--- title: "Регламент N 2022/1925 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2022/1925" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3" --- # Статья 3 ### Глава II. КОНТРОЛЕРЫ ДОСТУПА ### Статья 3
**Присвоение статуса контролера доступа**
1. Предприятию присваивается статус контролера доступа в следующих случаях: (a) оно оказывает значительное влияние на внутренний рынок; (b) оно предоставляет базовую платформу, которая является важным шлюзом, позволяя бизнес-пользователям охватить конечных пользователей; и (c) оно занимает прочное и устойчивое положение на рынке или, как ожидается, займет такое положение в ближайшем будущем. 2. Следует исходить из того, что предприятие отвечает соответствующим требованиям, перечисленным в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100248) настоящей Статьи: (a) в отношении [пункта (a) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100249) - если оно достигает ежегодного оборота в Европейском Союзе, равного или превышающего 7,5 миллиарда евро в каждом из последних трех финансовых лет, или если его средняя рыночная капитализация или эквивалентная справедливая рыночная стоимость составила как минимум 75 миллиардов евро за последний финансовый год, и оно предоставляет ту же самую базовую платформу как минимум в трех государствах-членах ЕС; (b) в отношении [пункта (b) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100250) - если оно предоставляет базовую платформу, которая за последний финансовый год имела не менее 45 миллионов активных конечных пользователей, учрежденных или находящихся в Европейском Союзе, в месяц, и не менее 10 000 активных бизнес-пользователей, учрежденных в Европейском Союзе, в год, которые идентифицированы и исчислены в соответствии с методологией и показателями, представленными в Приложении к настоящему Регламенту; (c) в отношении [пункта (c) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100251) - если пороговые значения, указанные в [пункте (b)](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100254) настоящего параграфа, были достигнуты в каждом из последних трех финансовых лет. 3. Если предприятие, предоставляющее базовые платформы, отвечает всем пороговым значениям, указанным в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100252) настоящей Статьи, оно должно уведомить об этом Европейскую Комиссию незамедлительно, но в любом случае в течение двух месяцев после достижения таких пороговых значений и предоставить ей соответствующую информацию, указанную в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100252) настоящей Статьи. Такое уведомление должно содержать релевантную информацию, указанную в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100252) настоящей Статьи, для каждой из базовых платформ предприятия, которая соответствует пороговым значениям, указанным в [пункте (b) параграфа 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100254) настоящей Статьи. Всякий раз, когда дополнительная базовая платформа, предоставляемая предприятием, которому ранее был присвоен статус контролера доступа, достигает пороговых значений, указанных в [пунктах (b)](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100254) и [(c) параграфа 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100255) настоящей Статьи, такое предприятие должно уведомлять об этом Европейскую Комиссию в течение двух месяцев после достижения таких пороговых значений. Если предприятие, предоставляющее базовые платформы, не уведомляет Европейскую Комиссию в соответствии с [первым подпараграфом](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100256) настоящего параграфа и в течение срока, установленного Европейской Комиссией в запросе информации в соответствии со [Статьей 21](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-21#p100484) настоящего Регламента, не предоставляет всю релевантную информацию, которая требуется Европейской Комиссии для присвоения соответствующему предприятию статуса контролера доступа согласно [параграфу 4](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100259) настоящей Статьи, то Европейская Комиссия по-прежнему может присвоить такому предприятию статус контролера доступа на основе имеющейся у нее информации. Если предприятие, предоставляющее базовые платформы, выполняет запрос информации в соответствии со [вторым подпараграфом](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100257) настоящего параграфа или если информация предоставляется после истечения срока, указанного в таком [параграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100257), Европейская Комиссия применяет процедуру, изложенную в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100259) настоящей Статьи. 4. Европейская Комиссия должна без необоснованной задержки и не позднее чем в течение 45 рабочих дней после получения полной информации, указанной в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100256) настоящей Статьи, присвоить предприятию, предоставляющему базовые платформы, которое соответствует всем пороговым значениям, указанным в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100252) настоящей Статьи, статус контролера доступа. 5. Предприятие, предоставляющее базовые платформы, в своем уведомлении может представить достаточно обоснованные доводы, чтобы доказать в порядке исключения, что, хотя оно и соответствует всем пороговым значениям, указанным в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100252) настоящей Статьи, оно не отвечает требованиям, изложенным в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100248) настоящей Статьи, в силу обстоятельств, в которых функционирует соответствующая базовая платформа. Если Европейская Комиссия сочтет, что доводы, приведенные предприятием, предоставляющим базовые платформы, в соответствии с [первым подпараграфом](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100260), недостаточно обоснованы, поскольку они явно не ставят под сомнение презумпции, изложенные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100252) настоящей Статьи, она может отклонить такие доводы в срок, указанный в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100259) настоящей Статьи, без применения процедуры, изложенной в [Статье 17(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-17#p100457) настоящего Регламента. Если предприятие, предоставляющее базовые платформы, не приведет такие достаточно обоснованные доводы, которые бы явно ставили под сомнение презумпции, изложенные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100252) настоящей Статьи, то Европейская Комиссия вправе, несмотря на положение [первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100260) настоящего параграфа, в срок, указанный в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100259) настоящей Статьи, инициировать процедуру, изложенную в [Статье 17(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-17#p100457) настоящего Регламента. Если Европейская Комиссия придет к выводу о том, что предприятие, предоставляющее базовые платформы, не смогло доказать, что соответствующие базовые платформы, которые оно предоставляет, не отвечают требованиям [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100248) настоящей Статьи, она присваивает такому предприятию статус контролера доступа в порядке, описанном в [Статье 17(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-17#p100457) настоящего Регламента. 6. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со [Статьей 49](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-49#p100735) настоящего Регламента в целях его дополнения, уточнив методологию для определения того, соблюдаются ли количественные пороговые значения, установленные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100252) настоящей Статьи, и при необходимости регулярно корректировать такую методологию с учетом рыночных и технологических изменений. 7. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со [Статьей 49](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-49#p100735) настоящего Регламента в целях внесения в него изменений, обновляя методологию и перечень показателей, изложенных в Приложении к настоящему Регламенту. 8. Европейская Комиссия присваивает статус контролера доступа в порядке, описанном в [Статье 17](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-17#p100453) настоящего Регламента, любому предприятию, предоставляющему базовые платформы, которое отвечает каждому из требований, установленных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100248) настоящей Статьи, но не отвечает каждому из пороговых значений, установленных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100252) настоящей Статьи. В указанных целях Европейская Комиссия принимает во внимание некоторые или все следующие элементы в той степени, в которой они имеют отношение к рассматриваемому предприятию, предоставляющему базовые платформы: (a) размер, в том числе оборот и рыночную капитализацию, деятельность и положение такого предприятия; (b) количество бизнес-пользователей, использующих базовую платформу для охвата конечных пользователей, и количество конечных пользователей; (c) сетевые эффекты и преимущества, основанные на данных, например, в части доступа такого предприятия к персональным данным и данным, не относящимся к персональным, и сбора таких данных, а также в части аналитических способностей; (d) любые эффекты масштаба и объема, за счет которых предприятие получает выгоду, в том числе в отношении данных и, если это применимо, его деятельности за пределами Европейского Союза; (e) блокировка бизнес-пользователей и конечных пользователей, расходы, связанные с переключением, и поведенческие склонности, снижающие способность бизнес-пользователей и конечных пользователей переключаться и одновременно работать с несколькими поставщиками услуг; (f) конгломератная корпоративная структура или вертикальная интеграция такого предприятия, что, например, позволяет такому предприятию предоставлять перекрестные субсидии, объединять данные из различных источников или извлекать преимущества из своего положения; или (g) иные структурные особенности бизнеса или сервиса. При проведении оценки в соответствии с настоящим параграфом Европейская Комиссия принимает во внимание прогнозируемые изменения, касающиеся элементов, перечисленных во [втором подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100267), в том числе плановые концентрации с участием другого предприятия, предоставляющего базовые платформы или иные услуги в цифровом секторе либо обеспечивающего возможность сбора данных. Если предприятие, предоставляющее базовые платформы, которые не отвечают количественным пороговым значениям, указанным в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100252) настоящей Статьи, в значительной степени не соблюдает меры по расследованию, принятые Европейской Комиссией, и это нарушение продолжается после того, как соответствующему предприятию было предложено представить комментарии в разумный срок, Европейская Комиссия вправе присвоить такому предприятию статус контролера доступа на основе имеющихся в ее распоряжении фактов. 9. В отношении каждого предприятия, которому присвоен статус контролера доступа в соответствии с [параграфом 4](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100259) или [8](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100266) настоящей Статьи, Европейская Комиссия в своем решении о присвоении статуса перечисляет соответствующие базовые платформы, которые предоставляются таким предприятием и каждая из которых в отдельности является важным шлюзом для бизнес-пользователей, позволяющим охватить конечных пользователей, как указано в [пункте (b) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100250) настоящей Статьи. 10. Контролер доступа должен исполнить обязательства, изложенные в [Статьях 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-5#p100289), [6](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-6#p100316) и [7](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-7#p100338) настоящего Регламента, в течение 6 месяцев после внесения базовой платформы в решение о присвоении статуса контролера доступа в соответствии с [параграфом 9](https://bukva.ai/docs/reglament-20221925/statya-3#p100277) настоящей Статьи.