---
title: "Регламент N 2019/452 Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "2019/452"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-2019452"
---

## Регламент N 2019/452 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

"Об установлении правовых рамок для проверки прямых иностранных инвестиций в Союз" [рус., англ.]

(Вместе со "Списком проектов и программ союзного значения...")

(Принят в г. Брюсселе 19.03.2019)

(с изм. и доп. от 29.09.2021)

> [!IMPORTANT]
> В информационный банк включен данный [документ](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-1) в первоначальной редакции.
> Данная редакция документа вступила в силу 23 декабря 2021 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 23.08.2022). Россия не участвует.
> Первоначальная [редакция](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-1#p100222) данного документа вступила в силу 10 апреля 2019 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 01.11.2019). Россия не участвует.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] <1>

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**

<a id="p100003"></a>**РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 2019/452**<br>
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРАВОВЫХ**<br>
**РАМОК ДЛЯ ПРОВЕРКИ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В СОЮЗ <2>**

<a id="p100004"></a>**(Брюссель, 19 марта 2019 года)**

<a id="p100494"></a>(Текст в редакции: Делегированного Регламента (ЕС) 2020/1298<br>
Европейской Комиссии от 13 июля 2020 г. <3>, Делегированного<br>
Регламента (ЕС) 2021/2126 Европейской Комиссии от 29<br>
сентября 2021 г. <4>)

</div>



<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><1> Перевод Шамировой В.Н., Артамоновой И.В.
<a id="p100007"></a><2> Regulation (EU) 2019/452 of the European Parliament and of the Council of 19 March 2019 establishing a framework for the screening of foreign direct investments into the Union. Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 79 I, 21.3.2019, стр. 1.
<a id="p100495"></a><3> ОЖ N L 304, 18.9.2020, стр. 1.
<a id="p100496"></a><4> ОЖ N L 432, 3.12.2021, стр. 1.

<a id="p100008"></a>Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,
<a id="p100009"></a>Принимая во внимание [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, в частности, [Статью 207(2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-207#p101461) Договора;
<a id="p100010"></a>Принимая во внимание предложение Европейской Комиссии;
<a id="p100011"></a>После передачи проекта законодательного акта национальным парламентам,
<a id="p100012"></a>Принимая во внимание заключение Европейского комитета по социальным и экономическим вопросам <*>,

<a id="p100013"></a>

---

<a id="p100014"></a><*> ОЖ N C 262, 25.07.2018, стр. 94.

<a id="p100015"></a>Принимая во внимание заключение Комитета регионов <*>,

<a id="p100016"></a>

---

<a id="p100017"></a><*> ОЖ N C 247, 13.07.2018, стр. 28.

<a id="p100018"></a>Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>;

<a id="p100019"></a>

---

<a id="p100020"></a><*> Позиция Европейского Парламента от 14 февраля 2019 г. (еще не опубликована в ОЖ) и решение Совета ЕС от 5 марта 2019 г.

<a id="p100021"></a>Принимая во внимание следующие обстоятельства:
<a id="p100022"></a>(1) Прямые иностранные инвестиции вносят свой вклад в развитие Союза, повышая его конкурентоспособность, создавая рабочие места и экономию за счет масштаба, привлекая капитал, технологии, инновации, знания, а также открывая новые рынки для экспорта с территории Союза. Они поддерживают цели Европейского инвестиционного плана и вносят свой вклад в другие проекты и программы Союза.
<a id="p100023"></a>(2) В [Статье 3(5)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-3#p100089) Договора о Европейском Союзе (TEU) указано, что в своих отношениях с окружающим миром Союз должен поддерживать и продвигать свои ценности и интересы, а также вносить свой вклад в дело защиты граждан. Более того, Союз и государства-члены ЕС имеют открытую инвестиционную среду, которая закреплена в [Договоре](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза (TFEU) и отражена в международных обязательствах Союза и государств-членов ЕС в отношении прямых иностранных инвестиций.
<a id="p100024"></a>(3) В соответствии с международными обязательствами, принятыми во Всемирной торговой организации <*> (ВТО), в Организации экономического сотрудничества и развития <**> и содержащимися в торговых и инвестиционных соглашениях, заключенных с третьими странами, Союз и государства-члены ЕС могут принимать ограничительные меры в отношении прямых иностранных инвестиций, исходя из соображений безопасности или общественного порядка, при условии соблюдения определенных требований. Правовые рамки, установленные настоящим Регламентом, имеют отношение к прямым иностранным инвестициям в Союз. Вопросы внешних инвестиций и доступа к рынкам третьих стран регулируются другими документами, относящимися к торговле и инвестиционной политике.

<a id="p100025"></a>

---

<a id="p100026"></a><*> World Trade Organisation - прим. перевод.
<a id="p100027"></a><**> Organisation for Economic Cooperation and Development - прим. перевод.

<a id="p100028"></a>(4) Настоящий Регламент действует без ущерба для права государств-членов ЕС на совершение частичных отступлений от принципа свободного перемещения капитала, как предусмотрено [пунктом (b) Статьи 65(1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-65#p100425) TFEU. В некоторых государствах-членах ЕС введены меры, в соответствии с которыми они вправе ограничивать такое перемещение по соображениям государственной политики и общественной безопасности. Указанные меры отражают цели и задачи государств-членов ЕС в отношении прямых иностранных инвестиций и могут привести к возникновению ряда правовых механизмов, отличающихся от предусмотренных в настоящем Регламенте по своему объему и процедуре. Государства-члены ЕС, желающие в будущем ввести у себя указанные правовые механизмы, могут принять во внимание функционирование, опыт и наилучшие практики, беря за основу существующие механизмы.
<a id="p100029"></a>(5) В настоящее время на уровне Союза отсутствуют комплексные правовые рамки для осуществления предварительного отбора (скрининга) прямых иностранных инвестиций на предмет соответствия требованиям безопасности и общественного порядка, в то время как у главных торговых партнеров Союза такие рамки уже разработаны.
<a id="p100030"></a>(6) Прямые иностранные инвестиции входят в сферу регулирования общей торговой политики. В соответствии с [пунктом (e) Статьи 3(1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-3#p100077) TFEU Союз обладает исключительной компетенцией в отношении определения общей торговой политики.
<a id="p100031"></a>(7) Необходимо обеспечить правовую определенность механизмам для осуществления скрининга прямых иностранных инвестиций на предмет их соответствия требованиям безопасности и общественного порядка, действующим в государствах-членах ЕС, а также в рамках всего Союза обеспечить координацию и сотрудничество при проведении скрининга прямых иностранных инвестиций, способных оказать влияние на безопасность и общественный порядок. Общие правовые рамки, указанные выше, действуют без ущерба для исключительной ответственности государств-членов ЕС за обеспечение своей национальной безопасности, как предусмотрено в [Статье 4(2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-4#p100093) TEU. Также они действуют без ущерба для защиты существенных интересов данных государств в сфере обеспечения безопасности в соответствии со [Статьей 346](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-346#p102317) TFEU.
<a id="p100032"></a>(8) Правовые рамки для осуществления скрининга прямых иностранных инвестиций и сотрудничества в указанной области позволят предоставить государствам-членам ЕС и Европейской Комиссии средства для комплексного ответа на риски в сфере безопасности и общественного порядка, а также адаптироваться к меняющимся обстоятельствам при одновременном сохранении необходимой гибкости, позволяющей государствам-членам ЕС осуществлять скрининг прямых иностранных инвестиций, исходя из соображений безопасности и общественного порядка и принимая во внимание имеющиеся у них особые ситуации и национальные особенности. Принятие решения о том, следует ли установить общий механизм осуществления скрининга или проводить скрининг по конкретным прямым иностранным инвестициям, остается на полное усмотрение соответствующего государства-члена ЕС.
<a id="p100033"></a>(9) Под действие настоящего Регламента подпадает широкий круг инвестиций, с помощью которых устанавливаются или поддерживаются длящиеся и прямые связи между инвесторами из третьих стран, включая государственные организации, и предприятиями, осуществляющими экономическую деятельность в государствах-членах ЕС. Тем не менее он не будет распространяться на портфельные инвестиции.
<a id="p100034"></a>(10) Государства-члены ЕС, в которых предусмотрены механизмы осуществления скрининга, обязаны обеспечить принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Союза, чтобы предотвратить любые действия в обход имеющихся в данных государствах механизмов осуществления скрининга и скрининговых решений. Это также должно относиться к инвестициям, поступившим из государств, расположенных на территории Союза, в результате заключения мнимых сделок, не отражающих экономической реальности, и совершения действий в обход механизмов осуществления скрининга и скрининговых решений, а также в том случае, если в конечном итоге инвестор принадлежит или контролируется физическим лицом или предприятием третьей страны. Данное положение будет действовать без ущерба для принципов свободы учреждения и свободного перемещения капитала, закрепленных в [TFEU](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1).
<a id="p100035"></a>(11) Государства-члены ЕС должны иметь возможность оценить риски для безопасности и общественного порядка, вытекающие в связи с внесением существенных изменений в структуру собственности или в ключевые характеристики иностранного инвестора.
<a id="p100036"></a>(12) В целях оказания помощи государствам-членам ЕС и Европейской Комиссии в руководстве при применении настоящего Регламента представляется целесообразным подготовить список факторов, которые могли бы быть приняты во внимание при определении того, способны ли прямые иностранные инвестиции отрицательно сказаться на безопасности и общественном порядке. Данный список также позволит повысить для инвесторов, принимающих решение об осуществлении или осуществивших прямые иностранные инвестиции в Союзе, прозрачность механизмов осуществления скрининга, действующих в государствах-членах ЕС. Указанный список факторов, которые могут негативно повлиять на безопасность и общественный порядок, должен оставаться неисчерпывающим.
<a id="p100037"></a>(13) При определении того, могут ли прямые иностранные инвестиции негативно сказаться на безопасности и общественном порядке, государства-члены ЕС и Европейская Комиссия должны иметь возможность взвесить все относящиеся к делу факторы, в том числе последствия для критических инфраструктур, технологий (включая ключевые технологии) и ресурсы, имеющие важнейшее значение для безопасности или поддержания общественного порядка, нарушения или перебои в работе которых либо утрата или уничтожение которых оказали бы колоссальное влияние на отдельное государство-член ЕС или на весь Союз в целом. В этой связи государства-члены ЕС и Европейская Комиссия также должны иметь возможность учитывать контекст и обстоятельства совершения прямых иностранных инвестиций, в частности, тот факт, находится ли иностранный инвестор под прямым или косвенным контролем, например, в результате получения значительного финансирования, включая субсидии, от правительственных органов третьей страны, либо если данный инвестор занимается продвижением государственных внешних проектов или программ.
<a id="p100038"></a>(14) Государства-члены ЕС или Европейская Комиссия в зависимости от ситуации могут принять во внимание надлежащую информацию, полученную от экономических операторов, организаций гражданского общества или социальных партнеров, например, профсоюзов, касающуюся прямых иностранных инвестиций, способных повлиять на безопасность или общественный порядок.
<a id="p100039"></a>(15) Необходимо установить существенные элементы правовых рамок для осуществления государством-членом ЕС скрининга прямых иностранных инвестиций, которые позволят инвесторам, Европейской Комиссии и другим государствам-членам ЕС понимать, каким образом будет предположительно осуществляться скрининг данных инвестиций. Указанные существенные элементы должны будут по крайней мере предусматривать сроки для осуществления скрининга и возможность для иностранных инвесторов оспаривать скрининговые решения. Правила и процедуры, относящиеся к механизмам для осуществления скрининга, должны быть прозрачными и не должны приводить к дискриминации среди третьих стран.
<a id="p100040"></a>(16) Необходимо предусмотреть механизм, позволяющий государствам-членам ЕС сотрудничать и оказывать друг другу помощь в тех случаях, когда прямые иностранные инвестиции в одно государство-член ЕС могут негативно повлиять на безопасность или общественный порядок в других государствах-членах ЕС. Государства-члены ЕС должны иметь возможность направить государству-члену ЕС, в котором планируется осуществление данных инвестиций или в которое данные инвестиции были совершены, свои замечания вне зависимости от того, имеется ли в данном государстве-члене ЕС механизм осуществления скрининга, или же данные инвестиции должны будут пройти процедуру скрининга. Запросы на получение информации, ответы и замечания государств-членов ЕС должны направляться Европейской Комиссии. При необходимости Европейская Комиссия должна иметь возможность дать государству-члену ЕС, в котором планируется осуществление данных инвестиций или в которое данные инвестиции были совершены, свое заключение в значении [Статьи 288](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-288#p101958) TFEU. Государства-члены ЕС также должны иметь возможность делать запрос Европейской Комиссии о выдаче своего заключения или запрос другим государствам-членам ЕС о направлении своих замечаний в отношении прямых иностранных инвестиций, осуществляемых на их территории.
<a id="p100041"></a>(17) При получении государством-членом ЕС замечаний от других государств-членов ЕС или заключения от Европейской Комиссии оно обязано должным образом рассмотреть указанные замечания или заключение, в том числе при необходимости с применением мер, предусмотренных их национальным законодательством, или же в рамках расширенного формирования своей политики в соответствии с обязанностью добросовестного сотрудничества, возложенной на данное государство [Статьей 4(3)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-4#p100094) TEU.
<a id="p100042"></a>Ответственность за принятие окончательного решения в отношении любых прямых иностранных инвестиций, прошедших процедуру скрининга, либо любых мер, принятых в отношении прямых иностранных инвестиций, не прошедших процедуру скрининга, будет полностью лежать на государстве-члене ЕС, в котором планируется осуществление данных инвестиций или в которое данные инвестиции были совершены.
<a id="p100043"></a>(18) Механизм сотрудничества должен использоваться исключительно в целях защиты безопасности или общественного порядка. В этих целях государства-члены ЕС обязаны должным образом обосновать любой запрос на получение информации в отношении отдельных прямых иностранных инвестиций, направляемый другому государству-члену ЕС, а также любые замечания, адресованные ими указанному государству-члену ЕС. Такие же требования будут применяться в том случае, если Европейская Комиссия запросит информацию в отношении конкретных прямых иностранных инвестиций или выдаст государству-члену ЕС свое заключение. Соблюдение данных требований также имеет большое значение применительно к ситуациям, в которых инвестор государства-члена ЕС конкурирует с инвесторами третьих стран за совершение в другом государстве-члене ЕС такого рода инвестиций, как приобретение активов.
<a id="p100044"></a>(19) При этом Европейская Комиссия должна иметь возможность представить свое заключение в значении [Статьи 288](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-288#p101958) TFEU в отношении прямых иностранных инвестиций, которые могут негативно повлиять на проекты и программы союзного значения, исходя из соображений безопасности или общественного порядка. Это даст Европейской Комиссии инструмент для защиты проектов и программ, служащих Союзу в целом, а также будет представлять собой серьезный вклад в экономический рост, создание новых рабочих мест и повышение конкурентоспособности. В частности, это будет включать в себя проекты и программы, осуществляемые с привлечением существенного финансирования со стороны Союза или установленные в соответствии с законодательством Союза в отношении критических инфраструктур, технологий или ресурсов. Указанные проекты или программы союзного значения должны быть перечислены в настоящем Регламенте. Заключение, адресованное государству-члену ЕС, должно быть также одновременно направлено другим государствам-членам ЕС.
<a id="p100045"></a>Государство-член ЕС должно максимальным образом принять во внимание заключение, полученное от Европейской Комиссии, в том числе, если это применимо, с помощью мер, предусмотренных его национальным законодательством, или же в рамках расширенного формирования своей политики, и представить Европейской Комиссии свои пояснения в том случае, если оно не следует данному заключению в соответствии с обязанностью добросовестного сотрудничества, возложенной на данное государство [Статьей 4(3)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-4#p100094) TEU. В том случае, когда планируется осуществление прямых иностранных инвестиций либо непосредственно в процессе осуществления прямых иностранных инвестиций, ответственность за принятие окончательного решения в отношении любых прямых иностранных инвестиций, проходящих процедуру скрининга, или в отношении любых мер, принимаемых в отношении прямых иностранных инвестиций, которые не будут проходить процедуру скрининга, остается исключительно на государстве-члене ЕС.
<a id="p100046"></a>(20) В целях всестороннего принятия во внимание развития событий, относящихся к проектам и программам союзного значения, Европейской Комиссии должны быть делегированы полномочия по принятию актов в соответствии со [Статьей 290](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-290#p101973) TFEU в целях внесения изменений в список проектов и программ союзного значения, указанных в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-17#p100228) к настоящему Регламенту. Представляется исключительно важным, чтобы во время своей подготовительной работы Европейской Комиссией проводились надлежащие консультации, в том числе на экспертном уровне, а также чтобы данные консультации проводились в соответствии с принципами, установленными в Межинституциональном соглашении по совершенствованию законодательной работы от 13 апреля 2016 г. <*>. В частности, чтобы обеспечить равное участие в подготовке делегированных актов, необходимо, чтобы Европейский Парламент и Совет ЕС получали все документы одновременно с экспертами государства-члена ЕС, а также чтобы их экспертам был предоставлен систематический доступ к заседаниям экспертных групп Европейской Комиссии, занимающихся подготовкой делегированных актов.

<a id="p100047"></a>

---

<a id="p100048"></a><*> ОЖ N L 123, 12.05.2016, стр. 1.

<a id="p100049"></a>(21) Для того чтобы предоставить инвесторам большую степень определенности, государства-члены ЕС должны иметь возможность делать замечания, а Европейская Комиссия должна иметь возможность дать заключение в отношении осуществленных инвестиций, не проходивших скрининг, в течение периода, ограниченного 15 месяцами с момента завершения осуществления прямых иностранных инвестиций. Механизм сотрудничества не будет применяться к прямым иностранным инвестициям, совершенным до 10 апреля 2019 г.
<a id="p100050"></a>(22) Государства-члены ЕС обязаны сообщать Европейской Комиссии о своих механизмах проведения скрининга и любых изменениях, вносимых в данные механизмы, а также на ежегодной основе должны отчитываться о применении своих механизмов проведения скрининга, в том числе о решениях, принятых в отношении разрешения, запрета или распространения на прямые иностранные инвестиции действия условий или смягчающих мер, а также о решениях, принятых в отношении прямых иностранных инвестиций, которые могут негативно повлиять на проекты или программы союзного значения. Все государства-члены ЕС обязаны отчитываться о прямых иностранных инвестициях, осуществленных на их территории, на основании имеющейся у них информации. В целях повышения качества и сопоставимости информации, предоставленной государствами-членами ЕС, а также чтобы способствовать соблюдению обязанностей по направлению Европейской Комиссии сообщений и отчетов, Европейская Комиссия должна будет предоставить стандартизированные формы, подготовленные с учетом, если это применимо, inter alia, соответствующих форм, применяемых для целей представления отчетов в Евростат <*>.

<a id="p100051"></a>

---

<a id="p100052"></a><*> Англ. - Eurostat - прим. перевод.

<a id="p100053"></a>(23) В целях обеспечения эффективности механизма сотрудничества также необходимо обеспечить минимальный уровень информирования и координации в отношении прямых иностранных инвестиций, подпадающих под сферу действия настоящего Регламента, во всех государствах-членах ЕС. Данная информация должна быть предоставлена в распоряжение государствами-членами ЕС в отношении прямых иностранных инвестиций, проходящих скрининг, а также, по запросу, в отношении других прямых иностранных инвестиций. Надлежащая информация должна включать в себя такие аспекты, как структура собственности иностранного инвестора и вопросы финансирования планируемых или завершенных инвестиций, включая, при наличии, информацию о субсидиях, предоставленных третьими странами. Государства-члены ЕС должны стремиться к предоставлению точной, полной и достоверной информации.
<a id="p100054"></a>(24) По запросу, направленному государством-членом ЕС, в случае если прямая иностранная инвестиция только планируется к осуществлению или осуществление которой уже было завершено, иностранный инвестор или соответствующее предприятие обязаны предоставить требуемую информацию. В исключительных случаях, когда, несмотря на все усилия, государство-член ЕС не смогло получить указанную информацию, оно должно незамедлительно сообщить об этом соответствующим государствам-членам ЕС или Европейской Комиссии. В этом случае необходимо, чтобы любое замечание, сделанное другим государством-членом ЕС, или любое заключение, подготовленное Европейской Комиссией в рамках механизма сотрудничества, были основаны на имеющейся у них информации.
<a id="p100055"></a>(25) При предоставлении требующейся информации государства-члены ЕС обязаны соблюдать законодательство Союза и национальное законодательство, соответствующее законодательству Союза.
<a id="p100056"></a>(26) Осуществление связей и сотрудничества на уровне государства-члена ЕС и на уровне Союза необходимо укреплять путем создания в каждом государстве-члене ЕС и Европейской Комиссии контактного пункта для имплементации настоящего Регламента.
<a id="p100057"></a>(27) Контактные пункты, созданные государствами-членами ЕС и Европейской Комиссией, должны быть размещены надлежащим образом в рамках соответствующих администраций, должны обладать квалифицированным штатом и полномочиями, необходимыми для исполнения своих функций в рамках координационного механизма, а также должны обеспечивать должное обращение с конфиденциальной информацией.
<a id="p100058"></a>(28) Разработка и имплементация комплексной и эффективной политики должна осуществляться при поддержке Группы экспертов Европейской Комиссии в отношении скрининга прямых иностранных инвестиций в Европейский Союз, созданной Решением Европейской Комиссии от 29 ноября 2017 г. <*> и состоящей из представителей государств-членов ЕС. Данная группа будет обсуждать, в частности, вопросы, относящиеся к скринингу прямых иностранных инвестиций, обмениваться наилучшими практиками и полученными уроками, а также мнениями о тенденциях и вопросах, представляющих общий интерес, которые относятся к прямым иностранным инвестициям. Европейская Комиссия должна рассматривать возможность получения рекомендаций группы по системным вопросам, касающимся имплементации настоящего Регламента. Европейская Комиссия обязана проводить с экспертной группой консультации по проектам делегированных актов в соответствии с принципами, изложенными в Межинституциональном соглашении по совершенствованию законодательной работы от 13 апреля 2016 г.

<a id="p100059"></a>

---

<a id="p100060"></a><*> Решение Европейской Комиссии от 29 ноября 2017 г. о создании Группы экспертов по осуществлению скрининга прямых иностранных инвестиций в Европейский Союз (не опубликовано в ОЖ), C(2017) 7866 в последней редакции.

<a id="p100061"></a>(29) Необходимо поощрять сотрудничество государств-членов ЕС и Европейской Комиссии с ответственными органами третьих стран, имеющих аналогичную точку зрения по вопросам, касающимся скрининга прямых иностранных инвестиций, которые могут негативно повлиять на безопасность или общественный порядок. Указанное административное сотрудничество должно быть направлено на усиление эффективности правовых рамок для осуществления скрининга прямых иностранных инвестиций государствами-членами ЕС и сотрудничество между государствами-членами ЕС и Европейской Комиссией в соответствии с настоящим Регламентом. Также Европейская Комиссия должна иметь возможность осуществления мониторинга событий, относящихся к механизмам скрининга в третьих странах.
<a id="p100062"></a>(30) Государства-члены ЕС и Европейская Комиссия должны принять все необходимые меры для обеспечения защиты конфиденциальной информации, в частности, в соответствии с Решением (ЕС, Евратом) 2015/443 <1> Европейской Комиссии, Решением (ЕС, Евратом) 2015/444 <2> Европейской Комиссии и Соглашением между государствами-членами ЕС и Европейским Союзом, заключенным в рамках заседания Совета ЕС, в отношении защиты конфиденциальной информации, обмен которой осуществляется в интересах Европейского Союза <3>. В частности, это будет включать в себя обязательство не понижать категорию конфиденциальности и не рассекречивать конфиденциальную информацию без получения предварительного письменного согласия отправителя информации <4>. Обращение органов власти с любой неконфиденциальной информацией с ограниченным доступом или информацией, которая была им предоставлена на конфиденциальной основе, должно осуществляться указанным образом.

<a id="p100063"></a>

---

<a id="p100064"></a><1> Решение (ЕС, Евратом) 2015/443 Европейской Комиссии от 13 марта 2015 г. о безопасности Европейской Комиссии (ОЖ N L 72, 17.03.2015, стр. 41).
<a id="p100065"></a><2> Решение (ЕС, Евратом) 2015/444 Европейской Комиссии от 13 марта 2015 г. о правилах безопасности для защиты конфиденциальной информации ЕС (ОЖ N L 72, 17.03.2015, стр. 53).
<a id="p100066"></a><3> ОЖ N C 202, 08.07.2011, стр. 13.
<a id="p100067"></a><4> Пункт (a) Статьи 4(1) Соглашения между государствами-членами Европейского Союза, заключенного в рамках заседания Совета ЕС в отношении защиты конфиденциальной информации, обмен которой осуществляется в интересах Европейского Союза, и Статья 4(2) Решения (ЕС, Евратом) 2015/444.

<a id="p100068"></a>(31) Любая обработка персональных данных в соответствии с настоящим Регламентом должна производиться в соответствии с применимыми правилами защиты персональных данных. Обработка персональных данных контактными пунктами и другими организациями в рамках государств-членов ЕС должна производиться в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-1) (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. Обработка персональных данных Европейской Комиссией должна производиться в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-20181725/statya-1) (ЕС) 2018/1725 Европейского Парламента и Совета ЕС <**>.

<a id="p100069"></a>

---

<a id="p100070"></a><*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-1) (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 апреля 2016 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46/ЕС (Общий Регламент о защите персональных данных) (ОЖ N L 119, 04.05.2016, стр. 1).
<a id="p100071"></a><**> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-20181725/statya-1) (ЕС) 2018/1725 Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 октября 2018 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных, осуществляемой учреждениями, органами, службами и агентствами Союза, и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Регламента (ЕС) 45/2001 и Решения 1247/2002/ЕС (ОЖ N L 295, 21.11.2018, стр. 39).

<a id="p100072"></a>(32) На основании, inter alia, ежегодных отчетов, представленных всеми государствами-членами ЕС, а также должным образом принимая во внимание конфиденциальный характер отдельной информации, включенной в данные отчеты, Европейская Комиссия должна подготавливать ежегодный отчет об имплементации настоящего Регламента и должна представлять его Европейскому Парламенту и Совету ЕС. В целях большей прозрачности указанный отчет должен быть опубликован.
<a id="p100073"></a>(33) Европейский Парламент должен иметь возможность пригласить Европейскую Комиссию на заседание своего комитета, отвечающего за представление и дачу пояснений по системным вопросам, касающимся имплементации настоящего Регламента.
<a id="p100074"></a>(34) К 12 октября 2023 г. и далее каждые пять лет Европейская Комиссия должна оценивать действие и эффективность настоящего Регламента и должна представлять Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет. Указанный отчет должен включать в себя оценку, если настоящий Регламент нуждается во внесении изменений. В случае если отчет содержит предложение о внесении изменений в настоящий Регламент, он может сопровождаться законодательным предложением.
<a id="p100075"></a>(35) Имплементация настоящего Регламента Союзом и государствами-членами ЕС должна осуществляться в соответствии с применимыми требованиями относительно наложения ограничительных мер по соображениям безопасности и общественного порядка в соглашениях ВТО, включающими в себя, в частности, [Статью XIV(a)](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-torgovle-uslugami#p101350) и [Статью XIV bis](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-torgovle-uslugami#p101369) Генерального соглашения ВТО по торговле услугами <*> (GATS) <**>. Указанная имплементация также должна соответствовать законодательству Союза и обязательствам, принятым на основании других торговых и инвестиционных соглашений, сторонами которых являются Союз или государства-члены ЕС, а также торговых и инвестиционных соглашений, приверженцами которых являются Союз или государства-члены ЕС.

<a id="p100076"></a>

---

<a id="p100077"></a><*> Англ. - General Agreement on Trade in Services - прим. перевод.
<a id="p100078"></a><**> ОЖ N L 336, 23.12.1994, стр. 191.

<a id="p100079"></a>(36) В том случае, когда прямая иностранная инвестиция представляет собой концентрацию, подпадающую под сферу действия [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-1392004/statya-1) (ЕС) 139/2004 <*> Совета ЕС, применение настоящего Регламента должно осуществляться без ущерба для применения [Статьи 21(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-1392004/statya-21#p100348) Регламента (ЕС) 139/2004. Настоящий Регламент и [Статья 21(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-1392004/statya-21#p100348) Регламента (ЕС) 139/2004 подлежат применению последовательным образом. В той степени, в которой соответствующие сферы применения двух указанных [Регламентов](https://bukva.ai/docs/reglament-1392004/statya-1) пересекаются, основания для скрининга, указанные в [Статье 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-1#p100087) настоящего Регламента, а также понятие законных интересов в значении [третьего параграфа Статьи 21(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-1392004/statya-21#p100350) Регламента (ЕС) 139/2004 будут подлежать толкованию согласованным образом без ущерба для оценки совместимости национальных мер, направленных на защиту данных интересов, с общими принципами и другими положениями законодательства Союза.

<a id="p100080"></a>

---

<a id="p100081"></a><*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-1392004/statya-1) (ЕС) 139/2004 Совета ЕС от 20 января 2004 г. о контроле над операциями по концентрации (слиянию и поглощению) предприятий (Регламент ЕС о поглощениях) (ОЖ N L 24, 29.01.2004, стр. 1).

<a id="p100082"></a>(37) Настоящий Регламент не оказывает влияния на правила Союза в отношении пруденциальной оценки сделок приобретения квалифицированной доли участия в финансовом секторе, которая является отдельной процедурой, имеющей конкретную цель <*>.

<a id="p100083"></a>

---

<a id="p100084"></a><*> Введено [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-201336es/statya-1) 2013/36/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 июня 2013 г. о доступе к осуществлению деятельности кредитными организациями и пруденциальном надзоре за кредитными организациями и инвестиционными компаниями, вносящей изменения в Директиву 2002/87/ЕС и отменяющей Директивы 2006/48/ЕС и 2006/49/ЕС (ОЖ N L 176, 27.6.2013, стр. 338); [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009138es/statya-1) 2009/138/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 ноября 2009 г. об учреждении и осуществлении бизнеса в области страхования и перестрахования (Директива о платежеспособности страховых компаний II) (ОЖ N L 335, 17.12.2009, стр. 1); [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-201465es/statya-1) 2014/65/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 15 мая 2014 г. о рынках финансовых инструментов и об изменении Директивы 2002/92/ЕС и Директивы 2011/67/ЕС (ОЖ N L 173, 12.06.2014, стр. 349).

<a id="p100085"></a>(38) Настоящий Регламент соответствует другим процедурам уведомления и скрининга, предусмотренных отраслевым законодательством Союза, и действует без ущерба для указанных процедур,

<div align="center">

<a id="p100086"></a>**Приняли настоящий Регламент:**

</div>

## Статья 1

### <a id="p100087"></a>Статья 1


<div align="center">

<a id="p100088"></a>**Предмет и сфера применения**

</div>


1. <a id="p100089"></a>Настоящий Регламент устанавливает правовые рамки для проведения государствами-членами ЕС скрининга прямых иностранных инвестиций в Союз по соображениям безопасности и общественного порядка и механизм сотрудничества между государствами-членами ЕС, а также между государствами-членами ЕС и Европейской Комиссией в отношении прямых иностранных инвестиций, которые могут негативно повлиять на безопасность и общественный порядок. Это включает в себя возможность для Европейской Комиссии давать заключения по данным инвестициям.
2. <a id="p100090"></a>Настоящий Регламент действует без ущерба для единоличной ответственности каждого государства-члена ЕС за поддержание своей собственной национальной безопасности, как предусмотрено [Статьей 4(2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-4#p100093) TEU, а также права каждого государства-члена ЕС на защиту своих существенных интересов безопасности в соответствии со [Статьей 346](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-346#p102317) TFEU.
3. <a id="p100091"></a>Ничто в настоящем Регламенте не должно ограничивать право каждого государства-члена ЕС на принятие решения о проведении скрининга в отношении конкретной прямой иностранной инвестиции в рамках настоящего Регламента.

## Статья 2

### <a id="p100092"></a>Статья 2


<div align="center">

<a id="p100093"></a>**Определения**

</div>


<a id="p100094"></a>В целях настоящего Регламента будут применяться следующие определения:
<a id="p100095"></a>(1) "прямая иностранная инвестиция" - обозначает инвестицию любого рода, осуществляемую иностранным инвестором и направленную на создание или поддержание длящихся и прямых связей между иностранным инвестором и предпринимателем, которому или предприятию которого предоставляется капитал для ведения хозяйственной деятельности в государстве-члене ЕС, включая инвестиции, позволяющие принять эффективное участие в управлении или контроле над компанией, ведущей хозяйственную деятельность;
<a id="p100096"></a>(2) "иностранный инвестор" - обозначает физическое лицо из третьей страны или предприятие из третьей страны, которое намерено осуществить или осуществило прямую иностранную инвестицию;
<a id="p100097"></a>(3) "скрининг" - обозначает процедуру, позволяющую оценить, проанализировать, разрешить, предусмотреть условия для осуществления, запретить или произвести возврат прямых иностранных инвестиций;
<a id="p100098"></a>(4) "механизм скрининга" - обозначает документ общего применения, например, законодательный акт или регламент, а также прилагаемые к нему административные требования, правила или руководства по имплементации, устанавливающие условия и процедуры для проведения оценки, анализа, разрешения, предусмотрения условий для осуществления, запрета или возврата прямых иностранных инвестиций, исходя из соображений безопасности или общественного порядка;
<a id="p100099"></a>(5) "прямая иностранная инвестиция, проходящая процедуру скрининга" - обозначает прямую иностранную инвестицию, проходящую процедуру формальной оценки или анализа в соответствии с механизмом скрининга;
<a id="p100100"></a>(6) "скрининговое решение" - обозначает меру, принятую в рамках применения механизма скрининга;
<a id="p100101"></a>(7) "предприятие из третьей страны" - обозначает предприятие, созданное или иным образом организованное в соответствии с законодательством третьей страны.

## Статья 3

### <a id="p100102"></a>Статья 3


<div align="center">

<a id="p100103"></a>**Механизмы скрининга государств-членов ЕС**

</div>


1. <a id="p100104"></a>В соответствии с настоящим Регламентом государства-члены ЕС могут поддерживать в действии, вносить изменения или принимать механизмы для осуществления на своей территории скрининга прямых иностранных инвестиций из соображений безопасности или общественного порядка.
2. <a id="p100105"></a>Правила и процедуры, относящиеся к механизмам скрининга, в том числе соответствующие сроки, должны быть прозрачными и не должны быть причиной дискриминации между третьими странами. В частности, государства-члены ЕС должны указать обстоятельства, влекущие за собой осуществление скрининга, основания для проведения скрининга и применимые детальные процессуальные правила.
3. <a id="p100106"></a>Государства-члены ЕС должны применять временные рамки, предусмотренные механизмами скрининга. Механизмы скрининга должны позволять государствам-членам ЕС принимать во внимание замечания, полученные от других государств-членов ЕС, указанные в [Статье 6](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100132) и [7](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100149), а также заключения Европейской Комиссии, указанные в [Статьях 6](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100132), [7](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100149) и [8](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-8#p100165).
4. <a id="p100107"></a>Конфиденциальная информация, включая информацию, содержащую коммерческую тайну, предоставленную государству-члену ЕС, осуществляющему скрининг, должна быть защищена.
5. <a id="p100108"></a>Иностранные инвесторы и соответствующие предприятия должны иметь возможность обращаться за помощью в отношении оспаривания скрининговых решений, принятых национальными органами власти.
6. <a id="p100109"></a>Государства-члены ЕС, установившие у себя механизм скрининга, должны поддерживать его в действии, вносить изменения или принимать меры, необходимые для того, чтобы идентифицировать и предотвратить любые действия в обход механизмов скрининга и скрининговых решений.
7. <a id="p100110"></a>Государства-члены ЕС обязаны уведомить Европейскую Комиссию в отношении любых существующих у них механизмов скрининга до 10 мая 2019 г. Государства-члены ЕС обязаны уведомить Европейскую Комиссию в отношении любого недавно принятого механизма скрининга или любого изменения в существующем механизме скрининга в течение 30 дней со дня вступления в силу недавно принятого механизма скрининга или любого изменения в существующем механизме скрининга.
8. <a id="p100111"></a>Не позднее чем в течение трех месяцев после получения уведомления, указанного в [параграфе 7](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-3#p100110), Европейская Комиссия должна опубликовать список механизмов скрининга государств-членов ЕС. Европейская Комиссия обязана поддерживать указанный список в актуальном состоянии.

## Статья 4

### <a id="p100112"></a>Статья 4


<div align="center">

<a id="p100113"></a>**Факторы, которые должны быть приняты во внимание**<br>
**государствами-членами ЕС или Европейской Комиссией**

</div>


1. <a id="p100114"></a>При определении того, способна ли прямая иностранная инвестиция негативно отразиться на безопасности или общественном порядке, государства-члены ЕС и Европейская Комиссия могут рассмотреть ее потенциальные последствия для, inter alia:
<a id="p100115"></a>(a) критической инфраструктуры в реальной и в виртуальной форме, включая энергию, транспорт, воду, здоровье, коммуникации, средства массовой информации, обработку или хранение данных, воздушное и космическое пространство, оборону, избирательную или финансовую инфраструктуру, а также секретные объекты, земельные ресурсы и объекты недвижимости, имеющие критическое значение для использования указанной инфраструктуры;
<a id="p100116"></a>(b) ключевых технологий и продукции двойного назначения, как определено в [пункте 1 Статьи 2](https://bukva.ai/docs/reglament-4282009/statya-2#p100056) Регламента (ЕС) 428/2009 <*> Совета ЕС, включая искусственный интеллект, робототехнику, полупроводники, кибербезопасность, воздушное и космическое пространство, оборону, аккумуляторы энергии, квантовые и ядерные технологии, а также нанотехнологии и биотехнологии;

<a id="p100117"></a>

---

<a id="p100118"></a><*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-4282009/statya-1) (ЕС) 428/2009 Совета ЕС от 5 мая 2009 г. об установлении режима для контроля за экспортом, перемещением, продажей и транзитом продукции двойного назначения на территории Сообщества (ОЖ N L 134, 29.05.2009, стр. 1).

<a id="p100119"></a>(c) снабжения ключевыми ресурсами, включая энергию и сырье, а также для продовольственной безопасности;
<a id="p100120"></a>(d) доступа к информации с ограниченным доступом, включая персональные данные, или возможность контролировать указанную информацию; или
<a id="p100121"></a>(e) свободы и плюрализма средств массовой информации.
2. <a id="p100122"></a>При определении того, способна ли прямая иностранная инвестиция негативно отразиться на безопасности или общественном порядке, государства-члены ЕС и Европейская Комиссия могут также принять во внимание следующие факторы:
<a id="p100123"></a>(a) находится ли иностранный инвестор под прямым или косвенным контролем со стороны правительственных органов третьей страны, включая государственные органы власти или вооруженные силы, в том числе в результате сложившейся структуры собственности или получения существенного финансирования;
<a id="p100124"></a>(b) был ли иностранный инвестор уже вовлечен в деятельность, негативно влияющую на безопасность и общественный порядок в государстве-члене ЕС; или
<a id="p100125"></a>(c) имеется ли серьезный риск того, что иностранный инвестор занимается нелегальной или преступной деятельностью.

## Статья 5

### <a id="p100126"></a>Статья 5


<div align="center">

<a id="p100127"></a>**Представление ежегодного отчета**

</div>


1. <a id="p100128"></a>До 31 марта каждого года государства-члены ЕС обязаны представлять Европейской Комиссии ежегодный отчет, охватывающий собой предшествующий календарный год, который будет включать в себя обобщенную информацию в отношении прямых иностранных инвестиций, осуществленных на их территории, на основании имеющейся у них информации, а также обобщенную информацию в отношении запросов, полученных от других государств-членов ЕС в соответствии со [Статьями 6(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100141) и [7(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100157).
2. <a id="p100129"></a>По каждому отчетному периоду государства-члены ЕС, поддерживающие механизмы скрининга, обязаны в дополнение к информации, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-5#p100128), предоставлять обобщенную информацию в отношении применения их механизмов скрининга.
3. <a id="p100130"></a>Европейская Комиссия обязана представить Европейскому Парламенту и Совету ЕС ежегодный отчет об имплементации настоящего Регламента. Данный отчет должен быть опубликован.
4. <a id="p100131"></a>Европейский Парламент может пригласить Европейскую Комиссию на заседание своего комитета, отвечающего за представление и дачу пояснений по системным вопросам, относящимся к имплементации настоящего Регламента.

## Статья 6

### <a id="p100132"></a>Статья 6


<div align="center">

<a id="p100133"></a>**Механизм сотрудничества в отношении прямых иностранных**<br>
**инвестиций, проходящих процедуру скрининга**

</div>


1. <a id="p100134"></a>Государства-члены ЕС обязаны как можно быстрее уведомить Европейскую Комиссию и другие государства-члены ЕС о любых прямых иностранных инвестициях, осуществляемых на их территории, которые проходят процедуру скрининга, путем предоставления информации, указанной в [Статье 9(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-9#p100177) настоящего Регламента. Уведомление может содержать в себе список государств-членов ЕС, безопасность и общественный порядок которых, предположительно, будет нарушен. В составе уведомления, если это применимо, государство-член ЕС, осуществляющее скрининг, должно по возможности указать, что данная прямая иностранная инвестиция, проходящая процедуру скрининга, предположительно, подпадает под сферу применения [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-1392004/statya-1) (ЕС) 139/2004.
2. <a id="p100135"></a>В случае если государство-член ЕС считает, что данная прямая иностранная инвестиция, проходящая процедуру скрининга в другом государстве-члене ЕС, предположительно, нарушит безопасность и общественный порядок, или обладает информацией, имеющей отношение к проведению данного скрининга, оно может направить свои замечания государству-члену ЕС, осуществляющему скрининг. Государство-член ЕС, направившее замечания, обязано одновременно направить указанные замечания Европейской Комиссии.
<a id="p100136"></a>Европейская Комиссия обязана уведомить другие государства-члены ЕС о получении замечаний.
3. <a id="p100137"></a>В случае если Европейская Комиссия считает, что прямая иностранная инвестиция, проходящая процедуру скрининга, предположительно, нарушит безопасность и общественный порядок более чем в одном государстве-члене ЕС, или обладает информацией, имеющей отношение к данной прямой иностранной инвестиции, она может дать заключение, адресованное государству-члену ЕС, осуществляющему скрининг. Европейская Комиссия может подготовить заключение вне зависимости от того, предоставили ли другие государства-члены ЕС свои замечания. Европейская Комиссия может дать свое заключение после получения замечаний от других государств-членов ЕС. Если это обосновано, Европейская Комиссия должна дать свое заключение после того, как не менее одной трети государств-членов ЕС сочтут, что данная прямая иностранная инвестиция, предположительно, нарушит их безопасность и общественный порядок.
<a id="p100138"></a>Европейская Комиссия обязана уведомить другие государства-члены ЕС о том, что указанное заключение было подготовлено.
4. <a id="p100139"></a>Государство-член ЕС, которое обоснованно полагает, что прямая иностранная инвестиция, осуществляемая на его территории, предположительно, нарушит его безопасность и общественный порядок, вправе сделать запрос Европейской Комиссии о подготовке заключения или же запрос другим государствам-членам ЕС о направлении замечаний.
5. <a id="p100140"></a>Замечания, указанные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100135), и заключения, указанные в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100137), должны быть обоснованы надлежащим образом.
6. <a id="p100141"></a>Не позднее чем в течение 15 календарных дней со дня получения информации, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100134), другие государства-члены ЕС и Европейская Комиссия обязаны уведомить государство-член ЕС, осуществляющее скрининг, о своем намерении представить замечания в соответствии с [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100135) или заключение в соответствии с [параграфом 3](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100137). Данное уведомление может также содержать в себе запрос о получении дополнительной информации, кроме информации, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100134).
<a id="p100142"></a>Любой запрос о получении дополнительной информации должен быть надлежащим образом обоснован, ограничен объемом информации, необходимой для того, чтобы представить замечания в соответствии с [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100135) или чтобы подготовить заключение в соответствии с [параграфом 3](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100137), пропорционален цели запроса, а также не должен быть излишне обременительным для государства-члена ЕС, осуществляющего скрининг. Запросы о получении информации и ответы, предоставленные государствами-членами ЕС, должны быть одновременно направлены Европейской Комиссии.
7. <a id="p100143"></a>Замечания, указанные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100135), или заключения, указанные в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100137), должны быть адресованы государству-члену ЕС, осуществляющему скрининг, и должны быть направлены ему в разумные сроки и в любом случае не позднее 35 календарных дней после получения информации, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100134).
<a id="p100144"></a>Несмотря на положения [первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100143), в случае если в соответствии с [параграфом 6](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100141) была запрошена дополнительная информация, такие замечания или заключения должны быть подготовлены не позднее 20 календарных дней после получения дополнительной информации или уведомления в соответствии со [Статьей 9(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-9#p100186).
<a id="p100145"></a>Несмотря на положения [параграфа 6](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100141), Европейская Комиссия может подготовить заключение после получения замечаний от других государств-членов ЕС по возможности в течение предельных сроков, указанных в настоящем параграфе, и в любом случае не позднее пяти календарных дней после истечения указанных предельных сроков.
8. <a id="p100146"></a>В исключительных случаях, если государство-член ЕС, осуществляющее скрининг, сочтет, что его безопасность и общественный порядок требуют немедленного принятия мер, оно должно уведомить другие государства-члены ЕС и Европейскую Комиссию о своем намерении вынести скрининговое решение до наступления предельного срока, указанного в [параграфе 7](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100143), и также должным образом обосновать необходимость в немедленном принятии мер. Другие государства-члены ЕС и Европейская Комиссия должны сделать все возможное, чтобы предоставить замечания или выдать заключение в кратчайшие сроки.
9. <a id="p100147"></a>Государство-член ЕС, осуществляющее скрининг, обязано должным образом учесть замечания, указанные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100135), полученные от других государств-членов ЕС, а также заключение Европейской Комиссии, указанное в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100137). Окончательное скрининговое решение должно быть принято государством-членом ЕС, осуществляющим скрининг.
10. <a id="p100148"></a>Сотрудничество, предусмотренное настоящей Статьей, должно осуществляться посредством контактных пунктов, созданных в соответствии со [Статьей 11](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-11#p100193).

## Статья 7

### <a id="p100149"></a>Статья 7


<div align="center">

<a id="p100150"></a>**Механизм сотрудничества в отношении прямых иностранных**<br>
**инвестиций, не проходящих процедуру скрининга**

</div>


1. <a id="p100151"></a>В случае если государство-член ЕС сочтет, что прямая иностранная инвестиция, планируемая или осуществленная в другом государстве-члене ЕС, которая не проходит процедуру скрининга в данном государстве-члене ЕС, предположительно, нарушит безопасность и общественный порядок, или обладает информацией, имеющей отношение к данной прямой иностранной инвестиции, оно может направить свои замечания такому государству-члену ЕС. Государство-член ЕС, направляющее замечания, должно одновременно направить данные замечания Европейской Комиссии.
<a id="p100152"></a>Европейская Комиссия обязана уведомить другие государства-члены ЕС о том, что были представлены замечания.
2. <a id="p100153"></a>В случае если Европейская Комиссия сочтет, что прямая иностранная инвестиция, планируемая или осуществленная в государстве-члене ЕС, которая не проходит процедуру скрининга в данном государстве-члене ЕС, предположительно, нарушит безопасность и общественный порядок более чем в одном государстве-члене ЕС, или обладает информацией, имеющей отношение к данной прямой иностранной инвестиции, она может подготовить заключение, адресованное государству-члену ЕС, в котором планировалось или была осуществлена прямая иностранная инвестиция. Европейская Комиссия может подготовить заключение вне зависимости от того, представили ли другие государства-члены ЕС свои замечания. Европейская Комиссия может подготовить заключение после получения замечаний от других государств-членов ЕС. Европейская Комиссия должна дать свое заключение, если это обосновано, после того, как не менее чем одна треть государств-членов ЕС сочтет, что данная прямая иностранная инвестиция, предположительно, нарушит их безопасность и общественный порядок.
<a id="p100154"></a>Европейская Комиссия обязана уведомить остальные государства-члены ЕС о подготовке заключения.
3. <a id="p100155"></a>Государство-член ЕС, которое обоснованно полагает, что прямая иностранная инвестиция на его территории, предположительно, нарушит его безопасность и общественный порядок, вправе сделать Европейской Комиссии запрос о подготовке заключения или запрос другим государствам-членам ЕС о направлении своих замечаний.
4. <a id="p100156"></a>Замечания, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100151), а также заключения, указанные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100153), должны быть надлежащим образом обоснованы.
5. <a id="p100157"></a>В случае если государство-член ЕС или Европейская Комиссия сочтут, что прямая иностранная инвестиция, не проходящая процедуру скрининга, предположительно, нарушит безопасность и общественный порядок данного государства, как указано в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100151) или [2](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100153), Европейская Комиссия вправе запросить у государства-члена ЕС, в котором планируется или была осуществлена прямая иностранная инвестиция, информацию, указанную в [Статье 9](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-9#p100174).
<a id="p100158"></a>Любой запрос о получении дополнительной информации должен быть надлежащим образом обоснован, ограничен объемом информации, необходимой для того, чтобы представить замечания в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100151) или чтобы подготовить заключение в соответствии с [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100153), пропорционален цели запроса, а также не должен быть излишне обременительным для государства-члена ЕС, в котором планируется или была осуществлена прямая иностранная инвестиция.
<a id="p100159"></a>Запросы о получении информации и ответы, предоставленные государствами-членами ЕС, должны быть одновременно направлены Европейской Комиссии.
6. <a id="p100160"></a>Замечания, направленные в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100151), или заключения, подготовленные в соответствии с [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100153), должны быть адресованы государству-члену ЕС, в котором планируется или была осуществлена прямая иностранная инвестиция, и должны быть направлены ему в разумный срок и в любом случае не позднее чем в течение 35 календарных дней со дня получения информации, указанной в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100157), или уведомления в соответствии со [Статьей 9(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-9#p100186). В случае если подготовка Европейской Комиссией заключения осуществляется после получения замечаний от других государств-членов ЕС, тогда для подготовки данного заключения Европейская Комиссия будет иметь еще 15 дополнительных календарных дней.
7. <a id="p100161"></a>Государство-член ЕС, в котором планируется или была осуществлена прямая иностранная инвестиция, должно надлежащим образом принять во внимание замечания других государств-членов ЕС и заключение Европейской Комиссии.
8. <a id="p100162"></a>Государства-члены ЕС могут представить свои замечания в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100151), а Европейская Комиссия может представить свое заключение в соответствии с [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100153) не позднее чем в течение 15 месяцев после завершения осуществления прямой иностранной инвестиции.
9. <a id="p100163"></a>Сотрудничество, предусмотренное настоящей Статьей, должно осуществляться посредством контактных пунктов, созданных в соответствии со [Статьей 11](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-11#p100193).
10. <a id="p100164"></a>Настоящая Статья не применяется к прямым иностранным инвестициям, осуществленным до 10 апреля 2019 г.

## Статья 8

### <a id="p100165"></a>Статья 8


<div align="center">

<a id="p100166"></a>**Прямые иностранные инвестиции, которые могут негативно**<br>
**повлиять на проекты или программы союзного значения**

</div>


1. <a id="p100167"></a>В случае если Европейская Комиссия сочтет, что прямая иностранная инвестиция может негативно повлиять на проекты или программы союзного значения по соображениям безопасности и общественного порядка, Европейская Комиссия может подготовить заключение, адресованное государству-члену ЕС, в котором планируется осуществление или была осуществлена прямая иностранная инвестиция.
2. <a id="p100168"></a>Процедуры, указанные в [Статьях 6](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100132) и [7](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100149), будут применяться mutatis mutandis со следующими изменениями:
<a id="p100169"></a>(a) в рамках уведомления, указанного в [Статье 6(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100134), или замечаний, указанных в [Статьях 6(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100135) и [7(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100151), государство-член ЕС может указать, что, по его мнению, данная прямая иностранная инвестиция может негативно повлиять на проекты или программы союзного значения;
<a id="p100170"></a>(b) заключение Европейской Комиссии должно быть направлено другим государствам-членам ЕС;
<a id="p100171"></a>(c) государство-член ЕС, в котором планируется осуществление или была осуществлена прямая иностранная инвестиция, должно максимальным образом принять к сведению заключение Европейской Комиссии и представить свои объяснения в случае несоблюдения положений, содержащихся в заключении Европейской Комиссии.
3. <a id="p100172"></a>Для целей настоящей Статьи проекты или программы союзного значения включают в себя проекты и программы, для реализации которых требуется привлечение значительной суммы или существенная доля финансирования которых будет осуществляться из бюджета Союза, или которые подпадают под действие законодательства Союза в отношении ключевой инфраструктуры, ключевых технологий или ключевых ресурсов, имеющих существенное значение для безопасности и общественного порядка. Список проектов или программ союзного значения содержится в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-17#p100228).
4. <a id="p100173"></a>В соответствии со [Статьей 16](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-16#p100212) Европейская Комиссия должна принять делегированные акты для внесения изменений в список проектов или программ союзного значения.

## Статья 9

### <a id="p100174"></a>Статья 9


<div align="center">

<a id="p100175"></a>**Требования к информации**

</div>


1. <a id="p100176"></a>Государства-члены ЕС обязаны обеспечить, чтобы информация, направленная в соответствии со [Статьей 6(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100134) или требуемая Европейской Комиссией и другими государствами-членами ЕС в соответствии со [Статьями 6(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-6#p100141) и [7(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-7#p100157), была без необоснованного промедления предоставлена в распоряжение Европейской Комиссии и запросивших ее государств-членов ЕС.
2. <a id="p100177"></a>Информация, указанная в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-9#p100176), включает в себя:
<a id="p100178"></a>(a) структуру собственности иностранного инвестора и предприятия, в которое планируется осуществить или в которое была осуществлена прямая иностранная инвестиция, в том числе сведения о конечном инвесторе и участии в капитале;
<a id="p100179"></a>(b) примерную стоимость прямой иностранной инвестиции;
<a id="p100180"></a>(c) товары, услуги и деловые операции иностранного инвестора и предприятия, в которое планируется осуществить или в которое была осуществлена прямая иностранная инвестиция;
<a id="p100181"></a>(d) государства-члены ЕС, в котором иностранный инвестор и предприятие, в которое планируется осуществить или в которое была осуществлена прямая иностранная инвестиция, осуществляют соответствующие деловые операции;
<a id="p100182"></a>(e) финансирование инвестиции и его источник на основании наилучшей информации, имеющейся у государства-члена ЕС;
<a id="p100183"></a>(f) дату, на которую планируется осуществить или на которую была осуществлена прямая иностранная инвестиция.
3. <a id="p100184"></a>Государства-члены ЕС должны прилагать все усилия к тому, чтобы предоставлять любую информацию, являющуюся дополнительной по отношению к информации, указанной в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-9#p100176) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-9#p100177), если таковая имеется, запросившим ее государствам-членам ЕС и Европейской Комиссии без необоснованного промедления.
4. <a id="p100185"></a>Государство-член ЕС, в котором планируется осуществить или в которое была осуществлена прямая иностранная инвестиция, может запросить у иностранного инвестора или предприятия, в которое планируется осуществить или в которое была осуществлена прямая иностранная инвестиция, информацию, указанную в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-9#p100177). Соответствующий иностранный инвестор или предприятие обязаны предоставить запрошенную информацию без необоснованного промедления.
5. <a id="p100186"></a>Государство-член ЕС обязано без необоснованного промедления уведомить Европейскую Комиссию и другие соответствующие государства-члены ЕС, если в исключительных обстоятельствах оно, несмотря на все приложенные усилия, окажется не в состоянии предоставить информацию, указанную в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-9#p100176). В своем уведомлении указанное государство-член ЕС обязано должным образом обосновать причины непредставления указанной информации и пояснить, какие усилия были им предприняты, чтобы получить запрошенную информацию, включая запрос, направленный в соответствии с [параграфом 4](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-9#p100185).
<a id="p100187"></a>В случае непредставления информации любые замечания, сделанные другим государством-членом ЕС, или любое заключение, подготовленное Европейской Комиссией, должны основываться на информации, имеющейся в их распоряжении.

## Статья 10

### <a id="p100188"></a>Статья 10


<div align="center">

<a id="p100189"></a>**Конфиденциальность переданной информации**

</div>


1. <a id="p100190"></a>Информация, полученная в результате применения настоящего Регламента, может использоваться только в тех целях, в которых она была запрошена.
2. <a id="p100191"></a>Государства-члены ЕС и Европейская Комиссия обязаны обеспечить защиту конфиденциальной информации, полученной при применении настоящего Регламента, в соответствии с законодательством Союза и соответствующим национальным законодательством.
3. <a id="p100192"></a>Государства-члены ЕС и Европейская Комиссия обязаны обеспечить, чтобы категория конфиденциальной информации, которая предоставляется или которой обмениваются в соответствии с настоящим Регламентом, не была понижена, а соответствующая информация не была рассекречена без получения предварительного письменного согласия отправителя информации.

## Статья 11

### <a id="p100193"></a>Статья 11


<div align="center">

<a id="p100194"></a>**Контактные пункты**

</div>


1. <a id="p100195"></a>Каждое государство-член ЕС и Европейская Комиссия обязаны создать контактный пункт для имплементации настоящего Регламента. Государства-члены ЕС и Европейская Комиссия обязаны привлекать данные контактные пункты ко всем вопросам, относящимся к имплементации настоящего Регламента.
2. <a id="p100196"></a>Европейская Комиссия должна обеспечить безопасную и зашифрованную систему, предназначенную для поддержания прямого сотрудничества и обмена информацией между контактными пунктами.

## Статья 12

### <a id="p100197"></a>Статья 12


<div align="center">

<a id="p100198"></a>**Группа экспертов по вопросам скрининга прямых иностранных**<br>
**инвестиций в Европейский Союз**

</div>


<a id="p100199"></a>Группа экспертов по вопросам скрининга прямых иностранных инвестиций в Европейский Союз, предоставляющих рекомендации, а также экспертные знания и опыт Европейской Комиссии, должна продолжать обсуждение вопросов, относящихся к скринингу прямых иностранных инвестиций, обмениваться наилучшими практиками и полученным опытом, а также мнениями о тенденциях и вопросах, представляющих общий интерес, которые относятся к прямым иностранным инвестициям. Европейская Комиссия также должна рассмотреть возможность обращения к данной группе по системным вопросам, относящимся к имплементации настоящего Регламента.

<div align="center">

<a id="p100200"></a>**Обсуждения, проводимые в данной группе, будут конфиденциальными.**

</div>

## Статья 13

### <a id="p100201"></a>Статья 13


<div align="center">

<a id="p100202"></a>**Международное сотрудничество**

</div>


<a id="p100203"></a>Государства-члены ЕС и Европейская Комиссия могут сотрудничать с ответственными органами власти третьих стран по вопросам, относящимся к скринингу прямых иностранных инвестиций, осуществляемому по соображениям безопасности и общественного порядка.

## Статья 14

### <a id="p100204"></a>Статья 14


<div align="center">

<a id="p100205"></a>**Обработка персональных данных**

</div>


1. <a id="p100206"></a>Любая обработка персональных данных в соответствии с настоящим Регламентом должна осуществляться в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-1) (ЕС) 2016/679 и [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-20181725/statya-1) (ЕС) 2018/1725 и только в той степени, в которой это необходимо для проведения государствами-членами ЕС скрининга прямых иностранных инвестиций, а также для обеспечения эффективности сотрудничества, предусмотренного в настоящем Регламенте.
2. <a id="p100207"></a>Персональные данные, относящиеся к имплементации настоящего Регламента, должны храниться исключительно в пределах такого срока, который является необходимым для достижения целей, в которых они были собраны.

## Статья 15

### <a id="p100208"></a>Статья 15


<div align="center">

<a id="p100209"></a>**Оценка**

</div>


1. <a id="p100210"></a>К 12 октября 2023 г. и далее каждые пять лет Европейская Комиссия обязана оценивать действие и эффективность настоящего Регламента и должна представлять отчет Европейскому Парламенту и Совету ЕС. Государства-члены ЕС обязаны участвовать в проведении данной оценки и при необходимости должны предоставлять Европейской Комиссии дополнительную информацию для подготовки указанного отчета.
2. <a id="p100211"></a>В случае если отчет содержит рекомендации по внесению изменений в настоящий Регламент, он может сопровождаться законодательным предложением.

## Статья 16

### <a id="p100212"></a>Статья 16


<div align="center">

<a id="p100213"></a>**Осуществление делегирования**

</div>


1. <a id="p100214"></a>Полномочия по принятию делегированных актов возлагаются на Европейскую Комиссию в соответствии с условиями, содержащимися в настоящей Статье.
2. <a id="p100215"></a>Полномочия по принятию делегированных актов, указанные в [Статье 8(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-8#p100173), возлагаются на Европейскую Комиссию на неопределенный срок с 10 апреля 2019 г.
3. <a id="p100216"></a>Делегирование полномочий, указанное в [Статье 8(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-8#p100173), может быть в любое время отозвано Европейским Парламентом или Советом ЕС. Решение об отзыве полномочий прекращает делегирование полномочий, указанных в данном решении. Оно вступает в силу на следующий день после публикации решения в Официальном Журнале Европейского Союза или в более позднюю дату, указанную в нем. Решение не влияет на юридическую действительность любых делегированных актов, уже вступивших в силу.
4. <a id="p100217"></a>До принятия делегированного акта Европейская Комиссия должна проконсультироваться с экспертами, назначенными каждым государством-членом ЕС в соответствии с принципами, изложенными в Межинституциональном соглашении по совершенствованию законодательной работы от 13 апреля 2016 г.
5. <a id="p100218"></a>Сразу после принятия делегированного акта Европейская Комиссия обязана уведомить о нем одновременно Европейский Парламент и Совет ЕС.
6. <a id="p100219"></a>Делегированный акт, принятый в соответствии со [Статьей 8(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-8#p100173), вступает в силу только в том случае, если ни Европейский Парламент, ни Совет ЕС не представят своих возражений в течение двух месяцев с момента уведомления об указанном акте Европейского Парламента и Совета ЕС или если до истечения данного срока Европейский Парламент и Совет ЕС сообщили Европейской Комиссии о том, что они не будут представлять возражения. По инициативе Европейского Парламента или Совета ЕС указанный период подлежит продлению на два месяца.

## Статья 17

### <a id="p100220"></a>Статья 17


<div align="center">

<a id="p100221"></a>**Вступление в силу**

</div>


<a id="p100222"></a>Настоящий Регламент вступает в силу на двадцатый день со дня его опубликования в Официальном Журнале Европейского Союза.
<a id="p100223"></a>Настоящий Регламент применяется с 11 октября 2020 г.
<a id="p100224"></a>Настоящий Регламент является обязательным в полном объеме и подлежит прямому применению во всех государствах-членах ЕС.

<a id="p100225"></a>Совершено в Брюсселе 19 марта 2019 г.

<div align="right">

<a id="p100226"></a>(Подписи)

</div>






<div align="right">

<a id="p100227"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100228"></a>**СПИСОК**<br>
**ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ СОЮЗНОГО ЗНАЧЕНИЯ,**<br>
**УКАЗАННЫХ В [СТАТЬЕ 8(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-2019452/statya-8#p100172)**

</div>


1. <a id="p100497"></a>Европейские программы глобальной навигационной спутниковой системы (GNSS <*>) (Galileo & EGNOS) <**>:

<a id="p100498"></a>

---

<a id="p100499"></a><*> Англ. - Global Navigation Satellite System - прим. перевод.
<a id="p100500"></a><**> Регламент (ЕС) 1285/2013 сохраняет свое действие в настоящем Приложении в силу положений Статьи 110(1) Регламента (ЕС) 2021/696.

<a id="p100501"></a>Регламент (ЕС) 1285/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 декабря 2013 г. о создании и эксплуатации Европейских спутниковых навигационных систем, а также об отмене Регламента (ЕС) 876/2002 Совета ЕС и Регламента (EC) 683/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 347, 20.12.2013, стр. 1).
2. <a id="p100502"></a>Коперник (Copernicus) <*>:

<a id="p100503"></a>

---

<a id="p100504"></a><*> Регламент (ЕС) 377/2014 сохраняет свое действие в настоящем Приложении в силу положений Статьи 110(1) Регламента (ЕС) 2021/696.

<a id="p100505"></a>Регламент (ЕС) 377/2014 Европейского Парламента и Совета ЕС от 3 апреля 2014 г. об установлении Программы "Коперник", а также об отмене Регламента (ЕС) 911/2010 (ОЖ N L 122, 24.4.2014, стр. 44).
3. <a id="p100506"></a>Подготовительная работа по созданию новой программы спутниковой межправительственной связи Европейского Союза (GOVSATCOM <*>)

<a id="p100507"></a>

---

<a id="p100508"></a><*> Англ. - European Union Governmental Satellite Communications - прим. перевод.

<a id="p100509"></a>Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 Европейского Парламента и Совета ЕС от 18 июля 2018 г. о финансовых правилах, применимых к общему бюджету Союза, об изменении Регламентов (ЕС) 1296/2013, (ЕС) 1301/2013, (ЕС) 1303/2013, (ЕС) 1304/2013, (ЕС) 1309/2013, (ЕС) 1316/2013, (ЕС) 223/2014, (ЕС) 283/2014, и Решения 541/2014/ЕС, а также об отмене Регламента (ЕС, Евратом) 966/2012, в частности, Статья 58(2)(b) указанного Регламента (ОЖ N L 193, 30.7.2018, стр. 1).
4. <a id="p100510"></a>Космическая программа
<a id="p100511"></a>Регламент (ЕС) 2021/696 Европейского Парламента и Совета ЕС от 28 апреля 2021 г. о создании космической программы Европейского Союза и об учреждении Агентства Европейского Союза по космической программе, а также об отмене Регламентов (ЕС) 912/2010, (ЕС) 1285/2013 и (ЕС) 377/2014 и Решения 541/2014/ЕС (ОЖ N L 170, 12.5.2021, стр. 69).
5. <a id="p100512"></a>Программа "Горизонт 2020", включая программы научных исследований и разработок в соответствии со Статьей 185 TFEU, а также совместные предприятия или другие структуры, учрежденные в соответствии со Статьей 187 TFEU
<a id="p100513"></a>[Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-12912013/statya-1) (ЕС) 1291/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 декабря 2013 г., устанавливающий "Горизонт 2020": Рамочную программу по научным исследованиям и инновациям (2014 - 2020) и отменяющий Решение 1982/2006/EC (ОЖ N L 347, 20.12.2013, стр. 104), включая предусмотренные в нем меры, относящиеся к ключевым высокоэффективным технологиям, таким как искусственный интеллект, робототехника, полупроводники и кибербезопасность.
6. <a id="p100514"></a>Программа "Горизонт Европа", включая программы научных исследований и разработок в соответствии со Статьей 185 TFEU, а также совместные предприятия или другие структуры, учрежденные в соответствии со Статьей 187 TFEU
<a id="p100515"></a>Регламент (ЕС) 2021/695 Европейского Парламента и Совета ЕС от 28 апреля 2021 г., устанавливающий программу "Горизонт Европа": Рамочную программу по научным исследованиям и инновациям, правила участия в ней и распространения результатов, а также отменяющий Регламенты (ЕС) 1290/2013 и (ЕС) 1291/2013 (ОЖ N L 170, 12.5.2021, стр. 1).
7. <a id="p100516"></a>Программа исследований и обучения Евратома на 2021 - 2025 гг.
<a id="p100517"></a>Регламент (Евратом) 2021/765 Совета ЕС от 10 мая 2021 г., устанавливающий Программу исследований и обучения Европейского сообщества по атомной энергии на 2021 - 2025 гг., дополняющую программу "Горизонт Европа": Рамочную программу по научным исследованиям и инновациям, а также отменяющий Регламент (Евратом) 2018/1563 (ОЖ N L 167I, 12.5.2021, стр. 81).
8. <a id="p100518"></a>Трансъевропейские транспортные сети (TEN-T <*>):

<a id="p100519"></a>

---

<a id="p100520"></a><*> Англ. - Trans-European Networks for Transport - прим. перевод.

<a id="p100521"></a>Регламент (ЕС) 1315/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 декабря 2013 г. о руководящих принципах Союза для развития трансъевропейской транспортной сети, а также об отмене Решения 661/2010/ЕС (ОЖ N L 348, 20.12.2013, стр. 1).
9. <a id="p100522"></a>Трансъевропейские энергетические сети (TEN-E <*>):

<a id="p100523"></a>

---

<a id="p100524"></a><*> Англ. - Trans-European Networks for Energy - прим. перевод.

<a id="p100525"></a>[Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3472013/statya-1) (ЕС) 347/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 апреля 2013 г. о руководстве для трансъевропейской энергетической инфраструктуры, об отмене Решения 1364/2006/EC и об изменении Регламентов (EC) 713/2009, (EC) 714/2009 и (EC) 715/2009 (ОЖ N L 115, 25.4.2013, стр. 39).
10. <a id="p100526"></a>Трансъевропейские телекоммуникационные сети <*>:

<a id="p100527"></a>

---

<a id="p100528"></a><*> Регламент (ЕС) 283/2014 сохраняет свое действие в настоящем Приложении в силу положений Статьи 27(2) Регламента (ЕС) 2021/1153 о создании европейского фонда Connecting Europe Facility и об отмене Регламентов (ЕС) 1316/2013 и (ЕС) 283/2014.

<a id="p100529"></a>Регламент (ЕС) 283/2014 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 марта 2014 г. о руководстве для трансъевропейских сетей в области телекоммуникационной инфраструктуры и об отмене Решения 1336/97/EC (ОЖ N L 86, 21.3.2014, стр. 14).
11. <a id="p100530"></a>Европейский фонд Connecting Europe Facility
<a id="p100531"></a>Регламент (ЕС) 2021/1153 Европейского Парламента и Совета ЕС от 7 июля 2021 г. о создании европейского фонда Connecting Europe Facility и об отмене Регламентов (ЕС) 1316/2013 и (ЕС) 283/2014 (ОЖ N L 249, 14.7.2021, стр. 38).
12. <a id="p100532"></a>Программа "Цифровая Европа"
<a id="p100533"></a>Регламент (ЕС) 2021/694 Европейского Парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2021 г. об установлении программы "Цифровая Европа" и об отмене Решения (ЕС) 2015/2240 (ОЖ N L 166, 11.5.2021, стр. 1).
13. <a id="p100534"></a>Европейская программа развития оборонно-промышленного комплекса:
<a id="p100535"></a>Регламент (ЕС) 2018/1092 Европейского Парламента и Совета ЕС от 18 июля 2018 г. об установлении Европейской программы развития оборонно-промышленного комплекса, направленной на поддержку конкурентоспособности и инновационного потенциала оборонной промышленности Союза (ОЖ N L 200, 7.8.2018, стр. 30).
14. <a id="p100536"></a>Подготовительная работа в области оборонных исследований
<a id="p100537"></a>Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 Европейского Парламента и Совета ЕС от 18 июля 2018 г. о финансовых правилах, применимых к общему бюджету Союза, об изменении Регламентов (ЕС) 1296/2013, (ЕС) 1301/2013, (ЕС) 1303/2013, (ЕС) 1304/2013, (ЕС) 1309/2013, (ЕС) 1316/2013, (ЕС) 223/2014, (ЕС) 283/2014, и Решения 541/2014/ЕС, а также об отмене Регламента (ЕС, Евратом) 966/2012, в частности, Статья 58(2)(b) указанного Регламента (ОЖ N L 193, 30.7.2018, стр. 1).
15. <a id="p100538"></a>Европейский оборонный фонд
<a id="p100539"></a>Регламент (ЕС) 2021/697 Европейского Парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2021 г. об учреждении Европейского оборонного фонда и об отмене Регламента (ЕС) 2018/1092 (ОЖ N L 170, 12.5.2021, стр. 149).
16. <a id="p100540"></a>Постоянное структурированное сотрудничество в сфере безопасности и обороны (PESCO <*>):

<a id="p100541"></a>

---

<a id="p100542"></a><*> Англ. - Permanent structured cooperation - прим. перевод.

<a id="p100543"></a>Решение Совета ЕС (CFSP) 2018/340 от 6 марта 2018 г. об установлении списка проектов, которые должны быть разработаны в рамках PESCO (ОЖ N L 65, 8.3.2018, стр. 24).
<a id="p100544"></a>Решение Совета ЕС (CFSP) 2018/1797 от 19 ноября 2018 г. о внесении изменений в Решение (CFSP) 2018/340 об установлении списка проектов, которые должны быть разработаны в рамках PESCO (ОЖ N L 294, 21.11.2018, стр. 18).
<a id="p100545"></a>Решение Совета ЕС (CFSP) 2019/1909 от 12 ноября 2019 г. о внесении изменений в Решение (CFSP) 2018/340 об установлении списка проектов, которые должны быть разработаны в рамках PESCO (ОЖ N L 293, 14.11.2019, стр. 113).
17. <a id="p100546"></a>Европейское совместное предприятие в рамках проекта Международного экспериментального термоядерного реактора (ITER <*>)

<a id="p100547"></a>

---

<a id="p100548"></a><*> Англ. - International Thermonuclear Experimental Reactor - прим. перевод.

<a id="p100549"></a>Решение Совета ЕС 2007/198/Евратом от 27 марта 2007 г. о создании Европейского совместного предприятия для ITER и развития термоядерной энергии, а также о предоставлении ему преимуществ (ОЖ N L 90, 30.3.2007, стр. 58).
18. <a id="p100550"></a>Программа в сфере здравоохранения EU4Health
<a id="p100551"></a>Регламент (ЕС) 2021/522 Европейского Парламента и Совета ЕС от 24 марта 2021 г. о принятии программы действий Союза в области здравоохранения ("EU4Health Programme") на период 2021 - 2027 гг. и об отмене Регламента (ЕС) 282/2014 (ОЖ N L 107, 26.3.2021, стр. 1).





<div align="center">

<a id="p100257"></a>**REGULATION (EU) No. 2019/452**<br>
**OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL**<br>
**ESTABLISHING A FRAMEWORK FOR THE SCREENING OF FOREIGN DIRECT**<br>
**INVESTMENTS INTO THE UNION <*>**

<a id="p100258"></a>**(Brussels, 19.III.2019)**

<a id="p100552"></a>(Amended by:<br>
Commission Delegated Regulation (EU) 2020/1298 of 13 July<br>
2020, Commission Delegated Regulation (EU) 2021/2126 of 29<br>
September 2021)

</div>



<a id="p100553"></a>

---

<a id="p100259"></a><*> This text is meant purely as a documentation tool and has no legal effect. The Union's institutions do not assume any liability for its contents. The authentic versions of the relevant acts, including their preambles, are those published in the Official Journal of the European Union and available in EUR-Lex. Those official texts are directly accessible through the links embedded in this document

<a id="p100332"></a>**Article 1**

<div align="center">

<a id="p100333"></a>**Subject matter and scope**

</div>


1. <a id="p100334"></a>This Regulation establishes a framework for the screening by Member States of foreign direct investments into the Union on the grounds of security or public order and for a mechanism for cooperation between Member States, and between Member States and the Commission, with regard to foreign direct investments likely to affect security or public order. It includes the possibility for the Commission to issue opinions on such investments.
2. <a id="p100335"></a>This Regulation is without prejudice to each Member State having sole responsibility for its national security, as provided for in Article 4(2) TEU, and to the right of each Member State to protect its essential security interests in accordance with Article 346 TFEU.
3. <a id="p100336"></a>Nothing in this Regulation shall limit the right of each Member State to decide whether or not to screen a particular foreign direct investment within the framework of this Regulation.

<a id="p100337"></a>**Article 2**

<div align="center">

<a id="p100338"></a>**Definitions**

</div>


<a id="p100339"></a>For the purposes of this Regulation, the following definitions apply:
<a id="p100340"></a>(1) "foreign direct investment" means an investment of any kind by a foreign investor aiming to establish or to maintain lasting and direct links between the foreign investor and the entrepreneur to whom or the undertaking to which the capital is made available in order to carry on an economic activity in a Member State, including investments which enable effective participation in the management or control of a company carrying out an economic activity;
<a id="p100341"></a>(2) "foreign investor" means a natural person of a third country or an undertaking of a third country, intending to make or having made a foreign direct investment;
<a id="p100342"></a>(3) "screening" means a procedure allowing to assess, investigate, authorise, condition, prohibit or unwind foreign direct investments;
<a id="p100343"></a>(4) "screening mechanism" means an instrument of general application, such as a law or regulation, and accompanying administrative requirements, implementing rules or guidelines, setting out the terms, conditions and procedures to assess, investigate, authorise, condition, prohibit or unwind foreign direct investments on grounds of security or public order;
<a id="p100344"></a>(5) "foreign direct investment undergoing screening" means a foreign direct investment undergoing a formal assessment or investigation pursuant to a screening mechanism;
<a id="p100345"></a>(6) "screening decision" means a measure adopted in application of a screening mechanism;
<a id="p100346"></a>(7) "undertaking of a third country" means an undertaking constituted or otherwise organised under the laws of a third country.

<a id="p100347"></a>**Article 3**

<div align="center">

<a id="p100348"></a>**Screening mechanisms of Member States**

</div>


1. <a id="p100349"></a>In accordance with this Regulation, Member States may maintain, amend or adopt mechanisms to screen foreign direct investments in their territory on the grounds of security or public order.
2. <a id="p100350"></a>Rules and procedures related to screening mechanisms, including relevant timeframes, shall be transparent and not discriminate between third countries. In particular, Member States shall set out the circumstances triggering the screening, the grounds for screening and the applicable detailed procedural rules.
3. <a id="p100351"></a>Member States shall apply timeframes under their screening mechanisms. The screening mechanisms shall allow Member States to take into account the comments of other Member States referred to in Article 6 and 7 and the opinions of the Commission referred to in Articles 6, 7 and 8.
4. <a id="p100352"></a>Confidential information, including commercially-sensitive information, made available to the Member State undertaking the screening shall be protected.
5. <a id="p100353"></a>Foreign investors and the undertakings concerned shall have the possibility to seek recourse against screening decisions of the national authorities.
6. <a id="p100354"></a>Member States which have a screening mechanism in place shall maintain, amend or adopt measures necessary to identify and prevent circumvention of the screening mechanisms and screening decisions.
7. <a id="p100355"></a>Member States shall notify the Commission of their existing screening mechanisms by 10 May 2019. Member States shall notify the Commission of any newly adopted screening mechanism or any amendment to an existing screening mechanism within 30 days of the entry into force of the newly adopted screening mechanism or of any amendment to an existing screening mechanism.
8. <a id="p100356"></a>No later than three months after having received the notifications referred to in paragraph 7, the Commission shall make publicly available a list of Member States' screening mechanisms. The Commission shall keep that list up to date.

<a id="p100357"></a>**Article 4**

<div align="center">

<a id="p100358"></a>**Factors that may be taken into consideration by Member**<br>
**States or the Commission**

</div>


1. <a id="p100359"></a>In determining whether a foreign direct investment is likely to affect security or public order, Member States and the Commission may consider its potential effects on, inter alia:
<a id="p100360"></a>(a) critical infrastructure, whether physical or virtual, including energy, transport, water, health, communications, media, data processing or storage, aerospace, defence, electoral or financial infrastructure, and sensitive facilities, as well as land and real estate crucial for the use of such infrastructure;
<a id="p100361"></a>(b) critical technologies and dual use items as defined in point 1 of Article 2 of Council Regulation (EC) No 428/2009 <*>, including artificial intelligence, robotics, semiconductors, cybersecurity, aerospace, defence, energy storage, quantum and nuclear technologies as well as nanotechnologies and biotechnologies;

<a id="p100362"></a>

---

<a id="p100363"></a><*> Council Regulation (EC) No 428/2009 of 5 May 2009 setting up a Community regime for the control of exports, transfer, brokering and transit of dual-use items (OJ L 134, 29.5.2009, p. 1).

<a id="p100364"></a>(c) supply of critical inputs, including energy or raw materials, as well as food security;
<a id="p100365"></a>(d) access to sensitive information, including personal data, or the ability to control such information; or
<a id="p100366"></a>(e) the freedom and pluralism of the media.
2. <a id="p100367"></a>In determining whether a foreign direct investment is likely to affect security or public order, Member States and the Commission may also take into account, in particular:
<a id="p100368"></a>(a) whether the foreign investor is directly or indirectly controlled by the government, including state bodies or armed forces, of a third country, including through ownership structure or significant funding;
<a id="p100369"></a>(b) whether the foreign investor has already been involved in activities affecting security or public order in a Member State; or
<a id="p100370"></a>(c) whether there is a serious risk that the foreign investor engages in illegal or criminal activities.

<a id="p100371"></a>**Article 5**

<div align="center">

<a id="p100372"></a>**Annual reporting**

</div>


1. <a id="p100373"></a>By 31 March of each year, Member States shall submit to the Commission an annual report covering the preceding calendar year, which shall include aggregated information on foreign direct investments that took place in their territory, on the basis of information available to them, as well as aggregated information on the requests received from other Member States pursuant to Articles 6(6) and 7(5).
2. <a id="p100374"></a>For each reporting period, Member States that maintain screening mechanisms shall, in addition to the information referred to in paragraph 1, provide aggregated information on the application of their screening mechanisms.
3. <a id="p100375"></a>The Commission shall provide an annual report on the implementation of this Regulation to the European Parliament and to the Council. That report shall be made public.
4. <a id="p100376"></a>The European Parliament may invite the Commission to a meeting of its committee responsible to present and explain systemic issues related to the implementation of this Regulation.

<a id="p100377"></a>**Article 6**

<div align="center">

<a id="p100378"></a>**Cooperation mechanism in relation to foreign direct**<br>
**investments undergoing screening**

</div>


1. <a id="p100379"></a>Member States shall notify the Commission and the other Member States of any foreign direct investment in their territory that is undergoing screening by providing the information referred to in Article 9(2) of this Regulation as soon as possible. The notification may include a list of Member States whose security or public order is deemed likely to be affected. As part of the notification, and where applicable, the Member State undertaking the screening shall endeavour to indicate whether it considers that the foreign direct investment undergoing screening is likely to fall within the scope of Regulation (EC) No 139/2004.
2. <a id="p100380"></a>Where a Member State considers that a foreign direct investment undergoing screening in another Member State is likely to affect its security or public order, or has information relevant for such screening, it may provide comments to the Member State undertaking the screening. The Member State providing comments shall send those comments to the Commission simultaneously.
<a id="p100381"></a>The Commission shall notify the other Member States that comments were provided.
3. <a id="p100382"></a>Where the Commission considers that a foreign direct investment undergoing screening is likely to affect security or public order in more than one Member State, or has relevant information in relation to that foreign direct investment, it may issue an opinion addressed to the Member State undertaking the screening. The Commission may issue an opinion irrespective of whether other Member States have provided comments. The Commission may issue an opinion following comments from other Member States. The Commission shall issue such opinion where justified, after at least one third of Member States consider that a foreign direct investment is likely to affect their security or public order.
<a id="p100383"></a>The Commission shall notify the other Member States that an opinion was issued.
4. <a id="p100384"></a>A Member State which duly considers that a foreign direct investment in its territory is likely to affect its security or public order may request the Commission to issue an opinion or other Member States to provide comments.
5. <a id="p100385"></a>The comments referred to in paragraph 2 and the opinions referred to in paragraph 3 shall be duly justified.
6. <a id="p100386"></a>No later than 15 calendar days following the receipt of the information referred to in paragraph 1, other Member States and the Commission shall notify the Member State undertaking the screening of their intention to provide comments pursuant to paragraph 2 or an opinion pursuant to paragraph 3. The notification may include a request for additional information to the information referred to in paragraph 1.
<a id="p100387"></a>Any request for additional information shall be duly justified, limited to information necessary to provide comments pursuant to paragraph 2 or to issue an opinion pursuant to paragraph 3, proportionate to the purpose of the request and not unduly burdensome for the Member State undertaking the screening. Requests for information and replies provided by Member States shall be sent to the Commission simultaneously.
7. <a id="p100388"></a>Comments referred to in paragraph 2 or opinions referred to in paragraph 3 shall be addressed to the Member State undertaking the screening and shall be sent to it within a reasonable period of time, and in any case no later than 35 calendar days following receipt of the information referred to in paragraph 1.
<a id="p100389"></a>Notwithstanding the first subparagraph, if additional information was requested pursuant to paragraph 6, such comments or opinions shall be issued no later than 20 calendar days following receipt of the additional information or the notification pursuant to Article 9(5).
<a id="p100390"></a>Notwithstanding paragraph 6, the Commission may issue an opinion following comments from other Member States where possible within the deadlines referred to in this paragraph, and in any case no later than five calendar days after those deadlines have expired.
8. <a id="p100391"></a>In the exceptional case where the Member State undertaking the screening considers that its security or public order requires immediate action, it shall notify the other Member States and the Commission of its intention to issue a screening decision before the timeframes referred to in paragraph 7 and duly justify the need for immediate action. The other Member States and the Commission shall endeavour to provide comments or to issue an opinion expeditiously.
9. <a id="p100392"></a>The Member State undertaking the screening shall give due consideration to the comments of the other Member States referred to in paragraph 2 and to the opinion of the Commission referred to in paragraph 3. The final screening decision shall be taken by the Member State undertaking the screening.
10. <a id="p100393"></a>Cooperation pursuant to this Article shall take place through the contact points established in accordance with Article 11.

<a id="p100394"></a>**Article 7**

<div align="center">

<a id="p100395"></a>**Cooperation mechanism in relation to foreign direct**<br>
**investments not undergoing screening**

</div>


1. <a id="p100396"></a>Where a Member State considers that a foreign direct investment planned or completed in another Member State which is not undergoing screening in that Member State is likely to affect its security or public order, or has relevant information in relation to that foreign direct investment, it may provide comments to that other Member State. The Member State providing comments shall send those comments to the Commission simultaneously.
<a id="p100397"></a>The Commission shall notify the other Member States that comments were provided.
2. <a id="p100398"></a>Where the Commission considers that a foreign direct investment planned or completed in a Member State which is not undergoing screening in that Member State is likely to affect security or public order in more than one Member State, or has relevant information in relation to that foreign direct investment, it may issue an opinion addressed to the Member State in which the foreign direct investment is planned or has been completed. The Commission may issue an opinion irrespective of whether other Member States have provided comments. The Commission may issue an opinion following comments from other Member States. The Commission shall issue such opinion where justified, after at least one third of Member States consider that a foreign direct investment is likely to affect their security or public order.
<a id="p100399"></a>The Commission shall notify the other Member States that an opinion was issued.
3. <a id="p100400"></a>A Member State which duly considers that a foreign direct investment in its territory is likely to affect its security or public order may request the Commission to issue an opinion, or other Member States to provide comments.
4. <a id="p100401"></a>The comments referred to in paragraph 1 and the opinions referred to in paragraph 2 shall be duly justified.
5. <a id="p100402"></a>Where a Member State or the Commission considers that a foreign direct investment which is not undergoing screening is likely to affect security or public order as referred to in paragraph 1 or 2, it may request from the Member State where the foreign direct investment is planned or has been completed the information referred to in Article 9.
<a id="p100403"></a>Any request for information shall be duly justified, limited to information necessary to provide comments pursuant to paragraph 1, or to issue an opinion pursuant to paragraph 2, proportionate to the purpose of the request and not unduly burdensome for the Member State where the foreign direct investment is planned or has been completed.
<a id="p100404"></a>Requests for information and replies provided by Member States shall be sent to the Commission simultaneously.
6. <a id="p100405"></a>Comments pursuant to paragraph 1 or opinions pursuant to paragraph 2 shall be addressed to the Member State where the foreign direct investment is planned or has been completed and shall be sent to it within a reasonable period of time, and in any case no later than 35 calendar days following receipt of the information referred to in paragraph 5 or of the notification pursuant to Article 9(5). In cases where the opinion of the Commission follows comments from other Member States, the Commission shall have 15 additional calendar days for issuing that opinion.
7. <a id="p100406"></a>A Member State where a foreign direct investment is planned or has been completed shall give due consideration to the comments of the other Member States and to the opinion of the Commission.
8. <a id="p100407"></a>Member States may provide comments pursuant to paragraph 1 and the Commission may provide an opinion pursuant to paragraph 2 no later than 15 months after the foreign direct investment has been completed.
9. <a id="p100408"></a>Cooperation pursuant to this Article shall take place through the contact points established in accordance with Article 11.
10. <a id="p100409"></a>This Article shall not apply to foreign direct investments completed before 10 April 2019.

<a id="p100410"></a>**Article 8**

<div align="center">

<a id="p100411"></a>**Foreign direct investments likely to affect projects**<br>
**or programmes of Union interest**

</div>


1. <a id="p100412"></a>Where the Commission considers that a foreign direct investment is likely to affect projects or programmes of Union interest on grounds of security or public order, the Commission may issue an opinion addressed to the Member State where the foreign direct investment is planned or has been completed.
2. <a id="p100413"></a>The procedures set out in Articles 6 and 7 shall apply mutatis mutandis, subject to the following modifications:
<a id="p100414"></a>(a) as part of the notification referred to in Article 6(1) or the comments referred to in Articles 6(2) and 7(1), a Member State may indicate whether it considers that a foreign direct investment is likely to affect projects and programmes of Union interest;
<a id="p100415"></a>(b) the opinion of the Commission shall be sent to the other Member States;
<a id="p100416"></a>(c) the Member State where the foreign direct investment is planned or has been completed shall take utmost account of the Commission's opinion and provide an explanation to the Commission if its opinion is not followed.
3. <a id="p100417"></a>For the purpose of this Article, projects or programmes of Union interest shall include those projects and programmes which involve a substantial amount or a significant share of Union funding, or which are covered by Union law regarding critical infrastructure, critical technologies or critical inputs which are essential for security or public order. The list of projects or programmes of Union interest is set out in the Annex.
4. <a id="p100418"></a>The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 16 to amend the list of projects and programmes of Union interest.

<a id="p100419"></a>**Article 9**

<div align="center">

<a id="p100420"></a>**Information requirements**

</div>


1. <a id="p100421"></a>Member States shall ensure that the information notified pursuant to Article 6(1) or requested by the Commission and other Member States pursuant to Articles 6(6) and 7(5) is made available to the Commission and the requesting Member States without undue delay.
2. <a id="p100422"></a>The information referred to in paragraph 1 shall include:
<a id="p100423"></a>(a) the ownership structure of the foreign investor and of the undertaking in which the foreign direct investment is planned or has been completed, including information on the ultimate investor and participation in the capital;
<a id="p100424"></a>(b) the approximate value of the foreign direct investment;
<a id="p100425"></a>(c) the products, services and business operations of the foreign investor and of the undertaking in which the foreign direct investment is planned or has been completed;
<a id="p100426"></a>(d) the Member States in which the foreign investor and the undertaking in which the foreign direct investment is planned or has been completed conduct relevant business operations;
<a id="p100427"></a>(e) the funding of the investment and its source, on the basis of the best information available to the Member State;
<a id="p100428"></a>(f) the date when the foreign direct investment is planned to be completed or has been completed.
3. <a id="p100429"></a>Member States shall endeavour to provide any information additional to that referred to in paragraphs 1 and 2, if available, to requesting Member States and to the Commission without undue delay.
4. <a id="p100430"></a>The Member State where the foreign direct investment is planned or has been completed may request the foreign investor or the undertaking in which the foreign direct investment is planned or has been completed to provide the information referred to in paragraph 2. The foreign investor or the undertaking concerned shall provide the information requested without undue delay.
5. <a id="p100431"></a>A Member State shall notify the Commission and the other Member States concerned without delay, if, in exceptional circumstances, it is unable, despite its best efforts, to obtain the information referred to in paragraph 1. In the notification, that Member State shall duly justify the reasons for not providing such information and explain the best efforts undertaken to obtain the information requested, including a request pursuant to paragraph 4.
<a id="p100432"></a>If no information is provided, any comment issued by another Member State or any opinion issued by the Commission may be based on the information available to them.

<a id="p100433"></a>**Article 10**

<div align="center">

<a id="p100434"></a>**Confidentiality of information transmitted**

</div>


1. <a id="p100435"></a>Information received as a result of the application of this Regulation shall be used only for the purpose for which it was requested.
2. <a id="p100436"></a>Member States and the Commission shall ensure the protection of confidential information acquired in application of this Regulation in accordance with Union and the respective national law.
3. <a id="p100437"></a>Member States and the Commission shall ensure that classified information provided or exchanged under this Regulation is not downgraded or declassified without the prior written consent of the originator.

<a id="p100438"></a>**Article 11**

<div align="center">

<a id="p100439"></a>**Contact points**

</div>


1. <a id="p100440"></a>Each Member State and the Commission shall establish a contact point for the implementation of this Regulation. Member States and the Commission shall involve those contact points on all issues relating to the implementation of this Regulation.
2. <a id="p100441"></a>A secure and encrypted system shall be provided by the Commission to support direct cooperation and exchange of information between the contact points.

<a id="p100442"></a>**Article 12**

<div align="center">

<a id="p100443"></a>**Group of experts on the screening of foreign direct**<br>
**investments into the European Union**

</div>


<a id="p100444"></a>The group of experts on the screening of foreign direct investments into the European Union providing advice and expertise to the Commission shall continue to discuss issues relating to the screening of foreign direct investments, share best practices and lessons learned, and exchange views on trends and issues of common concern relating to foreign direct investments. The Commission shall also consider seeking the advice of that group on systemic issues relating to the implementation of this Regulation.

<div align="center">

<a id="p100445"></a>**The discussions in that group shall be kept confidential.**

</div>


<a id="p100446"></a>**Article 13**

<div align="center">

<a id="p100447"></a>**International Cooperation**

</div>


<a id="p100448"></a>Member States and the Commission may cooperate with the responsible authorities of third countries on issues relating to the screening of foreign direct investments on grounds of security and public order.

<a id="p100449"></a>**Article 14**

<div align="center">

<a id="p100450"></a>**Processing of personal data**

</div>


1. <a id="p100451"></a>Any processing of personal data pursuant to this Regulation shall be carried out in accordance with Regulation (EU) 2016/679 and Regulation (EU) 2018/1725 and only in so far as it is necessary for the screening of foreign direct investments by Member States and for ensuring the effectiveness of the cooperation provided for in this Regulation.
2. <a id="p100452"></a>Personal data related to the implementation of this Regulation shall be kept only for the time necessary to achieve the purposes for which they were collected.

<a id="p100453"></a>**Article 15**

<div align="center">

<a id="p100454"></a>**Evaluation**

</div>


1. <a id="p100455"></a>By 12 October 2023 and every five years thereafter, the Commission shall evaluate the functioning and effectiveness of this Regulation and present a report to the European Parliament and to the Council. Member States shall be involved in this exercise and if necessary provide the Commission with additional information for the preparation of that report.
2. <a id="p100456"></a>Where the report recommends amendments to this Regulation, it may be accompanied by an appropriate legislative proposal.

<a id="p100457"></a>**Article 16**

<div align="center">

<a id="p100458"></a>**Exercise of the delegation**

</div>


1. <a id="p100459"></a>The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2. <a id="p100460"></a>The power to adopt delegated acts referred to in Article 8(4) shall be conferred on the Commission for an indeterminate period of time from 10 April 2019.
3. <a id="p100461"></a>The delegation of power referred to in Article 8(4) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4. <a id="p100462"></a>Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5. <a id="p100463"></a>As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6. <a id="p100464"></a>A delegated act adopted pursuant to Article 8(4) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.

<a id="p100465"></a>**Article 17**

<div align="center">

<a id="p100466"></a>**Entry into force**

</div>


<a id="p100467"></a>This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
<a id="p100468"></a>This Regulation shall apply from 11 October 2020.
<a id="p100469"></a>This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.





<div align="right">

<a id="p100471"></a>Annex

</div>


<div align="center">

<a id="p100472"></a>**LIST**<br>
**OF PROJECTS OR PROGRAMMES OF UNION INTEREST**<br>
**REFERRED TO IN ARTICLE 8(3)**

</div>


1. <a id="p100554"></a>European GNSS programmes (Galileo & EGNOS) <*>

<a id="p100555"></a>

---

<a id="p100556"></a><*> Regulation (EU) No 1285/2013 is maintained in this Annex in view of Article 110(1) of Regulation (EU) 2021/696.

<a id="p100557"></a>Regulation (EU) No 1285/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the implementation and exploitation of the European satellite navigation systems and repealing the Council Regulation (EC) No 876/2002 and Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council (OJ L 347, 20.12.2013, p. 1).
2. <a id="p100558"></a>Copernicus <*>

<a id="p100559"></a>

---

<a id="p100560"></a><*> Regulation (EU) No 377/2014 is maintained in this Annex in view of Article 110(1) of Regulation (EU) 2021/696.

<a id="p100561"></a>Regulation (EU) No 377/2014 of the European Parliament and of the Council of 3 April 2014 establishing the Copernicus Programme and repealing Regulation (EU) No 911/2010 (OJ L 122, 24.4.2014, p. 44).
3. <a id="p100562"></a>Preparatory Action on Preparing the new EU GOVSATCOM programme
<a id="p100563"></a>Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 of the European Parliament and of the Council of 18 July 2018 on the financial rules applicable to the general budget of the Union, amending Regulations (EU) No 1296/2013, (EU) No 1301/2013, (EU) No 1303/2013, (EU) No 1304/2013, (EU) No 1309/2013, (EU) No 1316/2013, (EU) No 223/2014, (EU) No 283/2014, and Decision No 541/2014/EU and repealing Regulation (EU, Euratom) No 966/2012, and in particular Article 58(2)(b) thereof (OJ L 193, 30.7.2018, p. 1).
4. <a id="p100564"></a>Space Programme
<a id="p100565"></a>Regulation (EU) 2021/696 of the European Parliament and of the Council of 28 April 2021 establishing the Union Space Programme and the European Union Agency for the Space Programme and repealing Regulations (EU) No 912/2010, (EU) No 1285/2013 and (EU) No 377/2014 and Decision No 541/2014/EU (OJ L 170, 12.5.2021, p. 69).
5. <a id="p100566"></a>Horizon 2020 including research and development programmes pursuant to Article 185 TFEU, and joint undertakings or any other structure set up pursuant to Article 187 TFEU
<a id="p100567"></a>Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing Horizon 2020 - the Framework Programme for Research and Innovation (2014-20) and repealing Decision No 1982/2006/EC (OJ L 347, 20.12.2013, p. 104), including actions therein relating to Key Enabling Technologies such as artificial intelligence, robotics, semiconductors and cybersecurity.
6. <a id="p100568"></a>Horizon Europe, including research and development programmes pursuant to Article 185 TFEU, and joint undertakings or any other structure set up pursuant to Article 187 TFEU
<a id="p100569"></a>Regulation (EU) 2021/695 of the European Parliament and of the Council of 28 April 2021 establishing Horizon Europe - the Framework Programme for Research and Innovation, laying down its rules for participation and dissemination, and repealing Regulations (EU) No 1290/2013 and (EU) No 1291/2013 (OJ L 170, 12.5.2021, p. 1).
7. <a id="p100570"></a>Euratom Research and Training Programme 2021-25
<a id="p100571"></a>Council Regulation (Euratom) 2021/765 of 10 May 2021 establishing the Research and Training Programme of the European Atomic Energy Community for the period 2021-25 complementing Horizon Europe - the Framework Programme for Research and Innovation and repealing Regulation (Euratom) 2018/1563 (OJ L 167I, 12.5.2021, p. 81).
8. <a id="p100572"></a>Trans-European Networks for Transport (TEN-T)
<a id="p100573"></a>Regulation (EU) No 1315/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on Union guidelines for the development of the trans-European transport network and repealing Decision No 661/2010/EU (OJ L 348, 20.12.2013, p. 1).
9. <a id="p100574"></a>Trans-European Networks for Energy (TEN-E)
<a id="p100575"></a>Regulation (EU) No 347/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 April 2013 on guidelines for trans-European energy infrastructure and repealing Decision No 1364/2006/EC and amending Regulations (EC) No 713/2009, (EC) No 714/2009 and (EC) No 715/2009 (OJ L 115, 25.4.2013, p. 39).
10. <a id="p100576"></a>Trans-European Networks for Telecommunications <*>

<a id="p100577"></a>

---

<a id="p100578"></a><*> Regulation (EU) No 283/2014 is maintained in this Annex in view of Article 27(2) of Regulation (EU) 2021/1153 establishing the Connecting Europe Facility and repealing Regulations (EU) No 1316/2013 and (EU) No 283/2014.

<a id="p100579"></a>Regulation (EU) No 283/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 on guidelines for trans-European networks in the area of telecommunications infrastructure and repealing Decision No 1336/97/EC (OJ L 86, 21.3.2014, p. 14).
11. <a id="p100580"></a>Connecting Europe Facility
<a id="p100581"></a>Regulation (EU) 2021/1153 of the European Parliament and of the Council of 7 July 2021 establishing the Connecting Europe Facility and repealing Regulations (EU) No 1316/2013 and (EU) No 283/2014 (OJ L 249, 14.7.2021, p. 38).
12. <a id="p100582"></a>Digital Europe Programme
<a id="p100583"></a>Regulation (EU) 2021/694 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2021 establishing the Digital Europe Programme and repealing Decision (EU) 2015/2240 (OJ L 166, 11.5.2021, p. 1).
13. <a id="p100584"></a>European Defence Industrial Development Programme
<a id="p100585"></a>Regulation (EU) 2018/1092 of the European Parliament and of the Council of 18 July 2018 establishing the European Defence Industrial Development Programme aiming at supporting the competitiveness and innovation capacity of the Union's defence industry (OJ L 200, 7.8.2018, p. 30).
14. <a id="p100586"></a>Preparatory Action on Defence Research
<a id="p100587"></a>Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 of the European Parliament and of the Council of 18 July 2018 on the financial rules applicable to the general budget of the Union, amending Regulations (EU) No 1296/2013, (EU) No 1301/2013, (EU) No 1303/2013, (EU) No 1304/2013, (EU) No 1309/2013, (EU) No 1316/2013, (EU) No 223/2014, (EU) No 283/2014, and Decision No 541/2014/EU and repealing Regulation (EU, Euratom) No 966/2012, and in particular Article 58(2)(b) thereof (OJ L 193, 30.7.2018, p. 1).
15. <a id="p100588"></a>European Defence Fund
<a id="p100589"></a>Regulation (EU) 2021/697 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2021 establishing the European Defence Fund and repealing Regulation (EU) 2018/1092 (OJ L 170, 12.5.2021, p. 149).
16. <a id="p100590"></a>Permanent structured cooperation (PESCO)
<a id="p100591"></a>Council Decision (CFSP) 2018/340 of 6 March 2018 establishing the list of projects to be developed under PESCO (OJ L 65, 8.3.2018, p. 24).
<a id="p100592"></a>Council Decision (CFSP) 2018/1797 of 19 November 2018 amending and updating Decision (CFSP) 2018/340 establishing the list of projects to be developed under PESCO (OJ L 294, 21.11.2018, p. 18).
<a id="p100593"></a>Council Decision (CFSP) 2019/1909 of 12 November 2019 amending and updating Decision (CFSP) 2018/340 establishing the list of projects to be developed under PESCO (OJ L 293, 14.11.2019, p. 113).
17. <a id="p100594"></a>European Joint Undertaking for ITER
<a id="p100595"></a>Council Decision 2007/198/Euratom of 27 March 2007 establishing the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy and conferring advantages upon it (OJ L 90, 30.3.2007, p. 58).
18. <a id="p100596"></a>EU4Health Programme
<a id="p100597"></a>Regulation (EU) 2021/522 of the European Parliament and of the Council of 24 March 2021 establishing a Programme for the Union's action in the field of health ("EU4Health Programme") for the period 2021-27, and repealing Regulation (EU) No 282/2014 (OJ L 107, 26.3.2021, p. 1).



<a id="p100493"></a>

---
