра цифровых паспортов продукта, кроме случаев, когда акт делегированного законодательства, указанный в [Статье 75(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101044) настоящего Регламента, устанавливает подробные или альтернативные правила в отношении такого реестра, как указано в [Статье 75(2)(h)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101053) настоящего Регламента.**
**3. Статья 14 Регламента (ЕС) 2024/1781 применяется в целях имплементации настоящего Регламента в отношении веб-портала для информации в цифровом паспорте продукта.**
## Статья 80
###
Статья 80
**(c) обмен информацией о методах оценки и испытаниях продукта;**
**(d) обмен информацией об отзывах продукции, запросах на принятие корректирующих мер и о других подобных действиях;**
**(e) сотрудничество по научным, техническим и нормативным вопросам, направленное на повышение безопасности продукции или защиту окружающей среды и потребителей;**
**(f) обмен информацией по возникающим вопросам, имеющим важное значение для окружающей среды, здоровья и безопасности;**
**(g) обмен информацией о деятельности, связанной со стандартизацией;**
**(h) обмен должностными лицами.**
Обмен информацией согласно настоящему параграфу должен осуществляться с соблюдением правил конфиденциальности и применимого законодательства Союза.
2. Обмен информацией согласно [параграфу 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-81#p101123) может осуществляться в форме:
(a) несистематического обмена в должным образом обоснованных и определенных случаях; или
(b) систематического обмена, на основе административного механизма, определяющего тип информации, подлежащей обмену, и условия обмена.
Европейская Комиссия должна регулярно информировать государства-члены ЕС о деятельности по сотрудничеству с третьими странами или международными организациями, которую она осуществляет в соответствии с [первым подпараграфом](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-81#p101133).
3. Европейская Комиссия может принимать имплементационные акты, предоставляющие органам отдельных третьих стран, которые добровольно применяют настоящий Регламент или у которых имеются системы регулирования строительной продукции, сходные с настоящим Регламентом, доступ или право на полное участие в одной или нескольких из следующих систем:
(a) информационно-коммуникационной системе, созданной в соответствии со [Статьей 71(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-71#p100990);
(b) системе цифровых паспортов строительной продукции, созданной в соответствии со [Статьей 75](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101042);
(c) учебных мероприятиях, организованных в соответствии со [Статьей 73(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-73#p101024).
Доступ к системам и мероприятиям, указанным в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-81#p101137), предоставляется при условии, что соответствующая третья страна обязуется принимать меры против субъектов экономической деятельности, которые нарушают настоящий Регламент со своей территории, и обеспечивать конфиденциальность.
Полное участие в системах, указанных в [Статьях 71](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-71#p100988) и [75](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101042), может предоставляться только в том случае, если это предусматривают соглашения между Европейским Союзом и третьими странами. Такое участие может быть предложено третьим странам при условии, что законодательство третьей страны согласуется с настоящим Регламентом, а компетентные национальные органы третьей страны признают сертификаты, выданные нотифицированными органами, или европейские технические оценки в соответствии с настоящим Регламентом. Такое участие должно быть обусловлено выполнением тех же обязательств, которые применяются к государствам-членам ЕС согласно настоящему Регламенту, включая обязательства по уведомлению и последующим действиям.
Имплементационные акты, указанные в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-81#p101137) настоящего параграфа, должны быть приняты в соответствии с консультативной процедурой, указанной в [Статье 90(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-90#p101235).
4. Обмен любой информацией согласно настоящей Статье в той степени, в какой он затрагивает персональные данные, должен осуществляться в соответствии с правилами Союза о защите данных. Если Европейская Комиссия не приняла решение о достаточности мер согласно [Статье 45](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-45#p100761) Регламента (ЕС) 2016/679 в отношении третьей страны или соответствующей международной организации, обмен информацией должен исключать персональные данные. Если решение о достаточности мер в отношении третьей страны или международной организации было принято, обмен информацией с указанной третьей страной или международной организацией может содержать персональные данные, подпадающие под сферу применения решения о достаточности мер, но только в той степени, в какой такой обмен необходим исключительно для цели защиты здоровья и безопасности людей или окружающей среды.
## Статья 82
### Глава XII. СТИМУЛЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ
### Статья 82
**Стимулы, предоставляемые государством-членом ЕС**
**в отношении строительной продукции**
В случае если государства-члены ЕС предоставляют стимулы для категории продуктов, в отношении которой эксплуатационные характеристики выражены как класс эффективности, указанный в [Статье 5(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100290), или как класс, включенный в маркировку экологической устойчивости, указанную в [Статье 22(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100516), указанные стимулы должны быть направлены на два самых высоких класса эффективности.
Если классы эффективности определены в отношении более чем одного параметра устойчивости, то должно быть указано, в отношении какого параметра должна применяться настоящая Статья.
При этом Европейская Комиссия должна учитывать следующие критерии:
(a) количество продукции в каждом классе эффективности; и
(b) необходимость обеспечения доступности продуктов, отвечающих указанным требованиям, во избежание значительного негативного воздействия на потребителей.
## Статья 83
### Статья 83
**Осуществление государственных закупок с учетом**
**экологических требований**
**1. Европейская Комиссия должна принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [Статьей 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) для внесения дополнений в настоящий Регламент путем установления обязательных минимальных требований к экологической устойчивости в отношении строительной продукции.**
**2. В том, что касается процедур закупок, подпадающих под действие Директив [2014/24/ЕС](https://bukva.ai/docs/direktiva-201424es/statya-1) <*> или 2014/25/ЕС <**> Европейского Парламента и Совета ЕС, если договоры требуют минимальных характеристик экологической устойчивости для строительной продукции в отношении ее основных характеристик, на которые распространяются гармонизированные технические спецификации, государственные заказчики и организации-заказчики должны применять обязательные минимальные требования к экологической устойчивости, установленные в актах делегированного законодательства, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-83#p101155).**
---
<*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201424es/statya-1) 2014/24/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 февраля 2014 г. о государственных закупках и об отмене Директивы 2004/18/EC (ОЖ N L 94, 28.03.2014, стр. 65).
<**> Директива 2014/25/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 февраля 2014 г. о закупках на предприятиях, работающих в сфере водоснабжения, электрическом, транспортном и почтовом секторах, и об отмене Директивы 2004/17/EC (ОЖ N L 94, 28.03.2014, стр. 243).
Это не должно препятствовать государственным заказчикам и организациям-заказчикам устанавливать:
(a) более амбициозные требования к экологической устойчивости, связанные с основными характеристиками, указанными в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-83#p101156); или
(b) дополнительные требования к экологической устойчивости, связанные с другими основными характеристиками, чем те, которые указаны в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-83#p101156).
3. Государства-члены ЕС и Европейская Комиссия должны оказывать техническую поддержку и консультировать государственных заказчиков и организации-заказчики, отвечающие за государственные закупки, по вопросам соблюдения обязательных минимальных требований к экологической устойчивости, установленных в актах делегированного законодательства, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-83#p101155).
4. Обязательные минимальные требования к экологической устойчивости, установленные в актах делегированного законодательства, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-83#p101155), для государственных договоров, заключаемых государственными заказчиками или организациями-заказчиками, могут, в зависимости от семейства продуктов или категории продуктов, принимать форму:
(a) "технических спецификаций" в значении [Статьи 42](https://bukva.ai/docs/direktiva-201424es/statya-42#p100831) Директивы 2014/24/ЕС и Статьи 60 Директивы 2014/25/ЕС;
(b) "критериев отбора" в значении [Статьи 58](https://bukva.ai/docs/direktiva-201424es/statya-58#p101010) Директивы 2014/24/ЕС и Статьи 80 Директивы 2014/25/ЕС;
(c) "условий исполнения договора" в значении [Статьи 70](https://bukva.ai/docs/direktiva-201424es/statya-70#p101156) Директивы 2014/24/ЕС и Статьи 87 Директивы 2014/25/ЕС;
(d) "критериев заключения договора" в значении [Статьи 67](https://bukva.ai/docs/direktiva-201424es/statya-67#p101107) Директивы 2014/24/ЕС и Статьи 82 Директивы 2014/25/ЕС.
5. При установлении обязательных минимальных требований к экологической устойчивости в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-83#p101155) в отношении государственных заказов Европейская Комиссия, в соответствии с параграфами 13 и 28 Межинституционального соглашения от 13 апреля 2016 г. о совершенствовании законодательной работы, должна проконсультироваться с экспертами, назначенными каждым государством-членом ЕС, и заинтересованными сторонами, провести оценку воздействия и принять во внимание как минимум следующие критерии:
**(a) стоимость и объем государственных договоров, заключенных для соответствующего семейства или категории продуктов;**
**(b) экологические выгоды в результате использования продукции двух высших классов эффективности;**
**(c) необходимость обеспечения достаточного спроса на более экологически устойчивую продукцию;**
**(d) экономическую целесообразность для государственных заказчиков или организаций-заказчиков закупки более экологически устойчивой продукции без непропорциональных расходов, а также наличие указанной продукции на рынке;**
**(e) рыночную ситуацию на уровне Союза в отношении соответствующего семейства или категории продуктов;**
**(f) влияние требований на конкуренцию;**
**(g) воздействие на SMEs и их потребности;**
(h) потребности государств-членов ЕС в регулировании и различные климатические условия.
Европейская Комиссия должна провести первую оценку воздействия до 31 декабря 2026 г.
6. Государственные заказчики и организации-заказчики в виде исключения могут принять решение не применять [параграф 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-83#p101156) настоящей Статьи, если после предварительных консультаций с участниками рынка в соответствии со [Статьей 40](https://bukva.ai/docs/direktiva-201424es/statya-40#p100822) Директивы 2014/24/ЕС и Статьей 58 Директивы 2014/25/ЕС было установлено, что:
(a) требуемый строительный продукт может быть поставлен только определенным субъектом экономической деятельности и не существует разумной альтернативы или замены ему;
(b) в ответ на предыдущую процедуру государственных закупок не было представлено ни одной подходящей тендерной заявки или подходящего запроса на участие; или
(c) применение [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-83#p101155) или включение требуемого строительного продукта в строительное сооружение обяжет указанного государственного заказчика или организацию-заказчика нести непропорциональные расходы или приведет к несовместимости или техническим трудностям.
Государственные заказчики и организации-заказчики могут предположить, что разница в расчетной стоимости договора, превышающая 20%, является непропорциональной на основе объективных и прозрачных данных.
Если государственные заказчики и организации-заказчики используют отступление, предусмотренное в настоящем параграфе, процедура государственных закупок не может считаться экологически устойчивой в отношении строительной продукции, к которой применялись исключения.
Каждые три года государства-члены ЕС должны отчитываться перед Европейской Комиссией об использовании настоящего параграфа в соответствии со [Статьей 83](https://bukva.ai/docs/direktiva-201424es/statya-83#p101278) Директивы 2014/24/ЕС.
Настоящий параграф действует без ущерба возможности исключения тендерных заявок с аномально низкой ценой согласно [Статье 69](https://bukva.ai/docs/direktiva-201424es/statya-69#p101140) Директивы 2014/24/ЕС и Статье 84 Директивы 2014/25/ЕС.
7. Экомаркировка ЕС и другие национальные или региональные схемы экологической маркировки EN ISO 14024 тип I, официально признанные в соответствии со [Статьей 11](https://bukva.ai/docs/reglament-662010/statya-11#p100167) Регламента (ЕС) 66/2010 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, могут использоваться для подтверждения соответствия минимальным требованиям к экологической устойчивости, если такая маркировка соответствует требованиям, установленным в [Статье 19](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-19#p100464) настоящего Регламента.
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-662010/statya-1) (ЕС) 66/2010 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 ноября 2009 г. об экологической марке ЕС (ОЖ N L 27, 30.01.2010, стр. 1).
## Статья 84
### Глава XIII. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРОДУКЦИИ
### Статья 84
**Организационно-правовой статус продукции**
По должным образом обоснованному запросу государства-члена ЕС или по своей собственной инициативе Европейская Комиссия может принимать имплементационные акты, определяющие, является ли определенное изделие или категория изделий продуктом в значении настоящего Регламента.
Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой рассмотрения, указанной в [Статье 90(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-90#p101236).
## Статья 85
### Глава XIV. ПРОЦЕДУРЫ ДЕЙСТВИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
### Статья 85
Применение процедур действия в чрезвычайных ситуациях
1. [Статьи 86](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-86#p101202) - [88](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-88#p101219) настоящего Регламента должны применяться только в том случае, если Европейская Комиссия приняла имплементационный акт согласно Статье 28 Регламента (ЕС) 2024/2747 в отношении строительной продукции, подпадающей под действие настоящего Регламента.
2. [Статьи 86](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-86#p101202) - [88](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-88#p101219) настоящего Регламента должны применяться только к строительной продукции, которая была определена в качестве товаров, значимых в кризисных ситуациях, согласно Статье 18(4) Регламента (ЕС) 2024/2747.
3. Настоящая Глава, за исключением полномочий Европейской Комиссии, указанных в [Статье 87(7)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-87#p101218) настоящего Регламента, должна применяться только во время действия режима чрезвычайной ситуации на внутреннем рынке, который был активирован в соответствии со Статьей 18 Регламента (ЕС) 2024/2747.
4. Европейская Комиссия может принимать имплементационные акты в отношении корректирующих или ограничительных мер, которые должны быть приняты, процедур, которым необходимо следовать, а также определенных требований к маркировке и прослеживаемости в отношении строительной продукции, размещенной на рынке в соответствии со [Статьями 86](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-86#p101202) и [87](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-87#p101208). Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой рассмотрения, указанной в [Статье 90(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-90#p101236).
## Статья 86
### Статья 86
Приоритетность оценки и проверки строительной продукции,
значимой в кризисных ситуациях
1. Настоящая Статья применяется к строительной продукции, перечисленной в имплементационном акте, указанном в [Статье 85(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-85#p101198), которая подпадает под сторонние задачи нотифицированных органов, связанных с оценкой и проверкой строительной продукции в соответствии со [Статьей 10(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100350).
2. Нотифицированные органы могут приложить максимум усилий для обработки в приоритетном порядке запросов на выполнение сторонних задач, связанных с оценкой и проверкой строительной продукции, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-86#p101204), вне зависимости от того, были ли указанные запросы поданы до или после активации процедур действия в чрезвычайных ситуациях согласно [Статье 85](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-85#p101196).
3. Определение приоритетности запросов на выполнение сторонних задач, связанных с оценкой и проверкой строительной продукции согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-86#p101205), не должно вести к дополнительным непропорциональным расходам для изготовителей, которые подали указанные запросы.
4. Нотифицированные органы должны прилагать разумные усилия для повышения своих соответствующих возможностей по оценке и проверке строительной продукции, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-86#p101204), в отношении которой они были нотифицированы.
## Статья 87
###
Статья 87
**Оценка и декларирование эксплуатационных характеристик**
**на основе стандартов и общих спецификаций**
**Акты делегированного законодательства**
1. На Европейскую Комиссию возлагается полномочие по принятию актов делегированного законодательства в соответствии с условиями, установленными в настоящей Статье.
2. На Европейскую Комиссию возлагается полномочие по принятию актов делегированного законодательства, указанных в [Статье 4(7)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-4#p100278), [Статье 5(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100290), [(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100293) и [(10)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100301), [Статье 7(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100319) и [(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100326), [Статье 9(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-9#p100346) и [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-9#p100347), [Статье 10(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100351) и [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100353), [Статье 12](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-12#p100396), [Статье 15(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-15#p100428), [Статье 22(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100513) и [(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100516), [Статье 32(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-32#p100653), [Статье 75(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101044), [Статье 80(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-80#p101117) и [Статье 83(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-83#p101155), на срок пять лет с 7 января 2025 г. Европейская Комиссия должна составить отчет о делегировании полномочий не позднее чем за девять месяцев до окончания пятилетнего периода. Делегирование полномочий автоматически продлевается на периоды идентичной продолжительности, кроме случаев, когда Европейский Парламент или Совет ЕС выступают против такого продления не позднее чем за три месяца до окончания каждого периода.
3. Европейский Парламент или Совет ЕС могут в любое время отменить делегирование полномочий, указанных в [Статье 4(7)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-4#p100278), [Статье 5(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100290), [(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100293) и [(10)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100301), [Статье 7(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100319) и [(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100326), [Статье 9(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-9#p100346) и [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-9#p100347), [Статье 10(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100351) и [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100353), [Статье 12](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-12#p100396), [Статье 15(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-15#p100428), [Статье 22(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100513) и [(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100516), [Статье 32(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-32#p100653), [Статье 75(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101044), [Статье 80(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-80#p101117) и [Статье 83(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-83#p101155). Решение об отмене прекращает делегирование полномочий, определенных в таком решении. Оно вступает в силу на следующий день после опубликования решения в Официальном Журнале Европейского Союза или в более поздний срок, определенный в решении. Оно не должно влиять на действительность актов делегированного законодательства, уже вступивших в силу.
4. До принятия акта делегированного законодательства Европейская Комиссия должна проконсультироваться с экспертами, назначенными каждым государством-членом ЕС в соответствии с принципами, установленными в Межинституциональном соглашении от 13 апреля 2016 г. по совершенствованию законодательной работы.
5. После принятия акта делегированного законодательства Европейская Комиссия должна уведомить об этом одновременно Европейский Парламент и Совет ЕС.
6. Акт делегированного законодательства, принятый согласно [Статье 4(7)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-4#p100278), [Статье 5(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100290), [(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100293) или [(10)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100301), [Статье 7(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100319) или [(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100326), [Статье 9(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-9#p100346) или [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-9#p100347), [Статье 10(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100351) или [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100353), [Статье 12](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-12#p100396), [Статье 15(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-15#p100428), [Статье 22(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100513) или [(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100516), [Статье 32(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-32#p100653), [Статье 75(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101044), [Статье 80(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-80#p101117) или [Статье 83(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-83#p101155), вступает в силу, только если Европейский Парламент или Совет ЕС не представили возражений в течение двух месяцев с момента уведомления о таком акте Европейского Парламента и Совета ЕС или если до истечения указанного срока Европейский Парламент и Совет ЕС проинформировали Европейскую Комиссию о том, что они не будут представлять возражения. Указанный период должен быть продлен на два месяца по инициативе Европейского Парламента или Совета ЕС.
## Статья 90
### Статья 90
Порядок работы комитета
1. Европейской Комиссии оказывает содействие Комитет по строительной продукции. Указанный комитет является комитетом в значении [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-1) (ЕС) 182/2011.
2. В случае если делается ссылка на настоящий параграф, применяется [Статья 4](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-4#p100074) Регламента (ЕС) 182/2011.
3. В случае если делается ссылка на настоящий параграф, применяется [Статья 5](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-5#p100078) Регламента (ЕС) 182/2011.
4. В случае если делается ссылка на настоящий параграф, применяется [Статья 8](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-8#p100108) Регламента (ЕС) 182/2011 совместно со [Статьей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-5#p100078) указанного Регламента.
## Статья 91
### Статья 91
**Электронные заявления, решения, документация и информация**
1. Все заявления, поданные нотифицированными органами или TABs или нотифицированным органам и TABs, и решения, принятые указанными органами в соответствии с настоящим Регламентом, могут быть представлены в бумажном виде или в общепринятом электронном формате, при условии, что подпись отвечает требованиям [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-9102014/statya-1) (ЕС) 910/2014, а на подписывающее лицо возложена задача представлять орган или субъект экономической деятельности в соответствии с законодательством государств-членов ЕС или законодательством Союза соответственно.
2. Все обязательства по представлению информации согласно настоящему Регламенту, если не предусмотрено иное, могут быть выполнены при помощи электронных средств связи. Если информация предоставляется электронными способами, она должна быть выдана в общедоступном электронном формате, который позволяет получателю скачивать и распечатывать такую информацию.
Если обязательство установлено в соответствии со [Статьей 22(7)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100512), субъекты экономической деятельности должны выполнять обязательства по представлению информации, связанные с документами, указанными в [Статье 76(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-76#p101059), посредством предоставления цифрового паспорта продукта.
Декларация об эксплуатационных характеристиках и о соответствии, а также общая информация о продукции, инструкции по эксплуатации и информация по технике безопасности должны предоставляться в бумажном формате бесплатно, если конечный пользователь запросил их в момент совершения покупки.
## Статья 92
###
Статья 92
**Санкции**
## Статья 93
###
Статья 93
## Статья 94
###
Статья 94
**Отмена**
## Статья 95
###
Статья 95
**Совершено в Страсбурге 27 ноября 2024 г.**
**(Подписи)**
**Приложение I**
**МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ**
**К СТРОИТЕЛЬНЫМ СООРУЖЕНИЯМ**
Следующий перечень минимальных требований к строительным сооружениям должен быть взят за основу для идентификации основных характеристик продукции и для подготовки запросов на стандартизацию, гармонизированных технических спецификаций и европейских оценочных документов.
Указанные минимальные требования к строительным сооружениям не являются обязательствами, возлагаемыми на субъектов экономической деятельности или государства-члены ЕС.
Предполагаемый срок службы, связанный с минимальными требованиями к строительным сооружениям, должен учитывать возможное воздействие изменения климата.
1. Структурная целостность строительных сооружений
Строительные сооружения и их соответствующие части необходимо проектировать, строить, использовать, обслуживать, демонтировать или сносить таким образом, чтобы вся соответствующая нагрузка и любые ее комбинации выдерживались и передавались безопасно на грунт и не вызывали прогибов или деформаций любой части строительного сооружения или движения грунта, что может нарушить долговечность, устойчивость конструкции, эксплуатационную надежность и прочность строительных сооружений.
Конструкцию и конструктивные элементы строительных сооружений необходимо проектировать, изготовлять, строить, обслуживать, демонтировать или сносить таким образом, чтобы они отвечали следующим требованиям:
(a) они должны быть долговечными в течение предполагаемого срока службы (требование к долговечности);
**(b) они способны выдерживать все воздействия и влияния, которые могут возникнуть в процессе строительства, использования и демонтажа или сноса, с соответствующей степенью надежности и экономически эффективным способом (требование к устойчивости конструкции) и не должны:**
**(i) разрушаться;**
**(ii) подвергаться деформации до недопустимой степени;**
**(iii) повреждать другие части строительных сооружений, арматуру или установленное оборудование в результате значительной деформации несущей конструкции;**
**(c) они остаются в рамках установленных требований к обслуживанию в течение предполагаемого срока службы с соответствующей степенью надежности и экономическим образом (требования к эксплуатационной надежности);**
**(d) они надлежащим образом сохраняют свою целостность при воздействии неблагоприятных событий, включая землетрясение, взрыв, пожар, воздействие или последствие ошибок, вызванных человеческим фактором, в степени, несоизмеримой с первоначальной причиной (требования к прочности).**
**2. Пожарная безопасность строительных сооружений**
Строительные сооружения и соответствующие их части необходимо проектировать, строить, использовать, обслуживать, демонтировать или сносить таким образом, чтобы надлежащим образом предотвратить возникновение пожара, в том числе при помощи должного использования детекторов и сигнализации. Огонь и дым должны быть локализованы и оставаться под контролем, а лица, находящиеся на строительных объектах, должны быть защищены от огня и дыма. Необходимо принять соответствующие меры для обеспечения безопасного выхода и эвакуации из строительных сооружений всех находящихся в них лиц.
Строительные сооружения и любые их части необходимо проектировать, строить, использовать и обслуживать таким образом, чтобы в случае пожара они отвечали следующим требованиям:
(a) несущая способность строительного сооружения сохраняется в течение определенного промежутка времени, чтобы дать всем лицам время покинуть здание;
(b) гарантирован доступ спасательных и экстренных служб и имеются соответствующие средства для содействия их работе;
(c) возникновение и распространение огня и дыма взяты под контроль и ограничены;
(d) распространение огня и дыма на соседние строительные сооружения ограничено;
(e) учитывается безопасность спасательных и экстренных служб.
3. Защита от связанного со строительными сооружениями неблагоприятного воздействия на гигиену и здоровье
Строительные сооружения и соответствующие их части необходимо проектировать, строить, использовать, обслуживать, демонтировать или сносить таким образом, чтобы они на протяжении всего своего срока службы не оказывали негативного воздействия на гигиену или здоровье и безопасность строительных рабочих, жильцов, посетителей или соседей в результате любого из следующих факторов:
(a) выбросов опасных веществ, летучих органических соединений или опасных частиц, включая микропластик, в воздух в помещении;
(b) испускания опасного излучения в окружающую среду помещения;
(c) попадания опасных веществ в питьевую воду или веществ, оказывающих иное негативное воздействие на питьевую воду;
(d) попадания влаги во внутренние помещения здания;
(e) неправильного сброса сточных вод, выброса дымовых газов или неправильного удаления твердых или жидких отходов в среду помещений.
4. Безопасность и доступность строительных сооружений
Строительные сооружения и соответствующие их части необходимо проектировать, строить, использовать, обслуживать, демонтировать или сносить таким образом, чтобы на протяжении всего срока службы они не создавали неприемлемых рисков аварий или повреждений при обслуживании или эксплуатации, включая скольжение, падение, столкновение, ожоги, поражение электрическим током или травмы от падающих или тормозящих деталей, вызванных внешними факторами, например, экстремальными погодными условиями или взрывами.
В частности, строительные сооружения необходимо проектировать и строить с учетом доступности и использования для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью или ориентацией.
5. Устойчивость к прохождению звука и акустические свойства строительных сооружений
Строительные сооружения и соответствующие их части необходимо проектировать, строить, использовать, обслуживать, демонтировать или сносить таким образом, чтобы на протяжении всего срока службы они обеспечивали разумную защиту от негативной звуковой нагрузки через воздух или материалы от других частей того же строительного сооружения или источников вне его конструкции. Указанная защита должна гарантировать, что такая звуковая нагрузка:
(a) не создает немедленного или хронического риска для здоровья человека;
(b) позволяет жильцам и людям, находящимся поблизости, спать, отдыхать и заниматься своей обычной деятельностью в удовлетворительных условиях.
Строительные сооружения и соответствующие их части необходимо проектировать, строить, использовать и обслуживать таким образом, чтобы они обеспечивали достаточное звукопоглощение и отражение, если указанные акустические свойства необходимы.
6. Энергоэффективность и тепловые характеристики строительных сооружений
Строительные сооружения, включая автоматизированные процессы в них, и их установки для отопления, охлаждения, освещения и вентиляции необходимо проектировать, строить и обслуживать таким образом, чтобы количество энергии, требуемое ими на этапе использования, было низким, с учетом:
(a) целевого показателя для зданий с почти нулевым потреблением энергии и зданий с нулевым уровнем выборов в Союзе;
(b) внешних климатических условий;
(c) внутренних климатических условий.
7. Выбросы от строительных сооружений во внешнюю окружающую среду
Строительные сооружения и соответствующие их части необходимо проектировать, строить, использовать, обслуживать, демонтировать или сносить таким образом, чтобы на протяжении всего срока службы они не представляли риска для внешней окружающей среды в результате любого из следующих факторов:
(a) выбросов опасных веществ, микропластика или радиации в воздух, грунтовые воды, морские или поверхностные воды или почву;
(b) неправильного сброса сточных вод, выброса дымовых газов или неправильного удаления твердых или жидких отходов во внешнюю среду;
(c) повреждения здания, включая повреждение в результате переноса содержащихся в воде загрязняющих веществ к фундаменту здания;
(d) выброса парниковых газов в атмосферу.
8. Устойчивое использование природных ресурсов строительных сооружений
Строительные сооружения и соответствующие их части необходимо проектировать, строить, использовать, обслуживать, демонтировать или сносить таким образом, чтобы на протяжении всего срока службы использование природных ресурсов было устойчивым и гарантировало следующее:
(a) максимальное ресурсоэффективное использование сырья и вторсырья с высокой экологической устойчивостью;
(b) минимизацию общего количества используемого сырья;
(c) минимизацию общего количества энергетических затрат на производство и эксплуатацию;
**(d) минимизацию образуемых отходов;**
**(e) минимизацию общего использования питьевой и технической воды;**
**(f) максимальное повторное использование или возможность переработки строительных сооружений, частично или полностью, и их материалов после демонтажа или сноса;**
**(g) простоту демонтажа.**
**Приложение II**
**ЗАРАНЕЕ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ОСНОВНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ**
Гармонизированные технические спецификации и европейские оценочные документы должны охватывать следующий перечень заранее определенных основных экологических характеристик, связанных с оценкой жизненного цикла продукта:
(a) воздействия изменения климата - в целом;
**(b) воздействия изменения климата - ископаемое топливо;**
**(c) воздействия изменения климата - биогенные;**
**(d) воздействия изменения климата - землепользование и изменение характера землепользования;**
**(e) истощение озонового слоя;**
**(f) потенциал закисления;**
**(g) эвтрофикация пресной воды;**
**(h) эвтрофикация морской воды;**
(i) эвтрофикация суши;
(j) фотохимический озон;
(k) абиотическое истощение - минералы, металлы;
(l) абиотическое истощение - ископаемое топливо;
(m) использование вод;
(n) твердые частицы;
**(o) ионизирующее излучение, здоровье человека;**
**(p) экотоксичность, пресная вода;**
**(q) токсичность для организма человека, канцерогенное воздействие;**
**(r) токсичность для организма человека, неканцерогенное воздействие;**
**(s) воздействия, связанные с землепользованием.**
**Гармонизированные технические спецификации в максимально возможной степени также должны охватывать заранее определенную основную экологическую характеристику, связанную со способностью временно связывать углерод и с другими способами поглощения углерода.**
**Приложение III**
**ТРЕБОВАНИЯ**
**К ПРОДУКЦИИ**
1. Требования к продукции, гарантирующие надлежащее функционирование и производительность
1.1. Гармонизированные технические спецификации, принятые в соответствии со [Статьей 7(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100319), могут, в зависимости от того, на какую продукцию они распространяются, указывать, что продукция должна быть спроектирована, изготовлена и упакована таким образом, чтобы в течение жизненного цикла продукции учитывались одно или несколько из следующих функциональных и эксплуатационных требований в соответствии с уровнем развития науки и техники и в той степени, в которой на них не распространяются другие правовые акты Союза:
(a) целевое назначение выполняется эффективно и надежно;
(b) негативное воздействие на выполнение заявленных характеристик не оказывается;
(c) негативное воздействие на выполнение требований безопасности и охраны окружающей среды, установленных согласно [пунктам 2.1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101376) и [3.1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101400), не оказывается;
**(d) функциональность продукции сохраняется.**
**1.2. Добровольные единые стандарты в отношении требований к продукции, указанные в [Статье 7(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100321), и общие спецификации, предоставляющие презумпцию соответствия, должны устанавливать то, как могут быть выполнены любые требования в соответствии с [пунктом 1.1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101360), например, посредством следующего:**
**(a) использования определенных материалов, которые могут быть также определены относительно их химического состава;**
**(b) определенных размеров и форм продукции или ее компонентов;**
(c) использования определенных компонентов, которые могут быть также указаны с точки зрения материалов, размеров и форм;
(d) использования определенных аксессуаров и требований к ним;
(e) простоты монтажа и демонтажа;
(f) простоты обслуживания или отсутствия необходимости в обслуживания в течение ожидаемого срока службы;
(g) характеристик продукта, включая его очищаемую способность, устойчивость к царапинам и поломкам в обычных условиях эксплуатации.
1.3. При определении требований к функциональности и производительности продукции гармонизированные технические спецификации могут дифференцировать их на основе классов эффективности.
2. Требования к безопасности продукции
Безопасность относится к профессионалам (работникам) и непрофессионалам (потребителям, жильцам) при транспортировке, установке, обслуживании, использовании или демонтаже ими продукции, а также при обращении с продукцией на этапе окончания срока службы, ее повторного использования или переработки.
2.1. Гармонизированные технические спецификации, установленные актами делегированного законодательства, указанными в [Статье 7(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100319), могут, в зависимости от того, на какую продукцию они распространяются, указывать, что продукция должна быть разработана, изготовлена и упакована таким образом, чтобы в течение жизненного цикла продукции устранялись один или несколько следующих рисков, присущих безопасности продукции, в соответствии с уровнем развития науки и техники и в той степени, в какой на них не распространяются другие правовые акты Союза:
**(a) химические риски, связанные с утечкой или выщелачиванием;**
**(b) риск неустойчивого состава веществ, влекущий за собой нарушение функционирования продукции, не отвечающее требованиям безопасности;**
**(c) механические риски;**
**(d) механическая неисправность;**
**(e) физический отказ;**
**(f) риски отказа электрооборудования;**
(g) риски, связанные с нарушением электроснабжения;
(h) риски, связанные с непреднамеренным зарядом или разрядом электроэнергии;
**(i) риски, связанные с отказом программного обеспечения;**
**(j) риски, связанные с манипуляциями с программным обеспечением;**
**(k) риски, связанные с несовместимостью веществ или материалов;**
**(l) риски, связанные с несовместимостью различных изделий, как минимум одно из которых является продуктом;**
**(m) риск того, что изделие не будет работать так, как предполагалось, если работа связана с безопасностью;**
**(n) риск неправильного понимания инструкций по эксплуатации в области, затрагивающей здоровье и безопасность;**
**(o) риск непреднамеренной ненадлежащей установки или использования;**
**(p) риск предполагаемого ненадлежащего использования.**
2.2. Добровольные единые стандарты и общие спецификации, предоставляющие презумпцию соответствия, должны устанавливать, как могут быть выполнены любые требования в соответствии с [пунктом 2.1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101376), например, посредством следующего:
(a) определения состояния возможного снижения риска в отношении соответствующей категории продуктов, включая риск несовместимости различных изделий, как минимум одно из которых является продуктом;
(b) предоставления технических решений, позволяющих избежать рисков, связанных с безопасностью; или
(c) если избежать риска невозможно, снижения и смягчения рисков путем их устранения с помощью предупреждений на продукте, его упаковке или в инструкциях по эксплуатации.
2.3. При определении требований к безопасности продукции гармонизированные технические спецификации могут дифференцировать их на основе классов эффективности.
3. Экологические требования к продукции
Окружающая среда связана с извлечением и изготовлением материалов, изготовлением продукции, перевозкой материалов и продукции, ее обслуживанием, потенциалом как можно дольше не выходить за пределы циркулярной экономики и этапом окончания срока службы.
3.1. Гармонизированные технические спецификации, установленные актами делегированного законодательства, указанными в [Статье 7(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100319), могут, в зависимости от того, на какую продукцию они распространяются, указывать, что продукция должна быть разработана, изготовлена и упакована таким образом, чтобы в течение ее жизненного цикла учитывались один или несколько следующих неотъемлемых экологических аспектов продукции, по возможности без ущерба безопасности или перевешивая негативное воздействие на окружающую среду, и в той степени, в какой на них не распространяются другие правовые акты Союза:
(a) достижение максимальной долговечности и надежности продукта или его компонентов на основе технических данных, относящихся к фактическому использованию продукта, устойчивости к нагрузкам или процессам старения, а также, с точки зрения ожидаемого среднего срока службы, минимального срока службы при самых неблагоприятных, но тем не менее реалистичных условиях, и требований к минимальному сроку службы и предотвращению преждевременного устаревания;
(b) минимизация выбросов парниковых газов в течение всего жизненного цикла;
(c) максимальное увеличение доли повторно используемых, переработанных и побочных продуктов;
(d) выбор безопасных, устойчивых по своей сути и экологически безвредных веществ;
**(e) использование энергии и энергоэффективность;**
**(f) эффективность использования ресурсов;**
(h) определение того, какой продукт или его части могут повторно использоваться после демонтажа (возможность повторного использования) и в каких количествах;
(i) возможность модернизации;
(j) простота ремонта в течение ожидаемого срока службы, включая совместимость с общедоступными запасными деталями;
(k) простота обслуживания и восстановления в течение ожидаемого срока службы;
**(l) возможность вторичной переработки и способность к восстановлению;**
**(m) возможность разделения и извлечения различных материалов или веществ в процессе демонтажа или переработки;**
**(n) устойчивый подбор поставщиков;**
**(o) минимизация соотношения упаковка/продукт;**
**(p) количество образующихся отходов, в частности, опасных отходов.**
3.2. Добровольные единые стандарты и общие спецификации, предоставляющие презумпцию соответствия, должны устанавливать, как могут быть выполнены любые требования в соответствии с [пунктом 3.1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101400), например, посредством следующего:
(a) указания уровня развития науки и техники для рассмотрения экологических аспектов в отношении соответствующей категории продуктов, включая минимальное содержание материалов вторичной переработки, выбросы парниковых газов в течение всего жизненного цикла, эффективность использования ресурсов и возможность повторного использования;
(b) предоставления технических решений, позволяющих избежать негативных экологических последствий и рисков, включая образование отходов, или, если избежать их невозможно, снижения и смягчения негативных последствий и рисков путем их учета с помощью предупреждений на продукте, его упаковке или в инструкциях по эксплуатации.
3.3. При определении требований к безопасности продукции гармонизированные технические спецификации могут дифференцировать их на основе классов эффективности.
**ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ**
**О ПРОДУКЦИИ, ИНСТРУКЦИИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИНФОРМАЦИЯ**
**ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ**
1. Общая информация о продукции
1.1. Идентификация продукции: уникальный идентификационный код типа продукции.
**(a) заявленные виды использования;**
**(b) предполагаемые пользователи;**
**(c) условия использования;**
**(d) предполагаемый средний и минимальный срок службы при заявленном использовании (долговечность);**
**(e) основные используемые материалы.**
**(a) наименование;**
**(b) почтовый адрес;**
(c) телефон;
(d) адрес электронной почты;
(e) веб-сайт, при наличии.
1.4. В случаях, отличных от пункта 1.3, контактные данные изготовителя или уполномоченного представителя по вопросам, связанным с:
(a) информацией по установке, техническому обслуживанию, эксплуатации, демонтажу и сносу;
**(b) информацией о рисках;**
**(c) информацией в случае выхода продукта из строя.**
**1.5. Контактная информация о контактном пункте связи по вопросам, связанным со строительной продукцией в государстве-члене ЕС, в котором предоставляется продукт.**
**2. Инструкции по эксплуатации и информация по технике безопасности**
(a) потенциальные риски, связанные с продуктом и с любым обоснованно прогнозируемым неправильным его применением;
(b) инструкции по сборке, монтажу и соединению, включая чертежи, схемы и, при необходимости, способы крепления к другой продукции и частям строительных конструкций;
(c) инструкции по безопасному проведению работ и техническому обслуживанию, включая меры предосторожности, которые следует принять во время таких работ;
**(d) при необходимости, инструкции по обучению монтажников или операторов;**
**(e) информация о действиях в случае неисправности продукта или несчастных случаев.**
(a) совместимость с другими материалами или продуктами, вне зависимости от того, распространяется ли на них настоящий Регламент или нет;
(b) электрическая и электромагнитная совместимость;
(c) совместимость программного обеспечения;
(d) интеграция в системы или комплекты.
2.3. Потребности в техническом обслуживании в целях поддержания работоспособности продукта в течение всего срока его службы:
(a) описание наладочных работ и работ по техническому обслуживанию, которые должны выполняться пользователями, и подлежащих соблюдению мер по профилактическому обслуживанию;
(b) тип и частота проверок и технического обслуживания, необходимых исходя из соображений безопасности и долговечности и, при необходимости, детали, подверженные износу, и критерии их замены;
(c) информация о действиях в случае неисправности продукта или несчастных случаев.
(a) инструкции о мерах предосторожности, которые должен принять пользователь, включая, в соответствующем случае, средства индивидуальной защиты, которые должны быть предоставлены;
(b) инструкции, предназначенные для безопасной эксплуатации продукта, в том числе меры предосторожности, которые должны быть приняты во время его эксплуатации;
(c) информация о действиях в случае неисправности продукта или несчастных случаев.
2.5. Обучение и другие требования, которые необходимо соблюдать для безопасной эксплуатации.
2.6. Возможности снижения рисков, помимо предусмотренных в пунктах 2.1 - [2.5](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101462).
**(a) ремонту продукта;**
**(b) снятию продукта;**
**(c) повторному использованию продукта;**
**(d) восстановлению продукта на заводе-изготовителе;**
**(e) переработке продукта;**
**(f) безопасному хранению продукта.**
2.8. В соответствующих случаях, информация о показателях эффективности продукта, измеряемых с учетом воздействий изменения климата - в целом, как указано в [пункте (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101337) Приложения II, и токсичности для организма человека, канцерогенное воздействие, как указано в [пункте (q)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101353) Приложения II.
3. Информация, предоставляемая по элементам, перечисленным в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101442), должна быть достаточной как по количеству, так и по качеству, для того чтобы потенциальные покупатели могли принять взвешенные решения до совершения покупки, включая информацию о необходимом количестве, монтаже, эксплуатации, техническом обслуживании, разборке, повторном использовании и переработке соответствующего продукта. Она может включать все чертежи, схемы, описания и пояснения, необходимые для ее понимания.
Информация, в соответствующих случаях, должна максимально учитывать потребности проектировщиков, компетентных строительных органов, специалистов по строительству, органов по контролю за ходом строительства, потребителей, и других пользователей, жильцов и менеджеров по эксплуатации, а также специалистов по техническому обслуживанию.
4. Руководящие принципы и технические детали, изданные в соответствии со [Статьей 9(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-9#p100345), также должны содержать рекомендацию о том, где должна быть предоставлена соответствующая информация. Информация должна быть представлена там, где она будет пропущена с наименьшей степенью вероятности.
**ОБ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ И О СООТВЕТСТВИИ**
**СОГЛАСНО [СТАТЬЕ 15](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-15#p100416) <*>**
---
<*> Если Декларация об эксплуатационных характеристиках и о соответствии выдается в отношении продукта, на который не распространяются требования к продукции, установленные актами делегированного законодательства, указанными в [Статье 7(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100319), [пункты 10](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101543) и [11(c)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101548) не применяются.
Наименование изготовителя
Код декларации ... <*>
---
<*> Для каждого типа продукции необходимо использовать только один уникальный, однозначный код декларации, даже если имеются модификации, под которыми понимаются вариации типа продукции, не влияющие на его эксплуатационные характеристики или соответствие.
Номер версии ... <*>
---
<*> Могут быть выпущены различные версии, например для исправления ошибок или добавления дополнительной информации.
Дата указанной версии ...
1. Описание продукции
(a) уникальный идентификационный код типа продукции и, в соответствующем случае, номер партии или серийный номер;
(b) категория продуктов, определенная гармонизированными техническими спецификациями или европейскими оценочными документами;
(c) заявленные области использования продукта в рамках применимой гармонизированной технической спецификации или европейского оценочного документа;
(d) номинальные размеры или градация продукта;
(e) ключевые детали продукта, при необходимости;
(f) предполагаемый средний и минимальный срок службы при заявленном использовании (долговечность);
(g) модификации, если таковые имеются, и их описание;
(h) в случаях, когда продукт был ранее установлен в строительном сооружении, дата и место последнего снятия.
2. Постоянные ссылки или носители данных в отношении следующего, кроме случаев, когда информация содержится в цифровом паспорте продукта согласно [Статье 76](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-76#p101056):
(a) регистрации продукции изготовителя в базах данных Союза, при наличии;
(b) информация, которая должна предоставляться в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-19072006/statya-1) (ЕС) 1907/2006, в соответствующих случаях;
(c) общая информация о продукции, инструкции по эксплуатации и информация по технике безопасности в соответствии с [Приложением IV](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101422).
3. Изготовитель:
(a) наименование;
(b) зарегистрированное торговое наименование;
(c) зарегистрированное место ведения деятельности;
(d) почтовый адрес;
(e) телефон;
(f) адрес электронной почты;
(g) веб-сайт.
4. Уполномоченный представитель, в соответствующем случае:
(a) наименование;
(b) зарегистрированное торговое наименование;
(c) зарегистрированное место ведения деятельности;
(d) почтовый адрес;
(e) телефон;
(f) адрес электронной почты;
(g) веб-сайт.
5. Нотифицированный орган или органы, в соответствующем случае:
(a) наименование;
(b) идентификационный номер;
(c) зарегистрированное торговое наименование, при наличии;
(d) зарегистрированное место ведения деятельности;
(e) почтовый адрес;
(f) телефон;
(g) адрес электронной почты;
(h) веб-сайт.
6. Орган по технической оценке (TAB), в соответствующем случае:
(a) наименование;
(b) идентификационный номер;
(c) зарегистрированное торговое наименование, при наличии;
(d) место ведения деятельности;
(g) адрес электронной почты;
(h) веб-сайт.
7. Ссылка на сертификаты или отчеты о проверке достоверности, выданные нотифицированными органами и TABs.
8. Технические справочные документы:
(a) применяемые гармонизированные технические спецификации, устанавливающие основные характеристики (регистрационный номер и дата выдачи); или
(b) применимый европейский оценочный документ (регистрационный номер и дата выдачи) и выданная европейская техническая оценка (TAB, регистрационный номер и дата выдачи).
9. Заявленные эксплуатационные характеристики и характеристики устойчивости:
(a) полный перечень основных характеристик, определенных в гармонизированной технической спецификации или европейском оценочном документе для соответствующей категории продуктов, для которой заявлены эксплуатационные характеристики, и применимая к ним система оценки и проверки;
(b) эксплуатационные характеристики продукта в виде рассчитанных значений, уровней или классов или в виде описания. Соответствующие значения, уровни или классы должны быть воспроизведены в самой декларации об эксплуатационных характеристиках и, таким образом, не могут быть выражены исключительно путем внесения ссылок на другие документы. Для основных характеристик, в отношении которых не заявлены эксплуатационные характеристики, в месте указания значения должно быть вставлено слово "NULL" ("информация отсутствует"). Прочностные характеристики конструкции продукта могут быть выражены путем ссылки на прилагаемую производственную документацию или расчеты конструкции;
(c) экологическая устойчивость, выраженная для применимых основных характеристик применимых модулей жизненного цикла, в соответствии со [Статьей 15(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-15#p100420);
(d) ссылка на предоставленную Европейской Комиссией версию используемого программного обеспечения;
10. Применимые требования к продукции, установленные гармонизированными техническими спецификациями, применимая к ним система оценки и проверки, а также ссылка на применимый добровольный единый стандарт или общие спецификации или их части, включая дату.
При необходимости, информация о характеристиках продукта, измеренных с точки зрения требований к продукции.
11. Заявления:
(a) эксплуатационные характеристики вышеуказанного продукта соответствуют набору заявленных характеристик, указанных в [пункте 9](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101538);
(b) данные об устойчивости вышеуказанного продукта были правильно рассчитаны на основе правил категории продукта, применимых к нему;
(c) вышеуказанный продукт соответствует требованиям, перечисленным в [пункте 10](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101543).
Подписано от имени и по поручению изготовителя:
[фамилия, должность <*>]
---
<*> Подписывающее документ лицо должно быть уполномочено согласно национальному законодательству представлять изготовителя на основании предписания или в силу своей роли законного представителя.
[место]
[дата выдачи]
[подпись]
**Приложение VI**
**ПРОЦЕДУРА**
**ЗАПРОСА ЕВРОПЕЙСКИХ ТЕХНИЧЕСКИХ ОЦЕНОК И ПРИНЯТИЯ**
**ЕВРОПЕЙСКОГО ОЦЕНОЧНОГО ДОКУМЕНТА**
1. Запрос на проведение европейской технической оценки
1.1. Если изготовитель подает запрос на европейскую техническую оценку продукта любому органу по технической оценке (TAB) и после того как изготовитель и TAB ("ответственный TAB") подписали соглашение о коммерческой тайне и конфиденциальности, если изготовитель не примет иное решение, изготовитель должен представить ответственному TAB технический файл с описанием продукта, его использования, предусмотренного изготовителем, и подробными сведениями о заводском производственном контроле, который изготовитель намерен применить;
1.2. Если группа изготовителей или ассоциация изготовителей ("Группа") подает запрос на проведение европейской технической оценки, она должна направить запрос в организацию TABs, которая предложит Группе орган по технической оценке (TAB), который будет выполнять функции ответственного TAB. Группа может или принять предложенный TAB, или попросить организацию TABs предложить альтернативный TAB. После того как Группа приняла ответственный TAB, предложенный организацией TABs, члены Группы должны подписать с указанным TAB соглашение о коммерческой тайне и конфиденциальности, если Группа не примет иное решение, и Группа должна представить ответственному TAB технический файл с описанием продукта, его использования, предусмотренного Группой, и с подробными сведениями о заводском производственном контроле, который намерены применять члены Группы;
1.3. В отсутствие запроса на проведение европейской технической оценки, если Европейская Комиссия инициирует разработку европейского оценочного документа, она должна представить организации TABs технический файл с описанием продукта, его использования и с подробными сведениями, которые должны стать применимыми. Организация TABs вместе с Европейской Комиссией должна договориться о TAB, который будет выступать в качестве ответственного TAB.
2. Договор
В том, что касается продукции, указанной в [пункте (c) Статьи 33(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-33#p100659), в течение 1 месяца после получения технического файла, в случаях, указанных в [пунктах 1.1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101559) и [1.2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101560), должен быть заключен договор соответственно между изготовителем или Группой и ответственным TAB для проведения европейской технической оценки, определяющий рабочую программу по составлению европейского оценочного документа, включая:
(a) организацию работы в рамках организации TABs;
(b) состав рабочей группы, который должен быть установлен в рамках организации TABs, назначенной для соответствующего семейства продуктов; и
(c) координацию работы TABs.
В случае, указанном в [пункте 1.3](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101561), ответственный TAB должен представить Европейской Комиссии рабочую программу по составлению европейского оценочного документа с тем же содержанием и в те же сроки. Впоследствии у Европейской Комиссии есть 30 рабочих дней, чтобы сообщить ответственному TAB свои замечания по рабочей программе, и ответственный TAB должен внести соответствующие изменения в указанную рабочую программу.
3. Сообщение о рабочей программе
В случаях, указанных в [пунктах 1.1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101559) и [1.2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101560), после согласования с изготовителем и Группой соответственно, организация TABs должна проинформировать Европейскую Комиссию о рабочей программе по составлению европейского оценочного документа и график ее выполнения, включая программу оценки. Указанное сообщение должно быть сделано в течение трех месяцев после получения запроса на проведение европейской технической оценки со стороны TAB, вследствие чего TAB должен инициировать процедуру, указанную в [пунктах 1.1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101559) и [1.2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101560).
В случае, указанном в [пункте 1.3](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101561), организация TABs должна представить Европейской Комиссии рабочую программу по составлению европейского оценочного документа с тем же содержанием и в те же сроки, которые указаны в [предыдущем подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101569). Затем Европейская Комиссия в течение 30 рабочих дней должна сообщить организации TABs свои замечания по рабочей программе. После того как ответственному TAB и организации TABs будет предоставлена возможность высказать свои замечания, ответственный TAB должен внести соответствующие изменения в рабочую программу.
4. Проект европейского оценочного документа
Организация TABs с помощью рабочей группы, координируемой ответственным TAB, должна завершить работу над проектом европейского оценочного документа, который она должна направить соответствующим сторонам в течение 6 месяцев с даты информирования Европейской Комиссии о рабочей программе в случаях, указанных в [пунктах 1.1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101559) и [1.2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101560), или с даты, когда Европейская Комиссия направила ответственному TAB свои замечания по рабочей программе в случае, указанном в [пункте 1.3](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101561).
5. Участие Европейской Комиссии
Представитель Европейской Комиссии может принимать участие в качестве наблюдателя во всех этапах выполнения рабочей программы. Европейская Комиссия на любом этапе может потребовать от организации TABs отказаться от разработки определенного европейского оценочного документа или модифицировать ее, если разработка не соответствует настоящему Регламенту или если подход не эффективен с точки зрения ресурсов и конечной применимости. Европейская Комиссия на любом этапе может потребовать от организации TABs объединить параллельные процессы разработки европейских оценочных документов или разделить один процесс на два, для того чтобы повысить ясность или обеспечить эффективность процесса разработки и будущего применения рассматриваемого оценочного документа.
Если задействованные органы по технической оценке (TABs) не приходят к согласию в отношении европейского оценочного документа в установленные сроки, организация TABs должна передать этот вопрос Европейской Комиссии для вынесения решения, в том числе посредством инструкций организации TABs о том, как завершить свою работу.
6. Консультация с государствами-членами ЕС
В случае, указанном в [пункте 1.3](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101561), Европейская Комиссия должна проинформировать государства-члены ЕС о разработке европейского оценочного документа после завершения рабочей программы. По запросу государства-члены ЕС, в соответствующих случаях, могут принимать участие в его разработке. Замечания государств-членов ЕС должны направляться Европейской Комиссии, которая должна их рассмотреть. Европейская Комиссия должна проинформировать организацию TABs о любых изменениях в рабочей программе, требуемых и согласованных Европейской Комиссией, в срок, предоставленный Европейской Комиссии для представления замечаний по рабочей программе до начала разработки европейского оценочного документа.
7. Продление и задержка
Рабочая группа должна сообщать организации TABs и Европейской Комиссии о любой задержке в отношении сроков, установленных в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101558) - [4](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101571) настоящего Приложения.
Если продление сроков разработки европейского оценочного документа может быть обосновано, в частности, отсутствием решения Европейской Комиссии о применимой системе оценки и проверки в отношении продукта или необходимостью разработать новый метод испытаний, Европейская Комиссия устанавливает продленный срок.
8. Изменения и принятие проекта европейского оценочного документа
8.1. В случаях, указанных в [пунктах 1.1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101559) и [1.2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101560), ответственный TAB должен направить проект европейского оценочного документа изготовителю или Группе соответственно, у которых есть 20 рабочих дней, чтобы отреагировать на него. После этого организация TABs должна:
(a) в соответствующих случаях, проинформировать изготовителя или Группу о том, каким образом была учтена их реакция;
(b) принять проект европейского оценочного документа;
(c) направить его копию Европейской Комиссии.
(a) принять проект европейского оценочного документа;
(b) направить его копию Европейской Комиссии.
9. Оценка Европейской Комиссии проектов европейских оценочных документов
Европейская Комиссия должна оценить представленный проект европейского оценочного документа и в течение 30 рабочих дней с момента его получения направить свои замечания организации TABs. Организация TABs, получив возможность высказать свои замечания, должна внести в проект соответствующие изменения и повторно направить копии измененного проекта европейского оценочного документа в соответствии с [пунктами 8.1(c)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101585) и [8.2(b)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101588).
10. Принятие окончательного европейского оценочного документа и опубликование
Организация TABs должна принять окончательный европейский оценочный документ и направить Европейской Комиссии его копию вместе с переводом его названия на все официальные языки Союза, для незамедлительного опубликования ссылки на него в Официальном Журнале Европейского Союза.
Организация TABs должна опубликовать европейский оценочный документ в течение 90 дней с даты принятия на одном или нескольких языках Союза и, как минимум, обеспечить, чтобы он оставался доступным до тех пор, пока все европейские технические оценки, основанные на нем, не утратят силу.
Приложение VII
ПЕРЕЧЕНЬ
СЕМЕЙСТВ ПРОДУКТОВ
| КОД | СЕМЕЙСТВО ПРОДУКТОВ |
| --- | --- |
| 1 | ПРОДУКЦИЯ ИЗ СБОРНОГО НОРМАЛЬНОГО/ЛЕГКОГО/ЯЧЕИСТОГО БЕТОНА. |
| 2 | ДВЕРИ, ОКНА, СТАВНИ, ВОРОТА И СОПУТСТВУЮЩИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ СКОБЯНЫЕ ИЗДЕЛИЯ. |
| 3 | ГИДРОИЗОЛИРУЮЩИЕ МЕМБРАНЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЖИДКИЕ, И КОМПЛЕКТЫ (ДЛЯ КОНТРОЛЯ ВОДЫ ИЛИ ВОДЯНОГО ПАРА) |
| 4 | ТЕПЛОИЗОЛЯЦИОННАЯ ПРОДУКЦИЯ. КОМПОЗИТНЫЕ ИЗОЛЯЦИОННЫЕ КОМПЛЕКТЫ/СИСТЕМЫ. |
| 5 | СТРОИТЕЛЬНЫЕ ПОДШИПНИКИ. ШТИФТЫ ДЛЯ КОНСТРУКЦИОННЫХ СТЫКОВ. |
| 6 | ДЫМОХОДЫ, ДЫМОВЫЕ ТРУБЫ И СПЕЦИФИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ. |
| 7 | ПРОДУКЦИЯ ИЗ ГИПСА. |
| 8 | ГЕОТЕКСТИЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ, ГЕОМЕМБРАНЫ И СОПУТСТВУЮЩАЯ ПРОДУКЦИЯ. |
| 9 | НАРУЖНЫЕ СТЕНОВЫЕ ПАНЕЛИ/ОБЛИЦОВКА/КОНСТРУКЦИОННОЕ ОСТЕКЛЕНИЕ И ГЕРМЕТИЗАЦИЯ. |
| 10 | СТАЦИОНАРНОЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ (ПОЖАРНАЯ ТРЕВОГА/СИГНАЛИЗАЦИЯ, СТАЦИОНАРНЫЕ СРЕДСТВА ПОЖАРОТУШЕНИЯ, СРЕДСТВА КОНТРОЛЯ ОГНЯ И ДЫМА, УСТРОЙСТВА ДЛЯ ПОДАВЛЕНИЯ ВЗРЫВОВ). |
| 11 | САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ. |
| 12 | СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ: ДОРОЖНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ. |
| 13 | СТРОИТЕЛЬНЫЙ ЛЕСОМАТЕРИАЛ/ЭЛЕМЕНТЫ И ВСПОМОГАТЕЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ. |
| 14 | ДРЕВЕСНЫЕ ПЛИТЫ И ЭЛЕМЕНТЫ. |
| 15 | ЦЕМЕНТ, СТРОИТЕЛЬНАЯ ИЗВЕСТЬ И ДРУГИЕ ГИДРАВЛИЧЕСКИЕ ВЯЖУЩИЕ ВЕЩЕСТВА. |
| 16 | АРМАТУРНАЯ СТАЛЬ И СТАЛЬ ДЛЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО НАПРЯЖЕНИЯ БЕТОНА (И ВСПОМОГАТЕЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ). КОМПЛЕКТЫ БЕТОНА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНО НАПРЯЖЕННОЙ АРМАТУРОЙ. |
| 17 | КАМЕННАЯ КЛАДКА И СОПУТСТВУЮЩАЯ ПРОДУКЦИЯ. ЭЛЕМЕНТЫ КАМЕННОЙ КЛАДКИ, СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАСТВОРЫ И ВСПОМОГАТЕЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ. |
| 18 | ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ ДЛЯ ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД. |
| 19 | НАПОЛЬНЫЕ ПОКРЫТИЯ. |
| 20 | МЕТАЛЛИЧЕСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ПРОДУКЦИЯ И ВСПОМОГАТЕЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ. |
| 21 | ОБЛИЦОВКА ВНУТРЕННИХ, НАРУЖНЫХ СТЕН И ПОТОЛКОВ. КОМПЛЕКТЫ ВНУТРЕННИХ ПЕРЕГОРОДОК. |
| 22 | КРОВЕЛЬНЫЕ ПОКРЫТИЯ, ОКНА ВЕРХНЕГО СВЕТА, МАНСАРДНЫЕ ОКНА И ВСПОМОГАТЕЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ. КРОВЕЛЬНЫЕ КОМПЛЕКТЫ. |
| 23 | ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ ПРОДУКЦИЯ. |
| 24 | ЗАПОЛНИТЕЛИ. |
| 25 | СТРОИТЕЛЬНЫЙ КЛЕЙ. |
| 26 | ПРОДУКЦИЯ, СВЯЗАННАЯ С БЕТОНОМ, СТРОИТЕЛЬНЫМ И ЖИДКИМ РАСТВОРОМ. |
| 27 | ПРИБОРЫ ДЛЯ ОБОГРЕВА ПОМЕЩЕНИЙ. |
| 28 | ТРУБЫ-РЕЗЕРВУАРЫ И ВСПОМОГАТЕЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, НЕ ВХОДЯЩИЕ В КОНТАКТ С ВОДОЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКОМ. |
| 29 | СТРОИТЕЛЬНАЯ ПРОДУКЦИЯ, ВХОДЯЩАЯ В КОНТАКТ С ВОДОЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКОМ. |
| 30 | ПЛОСКОЕ СТЕКЛО, ПРОФИЛИРОВАННОЕ СТЕКЛО И СТЕКЛОБЛОКИ. |
| 31 | СИЛОВЫЕ КАБЕЛИ, КАБЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ И СЛАБОТОЧНЫЕ КАБЕЛИ. |
| 32 | ГЕРМЕТИКИ ДЛЯ ШВОВ. |
| 33 | КРЕПЛЕНИЯ. |
| 34 | НАБОРЫ КОМПЛЕКТУЮЩИХ ЭЛЕМЕНТОВ, БЛОКИ И СБОРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ЗАВОДСКОГО ИЗГОТОВЛЕНИЯ. |
| 35 | ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ПРЕГРАДЫ, ПРОДУКЦИЯ ДЛЯ ИЗОЛЯЦИИ ОЧАГА ПОЖАРА И ЗАЩИТЫ ОТ ОГНЯ. ОГНЕУПОРНАЯ ПРОДУКЦИЯ. |
| 36 | ПРИСТАВНЫЕ ЛЕСТНИЦЫ. |
Приложение VIII
ТРЕБОВАНИЯ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К TABS
Органы по технической оценке (TABs) должны быть способны выполнять следующие задачи и требования:
| Компетенция | Описание задач | Требование |
| 1. Анализ рисков | Установление возможных рисков и выгод использования инновационной продукции в отсутствие установленной/единой технической информации в отношении их характеристик при установке в строительные сооружения | TAB должен быть учрежден согласно национальному законодательству и должен обладать правосубъектностью. Он должен быть независим от заинтересованных лиц и от любых частных интересов.
TAB должен иметь в распоряжении персонал, обладающий:
(a) объективностью и здравым профессиональным суждением;
(b) подробным знанием нормативных положений и других требований, действующих в государствах-членах ЕС, в которых он назначен, относительно семейств продуктов, для которых он должен быть назначен;
(c) общим пониманием строительной практики и подробными техническими знаниями касательно семейства продуктов, для которых он должен быть назначен;
(d) подробными знаниями конкретных рисков и технических аспектов строительного процесса;
(e) подробными знаниями существующих единых стандартов и методов испытаний в пределах семейств продуктов, для которых он должен быть назначен;
(f) подробными знаниями настоящего Регламента;
(g) соответствующими лингвистическими навыками.
Вознаграждение персонала TAB не зависит от количества проведенных оценок или от результатов таких оценок. |
| 2. Установление технических критериев | Преобразование результатов анализа рисков в технические критерии для оценки поведения и характеристик продукции относительно выполнения применимых национальных требований;
предоставление технической информации, необходимой участникам строительного процесса в качестве потенциальных пользователей продукции (изготовители, проектировщики, подрядчики, установщики). |
| 3. Установление методов оценки | Разработка и валидация соответствующих методов (испытания или расчеты) для оценки эффективности основных характеристик продукции, с учетом текущего уровня развития науки и техники. |
| 4. Определение специального заводского производственного контроля | Понимание и оценка процесса изготовления конкретного продукта в целях установления соответствующих мер, обеспечивающих постоянство продукта в данном процессе изготовления. | TAB должен иметь в распоряжении персонал, обладающий соответствующими знаниями о взаимосвязи между процессами изготовления и характеристиками продукции, связанными с заводским производственным контролем. |
| 5. Оценка продукта | Оценка показателей эффективности основных характеристик продукции на основе гармонизированных методов по отношению к гармонизированным критериям. | В дополнение к требованиям, перечисленным в пунктах 1, 2 и 3, TAB должен обладать доступом к необходимым средствам и оборудованию для оценки показателей эффективности основных характеристик продукции в пределах семейств продуктов, для которых он должен быть назначен. |
| 6. Общее управление | Обеспечение последовательности, надежности, объективности и прослеживаемости путем постоянного применения соответствующих методов управления. | TAB должен располагать:
(a) документально подтвержденным опытом соблюдения надлежащего административного поведения;
(b) политикой и вспомогательными процедурами, гарантирующими конфиденциальность и защиту секретной информации в пределах TAB и всех его партнеров;
(c) системой управления документами для обеспечения регистрации, отслеживания, ведения, защиты и архивирования всех релевантных документов;
(d) механизмом внутреннего аудита и управленческого анализа для обеспечения регулярного мониторинга соблюдения соответствующих методов управления;
(e) процедурой объективного рассмотрения обращений и жалоб. |
Приложение IX
СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ И ПРОВЕРКИ (AVS)
Изготовитель, в соответствии со [Статьей 22(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100496), должен правильно определить тип продукции и применить соответствующую категорию продуктов на основе применимой гармонизированной технической спецификации или европейского оценочного документа. Если в оценке и проверке участвует нотифицированный орган, он должен, в соответствии со [Статьей 55(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-55#p100856), проверить, что тип продукции был правильно определен и соответствующая категория продуктов применена правильно.
1. Система 1+
Полный контроль со стороны нотифицированных органов, включая контрольные испытания образцов
(a) Изготовитель должен осуществлять:
(i) заводской производственный контроль;
(ii) дальнейшие испытания образцов, отобранных на заводе-изготовителе в соответствии с предписанным планом испытаний;
(iii) составление технической документации, содержащей доказательства правильного применения настоящего Регламента в отношении оценки эксплуатационных характеристик;
(iv) составление технической документации, содержащей доказательства соответствия применимым требованиям к продукции согласно настоящему Регламенту.
(b) Нотифицированный орган должен принять решение о выдаче, ограничении, приостановлении или отзыве сертификата о постоянстве эксплуатационных характеристик и о соответствии продукта на основании:
(i) подтверждения того, что тип продукции и категория продуктов были определены правильно;
(ii) оценки эксплуатационных характеристик продукта на основе испытаний типа (включая отбор образцов изделий, которые должны быть приняты в качестве репрезентативных для данного типа), расчета типа или табличных значений или документации с описанием продукта;
(iii) первоначальной проверки завода-изготовителя и заводского производственного контроля;
(iv) постоянного наблюдения, анализа и оценки заводского производственного контроля, включая периодические инспекторские проверки на заводе-изготовителе;
(v) контрольных испытаний образцов, отобранных до размещения продукта на рынке;
(vi) проверки выполнения задач, предусмотренных [пунктами (a)(iii)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101715) и [(iv)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101716).
2. Система 1
Полный контроль со стороны нотифицированных органов без контрольных испытаний образцов
(a) Изготовитель должен осуществлять:
(i) заводской производственный контроль;
(ii) дальнейшие испытания образцов, отобранных изготовителем на заводе-изготовителе в соответствии с предписанным планом испытаний;
(iii) составление технической документации, содержащей доказательства правильного применения настоящего Регламента в отношении оценки эксплуатационных характеристик;
(iv) составление технической документации, содержащей доказательства соответствия применимым требованиям к продукции согласно настоящему Регламенту.
(b) Нотифицированный орган должен принять решение о выдаче, ограничении, приостановлении или отзыве сертификата о постоянстве эксплуатационных характеристик и о соответствии продукта на основании:
(i) подтверждения того, что тип продукции и категория продуктов были определены правильно;
(ii) оценки эксплуатационных характеристик продукта на основе испытаний типа (включая отбор образцов изделия или изделий, которые должны быть приняты в качестве репрезентативных для данного типа), расчета типа или табличных значений или документации с описанием продукта;
(iii) первоначальной проверки завода-изготовителя и заводского производственного контроля;
(iv) постоянного наблюдения, анализа и оценки заводского производственного контроля, включая периодические инспекторские проверки на заводе-изготовителе;
(v) проверки выполнения задач, предусмотренных [пунктами (a)(iii)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101729) и [(iv)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101730).
3. Система 2+
Нотифицированный орган, уделяющий основное внимание заводскому производственному контролю
(a) Изготовитель должен осуществлять:
(i) оценку эксплуатационных характеристик продукта на основе испытаний (включая отбор образцов изделия или изделий, которые должны быть приняты в качестве репрезентативных для данного типа), расчета типа, табличных значений или документации с описанием указанного продукта;
(ii) заводской производственный контроль;
(iii) испытания образцов, отобранных на заводе в соответствии с предписанным планом испытаний;
(iv) составление технической документации, содержащей доказательства правильного применения настоящего Регламента в отношении оценки эксплуатационных характеристик;
(v) составление технической документации, содержащей доказательства соответствия применимым требованиям к продукции согласно настоящему Регламенту.
(b) Нотифицированный орган должен принять решение о выдаче, ограничении, приостановлении или отзыве сертификата о соответствии заводского производственного контроля на основании:
(i) подтверждения того, что тип продукции и категория продуктов были определены правильно, и что эксплуатационные характеристики продукта были оценены правильно на основе изучения документации продукта;
(ii) первоначальной проверки завода-изготовителя и заводского производственного контроля;
(iii) постоянного наблюдения, анализа и оценки заводского производственного контроля, включая периодические инспекторские проверки на заводе-изготовителе;
(iv) проверки выполнения задач, предусмотренных [пунктами (a)(iv)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101743) и [(v)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101744).
**4. Система 3+**
**Контроль со стороны нотифицированного органа за оценкой экологической устойчивости**
**(a) Изготовитель должен осуществлять:**
(i) оценку эксплуатационных характеристик продукта на основании сбора данных о входных значениях, допущениях и моделировании;
(ii) заводской производственный контроль.
(b) Нотифицированный орган должен принять решение о выдаче, ограничении, приостановлении или отзыве отчета о валидации на основании:
(i) валидации входных значений, сделанных допущений и соответствия применимым общим правилам или правилам, относящимся к конкретной категории продукта;
(ii) валидации оценки производителя;
(iii) валидации процесса, примененного для получения указанной оценки;
(iv) валидации правильности использования программного обеспечения, подходящего для оценки;
(v) первоначальной проверки завода-изготовителя для валидации любых данных, относящихся к конкретной компании.
5. Система 3
Нотифицированный орган, уделяющий основное внимание определению типа продукции
(a) Изготовитель должен осуществлять:
(i) дальнейшую оценку эксплуатационных характеристик продукта на основе испытаний (включая отбор образцов изделий, которые должны быть приняты в качестве репрезентативных для данного типа), расчета типа, табличных значений или документации с описанием указанного продукта;
(ii) заводской производственный контроль;
(iii) составление технической документации, содержащей доказательства правильного применения настоящего Регламента в отношении оценки эксплуатационных характеристик;
(iv) составление технической документации, содержащей доказательства соответствия применимым требованиям к продукции согласно настоящему Регламенту.
(b) Нотифицированный орган должен принять решение о выдаче, ограничении, приостановлении или отзыве сертификата об эксплуатационных характеристиках и о соответствии продукта на основании:
(i) оценки эксплуатационных характеристик продукта на основе испытаний, проведенных нотифицированной испытательной лабораторией (на основе отбора образцов, проведенного изготовителем), расчетов, табличных значений или документации с описанием указанного продукта;
(ii) подтверждения того, что тип продукции и категория продуктов были определены правильно.
6. Система 4
Самопроверка и самостоятельная сертификация изготовителя
(a) Изготовитель должен осуществить:
(i) оценку эксплуатационных характеристик продукта на основе испытаний (включая отбор образцов изделий, которые должны быть приняты в качестве репрезентативных для данного типа), расчета типа, табличных значений или документации с описанием указанного продукта;
(ii) определение типа продукции и категории продуктов на основе испытания типа, расчета типа и табличных значений;
(iii) заводской производственный контроль;
(iv) составление технической документации, содержащей доказательства правильного применения настоящего Регламента в отношении оценки эксплуатационных характеристик;
(v) составление технической документации, содержащей доказательства соответствия применимым требованиям к продукции согласно настоящему Регламенту.
(b) Задач для нотифицированного органа нет.
7. Применяются следующие горизонтальные правила, касающиеся некоторых или всех указанных выше систем:
(a) Если система включает в себя инспекционную проверку завода-изготовителя нотифицированным органом, указанные проверки должны охватывать все места, где происходят значительные производственные процессы, и должны включать как минимум проверку следующих элементов:
(i) заводского производственного контроля с указание мер и периодичности, предусмотренных для обеспечения постоянства эксплуатационных характеристик, включая критически важные для характеристик параметры;
(ii) краткий обзор предполагаемого заводского производственного контроля.
(b) Если система включает в себя заводской производственный контроль, такой контроль должен охватывать производственный процесс с момента получения сырья и компонентов до отправки продукта (подход "от двери до двери") после начала производства и должен включать как минимум следующие элементы:
(i) обеспечение того, что продукция соответствует типу продукции и, следовательно, достигает эффективности, заявленной в декларации об эксплуатационных характеристиках и о соответствии, и соответствует требованиям, изложенным в настоящем Регламенте или принятым в соответствии с ним;
(ii) применение технических деталей, необходимых для имплементации системы или систем оценки и проверки, как определено в гармонизированных технических спецификациях, европейских оценочных документах и добровольных единых стандартах, включая как минимум те параметры, которые критически важны для эксплуатационных характеристик.
(c) Если система включает в себя дальнейшие испытания образцов, применяется следующее:
(i) испытания должны включать проверку достаточного количества продукции, как определено в гармонизированных технических спецификациях, европейских оценочных документах и добровольных единых стандартах, на предмет соответствия типу продукции;
(ii) если испытания не подходят для данного продукта, тип продукции может быть определен с использованием применимых правил расширенного применения, указанных в гармонизированных технических спецификациях, европейских оценочных документах и добровольных единых стандартах, если таковые имеются, и нотифицированные органы, подтверждающие, что тип продукции был определен правильно, должны также подтвердить, что соответствующие правила расширенного применения были применены правильно;
(iii) результаты испытаний, проведенных другим изготовителем или нотифицированным органом, могут быть использованы в соответствии со [Статьями 59](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-59#p100896) и [62](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-62#p100912).
(d) В случае систем, связанных с экологической устойчивостью, валидация должна состоять из валидации расчетов и входных данных, в контексте которых нотифицированный орган должен проверить, отражают ли моделирование и входные данные, применяемые в соответствии с гармонизированной технической спецификацией или европейским оценочным документом, эксплуатационные характеристики продукта, а также использование программного обеспечения, предоставленного Европейской Комиссией, вместе с любыми используемыми данными, и, в частности, должен проверить достоверность любых используемых данных, относящихся к данной компании.
(e) Нотифицированные органы и изготовители должны рассматривать европейскую техническую оценку, выданную в отношении продукта, в качестве оценки эксплуатационных характеристик указанного продукта. Изготовители, обнаружившие доказательства или проинформированные нотифицированным органом о том, что эксплуатационные характеристики продукта не соответствуют европейской технической оценке, должны привести продукт в соответствие с указанной оценкой, в том числе, при необходимости, путем выполнения обязательств, изложенных в [Статье 22(11)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100525).
Приложение X
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ГОРИЗОНТАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
Ниже приведены группы основных характеристик горизонтального характера, которые были разработаны на основе [Приложений I](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101277) и [II](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101335) для применения настоящего Регламента.
1.
Реакция на воздействие огня.
**2. Огнеупорность.**
**3. Внешние пожарные характеристики.**
4.
Поглощение шума.
5.
Выделение и содержание опасных веществ.
6.
Экологическая устойчивость.
**КОРРЕЛЯЦИОННЫЕ ТАБЛИЦЫ**
**Таблица 1**
[Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011 > настоящий Регламент
| [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011 | Настоящий Регламент |
| --- | --- |
| [Статья 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1#p100100) | [Статья 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-1#p100170) |
| [Статья 2](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-2#p100103) | [Статья 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-3#p100192) |
| [Статья 3](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-3#p100136) | [Статья 4(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-4#p100275) |
| [Статья 4](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-4#p100143) | [Статья 13](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-13#p100402) |
| [Статья 5](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-5#p100148) | [Статья 14](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-14#p100407) |
| [Статья 6](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-6#p100154) | [Статья 15](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-15#p100416) |
| [Статья 7](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-7#p100172) | [Статья 16](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-16#p100432) |
| [Статья 8](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-8#p100179) | [Статья 17](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-17#p100445) |
| [Статья 9](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-9#p100191) | [Статья 18](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-18#p100451) |
| [Статья 10](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-10#p100196) | [Статья 72](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-72#p101005) |
| [Статья 11](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-11#p100203) | [Статьи 20](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-20#p100473) и [22](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100494) |
| [Статья 12](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-12#p100216) | [Статьи 20](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-20#p100473) и [23](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-23#p100527) |
| [Статья 13](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-13#p100224) | [Статьи 20](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-20#p100473) и [24](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-24#p100542) |
| [Статья 14](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-14#p100236) | [Статьи 20](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-20#p100473) и [25](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-25#p100558) |
| [Статья 15](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-15#p100244) | [Статьи 20](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-20#p100473) и [26](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-26#p100570) |
| [Статья 16](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-16#p100247) | [Статья 20](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-20#p100473) |
| [Статья 17](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-17#p100253) | [Статья 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100281) |
| [Статья 18](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-18#p100272) | [Статья 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100281) |
| [Статья 19](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-19#p100277) | [Статья 31](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-31#p100624) |
| [Статья 20](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-20#p100286) | [Статья 32](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-32#p100640) |
| [Статья 21](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-21#p100296) | [Статья 33](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-33#p100654) |
| [Статья 22](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-22#p100304) | [Статья 34](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-34#p100663) |
| [Статья 23](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-23#p100308) | - |
| [Статья 24](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-24#p100311) | [Статья 35](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-35#p100667) |
| [Статья 25](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-25#p100316) | [Статья 36](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-36#p100678) |
| [Статья 26](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-26#p100321) | [Статья 37](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-37#p100687) |
| [Статья 27](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-27#p100327) | [Статья 5(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100290) и [(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100293) |
| [Статья 28](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-28#p100339) | [Статья 10](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100348) |
| [Статья 29](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-29#p100346) | [Статья 39](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-39#p100704) |
| [Статья 30](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-30#p100355) | [Статья 40](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-40#p100716) |
| [Статья 31](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-31#p100361) | [Статья 41](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-41#p100722) |
| [Статья 32](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-32#p100380) | [Статья 41](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-41#p100722) |
| [Статья 33](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-33#p100384) | [Статья 41](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-41#p100722) |
| [Статья 34](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-34#p100389) | [Статья 41](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-41#p100722) |
| [Статья 35](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-35#p100393) | - |
| [Статья 36](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-36#p100403) | [Статья 59](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-59#p100896) |
| [Статья 37](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-37#p100410) | [Статья 60](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-60#p100904) |
| [Статья 38](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-38#p100413) | [Статья 61](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-61#p100908) |
| Статья 38a | [Статья 85](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-85#p101196) |
| Статья 38b | [Статья 86](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-86#p101202) |
| Статья 38c | [Статья 87](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-87#p101208) |
| Статья 38d | [Статья 88](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-88#p101219) |
| [Статья 39](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-39#p100418) | [Статья 42](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-42#p100746) |
| [Статья 40](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-40#p100421) | [Статья 43](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-43#p100750) |
| [Статья 41](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-41#p100427) | [Статья 44](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-44#p100756) |
| [Статья 42](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-42#p100435) | - |
| [Статья 43](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-43#p100439) | [Статья 46](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100771) |
| [Статья 44](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-44#p100465) | [Статья 47](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-47#p100804) |
| [Статья 45](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-45#p100468) | [Статья 48](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-48#p100807) |
| [Статья 46](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-46#p100474) | [Статья 49](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-49#p100813) |
| [Статья 47](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-47#p100481) | [Статья 50](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-50#p100821) |
| [Статья 48](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-48#p100486) | [Статья 51](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-51#p100826) |
| [Статья 49](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-49#p100497) | [Статья 52](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-52#p100838) |
| [Статья 50](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-50#p100503) | [Статья 53](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-53#p100844) |
| [Статья 51](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-51#p100507) | [Статья 54](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-54#p100848) |
| [Статья 52](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-52#p100513) | [Статья 55](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-55#p100854) |
| [Статья 53](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-53#p100521) | [Статья 56](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-56#p100870) |
| [Статья 54](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-54#p100529) | [Статья 45](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-45#p100765) |
| [Статья 55](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-55#p100532) | [Статья 58](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-58#p100889) |
| [Статья 56](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-56#p100537) | [Статья 65](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-65#p100932) |
| [Статья 57](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-57#p100553) | [Статья 66](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-66#p100949) |
| [Статья 58](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-58#p100560) | [Статья 67](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-67#p100956) |
| [Статья 59](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-59#p100567) | [Статья 65](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-65#p100932) |
| [Статья 60](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-60#p100577) | [Статья 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) |
| [Статья 61](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-61#p100592) | [Статья 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) |
| [Статья 62](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-62#p100597) | [Статья 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) |
| [Статья 63](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-63#p100602) | [Статья 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) |
| [Статья 64](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-64#p100609) | [Статья 90](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-90#p101232) |
| [Статья 65](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-65#p100614) | [Статья 94](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-94#p101252) |
| [Статья 66](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-66#p100618) | [Статья 95](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-95#p101256) |
| [Статья 67](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-67#p100624) | [Статья 93](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-93#p101247) |
| [Статья 68](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-68#p100629) | [Статья 96](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101269) |
Таблица 2
Настоящий Регламент > [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011
| Настоящий Регламент | [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1) (ЕС) 305/2011 |
| --- | --- |
| [Статья 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-1#p100170) | [Статья 1](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-1#p100100) |
| [Статья 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-2#p100179) | - |
| [Статья 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-3#p100192) | [Статья 2](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-2#p100103) |
| [Статья 4](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-4#p100265) | [Статья 3](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-3#p100136) |
| [Статья 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-5#p100281) | [Статьи 17](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-17#p100253), [18](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-18#p100272) и [27](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-27#p100327) |
| [Статья 6](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-6#p100302) | - |
| [Статья 7](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-7#p100317) | - |
| [Статья 8](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-8#p100327) | - |
| [Статья 9](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-9#p100342) | - |
| [Статья 10](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-10#p100348) | [Статья 28](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-28#p100339) |
| [Статья 11](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-11#p100357) | - |
| [Статья 12](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-12#p100396) | - |
| [Статья 13](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-13#p100402) | [Статья 4](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-4#p100143) |
| [Статья 14](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-14#p100407) | [Статья 5](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-5#p100148) |
| [Статья 15](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-15#p100416) | [Статья 6](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-6#p100154) |
| [Статья 16](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-16#p100432) | [Статья 7](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-7#p100172) |
| [Статья 17](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-17#p100445) | [Статья 8](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-8#p100179) |
| [Статья 18](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-18#p100451) | [Статья 9](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-9#p100191) |
| [Статья 19](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-19#p100464) | - |
| [Статья 20](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-20#p100473) | [Статьи 11](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-11#p100203), [12](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-12#p100216), [13](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-13#p100224), [14](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-14#p100236), [15](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-15#p100244) и [16](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-16#p100247) |
| [Статья 21](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-21#p100488) | - |
| [Статья 22](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-22#p100494) | [Статья 11](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-11#p100203) |
| [Статья 23](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-23#p100527) | [Статья 12](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-12#p100216) |
| [Статья 24](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-24#p100542) | [Статья 13](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-13#p100224) |
| [Статья 25](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-25#p100558) | [Статья 14](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-14#p100236) |
| [Статья 26](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-26#p100570) | [Статья 15](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-15#p100244) |
| [Статья 27](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-27#p100586) | - |
| [Статья 28](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-28#p100596) | - |
| [Статья 29](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-29#p100610) | - |
| [Статья 30](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-30#p100619) | - |
| [Статья 31](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-31#p100624) | [Статья 19](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-19#p100277) |
| [Статья 32](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-32#p100640) | [Статья 20](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-20#p100286) |
| [Статья 33](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-33#p100654) | [Статья 21](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-21#p100296) |
| [Статья 34](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-34#p100663) | [Статья 22](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-22#p100304) |
| [Статья 35](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-35#p100667) | [Статья 24](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-24#p100311) |
| [Статья 36](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-36#p100678) | [Статья 25](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-25#p100316) |
| [Статья 37](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-37#p100687) | [Статья 26](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-26#p100321) |
| [Статья 38](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-38#p100700) | - |
| [Статья 39](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-39#p100704) | [Статья 29](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-29#p100346) |
| [Статья 40](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-40#p100716) | [Статья 30](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-30#p100355) |
| [Статья 41](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-41#p100722) | [Статьи 31](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-31#p100361) - [34](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-34#p100389) |
| [Статья 42](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-42#p100746) | [Статья 39](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-39#p100418) |
| [Статья 43](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-43#p100750) | [Статья 40](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-40#p100421) |
| [Статья 44](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-44#p100756) | [Статья 41](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-41#p100427) |
| [Статья 45](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-45#p100765) | [Статья 54](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-54#p100529) |
| [Статья 46](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-46#p100771) | [Статья 43](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-43#p100439) |
| [Статья 47](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-47#p100804) | [Статья 44](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-44#p100465) |
| [Статья 48](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-48#p100807) | [Статья 45](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-45#p100468) |
| [Статья 49](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-49#p100813) | [Статья 46](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-46#p100474) |
| [Статья 50](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-50#p100821) | [Статья 47](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-47#p100481) |
| [Статья 51](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-51#p100826) | [Статья 48](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-48#p100486) |
| [Статья 52](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-52#p100838) | [Статья 49](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-49#p100497) |
| [Статья 53](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-53#p100844) | [Статья 50](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-50#p100503) |
| [Статья 54](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-54#p100848) | [Статья 51](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-51#p100507) |
| [Статья 55](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-55#p100854) | [Статья 52](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-52#p100513) |
| [Статья 56](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-56#p100870) | [Статья 53](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-53#p100521) |
| [Статья 57](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-57#p100885) | - |
| [Статья 58](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-58#p100889) | [Статья 55](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-55#p100532) |
| [Статья 59](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-59#p100896) | [Статья 36](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-36#p100403) |
| [Статья 60](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-60#p100904) | [Статья 37](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-37#p100410) |
| [Статья 61](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-61#p100908) | [Статья 38](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-38#p100413) |
| [Статья 62](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-62#p100912) | - |
| [Статья 63](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-63#p100922) | - |
| [Статья 64](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-64#p100926) | - |
| [Статья 65](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-65#p100932) | [Статьи 56](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-56#p100537) и [59](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-59#p100567) |
| [Статья 66](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-66#p100949) | [Статья 57](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-57#p100553) |
| [Статья 67](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-67#p100956) | [Статья 58](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-58#p100560) |
| [Статья 68](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-68#p100964) | - |
| [Статья 69](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-69#p100975) | - |
| [Статья 70](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-70#p100978) | - |
| [Статья 71](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-71#p100988) | - |
| [Статья 72](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-72#p101005) | [Статья 10](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-10#p100196) |
| [Статья 73](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-73#p101019) | - |
| [Статья 74](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-74#p101027) | - |
| [Статья 75](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-75#p101042) | - |
| [Статья 76](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-76#p101056) | - |
| [Статья 77](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-77#p101080) | - |
| [Статья 78](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-78#p101095) | - |
| [Статья 79](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-79#p101109) | - |
| [Статья 80](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-80#p101114) | - |
| [Статья 81](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-81#p101121) | - |
| [Статья 82](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-82#p101146) | - |
| [Статья 83](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-83#p101153) | - |
| [Статья 84](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-84#p101191) | - |
| [Статья 85](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-85#p101196) | Статья 38a |
| [Статья 86](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-86#p101202) | Статья 38b |
| [Статья 87](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-87#p101208) | Статья 38c |
| [Статья 88](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-88#p101219) | Статья 38d |
| [Статья 89](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-89#p101224) | [Статья 60](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-60#p100577) - [63](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-63#p100602) |
| [Статья 90](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-90#p101232) | [Статья 64](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-64#p100609) |
| [Статья 91](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-91#p101238) | - |
| [Статья 92](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-92#p101244) | - |
| [Статья 93](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-93#p101247) | [Статья 67](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-67#p100624) |
| [Статья 94](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-94#p101252) | [Статья 65](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-65#p100614) |
| [Статья 95](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-95#p101256) | [Статья 66](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-66#p100618) |
| [Статья 96](https://bukva.ai/docs/reglament-20243110/statya-96#p101269) | [Статья 68](https://bukva.ai/docs/reglament-3052011/statya-68#p100629) |
**REGULATION (EU) No. 2024/3110**
**OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL LAYING DOWN**
**HARMONISED RULES FOR THE MARKETING OF CONSTRUCTION PRODUCTS**
**AND REPEALING REGULATION (EU) No 305/2011**
**(Strasbourg, 27.XI.2024)**
(Text with EEA relevance)
The European Parliament and the Council of the European Union,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 114 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>,
---
<*> OJ C 75, 28.2.2023, p. 159.
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure <*>,
---
<*> Position of the European Parliament of 10 April 2024 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 5 November 2024.
Whereas:
(1) Regulation (EU) No 305/2011 of the European Parliament and of the Council <*> was adopted in the context of the internal market, in order to harmonise conditions for the marketing of construction products and to remove obstacles to trade in construction products between Member States.
---
<*> Regulation (EU) No 305/2011 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2011 laying down harmonised conditions for the marketing of construction products and repealing Council Directive 89/106/EEC (OJ L 88, 4.4.2011, p. 5).
(2) Under Regulation (EU) No 305/2011, in order for a construction product covered by a harmonised technical specification to be placed on the market, the manufacturer is obliged to draw up a declaration of performance for such product. The manufacturer assumes the responsibility for the conformity of the product with such declared performance and with applicable requirements. Manufacturers are exempted from this obligation for certain products.
(3) Experience with the implementation of Regulation (EU) No 305/2011, the evaluation conducted by the Commission in 2019 as well as the report on the European Organisation for Technical Assessment have shown the underperformance of the framework on construction products in various respects, including as regards the development of standards and the market surveillance. In addition, feedback received in the course of the evaluation has pointed to the need of reducing the overlaps, removing contradictions and repetitive requirements, including in relation to other Union legislation, in order to provide more legal clarity and limit the administrative burden on the economic operators. It is therefore necessary to update and align legal obligations of economic operators with those provided for in other Union legislation, as well as to add new provisions including as regards market surveillance, so that legal certainty is increased and that diverging interpretations are avoided.
(4) It is necessary to establish well-functioning information flows, including via electronic means and using a machine-readable format, to ensure that coherent and transparent information about construction products performances is available along the supply chain. This is expected to increase transparency and to improve efficiency in terms of information transfer. Ensuring digital access to comprehensive information about construction products would contribute to the digitalisation of the construction sector altogether, making the framework fit for the digital age. Moreover, providing access to reliable and durable information would also mean that economic operators and other actors would not contribute to each other's non-compliance with requirements.
(5) The European Parliament resolution of 10 March 2021 on the implementation of Regulation (EU) No 305/2011 laying down harmonised conditions for the marketing of construction products (the Construction Products Regulation) <*> welcomed the Commission's objective to make the construction sector more sustainable by addressing the sustainability performance of construction products in the revision of Regulation (EU) No 305/2011, as announced in Commission's communication of 11 March 2020 entitled "A new Circular Economy Action Plan. For a cleaner and more competitive Europe". The Council Conclusions on the Circular Economy in the Construction Sector of 28 November 2019 urged the Commission to facilitate the circularity of construction products when revising Regulation (EU) No 305/2011. In its Communication of 10 March 2020 entitled "A New Industrial Strategy for Europe" the Commission emphasised the need to address the sustainability of construction products and highlighted a more sustainable built environment as essential for Europe's transition towards climate-neutrality. In its Communication of 5 May 2021 entitled "Updating the 2020 New Industrial Strategy: Building a stronger Single Market for Europe's recovery" the Commission identified construction as one of the priority ecosystems that face the most important challenges meeting climate and sustainability goals and embracing the digital transformation, and on which the competitiveness of the construction sector depends. It is therefore appropriate to lay down rules for declaring environmental sustainability performance of construction products, including the possibility of establishing relevant threshold levels and classes. Classes of performance for the environmental performance of products should accurately reflect the diversity of products and their state of the art and should allow for the most environmentally friendly products to be accurately identified. Moreover, when referring to environmental impacts, such classes of performance should be understandable, should not be misleading, nor allow for burden shifting.
---
<*> OJ C 474, 24.11.2021, p. 41.
(6) Similarly, the 2022 EU Strategy on Standardisation set out in the Commission Communication of 2 February 2022, entitled "An EU Strategy on Standardisation - Setting global standards in support of a resilient, green and digital EU single market" identified construction as one of the most pertinent areas where harmonised standards could improve competitiveness and reduce market barriers.
(7) Pursuing the environmental goals, including the fight against climate change and the transition towards a circular economy, makes it necessary to establish, without increasing disproportionately bureaucracy and costs for economic operators, especially for small and medium-sized enterprises ("SMEs"), new environmental obligations and to lay the ground for the development and the application of an assessment method for the calculation of the environmental sustainability of construction products. The calculations should cover the life cycle of the product using the methods established through standardisation. For new products the calculated life cycles should include all stages of a product's life, from raw material acquisition or generation from natural resources, to its final disposal, including potential benefits and loads outside the boundary limits. For used and remanufactured products, the calculated life cycle should start with the deinstallation from a construction work and should include all following stages until final disposal. The Commission should make available software to perform the calculation, in particular the characterisation factors applicable in accordance with European standard EN 15804 or future applicable standards. Any update of this software should be communicated and should trigger the update to the relevant calculations within one year.
(8) To ensure safety and functionality of construction products and, by extension, of construction works as well as safety of workers and users, it is necessary to ensure that certain service providers, such as fulfilment service providers, online marketplaces and actors providing intermediary services, do not contribute to the non-compliance of other actors. It is therefore necessary to render relevant provisions applicable also to these services and their providers.
(9) To create the necessary link between construction products and the construction works, including buildings, into which they might be incorporated, the notion of construction works should be defined only for the purposes of this Regulation and without prejudice to Member States' competences to define and regulate construction works and buildings.
(10) In order to avoid innovative distribution models being used to circumvent the obligations under this Regulation, it should be clarified that any supply of a product in the course of a commercial activity, including when ownership or possession of the products is transferred as part of the provision of a service, would be considered as the product being made available on the market.
(11) Ensuring the free movement of kits for construction products on the internal market would support industry competitiveness. This approach would expand market reach, streamline production processes for companies, and improve convenience for both consumers and businesses.
(12) The compliance of construction products with Union legislation often depends on the compliance of their key parts with that legislation. However, since key parts are often integrated into various construction products, ensuring safety and the protection of the environment, including climate, would be better achieved if those key parts were assessed upstream, that is if their performance and conformity were assessed beforehand and independently from the assessment of the final construction product into which they are integrated. Similarly, market surveillance would be more efficient if non-compliant key parts could be identified and targeted. Therefore, it is necessary to lay down mandatory rules applicable to key parts of construction products. The same approach should be used for parts or materials intended to be used for construction products which would benefit from the voluntary application of the Regulation.
(13) Items, such as construction products, their key parts or other parts or materials, can be placed on the market as such or as a set of separate components intended to be used together and should be subject to dedicated harmonised technical specifications. To simplify the application of this Regulation, the items and components falling under its scope should be clearly identified. However, such identification should not preclude the possibility to market the components as construction products when these components are placed on the market separately, as key parts or otherwise.
(14) While keeping a broad scope for the possible application of this Regulation, its application to certain products already harmonised by other Union legal acts should be excluded to avoid regulatory overlap. For the same purpose, it is also important to distinguish between those aspects of the same products which are covered by this Regulation and those aspects which are regulated by other sectorial legislation. This would be the case, for example, for lighting products and electrical and electronic products, which are subject to Directives 2014/35/EU <1>, 2014/30/EU <2>, 2014/53/EU <3> and 2001/95/EC <4> of the European Parliament and of the Council. The broad scope of this Regulation should however not be interpreted as an intention to harmonise all products which can be placed on the market for incorporation into construction works. Products which are not suitable for harmonisation, for instance due to their relation to cultural heritage, their usage of specific materials which can only be sourced in certain localities or to heterogeneous conditions between Member States, should not be subject to the harmonising effect of this Regulation. This could be achieved through the active choice of not pursuing their coverage through harmonised technical specifications.
---
<1> Directive 2014/35/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to the making available on the market of electrical equipment designed for use within certain voltage limits (OJ L 96, 29.3.2014, p. 357).
<2> Directive 2014/30/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to electromagnetic compatibility (OJ L 96, 29.3.2014, p. 79).
<3> Directive 2014/53/EU of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to the making available on the market of radio equipment and repealing Directive 1999/5/EC (OJ L 153, 22.5.2014, p. 62).
<4> Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council of 3 December 2001 on general product safety (OJ L 11, 15.1.2002, p. 4).
(15) Used products subject to this Regulation imported from third countries, should, in the absence of dedicated rules for used products, be subject to the same rules as new construction products.
(16) Construction products placed on the market in the outermost regions of the Union are often imported from neighbouring countries, and are therefore not subject to requirements laid down in Union law. Subjecting those construction products to such requirements would be disproportionately costly. At the same time, construction products manufactured in the outermost regions hardly circulate in other Member States. Therefore, Member States should have the possibility to exempt construction products placed on the market in the outermost regions of the Union from those requirements.
(17) To ensure that a strong link between standards and the regulatory needs of the Member States is maintained, an expert group should support the Commission in the preparation of standardisation requests and other harmonised technical specifications. The work of the expert group should follow a working plan established on the basis of inputs from Member States in addition to overall Union priorities such as EU climate and circular economy goals. In establishing the priorities of the working plan, the Commission should pay particular attention to the replacement of harmonised technical specifications adopted under Regulation (EU) No 305/2011. The Commission should inform the Member States and the European Parliament on a yearly basis about progress in implementing the working plan, including information on the standardisation requests issued, the number of standards proposed by the European standardisation organisations, the average time needed for the assessment of standards by the Commission, and the ratio between standards accepted and rejected by the Commission.
(18) In accordance with the principle of proportionality, it is necessary and appropriate for the achievement of the basic objective of harmonising the internal market for construction products to address the regulatory needs of Member States by defining only the necessary essential characteristics to assess the product performance. The definition of these essential characteristics and the assessment methods applicable to them should provide the less onerous approach with sufficient reliability and avoid duplications and inconsistencies. This Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve this objective, in accordance with Article 5(4) of the Treaty on European Union (TEU).
(19) In order to strive for a maximum of regulatory coherence, this Regulation should to the extent possible build on the horizontal legal framework, in this case namely on Regulation (EU) No 1025/2012 of the European Parliament and of the Council <*>. It follows the recent trend in product legislation to develop a fall-back solution where the European standardisation organisations do not deliver valid harmonised standards. When a European standardisation organisation delivers a harmonised standard in accordance with the standardisation request which includes elements that do not satisfy the regulatory needs of Member States, or are not aligned with the Union safety, environmental, circularity and climate objectives, the Commission should revise the standardisation request or make the harmonised standard mandatory with restrictions. A fall-back solution should be possible to apply to harmonised standards which are not compliant with the standardisation request and address a product family or product category which is either not previously covered by a harmonised standard, or is already covered by a harmonised standard applicable for more than 5 years, or is covered by a harmonised standard applicable with restrictions.
---
<*> Regulation (EU) No 1025/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on European standardisation, amending Council Directives 89/686/EEC and 93/15/EEC and Directives 94/9/EC, 94/25/EC, 95/16/EC, 97/23/EC, 98/34/EC, 2004/22/EC, 2007/23/EC, 2009/23/EC and 2009/105/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Decision 87/95/EEC and Decision No 1673/2006/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 316, 14.11.2012, p. 12).
(20) Where harmonised standards lay down the rules for the assessment of performance with regard to essential characteristics relevant for the construction codes of Member States, those standards should be made mandatory for the purposes of application of this Regulation as performance harmonised standards, as only such mandatory standards reach the goal of permitting the free circulation of products, whilst ensuring the Member States' ability to request product characteristics related to the basic requirements for construction works in view of their specific national situation such as differences in climate, geology and geography and other conditions. When pursued together, these two goals require that products are assessed by a single assessment method, therefore the method needs to be mandatory. However, voluntary standards can be used to make product requirements, specified for the relevant product family or product category by delegated acts, even more concrete, following the path of Decision No 768/2008/EC of the European Parliament and of the Council <*>. In line with Decision No 768/2008/EC, those voluntary standards should be able to provide a presumption of conformity with the requirements covered by them.
---
<*> Decision No 768/2008/EC of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on a common framework for the marketing of products, and repealing Council Decision 93/465/EEC (OJ L 218, 13.8.2008, p. 82).
(21) The assessment of performance with regard to essential characteristics may require the establishment of threshold levels. Voluntary threshold levels have to be fulfilled in relation to certain applications. Mandatory threshold levels have to be fulfilled as a condition for placing the product on the internal market irrespective of its application.
(22) In order to contribute to the objectives of the European Green Deal set out in Commission's communication of 11 December 2019 entitled "The European Green Deal", the Circular Economy Action Plan and the Zero Pollution Action Plan set out in Commission's communication of 12 May 2021 entitled "Pathway to a Healthy Planet for All. EU Action Plan: "Towards Zero Pollution for Air, Water and Soil", and to ensure safe construction products, safety being one of the goals to be pursued in the legislation based on Article 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), product requirements related to functionality, safety, and protection of environment, including climate, are necessary. When setting these requirements, the Commission should address the safety risks and take into account the product's potential contribution to achieving Union climate, environmental and energy efficiency objectives over the course of their life cycle. Those requirements do not relate to the performance of construction products. Contrary to its predecessor Council Directive 89/106/EEC <*>, Regulation (EU) No 305/2011 does not provide for the possibility to establish such product requirements. However, certain harmonised standards for construction products contain such product requirements. Those standards demonstrate that there is a practical need for such requirements on functionality, safety, and protection of environment. Article 114 TFEU as the legal basis of this Regulation also imposes the pursuit of a high level of health, safety and protection of the environment. Thus, this Regulation should reintroduce or validate product requirements. Hence, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission to specify those requirements for the respective product family or product category.
---
<*> Council Directive 89/106/EEC of 21 December 1988 on the approximation of laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to construction products (OJ L 40, 11.2.1989, p. 12).
(23) Manufacturing and distribution of construction products becomes ever more complex, leading to the emergence of new specialised operators, such as fulfilment service providers. For reasons of clarity, certain generic obligations, including on cooperation with authorities, should be applicable to all those involved in the supply chain.
(24) In order to foster harmonised practices amongst Member States even where a consensus about these practices could not be found, the Commission should be empowered to adopt, with regard to a limited range of issues, implementing acts on the implementation of this Regulation. The respective empowerments should concern the obligations and rights of economic operators and the obligations of notified bodies.
(25) In order to improve the legal certainty and to mitigate the fragmentation of the Union market for construction products it is necessary to clearly define the area regulated at Union level, the so-called "harmonised zone", as opposed to the elements remaining within the competence of Member States. Member States remain competent to lay down provisions on construction works, including on their design and dimensioning. The establishment of the harmonised zone should not affect the right of Member States to specify national requirements on construction works and should not reduce the level of protection already existing and justified in the Member States. National environmental policies applicable to construction works should not be considered as prohibitions or barriers to the making available of products on the market as long as they respect the harmonised zone.
(26) Member States set the safety level for construction works on the basis of their responsibilities towards their citizens, while the Union determines the framework conditions for the internal market. The competence to adopt provisions on construction works remains with the Member States. The basic requirements for construction works set out in this Regulation should establish the links to construction products that are technically necessary, and serve as a basis for issuing standardisation requests to the European standardisation organisations for the development of harmonised standards for construction products, corresponding delegated acts as well as for the development of European assessment documents.
(27) The harmonised zone should also apply to public contracts, grants or other positive incentives with the exception of fiscal incentives.
(28) In order to strike a balance between mitigating the fragmentation of the market and the legitimate interests of Member States to regulate construction works, it is necessary to provide for a mechanism to better reflect the needs of the Member States in the development of harmonised technical specifications. For the same reason, an additional mechanism of prior authorisation should be established, allowing Member States to set, based on imperative grounds of health and safety of persons or of protection of the environment, requirements other than those laid down in the harmonised technical specifications for products covered by the harmonised zone. This mechanism should give Member States the possibility, while awaiting updated harmonised technical specifications addressing their regulatory needs, to notify and seek authorisation for national measures affecting the performance of an essential characteristic not addressed by the harmonised technical specification. This mechanism should be complementary to a Member State's possibility to notify the Commission, in accordance with Article 114 TFEU, when it deems it necessary to introduce national provisions based on new scientific evidence relating to the protection of the environment or the working environment on grounds of a problem specific to that Member State in contradiction with harmonised technical specifications. In order to ensure that authorised national measures only remain as temporary deviations from the harmonised zone, it is important to enable swift consultations on the need to update harmonised technical specifications in light of those regulatory needs, including, where appropriate, through standardisation requests with deadlines specifically set to address the urgency at hand.
(29) A circular economy, the key element of the Circular Economy Action Plan, can be promoted by mandatory deposit-refund systems and the obligation of manufacturers to regain ownership of new, surplus or unsold non-custom made products. Member States should therefore be allowed to take such measures and to establish obligations regarding the collection and the treatment of products for waste. The owner of the product should be in charge of the transport back to the distributor, importer or manufacturer.
(30) In order to enhance legal clarity and reduce the administrative burden for the economic operators, it is necessary to avoid that construction products are subject to multiple assessments regarding the same aspect of health and safety of persons or protection of the environment, including climate, under different Union legal acts. This was confirmed by the REFIT platform, established by Commission Decision C(2015) 3261, recommending that the Commission gives priority to addressing the problems of overlapping and repetitive requirements. While not reducing or encroaching on the level of protection already existing and justified in Member States at construction level, the Commission should thus be able to determine the conditions under which the fulfilment of obligations provided for in other Union legal acts also fulfils certain obligations of this Regulation, where otherwise the same aspect of health and safety of persons or protection of the environment, including climate, would be assessed in parallel under this Regulation and other Union law.
(31) Moreover, in order to avoid diverging practices of Member States and economic operators, the power to adopt implementing acts in accordance with Article 291 TFEU should be granted to the Commission to determine whether certain items fall within the definition of product.
(32) As this Regulation is developed in line with the framework of Regulation (EU) 2024/1781 of the European Parliament and of the Council <*> but with its provisions adapted to the sectorial specificities of construction products, it will be, with limited exceptions, the legal act used for harmonising all relevant aspects of construction products, including sustainability aspects even though these might also be addressed through Regulation (EU) 2024/1781. If a policy need is identified horizontally within the framework of Regulation (EU) 2024/1781, the Commission should primarily use this Regulation for addressing this need in regard to construction products. Only in exceptional cases where requirements under this Regulation are insufficient and cannot be amended or complemented in a reasonable time, it should be possible to apply Regulation (EU) 2024/1781 in a complementary manner to construction products, provided the administrative cost entailed, including as a result of economic operators potentially becoming subject to two conformity assessment procedures, is shown to be reasonable. As an exception, in the case of energy-related products included in ecodesign working plans which are also construction products and for intermediate products within the meaning of Regulation (EU) 2024/1781, with the exception of cement, priority for the setting of sustainability requirements will be given to that Regulation. This will be the case for instance for heaters, boilers, heat pumps, water and space heating appliances, fans, cooling and ventilating systems and photovoltaic products, excluding building-integrated photovoltaic panels. This Regulation would still apply in a complementary manner where needed, mainly in relation to safety aspects also taking account of other Union legislation on products such as on gas appliances, low voltage, and machinery. In the case of a conflict with Regulation (EU) 2024/1781, the relevant provisions of this Regulation should prevail. For other products, in order to avoid unnecessary burden for economic operators, the need may arise to determine the conditions under which the fulfilment of obligations under other Union law also fulfils certain obligations under this Regulation. Therefore the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission to determine such conditions.
---
<*> Regulation (EU) 2024/1781 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for sustainable products, amending Directive (EU) 2020/1828 and Regulation (EU) 2023/1542 and repealing Directive 2009/125/EC (OJ L, 2024/1781, 28.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj).
(33) In order to create an incentive for compliance, the manufacturer of construction products should be liable for incorrect declarations of performance and conformity.
(34) The increased reuse of construction products is part of a shift towards a more circular economy and a reduction of the environmental and carbon footprint of construction. The second-hand market for construction products is currently not very developed and requirements for construction products which have previously been used vary widely amongst Member States. Therefore, used construction products, including other used items subject to this Regulation, should be subject to long-term harmonisation by establishing the possibility to develop dedicated harmonised technical specifications under this Regulation. Such harmonised technical specifications should be applicable to used products and as long as the used product is not waste or has ceased to be waste. The adoption of dedicated harmonised technical specifications for used products should not prejudice the scope and definition of waste under Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council <*>. However, products directly reused in a construction work should not be considered as placed on the market again and therefore not be subject to any measures under this Regulation.
---
<*> Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives (OJ L 312, 22.11.2008, p. 3).
(35) In order to provide clarity about the extent of the harmonised zone, it is important that all harmonised technical specifications are explicit in whether they cover or exclude used products from their scope. The exclusion of used products from the scope of a harmonised technical specification should however not prevent economic operators from opting for the application of this Regulation as if the used product was new.
(36) According to the definition of used products, harmonised technical specifications explicitly including used products within their scope should also apply to used products which have undergone a transformative process going beyond checking, cleaning or repairing recovery operations defined by the harmonised technical specification as non-essential transformative processes to the product's performance. Remanufactured products should, regardless of the harmonised technical specification, benefit from not having to include events before the product's last deinstallation when calculating its environmental impact over its life cycle. Remanufactured products should also benefit from requirements or incentives that promote a high recycled content.
(37) To enhance access to easily available and comprehensive information on construction products, thereby contributing to their safety, functionality and sustainability, it should be ensured that the declaration of performance and conformity provides all information necessary for users and authorities. In view of its utility for users, manufacturers should be able to include into that declaration additional information, provided that the declarations of performance and conformity remain uniform and easily readable and that they are not abused as advertisement.
(38) In order to reduce the burden for economic operators, and in particular manufacturers, economic operators issuing declarations of performance and conformity should be allowed to provide copies of those declarations by electronic means, and be authorised to make them available on websites on the conditions that they are unamendable, human and machine readable, available, accessible and unequivocally linked to the product. In order to simplify supply chain communication, declarations of performance and conformity should allow the user - by means of an IT application - to check conformity with the application rules of the Member State where the product is used. An important prerequisite for machine-readable declarations is a standardised IT format, which is required for each harmonised technical specification.
(39) In order for the manufacturers to demonstrate that the construction products benefitting from the free movement of goods fulfil relevant Union requirements, it is necessary to require a declaration of conformity complementing the declaration of performance, thus also bringing the regulatory system for construction products closer to Regulation (EC) No 765/2008 of the European Parliament and of the Council <*>. However, in order to minimise the potential administrative burden, the declaration of conformity and the declaration of performance should be combined. The administrative burden on SMEs should be further minimised through targeted simplification provisions, including sharing test results, recognition of certificates, cascading of technical documentation and declaration without assessment, permitting micro-enterprises to use the more lenient assessment and verification system and reducing the requirements for custom-made non-series products. When such products are installed in an identified single construction work exemptions from the obligation to draw up a declaration of performance and conformity should be possible. In cases where a manufacturer fulfils the criteria for both the application of a simplified procedure and an exemption from the obligation to draw up a declaration of performance and conformity, it should be given the opportunity to choose one of them, or to provide a declaration of performance and conformity without applying the simplified procedure, so as to better adapt its offer to the needs of potential customers.
---
<*> Regulation (EC) No 765/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 setting out the requirements for accreditation and repealing Regulation (EEC) No 339/93 (OJ L 218, 13.8.2008, p. 30).
(40) In order to reach alignment with other product legislation and subject to the general principles of Regulation (EC) No 765/2008, the CE marking should be affixed only to construction products for which the manufacturer has drawn up a declaration of performance and conformity. The manufacturer thereby assumes the responsibility for the conformity of the product with the declared performance and the applicable product requirements.
(41) The procedural rights of all economic operators and natural or legal persons acting on their behalf in relation to measures, decisions or orders taken by market surveillance authorities and other competent national authorities need to be ensured in line with Regulation (EU) 2019/1020 of the European Parliament and of the Council <*>. It is necessary that Member States ensure that adequate appeal procedures against such measures, decisions or orders are in place.
---
<*> Regulation (EU) 2019/1020 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on market surveillance and compliance of products and amending Directive 2004/42/EC and Regulations (EC) No 765/2008 and (EU) No 305/2011 (OJ L 169, 25.6.2019, p. 1).
(42) To ensure functionality, safety and sustainability of construction products, and by extension of construction works, all economic operators intervening in the supply and distribution chain should take appropriate measures to ensure that they place, make available, or support making available on the market only construction products which are in compliance with the binding Union requirements. In order to improve the legal clarity, it is necessary to set explicitly the obligations of economic operators.
(43) It is necessary for manufacturers of construction products to determine the product type in a precise and unequivocal manner in order to ensure a precise basis for assessing the compliance of such product with Union requirements. At the same time, in order to avoid circumvention of the applicable requirements, manufacturers should be prohibited from creating ever new product types where the products in question are, in view of the crucial characteristics, identical.
(44) On the internal market, the CE marking should be the only marking demonstrating compliance with assessment methods in relation to essential characteristics covered by harmonised technical specifications. In order to avoid market fragmentation and misleading claims resulting from the application of different assessment methods, the CE marking should be the only marking allowed on products covered by harmonised technical specification indicating that the product in question has been assessed in relation to the essential characteristics covered by harmonised technical specifications and is compliant with the applicable product requirements. The market for construction products faces a proliferation of markings which often create confusion and distrust among market players but also mislead consumers. The use of additional markings negatively impacts the probative value of the CE marking when based on assessment methods which are different than those defined in the relevant harmonised technical specifications. In addition, SMEs cannot always benefit from such markings, creating a distortion among market players and potentially hindering market access. Those additional markings should therefore not be affixed to the products in combination with the CE marking. However, this prohibition does not prevent products which bear other markings from being placed on the single market, providing such markings do not mislead the consumer or create confusion with the CE marking. In addition, the markings should not impair the visibility, legibility or meaning of the CE marking. As such, these markings should not display any information, text or claims in relation to the product's performance.
(45) To avoid misleading claims, any claims made by manufacturers of construction products should be based on an assessment method contained in harmonised technical specifications where available.
(46) Technical documentation about construction products, drawn up by the manufacturer, facilitates the verification of those products by competent national authorities and notified bodies against the Union requirements. To enhance access to comprehensive information, that technical documentation should include the necessary information to validate the calculation substantiating the assessment of the environmental sustainability of the construction product.
(47) To create transparency for users of construction products and to avoid inappropriate use of those products, construction products and their intended use should be precisely identified by the manufacturer. For the same reason, the manufacturer should make clear whether the construction products are intended for professional use. To ensure that construction products can be traced back, manufacturers should indicate manufacturer-specific unique identification code of the product type on the product or, where this is not possible e.g. due to the product's size or surface, on an affixed label, on the packaging or, where that is not possible either, in a document accompanying the product.
(48) To ensure that requirements of this Regulation are fulfilled, manufacturers should actively search, store and evaluate information and take appropriate measures where non-conformity or under-performance has been confirmed or where there is a risk.
(49) To achieve the goals of the European Green Deal and of the Circular Economy Action Plan, the Commission should have the possibility to specify minimum threshold levels for the environmental performance of construction products and product environmental requirements preventing and reducing the impact that construction products have on the environment. However, the "safety first" principle, applicable both for the construction product and the construction works, should in all instances be respected, and should encompass the protection of health.
(50) With the goals of ensuring sustainability and durability of construction products, manufacturers should ensure that products can be used for as long as possible. Such long use requires adequate design, use of reliable parts, reparability of products, availability of information on repair and access to spare parts. In the event that the spare parts are not commonly available in the market, the Commission should be empowered to require from the manufacturer to ensure the availability of these spare parts at a reasonable and non-discriminatory price for a period of 10 years which may be extended if the availability for a longer period of time is expected to increase the life span of the product.
(51) In view of enhancing the circularity of construction products, in line with the goals of the Circular Economy Action Plan and the waste hierarchy, product requirements should also be able to improve resource efficiency, prevent waste generation, prioritise repair, reuse and remanufacturing, favour the use of secondary materials and address the recyclability of the product and the production of by-products. Preparing for reuse, reuse, remanufacturing and recycling require certain design, namely by facilitating the separation of products, components and materials at deinstallation, deconstruction and demolition and at the later stage of recycling and, when possible, avoiding mixed, blended or intricate materials and substances of concern. As the usual instructions for use and safety information will not necessarily reach the economic operators in charge of preparing for reuse, reuse, remanufacturing and recycling, the necessary information in this regard should be made available in digital product passports accessible through data carriers and in manufacturer's websites.
(52) General product information, instructions for use and safety information are a vital tool to provide information that is sufficient to make knowledgeable decisions on purchase, installation, use, maintenance, dismantling, reuse and recycling of the product to a wide group in potential need of the information. Elements to be covered by the general product information, instructions for use and safety information should therefore be specified in this Regulation and guidance on how to typically cover these elements in relation to a certain product should be possible to include in performance harmonised standards. Such guidance should however not expand or restrict the responsibility for the manufacturer to provide information as set out in the Regulation. The Commission should be empowered to adopt delegated acts to ensure adequate and homogeneous implementation of the obligation to provide the general product information, instructions for use and safety information for specific product families or product categories when performance harmonised standards are not able to do it.
(53) Some construction products become waste though they were never used. To avoid this waste of resources, the Regulation should not affect the possibility for Member States to oblige manufacturers to accept to regain, directly or via their importers and distributors, ownership of products that, after delivery onto a construction site or to the user, have not been used and are in a state equivalent to the one in which they were placed on the market.
(54) In order to be able to make informed choices, users of construction products should be sufficiently well informed about the environmental performances of products, about their conformity with environmental requirements and of the degree of fulfilment of manufacturer's environmental obligations in this regard. Therefore, the Commission is empowered to adopt delegated acts to establish specific labelling requirements.
(55) The authorised representatives are often the only reachable persons in the case of imported products whilst manufacturers often attribute to them very limited tasks and do not provide them with all the necessary information to effectively represent the manufacturers. Hence, the role and responsibilities of authorised representatives should be strengthened and clearly set out in this Regulation, such as the tasks to be included in the mandate of the manufacturer. The mandate of the authorised representative should not include the drawing up of technical documentation. Nevertheless, manufacturers should be allowed to establish a separate contract with its authorised representative for this purpose, outside the scope of the mandate.
(56) There should be always a manufacturer when the Regulation establishes obligations as regards the placing of a product on the market. When there is otherwise no manufacturer in the meaning of this Regulation, the distributor or importer should act as manufacturer and assume its responsibilities.
(57) An economic operator who modifies a product or stores it in such a way that its performance or safety might be affected should be subject to the obligations of manufacturers, to ensure the verification whether performance or safety of the product are still the same. However, this obligation should not be imposed on an economic operator who repackages products, as otherwise secondary trade and thus free circulation of products would be hampered and repackaging in principle should not affect the performance or safety of the construction product. Still, and with the aim to preserve the performance and safety of products, the economic operator undertaking the repackaging should be responsible for the correct execution of these operations to ensure that the product is not damaged and that the users are still correctly informed in the language set out by the Member State where the products are made available.
(58) Given its environmental effects, the calculation of the environmental sustainability of a construction product should also cover the packaging used or most likely to be used. The packaging of a product can also be vital to preserve its performance through the distribution chain to the user. Even though the packaging in itself is not included in other assessments of a product's performance, all economic operators should, as part of their obligation to take necessary measures to ensure continued compliance of products with this Regulation, be responsible for using packaging suitable for preserving the performance and the compliance with the products' requirements. The packaging could in itself pose a risk for users and the obligation to provide information on risks relating to the use of the product should take this into account.
(59) In order to increase compliance of manufacturers with the obligations under this Regulation and to contribute to addressing the identified shortcomings and improve the market surveillance, fulfilment service providers, online market places and other market actors should actively contribute to ensuring that only compliant products reach the users.
(60) To avoid circumvention of the obligations under this Regulation when the production technology involves several different actors who contribute to the design and manufacture of a construction product, it is necessary to establish a clearly defined manufacturer's role where the natural or legal person who does the actual production of a construction product assumes the responsibilities under this Regulation in respect of the entire product, unless there is another person who either places the product on the market under his or her name or trademark, or assumes responsibility for the product by drawing up a declaration of performance and conformity. This is of particular importance in relation to 3D-printing, whereby a natural or legal person 3D-prints construction products and places them on the market. That person should fulfil the obligations incumbent on manufacturers including as regards the use of appropriate 3D-datasets and of materials which have undergone the procedures applicable to products as well as with regard to the correspondence of the information to be provided by the manufacturer of the 3D-dataset with the information to be provided by the manufacturer of the printing material.
(61) In cases when the product is not intended to be used for construction but its appearance is likely to lead consumers to use the product in construction, the product is accompanied by instructions for use and safety information pursuant to Regulation (EU) 2023/988 of the European Parliament and of the Council <*> or another applicable regulation indicating that despite its appearance it was not designed as a construction product. Market surveillance authorities are to take the appropriate measures, including the possibility to withdraw the product from the market, if its appearance could lead to confusion for the consumer or to misuse.
---
<*> Regulation (EU) 2023/988 of the European Parliament and of the Council of 10 May 2023 on general product safety, amending Regulation (EU) No 1025/2012 of the European Parliament and of the Council and Directive (EU) 2020/1828 of the European Parliament and the Council, and repealing Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council and Council Directive 87/357/EEC (OJ L 135, 23.5.2023, p. 1).
(62) To clarify the applicability of this Regulation to online and other distance sales, it should be defined under which conditions a certain product is deemed to be offered to clients in the Union. As online trade has a higher likelihood of non-compliance, Member States should make a special effort to designate a single market surveillance authority for detecting distance sales offers targeting clients on their territory, so that the responsible market surveillance authorities can take appropriate measures. Offers using the currency of the Member States, available through an internet domain name which is registered in one of the Member States or which refers to the Union or one of the Member States, and dispatched to any Member State, should be considered targeted at customers in the Union. Other elements such as using an official language of a Member State may also be considered as an indication by market surveillance authorities as to whether the offer targets customers in the Union.
(63) Digital technologies, which provide a significant potential for reducing administrative burden and costs for economic operators and authorities, while also fostering innovative and new business opportunities and models, are evolving at rapid pace. The uptake of digital technologies will also contribute significantly towards achieving the objectives of the Renovation Wave, including energy efficiency, life cycle assessments and monitoring and of the building stock.
(64) In order to ensure a timely adoption of harmonised standards and European assessment documents, the Commission should have the possibility to make them mandatory with restrictions of their legal effects under this Regulation. It should be possible for such restrictions to cover, for example, outdated references to other standards or documents, provisions which contradict this Regulation or other Union law, provisions which contradict other harmonised standards, or provisions which are not in conformity with the demands to be met in relation to the basic principles and reference points set out in a standardisation request.
(65) To ensure the coherence of the system, this Regulation should build on the horizontal legal framework for standardisation. Hence, Regulation (EU) No 1025/2012 should also apply to the extent possible to standards made mandatory in accordance with this Regulation. Regulation (EU) No 1025/2012 is thus to provide, among others, for a procedure for objections to harmonised standards where those standards do not entirely conform with applicable legal requirements or satisfy the requirements set out in the relevant standardisation request or other requirements of this Regulation.
(66) The Commission should support European standardisation organisations in developing guidelines laying down a set of clear and stable rules for the whole standardisation process, including roles, responsibilities, competences and the general procedural deadlines for all stakeholders involved, as well as templates to be used. The Commission should also provide support to ensure the coherence and compliance of standards with legal requirements and should participate in the informal and formal discussions of European standardisation organisations developing the requested European standardisation deliverables, in particular on matters concerning the compliance of the standardisation deliverables with this Regulation and with other Union law. Those activities should benefit from the horizontal work developed in the context of the implementation of Regulation (EU) No 1025/2012.
(67) When the Commission endorses by means of delegated acts proposals of European standardisation organisations related to voluntary or mandatory threshold levels and classes of performance in relation to the essential characteristics and those essential characteristics which always have to be declared by manufacturers, they should be accompanied by an impact assessment where required in accordance with the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making <*>.
---
<*> OJ L 123, 12.5.2016, p. 1.
(68) As they are not acts of general applicability but the first step of a two-step administrative procedure leading to the CE marking, European assessment documents should not qualify as harmonised technical specifications. However, basic principles of the elaboration of harmonised standards, such as transparency for competitors, can and should also apply to European assessment documents. Moreover, the European assessment documents should be referred to in the process of assessment and verification in the same way as harmonised standards. To create transparency for competitors, European assessment documents should be made publicly available and the references of all European assessment documents should be published in the Official Journal of the European Union.
(69) Currently, the increasing number of hardly distinguishable European assessment documents which often have little added value when compared to others or existing harmonised standards, risks to slow down their publication. In order to deal with this risk in a cost-effective way, certain principles for the development and adoption of European assessment documents should be established or be made more concrete. Moreover, the control by the Commission should be enhanced.
(70) Where the organisation of technical assessment bodies (TABs) considers the development of a European assessment document to be useful even without any demand from a manufacturer, the organisation of TABs should bring the issue to the attention of the Commission who should decide on requesting the development of the European assessment document taking into consideration the justification provided by the organisation of TABs and the market needs.
(71) The requirements applicable to designating authorities of TABs should not fall behind those applicable to notifying authorities given the similarities between their respective roles. For the same reason, TABs should have the same degree of independence and control of decision-making as notified bodies.
(72) In order to respond to a noteworthy percentage of notifications which were based on incomplete or erroneous assessments, in particular where legal bodies without own in-house technical competence were notified, it is necessary to make requirements for notified bodies more precise, namely with regard to their independence, delegation to other legal entities and own ability to perform; to require sufficient adequate qualified staffing of notified bodies and to verify the adequacy of the staffing, for which a qualification matrix can be an efficient tool; to ensure and verify that the notified body is effectively in control of staffing, attribution of external experts, procedures, criteria and decision-making, and not a subcontractor, subsidiary or another company belonging to the same family of companies; and to enlarge the documentation to be provided by bodies when applying for designation as notified body so as to provide a deeper and comparatively fairer basis for decision to notifying authorities.
(73) In order to ensure the correct implementation of this Regulation, it is necessary to ensure that accreditation bodies take as a basis for accreditation this Regulation and not deviating standards. It is also important to ensure that the accreditation bodies assess the ability of the applicant body and not of a group of companies, as it is the applicant body itself that must be in control of future certification.
(74) To reach a level playing field and to avoid legal uncertainty, the obligations of notified bodies should be more clearly defined and rendered explicit, and this both for their assessment and verification activities and the related aspects.
(75) In order to avoid involvement between notified bodies' staff and the manufacturers, it should be possible for the notified bodies to allow rotation between the personnel carrying out different conformity assessment tasks.
(76) Authorities of Member States might have questions that only a certain notified body can answer. Notified bodies should thus respond also to the questions authorities of other Member States may have.
(77) To enable authorities to more easily identify instances of non-compliance by notified bodies, manufacturers and products, and to ensure a level playing field, notified bodies should be empowered, and where the non-compliance can be clearly demonstrated even obliged to, proactively forward information on instances of non-compliance to relevant competent national authorities or notifying authorities. Notified bodies should however not trespass the information obligation by investigating other operators than their own clients or peers.
(78) With a view to creating a level playing field for notified bodies and manufacturers, the coordination amongst notified bodies should be enhanced. As only half of the current notified bodies participate on their own initiative in the activities of the already currently existing notified body coordination group, direct participation or by means of designated representatives thereto should thus become mandatory.
(79) The attempts of establishing simplified procedures for small and medium-sized enterprises in Regulation (EU) No 305/2011 and thus reducing the burden and costs on SMEs and microenterprises have not been entirely effective and have often remained misunderstood or not used due to the lack of awareness or the lack of clarity regarding their application. By addressing the identified shortcomings while building on the previously established rules, it is necessary to clarify and facilitate their application and hence achieve the objective of supporting SMEs while ensuring performance, safety and environmental sustainability of construction products.
(80) The recognition of test results obtained by another manufacturer, provided for in Article 36(1), point (b), of Regulation (EU) No 305/2011, should be generalised, in order to generally reduce the burden of economic operators and namely manufacturers. Such recognition mechanism is particularly needed to avoid multiple assessment of environmental sustainability of raw materials, interim products and final products.
(81) To ensure legal certainty in the event of safety or performance problems, such recognition should only be permitted where the assessed and verified economic operators agree to cooperate between themselves and with the notified bodies involved, including the necessary sharing of data.
(82) The evaluation of Regulation (EU) No 305/2011 showed that market surveillance activities carried out at national level, widely vary in quality and effectiveness. In addition to measures set out in this Regulation and under relevant Union law in favour of better market surveillance, the compliance of economic operators, bodies and products with this Regulation should be facilitated by also involving third parties such as by the possibility of any natural or legal person to submit information on instances of non-compliance through a complaint portal established and maintained by the Commission. The handling of complaints adheres to the right to good administration, as outlined in Article 41 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union. In handling the complaints the Commission should take into account the relevance and substantiation of the complaint by prioritising those complaints raising issues having particularly far-reaching negative impacts for citizens or the internal market. For a complaint to be considered substantiated the Commission should particularly check if the complaint manages to set out a grievance or if the grievance sets out an issue where the Commission has adopted a clear, public and consistent position which has been communicated to the complainant. The Commission should reply to the complainant without undue delay and efficiently transmit the complaints to the relevant Member States who should handle these complaints promptly and effectively in accordance with their legal frameworks and obligations.
(83) To address the identified shortcomings with regards to the market surveillance under Regulation (EU) No 305/2011, this Regulation should contain more justified empowerments for market surveillance authorities and for the Commission that should enable authorities to act under all potential problematic circumstances.
(84) Market surveillance practice has proved that when evaluating products, at a certain point in time, there is a risk of non-compliance but no non-compliance incidence whereas, at a later point in time, the opposite is to be stated. Moreover, there are situations where there is a non-compliance other than a formal one that does not trigger a risk. For these reasons, Member States should be empowered to act in all cases of suspected non-compliance or risk, whilst the definition of "product presenting a risk" has to be extended to include risk for the environment. It is necessary to offer Member States enough procedural flexibility to distinguish between high and low priority cases of non-compliance, whilst all Member States should also be informed about less important cases.
(85) To ensure effective enforcement of the requirements and to strengthen market surveillance in Member States the Commission should issue guidelines for the application of this Regulation, as well as common practices and methodologies for effective market surveillance, including, for example, elements such as a recommended number and type of checks to be performed by the market surveillance authorities on specific product category or family or in relation to specific requirements. It is appropriate that such recommendations be based on good practices developed in the framework of market surveillance.
(86) In addition, to strengthen the on average weak capacities of market surveillance authorities in terms of market surveillance and to further align with Regulation (EU) 2024/1781, it is necessary to provide more detailed administrative coordination support and to provide them with the right to retrieve costs of inspections and testing from economic operators in relation to non-compliant products.
(87) To create an incentive for increasing the capacities of market surveillance authorities in terms of market surveillance and to reach alignment with Regulation (EU) 2024/1781, Member States should report on their market surveillance activities regarding products covered by this Regulation, including regarding the penalties imposed.
(88) To better serve economic operators, product contact points for construction should become more effective and therefore should obtain more resources. In order to facilitate the work of economic operators, the tasks of product contact points for construction should be fine-tuned and extended so as to include information on product related provisions of this Regulation and on acts adopted in accordance with it. Member States should also raise economic operators' awareness of the product contact points for construction within their territory.
(89) It is necessary to establish an appropriate, efficient and cost-effective coordination mechanism to ensure a consistent application of the obligations and requirements set and to strengthen the overall system, also taking into consideration the fact that new interpretative questions may arise in relation to safety and sustainability of products and construction works. As diverging decisions create an uneven playing field, contribute to rendering the legal framework more complex, create barriers to the free movement of the internal market and additional administrative burden and costs on economic operators, such diverging decisions should be prevented by that coordination mechanism.
(90) In particular, an information and communication system should therefore be established to collect questions related to interpretation, to find appropriate common solutions and to improve the sharing of information in this regard. To facilitate information sharing, such a system should rely on national systems. Those national systems should also identify cases of uneven application of this Regulation, to ensure that diverging practices do not become a common practice and permanent. The information and communication system should also deal with issues raised related to the emergence of new products or business models, unforeseen situations and to situations in which other provisions of Union law also apply.
(91) Digitalisation and availability of product information increases transparency to the benefit of safety of products and the protection of the environment and health of persons while also reducing administrative burden and costs for economic operators. Accordingly, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission to establish a construction digital product passport system aligned to the extent possible to the digital product passport under Regulation (EU) 2024/1781.
(92) To improve machine readability, it is necessary to establish a common data dictionary based on European standards, a tool to govern and publish the data structure and their meaningful definitions and descriptions for all relevant construction products. For each product family or product category, the data dictionary should include all the essential characteristics and other properties as set out in the harmonised technical specifications as well as other information required by this Regulation. A data dictionary harmonised at the Union level allows for the classification and use of structured definitions by both competent national authorities and in the further digitalisation of the construction sector, in particular in Building Information Modelling, building logbooks, digital passports and registries.
(93) To improve their level of competence, harmonise their decision-making and create a level playing field for economic operators, trainings should be organised for market surveillance authorities, product contact points for construction, designating authorities, notifying authorities, and representatives of notified bodies and TABs. The same goals should also be pursued by exchanges of staff between the market surveillance authorities, notifying authorities and notified bodies of two or more Member States.
(94) Member States do not always have the technical competence to fulfil all obligations incumbent on them in accordance with Union legislation cumulatively for all product sectors. They therefore obtain informal support, from other Member States. Since such support is unavoidable in some cases, this Regulation should set out the basic rules for such support, namely to clarify responsibilities.
(95) Business on construction products becomes slowly but steadily more and more international. Hence, situations arise where non-compliance by economic operators based outside the Union need to be countered as well. Provisions on international cooperation should therefore be provided for in this Regulation.
(96) A certain number of third countries applies Union product legislation or at least recognises certificates issued in accordance with it, be it on the basis of international agreements or unilaterally, both being in the interest of the Union. In order to give these third countries an incentive to continue this practice and other third countries to do the same, certain additional possibilities should be provided, on a case-by-case basis, to third countries applying Union product legislation or recognising certificates issued in accordance with it. For this reason, it should be possible, after consultation with Member States, to support these particularly cooperative third countries by allowing them to participate in certain trainings and to participate in the construction digital product passport system, to the information system for harmonised decision-making and to the information exchange amongst authorities. Moreover, for the same reason, it should be possible to inform these particularly cooperative third countries about non-compliant or risky products.
(97) In order to incentivise the use of sustainable construction products whilst avoiding market distortions and to remain in line with Regulation (EU) 2024/1781, incentives for the use of sustainable construction products provided by Member States should target the most sustainable products. The Commission should furthermore have the possibility to coordinate Member States incentives in order to boost the demand of certain environmentally sustainable products. Member States might also provide incentives to promote environmentally friendly and sustainable construction products that are not covered by harmonised technical specifications in line with State aid rules.
(98) Public procurement amounts to 14% of Union's GDP. In order to enhance the use of sustainable construction products, which would contribute to the objective of reaching climate neutrality, improve energy and resource efficiency and in the transition to a circular economy that protects public health and biodiversity and to reach alignment with Regulation (EU) 2024/1781, the public procurement practices of the Member States should comply with mandatory minimum performance requirements on environmental sustainability for construction products set out by delegated acts. The Commission should decide the essential characteristics to be addressed and its implementation in the form of one or more of the following: technical specifications, selection criteria, contract performance clauses or contract award criteria. The mandatory minimum performance requirements on environmental sustainability deal with essential characteristics only and do not pre-empt the possibility for Member States to be more ambitious in their contracts by requesting better performances for the relevant essential characteristics while respecting the harmonised zone.
(99) Contracting authorities and contracting entities should, where appropriate, be required to align their procurement with specific green public procurement criteria, to be set out in the delegated acts referred to in this Regulation. The criteria for specific product families or product categories should be complied with where contracts require mandatory minimum environmental sustainability performance for construction products as regards their essential characteristics covered by harmonised technical specifications. Those minimum requirements should be established in accordance with transparent, objective and non-discriminatory criteria. When developing delegated acts related to green public procurement, the Commission should take due account of the Member States different geographical, social and economic circumstances. When considering the effect on the market situation, the Commission should take into account, among others, the effects of the requirements on competition, SMEs and the best environmental products and solutions available on the market. When considering the economic feasibility for contracting authorities and contracting entities, the Commission should take into account that different contracting authorities in different Member States might have different budgetary capacities. In duly justified cases, contracting authorities should be able to derogate from the requirements such as when there is only one supplier, there are no suitable tenders or its application would lead to a disproportionate cost.
(100) In order to ensure the proper functioning of the internal market in the event of an internal market emergency as referred to in Regulation (EU) 2024/2748 of the European Parliament and of the Council <*>, for the reasons set out in that Regulation, it is necessary to provide for rules on construction products designated as crisis-relevant goods, prioritisation of the assessment and verification of those products, assessment and declaration of performance based on standards and common specifications as well as on prioritisation of market surveillance activities and mutual assistance among authorities, in the case of an active internal market emergency mode under that Regulation.
---
<*> Regulation (EU) 2024/2748 of the European Parliament and of the Council of 9 October 2024 amending Regulations (EU) No 305/2011, (EU) 2016/424, (EU) 2016/425, (EU) 2016/426, (EU) 2023/988 and (EU) 2023/1230 as regards emergency procedures for the conformity assessment, presumption of conformity, adoption of common specifications and market surveillance due to an internal market emergency (OJ L, 2024/2748, 8.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2748/oj).
(101) In order to take into account technical progress and knowledge of new scientific evidence, ensure proper functioning of the internal market, facilitate access to information and ensure homogeneous implementation of rules, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission in respect of amending Annexes II, III, IV, V, VI, VII, IX and X and amending this Regulation to further specify, add and remove certain functionalities and revise certain provisions with a view to ensuring compatibility and interoperability with Regulation (EU) 2024/1781. For the same reasons the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission to supplement this Regulation by: determining voluntary or mandatory threshold levels in relation to the essential characteristics, classes of performance in relation to the essential characteristics, and the essential characteristics which always have to be declared by manufacturers; determining elements of standardisation requests and conditions under which a product is to be deemed to satisfy a certain level or threshold level or to qualify for a class of performance without testing or without further testing; establishing product requirements in accordance with Annex III; establishing rules on the provision of general product information, instructions for use and safety information for the respective product family or product category; determining, for each product family or product category, the applicable assessment and verification system among those set out in Annex IX; laying down conditions under which obligations relating to the assessment of a product's performance or the fulfilment of certain product requirements can be satisfied by the fulfilment of obligations under other Union legal acts; imposing in respect of certain product families and product categories an obligation on manufacturers to make available on the market specific spare parts not commonly available for the products they place on the market; establishing specific environmental sustainability labelling requirements for particular product families and product categories; setting up a construction digital product passport system; and by specifying mandatory minimum environmental sustainability requirements for construction products. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States' experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts. When developing those acts, the Commission should aim at reducing the administrative burden for companies and take into account the needs of SMEs.
(102) In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council <*>.
---
<*> Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers (OJ L 55, 28.2.2011, p. 13).
(103) The Commission should adopt immediately applicable implementing acts where, in duly justified cases relating to health and safety of persons or the protection of the environment, imperative grounds of urgency so require.
(104) Regulation (EU) 2019/1020 lays down rules on a horizontal framework for market surveillance and control of products entering the Union market. In order to ensure that products under this Regulation, which are benefiting from the free movement of goods within the Union, fulfil requirements providing a high level of protection of public interests, such as the protection of health and safety of persons and the protection of the environment, that Regulation should apply also to products covered by this Regulation, in so far as there are no specific provisions with the same objective, nature or effect in this Regulation.
(105) To render the implementation of this Regulation more efficient and to reduce the burden for economic operators, it should be possible to make applications and decisions on paper or in a commonly used electronic format. To obtain legal certainty, applications and decisions should only be valid where the electronic signature fulfils the requirements of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council <*> and where the signing person is entrusted to represent the body or economic operator, in accordance with the law of the Member States or Union law respectively.
---
<*> Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council of 23 July 2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market and repealing Directive 1999/93/EC (OJ L 257, 28.8.2014, p. 73).
(106) To further reduce the burden on economic operators, it should be possible to provide documentation in a commonly used electronic format, and to fulfil information requirements electronically by default.
(107) In order to ensure a high level of compliance with this Regulation, Member States should lay down rules on penalties applicable to instances of non-compliance and ensure that those rules are enforced. The penalties provided for should be effective, proportionate and dissuasive.
(108) In order to create legal certainty, it should be specified whether and for how long designations of product contact points for construction, TABs, or notified bodies and harmonised standards, European assessment documents, European technical assessments and notified bodies certificates or test reports adopted or issued under Regulation (EU) No 305/2011 maintain legal effects under this Regulation. The respective transitional periods should be long enough to avoid bottlenecks in respect of notified bodies and TABs designation and of the adoption or issuing of European assessment documents, European technical assessments, and notified body certificates or test reports.
(109) To create legal certainty, it should be clarified for how long products placed on the market on the basis of European technical assessments issued in accordance with European assessment documents adopted under Regulation (EU) No 305/2011 may be placed on the market.
(110) Both the essential characteristics of construction products and their assessment methods can only be determined by harmonised technical specifications to be developed for the various product families and product categories, or by European assessment documents. Accordingly, requirements and obligations incumbent on economic operators with regard to a certain product family or product category should only apply mandatorily as of 12 months after the entry into force of harmonised technical specification covering the respective product family or product category unless a later application date has been specified in the publication in the Official Journal of the European Union.
(111) To facilitate a smooth phasing-in of future harmonised technical specifications and taking into consideration the time needed for drawing up the declaration of performance and conformity, economic operators should be permitted to opt for the voluntary application of this Regulation as from the entry into force of these harmonised technical specifications.
(112) It is necessary to avoid that economic operators can permanently circumvent the application of this Regulation by applying the harmonised technical specifications adopted under Regulation (EU) No 305/2011. For this reason, the Commission should withdraw from the Official Journal of the European Union the references to harmonised standards and European assessment documents published in support of Regulation (EU) No 305/2011 and covering a certain product family or product category by the entry into application of harmonised technical specification adopted under this Regulation covering that respective product family or product category.
(113) While the concept of basic requirements for construction works is kept as the technically necessary link between construction works and construction products, it should be made explicit that they do not constitute obligations incumbent upon economic operators or Member States seeing as the right to regulate construction works is a competence of Member States. In order to cover the environmental assessment of construction products as well as product requirements which exist even in current harmonised technical specifications, a more comprehensive Annex I should be developed, including also a detailed list of predetermined environmental essential characteristics related to life cycle assessment and a framework for the product requirements. On that occasion, overlaps between basic requirements for construction works should be eliminated and clarifications should be brought forward.
(114) In order to reach a minimum control intensity of the assessment and verification of manufacturers by notified bodies and to create a level playing field both for manufacturers and notified bodies, Annex IX on assessment and verification systems should more precisely and comprehensively determine the tasks of manufacturers and notified bodies under different possible assessment and verification systems. Moreover, that Annex should determine the assessments and verifications to be undertaken to verify the environmental sustainability of products, in terms of product performance and product requirements. When the Commission defines the applicable assessment and verification system for a product family or product category, continuity with Regulation (EU) No 305/2011 and coherence across product families should be the guiding principles.
(115) Since the objectives of this Regulation, namely to ensure the free movement of safe and sustainable construction products in the internal market, to contribute to the green and digital transition and to protect health and safety of persons and the environment, cannot be sufficiently achieved by the Member States, as Member States tend to establish very diverging requirements for construction products, with an uneven level of protection of health and safety of persons and of the environment, but can rather be better achieved at Union level by establishing a harmonised assessment framework for the performance of construction products and certain product requirements for the protection of health and safety of persons and of the environment, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 TEU. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives,
**Have adopted this Regulation:**
**Article 1**
**Subject matter and objectives**
1. This Regulation lays down harmonised rules for the placing and making available on the market of construction products, regardless of whether undertaken in the framework of a service or not, by establishing:
(a) harmonised rules on how to express the environmental and safety performance of construction products in relation to their essential characteristics, including on life cycle assessment;
(b) environmental, functional and safety product requirements for construction products.
2. This Regulation also establishes:
(a) rights and obligations for economic operators dealing with construction products or their components; and
(b) obligations for other actors providing services linked to the manufacturing and commercialisation of products covered by this Regulation.
3. This Regulation aims to contribute to the efficient functioning of the internal market by ensuring the free movement of safe and sustainable construction products in the Union. It also aims to contribute to the objectives of a green and digital transition by preventing and reducing the impact that construction products have on the environment and on the health and safety of persons.
1. This Regulation applies to construction products, including used products, and to the following items:
(a) key parts of products; and
(b) parts or materials intended to be used for products covered by this Regulation, if the manufacturer of those parts or materials so requests.
2. This Regulation does not apply to:
(a) lifts subject to Directive 2014/33/EU of the European Parliament and of the Council <*>, escalators or their components;
---
<*> Directive 2014/33/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to lifts and safety components for lifts (OJ L 96, 29.3.2014, p. 251).
(b) requirements or performance assessment subject to Directive (EU) 2020/2184 of the European Parliament and of the Council <*> and covered by the delegated acts of the Commission referred to in Article 11(8) of that Directive.
---
<*> Directive (EU) 2020/2184 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2020 on the quality of water intended for human consumption (OJ L 435, 23.12.2020, p. 1).
3. Member States may exempt from the application of this Regulation products falling within its scope that are placed on the market in the outermost regions of the Union within the meaning of Article 349 TFEU. Member States shall notify to the Commission and to the other Member States the national laws, regulations and administrative provisions providing such exemptions. They shall ensure that exempted products do not bear the CE marking referred to in Article 17. Products placed on the market on the basis of that exemption shall not be deemed to have been placed on the market in the Union within the meaning of this Regulation.
**Article 3**
**Definitions**
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply:
(1) "construction product" means any formed or formless physical item, including 3D-printed products, or a kit that is placed on the market, including by means of supply to the construction site, for incorporation in a permanent manner into construction works or parts thereof with the exception of items that need first to be integrated into a kit or another construction product prior to being incorporated in a permanent manner into construction works;
(2) "product" means a construction product or other item falling within the scope of this Regulation as set out in Article 2;
(3) "permanent" means intended to remain in the construction work, or in parts thereof, after the completion of the construction or renovation process;
(4) "making available on the market" means any supply of a product for distribution or use on the Union market in the course of a commercial activity, whether in return for payment or free of charge, regardless whether in the framework of providing a service or not;
(5) "placing on the market" means the first making available of a product on the Union market, or the first making available on the Union market of a used product after a deinstallation of such a product;
(6) "performance" means the degree to which a product has certain scalable essential characteristics;
(7) "essential characteristics" means those characteristics of the product which relate to the basic requirements for construction works set out in Annex I, and those which are listed as predetermined environmental essential characteristics in Annex II;
(8) "product requirement" means a characteristic, as set out in Annex III, which a product must have before it can be placed on the market;
(9) "economic operator" means the manufacturer, the authorised representative, the importer, the distributor, the fulfilment service provider or any other natural or legal person who is subject to this Regulation in relation to the manufacturing or remanufacturing of products, including products to be reused, or to making those products available on the market, in accordance with this Regulation;
(10) "manufacturer" means a "manufacturer" as defined in Article 3, point (8), of Regulation (EU) 2019/1020;
(11) "3D-dataset" means a set of numerical data describing the shape of an object by its outer dimensions and its cavities;
(12) "construction works" means buildings and civil engineering works whether over or in the ground or water, including but not limited to roads, bridges, tunnels, pylons and other facilities for transport of electricity, communication cables, pipelines, aqueducts, dams, airports, ports, waterways, and installations which are the bases for the rails of railways;
(13) "level" means the result of the assessment of the performance of a product in relation to its essential characteristics, expressed as a numerical value;
(14) "class" means a range of levels, delimited by a minimum and a maximum value, of performance of a product;
(15) "threshold level" means a minimum or maximum performance level of a product with regard to a certain essential characteristic;
(16) "key part" means a part which is used as a component or spare part for a product and which has been specified by a harmonised technical specification as essential for the characterisation, safety or performance of a product;
(17) "kit" means a product placed on the market by a single economic operator as a set of at least two separate items, none of which needs to be a product itself, intended to be incorporated together into construction works;
(18) "European assessment document" or "EAD" means a document adopted by the organisation of technical assessment bodies for the purposes of issuing European technical assessments;
(19) "European technical assessment" or "ETA" means the documented assessment of the performance of a product, in relation to its essential characteristics, in accordance with the respective European assessment document;
(20) "used product" means a product that is not waste or has ceased to be waste in accordance with Directive 2008/98/EC, and which has been installed at least once into a construction work, and that:
(a) has not undergone a process going beyond checking, cleaning or repairing recovery operations by which products or components of products are prepared so that they can be reused for construction purposes without any other pre-processing; or
(b) has been subject to a transformative process going beyond checking, cleaning and repairing recovery operations which, according to the applicable harmonised technical specification, is qualified as non-essential to the product's performance;
(21) "intended use" means the purpose of a product as set out in the applicable harmonised technical specifications or European assessment documents;
(22) "declared use" means the use intended by the manufacturer, including the conditions for usage, as set out in technical documentation, on labels, in general product information, in instructions for use, in safety information, or in publicity material;
(23) "repair" means the process of fixing a faulty product or replacing its defective components, in order to return the product to a condition where it can fulfil its declared use;
(24) "maintenance" means an action carried out to keep a product in a condition where it is able to function as specified;
(25) "remanufactured product" means a product that is not waste, or has ceased to be waste in accordance with Directive 2008/98/EC, which has been installed at least once into a construction work, and that has been subject to a transformative process going beyond checking, cleaning and repairing recovery operations which, according to the applicable harmonised technical specification, are qualified as essential to the product's performance;
(26) "risk" means "risk" as defined in Article 3, point (18), of Regulation (EU) 2019/1020;
(27) "product type" means the abstract model of individual products, determined by the intended use and a set of characteristics which exclude any variation with regard to performance or to the fulfilment of product requirements set out in or in accordance with this Regulation, whilst identical products of different manufacturers belong to different product types;
(28) "state of the art" means a way of achieving a certain goal which is either the most effective and advanced or close to it, or a way which is currently possible by applying common technologies, whether or not it is the most technologically advanced solution;
(29) "recycling" means "recycling" as defined in Article 3, point (17), of Directive 2008/98/EC;
(30) "fulfilment service provider" means a "fulfilment service provider" as defined in Article 3, point (11), of Regulation (EU) 2019/1020;
(31) "product family" means all product types belonging to one of the families listed in Annex VII;
(32) "product category" means a subset of the product types of a certain product family encompassing those product types which have in common a certain intended use as specified in harmonised technical specifications or European assessment documents;
(33) "factory production control" means the documented, continuous and internal production control in a manufacturing plant with regard to certain parameters or quality aspects, reflecting the specificities of a respective product family or product category and manufacturing processes, and which aims at the constancy of performance or at the continuous fulfilment of product requirements, executed in accordance with Annex IX;
(34) "importer" means an "importer" as defined in Article 3, point (9), of Regulation (EU) 2019/1020;
(35) "distributor" means any natural or legal person in the supply chain, other than the manufacturer or the importer, who makes a product available on the market, including by offering products for sale, hire or hire purchase, or displaying products to customers or installers in the course of a commercial activity, and including through distance selling, whether or not in return for payment;
(36) "authorised representative" means any natural or legal person established in the Union who has received a written mandate from a manufacturer to act on that manufacturer's behalf in relation to specified tasks with regard to the manufacturer's obligations under this Regulation;
(37) "individually manufactured" means that, due to the specifications of the client, there is a need for readjustment of the production process for manufacture when compared with all other products produced for other clients by the economic operator in question;
(38) "micro-enterprise" means a "micro-enterprise" as defined in Article 2(3) of the Annex to Commission Recommendation 2003/361/EC <*>;
---
<*> Commission Recommendation 2003/361/EC of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises (OJ L 124, 20.5.2003, p. 36).
(39) "custom-made" means that, due to the specifications of the client, there is a variation in terms of size or material when compared with all other products produced for other clients by the economic operator in question;
(40) "permalink" means an internet link to a website which is stable both for its content and the address ("URL");
(41) "data carrier" means a linear bar code symbol, a two-dimensional symbol, or other automatic identification data capture medium that can be read by a device;
(42) "harmonised technical specifications" means the performance harmonised standards which have been made mandatory for the purposes of the application of this Regulation in accordance with Article 5(8), the implementing acts referred to in Article 6(1) and the delegated acts referred to in Article 7(1), Article 9(3) and Article 10(2);
(43) "European standardisation organisation" means a "European standardisation organisation" as defined in Article 2, point (8) of Regulation (EU) No 1025/2012;
(44) "non-series process" means a process that is neither predominantly automated or predominantly carried out using assembly-line techniques, nor repeated very often in relation to the volume of production by the economic operator concerned or the economic operators belonging to the same group of companies, determined by a common controlling natural or legal person, or the same organisational structure;
(45) "withdrawal" means "withdrawal" as defined in Article 3, point (23), of Regulation (EU) 2019/1020;
(46) "recall" means "recall" as defined in Article 3, point (22), of Regulation (EU) 2019/1020;
(47) "online marketplace" means a provider of an intermediary service using an online interface which enables customers to conclude distance contracts with economic operators for the sale of products;
(48) "online interface" means an "online interface" as defined in Article 3, point (15), of Regulation (EU) 2019/1020;
(49) "supplier" means any natural or legal person providing raw materials, intermediate products, or used products to manufacturers or to other persons providing raw materials, intermediate products, or used products to manufacturers;
(50) "service provider" means any natural or legal person providing a service to a manufacturer or to a supplier of a key part, provided that the service is relevant for the manufacturing of products, including to their design, or to their deinstallation in the case of used products;
(51) "accreditation" means "accreditation" as defined in Article 2, point (10), of Regulation (EC) No 765/2008;
(52) "market surveillance authority" means a "market surveillance authority" as defined in Article 3, point (4), of Regulation (EU) 2019/1020;
(53) "life cycle" means the consecutive and interlinked stages of a product's life, from raw material acquisition or generation from natural resources, or in the case of products which have previously been incorporated into construction works, from the latest deinstallation from the construction work, to final disposal;
(54) "single liaison point" means the authority designated as the focal point for contacts with the Commission and other Member States on construction product related issues;
(55) "notified body" means a conformity assessment body authorised to carry out third-party assessment and verification tasks under this Regulation that has been duly notified;
(56) "notifying authority" means the single public administration body, designated in accordance with this Regulation, in charge of the notification and monitoring of notified bodies;
(57) "technical assessment body" or "TAB" means a body, designated in accordance with this Regulation, that issues European technical assessments on the basis of European assessment documents;
(58) "designating authority" means the single public administration body, designated in accordance with this Regulation, in charge of the designation and monitoring of TABs in a Member State;
(59) "product presenting a risk" means a product that, whenever during its entire life cycle, has an inherent potential to affect adversely the health and safety of persons, the environment or the fulfilment of basic requirements for construction works when incorporated in those works, to a degree which, taking account of the state-of-the-art, goes beyond what is considered reasonable and acceptable in relation to its intended use and under normal or reasonably foreseeable conditions of use;
(60) "product presenting a serious risk" means a "product presenting a serious risk" as defined in Article 3, point (20), of Regulation (EU) 2019/1020;
(61) "by-product" means a "by-product" within the meaning of Article 5 of Directive 2008/98/EC;
(62) "recyclability" means the capability of a material or product to be effectively and efficiently separated, collected, sorted and aggregated in specific waste streams for the purpose of being recycled into secondary raw materials while minimising the loss of quality or functionality compared to the relevant primary raw material;
(63) "crisis-relevant goods" means "crisis-relevant goods" as defined in Article 3, point (6), of Regulation (EU) 2024/2747 of the European Parliament and of the Council <*>;
---
<*> Regulation (EU) 2024/2747 of the European Parliament and of the Council of 9 October 2024 establishing a framework of measures related to an internal market emergency and to the resilience of the internal market and amending Council Regulation (EC) No 2679/98 (Internal Market Emergency and Resilience Act) (OJ L, 2024/2747, 8.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2747/oj).
(64) "internal market emergency mode" means "internal market emergency mode" as defined in Article 3, point (3), of Regulation (EU) 2024/2747.
**Article 4**
**Working plan and preparatory phase for the development**
**of harmonised technical specifications**
1. The Commission shall be supported by an expert group ("the Construction Products Regulation Acquis Expert Group" or "CPR Acquis Expert Group"). The CPR Acquis Expert Group shall be composed at least of experts designated by the Member States, representatives of European standardisation organisations and of relevant European stakeholder organisations receiving Union financing under Regulation (EU) No 1025/2012. The CPR Acquis Expert Group shall support the Commission in processing Member States' requests for Union harmonisation through harmonised technical specifications. In particular, the CPR Acquis Expert Group shall assist the Commission in establishing and updating a working plan for the development of harmonised technical specifications, in preparing the technical content related to harmonised technical specifications, in deciding on the need to launch the procedures in relation to harmonised technical specifications that present deficiencies, are unavailable, or not able to cover immediate regulatory needs, and in determining the inclusion of used products in harmonised technical specifications.
2. After consulting the CPR Acquis Expert Group, the Commission shall establish a working plan for the development of harmonised technical specifications for product families listed in Annex VII, including product requirements as well as general product information, instructions for use and safety information, covering at least the following three-year period. The Commission shall set the priorities of the working plan using a transparent and balanced methodology, which shall be published together with the working plan. That methodology shall at least reflect the regulatory needs of the Member States, the safety issues related to construction works and products and the climate and circular economy goals of the Union.
The Commission shall publish the first working plan no later than 8 January 2026.
The Commission shall renew and update the working plan at least every three years. It shall publish the working plan for the following three-year period one year before the expiration of the working plan in force.
The Commission shall inform the European Parliament and the Member States annually about progress in implementing the working plan.
If the Commission considers that it cannot achieve the goals set out in the working plan, it shall amend it accordingly without undue delay, and shall inform the European Parliament and the Member States about the reasons thereof.
3. Following the working plan established under paragraph 2, Member States shall communicate to the Commission and the CPR Acquis Expert Group the essential characteristics they require for a product family or product category, and the assessment methods, threshold levels or classes of performance, as well as the product requirements, that they deem necessary.
When Member States communicate their regulatory needs to the Commission pursuant to the first subparagraph, the Commission shall integrate them or shall provide a statement of reasons why it is not possible to do so.
4. On the basis of the basic requirements for construction works set out in Annex I and taking into account the regulatory needs communicated by Member States in accordance with paragraph 3 of this Article, as well as the safety, environmental, circularity and climate objectives of the Union, the Commission, with the support of the CPR Acquis Expert Group, shall identify the technical aspects needed to prepare standardisation requests, including the relevant essential characteristics. Those essential characteristics and the list of predetermined environmental essential characteristics set out in Annex II shall constitute the basis for the preparation of the standardisation requests referred to in Article 5(2) and of the implementing acts referred to in Article 6(1).
5. The Commission shall ensure that essential characteristics are covered by harmonised technical specifications to the extent that the development of such specifications is technically and economically proportionate.
6. The Commission, with the support of the CPR Acquis Expert Group, shall identify the product requirements referred to in Article 7, as well as other harmonised technical specifications, and shall determine whether used products are to be covered by or excluded from a standardisation request or a harmonised technical specification. The CPR Acquis Expert Group shall, as a matter of urgency, be consulted on notifications from Member States made in accordance with Article 11(5).
7. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 to amend:
(a) the list of predetermined environmental essential characteristics set out in Annex II in order to adapt it to technical progress and new environmental risks and to comply with the priorities established pursuant to paragraph 2 of this Article based on the regulatory needs of the Member States;
(b) the product families listed in Annex VII, to adapt them to technical progress and to the regulatory needs of the Member States.
**Article 5**
**Harmonised standards laying down essential characteristics**
**dealing with performance**
1. The methods and the criteria for assessing the performance of a product in relation to its essential characteristics shall be laid down in harmonised standards made mandatory by means of the implementing acts referred to in paragraph 8 ("performance harmonised standards"). Performance harmonised standards shall, where appropriate and without endangering the accuracy, reliability or stability of the results, provide methods for assessing the performance of the products in relation to their essential characteristics that are less onerous than testing.
2. The Commission shall, in accordance with Article 10 of Regulation (EU) No 1025/2012, request one or more European standardisation organisations to draft harmonised standards laying down essential characteristics and their assessment methods for one or more product families, or for one or more product categories within a family. The standardisation request shall set out the basic principles and reference points for the establishment of those essential characteristics and their assessment methods. The standardisation request shall explicitly state whether it covers or excludes used products from the scope of the request.
3. As part of the standardisation requests referred to in paragraph 2 of this Article, the Commission may also request the European standardisation organisations to provide the technical details necessary for the implementation of the assessment and verification system that is to be applied in accordance with the delegated acts referred to in Article 10(2).
4. The standardisation requests referred to in paragraph 2 may include a request to propose one or more of the following elements:
(a) voluntary or mandatory threshold levels in relation to the essential characteristics;
(b) classes of performance in relation to the essential characteristics;
(c) those essential characteristics which always have to be declared by manufacturers.
Such standardisation requests shall set out the basic principles and reference points for the establishment of the elements requested.
5. Where it has included with its standardisation request a request for a proposal in accordance with paragraph 4 of this Article, the Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 to supplement this Regulation by determining, for the product families or product categories and for the elements covered by that request, the elements referred to in paragraph 4, first subparagraph of this Article.
After consulting the CPR Acquis Expert Group, the Commission may deviate from the proposals of the European standardisation organisation.
The Commission is empowered to adopt delegated acts, irrespective of any prior standardisation request but on the advice of the CPR Acquis Expert Group, in accordance with Article 89 to supplement this Regulation by determining the elements set out in paragraph 4, first subparagraph of this Article in relation to any of the groupings of essential characteristics of a horizontal nature listed in Annex X.
6. In cases where, on the basis of the nature or technical characteristics of a product, it is apparent that testing would be unnecessary or redundant, the Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 to supplement this Regulation by laying down conditions under which a product is to be deemed to satisfy a certain level, threshold level or to qualify for a class of performance without testing, or without further testing.
7. The Commission shall assess the compliance of harmonised standards with the relevant standardisation requests, with this Regulation and with other Union law, including general principles of law. The Commission may assess whether harmonised standards comply with other harmonised standards under this Regulation or with other harmonised standards the references of which have been published in the Official Journal of the European Union.
The Commission shall carry out the assessment referred to in the first subparagraph of this paragraph and present its reasons in writing to the relevant European standardisation organisation and to the CPR Acquis Expert Group within six months after the relevant harmonised standard has been transmitted to it. Where the Commission considers that a standard, or a part thereof, is unsatisfactory, it shall specify the deficiencies. In order for the Commission to fulfil that obligation within that timeframe, the European standardisation organisations shall regularly inform the Commission of the progress and content of the European standardisation deliverable in accordance with Article 10(5) of Regulation (EU) No 1025/2012.
8. Where a harmonised standard is in conformity with applicable legal requirements and satisfies the requirements to be met in relation to the basic principles and reference points set out in the standardisation request, as well as in relation to the essential characteristics to be covered in view of the basic requirements for construction works, the Commission shall without delay adopt an implementing act making that standard mandatory. One year after such adoption the performance harmonised standard shall become mandatory for the purposes of this Regulation unless a later application date has been specified in the implementing act. A later application date shall be specified only in exceptional cases and its use shall be duly justified. A performance harmonised standard may be voluntarily applied from the date of the adoption of the implementing act.
Where the Commission considers a harmonised standard or a part thereof to be unsatisfactory, it may adopt an implementing act making that harmonised standard mandatory with restrictions.
The implementing acts referred to in the first and second subparagraph shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 90(2).
Where it is not possible to make a harmonised standard mandatory with restrictions, the Commission may adopt an implementing act in accordance with Article 6.
9. When a Member State, the European Parliament or the Commission, the last with the support of the CPR Acquis Expert Group, considers that a performance harmonised standard does not entirely fulfil the applicable legal requirements or satisfy the demands to be met in relation to the essential characteristics to be covered in view of the basic requirements for construction works, the procedure for formal objections to harmonised standards as set out in Article 11 of Regulation (EU) No 1025/2012 shall apply.
10. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 to amend Annex X by adding additional groupings of essential characteristics of a horizontal nature.
**Article 6**
**Other harmonised technical specifications laying down**
**essential characteristics**
1. While priority shall be given to the elaboration of standards, by way of derogation from Article 5(1) to (4) of this Regulation, in order to cover the regulatory needs of Member States and to pursue the goals of Article 114 TFEU, the Commission may adopt implementing acts laying down essential characteristics, their assessment methods and technical details pursuant to Article 5 of this Regulation for one or more product families or for one or more product categories within a family.
Those implementing acts shall be adopted only if the following conditions are fulfilled:
(a) the Commission has requested, pursuant to Article 5(2), one or more European standardisation organisations to draft a harmonised standard and:
(i) the request has not been accepted; or
(ii) the harmonised standard addressing that request is not delivered within the deadline set in accordance with Article 10(1) of Regulation (EU) No 1025/2012 and no later than three years after the acceptance of the standardisation request; or
(iii) the harmonised standard does not comply with the request; and
(b) no implementing act, as referred to in Article 5(8), first subparagraph, making mandatory a harmonised standard covering the essential characteristics, their assessment methods and technical details pursuant to Article 5 was adopted in the last 5 years, or such an implementing act was adopted within the last five years, but with restrictions, as referred to in Article 5(8), second subparagraph.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 90(3).
2. Before preparing a draft implementing act referred to in paragraph 1 of this Article, the Commission shall inform the committee referred to in Article 22 of Regulation (EU) No 1025/2012 that it considers that the conditions in paragraph 1 of this Article are fulfilled.
3. When preparing the draft implementing act, the Commission shall take into account the views of relevant bodies and of the CPR Acquis Expert Group and shall duly consult all relevant stakeholder organisations receiving Union financing under Regulation (EU) No 1025/2012.
4. Where an implementing act referred to in paragraph 1 of this Article covers the same essential characteristics or assessment methods in relation to a specific product family or product category as a harmonised standard the reference of which has been published in the Official Journal of the European Union or in respect of which an implementing act referred to in Article 5(8) has been adopted, the Commission shall withdraw from the Official Journal of the European Union the reference of that harmonised standard or repeal that implementing act. Where the implementing act referred to in paragraph 1 of this Article only partially covers the harmonised standard, the Commission shall retain the implementing act laying down a harmonised standard that is subject to restrictions.
5. When a Member State or the European Parliament considers that an implementing act adopted in accordance with paragraph 1 does not entirely satisfy the requirements to be met in relation to the essential characteristics to be covered in view of the basic requirements for construction works, it shall inform the Commission thereof, by submitting a detailed explanation. The Commission shall assess that detailed explanation and may, if appropriate, amend the implementing act in question.
6. The Commission shall follow the procedure in Article 5 to request any revision or update of the essential characteristics or assessment methods in relation to the same product families or product categories as those covered by the implementing act referred to in paragraph 1 of this Article. Where the harmonised standard delivered by the European standardisation organisation is suitable to be adopted in accordance with Article 5(8), the Commission shall repeal the implementing act adopted in accordance with paragraph 1 of this Article, or the parts thereof which cover the same essential characteristics or assessment methods in relation to the same product families or product categories as those covered by the harmonised standard.
**Article 7**
**Product requirements and harmonised standards conferring**
**a presumption of conformity**
1. Where a product family, or one or more product categories within a product family, is covered either by a performance harmonised standard or by an implementing act referred to in Article 6(1), the Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 to supplement this Regulation, by establishing product requirements in accordance with Annex III for that product family or product category, or for parts thereof.
2. Prior to their placing on the market, products covered by this Regulation shall satisfy the applicable product requirements.
3. The Commission may, in accordance with Article 10(1) of Regulation (EU) No 1025/2012, request one or more European standardisation organisations to draft harmonised standards conferring the presumption of conformity ("voluntary harmonised standards") for the product requirements established by delegated acts referred to in paragraph 1 of this Article.
4. Where a voluntary harmonised standard requested in accordance with paragraph 3 is adopted by a European standardisation organisation and proposed to the Commission for the purpose of publishing its reference in the Official Journal of the European Union, the Commission shall assess the voluntary harmonised standard in accordance with Regulation (EU) No 1025/2012.
5. Where a voluntary harmonised standard is in conformity with the applicable legal requirements and satisfies the requirements in relation to the product requirements set out in the standardisation request, the Commission shall without delay publish the reference of that standard in the Official Journal of the European Union.
6. Where the reference of a voluntary harmonised standard cannot be published in the Official Journal of the European Union, the Commission may publish such a reference with restrictions. Where a reference of a voluntary harmonised standard cannot be published in the Official Journal of the European Union and cannot be published as a reference with restrictions, the Commission shall bring the issue to the attention of the committee referred to in Article 22 of Regulation (EU) No 1025/2012 and of the CPR Acquis Expert Group.
7. A product subject to product requirements which is in conformity with voluntary harmonised standards or parts thereof, the references of which have been published in the Official Journal of the European Union, shall be presumed to be in conformity with the product requirements covered by those standards or parts thereof.
8. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 to amend Annex III in order to adapt it to technical progress and to cover new risks and environmental aspects and to comply with the priorities established in Article 4, based on the regulatory needs of the Member States.
**Article 8**
**Common specifications conferring a presumption of conformity**
1. The Commission may adopt implementing acts establishing common specifications that provide an alternative means to comply with the product requirements established in accordance with Article 7(1).
Those implementing acts shall be adopted only where the following conditions are fulfilled:
(a) the Commission has requested, pursuant to Article 7(3), one or more European standardisation organisations to draft a voluntary harmonised standard for the product requirements and:
(i) the request has not been accepted; or
(ii) the voluntary harmonised standard addressing that request is not delivered within the deadline set in accordance with Article 10(1) of Regulation (EU) No 1025/2012; or
(iii) the voluntary harmonised standard does not comply with the request; and
(b) no reference of voluntary harmonised standards covering the product requirements has been published in the Official Journal of the European Union in accordance with Regulation (EU) No 1025/2012 and no such reference is expected to be published within a reasonable period.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 90(3).
2. Before preparing a draft implementing act referred to in paragraph 1 of this Article, the Commission shall inform the committee referred to in Article 22 of Regulation (EU) No 1025/2012 that it considers that the conditions in paragraph 1 of this Article have been fulfilled.
3. When preparing the draft implementing act referred to in paragraph 1 of this Article, the Commission shall take into account the views of the relevant bodies and of the CPR Acquis Expert Group and shall duly consult all relevant stakeholder organisations receiving Union financing under Regulation (EU) No 1025/2012.
4. A product which is in conformity with the common specifications established by implementing acts referred to in paragraph 1 of this Article, or parts thereof, shall be presumed to be in conformity with the product requirements established by delegated acts referred to in Article 7(1) covered by those common specifications or parts thereof.
5. The Commission shall repeal the implementing acts referred to in paragraph 1 of this Article, or parts thereof which cover the same product requirements as those covered by a voluntary harmonised standard the reference of which is published in the Official Journal of the European Union in accordance with Article 7(5) or (6).
6. When a Member State or the European Parliament considers that a common specification does not entirely satisfy the product requirements established by delegated acts referred to in Article 7(1), it shall inform the Commission thereof, by submitting a detailed explanation. The Commission shall assess that detailed explanation and may, if appropriate, amend the implementing act establishing the common specification in question.
**Article 9**
**General product information, instructions for use**
**and safety information**
1. General product information, instructions for use and safety information shall be provided in relation to construction products covered by a harmonised technical specification or a European technical assessment. The content of the general product information, instructions for use and safety information is set out in Annex IV.
2. As part of the standardisation request referred to in Article 5(2), the Commission may also request the European standardisation organisation to issue guidelines, including technical details, necessary for drawing up general product information, instructions for use and safety information in accordance with Annex IV.
3. If the Commission considers that the guidelines issued by the European standardisation organisation pursuant to paragraph 2 of this Article for a specific product family or product category do not ensure adequate and homogeneous implementation of paragraph 1 of this Article, the Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 to supplement this Regulation by establishing rules on the provision of general product information, instructions for use and safety information for the respective product family or product category.
4. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 to amend Annex IV in order to adapt it to technical progress and new information needs.
**Article 10**
**Assessment and verification systems**
1. The assessment and verification of a product's performance in relation to its essential characteristics, as set out in harmonised technical specifications adopted in accordance with Articles 5 and 6 or in European assessment documents referred to in Article 31, or of the product's conformity with product requirements adopted in accordance with Article 7, shall be carried out in accordance with one or more of the systems set out in Annex IX.
2. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 to supplement this Regulation, by determining, for each product family or product category, the applicable assessment and verification system among those referred to in Annex IX. Those delegated acts may determine different assessment and verification systems within the same product family or product category, differentiating by essential characteristic or product requirement. The assessment and verification systems shall be determined before the harmonised technical specifications or European assessment documents become applicable.
3. The delegated acts adopted in accordance with paragraph 2 shall take into account the intended uses, the potential damage resulting from product deficiencies, the product's sensitivity to performance variations under production conditions, the likelihood of errors during its manufacturing and the possibility of easily detecting manufacturing errors. Those delegated acts shall be tailored to the respective product families or product categories and shall minimise the burden on manufacturers, whilst ensuring a high level of protection of health and safety of persons and of the environment.
4. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 in order to amend Annex IX to:
(a) introduce additional assessment and verification systems when necessary to adapt to technical progress; or
(b) amend the existing assessment and verification systems to counter systematic non-compliance by notified bodies or manufacturers and to harmonise the application of the requirements or obligations contained in them, without such amendments adding or removing any task defined in a system.
When adopting delegated acts under point (a), the Commission may not introduce additional systems that set more demanding obligations for economic operators than those provided for in System 1+. In addition, the Commission may introduce such additional systems only when it is evident that guidance on the application of existing systems has proved to be insufficient.
**Article 11**
**Harmonised zone and national measures**
1. This Regulation, and the harmonised technical specifications adopted in accordance with it, together, establish a "harmonised zone".
The harmonised zone covers all products subject to harmonised technical specifications.
Harmonised technical specifications shall be presumed to be comprehensive, in the following respects:
(a) laying down all essential characteristics and their assessment methods;
(b) specifying all product requirements other than those covered by other Union law; and
(c) determining the applicable assessment and verification systems.
Harmonised technical specifications for new products shall apply to used products from third countries unless the harmonised technical specification explicitly provides rules for used products.
2. Member States shall respect the harmonised zone in their national laws, regulations and administrative measures, and shall neither prohibit nor impede the making available on the market of products covered by it when those products are in compliance with this Regulation. Member States shall not lay down essential characteristics and their assessment methods or product requirements other than those set out in the harmonised technical specifications.
The harmonised zone does not affect the right of Member States to specify national requirements for the use of products that are subject to harmonised technical specifications. Any assessment methods and systems for assessment and verification set out in such national requirements shall be in accordance with the applicable harmonised technical specifications.
Member States shall ensure that the making available on the market of products within the harmonised zone which are in compliance with this Regulation shall not be impeded by rules or conditions imposed by public bodies or by private bodies acting as a public undertaking or private bodies acting as a public body on the basis of a monopoly position or under a public mandate.
3. When complying with the obligations provided for in paragraph 2, Member States shall in particular apply the following rules:
(a) no requirements for information or registration related to the placing on the market of the product other than those laid down in the harmonised zone shall be established;
(b) no assessments of the product other than those set out in the harmonised zone shall be made mandatory;
(c) no markings attesting to conformity with requirements or declared performances in relation to essential characteristics covered by the harmonised zone shall be required other than the CE marking, and any existing provisions in national measures requiring such markings shall be withdrawn;
(d) national laws, regulations and administrative measures shall respect the threshold levels established in accordance with Article 5(5);
(e) national laws, regulations and administrative measures shall not be based on classes, sub-classes or additional classes other than those established in accordance with Article 5;
(f) national laws, regulations and administrative measures shall not require more assessments and verifications than those established in accordance with Article 10(1).
4. Member States shall register in the Single Digital Gateway established by Regulation (EU) 2018/1724 of the European Parliament and of the Council <*> all their national laws, regulations and administrative measures related to construction products on their territory covered by the harmonised zone.
---
<*> Regulation (EU) 2018/1724 of the European Parliament and of the Council of 2 October 2018 establishing a single digital gateway to provide access to information, to procedures and to assistance and problem-solving services and amending Regulation (EU) No 1024/2012 (OJ L 295, 21.11.2018, p. 1).
5. Where a Member State deems it necessary on imperative grounds of health and safety of persons or protection of the environment and in order to address immediate regulatory needs, to take measures applicable to products within the harmonised zone in relation to characteristics not laid down in harmonised technical specifications, it shall notify the Commission thereof, justifying the need for the measures taken and explaining the regulatory need it aims to address.
To that end, Member States shall use the procedure set up by Directive (EU) 2015/1535 of the European Parliament and of the Council <*>. When doing so, Member States shall make reference to this paragraph and specify which elements are part of the measure.
---
<*> Directive (EU) 2015/1535 of the European Parliament and of the Council of 9 September 2015 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical regulations and of rules on Information Society services (OJ L 241, 17.9.2015, p. 1).
The Commission shall reply to the notification within the time limits established in the procedure set up by Directive (EU) 2015/1535. The Commission shall within six months of the notification either put forward a proposal for authorisation in accordance with paragraph 6 of this Article or communicate its grounds for rejecting the national measure.
Upon receipt of a notification as referred to in the first subparagraph, the Commission shall, irrespective of whether it intends to authorise the measure, without delay submit the matter to the CPR Acquis Expert Group for consultations on whether updates to existing performance harmonised standards need to be requested as a priority.
6. The Commission shall adopt an implementing act, authorising the national measure notified under paragraph 5 where:
(a) the notified measure appears duly justified in the light of imperative grounds of health and safety of persons or protection of the environment, including the climate;
(b) the regulatory need is not covered by harmonised technical specifications or by other Union law;
(c) the notified measure does not discriminate against economic operators of other Member States;
(d) the notified measure is able to cover the respective regulatory need;
(e) the notified measure does not constitute a serious obstacle to the functioning of the internal market; and
(f) the notified measure is not expected to be covered by a harmonised standard which is to be delivered within one year from the date of the notification referred to in paragraph 5 of this Article, following a standardisation request issued pursuant to Article 5(2), or, at the moment of that notification, no implementing act referred to in Article 6(1) has been presented to the committee referred to in Article 90(1).
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 90(3). They shall be withdrawn once the regulatory need is covered by harmonised technical specifications or by other Union law.
On duly justified imperative grounds of urgency relating to health and safety of persons or the protection of the environment, the Commission shall adopt immediately applicable implementing acts in accordance with the procedure referred to in Article 90(4).
7. This Regulation does not affect the possibility for Member States to introduce mandatory deposit-refund systems or to oblige manufacturers to accept to regain, directly or via their importers and distributors, ownership of their new, surplus or unsold non-custom-made products that are in a state equivalent to that in which they were placed on the market, provided that the measure does not directly or indirectly discriminate against economic operators in other Member States.
8. This Regulation does not affect the possibility for Member States to ban the destruction of surplus or unsold products, or to make their destruction conditional upon their previously having been made available on a national brokering platform for non-commercial use of products.
**Article 12**
**Relationship with other Union law**
1. To avoid double assessment of the same aspects of health and safety of persons or protection of the environment in respect of products, the Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 to supplement this Regulation by laying down the conditions under which obligations relating to the assessment of a product's performance or the fulfilment of certain product requirements, including the equivalence of assessment and verification systems required under this Regulation and obligations as regards general product information, instructions for use and safety information requirements, can be satisfied by the fulfilment of obligations provided for under other Union law.
The conditions referred to in the first subparagraph shall not allow for product safety levels which are less strict than those established in accordance with this Regulation.
2. Where conflicts arise between this Regulation and Regulation (EU) 2024/1781 as well as Regulation (EU) No 1025/2012, the relevant provisions of this Regulation shall prevail.
**Article 13**
**Declaration of performance and conformity**
1. Where a product is covered by a harmonised technical specification adopted in accordance with Articles 5 or 6, the manufacturer shall undergo the applicable assessment and verification system set out in Annex IX and draw up a declaration of performance and conformity before such a product is placed on the market. Where a product is covered by a harmonised technical specification adopted in accordance with Article 7, the manufacturer shall also verify the product's compliance with applicable product requirements that have been specified by delegated acts. The manufacturer of a product which is not covered by any harmonised technical specification may issue a declaration of performance and conformity in accordance with the relevant European assessment document and European technical assessment.
2. By drawing up the declaration of performance and conformity, the manufacturer assumes responsibility for the conformity of the product with its declared performance and any applicable product requirements, and becomes liable in accordance with Union and national laws on contractual and extra-contractual liability. In the absence of objective indications to the contrary, Member States shall presume the declaration of performance and conformity drawn up by the manufacturer to be accurate and reliable.
In the event of non-compliance, or in the absence of a declaration of performance and conformity when such a declaration is required, the product may not be made available on the market.
**Article 14**
**Exemptions from drawing up a declaration of performance**
**and conformity**
By way of derogation from Article 13(1), a manufacturer may decide not to undergo the applicable assessment and verification of the product's compliance with applicable product requirements and not to draw up a declaration of performance and conformity when any of the following applies:
(a) the product is individually manufactured or custom-made and fulfils all of the following conditions:
(i) it is manufactured using a non-series process;
(ii) it is produced in response to a specific order;
(iii) it is installed in a single identified construction work by a manufacturer who is also responsible for the safe incorporation of the product into the construction work; and
(iv) it is in compliance with the applicable national rules, and under the supervision of those responsible for the safe execution of the construction works designated under the applicable national rules;
(b) the product is manufactured in a manner exclusively appropriate to heritage conservation and in a non-series process for adequately renovating construction works officially protected as part of a designated environment or because of their special architectural or historic merit, in compliance with the applicable national rules.
**Article 15**
**Content of the declaration of performance and conformity**
1. The declaration of performance and conformity shall be drawn up using the model set out in Annex V. The declaration of performance and conformity shall express the performance of products in relation to the essential characteristics of those products in accordance with the relevant harmonised technical specifications or European assessment document.
Where product requirements specified in accordance with Article 7 are applicable, the declaration of performance and conformity shall state that the fulfilment of those requirements has been demonstrated.
2. The declaration of performance and conformity shall include the product's environmental sustainability performance over its life cycle in respect of the predetermined environmental essential characteristics listed in Annex II for those characteristics that are declared. The performance shall include the packaging used or most likely to be used and shall be calculated using the latest version of software made available free of charge on the website of the Commission.
Updates of the software referred to in the first subparagraph shall become mandatory for the purposes of this Regulation one year after their publication. Such software updates may be voluntarily applied from their date of publication.
3. The declaration of performance and conformity shall cover at least a product's performance over its life cycle with regard to the following essential characteristics:
(a) essential characteristics listed in points (a) to (d) of Annex II, from 8 January 2026;
(b) essential characteristics listed in points (e) to (m), of Annex II, from 9 January 2030;
(c) essential characteristics listed in points (n) to (s), of Annex II, from 9 January 2032.
The declaration of performance and conformity shall also cover those essential characteristics which always have to be declared, as determined in delegated acts adopted in accordance with Article 5(5).
4. No marking other than the CE marking may be placed on the declaration of performance and conformity.
5. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 to amend the model set out in Annex V to adapt it to reflect technical progress as regards new information needs, to facilitate the fulfilment of digital product passport requirements set out in Articles 76 and 77, and to ensure interoperability and correct integration with the construction digital product passport system in accordance with Article 75.
6. The information referred to in Article 31 or, as the case may be, in Article 33 of Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council <*> shall be provided together with the declaration of performance and conformity.
---
<*> Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency, amending Directive 1999/45/EC and repealing Council Regulation (EEC) No 793/93 and Commission Regulation (EC) No 1488/94 as well as Council Directive 76/769/EEC and Commission Directives 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC and 2000/21/EC (OJ L 396, 30.12.2006, p. 1).
**Article 16**
**Supply of the declaration of performance and conformity**
1. The manufacturer shall supply by electronic means a copy of the declaration of performance and conformity of each product which is made available on the market, unless the declaration is included in a digital product passport that fulfils the conditions set out in Article 76 and is available through the construction digital product passport system established in accordance with Article 75.
However, where a batch of the same product is supplied to a single user, it may be accompanied by a single copy of the declaration of performance and conformity.
2. By way of derogation from paragraph 1 of this Article, a manufacturer may make the declaration of performance and conformity referred to in Article 13(1) available on a website, provided that the manufacturer complies with all of the following conditions:
(a) ensures that the content of the declaration of performance and conformity is made available in an unamendable electronic format on the website;
(b) provides the declaration of performance and conformity in a human- and machine-readable format and offers the possibility to download a copy in a commonly readable format;
(c) ensures that the website where the declaration of performance and conformity has been made available is monitored and maintained so that the website and the declarations of performance and conformity are continuously available to recipients of the construction product;
(d) ensures that the recipients of construction products are able to access the declaration of performance and conformity free of charge;
(e) provides instructions to the recipients of construction products on how to access the website and the declarations of performance and conformity drawn up for such products available on that website;
(f) provides a link between the product and the declaration of performance and conformity related to it through the unique identification code of the product type; manufacturers may use a data carrier, including a permalink, to provide the link, provided that point (a) is complied with.
3. As part of the standardisation request referred to in Article 5(2), the Commission may also request the European standardisation organisation to issue guidelines to ensure interoperability of the human- and machine readable formats referred to in paragraph 2, point (b) of this Article.
4. The manufacturer shall supply or make available in a digital product passport in accordance with paragraph 1, or on a website in accordance with paragraph 2, the declaration of performance and conformity in the language or languages required by each of the Member States in which the manufacturer intends to make the product available. Another economic operator who makes that manufacturer's product available in any additional Member State shall make a translation or translations of the declaration of performance and conformity available in the languages required by the additional Member State, together with the respective original version.
**Article 17**
**General principles and use of CE marking**
1. The CE marking shall be subject to the general principles set out in Article 30 of Regulation (EC) No 765/2008.
2. The CE marking shall be affixed only to those products for which the manufacturer has drawn up a declaration of performance and conformity in accordance with Articles 13 and 15. The CE marking shall be affixed to key parts.
3. By affixing the CE marking to the product, or having it affixed, the economic operator indicates that it has assumed responsibility for the conformity of the product with the declared performance and applicable product requirements laid down in accordance with this Regulation. By affixing the CE marking, the economic operator becomes liable for the declared performance and the fulfilment of those requirements in accordance with national law on contractual and extra-contractual liability.
4. The CE marking shall be the only marking attesting to the performance of the product with regard to assessed essential characteristics in accordance with this Regulation, as well as to the conformity of the product with this Regulation.
**Article 18**
**Rules and conditions for the affixing of CE marking**
1. The CE marking shall be affixed visibly, legibly and indelibly to the product. Where this is not possible or not warranted on account of the nature of the product, the CE marking shall be affixed to a label attached to the product or to the packaging or, where that is also not possible, to the accompanying documents.
2. The CE marking shall be followed by:
(a) the last two digits of the year in which the CE marking was first affixed; or, in the case of used products, the last two digits of the year when the product was deinstalled followed by the last two digits of the year in which the CE marking was affixed to the used product;
(b) the name and the registered address, or the identifying mark allowing easy and unambiguous identification of the name and address, of the manufacturer;
(c) the name and the registered address of the authorised representative, or the identifying mark allowing easy and unambiguous identification of the name and address of the authorised representative where the manufacturer does not have a place of business in the Union or where the manufacturer chooses to have an authorised representative;
(d) the unique identification code of the product-type;
(e) the declaration code of the declaration of performance and conformity;
(f) the identification number of the notified body or bodies verifying the product type and assessing the factory production control, if applicable; and
(g) a data carrier connected to the digital product passport referred to in Article 76 if such a digital product passport is available through the construction digital product passport system established pursuant to Article 75.
The information listed in points (d) and (e) of the first subparagraph of this paragraph may be replaced by a data carrier, including permalink connected to the declaration of performance and conformity pursuant to Article 16(2), point (e), if the declaration of performance and conformity is available on a website. The information listed in points (d) and (e) of the first subparagraph of this paragraph may be omitted if a data carrier referred to in point (g) of the first subparagraph of this paragraph is provided.
3. The CE marking shall be affixed before the product is placed on the market. It may be followed by a pictogram or any other mark indicating a special risk or use.
**Article 19**
**Other markings and performance claims**
1. Markings other than the CE marking, including private ones, may be affixed to a product only if they do not indicate that the product's performance in relation to essential characteristics covered by applicable harmonised technical specifications had to be assessed in a way different from that laid down by this Regulation.
Officially recognised EN ISO 14024 type I ecolabels may be affixed to a product if they fulfil the requirement in the first subparagraph.
2. Markings allowed in accordance with paragraph 1 and other markings set out by Union legislation may be affixed to a product provided that they do not impair the visibility, legibility and meaning of the CE marking.
3. Where a product is covered by a harmonised technical specification, a claim made by an economic operator about the product's performance, which concerns an essential characteristic covered by that harmonised technical specification, shall comply with the assessment method for that particular essential characteristic as laid down in the harmonised technical specifications.
4. Where a product is covered by harmonised technical specifications, claims about its performance in relation to the essential characteristics laid down in those harmonised technical specifications may be additionally provided in a place other than in the declaration of performance and conformity only if they are already provided in the declaration of performance and conformity.
The first subparagraph shall not apply to situations where, in accordance with Article 14, no declaration of performance and conformity has been drawn up.
**Article 20**
**Obligations of all economic operators**
1. The obligations of economic operators under this Chapter are applicable only in relation to products covered by a harmonised technical specification, or to products that have been CE-marked on the basis of a European technical assessment.
2. An economic operator shall take all necessary measures to ensure continued compliance with this Regulation. Where non-compliance of the economic operator or of a product has been stated and corrective action has been requested by a market surveillance authority in accordance with Article 65(1), the economic operator shall submit progress reports to that authority until that authority decides that the corrective action can be closed.
3. An economic operator shall, on request of a competent national authority, identify to that authority any economic operator or other actor:
(a) who has supplied that economic operator with a product, including components or spare parts of products, and the quantity of that supply, or who has supplied it with a service covered by this Regulation;
(b) to whom that economic operator has supplied a product, including components or spare parts of products, and the quantity of that supply, or to whom it has supplied a service covered by this Regulation.
When identifying the economic operators or other actors referred to in the first subparagraph, an economic operator shall inform the competent national authority of, at least, the following:
(a) the contact details, including addresses and email addresses of those economic operators or actors;
(b) the tax and company registration numbers of those economic operators or actors.
4. An economic operator shall keep all documents and all information referred to in this Chapter at the disposal of competent national authorities for a period of 10 years after the economic operator supplied or was supplied with the product or service in question, unless the documents or the information have been made available through the digital product passport referred to in Article 76. An economic operator shall present the documentation and information within 10 days of receipt of a request by a competent national authority.
5. An economic operator may register itself in its respective national system established in accordance with Article 71(5).
An economic operator shall make available to consumers and users communication channels, including telephone numbers, email addresses or dedicated sections of its website, allowing them to communicate any accident, other incident or safety issue they have experienced with the product.
6. Where an economic operator considers that a non-conforming product presents a risk to health and safety of persons or to the environment, it shall immediately inform thereof the competent national authorities of the Member States in which it made the product available, giving details, in particular, of the non-compliance and of any corrective measures taken. An economic operator may inform the competent national authorities of any other likely infringement of this Regulation of which it becomes aware, of the non-compliance and of any corrective measures taken.
7. An economic operator shall be liable for infringements of this Article or of the Articles in this Chapter related to its activities, in accordance with national law on contractual and extra-contractual liability.
**Article 21**
**Rights of manufacturers**
1. A manufacturer shall have the right to request from its suppliers and service providers the information necessary in relation to their products to fulfil its obligations under this Regulation.
2. If the manufacturer is subject to third-party tasks carried out by a notified body, the manufacturer shall have the right to request from its suppliers or service providers that they permit that notified body to have access to their documentation and to their premises to the extent that the notified body requires such access in order to carry out its tasks.
3. The rights established in paragraph 1 also apply to a manufacturer placing a used or remanufactured product on the market in relation to the supplier of the used product, including the deinstaller where applicable. The information required may include, but is not limited to, information about the previous use of the product and about the process of deinstalling it.
4. A manufacturer shall have the right to request from its suppliers and service providers the data and calculations required under Article 15(2) in relation to the supplies or services provided, including the necessary validation reports issued by a notified body.
**Article 22**
**Obligations of manufacturers**
1. When placing a product on the market, the manufacturer shall determine the product type, respecting the boundaries set up therefor by the definition provided in Article 3, point (27). The manufacturer shall ensure that the product's performance is assessed in relation to both mandatory essential characteristics and those essential characteristics intended to be declared. If the product is covered by product requirements established by delegated acts referred to in Article 7(1), the manufacturer shall ensure that the product has also been designed and constructed in accordance with those requirements.
A natural or legal person that manufactures a product using 3-D printing shall satisfy the obligations incumbent on manufacturers when placing it on the market. The obligations shall include, but are not limited to, the use of appropriate 3-D datasets, the use of materials compliant with the applicable procedures under this Regulation, and the verification of the compatibility of 3-D datasets, printing material and the printing technology used.
2. Where a product's compliance with applicable requirements and its performance in relation to essential characteristics referred to in paragraph 1 of this Article have been demonstrated in accordance with the applicable assessment and verification system or systems set out in Annex IX, the manufacturer shall draw up a declaration of performance and conformity in accordance with Articles 13 to 15, affix the CE marking in accordance with Articles 17 and 18 and, when applicable, ensure the availability of spare parts not commonly available in the market, as referred to in paragraph 8 of this Article, and affix the labelling pursuant to paragraph 9 of this Article.
3. The manufacturer shall, as the basis for the declaration of performance and conformity, draw up a technical documentation in which he shall indicate:
(a) the declared use, which shall fall within the scope of the applicable intended use;
(b) all the relevant elements necessary to demonstrate performance and conformity;
(c) information on the procedures in place referred to in paragraph 4 of this Article;
(d) information on the applicable system or systems set out in Annex IX;
(e) where relevant, information on the application of simplified procedures applied in accordance with Articles 59 to 61; and
(f) the calculation of the performance of environmental sustainability in respect of essential characteristics as referred to in Article 15(2).
4. The manufacturer shall ensure that procedures are in place to ensure that products fulfil their declared performance and remain in conformity with this Regulation. Product design, including 3-D datasets, production processes and material used shall be appropriate. Where the product is manufactured in series production, the manufacturer shall ensure that procedures are in place to ensure that it maintains its declared performance and remains in conformity with this Regulation. Changes in the product design, including 3-D datasets, production process and material used shall be appropriate. Changes in the applicable harmonised technical specifications shall be adequately taken into account and, where the performance or conformity of the product is affected, shall trigger a re-assessment in accordance with the relevant assessment procedure.
The manufacturer shall, where deemed appropriate with regard to ensuring the accuracy, reliability and stability of the declared performance and of the conformity of a product, carry out sample testing of products placed or made available on the market, investigate, and, if necessary, keep a register of complaints, of non-conforming products and product recalls, and shall keep importers and distributors informed thereof.
5. The manufacturer shall ensure that its products bear a manufacturer-specific unique identification code of the product type and, where available, a batch or serial number which is easily visible and legible for users. Where that is not possible on account of the nature of the product, the required information shall be provided on an affixed label, on the packaging or, where that is also not possible, in a document accompanying the product.
The manufacturer shall, in the same way as set out in the first subparagraph, label a product as "Only for professional use" if expertise is needed in order to use it and shall display the label to customers before they are bound by a sales contract, including in the case of distance selling. Products not labelled "Only for professional use" shall be deemed to also be intended for non-professional users and consumers within the meaning of this Regulation and of Regulation (EU) 2023/988.
The manufacturer shall display to customers, in a visible manner, before they are bound by a sales contract, including in the case of distance selling, the information which must be provided pursuant to this Regulation.
6. When making a product available on the market, the manufacturer shall ensure that it is accompanied by general product information, instructions for use and safety information, as set out in Annex IV in a language to be determined by the Member State concerned or, in absence of such determination, in a language which can be easily understood by users.
7. By 18 months after the entry into force of the delegated act referred to in Article 75(1) the manufacturer shall make available a digital product passport referred to in Article 76, through the construction digital product passport system referred to in Article 75, connected to a data carrier referred to in Article 18(2), point (g).
8. In order to ensure the availability of spare parts not commonly available on the market, the Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 to supplement this Regulation, by imposing in respect of certain product families and product categories an obligation on manufacturers to make available on the market specific spare parts not commonly available for the products they place on the market.
The obligation established by the delegated acts referred to in the first subparagraph of this paragraph shall apply for a period of 10 years after the last product of the respective type has been placed on the market, unless the delegated act sets a different period.
Manufacturers subject to the obligation laid down in the first paragraph shall offer the spare parts within a reasonably short delivery period, at a reasonable and non-discriminatory price, and shall inform the public thereof.
9. In order to ensure transparency for users and to promote sustainable products, the Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 to supplement this Regulation, by establishing specific environmental sustainability labelling requirements for particular product families and product categories when the following conditions are fulfilled:
(a) the product is typically chosen or purchased by consumers; and
(b) the product does not have a significantly different overall environmental performance over its life cycle depending on its installation.
The labelling shall be based on the performance of the product, as assessed in accordance with Article 5(1) or Article 6(1), and shall provide consumer-friendly information understandable by non-experts.
10. The delegated acts referred to in paragraph 9 shall determine the way in which the manufacturer is to affix the label, by specifying the following:
(a) the content of the label;
(b) the layout of the label, taking into account its visibility and legibility;
(c) the manner in which the label is to be displayed to customers, including in the case of distance selling;
(d) where appropriate, the electronic means to be used for generating labels.
11. A manufacturer who considers or has reason to believe that a product which it has placed on the market does not conform to its declared performance or does not comply with this Regulation shall immediately take the necessary corrective measures to bring that product into conformity or compliance, or, if appropriate, to withdraw or recall it. If the issue is linked to a supplied component or an externally provided service, the manufacturer shall inform the supplier or service provider and the manufacturer's competent national authority.
12. Where the product presents a risk, the manufacturer shall, without undue delay and at the latest within three working days, inform all the authorised representatives, importers, distributors, fulfilment service providers, and online market places involved in its distribution, as well as the competent national authorities of the Member States in which the manufacturer or, to its knowledge, other economic operators made the product available. The manufacturer shall, to that effect, provide all useful details and, in particular, specify the type of the non-compliance, the frequency of accidents or incidents, and the corrective measures taken or recommended. In the case of risks caused by products which have already reached an end user or consumer who cannot be identified or contacted directly, the manufacturer shall, through the media and other appropriate channels, ensuring the widest possible reach, disseminate information about appropriate measures to eliminate or, if not possible, to reduce the risks. Where there is a serious risk the manufacturer shall withdraw and recall the product at its own cost.
**Article 23**
**Obligations of authorised representatives**
1. A manufacturer established in the Union may appoint, by a written mandate, any natural or legal person established within the Union as a single authorised representative. A manufacturer not established in the Union shall appoint a single authorised representative.
The drawing up of technical documentation shall not form part of the authorised representative's mandate.
2. The authorised representative shall perform the tasks specified in the mandate received from the manufacturer. The mandate shall allow the authorised representative to do at least the following:
(a) keep the declaration of performance and conformity and the technical documentation at the disposal of competent national authorities;
(b) further to a reasoned request from a competent national authority, provide that authority with all the information and documentation necessary to demonstrate the conformity of a product with its declared performance and its compliance with other applicable requirements in this Regulation;
(c) terminate the contract if the manufacturer has acted contrary to its obligations under this Regulation and inform the manufacturer, the competent national authorities of the Member States where the product is placed on the market and the competent national authority of his own place of business thereof;
(d) when there is reason to believe that a product is non-compliant or presents a risk, inform the manufacturer and the competent national authorities of the Member States where the product is placed on the market and the competent national authority of the authorised representative thereof; and
(e) cooperate with the competent national authorities, at their request, in any action taken to eliminate risks posed by, and to remedy non-conformities of, products covered by the mandate of the authorised representative.
3. The authorised representative shall verify at documentary level that:
(a) the product bears the CE marking, and the labelling in accordance with Article 22(9);
(b) the product is accompanied by a declaration of performance and conformity, or that declaration is available in accordance with Article 16(1) or (2); and
(c) the manufacturer has complied with the requirements set out in Article 22(5), (6) and (7).
4. Where an authorised representative identifies a case of non-compliance mentioned in paragraph 3 of this Article, it shall ask the manufacturer to act in accordance with Article 22(11) and (12).
**Article 24**
**Obligations of importers**
1. Importers shall place on the market only products which are compliant with this Regulation.
2. Before placing a product on the market, the importer shall ensure that the product's compliance with applicable requirements and its performance in relation to relevant essential characteristics have been demonstrated by the manufacturer in accordance with Article 22(1) and (2).
The importer shall ensure that:
(a) the manufacturer has drawn up the technical documentation referred to in Article 22(3);
(b) the product bears the CE marking, and the labelling in accordance with Article 22(9);
(c) the product is accompanied by the declaration of performance and conformity or that the declaration is available in accordance with Article 16(1) or (2); and
(d) the manufacturer has complied with the requirements set out in Article 22(5), (6) and (7).
3. The importer shall verify that the use of the product has been declared by the manufacturer, and shall ensure that the product is accompanied by general product information, instructions for use and safety information as set out in Annex IV in a language determined by the Member State concerned or, in absence of such determination, in a language which can be easily understood by users. The importer shall display to customers, in a visible manner, before they are bound by a sales contract, including in the case of distance selling, the information which must be provided pursuant to this Regulation or harmonised technical specifications.
4. The importer shall ensure that, while a product is under its responsibility, the conditions of its storage or transport do not jeopardise its conformity with the declaration of performance and conformity, or its compliance with other applicable requirements in this Regulation.
5. Where an importer considers, or has reason to believe, that a product is not in conformity with the declaration of performance and conformity, or not in compliance with other applicable requirements in this Regulation, the importer shall not place the product on the market until it conforms to the accompanying declaration of performance and conformity and it complies with the other applicable requirements of this Regulation, or until the declaration of performance and conformity is corrected. Furthermore, where the product presents a risk, the importer shall inform the manufacturer and the responsible competent national authority thereof.
6. The importer shall indicate its name, registered trade name or registered trade mark, its place of business, its contact address and, where available, electronic means of communication, either on the product or, where that is not possible, on its packaging, or in a document accompanying the product.
7. The importer shall investigate complaints, and, if necessary, keep a register of complaints, of non-conforming products and of product withdrawals or recalls, and shall keep manufacturers and distributors informed of any such monitoring.
8. Importers who consider or have reason to believe that a product, which they have placed on the market, is not in conformity with its declared performance or not in compliance with other applicable requirements in this Regulation, shall immediately take the necessary corrective measures to bring that product into conformity, or, if appropriate, to withdraw or recall it. Furthermore, where the product poses a risk, importers shall immediately inform the competent national authorities of the Member States in which they made the product available on the market to that effect, giving details, in particular, of the non-conformity and of any corrective measures taken.
9. Importers selling to end users shall also fulfil the obligations incumbent on distributors.
Article 25
**Obligations of distributors**
**1. When making products available on the market, distributors shall act with due care in relation to the obligations of this Regulation.**
**2. Before making a product available on the market, the distributor shall verify that:**
**(a) the product bears the CE marking, and the labelling in accordance with Article 22(9), where required;**
**(b) the product is accompanied, where required, by a declaration of performance and conformity, or that the declaration is available in accordance with Article 16(2);**
(c) the product is accompanied by general product information, instructions for use and safety information in accordance with Article 22(6), in a language which can be easily understood by end users in the Member State in which the product is to be made available on the market;
(d) the manufacturer and the importer have complied with the requirements set out in Article 22(5) and (7) and Article 24(6) respectively.
3. The distributor shall display to customers, in a visible manner, before they are bound by a sales contract, including in the case of distance selling, the information which must be provided pursuant to this Regulation.
4. Where a distributor considers or has reason to believe that a product is not in conformity with its declared performance or not in compliance with other applicable requirements in this Regulation, the distributor shall not make the product available on the market until it conforms to its accompanying declaration of performance and conformity and it complies with the other applicable requirements in this Regulation. Furthermore, where the product presents a risk, the distributor shall inform the manufacturer and the responsible competent national authorities thereof.
5. The distributor shall ensure that, while a product is under its responsibility, storage or transport conditions do not jeopardise the product's conformity with its declared performance or its compliance with other applicable requirements in this Regulation.
6. A distributor who considers or has reason to believe that a product, which it has made available on the market, is not in conformity with its declared performance or not in compliance with other applicable requirements in this Regulation shall make sure that the necessary corrective measures to bring that product into conformity or, if appropriate, to withdraw or to recall it, are taken. Furthermore, where the product poses a risk, the distributor shall immediately inform the competent national authorities of the Member States in which it has made the product available on the market to that effect, giving details, in particular, of the non-conformity and of any corrective measures taken.
Article 26
Cases in which obligations of manufacturers apply
to importers and distributors
1. An importer or distributor shall be considered a manufacturer for the purposes of this Regulation and shall be subject to the obligations of a manufacturer pursuant to Article 22, where:
(a) it places a product on the market under its own name or trademark;
(b) it modifies a product intentionally or the product is unintentionally modified in such a way that compliance with the declaration of performance and conformity, or with the requirements set out in or adopted in accordance with this Regulation may be affected;
(c) it makes a product available on the market with a declared use that is different from the declared use attributed by the manufacturer in the process of assessment and verification;
(d) it claims for the product characteristics deviating from the characteristics declared by the manufacturer; or
**(e) it opts to assume the role of the manufacturer.**
**2. Paragraph 1 shall also apply to an economic operator who places on the market:**
**(a) a used product covered by a harmonised technical specification laying down provisions for used products;**
**(b) a used product not covered by a harmonised technical specification with provisions for used products and not placed on the Union market before;**
**(c) a remanufactured product.**
**3. Paragraph 1 shall not apply where the economic operator only:**
(a) adds translations of information supplied by the manufacturer;
(b) replaces the outer packaging of a product already placed on the market, including when changing the packaging size, if the repackaging is carried out in such a way that the original condition of the product cannot be affected by it, and that any information required by this Regulation is still correctly provided.
4. An economic operator providing the activities listed in paragraph 3 shall inform thereof the manufacturer or its authorised representative, regardless of whether that economic operator owns the products or provides services. It shall carry out the repackaging in such a way that neither the original condition of the product nor its compliance with this Regulation is affected by the repackaging, and such that any information required by this Regulation is still correctly provided. The economic operator shall act with due care in relation to the obligations of this Regulation.
Article 27
Obligations of fulfilment service providers
1. When contributing to the making available on the market of a product, fulfilment service providers shall act with due care in relation to the obligations of this Regulation.
2. A fulfilment service provider shall make sure that the labelling and documents provided by the manufacturer or importer are available or accompany the product, and in particular:
(a) the CE marking and the labelling referred to in Article 22(9);
(b) the declaration of performance and conformity;
(c) the general product information and the instructions for use and safety information referred to in Article 22(6).
3. A fulfilment service provider shall ensure that the conditions during warehousing, packaging, addressing or dispatching do not jeopardise a product's conformity with its declared performance or its compliance with other applicable requirements in this Regulation. Manufacturers or importers of construction products shall provide their fulfilment service providers with the detailed information necessary for ensuring the safe storage, packaging, addressing or dispatch, and the further functioning of the product.
4. Fulfilment service providers shall support product withdrawals or recalls, regardless of whether initiated by market surveillance authorities, manufacturers, authorised representatives or importers.
5. Where a fulfilment service provider considers or has reason to believe that a product is not in conformity with the declaration of performance and conformity or not in compliance with other applicable requirements in this Regulation, it shall not support the making available of the product on the market until the product conforms to the relevant declaration of performance and conformity, and it complies with the other applicable requirements in this Regulation, or until the declaration of performance and conformity is corrected. Furthermore, where the product presents a risk, the fulfilment service provider shall inform the manufacturer and the responsible competent national authority thereof.
**Article 28**
**Obligations of online marketplaces**
**1. An online marketplace shall:**
**(a) for the purpose of complying with Article 31(1) of Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council <*>, design and organise its online interface in such a way that allows economic operators to fulfil their obligations under Article 29(2) of this Regulation;**
---
<*> Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 on a Single Market For Digital Services and amending Directive 2000/31/EC (Digital Services Act) (OJ L 277, 27.10.2022, p. 1).
(b) establish a single contact point for direct communication with Member States' competent national authorities in relation to compliance with this Regulation, which can be the same as the contact point referred to in Article 22(1) of Regulation (EU) 2023/988 or Article 11(1) of Regulation (EU) 2022/2065;
(c) give an appropriate answer to notices related to the notification of accidents and other incidents involving products received in accordance with Article 16 of Regulation (EU) 2022/2065;
(d) cooperate to ensure effective market surveillance measures, including by abstaining from putting in place obstacles to such measures;
(e) inform the competent national authorities of any action taken with regard to the non-compliance or suspected non-compliance of products covered by this Regulation;
(f) establish a regular and structured exchange of information regarding content that has been removed by online marketplaces at the request of competent national authorities;
2. As far as powers conferred by Member States in accordance to Article 14 of Regulation (EU) 2019/1020 are concerned, Member States shall confer on their market surveillance authorities the power, in respect of all products covered by this Regulation, to order an online marketplace to remove from its online interface specific illegal content referring to a non-compliant product, to disable access to it, or to display an explicit warning to end users when they access it. Such orders shall comply with Article 9 of Regulation (EU) 2022/2065.
3. An online marketplace shall take the necessary measures to receive and process in accordance with Article 9 of Regulation (EU) 2022/2065 the orders referred to in paragraph 2 of this Article.
4. This Article shall also apply to manufacturers, importers, or distributors offering products online without the involvement of an online marketplace.
**Online and other distance sales**
**1. Products offered for sale online or through other means of distance sales shall be deemed to be made available on the market if the offer is targeted at customers in the Union. An offer for sale shall be considered to be targeted at customers in the Union if the relevant economic operator directs, by any means, its activities to a Member State. An offer shall, inter alia, be considered to be targeted at customers in the Union where:**
**(a) the economic operator uses the currency of a Member State;**
(b) the economic operator has used an internet domain name registered in one of the Member States, or uses an internet domain that refers to the Union or to one of the Member States; or
(c) the geographical areas to which dispatch is available include a Member State.
The conditions listed in the first subparagraph shall not apply if the economic operator explicitly and effectively excludes the Union market.
2. Where an economic operator makes a product available on the market online or through other means of distance selling, the offer of that product shall, where required, clearly and visibly indicate the CE marking, the information listed in Article 18(2), the label pursuant to Article 22(9) and a data carrier connected to a digital product passport in accordance with Article 22(7).
3. Any natural or legal person providing an intermediary service for the placing on the market of products shall fulfil the obligations of an economic operator pursuant to paragraph 2 in relation to the services provided.
Article 30
Implementing acts regarding the obligations
and rights of economic operators
Where it is necessary, to ensure the harmonised application of this Regulation, and only to the extent necessary to prevent diverging practices fragmenting the internal market for economic operators, the Commission may adopt implementing acts providing details on how economic operators are to fulfil the obligations and exercise the rights set out in this Chapter.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 90(3).
**Article 31**
**European assessment documents**
**1. The methods and criteria for assessing the performance of products, including used products, in relation to their essential characteristics may be laid down in European assessment documents provided that the products are not covered by:**
**(a) a harmonised standard made mandatory by an implementing act referred to in Article 5(8);**
**(b) an implementing act referred to in Article 6(1); or**
(c) a harmonised standard to be delivered in a period shorter than one year, in accordance with a standardisation request referred to in Article 5(2).
2. A product shall not be considered to be covered by harmonised standards or implementing acts referred to in paragraph 1 where:
(a) the declared use of the product falls outside of the scope of the intended use set out in the harmonised standard or implementing act;
(b) the materials used are not identical to the materials to be used in accordance with the harmonised standard or implementing act; or
(c) the assessment method set out in the harmonised standard or implementing act is not appropriate for that product.
3. Following a request for a European technical assessment by a manufacturer, a group of manufacturers or a manufacturers' association, or on the initiative of the Commission, the organisation of TABs may, in agreement with the Commission, draw up and adopt a European assessment document.
The basic requirements for construction works set out in Annex I and the list of predetermined environmental essential characteristics set out in Annex II shall constitute the basis for the preparation of European assessment documents. The development and adoption of a European assessment document shall follow the principles and the procedure set out in Article 32.
4. European assessment documents shall not be drawn up in relation to an essential characteristic of, or assessment method for, a product when there is another European assessment document covering the same essential characteristic or assessment method in relation to that specific product, the reference of which has either already been published in the Official Journal of the European Union, or which has been submitted to the Commission for assessment in accordance with Article 34(1).
5. The organisation of TABs and the Commission may merge or reject requests for the development of a European assessment document in accordance with point 5 of Annex VI.
**6. From the date of mandatory application of a harmonised technical specification adopted in accordance with Article 5(8) or Article 6(1), covering the same product and the same intended use as a European assessment document, the European assessment document shall no longer be used for the purposes of this Regulation. In that case the Commission shall withdraw the reference of the European assessment document from the Official Journal of the European Union.**
**7. European assessment documents shall constitute the basis for European technical assessments set out in Article 37.**
**Article 32**
**Principles and procedure for the development and adoption**
**of European assessment documents**
1. When developing and adopting European assessment documents, individual TABs and the organisation of TABs shall follow the procedure set out in Annex VI.
2. When developing and adopting European assessment documents, individual TABs and the organisation of TABs shall:
(a) be transparent to Member States, the manufacturer concerned and to other manufacturers or stakeholders that request to be informed;
(b) disclose confidential information to the Commission only when necessary to assess the compliance of a European assessment document with regulatory provisions and protect commercial secrecy and confidentiality;
**(c) specify appropriate mandatory time limits in order to avoid unjustified delay;**
**(d) allow for adequate participation by the Member States and the Commission;**
**(e) be cost-effective for the manufacturer; and**
**(f) ensure sufficient collegiality and coordination amongst TABs designated for the product in question.**
**The balancing of requirements laid down in points (a) and (b) of the first subparagraph shall allow at least for the disclosure of the name of the product at the stage of the approval and the communication of the work programme, as set out in point 3 of Annex VI, and for the disclosure of the detailed contents of the draft European assessment document set out in point 8 of Annex VI.**
3. The TABs shall, together with the organisation of TABs, bear the full costs of the development and adoption of European assessment documents, unless such development is initiated by the Commission.
4. TABs and the organisation of TABs shall avoid the proliferation of European assessment documents where there is no technical justification for differentiating between products. They shall, in particular, give preference to extending the scope of existing European assessment documents over creating new European assessment documents.
5. The Commission is empowered to adopt, after consultations with the organisation of TABs, delegated acts in accordance with Article 89 to amend Annex VI in order to add additional procedural rules for the development and adoption of European assessment documents, where it is necessary to ensure the good functioning of the system of European assessment documents.
Article 33
Obligations of the TAB receiving a request for a European
technical assessment
1. When receiving a request for a European technical assessment from a manufacturer, a group of manufacturers or a manufacturers' association, the TAB shall comply with the following requirements:
(a) where the product is covered by a harmonised technical specification or a European assessment document cannot be drawn up in accordance with Article 31, the TAB shall inform the applicant that a European technical assessment cannot be issued;
(b) where the product is fully covered by a European assessment document the reference of which has been published in the Official Journal of the European Union, the TAB shall inform the applicant that the referenced European assessment document will be used as the basis for the European technical assessment to be issued;
(c) where the product is eligible for a European assessment document referred to in Article 31, and no such document is in the process of being developed, the TAB shall inform the applicant that the procedures set out in Annex VI will be initiated.
In the cases referred to in point (c) of the first subparagraph of this Article, but where a harmonised standard covering the same product is expected to be delivered in a period longer than one year as established in a standardisation request referred to in Article 5(2), the TAB shall inform the applicant about the possibility of a European assessment document no longer being used pursuant to Article 31(6).
2. In the cases referred to in paragraph 1, first subparagraph, points (b) and (c) of this Article, the TAB shall inform the organisation of TABs and the Commission of the content of the request and of the reference to a relevant delegated act determining the assessment and verification system referred to in Article 10(2), which the TAB intends to apply for that product, or of the lack of such delegated act.
3. If the Commission considers that an appropriate delegated act determining the assessment and verification system does not exist for the product, it may adopt a delegated act in accordance with Article 10(2).
Article 34
**Publication of references**
**1. The Commission shall, in accordance with point 9 of Annex VI, assess the compliance of European assessment documents with harmonised technical specifications, with this Regulation and with other Union law. Where a European assessment document is in conformity with applicable legal requirements, the Commission shall without delay publish a reference of that document in the Official Journal of the European Union. Where a reference to a European assessment documents cannot be published in the Official Journal of the European Union, the Commission may publish such a reference with restrictions.**
**2. Following publication in accordance with paragraph 1 of this Article, a European assessment document may, in accordance with Article 37, be used as a basis for a European technical assessment for a period of 10 years, unless the reference of the European assessment document has been withdrawn from the Official Journal of the European Union or that European assessment document is no longer used pursuant to Article 31(6). The organisation of TABs may in the last year of that period decide to submit the European assessment document for renewal. The Commission shall in that case reassess the European assessment document in accordance with paragraph 1 of this Article.**
**Article 35**
**Content of the European assessment document**
1. A European assessment document shall contain the following elements:
(a) a description of the product or product category covered and its intended use; and
(b) the list of essential characteristics, relevant for the intended use of the product or product category as agreed between the manufacturer and the organisation of TABs as well as predetermined environmental essential characteristics as set out in Annex II, and the methods and criteria for assessing the performance of the product or product category in relation to the essential characteristics listed.
2. The European assessment document shall set out:
(a) the technical details necessary for the implementation of the assessment and verification systems that are to be applied in accordance with the delegated acts adopted under Article 10(2);
(b) the guidelines, including technical details necessary for drawing up general product information, instructions for use and safety information as referred to in Annex IV;
(c) the guidelines to ensure interoperability of the human and machine readable formats for the declaration of performance and conformity in accordance with paragraph 16(2), point (b).
3. Where the performance of the product can appropriately be assessed by reference to its essential characteristics, including assessment methods and criteria, already established for them in harmonised technical specifications or other European assessment documents, those existing essential characteristics and their methods and criteria shall be incorporated as parts of the European assessment document, unless it is technically necessary to deviate from that rule.
Where applicable, these principles shall also apply for threshold levels and classes of performance adopted in accordance with Article 5(5).
Article 36
Formal objections against European assessment documents
**1. A Member State shall inform the Commission of all of the following:**
**(a) where it considers that a European assessment document does not entirely conform with applicable legal requirements or satisfy the demands to be met in relation to the essential characteristics to be covered in view of the basic requirements for construction works set out in Annex I and the predetermined environmental essential characteristics set out in Annex II;**
**(b) where it considers that a European assessment document raises a major concern for health and safety of persons, the protection of the environment or consumer protection;**
**(c) where it considers that a European assessment document does not fulfil the requirements set out in Article 31(1).**
**The Member State concerned shall substantiate its viewpoints. The Commission shall consult the other Member States on the issues raised by the Member State concerned.**
**2. In the light of the views of all the Member States, the Commission shall decide to publish, not to publish, to publish with restriction, to maintain, to maintain with restriction or to withdraw the references to the European assessment documents concerned in the Official Journal of the European Union.**
**3. The Commission shall inform the Member States and the organisation of TABs of its decision referred to in paragraph 2 and, where necessary, request the revision of the European assessment document concerned.**
**Article 37**
European technical assessment
1. A European technical assessment shall be issued by a TAB, at the request of a manufacturer on the basis of a European assessment document the reference of which has been published in the Official Journal of the European Union in accordance with Article 34.
Provided that there is a European assessment document the reference of which has been published in the Official Journal of the European Union in accordance with Article 34, a European technical assessment may be issued even in the case where a standardisation request has been issued. Such issuing shall be possible until the European assessment document is no longer used pursuant to Article 31(6).
2. When a request for a European technical assessment is made, the procedure laid down in Annex VI shall apply.
3. The European technical assessment shall include the performance to be declared, by levels or classes, or in a description, of those essential characteristics that are agreed by the manufacturer and the TAB receiving the request for the European technical assessment for the declared use, and the technical details necessary for the implementation of the assessment and verification system.
The European technical assessment shall also include the assessment of the performance for the predetermined environmental essential characteristics listed in Article 15(3).
4. The Commission may adopt implementing acts to establish the format of the European technical assessment.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 90(3).
5. European technical assessments issued on the basis of a European assessment document remain valid for either five years after the end of the period set out in Article 34(2) or five years after the reference of the European assessment document is withdrawn from the Official Journal of the European Union.
When the relevant European assessment document for a product is no longer used pursuant to Article 31(6), that product may no longer be placed on the market on the basis of a European technical assessment.
6. Products covered by a European assessment document for which a European technical assessment has been issued may be CE marked and thereby obtain the same status as products CE marked on the basis of harmonised technical specifications, where the manufacturer satisfies the obligations set out in this Regulation. Where these obligations refer to harmonised technical specifications, the manufacturer shall refer to the European assessment document instead or, where the harmonised technical specifications are also relevant, in addition.
**Article 38**
**Designating authorities**
1. Member States wishing to designate TABs shall designate a single designating authority that shall be responsible for setting up and carrying out the necessary procedures for the assessment and designation of TABs. Designating authorities shall satisfy the requirements for notifying authorities set out in Articles 43(1) and Article 44. Member States may designate the notifying authority referred to in Article 43, as the designating authority. The designating authority shall not be eligible for designation in accordance with Article 39(1).
2. Unless otherwise specified in this Chapter, the provisions applicable to notifying authorities and to notification procedures apply also to designating authorities and to the designation procedures.
Article 39
**Designation, monitoring and evaluation of TABs**
**1. Member States may, through their designating authorities, designate TABs within their territories for one or several product families listed in Annex VII. Member States may also designate TABs within their territories as competent for emerging or innovative products that do not fall into already existing product families listed in Annex VII.**
**Member States shall communicate the name of the TAB, its address and the product family or families it is competent for to the Commission.**
**2. The Commission shall assign an identification number to each TAB.**
The Commission shall make publicly available the list of TABs designated under this Regulation by electronic means and indicate their identifications numbers, the product families for which they are designated and any limitations in the most precise possible way.
The Commission shall ensure that that list is kept up-to-date.
3. The designating authority shall monitor the activities and competence of the TABs designated in their respective Member State, and where necessary their subsidiaries and subcontractors, and evaluate them in relation to the respective requirements set out in this Chapter. The designating authority shall impose corrective measures on TABs wherever there is an infringement of this Regulation.
Member States shall inform the Commission of their national procedures for the designation of TABs, of the monitoring of their activity and competence, and of any changes to that information.
4. TABs shall, without delay, and at the latest within 15 days, inform the designating authority of any changes which may affect their compliance with the requirements set out in this Chapter or their ability to satisfy their obligations under this Regulation.
5. TABs shall, at the request of the relevant designating authority, supply all relevant information and documents, required to enable that authority, the Commission and the Member States to verify their compliance with the requirements under this Regulation.
6. Where a TAB no longer complies with the requirements of this Regulation, the designating authority shall restrict, suspend or withdraw the designation of that TAB for the relevant product family as appropriate, depending on the seriousness of the failure to meet those requirements. Where a TAB has repeatedly not complied with corrective measures imposed in accordance with paragraph 3 of this Article, the designating authority may restrict, suspend or withdraw the designation of that TAB. The designating authority shall inform the Commission and the other Member States of any restriction, suspension or withdrawal of a designation. Articles 53(2) and 54 shall apply.
Article 40
**Requirements for TABs**
**1. A TAB shall be competent, and equipped, to carry out the assessment in relation to the product families for which it has been designated. The decision-making staff and at least half of the technical competent staff shall be employed by the TAB under the national law of the designating Member State.**
**2. The TAB shall satisfy the requirements set out in Annex VIII, within the scope of its designation. Article 46(2) to (5), Article 46(6), points (a) and (b), Article 46(7), (8), (9) and (11) and Article 47 shall apply.**
**3. A TAB shall have made publicly available its organigram and the names of the members of its internal decision-making bodies.**
**4. A TAB shall participate in the activities of the organisation of TABs or ensure that their assessment personnel is informed about those activities.**
Article 41
Coordination of TABs
1. The TABs shall establish an organisation for technical assessment ("organisation of TABs") under this Regulation.
2. The organisation of TABs shall at least carry out the following tasks:
(a) supply the Commission with relevant technical content relating to European assessment documents when the development of harmonised technical specifications based on the same product families is due to take place in accordance with the working plan referred to in Article 4(2). That information shall be based on close collaboration with the relevant European standardisation organisations;
(b) organise the coordination of the TABs and, if necessary, ensure cooperation and consultation with other stakeholders;
(c) ensure that examples of best practice are shared between TABs to promote greater efficiency and provide a better service to industry;
**(d) develop and adopt European assessment documents;**
**(e) coordinate the application of the procedures set out in Article 59(2), Article 60(2) and in Article 61(2), as well as provide the support needed to that end;**
**(f) inform the Commission of any question related to the preparation of European assessment documents and of any aspects related to the interpretation of the procedures set out in Article 60(2) and in Article 61(2) and suggest improvements to the Commission based on experience gained;**
**(g) communicate any observations concerning a TAB not satisfying its tasks in accordance with the procedures set out in Article 60(2) and in Article 61(2) to the Commission and the Member State which designated the TAB;**
**(h) report annually to the Commission on:**
(i) the fulfilment of the tasks referred to above;
(ii) the allocation of European assessment document development tasks to the TABs;
(iii) the even geographic distribution of tasks between TABs;
(iv) the European technical assessments issued for each European assessment document including the geographical distribution of TABs involved and of the manufacturers receiving the documents; and
(v) the performance and the independence of TABs; and;
(i) ensure that adopted European assessment documents and references to European technical assessments are kept publicly available.
The organisation of TABs shall set up a secretariat in order to carry out these tasks.
3. Member States shall ensure that the TABs contribute adequately with financial and human resources to the organisation of TABs. Organisation of TABs shall establish the contribution of each TAB which shall be proportionate taking into account the annual budget or turnover of each TAB related to its activities as TAB.
4. The weight in the decision-making process of the organisation of TABs shall not depend on the TABs' financial contribution, the number of European assessment documents developed or the number of European technical assessments issued by them.
5. The Commission shall be invited to participate in all meetings of the organisation of TABs.
6. Union financing may be granted to the organisation of TABs for the implementation of the tasks referred to in paragraph 2. The Commission may make the financing of the organisation of TABs, whether by way of grants or public tenders, subject to the fulfilment of certain organisational and performance requirements set out in those tasks.
**Article 42**
**Notification**
**1. Member States shall notify the Commission and the other Member States of bodies authorised to carry out third-party tasks in the assessment and verification of performance, assessment of conformity and of the verification of environmental sustainability calculations for the purposes of this Regulation.**
**2. Member States shall inform the Commission of their procedures for the assessment and notification of bodies to be authorised to carry out these tasks and the monitoring of notified bodies, and of any changes thereto. The Commission shall make that information publicly available.**
**Article 43**
**Notifying authorities**
1. Member States shall designate a notifying authority responsible for setting up and carrying out the necessary procedures for the assessment and notification of the bodies to be authorised to carry out third-party tasks in the assessment and verification process for the purposes of this Regulation, and the monitoring of notified bodies, including their compliance with requirements laid down in Articles 46 and 48.
2. Member States may decide that the assessment and monitoring referred to in paragraph 1 is to be carried out by their national accreditation body within the meaning of and in accordance with Regulation (EC) No 765/2008.
3. Where the notifying authority delegates or otherwise entrusts the assessment, notification or monitoring referred to in paragraph 1 of this Article to a body which is not a governmental entity that body shall be a legal person and shall comply mutatis mutandis with the requirements laid down in Article 44. In addition, it shall have arrangements to cover liabilities arising out of its activities.
4. The notifying authority shall take full responsibility for the tasks performed by the body referred to in paragraphs 2 and 3.
**Article 44**
**Requirements relating to notifying authorities**
1. The notifying authority shall be established in such a way that no conflicts of interest with notified bodies occur.
2. The notifying authority shall be organised and operated so as to safeguard the objectivity and impartiality of its activities.
3. The notifying authority shall be organised in such a way that each decision relating to notification of a body to be authorised to carry out third-party tasks in the assessment and verification process is taken by competent persons different from those who carried out the assessment.
4. The notifying authority shall not offer or provide any activities that notified bodies perform, or consultancy services on a commercial or competitive basis.
5. The notifying authority shall safeguard the confidentiality of the information obtained. However, it shall, upon request, exchange information on notified bodies with the Commission, with notifying authorities of other Member States and with other competent national authorities which shall safeguard the confidentiality of the information received.
6. The notifying authority, including in the cases in which the notifying authority is the national accreditation body, shall assess only the specific conformity assessment body applying for notification and not take account of the capacities or personnel of parent or sister companies. The notifying authority shall assess that body in relation to all relevant requirements and third-party assessment and verification tasks.
7. The notifying authority shall have a sufficient number of competent personnel and sufficient funding at its disposal for the proper performance of its tasks.
Article 45
Coordination of notifying and designating authorities
**1. The Commission shall ensure that appropriate coordination and cooperation between the Member States' national authorities responsible for notification policy and the notifying and designating authorities is put in place and operated in the form of a coordination group of notifying and designating authorities in the field of construction products. That group shall meet on a regular basis and at least annually.**
**Member States' national authorities responsible for notification policy and the notifying and designating authorities under this Regulation shall participate in the activities of that group.**
**2. The Commission may establish the specific arrangements for the functioning of the coordination group of the notifying and designating authorities.**
**3. The Commission shall provide for the organisation of regular exchanges of experience between the Member States' national authorities responsible for notification policy and the notifying and designating authorities.**
Requirements relating to notified bodies
1. For the purposes of notification, a conformity assessment body shall meet the requirements laid down in paragraphs 2 to 12.
2. A conformity assessment body shall be established under the national law of a Member State and have legal personality.
3. A conformity assessment body shall be a third-party body independent of the organisation or the product it assesses.
**It shall not have any business ties with organisations that have an interest in the products it assesses, in particular with manufacturers, their trade partners and their shareholding investors.**
**However, a body belonging to a business association or professional federation representing undertakings involved in the design, manufacturing, provision, assembly, use or maintenance of products which it assesses, may, on condition that its independence and the absence of any conflict of interest are demonstrated, be considered such a body. This shall not preclude the body from carrying out assessment and verification activities for competing manufacturers.**
**4. A conformity assessment body, its top-level management and the personnel responsible for carrying out the third-party tasks in the assessment and verification process shall not be the designer, manufacturer, supplier, importer, distributor, installer, purchaser, owner, user or maintainer of the products which it assesses, or the representative of any of those parties. This shall not preclude the use of assessed products that are necessary for the operations of the conformity assessment body or the use of products for personal purposes.**
**A conformity assessment body, its top-level management and the personnel responsible for carrying out the third-party tasks in the assessment and verification process shall not be directly involved in the design, manufacture or construction, or marketing, installation, use or maintenance of those products, nor represent the parties engaged in those activities. They shall not engage in any activity that may conflict with their independence of judgement and integrity related to the activities for which they have been notified. This shall apply in particular to consultancy services in relation to product families for which they have been notified.**
**Conformity assessment bodies shall ensure that activities of their parent or sister companies, their subsidiaries or subcontractors do not affect the confidentiality, objectivity and impartiality of their assessment or verification activities.**
A conformity assessment body shall not delegate to a subcontractor or a subsidiary the establishment and the supervision of internal procedures, general policies, codes of conduct or other internal rules, the assignment of its personnel to specific tasks and the conformity assessment decisions.
5. Conformity assessment bodies and their personnel shall carry out the third-party tasks in the assessment and verification process with the highest degree of professional integrity and requisite technical competence in the specific field. They shall be free from all pressures and inducements, particularly financial, which might influence their judgement or the results of their assessment or verification activities, especially from persons or groups of persons with an interest in the results of those activities.
6. A conformity assessment body shall be capable of carrying out all the third-party tasks in the assessment and verification process assigned to it in accordance with Annex IX in relation to which it has been notified, irrespective of whether those tasks are carried out by the conformity assessment body itself or on its behalf and under its responsibility.
At all times and for each assessment and verification system and for each kind or category of products, essential characteristics and tasks in relation to which it has been notified, the conformity assessment body shall have the following at its disposal:
(a) the necessary competent personnel with technical knowledge and sufficient and appropriate experience to perform the third-party tasks in the assessment and verification process;
(b) the necessary description of the procedures in accordance with which the assessment process is carried out, ensuring the transparency and the ability of reproduction of those procedures, including a description of competence showing how relevant personnel, their status and tasks correspond to the conformity assessment tasks in relation to which the body intends to be notified;
(c) appropriate policies and procedures to distinguish between the tasks it carries out as a conformity assessment body and its other activities;
(d) procedures for the performance of activities, which take due account of the size of an undertaking, the sector in which it operates, its structure, the degree of complexity of the product technology in question and the mass or serial nature of the production process.
The conformity assessment body shall have the means necessary to perform the technical and administrative tasks connected with the activities for which it intends to be notified in an appropriate manner and shall have access to all necessary equipment or facilities.
7. The personnel responsible for carrying out the activities in relation to which the body intends to be notified, shall have the following:
(a) sound technical and vocational training covering all the third-party tasks in the assessment and verification process within the relevant scope for which the body has been notified;
(b) satisfactory knowledge of the requirements of the assessments and verifications it carries out and adequate authority to carry out such operations, including appropriate knowledge and understanding of the applicable harmonised technical specifications, European assessment documents and of the relevant provisions of the Regulation;
(c) the ability required to draw up the certificates, records and reports to demonstrate that the assessments and the verifications have been carried out.
8. Personnel responsible for taking assessment decisions shall:
(a) be employed by the conformity assessment body under the national law of the notifying Member State;
(b) not have any potential conflict of interest,
(c) be competent to verify the assessments made by other staff, external experts or subcontractors;
(d) be sufficient in number to ensure business continuity and a consistent approach to conformity assessments.
9. The impartiality of the body and its top-level management and of the assessment personnel shall be guaranteed.
The remuneration of the top-level management and assessment personnel of a body shall not depend on the number of assessments carried out or their results.
10. A conformity assessment body shall take out liability insurance, unless liability is assumed by the Member State in accordance with national law, or the Member State itself is directly responsible for the assessment or the verification performed.
11. The personnel of the conformity assessment body shall observe professional secrecy regarding all information obtained in carrying out its tasks under Annex IX, except in relation to the notifying authorities and other competent national authorities of the Member State in which its activities are carried out. Proprietary rights shall be protected.
12. Conformity assessment bodies shall participate in, or ensure that their assessment personnel are informed about the relevant standardisation activities and the activities of the notified body coordination group established under this Regulation and shall apply as general guidance the administrative decisions and documents produced as a work result of that group.
**Article 47**
**Presumption of conformity of notified bodies**
**Where a conformity assessment body to be authorised to carry out third-party tasks in the assessment and verification process demonstrates its conformity with the criteria laid down in the relevant harmonised standards the references of which have been published in the Official Journal of the European Union, harmonised technical specifications referred to in Article 5, European assessment documents, voluntary harmonised standards for product requirements the references of which have been published in the Official Journal of the European Union in accordance with Article 7(5) or (6) or the common specifications referred to in Article 8(1) or parts thereof, it shall be presumed to comply with the requirements set out in Article 46 in so far as the applicable documents cover those requirements.**
**Article 48**
**Subsidiaries and subcontractors of notified bodies**
1. Where a notified body subcontracts specific tasks connected with the third-party tasks in the assessment and verification process or has recourse to a subsidiary, it shall ensure that the subcontractor or the subsidiary meets the requirements set out in Article 46, and shall inform the notifying authority accordingly.
2. The notified body shall take full responsibility for the tasks performed by subcontractors or subsidiaries wherever these are established and monitor their competence in relation to its own as described in Article 46(6), point (b).
3. Activities may be subcontracted or carried out by a subsidiary only with the agreement of the client.
4. The notified body shall keep at the disposal of the notifying authority the relevant documents concerning the assessment and monitoring of the qualifications of the subcontractor or the subsidiary and the work carried out by them under Annex IX.
**Use of facilities outside the testing laboratory**
**of the notified body**
1. At the request of the manufacturer and where justified by technical, economic or logistic reasons related to the nature of the product or the test equipment, notified bodies may decide to carry out the tests referred to in Annex IX, for the assessment and verification systems 1+, 1 and 3 or have such tests carried out under their supervision, either in the manufacturing plants using the test equipment of the internal laboratory of the manufacturer or, with the prior consent of the manufacturer, in an external laboratory, using the test equipment of that laboratory.
Notified bodies carrying out such tests shall be specifically designated as competent to work away from their own test facilities and shall also in that regard comply with the requirements laid down in Article 46.
2. Before carrying out the tests referred to in paragraph 1, notified bodies shall verify whether the requirements of the test method are satisfied and shall evaluate whether:
(a) test equipment has an appropriate calibration system and the traceability of the measurements is guaranteed; and
(b) the quality of the test results is ensured.
Notified bodies shall assume full responsibility for the tests in their entirety, including the accuracy and traceability of calibration and measurements, and for the reliability of the test results.
Article 50
**Application for notification**
**1. A body to be authorised to carry out third-party tasks in the assessment and verification systems shall submit an application for notification to the notifying authority of the Member State in which it is established.**
**2. The application shall be accompanied by a description of the activities to be performed, the assessment and verification processes for which the body claims to be competent, the description of competence referred to in Article 46(6), point (b), as well as an accreditation certificate, where one exists, issued by the national accreditation body, attesting that the body fulfils the requirements laid down in Article 46. The accreditation certificate shall relate only to the precise legal body applying for notification and shall be based, in addition to relevant harmonised standards, on the specific requirements and tasks provided for in this Regulation.**
**3. Where the body concerned cannot provide an accreditation certificate, it shall provide the notifying authority with all the documentary evidence necessary for the verification, recognition and regular monitoring of its compliance with the requirements laid down in Article 46.**
Notification procedure
1. Notifying authorities may notify only bodies which have satisfied the requirements laid down in Article 46.
2. Notifying authorities shall notify the Commission and the other Member States using the electronic notification tool developed and managed by the Commission.
Exceptionally, for cases regarding groupings of essential characteristics set out in Annex X, for which the appropriate electronic tool is not available, a notification in other electronic form shall be accepted.
3. The notification shall include full details of the functions to be performed, reference to the relevant harmonised technical specification or to the relevant European assessment document and, for the purposes of the system set out in Annex IX, the essential characteristics for which the body is competent and the relevant attestation of that competence.
However, reference to the relevant harmonised technical specification or to the relevant European assessment document is not required in the cases regarding groupings of essential characteristics set out in Annex X.
4. Where a notification is not based on an accreditation certificate as referred to in Article 50(2), the notifying authority shall provide the Commission and the other Member States with all documentary evidence which attests to the body's competence and the arrangements in place to ensure that that body will be monitored regularly and will continue to satisfy the requirements laid down in Article 46.
5. The body concerned may perform the activities of a notified body if the Commission or the other Member States do not raise any objections within two weeks of a notification, where an accreditation certificate is used, or within two months of notification, where an accreditation certificate is not used.
Only such a body shall be considered a notified body for the purpose of this Regulation.
6. Valid notifications shall be included by the Commission in the list of notified bodies referred to in Article 52(2).
7. The Commission and the other Member States shall be notified of any subsequent relevant changes to the notification.
**Article 52**
**Identification numbers and lists of notified bodies**
**1. The Commission shall assign an identification number to a notified body.**
**It shall assign a single such number even where the body is notified under several Union acts.**
**2. The Commission shall make publicly available the list of bodies notified under this Regulation, including the identification numbers that have been assigned to them and the activities for which they have been notified.**
**The Commission shall ensure that that list is kept up-to-date.**
**Article 53**
Changes to the notification
1. Where a notifying authority has ascertained or has been informed that a notified body no longer meets the requirements laid down in Article 46, or that it is failing to fulfil its obligations, the notifying authority shall restrict, suspend or withdraw the notification as appropriate, depending on the seriousness of the failure to meet those requirements or to fulfil those obligations. It shall immediately inform the Commission and the other Member States accordingly.
2. In the event of a restriction, suspension or withdrawal of a notification, or where the notified body has ceased its activity, the notifying Member State shall take appropriate steps to ensure that that body's files are either processed by another notified body or kept available for the responsible notifying and competent national authorities at their request.
Article 54
**Challenge of the competence of notified bodies**
**1. The Commission shall investigate all cases where it doubts, or doubt is brought to its attention regarding, the competence of a notified body or the continued fulfilment by a notified body of the requirements and responsibilities to which it is subject.**
**2. The notifying Member State shall provide the Commission, on request, with all information related to the basis for notification or the maintenance of the competence of the body concerned.**
**3. The Commission shall ensure that all sensitive information obtained in the course of its investigations is treated confidentially.**
**4. Where the Commission ascertains that a notified body does not meet, or no longer meets, the requirements for its notification, it shall inform the notifying Member State accordingly and request it to take the necessary corrective measures, including withdrawal of notification if necessary.**
**Article 55**
**Operational obligations of notified bodies**
1. Notified bodies shall, in accordance with Annex IX carry out the following assessments and verifications:
(a) assess the performance and the conformity of products;
(b) verify the conformity of products;
(c) verify the constancy of performance of products;
(d) validate the environmental sustainability calculations undertaken by the manufacturer;
(e) verify the compliance of the manufacturer with the obligations of this Regulation.
Those tasks are hereinafter referred to as "assessments and verifications".
2. Assessments and verifications shall be carried out with transparency as regards the manufacturer, and in a proportionate manner, avoiding an unnecessary burden for economic operators. The notified bodies shall perform their activities taking due account of the size of the undertaking, the sector in which the undertaking operates, its structure, the degree of complexity of the product technology in question and the mass or serial nature of the production process.
In so doing, the notified bodies shall nevertheless respect the degree of rigour required for the product by this Regulation and the part played by the product for the fulfilment of all basic requirements for construction works.
3. Where, in the course of the initial inspection of the manufacturing plant and of factory production control, a notified body finds that the manufacturer has not ensured the constancy of performance and conformity of the manufactured product, it shall require the manufacturer to take appropriate corrective measures and shall not issue a certificate or a validation report.
4. Where, in the course of the monitoring activity aiming at the verification of conformity and of the constancy of performance of the manufactured product, a notified body finds that a product no longer has the same performance to that of the product-type, it shall require the manufacturer to take appropriate corrective measures and shall suspend or withdraw the certificate or the validation report if necessary.
5. Where corrective measures are not taken or do not have the required effect, the notified body shall restrict, suspend or withdraw any certificates or validation reports, as appropriate.
6. When taking assessment decisions, including when deciding on the need to suspend or withdraw a certificate or validation report in light of possible instances of non-compliance, notified bodies shall apply clear and pre-determined criteria.
7. When requested by a manufacturer or provider to do so, notified bodies shall cooperate and share all relevant information with notified bodies that have recognised its assessments and verifications in accordance with Article 62. Notified bodies shall establish an agreement for that purpose.
Article 56
Information obligations of notified bodies
1. Notified bodies shall inform the notifying authority of the following:
(a) any refusal, restriction, suspension or withdrawal of certificates, validation reports or test reports;
(b) any circumstances affecting the scope of, and conditions for, notification;
(c) any request for information on assessment or verification activities carried out which they have received from competent national authorities; and
(d) on request, third-party tasks in accordance with the assessment and verification systems carried out within the scope of their notification and any other activity performed, including cross-border activities and subcontracting.
2. Notified bodies shall provide the other bodies notified under this Regulation which carry out similar third-party tasks in accordance with the assessment and verification systems and for products covered by the same harmonised technical specification or the same European assessment document with relevant information on issues relating to negative results from these assessments and verifications, in particular, any refusal, restriction, suspension, or withdrawal of certificates, validation reports or of test reports, and, upon request, positive results from those assessments.
A notified body shall, upon request from another notified body, a competent national authority or the Commission inform the requesting party whether certificates, validation reports or test reports issued by it are valid, restricted, suspended or withdrawn.
3. Where the Commission or a competent national authority of a Member State submits a request to a notified body established on the territory of another Member State relating to an assessment carried out by that notified body, it shall send a copy of that request to the notifying authority of that other Member State. The notified body concerned shall respond without delay and within 15 days at the latest to the request. The notifying authority shall ensure that such requests are resolved by the notified body unless there is a legitimate reason for not doing so.
4. Where notified bodies have or receive evidence that:
(a) another notified body does not comply with the requirements laid down in Article 46 or its obligations;
(b) a product placed on the market does not comply with this Regulation;
(c) a product placed on the market, due to its physical condition, is likely to cause a serious risk,
they shall alert and share such evidence with the relevant market surveillance authority or notifying authority, as appropriate.
**Article 57**
**Implementing acts on notified bodies' obligations**
**Where this is necessary to ensure a harmonised application of this Regulation and where the coordination group of notifying and designating authorities have not been able to resolve a dispute concerning their diverging practices, in accordance with Article 45, and only to the extent necessary to prevent diverging practices fragmenting the internal market for economic operators, the Commission may adopt implementing acts providing details on how to execute the obligations of notified bodies contained in Articles 55 and 56.**
**Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 90(3).**
**Article 58**
**Coordination of notified bodies**
1. The Commission shall ensure that appropriate coordination and cooperation between bodies notified under this Regulation are put into place and properly operated in the form of a group of notified bodies.
Notified bodies shall participate in the work of that group, directly or by means of designated representatives. Notifying authorities shall ensure that notified bodies participate in the work of that group.
2. Notified bodies shall apply as general guidance any relevant documents produced as a result of the work of the group referred to in paragraph 1.
**3. Coordination and cooperation in the group referred to in paragraph 1 shall aim to ensure the harmonised application of this Regulation.**
**Article 59**
**Replacement of type-testing and type-calculation**
1. A manufacturer may replace type-testing or type-calculation with a specific section in the technical documentation referred to in Article 22(3) demonstrating that:
(a) for one or several essential characteristics of the product, which the manufacturer places on the market, that product is deemed to achieve a certain level or class of performance without testing or calculation, or without further testing or calculation, in accordance with the conditions set out in the delegated acts referred to in Article 5(6); or
(b) the product, covered by a harmonised technical specification or a European assessment document, which the manufacturer places on the market is a system made of components, which the manufacturer duly assembles following precise instructions, including compatibility criteria in the case of individual components, given by the provider of such a system or of a component thereof, who has already tested that system or that component for one or several of its essential characteristics in accordance with the relevant harmonised technical specification or European assessment document. When these conditions are satisfied and when the manufacturer has notably verified that the precise compatibility criteria of the provider are met, the manufacturer is entitled to declare performance corresponding to all or part of the test results provided to it for the system or the component;
(c) the product, covered by a harmonised technical specification or by a European technical assessment, which the manufacturer places on the market, corresponds to a product-type of a product manufactured by another manufacturer and is already subject to type-testing or type-calculation.
When the conditions in point (c) are satisfied, the manufacturer may declare the performance corresponding to all or part of the results of this other product. The manufacturer shall only apply this simplification after having obtained an authorisation of the other manufacturer, who remains responsible for the accuracy, reliability and stability of those test results.
2. If the assessment and verification system applicable includes a performance assessment by a notified body as set out in Annex IX, a notified body or TAB shall, in place of the assessment of the performance of the product set out in Annex IX, assess and certify the correct fulfilment of the obligations referred to in paragraph 1 of this Article.
**Article 60**
**Use of simplified procedures by micro-enterprises**
**1. A micro-enterprise may replace type-testing or type-calculation for an essential characteristic under assessment and verification system 3 set out in point 5 of Annex IX with a specific section in the technical documentation referred to in Article 22(3) providing data equivalent to the assessment required for this essential characteristic in accordance with the applicable harmonised technical specifications or European assessment document.**
**2. A notified body or TAB shall, instead of the assessment of the performance of the product set out in Annex IX, assess and certify the correct fulfilment of the obligations referred to in paragraph 1 of this Article.**
**Article 61**
**Custom-made non-series products**
1. As an alternative to the exemption in Article 14, point (a), a manufacturer of a product that fulfils the conditions in Article 14, point (a), may replace the performance assessment of the product with a specific section in the technical documentation referred to in Article 22(3) demonstrating the compliance of that product with the applicable requirements and providing data equivalent to the data required by this Regulation and the applicable harmonised technical specifications or European assessment document.
2. If the assessment and verification system applicable includes a performance assessment by a notified body as set out in Annex IX, a notified body or TAB shall, in place of the assessment of the performance of the product set out in Annex IX, assess and certify the correct fulfilment of the obligations referred to in paragraph 1 of this Article.
Article 62
Recognition of assessment and verification by another
notified body
**1. When a notified body is to assess and verify a certain product in accordance with Annex IX, it may refrain from the assessment and verification and recognise the assessment and verification undertaken by another notified body for the same economic operator where all of the following conditions apply:**
**(a) the product has been correctly assessed and verified by the other notified body;**
**(b) the assessed or verified economic operator agrees to share all relevant data and documents with the recognising notified body; and**
(c) the validity of the certificate is limited to the validity of the certificate issued by the other notified body.
**This paragraph shall also apply to validation reports and to assessments of calculation of the environmental sustainability undertaken under Regulation (EU) 2024/1781.**
**2. When a notified body is to assess and verify a certain product in accordance with Annex IX, it may refrain from the assessment and verification of its parts or materials and recognise the results of the assessment and verification by another notified body, if the provider of those parts or materials applied the required assessment and verification system to them and there is an agreement between the manufacturer of the product and the provider that ensures the free flow of all information between them and the notified bodies in view of ensuring compliance with this Regulation.**
**This paragraph shall also apply to assessments of the calculation of the environmental sustainability undertaken under Regulation (EU) 2024/1781.**
Complaint portal
1. Without prejudice to the obligations of economic operators under this Regulation and the activities of market surveillance authorities under Regulation (EU) 2019/1020, the Commission shall set up a system allowing any natural or legal person to share complaints or reports related to possible non-compliance with this Regulation.
2. Where the Commission considers a complaint or report relevant and substantiated based on clearly defined criteria, it shall without undue delay transmit that complaint or report to the single liaison point of the Member State concerned for that single liaison point to follow-up with the relevant natural or legal person in accordance with Article 11(7), point (a) of Regulation (EU) 2019/1020.
**Article 64**
**Market surveillance authorities and single liaison point**
**1. Member States shall designate, amongst their market surveillance authorities, one or more authorities that dispose of the particular knowledge needed to assess products both technically and legally.**
**2. Member States shall designate a single liaison point to act as the focal point for contacts with the Commission and single liaison points of other Member States which are competent under this Regulation, including for requests pursuant to Articles 22, 23 and 24 of Regulation (EU) 2019/1020.**
**3. Market surveillance authorities designated in accordance with paragraph 1 of this Article shall have all the powers listed in Article 14 of Regulation (EU) 2019/1020. For the purposes of this Regulation those powers shall also apply to all economic operators covered by this Regulation.**
**4. For the purpose of market surveillance, investigation and enforcement, market surveillance authorities shall have the power to request from other authorities or bodies relevant information in their possession.**
**Article 65**
Procedure to deal with non-compliance
1. Where a market surveillance authority of one Member State has sufficient reason to believe that certain products covered by a harmonised technical specification or for which a European technical assessment has been issued, or their manufacturer, are non-compliant, it shall carry out an evaluation in relation to those products and the manufacturer concerned covering the respective requirements laid down by this Regulation. The relevant economic operators shall, as necessary, cooperate with the market surveillance authorities.
Where, in the course of that evaluation, the market surveillance authority finds that the products or their manufacturer do not comply with the requirements and obligations laid down in this Regulation, it shall without delay require the relevant economic operator to take appropriate and proportionate corrective actions, as provided for in Article 16(3) of Regulation (EU) 2019/1020, to bring the non-compliance to an end or, if that is not possible, to withdraw the products from the market, or to recall them, all within a reasonable period which is commensurate with the nature of the non-compliance.
The market surveillance authority shall inform the notified bodies accordingly, if notified bodies are involved.
2. Where the market surveillance authority considers that the non-compliance is not limited to its national territory, it shall, via the single liaison point, inform the Commission and the other Member States of the results of the evaluation and of the actions which it has required the economic operator to take.
3. The economic operator shall ensure that all appropriate corrective action is taken in respect of all the products concerned that it has made available on the market throughout the Union.
4. Where the relevant economic operator, within the period referred to in the second subparagraph of paragraph 1, does not take the corrective action referred to in paragraph 1, second subparagraph, or where the non-compliance persists, the market surveillance authority shall ensure that the product concerned is withdrawn or recalled, or that making it available on the market is prohibited or restricted.
The market surveillance authority shall inform the public, and via the single liaison point the Commission and the other Member States, without delay, of those measures.
5. The information referred to in the second subparagraph of paragraph 4 shall include all available details, in particular the data necessary for the identification of the non-compliant products, the origin of those products, the nature of the non-compliance alleged and the risk involved, the nature and duration of national measures taken as well as the arguments put forward by the relevant economic operator. In particular, the market surveillance authorities shall indicate whether the non-compliance is due to any of the following:
(a) failure of the products to achieve the declared performance;
(b) failure of the products to meet product requirements established by delegated acts referred to in Article 7(1);
**(c) failure of the manufacturer to meet obligations;**
**(d) shortcomings in the harmonised technical specifications, in a European assessment document, in the voluntary harmonised standards for product requirements the references of which have been published in the Official Journal of the European Union in accordance with Article 7(5) or (6) or in the common specifications established by implementing acts referred to in Article 8(1).**
**6. Member States other than the Member State initiating the procedure shall without delay inform the Commission and the other Member States of any measures adopted and of any additional information at their disposal relating to the non-compliance of the products concerned, and, in the event of disagreement with the notified national measure, of their objections.**
**7. Where, within two months of receipt of the information referred to in paragraph 4, no objection has been raised by either a Member State or the Commission in respect of a provisional measure taken by a Member State in relation to the product concerned, that measure shall be deemed justified.**
**8. Member States shall ensure that appropriate restrictive measures are taken without delay in respect of the product or manufacturer concerned, such as withdrawal of the products from their market.**
**Article 66**
**Union safeguard procedure**
1. Where, on completion of the procedure set out in Article 65(4), (6) and (7), objections are raised against a measure taken by a Member State or where the Commission considers a national measure to be contrary to Union legislation, the Commission shall without delay enter into consultation with the Member States and the relevant economic operator and shall evaluate the national measure. The consultation period shall not exceed two months. On the basis of the results of that evaluation, the Commission shall endeavour to adopt implementing acts, within two additional months, after the end of consultation period, setting out its decision as to whether the measure is justified or not.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred in Article 90(2).
The Commission shall address its decision to all Member States and shall immediately communicate it to them and to the relevant economic operator.
2. If the national measure is considered to be justified, all Member States shall, without delay, ensure that appropriate restrictive measures, such as withdrawal, are taken in respect of the non-compliant product and shall inform the Commission accordingly. If the national measure is considered to be unjustified, the Member State concerned shall withdraw the measure.
3. Where the national measure is considered to be justified and the non-compliance of the product or its manufacturer is attributed to shortcomings in the harmonised technical specifications, European assessment documents, voluntary harmonised standards or common specifications established by implementing acts as referred to in Article 65(5), point (d), the Commission shall apply the procedure provided for in Article 5(9), Article 6(5), Article 7(6) or Article 36 of this Regulation or in Article 11 of Regulation (EU) No 1025/2012, as appropriate.
**Compliant products which nevertheless present a risk**
**1. Where, having performed an evaluation pursuant to Article 65(1), a market surveillance authority finds that, although a product is in compliance with this Regulation, it presents a risk to the health or safety of persons or, where applicable, to the environment or to other aspects of public interest protection, it shall require the relevant economic operator to take all appropriate measures to ensure that the products concerned, when placed on the market, no longer present that risk, to withdraw the products from the market or to recall them within a reasonable period, commensurate with the nature of the risk, which it may prescribe.**
2. The economic operator shall ensure that any corrective action is taken in respect of all the products concerned which that economic operator has made available on the market throughout the Union.
3. The market surveillance authority shall, via the single liaison point, immediately inform the Commission and the other Member States. That information shall include all available details, in particular the data necessary for the identification of the product concerned, the origin and the supply chain of the product, the nature of the risk involved and the nature and duration of the national measures taken.
4. The Commission shall without delay consult the Member States and the relevant economic operators and shall evaluate the national measures taken. On the basis of the results of that evaluation, the Commission shall adopt an implementing act setting out its decision whether the measure is justified or not and, where necessary, ordering appropriate measures.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 90(2).
**5. The Commission shall address its decision to all Member States and shall immediately communicate it to them and to the relevant economic operator.**
**Article 68**
**Market surveillance coordination and support**
1. For the purposes of this Regulation, the administrative cooperation group set up pursuant to Article 30(2) of Regulation (EU) 2019/1020 ("ADCO") shall meet at regular intervals and, where necessary, at the reasoned request of the Commission or of two or more participating market surveillance authorities.
In the context of performing its tasks set out in Article 32 of Regulation (EU) 2019/1020, the ADCO shall support the implementation of this Regulation, namely by identifying common priorities for market surveillance.
2. Based on priorities identified in consultation with the ADCO, the Commission shall:
(a) organise joint market surveillance and testing projects in areas of common interest;
(b) organise joint investment in market surveillance capacities, including equipment and IT tools;
**(c) organise common trainings for the staff of market surveillance authorities, notifying authorities and notified bodies, including on the correct interpretation and application of this Regulation and on methods and techniques relevant for applying or verifying compliance with it;**
**(d) draw up guidelines for the application and enforcement of this Regulation, including requirements and obligations set out in harmonised technical specifications adopted pursuant to this Regulation, as well as common practices and methodologies for effective market surveillance.**
**The Union shall, where appropriate, finance the actions referred to in points (a), (b) and (c).**
**3. The Commission shall provide technical and logistic support to ensure that the ADCO fulfils its tasks set out in this Article and in Article 32 of Regulation (EU) 2019/1020.**
Recovery of costs
Where a product has been found to be non-compliant, market surveillance authorities shall have the right to recover from the economic operators who placed or made the product available on the market the costs of document inspection and physical product testing, provided that those costs are accompanied by a justification.
Article 70
Reporting and benchmarking
1. Market surveillance authorities shall enter into the information and communication system referred to in Article 34 of Regulation (EU) 2019/1020 information on the nature and severity of any penalty imposed in relation to non-compliance with this Regulation.
2. Every four years, by 30 June, the Commission shall, draw up a report based on the information entered by market surveillance authorities into the information and communication system referred to in Article 34 of Regulation (EU) 2019/1020. The first of those reports shall be published by 9 January 2030.
The report shall include:
(a) information on the nature and number of checks performed by market surveillance authorities during the four previous calendar years pursuant to Article 34(4) and (5) of Regulation (EU) 2019/1020;
(b) information on the levels of non-compliance identified and on the nature and severity of penalties imposed for the four previous calendar years in relation to products covered by harmonised technical specifications or CE marked based on a European technical assessment;
(c) indicative benchmarks for market surveillance authorities in relation to the frequency of checks and the nature and severity of penalties imposed.
3. The Commission shall publish the report referred to in paragraph 2 of this Article in the information and communication system referred to in Article 34 of Regulation (EU) 2019/1020 and shall make public a summary of the report.
**Article 71**
**Information systems for harmonised decision-making**
1. The Commission shall establish and maintain an information and communication system for the collection, processing and storage of information, in a structured form, on issues relating to the interpretation or application of the rules laid down in or pursuant to this Regulation, with the aim of ensuring the harmonised application of those rules.
In addition to the Commission and Member States, market surveillance authorities, the single liaison offices appointed under Article 10(3) of Regulation (EU) 2019/1020, the authorities designated under Article 25(1) of Regulation (EU) 2019/1020, notifying authorities, representatives of the group of notified bodies and of the organisation of TABs, and product contact points for construction shall be able to access the information and communication system.
2. The bodies listed in paragraph 1 may use the information and communication system to raise any question or issue related to the interpretation or application of the rules laid down in or pursuant to this Regulation, including their relationship to other provisions of Union law.
3. For the purposes of paragraph 2, the bodies listed in paragraph 1 may raise questions or issues related to the following topics:
(a) the application or interpretation by any other body of the rules laid down in, or pursuant to, this Regulation in a way that diverges from their own practice;
(b) questions or issues raised through the information and communication system related to the situation they are confronted with or to their own practice;
(c) situations not foreseen by the rules laid down in or pursuant to this Regulation when first published or referred to in the Official Journal of the European Union, especially but not limited to situations brought about by the emergence of new products or business models;
(d) whether the rules laid down in or pursuant to this Regulation apply to a situation to which other provisions of Union law also apply and the resulting question of which rules are to prevail.
4. When raising a question or issue, the relevant body shall enter into the information and communication system information concerning:
(a) any decision taken in relation to the question or issue raised;
(b) the rationale behind the approach taken;
(c) any alternative approach it has identified and its rationale.
5. Member States shall establish a national information system or email distribution service to inform their competent national authorities, the economic operators active on their territory, TABs and notified bodies with place of business on their territory and, on request, also other TABs and notified bodies, on all matters relevant for the correct interpretation or application of the rules laid down in or pursuant to this Regulation. In doing so, they shall take into account the information available in the information and communications system referred to in paragraph 1.
6. Competent national authorities, TABs and notified bodies with a place of business in the respective Member State shall register themselves in the system or for the email distribution service and take account of all information transmitted via them. Economic operators may register themselves in the system or for the email distribution service. Member States shall take appropriate measures to bring the system or email distribution service to the attention of economic operators.
7. The national information system or email distribution service shall be able to receive complaints from any natural or legal person, including TABs and notified bodies, on the uneven application of the rules laid down in or pursuant to this Regulation. If deemed appropriate, the single liaison point shall forward such complaints to their peers in other Member States and to the Commission.
**Article 72**
**Product contact points for construction**
**1. Member States shall support economic operators by product contact points for construction. Member States shall designate and maintain at least one product contact point for construction on their territory and shall ensure that their product contact points for construction have sufficient powers and adequate resources for the proper performance of their tasks. They shall ensure that product contact points for construction deliver their services in accordance with Regulation (EU) 2018/1724 and that they coordinate with the product contact points for mutual recognition established pursuant to Article 9(1) of Regulation (EU) 2019/515 of the European Parliament and of the Council <*>.**
---
**<*> Regulation (EU) 2019/515 of the European Parliament and of the Council of 19 March 2019 on the mutual recognition of goods lawfully marketed in another Member State and repealing Regulation (EC) No 764/2008 (OJ L 91, 29.3.2019, p. 1).**
**2. Product contact points for construction shall provide, at the request of an economic operator or a competent national authority of another Member State, any useful product related information, such as:**
(a) electronic copies of, or online access to, the national technical rules and national administrative procedures applicable to products in the territory in which the product contact points for construction is established;
(b) information on whether those products are subject to prior authorisation under national law;
(c) rules applicable to the incorporation, assembling or installation of products.
Product contact points for construction shall also provide information on product related provisions of this Regulation and of acts adopted in accordance with it.
**3. Product contact points for construction shall provide information free of charge within 15 working days of receiving any request under paragraph 2.**
**4. Product contact points for construction shall be able to carry out their functions in a manner that avoids conflicts of interest, particularly in respect of the procedures for obtaining the CE marking.**
**5. Paragraphs 1 to 4 apply also to products which have not yet been covered by harmonised technical specifications.**
**6. The Commission shall publish and keep up-to-date a list of the national product contact points for construction.**
**Article 73**
**Training and exchange of staff**
1. Market surveillance authorities, product contact points for construction, designating authorities, TABs, notifying authorities, and notified bodies shall ensure that their staff:
(a) keep up-to-date in their area of competence and receive periodic additional training to that end; and
(b) receive periodically training on the harmonised interpretation and application of the rules laid down in or pursuant to this Regulation.
2. The Commission shall, periodically and at least once a year, organise training events jointly for the staff of market surveillance authorities, product contact points for construction, designating authorities, notifying authorities, and notified bodies. The Commission shall organise these training events in cooperation with the Member States.
The training events shall be open to the participation of the staff of the authorities designated under Article 25(1) of Regulation (EU) 2019/1020, the single liaison offices appointed under Article 10(3) of Regulation (EU) 2019/1020 and, where appropriate, of other authorities of the Member States involved in the implementation or enforcement of this Regulation.
3. The Commission may organise, in cooperation with the Member States, programmes for the exchange of staff between the market surveillance authorities, notifying authorities, and notified bodies of two or more Member States.
**Article 74**
**Shared roles and joint decision-making**
**1. In order to fulfil their obligations under this Regulation with regard to market surveillance, designation and supervision of TABs, notified bodies, and product contact points for construction, Member States may designate:**
**(a) a body or authority set up in cooperation with another Member State or other Member States for the purpose of joint designation;**
**(b) a body or authority already designated by another Member State for the same purpose, in cooperation with that Member State.**
**The Member States concerned shall jointly ensure that the shared bodies or authorities meet all relevant requirements. They shall be jointly responsible for them, whilst decisions taken towards natural or legal persons on a certain Member State shall be legally attributable only to that Member State.**
2. The authorities of different Member States may, without prejudice to their individual obligations under this Regulation or other legislative acts, share resources and responsibilities in order to ensure the harmonised application or effective enforcement of this Regulation.
To that end, they may also:
(a) take joint decisions, especially in relation to joint cross-border activities or in relation to economic operators active on the territory of the relevant Member States;
(b) establish common projects, such as joint market surveillance or testing projects;
(c) pool resources for specific purposes, such as building up testing capacity or for internet surveillance;
(d) delegate the execution of tasks to a peer authority of another Member State, whilst staying formally responsible for the decisions taken by that authority;
(e) transfer a task from one Member State to the other, provided that such transfer is clearly communicated to all concerned.
The relevant Member States shall be jointly responsible for the actions taken in accordance with this paragraph.
**Article 75**
**Construction digital product passport system**
1. The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 89 to supplement this Regulation by setting up a construction digital product passport system, in accordance with the conditions set out in this Chapter.
2. The construction digital product passport system shall:
(a) be compatible with, interoperable with and based upon the digital product passport established by Regulation (EU) 2024/1781, without compromising interoperability with Building Information Modelling (BIM), and taking into account the specific characteristics and requirements related to construction products;
**(b) have the functionalities required to implement and manage digital product passports referred to in Article 76;**
**(c) determine the actors, including economic operators, clients, deinstallers, users and competent national authorities, which are to have access to information in the digital product passport and to what information they are to have access, taking into account the need to protect intellectual property rights, and sensitive commercial information, and to ensure the safety of construction works;**
**(d) determine the actors, including manufacturers, authorised representatives, importers, distributors and digital product passport service providers, which are allowed to introduce or update the information in the digital product passport, including where necessary the creation of a new digital product passport, and what information they may introduce or update;**
**(e) lay down detailed arrangements for updating the information in the digital product passport of an existing product;**
**(f) establish procedures to ensure the availability of digital product passports after an insolvency, a liquidation or a cessation of activity in the Union of the economic operator that created the digital product passport or, if necessary, after the obligations of manufacturers to ensure its availability have expired, including the establishment of a back-up system by digital product passport service providers;**
(g) establish requirements for digital product passport service providers, including, if required, a certification scheme to verify such requirements, to be based upon developments under Regulation (EU) 2024/1781 for the same purpose, as far as possible;
(h) when required, lay down more detailed or alternative rules and procedures related to the life cycle of identifiers, data carriers, digital credentials and the digital product passport registry to those established by Regulation (EU) 2024/1781 for the same purpose;
(i) ensure that the system is accessible for period of 25 years after the last product corresponding to its product type has been placed on the market and that the economic operator makes available the digital product passport for at least 10 years, without,, in the case of a longer period, creating a disproportionate cost and burden for the economic operators;
(j) take into account the need to ensure the availability of information for the reuse and remanufacturing of products.
**Digital product passport**
**1. The information in the digital product passport shall be accurate, complete, and up-to-date.**
**2. A digital product passport for a product under this Regulation shall:**
**(a) include the following information:**
(i) the declaration of performance and conformity referred to in Article 15, including the information referred to in Article 15(6) which can be included through a connection to other Union databases where it is available and the documentation provided together in accordance with Annex V;
(ii) the general product information, instructions for use and safety information referred to in Article 22(6);
(iii) the technical documentation referred to in Article 22(3) including the specific sections required pursuant to Articles 59 to 61;
(iv) the label in accordance with Article 22(9);
(v) unique identifiers issued in accordance with Article 79(1);
(vi) documentation required under other Union law applicable to the product;
(vii) data carriers of key parts for which a digital product passport is available;
(b) be connected to one or more data carriers;
(c) be accessible by electronic means through the data carrier displayed, in accordance with Article 18(2), point (g);
**(d) correspond to the product type and its unique identification code referred to in Article 22(5);**
**(e) be accessible free of charge to all economic operators, clients, users and authorities through the data carrier;**
**(f) give different levels of access to the construction digital product passport system;**
**(g) allow actors specified in the construction digital product passport system to introduce or to update the information in the digital product passport;**
**(h) be accessible for an established period after the last product corresponding to its product type has been placed on the market.**
**3. The requirements referred to in paragraph 2 shall:**
(a) ensure that actors along the value chain can easily access and understand product information relevant to them;
(b) facilitate the verification of product compliance by competent national authorities; and
(c) improve traceability of products along the value chain.
4. Products in respect of which the exemption established in Article 14 is applied are also exempt from the obligation to provide a digital product passport.
**Article 77**
**General requirements for the digital product passport**
**1. A digital product passport shall meet the following conditions:**
**(a) it shall be connected through one or more data carriers to a persistent unique identification code of the product type;**
**(b) the data carrier shall be affixed in accordance with Article 18(2), point (g);**
**(c) the data carrier shall comply with Article 79(1);**
(d) all information included in the digital product passport shall be based on open standards, developed with an interoperable format and shall, as appropriate, be machine-readable, structured, searchable and transferable through an open interoperable data exchange network, without "vendor lock-in", in accordance with the essential requirements set out in Article 78; documents provided together with the declaration of performance and conformity referred to in Article 76(2)(a)(i) and technical documentation referred to in Article 76(2)(a)(iii) shall be exempted from this obligation when justified for technical reasons;
(e) personal data related to the end-user of the product shall not be stored in the digital product passport without the explicit consent of the end-user in compliance with Article 6 of Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council <*>;
---
<*> Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (OJ L 119, 4.5.2016, p. 1).
(f) the information in the digital product passport shall include a reference to the product type referred to in Article 76(2), point (d);
**(g) the access to information included in the digital product passport shall be regulated in accordance with the essential requirements set out in Article 78 and the specific access rights shall be identified in accordance with construction digital product passport system levels of access;**
**(h) the declaration of performance and conformity referred to in Article 76(2), point (a)(i), shall follow the guidelines issued in accordance with Article 16(3).**
**2. Where other Union legislation requires or allows the inclusion of specific information in the digital product passport, that information may be included in the digital product passport in accordance with the delegated act referred to in Article 75(1).**
**3. The manufacturer placing the product on the market shall provide actors making the products available on the market online or through other means of distance sales with a digital copy of the data carrier and the product identifier to allow them to make it accessible to customers where they cannot physically access the product. The economic operator shall provide that digital copy or a webpage link free of charge and within 5 working days of receiving the request.**
Technical design and operation of the digital
product passport
The technical design and operation of the digital product passport shall comply with the following essential requirements:
(a) digital product passports shall be fully interoperable with other digital product passports as regards the technical, semantic and organisational aspects of end-to-end communication and data transfer;
(b) a recipient of the digital product passport shall have easy access, free of charge, to it based on the recipient's respective access rights in the construction digital product passport system;
(c) the data included in the digital product passport shall be stored as specified in the construction digital product passport system referred to in Article 75;
(d) if the data included in the digital product passport is stored or otherwise processed by authorised operators or digital product passport service providers, they shall not be allowed to sell, reuse or process such data, in whole or in part, beyond what is necessary for the provision of the relevant storing or processing services, unless this is specifically agreed with the economic operator placing the product on the market;
(e) the digital product passport shall remain available for the period specified in Article 76(2), point (h), including after an insolvency, a liquidation or a cessation of activity in the Union of the economic operator that created the digital product passport, and shall fulfil the conditions established in accordance with Article 75(2), point (f), as regards the obligation to establish a back-up system;
(f) the right to access and to introduce, modify or update information in the digital product passport shall be restricted to the access rights specified in the construction digital product passport system;
(g) protection of information that constitutes trade secrets within the meaning of Article 2(1) Directive (EU) 2016/943 of the European Parliament and of the Council <*> or intellectual property rights shall be ensured;
---
<*> Directive (EU) 2016/943 of the European Parliament and of the Council of 8 June 2016 on the protection of undisclosed know-how and business information (trade secrets) against their unlawful acquisition, use and disclosure (OJ L 157, 15.6.2016, p. 1).
(h) data authentication, reliability and integrity shall be ensured;
(i) digital product passports shall be designed and operated so that a high level of security and privacy is ensured and fraud is avoided.
Article 79
**Unique identifiers and digital product passport registry**
**1. Article 12 of Regulation (EU) 2024/1781 shall apply for the purposes of the implementation of this Regulation as regards unique identifiers and data carriers unless the delegated act referred to in Article 75(1) of this Regulation lays down more detailed or alternative rules related to those unique identifiers and data carriers, as referred to in Article 75(2)(h) of this Regulation.**
**2. Article 13 of Regulation (EU) 2024/1781 shall apply for the purposes of the implementation of this Regulation as regards the digital product passport registry unless the delegated act referred to in Article 75(1) of this Regulation lays down more detailed or alternative rules related to that registry, as referred to in Article 75(2)(h) of this Regulation.**
**3. Article 14 of Regulation (EU) 2024/1781 shall apply for the purposes of implementation of this Regulations as regards the web portal for information in the digital product passport.**
Mandatory use and technical adaptation
1. Six months after the entry into force of the delegated act referred to in Article 75(1), the system shall be fully operational and shall be fulfilling its intended objectives, including the functionalities provided for in Article 76. 18 months after the entry into force of the delegated act referred to in Article 75(1) the obligations established pursuant to Article 22(7) shall apply. The system may be used by manufacturers voluntarily in the interim period.
2. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 89 to amend this Regulation to:
(a) further specify, add and remove functionalities referred to in Article 75(2) in order to adapt it to technical progress or to adapt it to the once-only principle in relation to information requirements in other Union law;
(b) revise Articles 77(1) and 78 of this Regulation to ensure compatibility and interoperability with Regulation (EU) 2024/1781.
**Article 81**
**International cooperation**
1. For the purposes of the protection of health and safety of persons or of the environment, the Commission may, cooperate with authorities of third countries or international organisations in the field of application of this Regulation. Such cooperation may include:
(a) the exchange of information on enforcement activities and measures related to safety and protection of the environment, including market surveillance;
(b) the exchange of data of economic operators;
(c) the exchange of information on assessment methods and product testing;
(d) the exchange of information on product recalls, requests for corrective actions and other similar actions;
(e) cooperation on scientific, technical, and regulatory matters, aiming to improve product safety or the protection of the environment and consumers;
(f) the exchange of information on emerging issues of significant environmental, health and safety relevance;
(g) the exchange of information on standardisation-related activities;
**(h) the exchange of officials.**
**The exchange of information pursuant to this paragraph shall respect confidentiality rules and comply with applicable Union law.**
**2. The information exchange referred to in paragraph 1 may take the form of:**
**(a) a non-systematic exchange, in duly justified and specific cases; or**
**(b) a systematic exchange, based on an administrative arrangement specifying the type of information to be exchanged and the modalities for the exchange.**
The Commission shall regularly inform Member States about the cooperation activities with third countries or international organisations that it undertakes pursuant to the first subparagraph.
3. The Commission may adopt implementing acts, giving authorities of selected third countries that voluntarily apply this Regulation, or that have regulatory systems for construction products similar to this Regulation, access to or the right to fully participate in one or more of the following:
(a) the information and communication system established in accordance with Article 71(1);
(b) the construction digital product passport system set up in accordance with Article 75;
(c) the training events organised in accordance with Article 73(2).
Access to the systems and events referred to in the first subparagraph shall be granted on condition that the third country concerned commits to act against economic operators that infringe this Regulation from their territory, and to ensure confidentiality.
Full participation in the systems referred to in Articles 71 and 75 may only be granted where agreements between the European Union and third countries so provide. Such participation may be offered to third countries provided that the third country's legislation is aligned with this Regulation and third country competent national authorities recognise certificates issued by notified bodies or European technical assessments in accordance with this Regulation. Such participation shall be subject to the fulfilment of the same obligations as those which apply to Member States under this Regulation, including notification and follow-up obligations.
The implementing acts referred to in the first subparagraph of this paragraph shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 90(2).
4. Any information exchange under this Article, to the extent it involves personal data, shall be carried out in accordance with Union data protection rules. If no adequacy decision pursuant to Article 45 of Regulation (EU) 2016/679 has been adopted by the Commission in respect of the third country or international organisation concerned, the information exchange shall exclude personal data. If an adequacy decision for the third country or international organisation has been adopted, the information exchange with that third country or international organisation may contain personal data falling within the scope of the adequacy decision but only to the extent that such exchange is necessary for the sole purpose of the protection of health and safety of persons or of the environment.
**Article 82**
**Member State incentives for construction products**
**Where Member States provide incentives for a product category for which the performance is expressed as a class of performance referred to in Article 5(5) or as a class included in environmental sustainability labelling referred to in Article 22(9), those incentives shall be targeted at the highest two classes of performance.**
**Where classes of performance are defined in relation to more than one sustainability parameter, it shall be indicated in relation to which parameter this Article should be implemented.**
**When doing so, the Commission shall take into account the following criteria:**
**(a) the number of products in each class of performance; and**
(b) the need to ensure the affordability of the products meeting those requirements, in order to avoid significant negative impacts on consumers.
Article 83
**Green public procurement**
**1. The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 89 to supplement this Regulation by specifying mandatory minimum environmental sustainability requirements for construction products.**
**2. For procurement procedures falling within the scope of Directives 2014/24/EU <*> or 2014/25/EU <**> of the European Parliament and of the Council, where contracts require minimum environmental sustainability performance for construction products as regards their essential characteristics covered by harmonised technical specifications, contracting authorities and contracting entities shall apply the mandatory minimum environmental sustainability requirements laid down in the delegated acts referred to in paragraph 1.**
---
**<*> Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p. 65).**
**<**> Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p. 243).**
This shall not prevent contracting authorities and contracting entities from establishing:
(a) more ambitious environmental sustainability requirements related to essential characteristics referred in the first subparagraph; or
(b) additional environmental sustainability requirements related to other essential characteristics than those referred in the first subparagraph.
3. Member States and the Commission shall provide technical assistance and advice to contracting authorities and contracting entities in charge of public procurement on how to comply with mandatory minimum environmental sustainability requirements laid down in the delegated acts referred to in paragraph 1.
4. Mandatory minimum environmental sustainability requirements laid down in the delegated acts referred to in paragraph 1 for public contracts awarded by contracting authorities or contracting entities may, as appropriate to the product family or product category concerned, take the form of:
(a) "technical specifications" within the meaning of Article 42 of Directive 2014/24/EU and Article 60 of Directive 2014/25/EU;
(b) "selection criteria" within the meaning of Article 58 of Directive 2014/24/EU and Article 80 of Directive 2014/25/EU;
(c) "conditions for performance of contracts" within the meaning of Article 70 of Directive 2014/24/EU and Article 87 of Directive 2014/25/EU;
(d) "contract award criteria" within the meaning of Article 67 of Directive 2014/24/EU and of Article 82 of Directive 2014/25/EU.
**5. When establishing mandatory minimum environmental sustainability requirements pursuant to paragraph 1 for public contracts, the Commission shall, in line with paragraphs 13 and 28 of the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making, consult experts designated by each Member State and relevant stakeholders, carry out an impact assessment and take into account at least the following criteria:**
**(a) the value and volume of public contracts awarded for the product family or product category concerned;**
**(b) the environmental benefits resulting from the uptake of products in the highest two classes of performance;**
**(c) the need to ensure sufficient demand for more environmentally sustainable products;**
**(d) the economic feasibility, for contracting authorities or contracting entities, of buying more environmentally sustainable products, without entailing disproportionate costs, and the availability of those products on the market;**
**(e) the market situation at Union level of the relevant product family or product category;**
**(f) the effects of the requirements on competition;**
**(g) the impact on, and needs of, SMEs;**
**(h) the Members States' regulatory needs and different climate conditions.**
**The first impact assessment shall be launched by the Commission by 31 December 2026.**
6. Contracting authorities and contracting entities may on an exceptional basis decide not to apply paragraph 2 of this Article where, after preliminary market consultation in line with Article 40 of Directive 2014/24/EU and Article 58 of Directive 2014/25/EU, it was found that:
(a) the required construction product can only be supplied by a specific economic operator, and no reasonable alternative or substitute exists;
(b) no suitable tenders or no suitable requests to participate have been submitted in response to a previous public procurement procedure; or
(c) the application of paragraph 1 or the incorporation of the required construction product in construction works would oblige that contracting authority or contracting entity to incur disproportionate costs, or would result in incompatibility or technical difficulties.
Contracting authorities and contracting entities may presume that estimated contract value differences above 10%, based on objective and transparent data, are disproportionate.
When contracting authorities and contracting entities use the derogation in this paragraph, the procurement procedure cannot be considered to be environmentally sustainable in relation to the construction products to which the exceptions have been applied.
Every three years, Member States shall report to the Commission about the use of this paragraph, in accordance with Article 83 of Directive 2014/24/EU.
This paragraph shall be without prejudice to the possibility of excluding abnormally low tenders under Article 69 of Directive 2014/24/EU and Article 84 of Directive 2014/25/EU.
7. The EU Ecolabel and other national or regional EN ISO 14024 type I ecolabelling schemes officially recognised in accordance with Article 11 of Regulation (EC) No 66/2010 of the European Parliament and of the Council <*> may be used to demonstrate compliance with the minimum environmental sustainability requirements where such label complies with the requirements set out in Article 19 of this Regulation.
---
<*> Regulation (EC) No 66/2010 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 on the EU Ecolabel (OJ L 27, 30.1.2010, p. 1).
Article 84
Regulatory status of products
Upon a duly substantiated request of a Member State or on its own initiative, the Commission may adopt implementing acts, determining whether or not a specific item, or category of items is a product within the meaning of this Regulation.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 90(3).
**Article 85**
**Application of emergency procedures**
1. Articles 86 to 88 of this Regulation shall apply only if the Commission has adopted an implementing act pursuant to Article 28 of Regulation (EU) 2024/2747 with respect to construction products covered by this Regulation.
2. Articles 86 to 88 of this Regulation shall apply only to construction products, which have been designated as crisis-relevant goods pursuant to Article 18(4) of Regulation (EU) 2024/2747.
3. This Chapter, except as regards the power of the Commission referred to in Article 87(7) of this Regulation, shall apply only during the internal market emergency mode that has been activated in accordance with Article 18 of Regulation (EU) 2024/2747.
4. The Commission may adopt implementing acts regarding the corrective or restrictive actions to be taken, the procedures to be followed and the specific labelling and traceability requirements with respect to construction products placed on the market in accordance with Articles 86 and 87. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 90(3).
Article 86
Prioritisation of the assessment and verification
of crisis-relevant construction products
1. This Article applies to construction products listed in the implementing act referred to in Article 85(1), that are subject to third-party tasks of notified bodies related to the assessment and verification of construction products, in accordance with Article 10(1).
2. The notified bodies shall make best efforts to process as a matter of priority requests for third-party tasks related to the assessment and verification of construction products referred to in paragraph 1, irrespective of whether those requests have been lodged before or after the activation of the emergency procedures pursuant to Article 85.
3. The prioritisation of requests for third-party tasks related to the assessment and verification of construction products pursuant to paragraph 2 shall not result in additional disproportionate costs for the manufacturers who have lodged those requests.
4. The notified bodies shall make reasonable efforts to increase their respective assessment and verification capacities regarding construction products referred to in paragraph 1 in respect of which they have been notified.
Article 87
**Assessment and declaration of performance based on standards**
**and common specifications**
**1. Where construction products have been designated as crisis-relevant goods, the Commission is empowered to adopt implementing acts, listing appropriate standards or establishing common specifications to cover the methods and the criteria for assessing the performance of those products in relation to their essential characteristics in the following cases:**
**(a) where there are no performance harmonised standards and no implementing acts adopted in accordance with Article 6(1) that cover the relevant methods and criteria for assessing the performance of those products in relation to their essential characteristics and no such standards or acts are expected to be adopted within a reasonable period; or**
**(b) where severe disruptions to the functioning of the internal market, which led to the activation of the internal market emergency mode in accordance with Article 18 of Regulation (EU) 2024/2747, significantly restrict the possibilities of manufacturers to make use of performance harmonised standards or implementing acts adopted in accordance with Article 6(1) of this Regulation that provide the relevant methods and criteria for assessing the performance of those products in relation to their essential characteristics.**
2. The implementing acts referred to in paragraph 1 shall set out the most appropriate alternative technical solution for the purposes of providing assessment and declaration of performance in accordance with paragraph 5. To that end, the references of European standards or references of relevant applicable international or national standards may be published in those implementing acts or, if there is no European standard or no relevant applicable international or national standard, common specifications may be established by those implementing acts.
3. The implementing acts referred to in paragraph 1 of this Article shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 90(3) and shall apply until the last day of the period during which the internal market emergency mode is activated, unless those implementing acts are amended or repealed in accordance with paragraph 7 of this Article.
4. Before preparing the draft implementing act referred to in paragraph 1 of this Article, the Commission shall inform the committee referred to in Article 22 of Regulation (EU) No 1025/2012 that it considers that the conditions in paragraph 1 of this Article have been fulfilled. When preparing that draft implementing act, the Commission shall take into account the views of the CPR Acquis Expert Group and shall duly consult all relevant stakeholders.
5. Without prejudice to Articles 13 and 15, the methods and the criteria provided in the standards or common specifications referred to in paragraph 1 of this Article, or parts thereof, may be used for assessing and declaring the performance of construction products covered by those standards or common specifications in relation to their essential characteristics. From the day following the expiry or deactivation of the internal market emergency mode it shall no longer be possible to draw up declarations of performance and conformity based on the standards or the common specifications referred to in the implementing act referred to in paragraph 1 of this Article.
6. By way of derogation from Article 85(3), unless there is sufficient reason to believe that construction products covered by the standards or common specifications referred to in paragraph 1 of this Article present a risk to the health or safety of persons or fail to achieve the declared performance, the declarations of performance and conformity of construction products which have been placed on the market in compliance with those standards or common specifications shall remain valid after the expiry or repeal of an implementing act adopted pursuant to paragraph 3 of this Article and after the expiry or deactivation of the internal market emergency mode.
7. Where a Member State considers that a standard or common specification as referred to in paragraph 1 is incorrect in terms of methods and criteria for the assessment of performance in relation to essential characteristics, it shall inform the Commission thereof by submitting a detailed explanation. The Commission shall assess that detailed explanation and, may, where appropriate, amend or repeal the implementing act listing the standard or establishing the common specification in question.
Article 88
**Prioritisation of market surveillance activities and mutual**
**assistance among authorities**
**1. Member States shall prioritise the market surveillance activities for construction products listed in the implementing act referred to in Article 85(1) of this Regulation. The Commission shall facilitate coordination of such prioritisation efforts through the Union Product Compliance Network established under Article 29 of Regulation (EU) 2019/1020.**
**2. The market surveillance authorities of the Member States shall ensure that best efforts are made to provide assistance to other market surveillance authorities during an internal market emergency mode, including by mobilising and dispatching expert teams to temporarily reinforce the staff of market surveillance authorities requesting assistance or by providing logistical support, such as the reinforcement of the testing capacity for construction products listed in the implementing act referred to in Article 85(1).**
Article 89
Delegated acts
1. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2. The power to adopt delegated acts referred to in Article 4(7), Article 5(5), (6) and (10), Article 7(1), and (8), Article 9(3) and (4), Article 10(2), and (4), Article 12, Article 15(5), Article 22(8) and (9), Article 32(5), Article 75(1), Article 80(2) and Article 83(1) shall be conferred on the Commission for a period of five years from 7 January 2025. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3. The delegation of powers referred to in Article 4(7), Article 5(5), (6) and (10), Article 7(1) and (8), Article 9(3) and (4), Article 10(2) and (4), Article 12, Article 15(5), Article 22(8) and (9), Article 32(5), Article 75(1), Article 80(2) and Article 83(1) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4. Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6. A delegated act adopted pursuant to Article 4(7), Article 5(5), (6) or (10), Article 7(1) or (8), Article 9(3) or (4), Article 10(2) or (4), Article 12, Article 15(5), Article 22(8) or (9), Article 32(5), Article 75(1), Article 80(2) or Article 83(1) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 90
**Committee procedure**
**1. The Commission shall be assisted by the Committee on Construction Products. This committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.**
**2. Where reference is made to this paragraph, Article 4 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.**
**3. Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.**
**4. Where reference is made to this paragraph, Article 8 of Regulation (EU) No 182/2011, in conjunction with Article 5 thereof, shall apply.**
Electronic applications, decisions, documentation
and information
1. All applications from or to notified bodies or TABs and decisions made by these bodies made in accordance with this Regulation can be provided on paper or in a commonly used electronic format provided that the signature complies with the requirements of Regulation (EU) No 910/2014 and the signing person has been entrusted with the task of representing the body or economic operator, in accordance with the law of the Member States or Union law respectively.
2. All information obligations under this Regulation may, unless otherwise stated, be satisfied by electronic means. Where the information is provided by electronic means, the information shall be issued in a commonly readable electronic format that enables the recipient to download and print that information.
When the obligation is established in accordance with Article 22(7), economic operators shall fulfil information obligations related to documents referred to in Article 76(2) by providing the digital product passport.
Declaration of performance and conformity as well as general product information, instructions for use and safety information shall be provided in paper format, free of charge, if requested by the end-user at the time of purchase.
Article 92
Penalties
Member States shall lay down the rules on penalties applicable to instances of non-compliance with this Regulation and shall take all measures necessary to ensure that these rules are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive. Member States shall, by 8 December 2026, notify the Commission of those rules and of those measures and thereafter shall notify it, without delay, of any subsequent amendment affecting them.
**Article 93**
**Evaluation**
**No later than 9 January 2033 and at least every six years thereafter, the Commission shall carry out an evaluation of this Regulation and of its contribution to the functioning of the internal market and the improvement of the environmental sustainability of products and construction works and built environment. That evaluation shall, inter alia, assess the correlation of this Regulation with Regulation (EU) 2024/1781 and the potential environmental and economic benefits and the impact of extended producer responsibility of manufacturers of certain construction products and of the regain of ownership of surplus and unsold products at Union level. The Commission shall also evaluate the effect of the application of this Regulation on the state of the market for different categories of used products. The Commission shall evaluate whether the penalties applied by the Member States are effective and whether they create fragmentation in the internal market. The Commission shall, if necessary, suggest how to harmonise those penalties.**
**The Commission shall present a report on the main findings to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, and the Committee of the Regions. Member States shall provide the Commission with the information necessary for the preparation of that report.**
**Where appropriate, the report shall be accompanied by a legislative proposal for the amendment of the relevant provisions of this Regulation.**
Repeal
Regulation (EU) No 305/2011 is repealed with effect from 8 January 2026, with the exception of Article 2, Articles 4 to 9, Articles 11 to 18, Articles 27 and 28, Articles 36 to 40, Articles 47 to 49, Articles 52 and 53, Article 55, Articles 60 to 64 of that Regulation and Annexes III and V thereto which are repealed with effect from 8 January 2040.
References to the repealed Regulation shall be construed as references to this Regulation and shall be read in accordance with the correlation table in Annex XI to this Regulation.
Article 95
Derogations and transitional provisions
1. Product contact points for construction designated under Regulation (EU) No 305/2011 shall be deemed to have been designated under this Regulation as well.
2. TABs and notified bodies that are designated or notified under Regulation (EU) No 305/2011 shall be deemed to have been designated or notified under this Regulation as well. However, they shall be assessed and designated anew by the designating Member States in accordance with their periodic re-assessment cycle and at the latest by 8 January 2030. The objection procedure set out in Article 51(5) of this Regulation shall apply.
3. Harmonised standards the references of which are included in the list published in accordance with Article 17(5) of Regulation (EU) No 305/2011 that are in force on 8 January 2026 shall remain valid under Regulation (EU) No 305/2011 until they are withdrawn by the Commission or otherwise repealed.
4. European assessment documents, the references of which are included in the list published in accordance with Article 22 of Regulation (EU) No 305/2011 by 8 January 2026, shall remain valid until 9 January 2031, unless they have expired for other reasons. Products shall not be placed on the market on the basis of European technical assessments issued in accordance with these European assessment documents after 9 January 2036.
5. When a harmonised technical specification adopted in accordance with Article 5(8) or Article 6(1) of this Regulation covers the same product and the same intended use as a European assessment document, the reference of which is included in the list published in accordance with Article 22 of Regulation (EU) No 305/2011, the European assessment document shall no longer be used for the purposes of this Regulation and products shall not be placed on the market on the basis of European technical assessments issued in accordance with this European assessment document.
6. European technical assessments issued pursuant to European assessment documents the references of which are not included in the list published in accordance with Article 22 of Regulation (EU) No 305/2011 by 8 January 2026 shall be treated as European technical assessment requests under this Regulation. The administrative transfer shall be done at no cost for the manufacturer.
7. Certificates, test reports and European technical assessments issued under Regulation (EU) No 305/2011 may be used as the technical basis to demonstrate a product's compliance with this Regulation in cases where the product type corresponds to a product type under this Regulation and the requirements and assessment methods are valid in the light of the applicable harmonised technical specification or European assessment document. The recognition of such documents shall be possible under the conditions set out in Article 62 of this Regulation, applied mutatis mutandis.
8. Article 2, Articles 4 to 9, Articles 11 to 18, Articles 27 and 28, Articles 36 to 40, Articles 47 to 49, Articles 52 and 53, Article 55 and Articles 60 to 64 of Regulation (EU) No 305/2011 shall only apply to products covered by standards referred to in paragraph 3 of this Article or to products covered by European assessment documents referred to in paragraph 4 of this Article.
For the purposes of Article 5(7), Article 6(1), and Article 31(2) of this Regulation, harmonised standards the references of which are included in the list published in accordance with Article 17(5) of Regulation (EU) No 305/2011 and which have not been withdrawn shall be treated as performance harmonised standards.
9. The requirements and obligations of economic operators set out in Chapters I, II and III shall only be applicable to a certain product family or product category within such a family from one year after the date of adoption of an implementing act referred to in Article 5(8) making a harmonised standard mandatory or an implementing act referred to in Article 6(1), covering that product family or product category, unless a later application date has been specified in the implementing act. However, economic operators may choose to apply those harmonised technical specifications as from their entry into force by undergoing the procedure leading to a declaration of performance and conformity.
10. Within one year following the date of application of requirements and obligations in relation to a certain product family or product category as set out in paragraph 9 of this Article, the Commission shall withdraw from the Official Journal of the European Union references of harmonised standards and European assessment documents or parts thereof published there in accordance with Articles 17(5) and 22 of Regulation (EU) No 305/2011 when they cover the same respective product family or product category.
Article 96
**This Regulation shall enter into force on the twentieth day following its publication in the Official Journal of the European Union.**
**It shall apply as from 8 January 2026, with the exception of Articles 1 to 4, Article 5(1) to (7), Article 7(1), Article 9, Article 10, Article 12(1) first subparagraph, Article 16(3), Article 37(4), Article 63, Article 89 and Article 90 and Annexes I, II, III, IV, VII, IX and X, which shall apply from 7 January 2025, and of Article 92, which shall apply from 8 January 2027.**
**This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.**
**Done at Strasbourg, 27 November 2024.**
Annex I
BASIC REQUIREMENTS
FOR CONSTRUCTION WORKS
The following list of basic requirements for construction works shall be taken as the basis for the identification of essential characteristics of products and for the preparation of standardisation requests, harmonised technical specifications and European assessment documents.
Those basic requirements for construction works do not constitute obligations incumbent upon economic operators or Member States.
The intended life span related to basic requirements for construction works shall take into account the likely impact of climate change.
1. Structural integrity of construction works
The construction works, and their relevant parts, shall be designed, constructed, used, maintained and deconstructed or demolished in such a way that all relevant loads and any combinations of them are sustained and transmitted into the ground safely and without causing deflections or deformations of any part of the construction works, or movement of the ground as to impair the durability, structural resistance, serviceability and robustness of the construction works.
The structure and structural elements of construction works shall be designed, manufactured, constructed, maintained and deconstructed or demolished in such a way that they meet the following requirements:
(a) they are durable for their intended life span (durability requirement);
(b) they are capable of withstanding all actions and influences likely to occur during construction, use and deconstruction or demolition with an appropriate degree of reliability and in a cost-effective way (structural resistance requirement) and it shall not:
(i) collapse;
**(ii) deform to an inadmissible degree;**
**(iii) damage other parts of the construction works, fittings or installed equipment as a result of major deformation of the load-bearing construction;**
**(c) they remain within their specified service requirements during their intended life span with appropriate degrees of reliability and in an economic way (serviceability requirement);**
**(d) they maintain their integrity appropriately when faced with adverse events, including earthquake, explosion, fire, impact or consequences of human errors, to an extent disproportionate to the original cause (robustness requirement).**
**2. Fire safety of construction works**
**The construction works and the relevant parts of them shall be designed, constructed, used, maintained and deconstructed or demolished in such a way that an outbreak of fire is appropriately prevented, including through adequate usage of detectors and alarms. The fire and smoke shall be contained and controlled, and the occupants of the construction works shall be protected against fire and smoke. Appropriate arrangements shall have been made to ensure safe escape from and evacuation of the construction works for all its occupants.**
The construction works and any part of them shall be designed, constructed, used and maintained in such a way that they meet the following requirements in the case of a fire:
(a) the load-bearing capacity of the construction works is maintained for a specific period of time to give occupants time to leave the building;
(b) the rescue and emergency services' access is ensured and there are appropriate means to facilitate their work;
(c) the generation and spread of fire and smoke is controlled and limited;
(d) the spread of the fire and smoke to the adjacent construction works is limited;
(e) the safety of rescue and emergency services is taken into consideration.
3. Protection against adverse hygiene and health impacts related to construction works
The construction works and any part of them shall be designed, constructed, used, maintained and deconstructed or demolished in such a way that they, throughout their life cycle, do not adversely affect the hygiene or health and safety of construction workers, occupants, visitors or neighbours as a result of any of the following:
(a) the emissions of hazardous substances, volatile organic compounds or hazardous particles, including microplastics, into indoor air;
(b) the emission of hazardous radiation into the indoor environment;
(c) the release of hazardous substances into drinking water or substances which have an otherwise negative impact on drinking water;
(d) the passage of moisture to the interior of the building;
(e) faulty discharge of waste water, emission of flue gases or faulty disposal of solid or liquid waste into the indoor environment.
4. Safety and accessibility of construction works
The construction works and any part of them shall be designed, constructed, used, maintained and deconstructed or demolished in such a way that, throughout their life cycle, they do not present unacceptable risks of accidents or damage in service or in operation, including slipping, falling, collision, burns, electrocution and injury from falling or braking parts caused by external factors like extreme weather conditions or explosions.
In particular, construction works shall be designed and built taking into consideration accessibility and use for disabled persons and persons with limited mobility or orientation.
**5. Resistance to the passage of sound and acoustic properties of construction works**
**The construction works and any part of them shall be designed, constructed, used, maintained and deconstructed or demolished in such a way that they provide, throughout their life cycle, reasonable protection against adverse sound load through air or materials from other parts of the same construction work or sources outside its structure. That protection shall ensure that that sound load:**
**(a) does not create immediate or chronic risks for the human health;**
(b) allows occupants and people nearby to sleep, rest and engage in their normal activities in satisfactory conditions.
The construction works and any part of them shall be designed, constructed, used and maintained in such a way that they provide sufficient sound absorption and reflection where these acoustic properties are required.
6. Energy efficiency and thermal performance of construction works
The construction works, including automated processes within them, and their heating, cooling, lighting and ventilation installations shall be designed, built, and maintained in such a way that the amount of energy they require during their use phase shall be low, when account is taken of:
(a) the target for nearly zero energy buildings and zero-emissions buildings in the Union;
**(b) the outdoor climatic conditions;**
**(c) the indoor climate conditions.**
**7. Emissions into the outdoor environment of construction works**
**The construction works and any part of them shall be designed, constructed, used, maintained and deconstructed or demolished in such a way that, throughout their life cycle, they are not a risk to the outdoor environment, as a result of any of the following:**
**(a) the release of hazardous substances, microplastics, or radiation into air, ground water, marine or surface waters or soil;**
(b) faulty discharge of waste water, emission of flue gases or faulty disposal of solid or liquid waste to the outdoor environment;
(c) damage to the building, including damage through the transport of water-borne contaminants to the foundations of the building;
(d) the release of greenhouse gas emissions into the atmosphere.
8. Sustainable use of natural resources of construction works
The construction works and any part of them shall be designed, constructed, used, maintained and deconstructed or demolished in such a way that, throughout their life cycle, the use of natural resources is sustainable and ensures the following:
(a) the maximisation of the resource efficient use of raw and secondary materials of high environmental sustainability;
**(b) the minimisation of the overall amount of raw materials used;**
**(c) the minimisation of the overall amount of embodied energy;**
**(d) the minimisation of the waste generated;**
**(e) the minimisation of the overall use of drinking and service water;**
**(f) the maximisation of the reuse or recyclability of the construction works, in part or in whole, and of their materials after deconstruction or demolition;**
**(g) the ease of deconstruction.**
PREDETERMINED ENVIRONMENTAL ESSENTIAL CHARACTERISTICS
Harmonised technical specifications and European assessment documents shall cover the following list of predetermined environmental essential characteristics related to the life cycle assessment of a product:
(a) climate change effects - total;
(b) climate change effects - fossil fuels;
(c) climate change effects - biogenic;
(d) climate change effects - land use and land use change;
(e) ozone depletion;
(f) acidification potential;
(g) eutrophication aquatic freshwater;
(h) eutrophication aquatic marine;
(i) eutrophication terrestrial;
(j) photochemical ozone;
(k) abiotic depletion - minerals, metals;
(l) abiotic depletion - fossil fuels;
(m) water use;
(n) particulate matter;
(o) ionising radiation, human health;
(p) eco-toxicity, freshwater;
(q) human toxicity, cancer;
(r) human toxicity, non-cancer;
(s) land use related impacts.
Harmonised technical specifications shall also cover to the extent possible the predetermined environmental essential characteristic of capability to temporarily bind carbon and of other carbon removals.
**Annex III**
**PRODUCT REQUIREMENTS**
**1. Product requirements ensuring appropriate functioning and performance**
**1.1. Harmonised technical specifications adopted in accordance with Article 7(1) may, as appropriate for the products that they cover, specify that products shall be designed, manufactured and packaged in such a way that, over the product's life cycle, one or more of the following functional and performance requirements are addressed in accordance with the state of the art and to the extent not covered by other Union legal acts:**
**(a) the intended purpose is effectively and reliably fulfilled;**
**(b) the fulfilment of the declared performance is not impaired;**
(c) the fulfilment of the safety and environmental requirements set out in accordance with points 2.1 and 3.1 is not impaired;
(d) the functionality of the products is maintained.
1.2. Voluntary harmonised standards for product requirements referred to in Article 7(3) and common specifications conferring a presumption of conformity shall set out how any requirements in accordance with point 1.1 can be fulfilled, by, for example, the following:
(a) the use of specific materials which can be specified also in terms of their chemical composition;
(b) the specific dimensions and shapes of products or their components;
(c) the use of certain components which can be specified also in terms of materials, dimensions and shapes;
(d) the use of certain accessories and requirements for them;
(e) the ease of installation and deinstallation;
(f) the ease of maintenance or the lack of maintenance required for the expected life span;
(g) the characteristics of the product, including its cleanability, scratch resistance and break resistance, under usual operation conditions.
**1.3. When specifying the functionality and performance product requirements, harmonised technical specifications may differentiate them on the basis of their classes of performance.**
**2. Product safety requirements**
**Safety relates to professionals (workers) and non-professionals (consumers, occupants), while they transport, install, maintain, use or dismantle the product, as well as while they treat the product for its end of life phase or its reuse or recycling.**
**2.1. Harmonised technical specifications established by delegated acts referred to in Article 7(1) may, as appropriate for the products they cover, specify that products shall be designed, manufactured, and packaged in such a way that one or more of the following inherent product safety risks are, over the product's life cycle, addressed in accordance with the state of the art and to the extent they are not covered by other Union legal acts:**
**(a) chemical risks due to leaking or leaching;**
**(b) the risk of unbalanced composition in terms of substances resulting in flawed, safety-relevant functioning of products;**
**(c) mechanical risks;**
**(d) mechanical failure;**
**(e) physical failure;**
(f) risks of electric failure;
(g) risks linked to electricity supply breakdown;
(h) risks linked to unintended charge or discharge of electricity;
(i) risks linked to software failure;
(j) risks of software manipulation;
(k) risks of incompatibility of substances or materials;
(l) risks linked to the incompatibility of different items, at least one of them being a product;
(m) the risk of not performing as intended, where the performance is safety relevant;
(n) the risk of misunderstanding instructions for use in a field affecting health and safety;
(o) the risk of unintended inappropriate installation or use;
(p) the risk of intended inappropriate use.
2.2. Voluntary harmonised standards and common specifications conferring a presumption of conformity shall set out how any requirements in accordance with point 2.1 can be fulfilled, by, for example, the following:
(a) defining the state of the art of possible risk reduction with regard to the respective product category, including the risk of incompatibility of different items, at least one of them being a product;
(b) providing technical solutions that avoid safety-related risks; or
(c) where risk avoidance is not possible, reducing and mitigating risks by addressing them through warnings on the product, its packaging and in instructions for use.
2.3. When specifying the product safety requirements, harmonised technical specifications may differentiate these on the basis of their classes of performance.
3. Product environmental requirements
Environment relates to the extraction and manufacturing of the materials, the manufacturing of the product, the transport of materials and products, its maintenance, its potential to remain as long as possible within a circular economy and its end of life phase.
3.1. Harmonised technical specifications established by delegated acts referred to in Article 7(1) may, as appropriate for the products they cover, specify that products shall be designed, manufactured, and packaged in such a way that one or more of the following inherent product environmental aspects are, over the product's life cycle, addressed wherever possible without safety loss or by outweighing negative environmental impact, and to the extent not covered by other Union legal acts:
(a) maximising durability and reliability of the product or its components as expressed through a product's technical lifetime indication of real use information on the product, resistance to stress or ageing mechanisms and in terms of the expected average life span, the minimum life span under worst but still realistic conditions, and in terms of the minimum life span requirements and prevention of premature obsolescence;
(b) minimising life-cycle greenhouse gas emissions;
(c) maximising reused, recycled and by-product content;
(d) the selection of safe, sustainable-by-design and environmentally benign substances;
(e) energy use and energy efficiency;
(f) resource efficiency;
(g) modularity;
(h) identifying which product or parts thereof can be reused after deinstallation (reusability), and in what quantities;
(i) upgradability;
(j) the ease of reparability during the expected life span, including compatibility with commonly available spare parts;
(k) the ease of maintenance and refurbishment during the expected life span;
(l) recyclability and the capability to be remanufactured;
(m) the capability of different materials or substances to be separated and recovered during dismantling or recycling procedures;
(n) sustainable sourcing;
(o) minimising the packaging/product ratio;
(p) amounts of waste generated, notably hazardous waste.
3.2. Voluntary harmonised standards and common specifications conferring a presumption of conformity shall set out how any requirements in accordance with point 3.1 can be fulfilled by, for example, the following:
(a) specifying what is the state of the art for addressing the environmental aspects with regard to the respective product category, including the minimum recycled content, whole life cycle greenhouse gas emissions, resource efficiency and reusability;
(b) providing technical solutions which avoid negative environmental effects and risks, including the generation of waste materials, or, where avoidance is not possible, reducing and mitigating negative effects and risks by addressing them through warnings on the product, its packaging and in instructions for use.
3.3. When specifying the product environmental requirements, harmonised technical specifications may differentiate them on the basis of their classes of performance.
**Annex IV**
**GENERAL PRODUCT INFORMATION,**
**INSTRUCTIONS FOR USE AND SAFETY INFORMATION**
**1. General product information**
**1.1. Product identification: unique identification code of the product type.**
**(a) declared uses;**
**(b) intended users;**
(c) conditions of uses;
(d) estimated average and minimum service life span for declared use (durability);
(e) main materials used.
**(a) name;**
**(b) postal address;**
**(c) telephone;**
**(d) email address;**
**(e) website, where available.**
**1.4. Where different from point 1.3, contact details of the manufacturer or the authorised representative dealing with:**
**(a) information on installation, maintenance, use, deconstruction and demolition;**
**(b) information on risks;**
**(c) information in the event of product failure.**
1.5. Contact details of the product contact point for construction in the Member State in which the product is made available.
2. Instructions for use and safety information
(a) potential risks of the product and any reasonably foreseeable misuse thereof;
(b) instructions for the assembly, installation and connection, including drawings, diagrams and, where relevant, the means of attachment to other products and parts of construction works;
(c) instructions for operation and maintenance to be carried out safely, including the protective measures that should be taken during these operations;
**(d) if necessary, instructions for the training of the installers or operators;**
**(e) information on what to do in the event of product failure or accidents.**
**(a) compatibility with other materials or products, regardless of whether they are covered by this Regulation or not;**
**(b) electric and electro-magnetic compatibility;**
**(c) software compatibility;**
(d) integration in systems or kits.
2.3. Maintenance needs with a view to maintaining the performance of the product during its service life span:
(a) description of the adjustment and maintenance operations that should be carried out by the users and the preventive maintenance measures that should be observed;
(b) the type and frequency of the inspections and the maintenance required for reasons of safety and durability and, where appropriate, the parts subject to wear and the criteria for replacement;
(c) information on what to do in the event of product failure or accident.
**(a) instructions on the protective measures to be taken by the user, including, where appropriate, the personal protective equipment to be provided;**
**(b) instructions designed for the safe use of the product, including the protective measures that should be taken during its use;**
**(c) information on what to do in the event of product failure or accident during use.**
**2.5. Training and other requirements necessarily to be fulfilled for safe use.**
(a) repair;
(b) deinstallation;
(c) reuse;
(d) remanufacturing;
(e) recycling;
(f) safe deposit.
2.8. Where applicable, information on the performance of the product as measured in terms of its climate change effects - total, as referred to in point (a) of Annex II, and human toxicity, cancer, as referred to in point (q) of Annex II.
3. The information provided on the elements listed in point 2 shall be enough, both in terms of quantity and quality, to enable potential purchasers to make informed decisions before proceeding with their purchase, including information on the necessary quantity, installation, use, maintenance, dismantling, reuse and recycling of the respective product. It may include all the drawings, diagrams, descriptions and explanations necessary for it to be understood.
The information shall, as appropriate, take into account as far as possible the needs of designers, building authorities, construction professionals, building control authorities, consumers and other users, occupant and, use managers, as well as of maintenance professionals.
4. Guidelines and technical details issued in accordance with Article 9(2) shall also recommend where the respective information is to be provided. That location shall be one where the information is least likely to be overlooked.
**DECLARATION**
**OF PERFORMANCE AND CONFORMITY REFERRED TO IN ARTICLE 15 <*>**
---
**<*> Where a Declaration of Performance and Conformity is issued in relation to a product not subject to product requirements established by delegated acts referred to in Article 7(1), points 10 and 11(c) are omitted.**
Name of the Manufacturer
Declaration Code ... <*>
---
<*> Only one unique, unequivocal declaration code per product type shall be used, even where there are variants, variants being variations of the product type that do not influence performance or conformity of the product.
---
**<*> Different versions may be issued, e.g. to correct mistakes or add complementary information.**
**Date of that version ...**
**1. Product description**
**(a) unique identification code of the product type and, where available, the batch or serial number;**
**(b) product category as defined by harmonised technical specifications or European assessment documents;**
**(c) declared uses of the product, within the scope of the applicable harmonised technical specification or European assessment document;**
**(d) nominal dimensions or grading of the product;**
**(e) key parts of the product, where applicable;**
(f) estimated average and minimum service life time for the declared use (durability);
(g) variants, if any, and their descriptions;
(h) in cases where the product has been previously installed in a construction work, the date and place of the latest deinstallation.
2. Permalinks or data carriers as regards the following, unless the information is available in the digital product passport pursuant to Article 76:
(a) the manufacturer's product registrations in Union databases, if any;
(b) information to be provided in accordance with Regulation (EC) No 1907/2006, where applicable;
(c) general product information, instructions for use and safety information in accordance with Annex IV.
3. Manufacturer:
(a) name;
(b) registered trade name;
(c) registered place of business;
**(d) postal address;**
**(e) telephone;**
**(f) email address;**
**(g) website.**
**4. Authorised representative, where applicable:**
**(a) name;**
**(b) registered trade name;**
**(c) registered place of business;**
**(d) postal address;**
(e) telephone;
(f) email address;
(g) website.
5. Notified body or bodies, where applicable:
(a) name;
(b) identification number;
**(c) registered trade name, where available;**
**(d) registered place of business;**
**(e) postal address;**
**(f) telephone;**
**(g) email address;**
**(h) website.**
**6. Technical Assessment Body ("TAB"), where applicable:**
**(a) name;**
**(b) identification number;**
**(c) registered trade name, where available;**
(d) place of business;
(e) postal address;
(f) telephone;
(g) email address;
(h) website.
7. Reference to certificates or validation reports issued by notified bodies and TABs.
**8. Technical reference documents:**
**(a) harmonised technical specifications laying down essential characteristics applied (reference number and date of issue); or**
**(b) European assessment document applied (reference number and date of issue) and European technical assessment issued (TAB, reference number and date of issue).**
**9. Declared performances and sustainability characteristics:**
(a) the complete list of essential characteristics, as determined in the harmonised technical specification or European assessment document for the respective product category for which a performance is declared and the applicable assessment and verification system applicable to them;
(b) the performance of the product, by calculated values, levels or classes, or in a description. Respective values, levels or classes shall be reproduced in the declaration of performance itself and thus cannot be expressed solely by inserting references to other documents. For essential characteristics where no performance is declared, the word "NULL" shall be inserted in the place for the declaration of the value. The performance of structural behaviour of a product may be expressed by referring to attached production documentation or structural design calculations;
(c) the environmental sustainability expressed, for the applicable essential characteristics of the applicable life cycle modules, in accordance with Article 15(2);
**(d) reference to the version of the software used as provided by the Commission.**
**10. Applicable product requirements specified by harmonised technical specifications, the applicable assessment and verification system applicable to them and the reference to the voluntary harmonised standard or common specifications or parts thereof applied including the date.**
**Where applicable, information on the performance of the product measured in terms of its product requirements.**
**11. Declarations:**
**(a) the performance of the product identified above is in conformity with the set of declared performances referred to in point 9;**
**(b) the sustainability data of the product identified above have been correctly calculated on the basis of the product category rules applicable to it;**
(c) the product identified above is in conformity with the requirements listed under point 10.
Signed for and on behalf of the manufacturer by:
[name, function <*>]
---
<*> The person signing must be authorised under national law to represent the manufacturer, either on the basis of a mandate, or by virtue of his or her role as a legal representative.
**At [place]**
**on [date of issue]**
**[signature]**
**Annex VI**
**PROCEDURE**
**FOR REQUESTING EUROPEAN TECHNICAL ASSESSMENTS**
**AND FOR ADOPTING A EUROPEAN ASSESSMENT DOCUMENT**
1. Request for a European technical assessment
1.1. When a manufacturer makes a request for a European technical assessment to any TAB for a product, and after the manufacturer and the TAB ("responsible TAB") have signed an agreement of commercial secrecy and confidentiality, unless the manufacturer decides otherwise, the manufacturer shall submit to the responsible TAB a technical file describing the product, its use as foreseen by the manufacturer and details of the factory production control the manufacturer intends to apply;
1.2. When a group of manufacturers or a manufacturers' association (the "Group") makes a request for a European technical assessment, it shall address the request to the organisation of TABs that will propose to the Group a TAB to act as the responsible TAB. The Group can either accept the proposed TAB or ask the organisation of TABs to propose an alternative TAB. Once the Group has accepted the responsible TAB proposed by the organisation of TABs, the members of the Group shall sign a commercial secrecy and confidentiality agreement with that TAB, unless the Group decides otherwise, and the Group shall submit to the responsible TAB a technical file describing the product, its use as foreseen by the Group and details of the factory production control that the members of the Group intend to apply;
1.3. In the absence of a request for a European technical assessment, when the Commission initiates the development of a European assessment document, it shall deliver to the organisation of TABs a technical file describing the product, its use and details to become applicable. The organisation of TABs shall, together with the Commission, agree on a TAB to act as the responsible TAB.
**For products referred to in Article 33(1), point (c), within 1 month from the reception of the technical file, in the cases referred to in points 1.1 and 1.2, a contract shall be concluded respectively between the manufacturer or the Group and the responsible TAB for the production of the European technical assessment, specifying the work programme for drawing up the European assessment document, including:**
**(a) the organisation of work within the organisation of TABs;**
(b) the composition of the workgroup to be established within the organisation of TABs, designated for the product family in question; and
(c) the coordination of TABs.
In the case referred to in point 1.3, the responsible TAB shall submit to the Commission the work programme for drawing up the European assessment document with the same content and within the same deadline. Thereafter, the Commission shall have 30 working days to communicate to the responsible TAB its observations on the work programme, and the responsible TAB shall amend that work programme accordingly.
3. Communication of work programme
In the cases referred to in points 1.1 and 1.2, after agreement with the manufacturer and the Group respectively, the organisation of TABs shall inform the Commission of the work programme for drawing up the European assessment document and the schedule for its execution, indicating the assessment programme. That communication shall take place within three months of receipt of the request for a European technical assessment by a TAB, whereupon the TAB shall initiate the procedure laid down in points 1.1 and 1.2.
In the case referred to in point 1.3, the organisation of TABs shall submit to the Commission the work programme for drawing up the European assessment document with the same content and within the same deadline as indicated in the previous subparagraph. The Commission shall then communicate to the organisation of TABs within 30 working days its observations on the work programme. After the responsible TAB and the organisation of TABs has been given the opportunity to comment, the responsible TAB shall amend the work programme accordingly.
4. The draft European assessment document
The organisation of TABs shall, by means of the working group coordinated by the responsible TAB, finalise a draft European assessment document which it shall communicate to the parties concerned within 6 months of the date the Commission was informed of the work programme in the cases referred to in points 1.1 and 1.2 or the date the Commission communicated to the responsible TAB its observations on the work programme in the case referred to in point 1.3.
5. Commission Participation
A Commission representative may participate, as an observer, in all the parts of the execution of the work programme. The Commission may request the organisation of TABs at any stage to abandon or modify the development of a certain European assessment document if the development is not in line with this Regulation or if the approach is not efficient or effective in terms of resources and final applicability. The Commission may request the organisation of TABs at any stage to merge parallel processes for the development of European assessment documents, or to split a single process in two, in order to increase the clarity of, or to ensure efficiency in, the development process or in the future application of the assessment document under consideration.
Where the TABs involved do not agree on a European assessment document within the time limits provided, the organisation of TABs shall submit the matter to the Commission for resolution, including through instructions to the organisation of TABs on how to complete its work.
6. Member States consultation
In the case referred to in point 1.3, the Commission shall inform Member States on the development of the European assessment document after the finalisation of the work programme for it. When requested, Member States may, where appropriate, participate in its execution. Observations from the Member States shall be communicated to, and shall be dealt with by, the Commission. The organisation of TABs shall be informed by the Commission of any change in the work programme, required and agreed to by the Commission, within the time frame given to the Commission for commenting on the work programme before starting the development of the European assessment document.
7. Extension and delay
Any delay in relation to the time limits set in points 1 to 4 of this Annex shall be reported by the working group to the organisation of TABs and to the Commission.
If an extension of the time limits for developing the European assessment document can be justified, notably by the absence of a Commission decision on the applicable assessment and verification system for the product or by the need to develop a new test method, an extended time limit shall be set by the Commission.
**8. Amendments and adoption of a draft European assessment document**
**8.1. In the cases referred to in points 1.1 and 1.2, the responsible TAB shall communicate the draft European assessment document to the manufacturer or the Group, respectively, who shall have 20 working days to react thereto. Thereafter, the organisation of TABs shall:**
**(a) if applicable, inform the manufacturer or the Group as to how their reactions have been taken into account;**
**(b) adopt the draft European assessment document;**
**(c) send a copy of it to the Commission.**
(a) adopt the draft European assessment document;
(b) send a copy of it to the Commission.
9. Commission assessment of draft European assessment documents
The Commission shall assess the submitted draft European assessment document and, within 30 working days of receipt, communicate its observations to the organisation of TABs. The organisation of TABs, after having been given the opportunity to comment, shall amend the draft accordingly and resend copies of the amended draft European assessment document in accordance with point 8.1(c) and 8.2(b).
10. Adoption of final European assessment document and publication
The organisation of TABs shall adopt the final European assessment document and shall send a copy thereof to the Commission, together with a translation of its title in all the official languages of the Union, for publication of its reference in the Official Journal of the European Union without delay.
The organisation of TABs shall publish the European assessment document within 90 days from the date of adoption, in one or more languages of the Union and, as a minimum, ensure that it remains accessible until all European technical assessments based on it cease to be valid.
**LIST**
**OF PRODUCT FAMILIES**
| CODE | PRODUCT FAMILY |
| --- | --- |
| 1 | PRECAST NORMAL/LIGHTWEIGHT/AUTOCLAVED AERATED CONCRETE PRODUCTS. |
| 2 | DOORS, WINDOWS, SHUTTERS, GATES AND RELATED BUILDING HARDWARE. |
| 3 | MEMBRANES, INCLUDING LIQUID APPLIED AND KITS (FOR WATER AND/OR WATER VAPOUR CONTROL). |
| 4 | THERMAL INSULATION PRODUCTS. COMPOSITE INSULATING KITS/SYSTEMS. |
| 5 | STRUCTURAL BEARINGS. PINS FOR STRUCTURAL JOINTS. |
| 6 | CHIMNEYS, FLUES AND SPECIFIC PRODUCTS. |
| 7 | GYPSUM PRODUCTS. |
| 8 | GEOTEXTILES, GEOMEMBRANES, AND RELATED PRODUCTS. |
| 9 | CURTAIN WALLING/CLADDING/STRUCTURAL SEALANT GLAZING. |
| 10 | FIXED FIRE FIGHTING EQUIPMENT (FIRE ALARM/DETECTION, FIXED FIREFIGHTING, FIRE AND SMOKE CONTROL AND EXPLOSION SUPPRESSION PRODUCT). |
| 11 | SANITARY APPLIANCES. |
| 12 | CIRCULATION FIXTURES: ROAD EQUIPMENT. |
| 13 | STRUCTURAL TIMBER PRODUCTS/ELEMENTS AND ANCILLARIES. |
| 14 | WOOD BASED PANELS AND ELEMENTS. |
| 15 | CEMENT, BUILDING LIMES AND OTHER HYDRAULIC BINDERS. |
| 16 | REINFORCING AND PRESTRESSING STEEL FOR CONCRETE (AND ANCILLARIES). POST TENSIONING KITS. |
| 17 | MASONRY AND RELATED PRODUCTS. MASONRY UNITS, MORTARS, AND ANCILLARIES. |
| 18 | WASTE WATER ENGINEERING PRODUCTS. |
| 19 | FLOORINGS. |
| 20 | STRUCTURAL METALLIC PRODUCTS AND ANCILLARIES. |
| 21 | INTERNAL & EXTERNAL WALL AND CEILING FINISHES. INTERNAL PARTITION KITS. |
| 22 | ROOF COVERINGS, ROOF LIGHTS, ROOF WINDOWS, AND ANCILLARY PRODUCTS. ROOF KITS. |
| 23 | ROAD CONSTRUCTION PRODUCTS. |
| 24 | AGGREGATES. |
| 25 | CONSTRUCTION ADHESIVES. |
| 26 | PRODUCTS RELATED TO CONCRETE, MORTAR AND GROUT. |
| 27 | SPACE HEATING APPLIANCES. |
| 28 | PIPES-TANKS AND ANCILLARIES NOT IN CONTACT WITH WATER INTENDED FOR HUMAN CONSUMPTION. |
| 29 | CONSTRUCTION PRODUCTS IN CONTACT WITH WATER INTENDED FOR HUMAN CONSUMPTION. |
| 30 | FLAT GLASS, PROFILED GLASS AND GLASS BLOCK PRODUCTS. |
| 31 | POWER, CONTROL AND COMMUNICATION CABLES. |
| 32 | SEALANTS FOR JOINTS. |
| 33 | FIXINGS. |
| 34 | BUILDING KITS, UNITS, AND PREFABRICATED ELEMENTS. |
| 35 | FIRE STOPPING, FIRE SEALING AND FIRE PROTECTIVE PRODUCTS. FIRE RETARDANT PRODUCTS. |
| 36 | ATTACHED LADDERS. |
Annex VIII
REQUIREMENTS
FOR TABS
TABs shall be able to fulfil the following tasks and requirements:
| Competence | Description of tasks | Requirement |
| 1. Analysing risks | Identify the possible risks and benefits for the use of innovative products in the absence of established/consolidated technical information regarding their performance when installed in construction works. | A TAB shall be established under national law and have legal personality. It shall be independent from the stakeholders and from any particular interests.
A TAB shall have staff with:
(a) objectivity and sound technical judgement;
(b) detailed knowledge of the regulatory provisions and other requirements in force in the Member States where it is designated, concerning product families for which it is to be designated;
(c) general understanding of construction practice and detailed technical knowledge, concerning product families for which it is to be designated;
(d) detailed knowledge of specific risks involved and the technical aspects of the construction process;
(e) detailed knowledge of the existing harmonised standards and test methods within product families for which it is to be designated;
(f) detailed knowledge of this Regulation;
(g) appropriate linguistic skills.
The remuneration of the TAB personnel shall not depend on the number of the assessments carried out or on the results of such assessments. |
| 2. Setting technical criteria | Transform the outcome of the risk analysis into technical criteria for evaluating behaviour and performance of the products regarding the fulfilment of applicable national requirements;
provide the technical information needed by those participating in the building process as potential users of the products (manufacturers, designers, contractors, installers). |
| 3. Setting assessment methods | Design and validate appropriate methods (tests or calculations) to assess performance for essential characteristics of products, taking into account the current state of the art. |
| 4. Determining the specific factory production control | Understand and evaluate the manufacturing process of the specific product in order to identify appropriate measures ensuring product constancy through the given manufacturing process. | A TAB shall have staff with appropriate knowledge of the relationship between the manufacturing processes and product characteristics related to factory production control. |
| 5. Assessing the product | Assess the performance for essential characteristics of products on the basis of harmonised methods against harmonised criteria. | In addition to the requirements listed in points 1, 2 and 3, a TAB shall have access to the necessary means and equipment for the assessment of the performance for essential characteristics of products within product families for which it is to be designated. |
| 6. General management | Ensure consistency, reliability, objectivity and traceability through the constant application of appropriate management methods. | A TAB shall have:
(a) a proven record of respect of good administrative behaviour;
(b) a policy and the supporting procedures to ensure confidentiality and protection of sensitive information within the TAB and all its partners;
(c) a document control system to ensure registration, traceability, maintenance, protection and archiving of all relevant documents;
(d) a mechanism for internal audit and management review to ensure the regular monitoring of the compliance with appropriate management methods;
(e) a procedure to manage objectively appeals and complaints. |
Annex IX
ASSESSMENT AND VERIFICATION SYSTEMS (AVS)
The manufacturer shall, in accordance with Article 22(1), correctly determine the product type and apply the corresponding product category on the basis of the applicable harmonised technical specification or European assessment document. Where a notified body is involved in assessment and verification, the notified body shall, in accordance with Article 55(1), verify that the product type was correctly determined and the corresponding product category was correctly applied.
1. System 1 +
Full notified body control including audit sample testing
(a) The manufacturer shall carry out:
(i) factory production control;
(ii) further testing of samples taken at the manufacturing plant in accordance with the prescribed test plan;
(iii) the drawing up of technical documentation containing proof of the correct application of this Regulation with regard to the assessment of performance;
(iv) the drawing up of technical documentation containing proof of conformity with the applicable product requirements under this Regulation.
(b) The notified body shall decide on the issuing, restriction, suspension, or withdrawal of the certificate of constancy of performance and of conformity of the product on the basis of:
(i) confirmation that the product type and the product category were correctly determined;
(ii) an assessment of the performance of the product on the basis of type-testing (including sampling of the items to be taken as representative of the type), type calculation or tabulated values or documentation describing the product;
(iii) initial inspection of the manufacturing plant and of factory production control;
(iv) continuing surveillance, assessment and evaluation of factory production control including periodic inspections to the manufacturing plant;
(v) audit-testing of samples taken before placing the product on the market;
(vi) verification of the tasks under points (a) (iii) and (iv).
2. System 1
Full notified body control without audit sample testing
(a) The manufacturer shall carry out:
(i) factory production control;
(ii) further testing of samples taken at the manufacturing plant by the manufacturer in accordance with the prescribed test plan;
(iii) the drawing up of technical documentation containing proof of the correct application of this Regulation with regard to the assessment of performance;
(iv) the drawing up of technical documentation containing proof of conformity with the applicable product requirements under this Regulation.
(b) The notified body shall decide on the issuing, restriction, suspension, or withdrawal of the certificate of constancy of performance and of conformity of the product on the basis of:
(i) confirmation that the product type and the product category were correctly determined;
(ii) an assessment of the performance of the product on the basis of type-testing (including sampling of the item or items to be taken as representative of the type), type calculation or tabulated values or documentation describing the product;
(iii) initial inspection of the manufacturing plant and of factory production control;
(iv) continuing surveillance, assessment and evaluation of factory production control including periodic inspections to the manufacturing plant;
(v) verification of the tasks under points (a) (iii) and (iv).
**3. System 2+**
**Notified body focusing on the factory production control**
(a) The manufacturer shall carry out:
(i) an assessment of the performance of the product on the basis of testing (including sampling of the item or items to be taken as representative of the type), type calculation, tabulated values or documentation describing that product;
(ii) factory production control;
(iii) testing of samples taken at the factory in accordance with the prescribed test plan;
(iv) the drawing up of technical documentation containing proof of the correct application of this Regulation with regard to the assessment of performance;
(v) the drawing up of technical documentation containing proof of conformity with the applicable product requirements under this Regulation.
(b) The notified body shall decide on the issuing, restriction, suspension or withdrawal of the certificate of conformity of the factory production control on the basis of:
(i) confirmation that the product type and the product category were correctly determined, and that the performance of the product was correctly assessed on the basis of the review of the documentation of the product;
(ii) initial inspection of the manufacturing plant and of factory production control;
(iii) continuing surveillance, assessment and evaluation of factory production control, including periodic inspections to the manufacturing plant;
(iv) verification of the tasks under points (a) (iv) and (v).
4. System 3+
Notified body's control of environmental sustainability assessment
(a) The manufacturer shall carry out:
(i) the assessment of the performance of the product on the basis of data collection for input values, assumptions and modelling;
(ii) factory production control.
(b) The notified body shall decide on the issuing, restriction, suspension or withdrawal of the validation report on the basis of:
(i) validation of the input values, assumptions made and compliance with applicable generic or product category specific rules;
(ii) validation of the manufacturer's assessment;
(iii) validation of the process applied to generate that assessment;
(iv) validation of the correct usage of software appropriate for the assessment;
(v) initial inspection of the manufacturing plant to validate any company-specific data.
5. System 3
Notified body focusing on the determination of the product type
(a) The manufacturer shall carry out:
(i) further assessment of the performance of the product on the basis of testing (including sampling of the items to be taken as representative of the type), type calculation, tabulated values or documentation describing that product;
(ii) factory production control;
(iii) the drawing up of technical documentation containing proof of the correct application of this Regulation with regard to the assessment of performance;
(iv) the drawing up of technical documentation containing proof of conformity with the applicable product requirements under this Regulation.
(b) The notified body shall decide on the issuing, restriction, suspension or withdrawal of the certificate of performance and of conformity of the product on the basis of:
(i) an assessment of the performance on the basis of testing performed by a notified testing laboratory (based on sampling carried out by the manufacturer), calculation, tabulated values or documentation describing the product;
(ii) confirmation that the product type and the product category were correctly determined.
6. System 4
Manufacturer's self-verification and self-certification
(a) The manufacturer shall carry out:
(i) an assessment of the performance of the product on the basis of testing (including sampling of the items to be taken as representative of the type), type calculation, tabulated values or documentation describing that product;
(ii) determine the product type and the product category on the basis of type-testing, type-calculation or tabulated values;
(iii) factory production control;
(iv) the drawing up of technical documentation containing proof of the correct application of this Regulation with regard to the assessment of performance;
(v) the drawing up of technical documentation containing proof of conformity with the applicable product requirements under this Regulation.
(b) There is no task for the notified body.
7. The following horizontal rules pertaining to some or all of the systems above shall apply:
(a) When a system includes an inspection of the manufacturing plant by a notified body, those inspections shall cover all locations at which significant manufacturing processes take place and shall at least include verification of the following elements:
(i) the factory production control specifying the measures and frequencies foreseen to ensure constancy of performance, including the critical to performance parameters;
(ii) an outline of the intended factory production control.
(b) When a system includes factory production control, those controls shall cover the production process from the moment when the raw materials and components were received to the dispatch of the product ("gate to gate" approach) once that production has started, and shall at least include the following elements:
(i) ensuring that the products conform to the product type and therefore attain the performance declared in the declaration of performance and conformity, and are compliant with the requirements set out in or adopted in accordance with this Regulation;
(ii) application of the technical details necessary for the implementation of the assessment and verification system or systems, as defined in harmonised technical specifications, European assessment documents and voluntary harmonised standards, including, as a minimum, those parameters that are critical to performance.
(c) When a system includes further testing of samples, the following shall apply:
(i) tests shall include testing of an adequate number of products, as defined in harmonised technical specifications, European assessment documents and voluntary harmonised standards, with regard to conformity with the product type;
(ii) where tests are not suitable for the product, the product type may be defined using the applicable extended application rules referred in harmonised technical specifications, European assessment documents and voluntary harmonised standards, where available, and notified bodies confirming that the product type was correctly determined shall also confirm that the relevant extended application rules were correctly applied;
(iii) results from tests undertaken by another manufacturer or notified body may be used in accordance with Articles 59 and 62.
(d) In the case of systems dealing with environmental sustainability, the validation shall consist of the validation of calculations and input data, in which context the notified body shall validate whether the modelling and input data applicable in accordance with the harmonised technical specification or European assessment document reflect the performance of the product, as well as the use of the software provided by the Commission, along with any data used, and in particular shall validate the reliability of any company-specific data used.
(e) Notified bodies and manufacturers shall consider the European technical assessment issued for the product as the assessment of the performance of that product. Manufacturers finding evidence or informed by the notified body that the performance of the product is not in conformity with the European technical assessment shall bring that product into conformity with that assessment, including, when relevant, by fulfilling of obligations set out in Article 22(11).
ESSENTIAL CHARACTERISTICS OF A HORIZONTAL NATURE
The following are groupings of essential characteristics of a horizontal nature, which have been developed on the basis of Annexes I and II, for the application of this Regulation.
1. Reaction to fire.
2. Resistance to fire.
3. External fire performance.
4. Noise absorption.
5. Release and content of dangerous substances.
6. Environmental sustainability.
Annex XI
CORRELATION TABLES
Table 1
Regulation (EU) No 305/2011 > this Regulation
| Regulation (EU) No 305/2011 | This Regulation |
| --- | --- |
| Article 1 | Article 1 |
| Article 2 | Article 3 |
| Article 3 | Article 4(4) |
| Article 4 | Article 13 |
| Article 5 | Article 14 |
| Article 6 | Article 15 |
| Article 7 | Article 16 |
| Article 8 | Article 17 |
| Article 9 | Article 18 |
| Article 10 | Article 72 |
| Article 11 | Articles 20 and 22 |
| Article 12 | Articles 20 and 23 |
| Article 13 | Articles 20 and 24 |
| Article 14 | Articles 20 and 25 |
| Article 15 | Articles 20 and 26 |
| Article 16 | Article 20 |
| Article 17 | Article 5 |
| Article 18 | Article 5 |
| Article 19 | Article 31 |
| Article 20 | Article 32 |
| Article 21 | Article 33 |
| Article 22 | Article 34 |
| Article 23 | - |
| Article 24 | Article 35 |
| Article 25 | Article 36 |
| Article 26 | Article 37 |
| Article 27 | Article 5(5) and (6) |
| Article 28 | Article 10 |
| Article 29 | Article 39 |
| Article 30 | Article 40 |
| Article 31 | Article 41 |
| Article 32 | Article 41 |
| Article 33 | Article 41 |
| Article 34 | Article 41 |
| Article 35 | - |
| Article 36 | Article 59 |
| Article 37 | Article 60 |
| Article 38 | Article 61 |
| Article 38a | Article 85 |
| Article 38b | Article 86 |
| Article 38c | Article 87 |
| Article 38d | Article 88 |
| Article 39 | Article 42 |
| Article 40 | Article 43 |
| Article 41 | Article 44 |
| Article 42 | - |
| Article 43 | Article 46 |
| Article 44 | Article 47 |
| Article 45 | Article 48 |
| Article 46 | Article 49 |
| Article 47 | Article 50 |
| Article 48 | Article 51 |
| Article 49 | Article 52 |
| Article 50 | Article 53 |
| Article 51 | Article 54 |
| Article 52 | Article 55 |
| Article 53 | Article 56 |
| Article 54 | Article 45 |
| Article 55 | Article 58 |
| Article 56 | Article 65 |
| Article 57 | Article 66 |
| Article 58 | Article 67 |
| Article 59 | Article 65 |
| Article 60 | Article 89 |
| Article 61 | Article 89 |
| Article 62 | Article 89 |
| Article 63 | Article 89 |
| Article 64 | Article 90 |
| Article 65 | Article 94 |
| Article 66 | Article 95 |
| Article 67 | Article 93 |
| Article 68 | Article 96 |
Table 2
This Regulation > Regulation (EU) No 305/2011
| This Regulation | Regulation (EU) No 305/2011 |
| --- | --- |
| Article 1 | Article 1 |
| Article 2 | - |
| Article 3 | Article 2 |
| Article 4 | Article 3 |
| Article 5 | Articles 17, 18 and 27 |
| Article 6 | - |
| Article 7 | - |
| Article 8 | - |
| Article 9 | - |
| Article 10 | Article 28 |
| Article 11 | - |
| Article 12 | - |
| Article 13 | Article 4 |
| Article 14 | Article 5 |
| Article 15 | Article 6 |
| Article 16 | Article 7 |
| Article 17 | Article 8 |
| Article 18 | Article 9 |
| Article 19 | - |
| Article 20 | Articles 11, 12, 13, 14, 15 and 16 |
| Article 21 | - |
| Article 22 | Article 11 |
| Article 23 | Article 12 |
| Article 24 | Article 13 |
| Article 25 | Article 14 |
| Article 26 | Article 15 |
| Article 27 | - |
| Article 28 | - |
| Article 29 | - |
| Article 30 | - |
| Article 31 | Article 19 |
| Article 32 | Article 20 |
| Article 33 | Article 21 |
| Article 34 | Article 22 |
| Article 35 | Article 24 |
| Article 36 | Article 25 |
| Article 37 | Article 26 |
| Article 38 | - |
| Article 39 | Article 29 |
| Article 40 | Article 30 |
| Article 41 | Articles 31 - 34 |
| Article 42 | Article 39 |
| Article 43 | Article 40 |
| Article 44 | Article 41 |
| Article 45 | Article 54 |
| Article 46 | Article 43 |
| Article 47 | Article 44 |
| Article 48 | Article 45 |
| Article 49 | Article 46 |
| Article 50 | Article 47 |
| Article 51 | Article 48 |
| Article 52 | Article 49 |
| Article 53 | Article 50 |
| Article 54 | Article 51 |
| Article 55 | Article 52 |
| Article 56 | Article 53 |
| Article 57 | - |
| Article 58 | Article 55 |
| Article 59 | Article 36 |
| Article 60 | Article 37 |
| Article 61 | Article 38 |
| Article 62 | - |
| Article 63 | - |
| Article 64 | - |
| Article 65 | Articles 56 and 59 |
| Article 66 | Article 57 |
| Article 67 | Article 58 |
| Article 68 | - |
| Article 69 | - |
| Article 70 | - |
| Article 71 | - |
| Article 72 | Article 10 |
| Article 73 | - |
| Article 74 | - |
| Article 75 | - |
| Article 76 | - |
| Article 77 | - |
| Article 78 | - |
| Article 79 | - |
| Article 80 | - |
| Article 81 | - |
| Article 82 | - |
| Article 83 | - |
| Article 84 | - |
| Article 85 | Article 38a |
| Article 86 | Article 38b |
| Article 87 | Article 38c |
| Article 88 | Article 38d |
| Article 89 | Articles 60 - 63 |
| Article 90 | Article 64 |
| Article 91 | - |
| Article 92 | - |
| Article 93 | Article 67 |
| Article 94 | Article 65 |
| Article 95 | Article 66 |
| Article 96 | Article 68 |
---