Статья 27Имплементационный регламент № 2019/123 Европейской комиссии

Настоящий Регламент вступает в силу на двадцатый день с даты его опубликования в Официальном Журнале Европейского Союза.

Настоящий Регламент обязателен во всей своей полноте и непосредственно применяется во всех государствах-членах ЕС.

Совершено в Брюсселе 24 января 2019 г.

Часть A

1. Целью функции проектирования европейской сети маршрутов (ERND) является:

(a) разработка и реализация Плана совершенствования европейской сети маршрутов, направленного на обеспечение безопасного и эффективного осуществления воздушного движения с должным учетом воздействия на окружающую среду;

(b) осуществляемое в рамках Плана совершенствования европейской сети маршрутов содействие разработке структуры воздушного пространства, обеспечивающей необходимый уровень безопасности, пропускной способности, эксплуатационной гибкости, оперативности, показателей воздействия на окружающую среду и бесперебойного предоставления оперативного аэронавигационного обслуживания с должным учетом потребностей в области безопасности и обороны;

(c) обеспечение региональной развитости и совместимости европейской сети маршрутов в рамках Европейского региона ICAO, а также с соседними регионами ICAO.

2. План совершенствования европейской сети маршрутов — это текущий план, разработанный Диспетчером сети совместно с государствами-членами ЕС и действующими заинтересованными сторонами. План включает результат оперативных действий по проектированию краткосрочной и среднесрочной сети маршрутов в соответствии с руководящими принципами Плана сетевой стратегии. Он должен отражать все элементы, необходимые для обеспечения того, чтобы европейское воздушное пространство было спроектировано как единое целое и соответствовало общесоюзным целевым показателям, установленным для Диспетчера сети в схеме эффективности.

3. План совершенствования европейской сети маршрутов составляет особую для ERND часть Плана работы сети и включает подробные правила реализации Плана сетевой стратегии, касающейся ERND.

4. План совершенствования европейской сети маршрутов включает:

(a) общие принципы, дополненные техническими спецификациями для проектирования воздушного пространства;

(b) потребности вооруженных сил по использованию воздушного пространства;

(c) европейскую сеть маршрутов и, если это возможно, структуры воздушного пространства со свободными маршрутами, разработанные с учетом потребностей всех пользователей и содержащие подробные описания всех изменений воздушного пространства;

(d) правила использования и доступность сети маршрутов и воздушного пространства со свободными маршрутами;

(e) разделение воздушного пространства на секторы управления воздушным движением (ATC) для поддержания воздушного пространства ATS;

(f) методику управления воздушным пространством;

(g) подробный график разработки изменений проектирования воздушного пространства;

(h) календарный план общего цикла публикации и реализации изменений, вносимых в структуры воздушного пространства и правила использования, осуществляемый в рамках Плана работы сети;

(i) обзор текущего и ожидаемого состояния сети, включая ожидаемые характеристики, основанные на текущих и согласованных планах проектирования воздушного пространства.

Часть B

1. Диспетчер сети, государства-члены ЕС, пользователи воздушного пространства, провайдеры аэронавигационного обслуживания, действующие самостоятельно или как часть функционального блока воздушного пространства, разрабатывают План совершенствования европейской сети маршрутов посредством коллективного принятия решений, как указано в Статье 15, руководствуясь принципами проектирования воздушного пространства, определенных в Части C настоящего Приложения.

2. За коллективным принятием решений следует определение на уровне экспертов Диспетчера сети подробных рабочих соглашений и процессов осуществления операций, включая военно-гражданскую сферу. Такие рабочие соглашения разрабатываются по итогам консультаций со всеми заинтересованными сторонами. Рабочие соглашения перезаключаются на регулярной основе в целях отражения потребностей функции проектирования европейской сети маршрутов.

3. В целях обеспечения взаимосвязанности Плана совершенствования европейской сети маршрутов Диспетчер сети и государства-члены ЕС должны вовлекать третьи страны в процесс коллективного принятия решений, как предусмотрено положениями Статьи 24. Должна быть обеспечена надлежащая взаимосвязь между Диспетчером сети и его подробными рабочими соглашениями на уровне экспертов, поддерживающими разработку Плана совершенствования европейской сети маршрутов, с одной стороны, и соответствующими рабочими соглашениями на уровне экспертов ICAO, охватывающими совершенствование сети маршрутов на зонах взаимодействия, с другой стороны.

4. Проекты воздушного пространства должны соответствовать Плану совершенствования европейской сети маршрутов. Проверки соответствия и уведомления Диспетчера сети требуют по крайней мере следующих изменений проектов воздушного пространства:

(a) изменения в выравнивании маршрута;

(b) изменения в направлении маршрута;

(c) изменения в назначении маршрута;

(d) описание воздушного пространства со свободным маршрутом, включая соответствующие правила использования;

(e) правила использования маршрута и доступность;

(f) изменения в вертикальной или горизонтальной границе сектора;

(g) добавление или удаление значимых точек;

(h) изменения в использовании трансграничного воздушного пространства;

(i) изменения координат значимых точек;

(j) изменения, влияющие на передачу данных;

(k) изменения, влияющие на данные, публикуемые в аэронавигационных информационных изданиях;

(l) изменения, затрагивающие письма-соглашения в отношении конструкции и использования воздушного пространства.

5. План совершенствования европейской сети маршрутов подлежит постоянному пересмотру в ходе его реализации с учетом новых или изменяющихся требований воздушного пространства. В ходе такого процесса пересмотра обеспечивается постоянная координация с органами власти вооруженных сил.

Часть C

1. При разработке Плана совершенствования европейской сети маршрутов путем коллективного принятия решений Диспетчер сети, государства-члены ЕС и провайдеры аэронавигационного обслуживания, действующие самостоятельно или как часть функциональных блоков воздушного пространства, придерживаются следующих принципов проектирования воздушного пространства:

(a) создание и настройка структур воздушного пространства должны основываться на эксплуатационных требованиях независимо от национальных или функциональных границ блоков воздушного пространства или границ района полетной информации (FIR) и не должны ограничиваться границей раздела между верхним и нижним воздушным пространством;

(b) проектирование структур воздушного пространства должно основываться на прозрачном процессе, позволяющем учитывать принятые решения и понимать их обоснование, а также принимать во внимание потребности всех пользователей при одновременном согласовании аспектов безопасности, пропускной способности, экологических аспектов и должным образом учитывать национальные потребности и потребности вооруженных сил в области безопасности;

(c) текущая и прогнозируемая потребность в трафике на сетевом и местном уровнях, а также целевые показатели должны быть входными данными для Плана совершенствования европейской сети маршрутов, имеющими своей целью удовлетворение потребностей основных транспортных потоков и аэропортов;

(d) необходимо обеспечивать вертикальную и горизонтальную развитость сети воздушного пространства, включая пространство терминала и структуру воздушного пространства в зонах взаимодействия;

(e) возможность выполнения полетов по необходимым пользователям маршрутам и траекториям полетов на этапе полета по маршруту или как можно ближе к ним;

(f) принятие оценки и возможной разработки предложений по всем структурам воздушного пространства, включая воздушное пространство со свободными маршрутами, варианты нескольких маршрутов и особые маршруты (CDR), полученные от заинтересованных сторон с эксплуатационными потребностями в данной области;

(g) проектирование структур воздушного пространства, включая секторы воздушного пространства со свободными маршрутами и секторы ATC, должны осуществляться с учетом существующих или предлагаемых структур воздушного пространства, предназначенных для действий, требующих бронирования или ограничения воздушного пространства. С этой целью создаются только такие структуры, которые соответствуют примерам гибкого использования воздушного пространства (FUA). Такие структуры должны быть гармонизированы в максимально возможной степени во всей европейской сети;

(h) разработка проекта сектора ATC начинается с требуемой настройки маршрутов или транспортных потоков в рамках итеративного процесса, обеспечивающего совместимость между маршрутами или потоками и секторами;

(i) секторы ATC должны быть спроектированы таким образом, чтобы можно было создать конфигурации секторов, отвечающие требованиям транспортных потоков и являющиеся адаптируемыми и соразмерными переменному спросу на трафик;

(j) в тех случаях, когда по эксплуатационным причинам секторы ATC необходимо проектировать через национальные или функциональные границы блоков воздушного пространства или через границы FIR, между действующими заинтересованными сторонами заключаются соглашения об осуществлении обслуживания.

2. Диспетчер сети, государства-члены ЕС, функциональные блоки воздушного пространства и провайдеры аэронавигационного обслуживания (последние действуют самостоятельно или как часть функциональных блоков воздушного пространства) обеспечивают посредством коллективного принятия решений применение при использовании воздушного пространства и управлении пропускной способностью следующих принципов:

(a) структуры воздушного пространства должны планироваться таким образом, чтобы способствовать гибкому и своевременному использованию и управлению в отношении вариантов маршрутизации, транспортных потоков, схем конфигурации секторов и конфигурации других структур воздушного пространства;

(b) структуры воздушного пространства должны предусматривать создание дополнительных вариантов маршрутов, обеспечивая при этом их совместимость с существующими особенностями пропускной способности и проектными ограничениями сектора.

Часть D

1. В целях обеспечения постоянного повышения производительности Диспетчер сети проводит регулярный послеоперационный анализ эффективности внедренных структур воздушного пространства посредством коллективного принятия решений.

2. Такой анализ включает, в частности:

(a) изменение спроса на перевозки;

(b) пропускную способность и эффективность полетов, а также ограничения на уровне государства, функционального блока воздушного пространства или на уровне сети;

(c) оценку аспектов использования воздушного пространства с гражданской и с военной точки зрения;

(d) оценку секторизации и используемых конфигураций секторов;

(e) оценку целостности и бесперебойности структур воздушного пространства.

Часть A

1. Целью функции управления потоками воздушного движения (ATFM) является:

(a) обеспечение достижения эффективного использования пропускной способности Европейской сети управления воздушным движением (EATMN);

(b) содействие планированию, координации и выполнению мер ATFM, принятых всеми действующими заинтересованными сторонами;

(c) содействие удовлетворению потребностей вооруженных сил и реагированию на кризисные ситуации;

(d) обеспечение региональной развитости и совместимости европейской сети маршрутов в рамках Европейского региона ICAO, а также с соседними регионами ICAO.

2. ATFM и процедуры реагирования на аварийные ситуации, указанные в пункте 15 Части B настоящего Приложения, должны обеспечивать лучшую предсказуемость движения и оптимизировать доступную пропускную способность EATMN (в том числе в аэропортах), а также должны быть направлены на повышение согласованности между слотами аэропортов и планами полетов.

3. Функция ATFM должна следовать за подробными рабочими соглашениями по реализации мер ATFM. Все действующие заинтересованные стороны должны соблюдать правила и процедуры, обеспечивающие безопасное и максимально возможное использование возможностей управления воздушным движением.

4. Функция ATFM должна охватывать все этапы ATFM (стратегические, предварительные, тактические и послеоперационные), как указано в положениях ICAO, приведенных в настоящем Приложении. Указанная функция должна соответствовать таким положениям ICAO.

5. Функция ATFM должна применяться к следующим сторонам или агентам, вовлеченным в процессы ATFM и действующим от их имени:

(a) операторы воздушных судов;

(b) провайдеры обслуживания воздушного движения (ATS), в том числе блоки ATS, диспетчерские службы ATS и службы управления аэродромом;

(c) провайдеры аэронавигационных информационных услуг;

(d) организации, занимающиеся управлением воздушного пространства;

(e) операторы аэропортов;

(f) центральный блок ATFM, управляемый Диспетчером сети;

(g) местные подразделения ATFM, указанные в пункте 6 Части A настоящего Приложения;

(h) координаторы слотов в согласованных аэропортах.

6. «Местное подразделение ATFM» означает объект управления потоками, действующий от имени одного или нескольких других объектов управления потоками, в качестве зоны взаимодействия центрального подразделения ATFM и блока ATS или группы блоков ATS. Такое подразделение функционирует на уровне блоков ATS, на национальном уровне, на уровне функциональных блоков или на другом субрегиональном уровне.

7. Местные подразделения ATFM и Диспетчер сети поддерживают осуществление функции ATFM через центральное подразделение ATFM.

Часть B

1. Диспетчер сети и действующие заинтересованные стороны планируют и осуществляют задачи, поддерживающие функцию ATFM, для:

(a) всех фаз полетов, предназначенных для функционирования или функционирующие в рамках общего воздушного движения и в соответствии с Правилами полетов по приборам (IFR) полностью или частично;

(b) всех фаз этапов полетов, указанных в пункте (a), и управления воздушным движением.

2. Необходимо обеспечить надлежащее сотрудничество и координацию между рабочими соглашениями Диспетчера сети, поддерживающими функцию ATFM, и соответствующими рабочими соглашениями ICAO, охватывающими аспекты ATFM в зонах взаимодействия.

3. Воздушные суда вооруженных сил, функционирующие в рамках общего воздушного движения, подвергаются мерам ATFM, когда они эксплуатируются или когда предполагается их эксплуатация в воздушном пространстве или аэропортах, к которым применяются меры ATFM.

4. Функция ATFM регулируется на основании следующих принципов:

(a) меры ATFM должны:

(i) поддерживать безопасную эксплуатацию и предотвращать чрезмерный спрос на воздушное движение по сравнению с заявленной пропускной способностью секторов ATC и аэродромов, включая взлетно-посадочные полосы;

(ii) использовать пропускную способность EATMN в максимально возможной степени, чтобы оптимизировать эффективность EATMN и минимизировать неблагоприятное воздействие на операторов;

(iii) оптимизировать пропускную способность EATMN, обеспеченную посредством разработки и применения мер повышения потенциала блоков ATS;

(iv) поддерживать управление критическими событиями.

(b) при распределении слотов вылета ATFM приоритет должен отдаваться полетам в соответствии с запланированным порядком их входа на место, в котором будет применяться мера ATFM, если конкретные обстоятельства, связанные, например, с потребностями в области безопасности и обороны, не требуют применения другого правила приоритета, согласованного и полезного для EATMN;

(c) полетное время на этапах планирования и выполнения полетов должно соответствовать любым применяемым мерам ATFM и должно сообщаться Диспетчером сети операторам воздушных судов, блокам ATS и местным подразделениям ATFM;

(d) в отношении рейсов, вылетающих из географической зоны, в которой применяются меры ATFM, и из смежных с ней районов полетной информации, как описано в соответствующей документации ICAO, должны быть распределены слоты ATFM. Рейсы, вылетающие из других районов, освобождаются от распределения слотов ATFM, однако должны зависеть от маршрута, схем прохождения трафика и ограничений полетного времени.

5. Государства-члены ЕС обеспечивают:

(a) доступность функции ATFM для заинтересованных сторон 24 часа в сутки и покрытие местным подразделением ATFM на эксклюзивной основе обозначенной зоны воздушного пространства, находящегося под их контролем, в пределах географической зоны, где применяются меры ATFM;

(b) установление согласованных процедур сотрудничества между сторонами, участвующими в осуществлении функции ATFM, блоками ATS и организациями, участвующими в управлении воздушным пространством, в целях обеспечения эффективного распределения планирования воздушного пространства и эффективного использования, а также прямых связей между управлением воздушным пространством и ATFM;

(c) соответствие общих процедур запроса освобождения от слота отправления ATFM положениям ICAO, указанным в Приложении. Такие процедуры подлежат согласованию с Диспетчером сети через его центральное подразделение ATFM и опубликованию в национальных публикациях аэронавигационной информации.

6. Диспетчер сети:

(a) оптимизирует общие характеристики EATMN путем планирования, координации и осуществления согласованных мер ATFM, что включает планы перехода к вводу в эксплуатацию основных усовершенствований воздушного пространства или систем ATM и неблагоприятные погодные условия посредством коллективного принятия решений;

(b) консультирует операторов по определению мер ATFM;

(c) заключает рабочие соглашения с местными подразделениями ATFM;

(d) обеспечивает разработку, доступность и эффективную реализацию мер ATFM (для всех этапов ATFM) совместно с местными подразделениями ATFM; когда такие меры ATFM оказывают более значительное влияние на сеть, Диспетчер сети посредством коллективного принятия решений устанавливает характер мер ATFM, которые подлежат реализации;

(e) во избежание, а равно в целях облегчения перегруженных зон, совместно с местными подразделениями ATFM определяет альтернативные маршруты, принимая во внимание общую эффективность EATMN;

(f) предлагает перенаправление на рейсы, способные оптимизировать действие пункта (e);

(g) совместно с блоками ATS и местными подразделениями ATFM определяет, координирует и обеспечивает осуществление соответствующих мер, направленных на обеспечение необходимой пропускной способности для удовлетворения спроса на трафик в соответствующих частях их зоны ответственности;

(h) своевременно предоставляет пользователям воздушных судов, местным подразделениям ATFM и блокам ATS информацию об операциях ATFM, что включает:

(i) планируемые меры ATFM;

(ii) влияние мер ATFM на время взлета и профиль полета отдельных рейсов;

(i) отслеживает случаи отсутствия планов полета и составления нескольких планов полета;

(j) приостанавливает план полета, когда интервал вылета ATFM с учетом допуска по времени не может быть соблюден, а новое расчетное время вне блока неизвестно;

(k) контролирует количество освобождений от обеспеченных мер ATFM;

(l) разрабатывает, поддерживает и публикует планы действия в чрезвычайных ситуациях, определяющие действия, которые должны быть предприняты соответствующими действующими заинтересованными сторонами в случае серьезного отказа компонента функции ATFM на уровне сети, что способно привести к значительному снижению пропускной способности, или серьезным нарушениям трафика потока, или и к тому, и к другому;

(m) делится с действующими заинтересованными сторонами всеми соответствующими послеоперационными анализами и оценками;

(n) обеспечивает надлежащую подготовку и предсказуемость EATMN, обеспечивает рабочие соглашения для своевременного сбора обновленной информации о спросе на трафик для всех этапов ATFM от пользователей воздушного пространства и передает ее местным подразделениям ATFM.

7. Блоки ATS:

(a) совместно с Диспетчером сети в целях обеспечения направленности выбранных мер на оптимизацию общей производительности EATMN координируют меры ATFM через местное подразделение (местные подразделения) ATFM;

(b) обеспечивают координирование применяемых в аэропортах мер ATFM с соответствующими операторами аэропортов в целях обеспечения эффективности планирования и использования аэропорта в интересах всех действующих заинтересованных сторон;

(c) уведомляют Диспетчера сети через местное подразделение ATFM обо всех событиях, включая планы перехода к вводу в эксплуатацию основных усовершенствований воздушного пространства или систем ATM и неблагоприятные погодные условия, которые способны повлиять на управление пропускной способностью воздушного пространства или на спрос на воздушное движение, и предполагаемые меры по снижению риска;

(d) своевременно и с обеспечением качества предоставляют Диспетчеру сети и местным подразделениям ATFM следующие данные и последующие обновления, насколько это технически возможно:

(i) структуры воздушного пространства и маршрутов;

(ii) доступность воздушного пространства и маршрута, включая доступность за счет применения гибкого использования воздушного пространства в соответствии с Регламентом (ЕС) 2150/2005;

(iii) конфигурации и активации сектора блоков ATS;

(iv) время руления на аэродроме и конфигурации взлетно-посадочной полосы;

(v) сектор управления воздушным движением и пропускную способность аэродрома, включая взлетно-посадочные полосы;

(vi) обновленные позиции на рейсах;

(vii) отклонения от планов полета;

(viii) фактическое время взлета;

(ix) информацию об эксплуатационной готовности инфраструктуры связи и навигации (CNS)/ATM.

8. Данные, указанные в параграфе 7(d), должны быть доступны для Диспетчера сети и действующих заинтересованных сторон.

9. В целях обеспечения предсказуемости сети блок ATS в аэропорту вылета обеспечивает неполучение рейсами, не придерживающимися своего расчетного времени с учетом допуска по времени или плана полета, который был отклонен или приостановлен, разрешения на взлет.

10. Местные подразделения ATFM:

(a) основываясь на ролях и обязанностях, согласованных посредством соответствующих рабочих соглашений с Диспетчером сети, выступают в качестве точки соприкосновения и взаимодействия Диспетчера сети, с одной стороны, и обозначенных районов с соответствующими аэродромами и блоками ATS (военными и гражданскими) в пределах их зоны ответственности, с другой стороны;

(b) устанавливают необходимые локальные процедуры в соответствии с процедурами, установленными Диспетчером сети в целях обеспечения центральных мер ATFM, в том числе процедуры временного характера;

(c) предоставляют Диспетчеру сети, обеспечивающему центральные меры ATFM, все локальные данные, необходимые для осуществления функции ATFM;

(d) совместно с соответствующими блоками ATS и Диспетчером сети, обеспечивающим центральные меры ATFM, обеспечивают реализацию соответствующих мер ATFM, необходимых для оптимального потока транспорта и сбалансированности спроса и пропускной способности, посредством управления эффективным использованием доступной пропускной способности. В случае оказания указанными мерами более значительного влияния на сеть, Диспетчер сети обеспечивает управление ими на региональном уровне;

(e) уведомляют Диспетчера сети обо всех событиях, включая планы перехода к вводу в эксплуатацию основных усовершенствований воздушного пространства или систем ATM и неблагоприятных погодных условиях, способных повлиять на управление пропускной способностью воздушного пространства или на спрос на воздушное движение, и предполагаемых мерах по снижению риска;

(f) совместно с соответствующими блоками ATS и Диспетчером сети обеспечивают послеоперационный анализ, осуществляемый в целях определения способов повышения пригодности сети;

(g) располагают постоянно обновляемыми заранее определенными планами действий в чрезвычайных ситуациях, в которых подробно описывается порядок обслуживания районов, находящихся в зоне под их контролем, в целях предоставления Диспетчеру сети возможности содействия местным подразделениям ATFM в осуществлении аварийно-восстановительных работ. Такие локальные планы передаются Диспетчеру сети и согласовываются с ним.

11. В случае создания пункта сбора донесений относительно ATS такой пункт должен упрощать обмен информацией между пилотами или операторами и местными подразделениями ATFM или Диспетчером сети, обеспечивающим центральные меры ATFM.

12. Операторы воздушных судов:

(a) предоставляют единый план полета для каждого предполагаемого полета. Заполненный план полета должен отражать предполагаемый профиль полета;

(b) обеспечивают наличие всех соответствующих мер ATFM и их изменений в планируемом полете;

(c) участвуют в рабочих соглашениях Диспетчера сети, обеспечивающих своевременную и обновляемую информацию о спросе на воздушное движение на всех этапах ATFM.

13. Операторы аэропортов:

(a) договариваются с местными блоками ATS на предмет:

(i) обмена и согласования с соответствующими местными подразделениями ATFM и Диспетчером сети любой информации о пропускной способности и спросе на воздушное движение, а равно об их изменении на всех этапах ATFM, в том числе до опубликования расписания полетов;

(ii) уведомления соответствующих местных подразделений ATFM и Диспетчера сети обо всех событиях, способных повлиять на управление пропускной способностью воздушного пространства или на спрос на воздушное движение;

(b) определяют процессы для оценки спроса и влияния на спрос особых событий, применимых на всех этапах ATFM.

14. В том, что касается соответствия планов полета и слотов аэропорта:

(a) по запросу координатора слотов аэропорта или оператором координируемого аэропорта Диспетчер сети или местное подразделение ATFM предоставляют план полета, выполняемого в данном аэропорту, до выполнения соответствующего рейса. Координаторы слотов аэропорта или операторы координируемых аэропортов обеспечивают инфраструктуру, необходимую для приема планов полетов, предоставляемых Диспетчером сети или местным подразделением ATFM;

(b) перед полетом пользователи воздушных судов предоставляют аэродромам вылета и прилета информацию, необходимую для установления взаимосвязи между номером рейса, указанным в плане полета, и номером рейса, указанным в соответствующем слоте аэропорта; такая взаимосвязь обеспечивается Диспетчером сети, местным подразделением ATFM, местным блоком ATS или оператором аэропорта в зависимости от случая;

(c) оператор воздушного судна, оператор аэропорта или блок ATS должны сообщать координатору слотов аэропорта о повторяющихся авиаперевозках, осуществляемых в отличное от указанного в слотах аэропорта распределения время или когда использование слотов отличается от указанного во время распределения, если это наносит ущерб работе аэропорта или осуществлению воздушного движения;

(d) Диспетчер сети должен сообщать координатору слотов аэропорта о повторяющихся авиаперевозках, осуществляемых в отличное от указанного в слотах аэропорта распределения время или когда использование слотов отличается от указанного во время распределения, если это наносит ущерб ATFM;

15. При использовании информации о планировании прибытия и отправления (DPI) местные действующие заинтересованные стороны аэропорта обеспечивают полную координацию с Диспетчером сети по созданию и эксплуатации таких функциональных возможностей и соответствующему обмену данными.

16. В том, что касается критических ситуаций:

(a) Диспетчер сети разрабатывает, осуществляет и публикует процедуры ATFM, направленные на устранение критических ситуаций на уровне сети. Процедуры ATFM должны содержать информацию о действиях, которые необходимо предпринять соответствующим действующим заинтересованным сторонам в случае серьезного нарушения работы компонента сети, способного привести к значительному снижению пропускной способности, или значительным нарушениям потоков трафика, или и того, и другого;

(b) при подготовке к критическим ситуациям блоки ATS и операторы аэропортов координируют актуальность и содержание процедур на случай непредвиденных обстоятельств, включая любые корректировки правил приоритета, с Диспетчером сети и местными подразделениями ATFM, операторами воздушных судов, затронутыми критическими ситуациями, и при необходимости координаторами слотов аэропортов. Процедуры на случай непредвиденных обстоятельств включают:

(i) организационные и координационные механизмы;

(ii) меры ATFM по управлению доступом в пострадавшие районы во избежание чрезмерного спроса на воздушное движение по сравнению с заявленной пропускной способностью всего или части соответствующего воздушного пространства или аэропорта;

(iii) обстоятельства, условия и процедуры применения правил приоритета полетов, отвечающие основным интересам государств-членов ЕС в области безопасности и обороны;

Часть C

1. В целях обеспечения предсказуемости и как следствие производительности EATMN информация о запланированных операциях и мерах ATFM, а равно о соблюдении соответствующих требований имеет первостепенное значение. В этой связи необходимо обеспечить специальный контроль за осуществлением функции ATFM.

2. Государства-члены ЕС должны обеспечить предоставление блоком ATS аэропорта информации о несоблюдении и мерах, принятых для обеспечения соблюдения слотов отправления ATFM, в тех случаях, когда следование слотам отправления ATFM не превысило 80% в течение года, как определено Диспетчером сети. Такие меры должны быть указаны в отчете, направляемом соответствующим государством-членом ЕС в адрес Европейской Комиссии.

3. В случае несоблюдения правил отклонения или приостановки плана полета блок ATS соответствующего аэропорта предоставляет Диспетчеру сети информацию о несоблюдении и мерах, принятых для обеспечения соблюдения. Такие меры должны быть указаны в отчете, направляемом Диспетчером сети в адрес Европейской Комиссии.

4. В случае превышения предоставленных льгот уровня 0,6% от ежегодных отправлений государства-члена ЕС Диспетчер сети уведомляет данное государство-член ЕС. После получения такого уведомления государство-член ЕС составляет отчет с подробной информацией о предоставленных льготах и направляет отчет Европейской Комиссии.

5. Диспетчер сети должен обеспечить, чтобы оператор воздушного судна был уведомлен о несоблюдении мер ATFM, связанных с применением требований, касающихся отсутствующих и повторяющихся планов полета. После получения такого уведомления оператор воздушного судна составляет отчет с подробной информацией об обстоятельствах и мерах, принятых для исправления несоблюдения. Диспетчер сети составляет годовой отчет, направляемый Европейской Комиссии, с подробным описанием отсутствующих или повторяющихся из представленных планов полета.

6. Диспетчер сети осуществляет ежегодный анализ соблюдения мер ATFM в целях обеспечения повышения уровня соблюдения таких мер всеми действующими заинтересованными сторонами.

7. Диспетчер сети составляет годовые отчеты и направляет их Европейской Комиссии. Отчеты должны указывать на качество осуществления функции ATFM и должны включать детали:

(a) причин применения мер ATFM;

(b) влияния мер ATFM;

(c) соблюдения мер ATFM;

(d) вклада всех действующих заинтересованных сторон в оптимизацию эффективности сети;

(e) рекомендаций по указанным пунктам в целях повышения пригодности сети.

8. Диспетчер сети обеспечивает создание и ведение архива данных ATFM, перечисленных в настоящем Приложении, планов полета, операционных журналов и соответствующих контекстуальных данных. Такие данные подлежат хранению в течение двух лет с даты их представления Европейской Комиссии, государствам-членам ЕС, блокам ATS или операторам воздушных судов в зависимости от случая. Указанные данные также предоставляются координаторам слотов аэропортов и операторам аэропортов в целях содействия регулярной оценке заявленной пропускной способности.

1. Глава 3 параграф 3.7.5. (Организация потока воздушного движения) Приложения 11 к Чикагской Конвенции - Обслуживание воздушного движения (четырнадцатое издание — июль 2016 г., с изменением 50A).

2. Глава 3 (Пропускная способность ATS и организация потоков воздушного движения) ICAO Doc 4444, Правила аэронавигационного обслуживания — Организация воздушного движения (PANS-ATM) (шестнадцатое издание — 2016 г., с изменением 7A).

3. Главы 2 и 8 (Организация потока воздушного движения) ICAO Doc 7030, Европейские (EUR) дополнительные региональные правила (пятое издание, 2007 г.).

1. Целями настоящей функции являются:

(a) максимизация использования европейского авиационного радиочастотного спектра путем совершенствования процедур управления частотами и критериев планирования в целях предотвращения нехватки частот, способной уменьшить пропускную способность сети;

(b) повышение прозрачности практик управления частотами, позволяющих проводить точную оценку эффективного использования частот и определять решения для удовлетворения будущих потребностей в частотах;

(c) повышение эффективности процессов управления частотами путем продвижения передового опыта и разработки соответствующих инструментов.

2. Диспетчер сети и национальные менеджеры по частотам согласовывают общие приоритеты функции по совершенствованию проектирования и эксплуатации Европейской авиационной сети. Такие приоритеты должны быть задокументированы в форме части Плана сетевой стратегии и Плана работы сети, посвященной частотам, к которой должны обращаться действующие заинтересованные стороны. В частности, расстановка приоритетов может учитывать конкретные полосы, зоны и службы.

1. Государства-члены ЕС назначают компетентное лицо, орган или организацию в качестве национального менеджера по распределению частот, ответственного за обеспечение осуществления, изменения и прекращения частотных присвоений в соответствии с настоящим Регламентом. Государства-члены ЕС сообщают Европейской Комиссии и Диспетчеру сети имена и адреса национальных менеджеров по распределению частот и своевременно уведомляют о любых изменениях в назначениях.

2. Диспетчер сети подготавливает и координирует аспекты стратегического спектра, которые должны быть надлежащим образом задокументированы в Плане сетевой стратегии и Плане работы сети. Диспетчер сети помогает Европейской Комиссии и государствам-членам ЕС в подготовке общих авиационных должностей для скоординированного участия государств-членов ЕС в международных форумах и, в частности, в Европейской конференции администраций почты и электросвязи (CEPT) и Международном союзе электросвязи (ITU).

3. По запросу государств-членов ЕС Диспетчер сети информирует Европейскую Комиссию о любых проблемах, связанных с другими сферами деятельности, и совместно с Европейской Комиссией и Европейской конференцией администраций почты и электросвязи (CEPT) принимает меры по их разрешению.

4. Национальные менеджеры по распределению частот сообщают Диспетчеру сети о случаях радиопомех, влияющих на европейскую авиационную сеть. Диспетчер сети регистрирует случаи возникновения радиопомех и оказывает национальным менеджерам по распределению частот помощь в их оценке. По запросу национальных менеджеров по распределению частот Диспетчер сети координирует действия или оказывает любую помощь, необходимую для разрешения или уменьшения последствий таких случаев.

5. Диспетчер сети и национальные менеджеры по распределению частот далее разрабатывают и совершенствуют процедуры управления частотами, критерии планирования, наборы данных и процессы, направленные на улучшение использования и занятости радиочастотного спектра обычными пользователями воздушного пространства. По запросу государств-членов ЕС Диспетчер сети предлагает распространить применение указанных разработок на региональный уровень.

6. В случае необходимости присвоения частоты лицо или организация, подающие заявление на использование частоты, направляют в адрес соответствующего национального менеджера по распределению частот запрос со всеми необходимыми данными и обоснованием.

7. Национальные менеджеры распределения частот и Диспетчер сети оценивают и расставляют приоритеты запросов частот на основе эксплуатационных требований и согласованных критериев. Диспетчер сети совместно с национальными менеджерами по распределению частот определяет влияние запросов частот на сеть. Диспетчер сети совместно с национальными менеджерами по распределению частот устанавливает критерии оценки и определения приоритетов, а затем поддерживает и обновляет их по мере необходимости.

8. В случае отсутствия влияния на сеть национальные менеджеры по распределению частот в ответ на запрос частоты определяют подходящую частоту (подходящие частоты) с учетом требований пункта 12.

9. В случае наличия влияния на сеть Диспетчер сети в ответ на запрос частоты определяет подходящую частоту (подходящие частоты) с учетом следующих требований:

(a) необходимость предоставления безопасных услуг инфраструктуры связи, навигации и наблюдения;

(b) необходимость оптимизации использования ограниченных ресурсов радиочастотного спектра;

(c) необходимость в экономически эффективном, справедливом и прозрачном доступе к радиочастотному спектру;

(d) эксплуатационные требования заявителя (заявителей) и действующих заинтересованных сторон;

(e) прогнозируемый будущий спрос на радиочастотный спектр;

(f) положения, содержащиеся в Руководстве ICAO по управлению радиочастотами в Европейском регионе.

10. В случае невозможности определения частоты, указанной в пунктах 11 и 12, национальные менеджеры по распределению частот могут обратиться к Диспетчеру сети для проведения поиска определенной частоты. В целях определения решения для национальных менеджеров по распределению частот Диспетчер сети, поддерживаемый национальными менеджерами по распределению частот, может провести специальное исследование использования частот в соответствующем географическом районе.

11. Национальный менеджер по распределению частот присваивает подходящую частоту (подходящие частоты), как определено в пунктах 12 или 13.

12. Национальный менеджер по распределению частот регистрирует каждое присвоение частоты в центральном реестре с указанием следующей информации:

(a) данные, указанные в Руководстве ICAO по управлению радиочастотами в Европейском регионе, в том числе соответствующие технические и эксплуатационные данные;

(b) повышенные требования к данным, как указано в пункте 6;

(c) описание оперативного использования частотного присвоения;

(d) контактные данные действующей заинтересованной стороны, использующей присвоение.

Государства-члены ЕС используют центральный реестр для исполнения своих обязательств по отношению к ICAO в части регистрации присвоений частоты.

13. При присвоении частоты заявителю национальный менеджер по распределению частот включает условия использования. Такие условия указывают по крайней мере, что частотное присвоение:

(a) остается в силе до тех пор, пока используется для удовлетворения эксплуатационных требований, описанных заявителем;

(b) может быть подвергнуто запросу на смещение частоты, которое необходимо осуществлять в течение ограниченного периода времени;

(c) может быть изменено в случае изменения эксплуатационного использования, описанного заявителем.

14. Национальные менеджеры распределения частот обеспечивают выполнение любого требуемого смещения, изменения или прекращения частоты лицом или организацией, присвоившими соответствующую частоту, в течение согласованного периода времени, а равно обновление центрального реестра соответствующим образом. В случае невозможности осуществления указанных действий национальные менеджеры по распределению частот передают Диспетчеру сети соответствующее обоснование.

15. Национальные менеджеры по распределению частот обеспечивают доступность информации, указанной в пункте 12 Части B о частотных присвоениях, используемых в европейской авиационной сети, в центральном реестре.

16. Диспетчер сети и национальные менеджеры по распределению частот осуществляют контроль и оценку интервалов авиационных частот и частотных присвоений на основе прозрачных процедур в целях обеспечения их правильного и эффективного использования. Диспетчер сети устанавливает такие процедуры совместно с национальными менеджерами по распределению частот, а затем поддерживает и обновляет их по мере необходимости. В частности, Диспетчер сети выявляет любые несоответствия между центральным реестром, оперативным назначением и фактическим использованием частотного присвоения, способные оказать пагубное влияние на функцию радиочастот. Диспетчер сети уведомляет национального менеджера по распределению частот о таких несоответствиях для их устранения в согласованные сроки.

17. Диспетчер сети обеспечивает наличие общих инструментов, необходимых для поддержания центрального и национального планирования, координации, регистрации, аудита и оптимизации. В частности, Диспетчер сети разрабатывает инструменты для поддержания анализа данных центрального реестра в целях осуществления контроля за эффективностью функции, а также разработки и реализации процесса оптимизации частот, как определено пунктом 7.

1. Коллективное принятие решений национальными менеджерами по распределению частот и Диспетчером сети основывается на соглашениях, которые по крайней мере определяют:

(a) критерии оценки эксплуатационных требований и расстановки их приоритетов;

(b) минимальные временные рамки для координации новых или измененных радиочастотных присвоений;

(c) механизмы обеспечения достижения соответствующих общеевропейских целевых показателей эффективности Диспетчером сети и национальными менеджерами по распределению частот;

(d) отсутствие негативного влияния со стороны усовершенствованных процедур, критериев и процессов управления частотами на те, которые применяются другими странами в рамках региональных процедур ICAO;

(e) требования по обеспечению надлежащих консультаций по новым или измененным механизмам управления между государствами-членами ЕС и всеми заинтересованными сторонами на национальном и европейском уровнях.

2. Развитие соглашений по координации радиочастот подлежит указанию в сотрудничестве с национальными менеджерами по распределению частот и должно снизить накладные расходы, насколько это практически возможно.

3. Координация стратегического и тактического использования радиочастот третьими странами, не участвующими в работе Диспетчера сети, осуществляется в рамках региональных рабочих соглашений ICAO. Такая процедура осуществляется с целью обеспечения доступа третьих стран к работе Диспетчера сети.

4. Государства-члены ЕС обеспечивают надлежащую координацию при использовании диапазонов авиационных частот военными пользователями посредством коллективного принятия решений национальными менеджерами по распределению частот и Диспетчером сети.

Код транспондеров (TC):

1. Целями настоящей функции являются:

(a) повышение надежности процесса присвоения кодов путем распределения четких ролей и обязанностей всех вовлеченных заинтересованных сторон с общей пригодностью сети в центре распределения кода;

(b) обеспечение повышенной прозрачности распределения кодов и фактического использования кодов, что позволит лучше оценить общую эффективность сети.

2. Диспетчер сети присваивает государствам-членам ЕС и провайдерам аэронавигационного обслуживания радиолокационные коды транспондеров вторичного радиолокационного наблюдения (SSR) таким образом, чтобы оптимизировать их безопасное и эффективное распределение, принимая во внимание следующее:

(a) эксплуатационные требования всех действующих заинтересованных сторон;

(b) фактические и прогнозируемые уровни воздушного движения;

(c) обязательное использование радиолокационных кодов SSR в соответствии с применимыми положениями Регионального аэронавигационного плана ICAO, Документа о внедрении средств и служб Европейского региона и инструктивного материала.

3. Диспетчер сети постоянно предоставляет государствам-членам ЕС, провайдерам аэронавигационного обслуживания и третьим странам список распределения радиолокационных кодов SSR, описывающий полное и актуальное распределение кодов SSR.

4. Формальный процесс определения, оценки и координации требований к распределению радиолокационных кодов SSR должен осуществляться Диспетчером сети с учетом всех необходимых применений радиолокационных кодов в гражданских и военных целях.

5. Формальный процесс, изложенный в пункте 4, должен включать по крайней мере применимые согласованные процедуры, временные рамки и целевые показатели для выполнения следующих действий:

(a) подача заявлений на распределение радиолокационных кодов SSR;

(b) оценка заявления на распределение радиолокационных кодов SSR;

(c) согласование предлагаемых изменений в радиолокационные коды SSR с государствами-членами ЕС в соответствии с требованиями, указанными в Части B;

(d) периодический аудит распределения кодов и потребностей с целью оптимизации ситуации, включая перераспределение существующих кодов;

(e) периодическое изменение, одобрение и распространение списка распределения радиолокационных кодов SSR, как указано в пункте 3;

(f) оценка и разрешение незапланированных конфликтов между присвоениями радиолокационных кодов SSR, а также уведомление о них;

(g) оценка и устранение неверных присвоений радиолокационных кодов SSR, обнаруженных при проверках сохранения кода, а также уведомление о них;

(h) оценка и устранение незапланированных недостатков в распределении радиолокационных кодов SSR, а также уведомление о них;

(i) предоставление данных и информации в соответствии с требованиями, указанными в Части C.

6. Заявления на распределение радиолокационных кодов SSR, полученные в рамках процесса, изложенного в пункте 4, должны быть проверены Диспетчером сети на соответствие требованиям процесса в отношении форматов и соглашений о формате данных, а равно требованиям об их полноте, точности, своевременности и обоснованности.

7. Государства-члены ЕС должны обеспечить распределение радиолокационных кодов SSR в соответствии со списком распределения радиолокационных кодов SSR, как указано в пункте 3.

8. Диспетчер сети использует от имени государств-членов ЕС и провайдеров аэронавигационного обслуживания централизованную систему распределения радиолокационных кодов SSR в рамках общего воздушного движения и управления ими.

9. Диспетчер сети внедряет процедуры и инструменты для регулярной оценки и оценки фактического использования радиолокационных кодов SSR государствами-членами ЕС и провайдерами аэронавигационного обслуживания.

10. Диспетчер сети, государства-члены ЕС и провайдеры аэронавигационного обслуживания согласовывают планы и процедуры для поддержки периодического анализа и определения будущих требований к радиолокационному коду SSR. Такой анализ должен включать выявление потенциальных воздействий на пригодность, вызванных любыми прогнозируемыми недостатками в распределении радиолокационных кодов SSR.

11. Руководства по эксплуатации, содержащие необходимые инструкции и информацию, необходимые для осуществления функций в соответствии с требованиями настоящего Регламента, должны разрабатываться и поддерживаться Диспетчером сети. Такие руководства по эксплуатации должны распространяться и осуществляться в соответствии с процессами управления надлежащим качеством и документацией.

12. Целями настоящего процесса являются:

(a) выполнение скоординированного распределения кода запроса в Режиме S, обеспечивающего общую эффективность сети;

(b) обеспечение регулятивной базы, позволяющей эффективнее осуществлять правоприменение и контроль.

13. Диспетчер сети распределяет коды запроса в гражданском и военном Режиме S таким образом, чтобы оптимизировать безопасную и эффективную работу системы наблюдения за воздушным движением и координации между гражданскими и военными силами, принимая во внимание следующее:

(a) эксплуатационные требования всех действующих заинтересованных сторон;

(b) Регламент (ЕС) 262/2009 <*> Европейской Комиссии;

---

<*> Регламент (ЕС) 262/2009 Европейской Комиссии от 30 марта 2009 г. об установлении требований к согласованному распределению и использованию кодов запроса в Режиме S для Единого европейского неба (ОЖ № 84, 31.3.2009, стр. 20).

(c) требуемое управление кодами запроса в режиме S в соответствии с европейскими принципами и процедурами распределения радиолокационных кодов (IC) транспондеров вторичного радиолокационного наблюдения в Режиме S (ICAO EUR Doc 024).

14. Диспетчер сети использует от имени государств-членов ЕС централизованную систему распределения радиолокационных кодов <*> для скоординированного распределения радиолокационных кодов запросчикам в Режиме S.

---

<*> Определена в Статье 2(11) Регламента (ЕС) 262/2009.

15. Государства-члены ЕС предоставляют операторам Режима S централизованную услугу распределения кода через систему распределения кода запроса.

16. Диспетчер сети должен постоянно представлять государствам-членам ЕС, операторам Режима S и третьим странам план распределения кодов запроса, который предоставляет последний одобренный полный набор распределений кодов запроса в Европейском регионе ICAO.

17. Диспетчер сети внедряет формальный процесс установления, оценки и координации требований к распределению кодов запроса с учетом всех необходимых использований кодов запроса в гражданских и военных целях.

18. Формальный процесс, изложенный в пункте 17, должен включать по крайней мере соответствующие согласованные процедуры, сроки и целевые показатели для осуществления следующих действий:

(a) подачи заявлений на распределение кода запроса;

(b) оценки заявлений на распределение кода запроса;

(c) согласования с государствами-членами ЕС предлагаемых изменений в коды запроса в соответствии с требованиями, указанными в Части B;

(d) периодического аудита распределения кодов запроса и потребностей с целью улучшения ситуации, включая перераспределение существующих кодов;

(e) периодического изменения, одобрения и распространения общего плана распределения кодов, как указано в пункте 16;

(f) оценки и разрешения незапланированных конфликтов между запросчиками Режима S, а также уведомления о них;

(g) оценки и устранения незапланированных недостатков в распределении кодов запроса, а также уведомления о них;

(h) предоставления данных и информации в соответствии с требованиями, указанными в Части C.

19. Диспетчер сети осуществляет проверку заявлений на распределение кодов запроса, полученных в рамках процесса, указанного в пункте 18, на соответствие требованиям процесса в отношении форматов и соглашений о формате данных, а равно об их полноте, точности, своевременности и обоснованности.

20. В рамках процесса, изложенного в пункте 18, Диспетчер сети:

(a) осуществляет моделирование обновлений плана распределения кодов запроса на основе заявлений, находящихся на рассмотрении;

(b) подготавливает предлагаемые обновления плана распределения кодов запроса для одобрения затронутыми им государствами-членами ЕС;

(c) обеспечивает максимальное соответствие предлагаемого обновления плана распределения кодов запроса эксплуатационным требованиям приложений кода запроса;

(d) обновляет и сообщает государствам-членам ЕС план распределения кодов запроса сразу после его одобрения без ущерба для национальных процедур передачи информации о запросах Режима S, эксплуатируемых вооруженными силами.

21. Диспетчер сети внедряет процедуры и инструменты для регулярной оценки фактического использования кодов запроса в Режиме S гражданскими и военными операторами Режима S.

22. Диспетчер сети, государства-члены ЕС и операторы режима S согласовывают планы и процедуры поддержки периодического анализа и идентификации требований будущего кода запроса в Режиме S. Такой анализ должен включать определение потенциальных воздействий на пригодность, вызванных любыми прогнозируемыми недостатками в распределении кодов запроса.

23. Руководства по эксплуатации, содержащие необходимые инструкции и информацию, позволяющие осуществлять функции сети в соответствии с требованиями настоящего Регламента, должны разрабатываться и поддерживаться Диспетчером сети. Такие руководства по эксплуатации должны распространяться и поддерживаться в соответствии с процессами управления надлежащим качеством и документацией.

Код транспондера:

1. Диспетчер сети определяет специальный механизм для координации и проведения консультаций подробных соглашений о распределении радиолокационных кодов SSR. Такой механизм:

(a) обеспечивает учет влияния использования радиолокационных кодов SSR в третьих странах путем участия в рабочих соглашениях по управлению радиолокационными кодами SSR, изложенных в соответствующих положениях Регионального аэронавигационного плана ICAO, Документа о внедрении средств и служб Европейского региона и инструктивного материала;

(b) обеспечивает совместимость списков распределения радиолокационных кодов SSR, указанных в пункте 3 Части A, с планом управления кодами, изложенным в Региональном аэронавигационном плане ICAO, Документа о внедрении объектов и услуг Европейского региона и инструктивного материала;

(c) определяет требования по обеспечению проведения соответствующими государствами-членами ЕС консультаций по новым или измененным механизмам управления радиолокационными кодами SSR;

(d) определяет требования по обеспечению проведения соответствующими государствами-членами ЕС консультаций по новым или измененным механизмам управления радиолокационными кодами SSR на национальном уровне;

(e) обеспечивает координацию с третьими странами стратегического и тактического использования радиолокационных кодов SSR в рамках рабочих соглашений по управлению радиолокационными кодами SSR, изложенных в соответствующих положениях Регионального аэронавигационного плана ICAO, Документа о внедрении объектов и услуг Европейского региона и инструктивного материала;

(f) определяет минимальные сроки для координации и проведения консультаций по предлагаемым новым или измененным распределениям запросчиков наблюдения и радиолокационных кодов;

(g) обеспечивает необходимость одобрения изменений в списке распределения радиолокационных кодов SSR государствами-членами ЕС, затронутыми такими изменениями;

(h) определяет требования для обеспечения передачи изменений в списке распределения радиолокационных кодов SSR всем заинтересованным сторонам сразу после его одобрения без ущерба для национальных процедур передачи информации об использовании радиолокационных кодов SSR органами власти вооруженных сил.

2. Диспетчер сети совместно с национальными органами власти вооруженных сил обеспечивает принятие мер, необходимых для подтверждения того, что распределение и использование радиолокационных кодов SSR для военных нужд не оказывает негативного влияния на безопасность или эффективный поток общего воздушного движения.

3. Диспетчер сети определяет специальный механизм для координации и проведения консультаций подробных соглашений о распределении кодов запроса в режиме S. Такой механизм:

(a) определяет сроки для координации и проведения консультаций по предлагаемым новым или измененным распределениям кодов запроса в Режиме S;

(b) обеспечивает необходимость одобрения изменений в плане распределения кодов запроса в Режиме S государствами-членами ЕС, затронутыми такими изменениями;

(c) обеспечивает координацию с третьими странами стратегического и тактического использования кодов запроса в Режиме S в рамках рабочих соглашений по управлению кодами запроса в Режиме S;

(d) определяет требования для обеспечения передачи изменений в плане распределения кодов запроса в Режиме S всем заинтересованным сторонам сразу после его одобрения без ущерба для национальных процедур передачи информации об использовании кодов запроса в Режиме S и радиолокационных кодов SSR органами власти вооруженных сил.

4. Диспетчер сети обеспечивает проведение государствами-членами ЕС соответствующих консультаций по новым или измененным рабочим соглашениям об управлении радиолокационными кодами посредством коллективного принятия решений.

5. Диспетчер сети совместно с национальными органами власти вооруженных сил обеспечивает принятие мер, необходимых для подтверждения того, что распределение и использование кодов запроса в Режиме S для военных нужд не оказывает негативного влияния на безопасность или эффективный поток общего воздушного движения.

Код транспондера:

1. Заявления, поданные на новые или измененные распределения радиолокационных кодов SSR, должны соответствовать формату и соглашениям о формате данных, а равно об их полноте, точности, своевременности и требованиям процесса об обоснованности, как указано в пункте 4 Части A.

2. Государства-члены ЕС предоставляют Диспетчеру сети следующие данные и информацию в согласованные сроки, определенные Диспетчером сети, для поддержания обеспечения функции радиолокационных кодов SSR:

(a) актуальную запись распределения и использования всех радиолокационных кодов SSR в пределах зоны их контроля с учетом любых ограничений безопасности, касающихся полного раскрытия конкретных распределений военных кодов, не используемых для общего воздушного пространства;

(b) обоснование для демонстрации того, что существующие и запрашиваемые распределения радиолокационных кодов SSR минимально необходимы для удовлетворения эксплуатационных требований;

(c) сведения о любых распределениях радиолокационных кодов SSR, которые больше не требуются в эксплуатации и которые могут быть освобождены для перераспределения в рамках сети;

(d) отчеты о любом фактическом незапланированном недостатке в распределении радиолокационных кодов SSR;

(e) сведения о любых изменениях в планировании установки или в рабочем состоянии систем или компонентов, способных повлиять на присвоение радиолокационных кодов SSR полетам.

3. Провайдеры аэронавигационного обслуживания предоставляют Диспетчеру сети следующие данные и информацию в согласованные сроки, определенные Диспетчером сети, для поддержания обеспечения функции радиолокационных кодов SSR:

(a) отчеты о коррелированных позициях усовершенствованной системы управления тактическими потоками, содержащие присвоения радиолокационных кодов SSR для полетов общего воздушного движения, выполняемых по правилам полетов по приборам;

(b) отчеты о любом фактическом незапланированном конфликте или трудности, вызванной фактическим действующим присвоением радиолокационного кода SSR, включая информацию о способе разрешения конфликта.

4. Ответы государств-членов ЕС и провайдеров аэронавигационного обслуживания на координацию предлагаемых изменений в распределении радиолокационных кодов SSR и обновлений списка распределения радиолокационных кодов SSR должны по крайней мере:

(a) определять, возможен ли какой-либо конфликт или трудность в распределении радиолокационных кодов SSR;

(b) подтверждать, будет ли оказываться отрицательное влияние на эксплуатационные требования или эффективность;

(c) подтверждать, что изменения в распределении радиолокационных кодов SSR могут быть учтены в соответствии с требуемыми временными рамками.

5. Заявления, поданные на новые или измененные распределения кодов запроса, должны соответствовать формату и соглашениям о формате данных, а равно об их полноте, точности, своевременности и требованиям процесса об обоснованности, как указано в пункте 17 Части A.

6. Государства-члены ЕС предоставляют Диспетчеру сети следующие данные и информацию в согласованные сроки, определенные Диспетчером сети, для поддержания предоставления услуги распределения кодов запроса:

(a) характеристики запросчиков Режима S, как указано в Регламенте (ЕС) 262/2009;

(b) подробную информацию о любых изменениях в планировании установки или в рабочем состоянии запросчиков или составляющих Режима S, способных повлиять на распределение кодов запроса запросчикам Режима S;

(c) обоснование, демонстрирующее, что существующее и запрашиваемое распределение кодов запроса является минимумом, необходимым для удовлетворения эксплуатационных потребностей;

(d) сведения о любых распределениях кодов запроса, которые больше не требуются в эксплуатации и которые могут быть освобождены для перераспределения в рамках сети;

(e) отчеты о любом фактическом незапланированном недостатке в распределении кода запроса.

7. Диспетчер сети использует ответы, предоставленные государствами-членами ЕС на предложение о плане распределения кодов запроса, включая:

(a) определение любого возможного конфликта или трудности в распределении кодов запроса в Режиме S;

(b) подтверждение того, будет ли оказываться отрицательное влияние на эксплуатационные требования или эффективность;

(c) подтверждение того, что изменения в распределения кодов запроса в Режиме S могут быть учтены в соответствии с требуемыми временными рамками.

8. Диспетчер сети оказывает государствам-членам ЕС поддержку в разрешении конфликта MIC, о котором сообщают государства-члены ЕС или операторы Режима S.

План сетевой стратегии должен основываться на следующей структуре:

1. ВВЕДЕНИЕ

2. ОБЩИЙ КОНТЕКСТ И ТРЕБОВАНИЯ

2.2. Проблемы и возможности, связанные со сроком осуществления плана (включая прогноз спроса на трафик и изменения в мире)

2.3. Цели эффективности и требования со стороны бизнеса, выраженные различными заинтересованными сторонами и общесоюзными целевыми показателями эффективности

3. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ

3.1. Описание стратегии разработки и развития сети в целях успешного реагирования на целевые показатели эффективности и требования бизнеса

3.4. Соответствие общим проектам, созданным в соответствии с Имплементационным Регламентом (ЕС) 409/2013 Европейской Комиссии

4. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ

(a) с указанием совместных аспектов действующих заинтересованных сторон с точки зрения ролей и обязанностей;

(b) с указанием того, каким образом стратегические цели будут отвечать требованиям;

(c) с указанием того, каким образом будет измеряться прогресс в достижении таких целей;

(d) с указанием того, каким образом стратегические цели повлияют на отрасль и другие причастные области.

5. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

(a) приоритеты каждой из стратегических целей;

(b) реализация каждой из стратегических целей с точки зрения необходимого внедрения технологий, структурного воздействия, человеческих факторов, сопутствующих затрат, экономических выгод, а также необходимых управления, ресурсов и регулирования;

(c) требуемое участие действующих заинтересованных сторон по каждому элементу плана, в том числе их роли и обязанности;

(d) согласованный уровень участия Диспетчера сети в содействии реализации каждого элемента плана для каждой отдельной функции.

(a) намерение достичь каждой из стратегических целей с точки зрения требуемой технологии и соответствующих аспектов исследований и разработок, структурного воздействия, человеческих факторов, использования в целях бизнеса, требуемого управления и регулирования, а также связанных с этим безопасности и экономического обоснования таких инвестиций;

(b) требуемое участие действующих заинтересованных сторон по каждому элементу плана, в том числе их роли и обязанности.

6. ОЦЕНКА СТЕПЕНИ РИСКА

7. РЕКОМЕНДАЦИИ

7.1. Определение действий, которые должны быть предприняты Союзом и государствами-членами ЕС в целях осуществления плана.

План работы сети должен основываться на следующей общей структуре (которая должна быть адаптирована к различным отдельным функциям и временному горизонту Плана работы сети в целях отражения его текущего характера, а также его трехлетнего, пятилетнего, годового, сезонного, еженедельного и суточного периодов):

1. ВВЕДЕНИЕ

2. ОПИСАНИЕ ПЛАНА РАБОТЫ СЕТИ, ТАКТИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

• с указанием совместных аспектов участвующих действующих заинтересованных сторон с точки зрения ролей и обязанностей;
• с указанием того, каким образом тактические цели и задачи будут охвачены на тактическом, предтактическом, краткосрочном и среднесрочном этапах Плана работы сети, а также других целевых показателей эффективности, определенных в рамках схемы эффективности;
• установленные приоритеты и ресурсы, необходимые для планового периода;
• с указанием воздействия на отрасль ATM и другие причастные области.

3. ОБЩИЙ ПРОЦЕСС ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТЫ СЕТИ

• описание общего процесса планирования работы сети;
• описание стратегического пути, по которому будет сформирован и будет развиваться План работы сети в целях успешного реагирования на эксплуатационные характеристики и другие целевые показатели эффективности, определенные в схеме эффективности;
• описание используемых инструментов и данных.

4. ОБЩИЙ КОНТЕКСТ И ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

• сетевой прогноз;

• прогноз аэронавигационного обслуживания, функционального блока и районного диспетчерского пункта (ACC);

• прогноз основных аэропортов;

• анализ прогноза трафика с указанием ряда сценариев;

• анализ влияния особых событий.

• общие требования пропускной способности;

• требования провайдера аэронавигационного обслуживания, функционального блока и пропускной способности ACC;

• пропускная способность аэропорта;

• анализ требований пропускной способности;

• общие требования эффективности сетевой среды/полетов;

• общие требования безопасности сети;

• требования к работе в чрезвычайных ситуациях и непрерывности услуг, влияющих на сеть.

4.5. Эксплуатационные потребности, выраженные различными заинтересованными сторонами, в том числе вооруженными силами.

5. ПЛАН ПОВЫШЕНИЯ РАБОТОСПОСОБНОСТИ СЕТИ И МЕРЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА УРОВНЕ СЕТИ

• описание планов и мер, которые, как ожидается, будут реализованы на уровне сети, включая воздушное пространство, ограниченные ресурсы и ATFM;
• описание вклада планов и мер в эксплуатационные характеристики.

6. ПЛАН УЛУЧШЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК И ОПЕРАТИВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА УРОВНЕ СЕТИ

• с указанием описания каждого из планов и каждого оперативного действия, реализация которых планируется на местном уровне;
• описание вклада планов и мер в эксплуатационные характеристики;
• описание отношений с третьими странами и работы, связанной с ICAO.

7. ОСОБЫЕ СОБЫТИЯ

• обзор особых событий со значительным влиянием на ATM;
• отдельные особые события и порядок их проведения с точки зрения сети;
• основные военные учения.

8. ПОТРЕБНОСТИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ В ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ

• доступность воздушного пространства: дни/время наличия зарезервированного воздушного пространства по умолчанию;
• специальные запросы на незапланированное использование зарезервированного воздушного пространства;
• предоставление зарезервированного воздушного пространства для гражданского использования, когда в этом нет необходимости, с предоставлением максимально возможных разъяснений.

9. СВОДНЫЙ ПРОГНОЗ И АНАЛИЗ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК СЕТИ

• целевые показатели и прогнозы задержки/пропускной способности ATFM на уровне сети, провайдеров аэронавигационного обслуживания, функциональных блоков воздушного пространства и уровнях ACC;
• эксплуатационные характеристики аэропорта;
• целевые показатели и прогноз сетевой среды/эффективности полетов;
• влияние особых событий;
• анализ и прогноз целевых показателей эксплуатационных характеристик.

10. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАБОЧИХ ОБЛАСТЕЙ УЗКИХ ЗОН И РЕШЕНИЯ ПО СМЯГЧЕНИЮ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ НА СЕТЕВОМ И МЕСТНОМ УРОВНЕ

• определение рабочих областей узких зон (безопасность, пропускная способность, эффективность полета) и потенциальных узких зон, их причин и согласованных решений или действий по смягчению отрицательных последствий, включая варианты балансировки пропускной способности.

План работы сети должен содержать подробное описание для каждого ACC всех областей, указанных в настоящем Дополнении, с описанием запланированных мер по повышению работоспособности, планов на указанный период, прогноза трафика, цели и прогноза задержки, особых событий, способных повлиять на трафик, оперативные контакты.

Диспетчер сети предусматривает для каждого ACC следующее:

• прогноз трафика;
• анализ текущих эксплуатационных показателей;
• количественная оценка достигнутой пропускной способности (базовая пропускная способность);
• количественная оценка требуемой пропускной способности для различных сценариев развития трафика (требуемая пропускная способность);
• количественная оценка запланированных действий по повышению работоспособности на уровне ACC, по согласованию с провайдерами аэронавигационного обслуживания;
• цель и прогноз задержки;
• анализ ожидаемых эксплуатационных характеристик (безопасность, пропускная способность, окружающая среда).

Каждый провайдер аэронавигационного обслуживания предоставляет Диспетчеру сети следующую информацию, подлежащую включению в специальное описание ACC:

• цель локальной задержки;
• оценка/подтверждение прогноза трафика с учетом местных знаний;
• количество доступных секторов: конфигурация сектора/схема открытия за сезон/день недели/время;
• пропускная способность/контрольные значения для каждого сектора/объема трафика по конфигурации/схеме открытия;
• запланированные или известные особые события с указанием дат/времени и связанного с ними влияния на эксплуатационные характеристики;
• детали запланированных мер по повышению работоспособности, график их реализации и связанного с ними негативного/положительного влияния на пропускную способность и/или эффективность;
• детали предложенных и одобренных изменений в структуре и использовании воздушного пространства;
• дополнительные действия, по согласованию с Диспетчером сети;
• оперативные контакты ACC.

Для тех европейских аэропортов, которые влияют на пригодность сети, План работы сети дает подробное описание всех областей, указанных в настоящем Дополнении, а также описывает запланированные меры по повышению работоспособности, планы на указанный период, цель и прогноз задержки, особые события, способные повлиять на трафик и оперативные контакты.

Диспетчер сети предусматривает для каждого аэропорта, в частности, основываясь на информации, полученной операторами аэропортов и провайдерами аэронавигационного обслуживания:

• прогноз трафика;
• анализ ожидаемых эксплуатационных характеристик запланированных мер по повышению работоспособности (безопасность, пропускная способность, окружающая среда).

Для каждого аэропорта, включенного в План работы сети, оператор аэропорта и местный блок ATS заключают соглашения для предоставления Диспетчеру сети следующей информации, подлежащей включению в описание конкретного аэропорта:

• оценка/подтверждение прогноза трафика с учетом местных знаний;
• пропускная способность взлетно-посадочной полосы для каждого вида взлетно-посадочной полосы, текущих и прогнозируемых прилетов и вылетов;
• технические характеристики пропускной способности в ночной период, а также его продолжительность в соответствующих случаях;
• детали запланированных мер по повышению работоспособности, график их реализации и связанного с ними негативного/положительного влияния на пропускную способность и/или эффективность;
• запланированные или известные особые события с указанием дат/времени и связанного с ними влияния на эксплуатационные характеристики;
• другие запланированные активаторы пропускной способности;

COMMISSION REGULATION (EU) No 677/2011

The European Commission,

Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,

Having regard to Regulation (EC) No 551/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 on the organisation and use of the airspace in the single European sky (the airspace Regulation) <*>, and in particular Articles 6(4) and 6(7) thereof,

---

<*> OJ L 96, 31.3.2004, p. 20.

Whereas:

(1) The network functions should be a service of general interest exercised for/within the context of the European air traffic management network (EATMN, hereafter referred to as «the network»). They should contribute to the sustainable development of the air transport system by ensuring the required level of performance, interoperability, compatibility and coordination of activities including those to ensure the optimal use of scarce resources.

(2) The design of the European route network, the management of the network capacity and air traffic flows and the coordination of scarce resources, as provided for in Regulation (EC) No 551/2004, should be without prejudice to Member States' sovereignty over their airspace and to their responsibilities relating to public order, public security and defence matters as provided for in Regulation (EC) No 549/2004 of the European Parliament and of the Council <*>.

---

<*> Regulation (EC) No 549/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 laying down the framework for the creation of the single European sky (the framework Regulation) (OJ L 96, 31.3.2004, p. 1.)

(3) The network should include all physical and operational components that determine the performance of aircraft, in particular their punctuality and flight efficiency, operated in the airspace within the International Civil Aviation Organisation (ICAO) EUR region where Member States are responsible for the provision of air traffic services.

(4) The European route network should be designed to improve the efficiency of the routings from a gate-to-gate perspective in all phases of flight taking particular account of flight efficiency and environmental aspects.

(5) Operational actions to develop efficient airspace structures and manage the available capacity are required to ensure the continuous improvement of the network operations in the single European sky and contribute to the Europewide performance targets. Those operational actions should allow for efficient use of airspace and ensure that airspace users can operate preferred trajectories.

(6) The Air Traffic Flow Management (ATFM) function is an integral part of the network functions with a view to optimising available capacity in the use of airspace. Therefore, this function should be further detailed, taking due account of Commission Regulation (EU) No 255/2010 <*>.

---

<*> Commission Regulation (EU) No 255/2010 of 25 March 2010 laying down common rules on air traffic flow management (OJ L 80, 26.3.2010, p. 10).

(7) Regulation (EC) No 551/2004 provides for the adoption of detailed implementing rules to coordinate and harmonise the processes and procedures to enhance the efficiency of aeronautical frequency management. The detailed implementing rules would also need to provide for a central function to coordinate the early identification and resolution of frequency needs to support the design and operation of the network.

(8) The ICAO's work in route design, air traffic flow management, frequency and radar transponder codes management should be used as a basis when optimising the development and operation of the network.

(9) The Member States should comply with their obligations towards ICAO on route design, air traffic flow management, frequency and radar transponder codes management and should implement them more effectively for the network. The Network Manager should provide coordination and support in that area.

(10) The implementation of the Air Traffic Flow Management (ATFM) function should be without prejudice to Council Regulation (EEC) No 95/93 <*>. Airports that are entry and exit points to the network are key contributors to the overall network performance. For that reason, that function should liaise with airport operators acting as ground coordinators to optimise capacity on the ground. This would improve the overall network capacity. Furthermore, procedures to increase consistency between airport slots and flight plans should be established to optimise the available capacity of the network, including airports.

---

<*> Council Regulation (EEC) No 95/93 of 18 January 1993 on common rules for the allocation of slots at Community airports (OJ L 14, 22.1.1993, p. 1).

(11) The allocation of radio spectrum takes place in the context of the International Telecommunication Union (ITU). The Member States have a responsibility to communicate their civil aviation requirements to the ITU and to subsequently use the frequency band allocated to general air traffic in an optimal manner. Decision No 676/2002/EC of the European Parliament and of the Council <*> sets out a policy and legal framework for that area.

---

<*> Decision No 676/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a regulatory framework for radio spectrum policy in the European Community (Radio Spectrum Decision) (OJ L 108, 24.4.2002, p. 1).

(12) ICAO has developed guidance material relevant for the radar transponder codes, including the Mode S interrogator codes, as well as the radio frequency functions. It also operates a system of registering frequency assignments for general air traffic purposes in the ICAO European region. This is currently facilitated by Eurocontrol, acting as Network Manager.

(13) The events linked to the shooting down of flight MH 17 in the airspace of Ukraine on 17 July 2014 and the terrorist attack at Brussels airport on 22 March 2016 have demonstrated the need of having a central entity that can contribute to the coordination of mitigating measures at local, regional and network level to secure a timely response to future crisis situations affecting aviation.

(14) A Network Manager should act as an impartial and competent body to perform the tasks necessary to execute the network functions provided for in Regulation (EC) No 551/2004 in an effective manner and with appropriate resources. The applicant for Network Manager should give evidence on the means and resources it plans to ensure in order to meet the requirements imposed on that body. The Network Manager should be represented by a manager from the body appointed to act as Network Manager.

(15) It is beneficial to have a single body to coordinate the various network functions in support of action taken at local and sub-regional level to develop and facilitate consistent short- and long-term network operational and strategic objectives in line with the performance objectives. However, network functions should be delivered by the operational stakeholders and the Network Manager and at Member State and functional airspace block level in accordance with the responsibilities set out in this Regulation.

(16) In 2017, the Commission reviewed the governance, financial arrangements, cost base and cost-efficiency of the network functions. One of the outcomes of this review was that the Network Manager should benefit from strengthened governance and greater management autonomy.

(17) The network functions should be provided in a cost-efficient manner, in particular avoiding any duplication of efforts.

(18) The duties and tasks of the Network Manager should be clearly set out with regard to the implementation of the network functions and the performance of the network. This should include any service or activity that needs to be performed centrally for the benefit of the operational stakeholders in accordance with working arrangements and processes for operations agreed with those stakeholders.

(19) The tasks entrusted to the Network Manager relating to the monitoring of the infrastructure and common network support services should be carried out taking full account of the opinions of Member States and operational stakeholders.

(20) The Network Manager should be involved in preparation of plans and operational actions relating to the execution of the network functions at national and sub-regional level when those plans and actions have an impact on the performance of the network.

(21) To ensure an adequate performance of the network, the Network Operations Plan should include operational actions and local reference values that take into account the evolving network conditions and aim at meeting Union wide performance targets. Furthermore, the Network Manager should identify operational constraints and bottlenecks and suggest appropriate action.

(22) Application of sound management principles is essential for continuous improvement of air traffic flow management in the Union, anticipating air traffic growth, and making best use of available capacity while reducing the environmental impact of air traffic flows. It is therefore necessary to establish a common framework for planning and implementing improvements to the performance of the network. To that end, a strategy plan and an operations plan should be drawn up at network level.

(23) The Network Manager and operational stakeholders should work in partnership in order to improve air traffic flow management and take remedial measures as appropriate. The Network Manager should in particular be able to introduce ATFM measures to make best use of available capacity and promote the best provision of that capacity by ATC sectors.

(24) The network functions should be without prejudice to Article 13 of Regulation (EC) No 549/2004 intended to safeguard essential security or defence policy interests. The network functions should also be without prejudice to the application of the flexible use of airspace as provided for in Article 7 of Regulation (EC) No 551/2004.

(25) There should be coordination between the network functions and the operations organised at the level of functional airspace blocks.

(26) Military operation effectiveness, civil-military cooperation and coordination are of utmost importance to achieving the required objectives. This Regulation should not cover decisions on the content, scope or performance of military operations and training under the operational air traffic regime. However, it is important to cover the interfaces between these operations and those covered by this Regulation in the interest of safety and mutual efficiency.

(27) It is necessary to ensure the timely and effective execution of network functions and support the Network Manager in performing its tasks by establishing an efficient framework for consultation of operational stakeholders and detailed working arrangements and processes for operations.

(28) Effective stakeholder consultations should take place at national, functional airspace block and network levels.

(29) To ensure the appropriate governance relating to the execution of the network functions, a Network Management Board should be set up.

(30) To ensure effective decision-making, the Network Management Board should have a limited number of members with operational and managerial responsibilities and extensive knowledge and expertise in the ATM field. Those members should ensure a balanced representation of the interests of all stakeholders. Air navigation service providers of associated countries contributing to the work of the Network Manager, through their representatives, should also be allowed to participate in the Network Management Board.

(31) The Network Management Board should be supported in its decision-making by a working group on operations composed of operational managers to provide it with the appropriate operational insight and advice.

(32) To ensure crisis management effectiveness at network level and support the European Aviation Crisis Coordination Cell in its tasks, a network of State focal points should be set up. The focal points should facilitate the involvement of national authorities and ensure close cooperation with the corresponding structures at Member State level in the event of crises.

(33) Considering Member States' sovereignty over their airspace and their requirements relating to public order, public security and defence matters as well as their responsibilities as regards the network functions, Member States should be informed of and consulted on all measures having significant impact on the performance of the network. The Commission should make the best use of existing Committee meetings in order to take into account their views.

(34) The budget of the Network Manager should allow the Network Manager to meet the specific targets identified in the performance scheme and to implement its work programme. The budget should be separately identifiable from the rest of the budget of the body appointed to act as the Network Manager where that body carries out any other activity. The Network Management Board should confirm the consistency of the Network Manager's budget with the Network Manager's annual work programme.

(35) The Commission should ensure appropriate supervision of the Network Manager. That supervision should take into account the role of the European Union Aviation Safety Agency as competent authority for the certification and oversight of the Network Manager.

(36) Third countries that have an agreement with the Union should be involved in the establishment and implementation of the network functions in order to enhance the pan-European dimension of the single European sky.

(37) This Regulation takes due account of the experience gained from the execution of the network functions since 2011 and sets revised common rules for the execution of network functions. Commission Regulation (EC) No 677/ 2011 <*> should therefore be repealed.

---

<*> Commission Regulation (EC) No 677/2011 of 7 July 2011 laying down detailed rules for the implementation of air traffic management (ATM) network functions and amending Regulation (EU) No 691/2010 (OJ L 185, 15.7.2011, p. 1).

(38) The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Single Sky Committee,

Article 1

1. This Regulation lays down detailed rules for the implementation of air traffic management network functions (network functions) in accordance with Article 6 of Regulation (EC) No 551/2004. It also lays down rules for managing network crises.

2. The network functions subject to this Regulation shall be the following:

(a) the European Route Network Design (ERND);

(b) the Air Traffic Flow Management (ATFM) as referred to in Article 6(7) of Regulation (EC) No 551/2004 and in Regulation (EU) No 255/2010;

(c) as regards the coordination of scarce resources:

(i) radio frequencies within aviation frequency bands used by general air traffic;

(ii) the radar transponder codes.

3. For the purpose of implementing the network functions, this Regulation applies to Member States, the Network Manager, the European Union Aviation Safety Agency (the Agency), airspace users, air navigation service providers, airport operators, airport slot coordinators, at local, national or functional airspace block level.

4. This Regulation applies to the airspace within the ICAO EUR region where Member States are responsible for providing air traffic services within the meaning of Article 2(11) of Regulation (EC) No 549/2004. This Regulation may apply also to the airspace within the ICAO EUR, NAT, AFI and MID regions where third countries as referred to in Article 24(1) are responsible for providing air traffic services.

For the purposes of this Regulation, the definitions in Article 2 of Regulation (EC) No 549/2004, Article 2 of Commission Regulation (EU) No 255/2010 and Article 2 of Commission Regulation (EC) No 2150/2005 <*> shall apply.

---

<*> Commission Regulation (EC) No 2150/2005 of 23 December 2005 laying down common rules for the flexible use of airspace (OJ L 342, 24.12.2005, p. 20).

The following definitions shall also apply:

(1) «scarce resources» means the supply of means used for ATM to function effectively and which are limited in availability and are coordinated centrally by the Network Manager to ensure the performance of the European Air Traffic Management Network (the network);

(2) «aviation frequency band» means an entry in the Radio Regulations Table of Frequency Allocations of the International Telecommunication Union of a given frequency band in which frequency assignments are made for the general air traffic;

(3) «airport operator» means the body which in conjunction with other activities or otherwise, has the task under national laws or regulations of administering and managing the airport facilities and coordinating and controlling the activities of the various operators present at the airport or within the airport system concerned;

(4) «airport slot coordinator» means a qualified natural or legal person appointed in accordance with Article 4(1) of Regulation (EEC) No 95/93;

(5) «operational stakeholders» means the civil and military airspace users, civil and military air navigation service providers and airport operators which operate in the airspace referred to in Article 1(4);

(6) «Network Manager» means the body entrusted with the tasks necessary for the execution of the functions referred to in Article 6 of Regulation (EC) No 551/2004;

(7) «associated countries» means third countries that are members of Eurocontrol other than those who participate in the work of the Network Manager in accordance with Article 24(1);

(8) «performance scheme» means the regulatory framework to improve the performance of air navigation services and network functions in the single European sky as referred to in Article 11 of Regulation (EC) No 549/2004;

(9) «cooperative decision-making» means a process in which decisions are made based on interaction and consultation with Member States, operational stakeholders and other actors as appropriate, in accordance with Articles 15 to 17;

(10) «Performance Review Body» means the independent group of experts on the performance of air navigation services and network functions in the single European sky set up by Commission Implementing Decision (EU) 2016/2296 <*>;

---

<*> Commission Implementing Decision (EU) 2016/2296 of 16 December 2016 setting up the independent group of experts designated as Performance Review Body of the single European sky (OJ L 344, 17.12.2016, p. 92).

(11) «Network Management Board» means the board established by this Regulation that monitors and steers the execution of the network functions including the performance of the tasks of the Network Manager in accordance with Article 18;

(12) «operational action» means the action, at local, national, FAB or network level, as determined in the Network Operations Plan, through cooperative decision making between operational stakeholders and the Network Manager;

(13) «network crisis» means a state of inability to provide air navigation service at the required level, resulting in a major loss of network capacity, or a major imbalance between network capacity and demand, or a major failure in the information flow in one or several parts of the network following an unusual and unforeseen situation;

(14) «civil-military cooperation» means the interaction between civil and military authorities and components of ATM referred to in Article 3(1) necessary to ensure safe, efficient and harmonious use of the airspace;

(15) «conditional route (CDR)» means an ATS route that is only available for flight planning and used under specified conditions;

(16) «European representative bodies» means any legal person or entity representing the interests of one or several categories of operational stakeholders at the European level;

(17) «State focal point» means, in the context of crisis management, the persons in the Member States liaising with relevant national crisis management structures and organisations and the European Aviation Crisis Coordination Cell;

(18) «impact on the network» means, in the context of the radio frequency function set out in Annex III, a situation where a radio frequency assignment will degrade, obstruct or interrupt the functioning of one or more radio frequency assignments of the network or will counter the optimal use of aviation frequency bands within the scope of this Regulation;

(19) «airspace design» means a process that ensures the development and implementation of advanced navigational capabilities and techniques, improved route networks and associated sectorisation, optimised airspace structures and capacity-enhancing ATM procedures;

(20) «airspace utilisation» means the way that airspace is operationally used;

(21) «free route airspace» means a specific airspace within which airspace users can freely plan their routes between an entry point and an exit point without reference to the ATS route network;

(22) «air traffic control sector» («ATC sector») means a defined volume of airspace for which a team of controllers has ATC responsibility at any given time;

(23) «user required route» means the required routing that is declared by the aircraft operators at the airspace design stage to meet their needs;

(24) «sector configuration» means a scheme combining airspace sectors with a view to ensuring that the operational requirements are best met and airspace availability is optimised;

(25) «air traffic service route (ATS route)» means a specified part of the airspace structure designed for channelling the flow of traffic as necessary for the provision of air traffic services;

(26) «frequency assignment» means authorisation given by a Member State to use a radio frequency or radio frequency channel under specified conditions.

1. For the purpose of this Regulation, the network shall include the airports, the airspace structures and interfaces that connect them, and the infrastructure and operational capabilities of the EATMN that together serve the civil and military airspace users.

2. Operational stakeholders and the Network Manager, within the limits of their respective responsibilities, shall plan, design, operate and monitor the network components referred to in paragraph 1 in accordance with the Network Strategy Plan and the Network Operations Plan, specified in Articles 8 and 9 respectively, with a view to improve network efficiency, interoperability and connectivity and the achievement of the local and Union-wide performance targets as set out in the performance scheme.

1. The appointment of the Network Manager shall take the form of a Commission Decision adopted in accordance with Article 5(2) of Regulation (EC) No 549/2004. That Decision shall include the terms and conditions of the appointment, including the financing of the Network Manager.

2. The period of appointment of the Network Manager shall last at least two reference periods of the performance scheme as set out in Article 8 of Commission Implementing Regulation (EU) No 390/2013 <*>.

---

<*> Commission Implementing Regulation (EU) No 390/2013 of 3 May 2013 laying down a performance scheme for air navigation services and network functions (OJ L 128, 9.5.2013, p. 1).

3. A body shall only be appointed as Network Manager if it meets the following conditions:

(a) it has demonstrated its competence and ability to perform the tasks set out in Article 7;

(b) it has described the main objectives it plans to achieve during the appointment period, as well as how it will ensure a good quality of its services to operational stakeholders;

(c) it has described the approach and the means it plans to use and it has described how it plans to perform the tasks of the Network Manager;

(d) if it also performs activities other than those relevant to the execution of the network functions, it has demonstrated that those other activities will be carried out independently from the Network Manager's tasks set out in Article 7.

4. The Network Manager, once appointed, shall:

(a) be certified by the Agency in accordance with Commission Implementing Regulation (EU) 2017/373 <*>;

---

<*> Commission Implementing Regulation (EU) 2017/373 of 1 March 2017 laying down common requirements for providers of air traffic management/air navigation services and other air traffic management network functions and their oversight, repealing Regulation (EC) No 482/2008, Implementing Regulations (EU) No 1034/2011, (EU) No 1035/2011 and (EU) 2016/1377 and amending Regulation (EU) No 677/2011 (OJ L 62, 8.3.2017, p. 1).

(b) maintain the operational and technical expertise necessary to perform the tasks set out in Article 7 in an independent, impartial and cost-effective manner;

(c) act in accordance with the provisions on governance and consultation set out in Chapters III and V;

(d) avoid conflicts of interest;

(e) comply with the relevant Union legislation while performing its tasks;

(f) manage sensitive data securely;

(g) be represented by a manager who shall be responsible and accountable for the performance of the Network Manager's tasks and for managing its human and financial resources.

5. The Commission shall regularly monitor the work of the Network Manager and shall assess the Network Manager's compliance with the conditions referred to in paragraph 3 and 4 of this Article and the tasks set out in Article 7.

The Commission shall, at the latest after each reference period of the performance scheme, assess whether the network functions have been executed effectively and whether the Network Manager performs its tasks in an effective manner, in accordance with Article 4(4).

1. The following conditions shall justify withdrawal of the appointment of the Network Manager by the Commission:

(a) failure to comply with the requirements referred to in Article 4 and in the Commission Decision appointing the Network Manager;

(b) major and persistent failure to meet its performance targets.

2. The Network Manager shall establish and implement appropriate measures to ensure service continuity in the execution of the network functions in the event of withdrawal of the appointment until another body is appointed to act as Network Manager.

1. The Network Manager shall support the execution of the network functions and, for this purpose, it shall:

(a) establish and keep up-to-date the Network Strategy Plan specified in Article 8, in line with the performance scheme and the ATM Master Plan, taking into account the relevant ICAO European air navigation plan and related documents;

(b) establish the Network Operations Plan specified in Article 9 to implement the Network Strategy Plan, covering the calendar years of the reference period and the annual, seasonal, weekly and daily periods;

(c) develop, organise and provide an integrated European Route Network Design function as set out in Annex I;

(d) coordinate the air traffic flow and capacity management and, through the central unit for ATFM, coordinate and execute ATFM measures as set out in Annex II;

(e) provide the central function for the coordination of radio frequencies as required by points (a) and (b) of Article 6(4) of Regulation (EC) No 551/2004 and as set out in Annex III, including a central register to record all radio frequency assignment data;

(f) coordinate the radar transponder codes allocation processes as set out in Annex IV;

(g) organise the management and operation of the network functions;

(h) coordinate and support the management of network crises in accordance with Articles 19 and 21; and call upon the EACCC, after consultation of the Commission;

(i) ensure coordination, relating to the network functions, with ICAO regions other than the ICAO EUR region and countries that do not participate in the work of the Network Manager;

(j) establish, keep up-to-date and execute the Network Manager's multiannual work programme and associated budget;

(k) develop and implement an alert or alarm system to provide the Commission with data based on the analysis of flight plans so that it can monitor compliance with operating bans imposed on air carriers under Regulation (EC) No 2111/ 2005 of the European Parliament and of the Council <*> or with other safety and security measures, or with both;

---

<*> Regulation (EC) No 2111/2005 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2005 on the establishment of a Community list of air carriers subject to an operating ban within the Community and on informing air transport passengers of the identity of the operating air carrier, and repealing Article 9 of Directive 2004/36/EC (OJ L 344, 27.12.2005, p. 15).

(l) provide support requested by ICAO for tasks related to the execution of the network functions within the ICAO EUR region, subject to the conclusion of cooperative arrangements with ICAO.

2. The Network Manager shall also contribute to the continuous improvement of network operations in the single European sky and the overall performance of the network, especially regarding the implementation of the performance scheme. In particular, the Network Manager shall:

(a) ensure that the Network Strategy Plan and the Network Operations Plan contribute to the achievement of the Unionwide targets and associated local performance targets and monitor the implementation of the plans;

(b) prepare a Network Performance Plan in accordance with the performance scheme and implement it after it is approved by the Commission;

(c) initiate, support and coordinate cooperation between operational stakeholders in the development and implementation of operational actions to ensure efficient use of available airspace and capacity and reduce network delays;

(d) identify in the Network Operations Plan all initiatives supporting the development of cross-border coordination and the provision of cross-border air traffic management and air navigation services, highlighting those on which the delivery of the Network Performance Plan is particularly dependent;

(e) identify operational safety hazards at network level in cooperation with operational stakeholders and assess the associated network safety risk and report them to the Agency;

(f) provide the operational stakeholders and the relevant authorities of the Member States and the Commission with information on traffic forecast, and operational performance analysis in the context of the implementation of the performance scheme;

(g) support operational stakeholders in preparing and implementing transition plans for the entry into service of major airspace or ATM system improvements;

(h) develop procedures for ATFM delay attribution through cooperative decision-making and organise a post operations adjustment process involving air navigation service providers, airports and national supervisory authorities to address issues that relate to ATFM delay measurement, classification and attribution;

(i) support operational stakeholders in the implementation of a flexible use of airspace in accordance with Regulation (EC) No 2150/2005.

3. To fulfil the tasks referred to in paragraphs 1 and 2, the Network Manager shall:

(a) ensure that tools, processes and consistent data are available to support the cooperative decision-making process at network level and that such data are shared. Such data shall include, in particular, flight plan processing, European data management systems and aeronautical information relevant to the execution of network functions as well as an electronic integrated briefing portal with access to interested stakeholders subject to Article 3a of Regulation (EC) No 551/2004;

(b) provide a consolidated and coordinated approach to all planning and operational activities of the network, including monitoring and improvement of the overall network performance in order to improve network efficiency, interoperability and connectivity;

(c) contribute to amendments to the ICAO documents relating to the network functions following Union processes;

(d) support operational stakeholders in executing their obligations that are placed on them, in deploying air traffic management or air navigation services (ATM/ANS) systems and procedures in accordance with the ATM Master Plan, in particular the common projects set up in accordance with Commission Implementing Regulation (EU) No 409/ 2013 <*>;

---

<*> Commission Implementing Regulation (EU) No 409/2013 of 3 May 2013 on the definition of common projects, the establishment of governance and the identification of incentives supporting the implementation of the European Air Traffic Management Master Plan (OJ L 123, 4.5.2013, p. 1).

(e) assist the Commission and the deployment manager as referred to in Article 9 of Implementing Regulation (EU) No 409/2013, in setting up, adopting and implementing the common projects in accordance with Article 5 of that regulation;

(f) enter into cooperative arrangements with the deployment manager in accordance with point (a) of Article 9(7) and Article 12(2) of Implementing Regulation (EU) No 409/2013;

(g) monitor the performance of the infrastructure relevant for the execution of the network functions, i.e.:

(i) the coverage of ground-based navigation systems in support of the implementation and operation of navigation applications;

(ii) the coverage of space-based navigation systems in support of the implementation and operation of navigation applications on the basis of the information provided by:

(a) the Galileo Reference Centre (GRC) for the core constellations of the Global Navigation Satellite Systems (GNSS);

(b) the European Geostationary Navigation Overlay Service (EGNOS) Service Provider for the EGNOS system;

(iii) surveillance interrogators and avionics;

(iv) datalink communications;

(v) airborne collision avoidance systems (ACAS);

(vi) airborne altimetry;

(h) develop, organise and provide common network support services related to the network functions that are required by operational stakeholders and which are performed in a central manner for the benefit of the network operational performance and cost-efficiency reasons, i.e.:

(i) the ATM messaging centre;

(ii) the network addresses management service.

(i) support entities entrusted with investigating civil aviation accidents and incidents or with analysing occurrences, as provided for in Regulation (EU) No 996/2010 of the European Parliament and of the Council <*>, when they request such assistance;

---

<*> Regulation (EU) No 996/2010 of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 on the investigation and prevention of accidents and incidents in civil aviation and repealing Directive 94/56/EC (OJ L 295, 12.11.2010, p. 35).

(j) exchange operational data with operational stakeholders in accordance with Article 13 of Regulation (EC) No 550/ 2004;

(k) collect, consolidate and analyse all data identified in Annexes I to VI and provide this data to the Commission, the Agency and the Performance Review Body as requested.

4. The Network Manager shall respond to ad hoc requests from the Commission, the Member States or the Agency for information, advice, analysis or other similar ancillary tasks linked to the various functions.

1. The Network Manager shall establish and keep up-to-date the Network Strategy Plan, in consistency with the ATM Master Plan and through cooperative decision-making. The Network Strategy Plan shall guide the network's long-term development and be aligned with the reference periods of the performance scheme and cover the period of appointment of the Network Manager.

2. The Network Strategy Plan shall be established on the basis of the template set out in Annex V. It shall be endorsed by the Network Management Board and approved by the Commission after consultation of Member States.

3. The Network Strategy Plan shall aim to achieve the performance targets for network functions provided for in the performance scheme.

4. The Network Strategy Plan shall be updated at least 12 months before the beginning of each reference period.

1. The Network Manager shall establish a detailed Network Operations Plan, in cooperation with operational stakeholders to implement the Network Strategy Plan at operational level in the short and medium term through cooperative decision-making.

2. The Network Operations Plan shall cover the calendar years of the reference period and of the annual periods, including operational actions contained therein.

3. The Network Operations Plan shall contain the information set out in Annex VI. The Network Operations Plan shall be approved by the Network Management Board.

4. The Network Operations Plan shall include, in particular:

(a) network operational performance requirements and local reference values of ATFM delay for the purpose of contributing to the achievement of the Union-wide performance targets;

(b) operational actions that contribute to the achievement of the Union-wide performance targets and local performance targets in the performance scheme covering the calendar years of the reference period and the annual, seasonal, weekly and daily periods considering the latest traffic forecast and its evolution.

5. The Network Operations Plan shall encompass operational actions concerning all network functions and military requirements, if these requirements are provided by Members States. Those operational actions shall be determined through cooperative decision-making and their mutual consistency shall be assessed by the Network Manager.

6. If the Network Manager identifies operational constraints and bottlenecks preventing achievement of the Union-wide and local performance targets, it shall suggest additional operational actions. Such actions shall be determined through cooperative decision-making.

7. Air navigation service providers and airport operators shall ensure that their plans are aligned with the Network Operations Plan and implement the operational actions referred to in point (b) of paragraph 4.

8. The Network Manager shall update the Network Operations Plan as necessary and at least every six months.

1. If the levels of performance agreed through cooperative decision-making are not achieved, or if the operational actions referred to in paragraph 4(b) of Article 9 are not implemented, the Network Manager shall, as part of the execution of its tasks and without prejudice to the responsibilities of the Member States, propose remedial measures to be taken by operational stakeholders. In doing so, it shall first consult the operational stakeholders affected by those measures, secondly submit the proposal for remedial measures to the working group on operations referred to in Article 18(2) for discussion and lastly obtain the approval of the proposal for remedial measures by the Network Management Board. The operational stakeholders affected by those measures shall implement them or inform the Network Management Board of the reasons for not implementing them.

2. The Network Manager shall inform Member States and the national supervisory authority responsible for the oversight of the operational stakeholder concerned by the remedial measures about the content of the measure and about any aspect related to changes in operational performance.

3. Member States shall inform without undue delay the Commission and the Network Manager where their responsibilities prevent the remedial measures from being implemented or when their implementation leads to inconsistencies with the performance plans.

4. The Network Manager shall establish and keep up to date a register of the operational actions and remedial measures that operational stakeholders have not implemented, including the reasons that prevent their implementation and thereof inform the Commission.

1. To monitor and improve the overall performance of the network, the Network Manager shall conclude appropriate working arrangements with the operational stakeholders in accordance with Article 17.

2. The Network Manager and operational stakeholders shall coordinate the development and deployment of the tools and systems necessary for the execution of network functions to meet the requirements of Article 3(2).

3. The operational stakeholders shall ensure that the operational actions implemented at local or functional airspace block level are compatible with those determined through cooperative decision-making.

4. The operational stakeholders shall provide the Network Manager with the relevant data listed in Annexes I to VI, complying with time periods and requirements determined through cooperative decision-making.

1. In the execution of its tasks, the Network Manager shall take due account of the responsibilities of the Member States relating to their sovereignty over their airspace and public order, public security and defence matters.

2. Member States shall remain responsible for the detailed development, approval and establishment of the airspace structures for the airspace under their responsibility.

3. When Member States' authorities are involved in operational issues related to the network functions, in particular the coordination of scarce resources referred to in point (c) of Article 1(2), the Network Manager shall consult them within the cooperative decision-making process and they shall implement the results determined in this process at national level.

1. The Network Manager shall closely cooperate and coordinate with air navigation service providers at the level of functional airspace blocks, in particular as regards strategic planning and tactical daily flow and capacity management.

2. The Network Manager shall establish, in close cooperation with air navigation service providers at the level of the functional airspace blocks, harmonised processes, procedures and interfaces to facilitate operational connectivity between functional airspace blocks.

3. Member States cooperating in a functional airspace block shall endeavour to formulate consolidated views on the strategic issues of the network functions referred to in Article 21(2).

4. Air navigation service providers cooperating in a functional airspace block shall endeavour to formulate consolidated views to support cooperative decision-making.

1. Member States shall ensure appropriate involvement of national military authorities in all activities related to the execution of network functions.

2. Member States shall ensure appropriate representation of the military air navigation service providers and military airspace users in the consultation process and working arrangements established by the Network Manager.

3. The Network Manager shall ensure that appropriate arrangements are in place to allow and support its coordination with national military authorities and other relevant military bodies, including the European Defence Agency (EDA). The scope of that coordination shall cover all aspects related to the execution of the network functions that have an impact on military activities.

4. The ERND and ATFM functions shall be executed without prejudice to the airspace reservations or restrictions for exclusive or specific use by the Member States. The Network Manager shall encourage and coordinate the availability of conditional routes through those volumes and shall facilitate accommodation of military requirements and crisis management responses.

1. Member States and operational stakeholders shall execute network functions with the support of the Network Manager through cooperative decision-making that includes the following elements:

(a) the consultation process provided for in Article 16;

(b) detailed working arrangements and processes for operations provided for in Article 17.

2. The Network Manager shall assist the Network Management Board in adopting measures related to the governance of the network functions provided for in Article 18.

3. When the Network Manager's actions are disputed by one or several operational stakeholder(s), the Network Manager shall refer the matter to the Network Management Board for resolution.

1. The Network Manager shall establish a process for the appropriate and regular consultation of the interested parties referred to in Article 1(3).

2. The consultation shall cover the detailed working arrangements and processes for operations provided for in Article 17, the Network Strategy Plan, the Network Operations Plan and the Network Performance Plan, as well as progress in the implementation of the plans, reports to the Commission and on operational issues.

3. The Network Manager shall adjust the consultation process to the needs of the individual network functions. In order to ensure that regulatory issues can be addressed, Member States' authorities shall be involved when required.

4. Where operational stakeholders claim that their views on a specific issue were not duly considered, the issue shall first be referred to the Network Manager for further consideration. Where the issue cannot be resolved in that manner, it shall be referred to the Network Management Board for resolution.

1. The Network Manager shall establish detailed working arrangements with operational stakeholders, Member States, third countries as referred to in Article 24(1), and associated countries as appropriate, and processes for operations to address planning and operational aspects related to the execution of network functions, taking into account in particular the specific features and requirements of the individual network functions as specified in Annexes I to IV.

2. The Network Manager shall ensure that the detailed working arrangements and processes for operations contain rules for notification of the remedial measures resulting from cooperative decision-making addressed to the interested parties referred to in Article 1(3).

3. Those detailed working arrangements and processes for operations shall comply with the requirements on the separation of service provision from regulatory issues provided for in Article 4(2) of Regulation (EC) No 549/2004.

1. The Network Management Board shall be responsible for:

(a) endorsing the draft Network Strategy Plan;

(b) approving the Network Operations Plans;

(c) approving the proposals for remedial measures referred to in Article 10;

(d) approving the specifications for the consultation processes as well as the detailed working arrangements and processes for operations for the network functions referred to in Articles 15 and 17 and the post operations adjustment process referred to in Article 7(2)(h);

(e) approving the Rules of Procedure of the European Aviation Crisis Coordination Cell provided for in Article 19(5) and its work programme;

(f) monitoring the progress in the implementation of the Network Strategy Plan, the Network Operations Plan and the Network Performance Plan referred to in point (b) of Article 7(2) and addressing any potential deviations from initial plans;

(g) monitoring the consultation process of operational stakeholders;

(h) monitoring the activities related to management of the network functions and the performance of the tasks of the Network Manager, including the quality of the services it provides to operational stakeholders;

(i) monitoring the Network Manager's activities related to network crises;

(j) approving the annual report referred to in Article 22(3);

(k) addressing the issues referred to in Articles 15(3) and 16(4) which are not solved at the level of the individual network function;

(l) endorsing the Network Manager's annual budget;

(m) approving the Board's Rules of Procedure;

(n) approving the work programme referred to in point (j) of Article 7(1) and monitoring its implementation;

(o) endorsing the Network Performance Plan referred to in point (b) of Article 7(2);

(p) giving an opinion on possible additional functions that might be attributed to the Network Manager in application of Article 6(3) or point (c) of Article 6(4) of Regulation (EC) No 551/2004;

(q) providing recommendations for the purpose of the monitoring of the performance of the infrastructure referred to in Article 7(3)(g), including the corresponding cost benefit analyses;

(r) giving opinions on the development and provision of common network support services referred to in Article 7(3)(h), including the corresponding cost benefit analyses;

(s) approving the cooperative arrangements referred to in point (l) of Article 7(1), point (f) of Article 7(3) and Article 24;

(t) giving an opinion on the appointment of the manager of the Network Manager, as referred to in point (g) of Article 4(4).

2. The Network Management Board shall set up working groups to support it in its work, in particular a working group on operations composed of the operational stakeholders' directors of operations.

3. The Network Management Board shall have the following voting members:

(a) one representative of air navigation service providers per functional airspace block, established or under establishment, with a total number of four votes for all air navigation service providers;

(b) four representatives of commercial and non-commercial civil airspace users;

(c) two representatives of the airport operators;

(d) two representatives of the military air navigation service providers and airspace users

4. The Network Management Board shall have the following non-voting members:

(a) the chairperson of the Network Management Board;

(b) one representative of the Commission;

(c) the manager of the Network Manager, as referred to in point (g) of Article 4(4);

(d) the chairperson of the working group on operations referred to in paragraph 2;

(e) two representatives of air navigation service providers of associated countries contributing to the work of the Network Manager;

(f) one representative of Eurocontrol.

5. Each member of the Network Management Board shall have an alternate.

6. The Commission shall appoint the chairperson of the Network Management Board based on his or her technical competence and expertise and upon proposal from the voting members of the Network Management Board. It shall also appoint two vice-chair persons from the voting members.

7. The Commission shall appoint the voting members and their alternates referred to in points (a) of paragraph 3 upon proposals from their organisations. It shall appoint the voting members and their alternate referred to in point (b) and (c) of paragraph 3, upon proposals from their respective European representative bodies. It shall appoint the voting member and its alternate referred to in point (d) of paragraph 3, upon proposals from EDA. It shall appoint the non-voting members referred to in point (e) of paragraph 4, upon proposal from Eurocontrol based both on a rotation, which allows each associated country to be appointed in turn, and on the operational needs at the time of the appointment.

8. The Commission may appoint observers and independent experts as advisors who serve in their personal capacity and represent a broad range of disciplines encompassing the network functions.

9. The members referred to in points (a) and (b) of paragraph 4 shall have the right to reject proposals that have an impact on:

(a) the compatibility of Network Management Board activities with the aims and objectives of this Regulation;

(b) the impartiality and equity in the execution of network functions.

10. The decisions referred to in points (a) to (e), (j), (l) to (o) and (s) of paragraph 1 shall be adopted by the Network Management Board by simple majority of its voting members.

11. Meetings of the Network Management Board shall be convened by its chairperson. The board shall hold at least three ordinary meetings a year. In addition it shall meet at the request of the chairperson or the Commission. The Network Manager shall provide the secretariat for the Network Management Board and the chairperson.

12. The Network Manager shall provide the resources required for the establishment and operation of the Network Management Board and its working groups.

1. The management of network crises shall be supported by the establishment of a European Aviation Crisis Coordination Cell (the EACCC). The EACCC shall contribute, through its work, to a coordination of responses to network crises.

2. The EACCC shall have as permanent members one representative of each of the following:

(a) a Member State mandated for these purposes by all Member States;

(b) the Commission;

(c) the Agency;

(d) Eurocontrol;

(e) the Network Manager;

(f) the military;

(g) the air navigation services providers;

(h) the airport operators;

(i) the airspace users.

The Commission shall appoint those members and their alternates. The appointment shall be made following a proposal by:

(1) the Member States in the case referred to in point (a) of the first subparagraph;

(2) the Agency, Eurocontrol and the Network Manager in the case referred to in points (c), (d) and (e) of the first subparagraph, as the case may be;

(3) EDA in the case referred to in point (f) of the first subparagraph;

(4) the respective European representative bodies in the case referred to in points (g), (h) and (i) of the first subparagraph;

3. Each Member States shall nominate a focal point (State focal point) and an alternate to the EACCC and facilitate their access to relevant information from national crisis management structures not limited to the aviation domain. The State focal points shall carry out their duties in accordance with the EACCC Rules of Procedure.

4. The EACCC may involve, on a case-by-case basis, experts depending on the nature of the specific crisis to assist it in formulating its crisis management responses.

5. The EACCC shall prepare its Rules of Procedure and amendments thereto for approval by the Network Management Board in accordance with Article 18(1)(e).

6. The Network Manager shall provide the resources required for the establishment and operation of the EACCC.

The Network Manager shall, when necessary with the support of the EACCC:

(a) coordinate the responses to the network crises, involving close cooperation with corresponding structures in Member States;

(b) support the activation and coordination of contingency plans at Member State level, in particular through the network of State focal points;

(c) prepare mitigating measures at network level to secure the provision of a timely response to a network crisis in order to protect and ensure the continued and safe operation of the network. For this purpose, the Network Manager shall independently:

(i) monitor the network situation regarding network crises on a 24-hour basis;

(ii) ensure effective information management and communication by disseminating accurate, timely and consistent data to support Member States and operational stakeholders in their decisions on how to recover from network crises and/or mitigate their impact on the network;

(iii) facilitate the organised collection and centralised storage of that data;

(d) indicate, where appropriate, to the Commission, the Agency or Member States any opportunities for an additional support for mitigation of network crisis, including liaising with operators of other modes of transport who may identify and implement intermodal solutions;

(e) monitor and report to the EACCC on network recovery and resilience;

(f) organise, facilitate and perform an agreed programme of network crisis simulation exercises involving Member States and operational stakeholders to anticipate real network crises;

Article 21

1. The Network Manager shall regularly update the Commission on progress in the execution of network functions and the measures taken. The Commission shall inform Member States of that progress and of those measures.

2. The Commission shall consult Member States on the strategic issues of the network functions and to take account their opinion.

Those issues shall include:

(a) the overall performance of the network;

(b) the implementation of remedial measures by the Network Manager referred to in Article 10;

(c) the appointment of the chairperson and the members of the Network Management Board;

(d) the draft Network Strategy Plan, and in particular the objectives of the plan at an early stage;

(e) the draft Network Performance Plan;

(f) the draft annual budget of the Network Manager;

(g) the Network Manager Annual Report;

(h) the draft Rules of Procedure of the EACCC;

(i) the specifications for the consultation processes and the detailed working arrangements and processes for operations referred to in Articles 16 and 17;

(j) the issues referred to in Articles 12(3) which are not solved at the level of the individual network function;

(k) the cases referred to in Article 10(3);

(l) the assessment referred to in Article 5;

(m) the development and provision of monitoring tasks related to the ATM/CNS infrastructure and of common network support services related to the execution of network functions, including the corresponding cost benefit analyses and budget.

The consultation on point (a) of the second subparagraph shall take place on a regular basis.

1. The Network Manager shall establish a process of continuous monitoring of all of the following:

(a) the operational network performance;

(b) the measures taken and the performance outcome achieved by the operational stakeholders and Member States;

(c) the effectiveness and efficiency of cooperative decision-making in the execution of each of the functions;

(d) the quality of its services to operational stakeholders by means of specific indicators.

2. The continuous monitoring shall aim to identify any potential deviation from the Network Strategy Plan and Network Operations Plan. The operational stakeholders shall support the Network Manager in this process by providing data.

3. The Network Manager shall submit annually a report to the Commission, the Network Management Board and the Agency on the measures taken to fulfil its tasks and recommendations to address network issues. The report shall address individual network functions as well as the total network situation and the implementation of the Network Strategy Plan, the Network Operations Plan and the Network Performance Plan and the achievement of the Network Manager's objectives for ensuring the quality of its services to operational stakeholders. The Commission shall transfer the report to the Member States.

The Commission shall ensure the supervision of the Network Manager, in respect of compliance with the requirements contained in this Regulation and other Union legislation, in particular Regulation (EC) No 2150/2005, Implementing Regulation (EU) No 390/2013 and Commission Implementing Regulation (EU) No 391/2013 <*>, Implementing Regulation (EU) No 409/2013 and common projects set up in accordance with that Regulation. The Commission shall inform the Member States of the outcome of the supervision.

---

<*> Commission Implementing Regulation (EU) No 391/2013 of 3 May 2013 laying down a common charging scheme for air navigation services (OJ L 128, 9.5.2013, p. 31).

1. Third countries participate in the work of the Network Manager in accordance with Union law, subject to and in accordance with agreements with the Union.

2. Associated countries and their operational stakeholders may contribute to the work of the Network Manager.

3. The Network Manager may enter into cooperative arrangements with air navigation service providers established in countries other than the ones referred to in paragraph 1 and 2 within the ICAO EUR, NAT, AFI and MID regions, where these countries are participating in a functional airspace block or their participation has a direct impact on the performance of the network and to ensure appropriate regional interoperability and connectivity.

4. In order to improve the execution of network functions and the performance of the network, the Network Manager may also enter into cooperative arrangements with air navigation service providers established in countries within other ICAO regions than the ones referred to in paragraph 3 in order to exchange data concerning network functions.

1. Member States shall take the necessary measures to fund the tasks entrusted to the Network Manager through air navigation charges.

2. The Network Manager shall establish its costs in a clear and transparent manner.

3. The Network Manager shall establish the budget that is:

(a) adequate to meet its performance targets in accordance with the Network Performance Plan referred to in point (b) of Article 7(2);

(b) adequate to implement its work programme referred to in point (j) of Article 7(1);

(c) set in separate accounts in situations where the body appointed to act as the Network Manager also performs tasks other than those referred to in Article 7.

Repeal

Article 27

This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.

This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.

Done at Brussels, 24 January 2019.

1. The objective of the European Route Network Design (ERND) function is to:

(a) develop and implement a European Route Network Improvement Plan for the safe and efficient operation of air traffic, taking due account of the environmental impact;

(b) facilitate, within the European Route Network Improvement Plan, the development of an airspace structure offering the required level of safety, capacity, flexibility, responsiveness, environmental performance and seamless provision of expeditious air navigation services, with due regard to security and defence needs;

(c) ensure regional connectivity and interoperability of the European route network within the ICAO EUR Region and with adjacent ICAO Regions.

2. The European Route Network Improvement Plan is a rolling plan established by the Network Manager in coordination with Member States and the operational stakeholders. The plan includes the result of its operational activities on short- and medium-term route network design in accordance with the guiding principles of the Network Strategy Plan. It shall reflect all the elements necessary to ensure that European airspace is designed as a single entity and it shall meet the Union-wide performance targets set for the Network Manager in the performance scheme.

3. The European Route Network Improvement Plan shall form the ERND-specific part of the Network Operations Plan and include detailed rules for the implementation of the ERND-part of the Network Strategy Plan.

4. The European Route Network Improvement Plan shall include:

(a) common general principles complemented by technical specifications for airspace design;

(b) military requirements for use of airspace;

(c) the European route network and, where feasible, free route airspace structures designed to meet all user requirements with details covering all the airspace changes;

(d) utilisation rules and availability of the route network and free route airspace;

(e) division of the airspace into air traffic control (ATC) sectors in support of the ATS airspace;

(f) procedures for airspace management;

(g) a detailed timetable for the development of airspace design changes;

(h) the calendar for a common publication and implementation cycle of the changes in airspace structures and utilisation rules, through the Network Operations Plan;

(i) an overview of the current and expected network situation, including expected performance based on current and agreed plans for airspace design.

1. The Network Manager, Member States, airspace users, air navigation service providers acting as part of functional airspace blocks or individually, shall develop the European Route Network Improvement Plan through cooperative decision-making as referred to in Article 15. They shall apply the airspace design principles set out in Part C of this Annex.

2. The cooperative decision-making shall follow detailed working arrangements and processes for operations to be set at the expert level by the Network Manager, including the civil-military dimension. Those working arrangements shall be developed following consultation of all stakeholders. The working arrangements shall take place at regular intervals to reflect the needs of the European Route Network Design function.

3. To ensure appropriate connectivity of the European Route Network Improvement Plan, the Network Manager and the Member States shall include third countries in the cooperative decision-making process in accordance with Article 24. Appropriate cooperation shall be ensured between, on the one hand, the Network Manager and its expert level detailed working arrangements supporting the development of the European Route Network Improvement Plan and, on the other hand, the relevant ICAO expert level working arrangements covering route network improvements at the interface.

4. Airspace design projects shall be compatible and consistent with the European Route Network Improvement Plan. At least the following changes to airspace design projects require compatibility checking and need to be notified to the Network Manager:

(a) changes in route alignment;

(b) changes in route direction;

(c) changes in route purpose;

(d) free route airspace description, including associated utilisation rules;

(e) route utilisation rules and availability;

(f) changes in vertical or horizontal sector boundary;

(g) addition or removal of significant points;

(h) changes in cross-border airspace utilisation;

(i) changes to the coordinates of significant points;

(j) changes affecting data transfer;

(k) changes affecting data published in aeronautical information publications;

(l) changes affecting letters of agreement with regard to airspace design and utilisation.

5. The European Route Network Improvement Plan shall be continuously reviewed during its operation to take into account new or changing demands of the airspace. In that review process, a continuous coordination shall be ensured with the military authorities.

1. When developing the European Route Network Improvement Plan, the Network Manager, Member States and air navigation service providers, acting as part of functional airspace blocks or individually, shall, through cooperative decision-making, adhere to the following airspace design principles:

(a) the establishment and configuration of airspace structures shall be based on operational requirements, irrespective of national or functional airspace block borders or Flight Information Region (FIR) boundaries, and shall not be constrained by the division level between upper and lower airspace;

(b) the design of airspace structures shall be based on a transparent process allowing to consult the decisions made and understand their justifications and shall take into account the requirements of all users whilst reconciling safety, capacity, environmental aspects and having due regard to military and national security needs;

(c) the present and forecast traffic demand, at network and local level, and the performance targets shall be the input for the European Route Network Improvement Plan with a view to satisfying the needs of the main traffic flows and airports;

(d) ensure vertical and horizontal connectivity, including terminal airspace and the airspace structure at the interface;

(e) the possibility for flights to operate along, or as near as possible to, user required routes and flight profiles in the en route phase of flight;

(f) the acceptance for assessment and possible development of all airspace structures proposals, including Free Route Airspace, multiple route options and Conditional Routes (CDRs), received from stakeholders having an operational requirement in that area;

(g) the design of airspace structures including Free Route Airspace and ATC sectors shall take into account existing or proposed airspace structures designated for activities which require airspace reservation or restriction. To that end only such structures that are in accordance with the application of the Flexible Use of Airspace (FUA) shall be established. Such structures shall be harmonised and be consistent with the largest possible extent across the entire European network;

(h) ATC sector design development shall commence with the required route or traffic flow alignments within an iterative process that ensures compatibility between routes or flows and sectors;

(i) ATC sectors shall be designed to enable the construction of sector configurations that satisfy traffic flows and are adaptable and proportionate to variable traffic demand;

(j) in cases where for operational reasons ATC sectors require to be designed across national or functional airspace block borders or FIR boundaries, agreements on service provision shall be established between the operational stakeholders concerned.

2. The Network Manager, Member States, functional airspace blocks and air navigation service providers (the latter acting as part of functional airspace blocks or individually), shall, through cooperative decision-making, ensure that the following principles apply to airspace utilisation and capacity management:

(a) airspace structures shall be planned to facilitate flexible and timely airspace use and management with regard to routing options, traffic flows, sector configuration schemes and the configuration of other airspace structures;

(b) airspace structures should accommodate the establishment of additional route options while ensuring their compatibility with the existing capacity considerations and sector design limitations.

1. To ensure the regular performance improvements, the Network Manager, shall carry out a regular post-operations review of the effectiveness of the implemented airspace structures, through cooperative decision-making.

2. This review shall include, in particular:

(a) traffic demand evolution;

(b) capacity and flight efficiency performance and constraints at State, functional airspace block or network level;

(c) evaluation of airspace utilisation aspects from both a civil and military perspective;

(d) evaluation of sectorisation and sector configurations used;

Part A

1. The objective of the Air Traffic Flow Management (ATFM) function is to:

(a) ensure the achievement of an efficient utilisation of the available capacity of the European air traffic management network (EATMN);

(b) facilitate the planning, coordination and execution of ATFM measures taken by all operational stakeholders.

(c) facilitate accommodation of military requirements and crisis management responses;

(d) ensure regional connectivity and interoperability of the European network within the ICAO EUR Region and with adjacent ICAO regions.

2. ATFM and contingency procedures referred to in point 15 of Part B of this Annex shall ensure better traffic predictability and optimise the available capacity of the EATMN (including at airports) and aim at increasing the consistency between airport slots and flight plans.

3. ATFM function shall follow detailed working arrangements for the implementation of ATFM measures. All operational stakeholders involved shall adhere to rules and procedures that ensure that air traffic control capacity is used safely and to the maximum extent possible;

4. The ATFM function shall cover all ATFM phases (strategic, pre-tactical, tactical and post operations) as identified in the ICAO provisions referred to in the Appendix. It shall comply with these ICAO provisions.

5. The ATFM function shall apply to the following parties, or agents acting on their behalf, involved in ATFM processes:

(a) aircraft operators;

(b) air traffic service (ATS) providers, including ATS units, ATS reporting offices and aerodrome control service units;

(c) aeronautical information services providers;

(d) entities involved in airspace management;

(e) airport operators;

(f) the central unit for ATFM, operated by the Network Manager;

(g) local ATFM units as referred to in point 6 of Part A of this Annex;

(h) slot coordinators at coordinated airports.

6. «Local ATFM Unit» means a flow management entity operating on behalf of one or more other flow management entities as the interface between the central unit for ATFM and an ATS unit or a group of ATS units. It can operate at ATS unit level, at national level, at functional airspace block level or at any other sub-regional level;

7. The local ATFM units and the Network Manager through its central unit for ATFM shall support the execution of the ATFM function.

1. The Network Manager and the operational stakeholders shall plan and execute the tasks supporting the ATFM function for:

(a) all phases of all flights intended to operate or operating as general air traffic and in accordance with the Instrument Flight Rules (IFR) in whole or in part;

(b) all phases of flights referred to in point (a) and air traffic management.

2. Appropriate cooperation and coordination shall be ensured between the Network Manager working arrangements supporting the ATFM function and the relevant ICAO working arrangements covering ATFM aspects at the interfaces.

3. Military aircraft operating as general air traffic shall be subject to ATFM measures when operating or intending to operate within airspace or airports to which ATFM measures apply.

4. The ATFM function shall be governed by the following principles:

(a) ATFM measures shall:

(i) support safe operations and prevent excessive air traffic demand compared with declared ATC capacity of sectors and aerodromes including runways;

(ii) use EATMN capacity to the maximum extent possible in order to optimise the efficiency of the EATMN and minimise adverse effects on operators;

(iii) optimise the EATMN capacity made available through the development and application of capacity enhancing measures by ATS units;

(iv) support the management of critical events.

(b) the allocation of ATFM departure slots shall give priority to flights according to the order of their planned entry into the location at which the ATFM measure will apply, unless specific circumstances such as those stemming from security and defence needs, require application of a different priority rule which is agreed and is of benefit to the EATMN;

(c) trajectory times in the planning and execution phases shall be consistent with any applied ATFM measures and shall be communicated by the Network Manager to aircraft operators, ATS units and local ATFM units;

(d) flights departing from the geographical area where ATFM measures are applied and adjacent Flight Information Regions as described in the appropriate ICAO documentation shall be subject to ATFM slot allocation. Flights departing from other areas shall be exempted from ATFM slot allocation but shall however be subject to route, traffic orientations schemes and trajectory time constraints.

5. Member States shall ensure that:

(a) the ATFM function is available to parties concerned 24 hours a day and that the local ATFM unit, on an exclusive basis, covers a designated area in respect of the airspace under their responsibility within the geographical area where ATFM measures are applied;

(b) in order to ensure efficient airspace planning allocation and efficient use, as well as direct links between airspace management and ATFM, consistent procedures are established for the cooperation between the parties involved in the ATFM function, ATS units and entities involved in airspace management;

(c) common procedures for requesting exemption from an ATFM departure slot are in accordance with the ICAO provisions referred to in the Appendix. Those procedures shall be coordinated with the Network Manager through its central unit for ATFM and published in national aeronautical information publications.

6. The Network Manager shall:

(a) optimise the overall performance of the EATMN through planning, coordination and implementation of agreed ATFM measures, including for transition plans for the entry into service of major airspace or ATM systems improvements and for adverse weather, through cooperative decision-making;

(b) consult operators on the definition of ATFM measures;

(c) conclude working arrangements with the local ATFM units;

(d) ensure the development, availability and effective implementation of ATFM measures (for all ATFM phases), together with local ATFM units; when such ATFM measures have a wider network impact, the Network Manager shall establish, through cooperative decision-making, the nature of the ATFM measures to be implemented;

(e) in coordination with local ATFM units, identify alternative routings to avoid or alleviate congested areas, taking into account the overall performance of the EATMN;

(f) offer a re-routing to those flights that would optimise the effect of point (e);

(g) in coordination with the ATS units and the local ATFM units determine, coordinate and ensure the implementation of appropriate measures aimed at providing the necessary capacity to accommodate traffic demand throughout relevant portions of their area of responsibility;

(h) provide information on ATFM operations in a timely manner to aircraft operators, local ATFM units and ATS units, including:

(i) planned ATFM measures;

(ii) impact of ATFM measures on take-off time and flight profile of individual flights;

(i) monitor the occurrences of missing flight plans and multiple flight plans that are filed;

(j) suspend a flight plan when, considering the time tolerance, the ATFM departure slot cannot be met and a new estimated off-block time is not known;

(k) monitor the number of exemptions from ATFM measures granted;

(l) develop, maintain and publish contingency plans defining the actions to be taken by relevant operational stakeholders in the event of a major failure of a component of the ATFM function at network level which would result in significant reductions in capacity or major disruptions of traffic flows, or both;

(m) share with all operational stakeholders all appropriate post operational analyses and evaluations;

(n) enable the appropriate preparation and the predictability of the EATMN, ensure working arrangements to collect timely and updated traffic demand information for all ATFM phases from the airspace users and share this with the local ATFM units.

7. The ATS units shall:

(a) coordinate ATFM measures, through the local ATFM unit(s), with the Network Manager in order to ensure that the measures chosen aim at the optimisation of the overall performance of the EATMN;

(b) ensure that ATFM measures applied to airports are coordinated with the airport operator concerned, in order to ensure efficiency in airport planning and usage for the benefit of all concerned operational stakeholders;

(c) notify to the Network Manager, through the local ATFM unit, all events, including transition plans for the entry into service of major airspace or ATM systems improvements and adverse weather, that may impact air traffic control capacity or air traffic demand and proposed mitigation;

(d) provide the Network Manager and the local ATFM units with the following data and subsequent updates, as technically feasible, in a timely manner and ensuring its quality:

(i) airspace and route structures;

(ii) airspace and route availability including availability through application of flexible use of airspace in accordance with Regulation (EC) No 2150/2005;

(iii) ATS unit sector configurations and activations;

(iv) aerodrome taxi times and runway configurations;

(v) air traffic control sector, and aerodrome capacities including runways;

(vi) updated flight positions;

(vii) deviations from flight plans;

(viii) actual flight take-off times;

(ix) information on the operational availability of the Communication Navigation Surveillance (CNS)/ATM infrastructure.

8. The data referred to in paragraph 7(d) shall be made available to and from the Network Manager and the operational stakeholders.

9. To ensure network predictability, the ATS unit at the departure airport shall ensure that flights not adhering to their estimated off blocks time, taking into account the established time tolerance or the flight plan of which has been rejected or suspended are not given a take-off clearance.

10. The local ATFM units shall:

(a) act as point of contact and interface between the Network Manager providing central ATFM, on the one hand, and designated areas and their associated aerodromes and ATS units (military and civil) within their area of responsibility, on the other hand, on the basis of roles and responsibilities agreed through appropriate working arrangements with the Network Manager;

(b) establish appropriate local procedures in line with the procedures established by the Network Manager providing central ATFM, including temporary procedures;

(c) provide the Network Manager providing central ATFM with all the required local data for the execution of the ATFM function;

(d) ensure, in coordination with relevant ATS units and the Network Manager providing central ATFM, appropriate ATFM measures implementation for an optimum flow of traffic and balanced demand and capacity by coordinating efficient use of available capacity. When those measures have a wider network impact regional coordination under the aegis of the Network Manager shall be ensured;

(e) notify to the Network Manager all events, including transition plans for the entry into service of major airspace or ATM systems improvements and for adverse weather, that may impact air traffic control capacity or air traffic demand and proposed mitigations;

(f) ensure, in coordination with relevant ATS units and the Network Manager, post-operation analyses to identify means to improve the network performance;

(g) have in place continuously updated pre-defined contingency plans detailing how the area under their responsibility will be handled in order to enable the Network Manager to assist local ATFM units in contingency operations. Those local plans shall be shared and coordinated with the Network Manager.

11. Where an ATS reporting office is established, it shall facilitate the exchange of information between pilots or operators and the local ATFM unit or the Network Manager providing central ATFM.

12. The aircraft operators shall:

(a) provide a single flight plan for each intended flight. The filed flight plan shall correctly reflect the intended flight profile;

(b) ensure that all relevant ATFM measures and changes thereto are incorporated into the planned flight operation;

(c) participate in the working arrangements established by the Network Manager facilitating timely and updated information on air traffic demand for all ATFM phases.

13. Airport operators shall:

(a) have arrangements with the local ATS unit to:

(i) exchange and coordinate with the relevant local ATFM units and the Network Manager all information on capacity and air traffic demand and their evolution for all ATFM phases, in particular ahead of flight schedule publication;

(ii) notify the relevant local ATFM units and the Network Manager, all events that may impact air traffic control capacity or air traffic demand.

(b) establish processes to assess the demand and the impact on the demand of special events that are applicable to all

ATFM phases.

14. With respect to consistency between flight plans and airport slots:

(a) where requested by an airport slot coordinator or an airport operator of a coordinated airport, the Network

Manager or the local ATFM unit shall provide them with the flight plan of a flight operating at that airport, before that flight takes place. The airport slot coordinators or the airport operators of coordinated airports shall provide the infrastructure required for the reception of the flight plans provided by the Network Manager or the local ATFM unit for;

(b) before flight, aircraft operators shall provide aerodromes of departure and arrival with the necessary information to enable a correlation to be made between the flight designator contained in the flight plan and that notified for the corresponding airport slot; this correlation shall be provided by the Network manager, the local ATFM unit, the local ATS unit or the airport operator as appropriate;

(c) any aircraft operator, airport operator and ATS unit shall report to the airport slot coordinator on repeated operation of air services at times that are significantly different from the allocated airport slots or with the use of slots in a significantly different way from that indicated at the time of allocation, where this causes prejudice to airport or air traffic operations;

(d) the Network Manager shall report to the airport slot coordinators on repeated operation of air services at significantly different times from the allocated airport slots or with the use of slots in a significantly different way from that indicated at the time of allocation, where this causes prejudice to ATFM.

15. When implementing arrival and departure planning information (DPI), airport local operational stakeholders shall ensure full coordination with the Network Manager in the establishment and operation of that functionality and the associated data exchange.

16. With respect to critical events:

(a) the Network Manager shall develop, maintain and publish ATFM procedures for handling critical events at the network level. ATFM procedures shall set out the actions to be taken by relevant operational stakeholders in the event of a major disruption of a component of the network which would result in significant reduction in capacity or major disruptions of traffic flows, or both;

(b) in the preparation for critical events, ATS units and airport operators, shall coordinate the relevance and content of the contingency procedures with the Network Manager and local ATFM units, aircraft operators affected by critical events, and as appropriate the airport slot coordinators, including any adjustment to priority rules. The contingency procedures shall include:

(i) organisational and coordination arrangements;

(ii) ATFM measures to manage access to affected areas to prevent excessive air traffic demand compared with declared capacity of the whole or part of the airspace or airports concerned;

(iii) circumstances, conditions and procedures for the application of priority rules for flights, which respect Member States' essential security or defence policy interests;

Part C

1. In order to ensure the predictability and thus the performance of the EATMN, information about and adherence to planned operations and the ATFM measures are paramount. Therefore, a specific monitoring of the ATFM function shall be put in place.

2. Member States shall ensure that where adherence to ATFM departure slots at an airport of departure is 80% or less during a year, as identified by the Network Manager, the ATS unit at that airport shall provide relevant information on the non-compliance and the actions taken to ensure adherence to ATFM departure slots. Such actions shall be indicated in a report to be submitted by the Member State concerned to the Commission.

3. In case of any failure to adhere to flight plan rejections or suspensions, the ATS unit at the airport concerned shall provide relevant information to the Network Manager on the non-adherence and the actions taken to ensure adherence. Such actions shall be indicated in a report to be submitted by the Network Manager to the Commission.

4. In case granted exemptions are in excess of 0,6% of a Member State's annual departures, the Network Manager shall notify that Member State. Where a Member State has been notified, it shall produce a report providing details of the exemptions granted and submit the report to the Commission.

5. The Network Manager shall ensure that the aircraft operator is notified of non-adherence to ATFM measures resulting from application of the requirements related to missing and multiple flight plans. Where an aircraft operator has been notified, it shall produce a report providing details of the circumstances and the actions taken to correct such nonadherence. The Network Manager shall produce an annual report to be submitted to the Commission providing details of missing flight plans, or multiple flight plans that are filed.

6. The Network Manager shall conduct an annual review of adherence to ATFM measures to ensure that all operational stakeholders improve the level of adherence to those measures.

7. The Network Manager shall produce annual reports and submit them to the Commission. The reports shall indicate the quality of the ATFM function and shall include details of:

(a) causes of ATFM measures;

(b) impact of ATFM measures;

(c) adherence to ATFM measures;

(d) contributions by all operational stakeholders to the optimisation of the overall network effect;

(e) recommendations on these various points to improve the network performance.

8. The Network Manager shall ensure that an archive of ATFM data listed in this Annex, flight plans, operational logs and relevant contextual data is created and maintained. That data shall be retained for two years from their submission and made available to the Commission, Member States, ATS units and aircraft operators, as required. That data shall be also made available to airport slot coordinators and airport operators to assist them in their regular assessment of the declared capacity.

1. Chapter 3 paragraph 3.7.5 (Air Traffic Flow Management) of Annex 11 to the Chicago Convention — Air Traffic Services (14th edition — July 2016, incorporating Amendment No 50A)

2. Chapter 3 (ATS Capacity and Air Traffic Flow Management) of ICAO Doc 4444, Procedures for Air Navigation Services — Air Traffic Management (PANS-ATM) (16th edition — 2016, incorporating Amendment No 7A)

3. Chapter 2 and 8 (Air Traffic Flow Management) of ICAO Doc 7030, European (EUR) Regional Supplementary Procedures (5th edition 2007).

1. The objectives of this function are:

(a) to maximize the use of the European aeronautical radio spectrum through improvements in frequency management procedures and planning criteria in order to prevent shortage of frequencies which would reduce network capacity;

(b) to improve the transparency of frequency management practices enabling the accurate assessment of the efficient use of frequencies and the determination of solutions to meet future demands for frequencies;

(c) to increase the effectiveness of the frequency management processes via the promotion of best practices and the development of corresponding tools.

2. The Network Manager and national frequency managers shall agree on overall priorities for the function to improve the design and operation of the European aviation network. Those priorities shall be documented in the form of a frequency part of the Network Strategy Plan and the Network Operations Plan upon which stakeholders are to be consulted. In particular, prioritisation may consider specific bands, areas and services.

1. Member States shall appoint a competent person, authority or organisation as national frequency manager with the responsibility for ensuring that frequency assignments are made, modified and terminated in accordance with this Regulation. Member States shall notify to the Commission and to the Network Manager the names and addresses of the national frequency managers and shall notify any change in the appointments in a timely manner.

2. The Network Manager shall prepare and coordinate network-related strategic spectrum aspects which are to be appropriately documented in the Network Strategy Plan and the Network Operations Plan. The Network Manager shall support the Commission and Member States in the preparation of common aviation positions for coordinated Member State contributions to international forums, and in particular to the European Conference of Postal and Telecommunications Administrations (CEPT) and International Telecommunications Union (ITU).

3. At the request of Member States, the Network Manager shall inform the Commission and undertake actions with the Commission and the European Conference of Postal and Telecommunications Administrations (CEPT) to address any concerns with other industry sectors.

4. The national frequency managers shall report to the Network Manager, radio interference cases that impact the European aviation network. The Network Manager shall record occurrence of radio interference cases and support the national frequency managers in their assessment. At the request of national frequency managers, the Network Manager shall coordinate actions or provide any support necessary to resolve or mitigate such cases.

5. The Network Manager and the national frequency managers shall further develop and enhance frequency management procedures, planning criteria, data sets and processes to improve the use and occupancy of radio spectrum by general air traffic users. At the request of the Member States, the Network Manager shall propose to extend the application of these developments to regional level.

6. When a frequency assignment is required, the individual or organisation applying for the use of a frequency shall file a request with the appropriate national frequency manager with all the relevant data and justification.

7. The national frequency managers and the Network Manager shall assess and prioritise frequency requests on the basis of operational requirements and agreed criteria. The Network Manager in cooperation with the national frequency managers shall determine the impact of frequency requests on the network. The Network Manager shall establish the assessment and prioritisation criteria in consultation with the national frequency managers and maintain and update them thereafter as necessary.

8. Where there is no impact on the network, the national frequency managers shall determine suitable frequency(ies) in reply to the frequency request taking into account the requirements of point 12.

9. Where there is an impact on the network, the Network Manager shall determine suitable frequency(ies) in reply to the frequency request, taking into account the following requirements:

(a) the need to provide safe communication, navigation and surveillance infrastructure services;

(b) the need to optimise the use of finite radio spectrum resources;

(c) the need for cost-effective, fair and transparent access to the radio spectrum;

(d) the operational requirements of the applicant(s) and operational stakeholders;

(e) the predicted future demand for radio spectrum;

(f) the provisions contained in the ICAO European Frequency Management Manual.

10. When a suitable frequency as referred to in points 11 and 12 cannot be determined, the national frequency managers may request the Network Manager to undertake a specific frequency search. In order to identify a solution for the national frequency managers, the Network Manager supported by the national frequency managers may undertake a specific examination of the frequency usage situation in the concerned geographical area.

11. The national frequency manager shall assign suitable frequency(ies) determined in points 12 or 13.

12. The national frequency manager shall register each frequency assignment in the central register by including the following information:

(a) data as specified in the ICAO European Frequency Management Manual including relevant associated technical and operational data;

(b) enhanced data requirements as referred to in point 6;

(c) a description of the operational use of the frequency assignment;

(d) the contact details of the operational stakeholder making use of the assignment.

Member States shall make use of the central register to fulfil their administrative frequency assignment registration obligations towards ICAO.

13. When assigning the frequency to the applicant, the national frequency manager shall include conditions of use. As a minimum, those conditions shall specify that the frequency assignment:

(a) remains valid as long as it is being used to meet the operational requirements described by the applicant;

(b) may be subject to a frequency shift request and that such shifts will need to be implemented within a limited timeframe;

(c) is subject to modification once the operational use described by the applicant changes.

14. The national frequency manager(s) shall ensure that any required frequency shift, modification or termination is performed by the individual or organisation assigned with the frequency concerned within the agreed timeframe and that the central register is updated accordingly. The national frequency manager(s) shall forward appropriate justification to the Network Manager when those actions cannot be performed.

15. The national frequency managers shall ensure that the information referred to in point 12 of Part B concerning all frequency assignments used in the European aviation network are available in the central register.

16. The Network Manager and the national frequency manager(s) shall perform monitoring and evaluations of aviation frequency bands and frequency assignments based on transparent procedures in order to ensure their correct and efficient use. The Network Manager shall set up such procedures in consultation with the national frequency managers and shall maintain and update them thereafter as necessary. In particular, the Network Manager shall identify any discrepancy between the central register, the operational purpose and the actual use of the frequency assignment which may have a detrimental impact on the radio frequency function. The Network Manager shall notify the national frequency manager of such discrepancies for their resolution, within an agreed timeframe.

17. The Network Manager shall ensure the availability of common tools to support central and national planning, coordination, registration, auditing and optimisation. In particular, tools shall be developed by the Network Manager to support the analysis of the central register data to monitor the efficiency of the function and to design and implement the frequency optimisation process under point 7.

1. The cooperative decision-making between national frequency managers and the Network Manager shall be based on arrangements that at least specify:

(a) the criteria for the assessment of operational requirements and their prioritisation;

(b) minimum timescales for the coordination of new or amended radio frequency assignments;

(c) mechanisms to ensure that the relevant European Union-wide performance targets are met by the Network Manager and the national frequency managers;

(d) that enhanced frequency management procedures, criteria and processes are not adversely affecting those applied by other countries in the context of ICAO Regional procedures;

(e) the requirements to ensure an appropriate consultation on new or amended management arrangements between Member States and all affected stakeholders at a national and European level.

2. Evolution of arrangements for the coordination of radio frequencies shall be specified in cooperation with the national frequency managers and shall reduce overheads as far as practical.

3. Coordination on the strategic and tactical use of radio frequencies with third countries not participating in the work of the Network Manager shall be conducted through the ICAO regional working arrangements. This shall be done with a view to enable access of third countries to the work of the Network Manager.

4. Member States shall ensure that the use of aviation frequency bands by military users is appropriately coordinated through cooperative decision making with the national frequency managers and the Network Manager.

Transponder Code (TC):

1. The objectives of this function are:

(a) to improve the robustness of the code allocation process through allocation of clear roles and responsibilities to all involved stakeholders, with the overall network performance at the centre of code allocation determination;

(b) to provide increased transparency of code allocations and of the actual code usage enabling the better assessment of the overall network efficiency.

2. The Network Manager shall allocate the Secondary Surveillance Radar (SSR) transponder codes to the Member States and the air navigation service providers in a manner that optimises their safe and efficient distribution taking the following into account:

(a) the operational requirements of all operational stakeholders;

(b) the actual and predicted levels of air traffic;

(c) the required use of SSR transponder codes in compliance with relevant provisions of the ICAO Regional Air Navigation Plan, European Region Facilities and Services Implementation Document and guidance material.

3. The Network Manager shall make available at all times to Member States, air navigation service providers and third countries an SSR transponder code allocation list that describes the complete and up-to-date allocation of SSR codes.

4. A formal process for establishing, assessing and coordinating the requirements for SSR transponder code allocations shall be implemented by the Network Manager, taking into account all required civil and military uses of SSR transponder codes.

5. The formal process laid down in point 4 shall include, as a minimum, relevant agreed procedures, timescales and performance targets for the completion of the following activities:

(a) submission of applications for SSR transponder code allocations;

(b) assessment of applications for SSR transponder code allocations;

(c) coordination of proposed amendments to SSR code transponder allocations with Member States in accordance with the requirements laid down in Part B;

(d) periodic audit of the code allocations and needs with a view to optimisation of the situation, including re-allocation of existing codes allocations;

(e) periodic amendment, approval and distribution of the overall SSR code transponder allocation list referred to in point 3;

(f) notification, assessment and resolution of unplanned conflicts between assignments of SSR transponder codes;

(g) notification, assessment and resolution of wrong assignments of SSR transponder codes, detected at code retention checks;

(h) notification, assessment and resolution of unplanned shortfalls in allocations of SSR transponder codes;

(i) provision of data and information in accordance with the requirements laid down in Part C.

6. Applications for SSR transponder code allocations received as part of the process laid down in point 4 shall be checked by the Network Manager for compliance with the requirements of the process for format and data conventions, completeness, accuracy, timeliness, and justification.

7. Member States shall ensure that SSR transponder codes are assigned to an aircraft in accordance with the SSR transponder code allocation list referred to in point 3.

8. The Network Manager shall operate, on behalf of the Member States and air navigation service providers a centralised SSR transponder code assignment and management system for the automatic assignment of SSR transponder codes to general air traffic.

9. The Network Manager shall implement procedures and tools for the regular evaluation and assessment of the actual use of SSR transponder codes by Member States and air navigation service providers.

10. The Network Manager, Member States and air navigation service providers shall agree on plans and procedures to support the periodic analysis and identification of future SSR transponder code requirements. That analysis shall include the identification of potential performance impacts created by any predicted shortfalls in the allocations of SSR transponder codes.

11. Operations manuals containing the necessary instructions and information to enable the network function to be conducted in accordance with the requirements of this Regulation shall be developed and maintained by the Network Manager. Those operations manuals shall be distributed and maintained in accordance with appropriate quality and documentation management processes.

Mode S Interrogator Code (MIC):

12. The objectives of this process are the following:

(a) to perform a coordinated Mode S interrogator code allocation enabling the overall network efficiency;

(b) to provide the regulatory basis allowing better enforcement and oversight.

13. The Network Manager shall allocate the interrogator codes to civil and military Mode S interrogators in a manner that optimises the safe and efficient operation of air traffic surveillance and civil-military coordination taking the following into account:

(a) the operational requirements of all operational stakeholders;

(b) Commission Regulation (EC) No 262/2009 <*>;

---

<*> Commission Regulation (EC) No 262/2009 of 30 March 2009 laying down requirements for the coordinated allocation and use of Mode S interrogator codes for the single European sky (OJ L 84, 31.3.2009, p. 20).

(c) the required management of Mode S interrogator codes in compliance with the provisions of the European principles and procedures for the allocation of Secondary Surveillance Radar Mode S Interrogator Codes (IC) (ICAO EUR Doc 024)

14. The Network Manager shall operate, on behalf of the Member States, a centralised interrogator code allocation system <*> for the coordinated allocation of interrogator codes to Mode S interrogators.

---

<*> Defined in Article 2(11) of Regulation (EC) No 262/2009.

15. Member States shall provide a centralised interrogator code allocation service to Mode S operators through the interrogator code allocation system.

16. The Network Manager shall make available at all times to Member States, Mode S operators and third countries an interrogator code allocation plan that provides the most recently approved complete set of interrogator code allocations in ICAO European region.

17. The Network Manager shall implement a formal process for establishing, assessing and coordinating the requirements for interrogator code allocations, taking into account all required civil and military uses of interrogator codes.

18. The formal process laid down in point 17 shall include, as a minimum, relevant agreed procedures, timescales and performance targets for the completion of the following activities:

(a) submission of applications for interrogator code allocations;

(b) assessments of applications for interrogator code allocations;

(c) coordination of proposed amendments to interrogator code allocations with Member States in accordance with the requirements laid down in Part B;

(d) periodic audit of the interrogator code allocations and needs with a view to improve the situation, including reallocation of existing interrogator code allocations;

(e) periodic amendment, approval and distribution of the overall interrogator code allocation plan referred to in point 16;

(f) notification, assessment and resolution of unplanned interrogator code conflicts between Mode S interrogators;

(g) notification, assessment and resolution of unplanned shortfalls in allocation of interrogator codes;

(h) provision of data and information in accordance with the requirements laid down in Part C.

19. The Network Manager shall check the applications for interrogator code allocations received as part of the process laid down in point 18 for compliance with the requirements of the process for format and data conventions, completeness, accuracy, timeliness, and justification.

20. As part of the process laid down in point 18, the Network Manager shall:

(a) perform interrogator code allocation plan update simulations on the basis of the pending applications;

(b) prepare a proposed update of the interrogator code allocation plan for approval by the Member States affected by it;

(c) ensure that the proposed update to the interrogator code allocation plan meets to the greatest extent possible the operational requirements of the interrogator code applications;

(d) update, and communicate to Member States the interrogator code allocation plan immediately after its approval, without prejudice to national procedures for the communication of information on Mode S interrogators operated by military.

21. The Network Manager shall implement procedures and tools for the regular evaluation and assessment of the actual use of Mode S interrogator codes by civil and military Mode S operators.

22. The Network Manager, Member States, and Mode S operators shall agree the plans and procedures to support the periodic analysis and identification of future Mode S interrogator code requirements. That analysis shall include the identification of potential performance impacts created by any predicted shortfalls in the allocations of interrogator codes.

23. Operations manuals containing the necessary instructions and information to enable the network function to be conducted in accordance with the requirements of this Regulation shall be developed and maintained by the Network Manager. Those operations manuals shall be distributed and maintained in accordance with appropriate quality and documentation management processes.

Transponder Code:

1. The Network Manager shall establish a dedicated mechanism for the coordination and consultation of detailed SSR transponder code allocation arrangements. That mechanism shall:

(a) ensure the impact of the use of SSR transponder codes in third countries is taken into account through participation in the SSR transponder code management working arrangements set out in the relevant provisions of the ICAO Regional Air Navigation Plan, European Region Facilities and Services Implementation Document;

(b) ensure the SSR transponder code allocation lists referred to in point 3 of Part A is compatible with the code management plan set out in the relevant provisions of the ICAO Regional Air Navigation Plan, European Region Facilities and Services Implementation Document;

(c) specify requirements to ensure that appropriate consultation on new or amended SSR transponder code management arrangements is conducted with the Member States concerned;

(d) specify requirements to ensure that appropriate consultation on new or amended SSR transponder code management arrangements is conducted by Member States with all stakeholders concerned at a national level;

(e) ensure coordination with third countries on the strategic and tactical use of SSR transponder codes is conducted through the SSR transponder code management working arrangements set out in the relevant provisions of the ICAO Regional Air Navigation Plan, European Region Facilities and Services Implementation Document;

(f) specify minimum timescales for the coordination and consultation of proposed new or amended surveillance interrogator and SSR transponder code allocations;

(g) ensure changes to the SSR transponder code allocation list are subject to the approval of those Member States concerned by the change;

(h) specify requirements to ensure that changes to the SSR transponder code allocation list are communicated to all stakeholders immediately after its approval, without prejudice to national procedures for the communication of information on the use of SSR transponder codes by military authorities.

2. The Network Manager, in coordination with national military authorities, shall ensure that the necessary measures are taken to ascertain that the allocation and use of SSR transponder codes for military needs have no detrimental impact on the safety or efficient flow of general air traffic.

Mode S Interrogator Code:

3. The Network Manager shall establish a dedicated mechanism for the coordination and consultation of detailed Mode S interrogator code allocation arrangements. The mechanism shall:

(a) specify timescales for the coordination and consultation of proposed new or amended Mode S interrogator code allocations;

(b) ensure changes to the Mode S interrogator code allocation plan are subject to the approval of those Member States concerned by the change;

(c) ensure coordination with third countries on the strategic and tactical use of Mode S interrogator codes is conducted through the Mode S interrogator code management working arrangements;

(d) specify requirements to ensure that changes to the Mode S interrogator code allocation plan are communicated to all stakeholders immediately after its approval, without prejudice to national procedures for the communication of information on the use of Mode S interrogator code and SSR transponder codes by military authorities.

4. The Network Manager shall ensure that appropriate consultation on new or amended interrogator code management arrangements is conducted with the Member States through cooperative decision-making.

5. The Network Manager, in coordination with national military authorities, shall ensure that the necessary measures are taken to ascertain that the allocation and use of Mode S interrogator code for military needs have no detrimental impact on the safety or efficient flow of general air traffic.

Transponder Code:

1. Applications submitted for new or amended allocations of SSR transponder codes shall comply with the format and data conventions, completeness, accuracy, timeliness, and justification requirements of the process laid down in point 4 of Part A.

2. Member States shall provide the Network Manager with the following data and information within agreed timescales prescribed by the Network Manager to support the provision of the network function for SSR transponder codes:

(a) an up-to-date record of the allocation and use of all SSR transponder codes within their area of responsibility, subject to any security constraints concerning full disclosure of specific military code allocations not used for general air traffic;

(b) justification to demonstrate that existing and requested allocations of SSR transponder codes are the minimum necessary to meet operational requirements;

(c) details of any allocations of SSR transponder codes that are no longer operationally required and that can be released for re-allocation within the network;

(d) reports of any actual unplanned shortfall in SSR transponder code allocations;

(e) details of any change in the installation planning or in the operational status of systems or constituents that may impact on the assignment of SSR transponder codes to flights.

3. Air navigation service providers shall provide the Network Manager with the following data and information within agreed timescales prescribed by the Network Manager to support the provision of the network function for SSR transponder codes:

(a) Enhanced Tactical Flow Management System's Correlated Position Reports containing SSR transponder code assignments for general air traffic conducting flights under instrument flight rules;

(b) reports of any actual unplanned conflict or hazard caused by an actual operational SSR transponder code assignment, including information of how the conflict was resolved.

4. Responses by Member States and air navigation service providers to the coordination of proposed amendments to SSR code transponder allocations and updates of the SSR transponder code allocation list shall as a minimum:

(a) identify whether or not any conflict or hazard between SSR transponder code allocations is foreseen;

(b) confirm whether or not operational requirements or efficiency will be adversely affected;

(c) confirm that amendments to SSR transponder code allocations can be implemented in accordance with required timescales.

Mode S Interrogator Code:

5. Applications submitted for new or amended allocations of interrogator code shall comply with the format and data conventions, completeness, accuracy, timeliness, and justification requirements of the process laid down in point 17 of Part A.

6. Member States shall provide the Network Manager with the following data and information within agreed timescales prescribed by the Network Manager to support the provision of the interrogator code allocation service:

(a) characteristics of Mode S interrogators as specified in Regulation (EC) No 262/2009;

(b) details of any change in the installation planning or in the operational status of Mode S interrogators or constituents that may impact on the allocation of interrogator codes to Mode S interrogators.

(c) justification to demonstrate that existing and requested allocations of interrogator codes are the minimum necessary to meet operational requirements;

(d) allocations of interrogator code that are no longer operationally required and that can be released for re-allocation within the network;

(e) reports of any actual unplanned shortfall in interrogator code allocations.

7. The Network Manager shall use the responses provided by Member States to the interrogator code allocation plan proposal including:

(a) identification of any foreseen conflict or hazard between Mode S interrogator code allocations;

(b) confirmation of whether or not operational requirements or efficiency will be adversely affected;

(c) confirmation that amendments to Mode S interrogator code allocations can be implemented in accordance with required timescales.

8. The Network Manager shall support Member States in resolving the MIC conflict reported by the Members States or Mode S operators.

The Network Strategy Plan shall be based on the following structure:

1. INTRODUCTION

2. OVERALL CONTEXT AND REQUIREMENTS

2.1. Description of the current and planned network situation including ERND, ATFM, airports and scarce resources

2.2. Challenges and opportunities related to the time period of the plan (including traffic demand forecast and worldwide evolution)

2.3. Performance objectives and business requirements as expressed by the different stakeholders and the Union-wide performance targets

3. STRATEGIC VISION

3.1. Description of the strategic way the network will develop and progress to successfully respond to the performance targets and business requirements

3.4. Consistency with common projects set up in accordance with Commission Implementing Regulation (EU) No 409/ 2013

4. STRATEGIC OBJECTIVES

(a) including the cooperative aspects of the participating operational stakeholders in terms of roles and responsibilities;

(b) indicating how the strategic objectives will answer the requirements;

(c) identifying how progress towards those objectives will be measured;

(d) indicating how the strategic objectives will impact the industry and other concerned areas.

5. STRATEGIC PLANNING

(a) the priorities for each of the strategic objectives;

(b) the implementation of each of the strategic objectives in terms of required deployment of technology, architectural impact, human aspects, involved cost, benefits as well as the necessary governance, resources and regulation;

(c) the required operational stakeholder participation on each element of the plan including their roles and responsibilities;

(d) the agreed level of involvement of the Network Manager to support the implementation of each element of the plan for each individual function.

(a) the intent to reach each of the strategic objectives in terms of required technology and corresponding research and development aspects, architectural impact, human aspects, business case, governance required, and regulation required as well as the associated safety and economic justification for those investments;

(b) the required operational stakeholder participation on each element of the plan including their roles and responsibilities.

6. RISK ASSESSMENT

6.1. Description of the risks associated with the implementation of the plan.

6.2. Description of the monitoring process (including potential deviation from initial objectives).

7. RECOMMENDATIONS

7.1. Identification of the actions to be taken by the Union and Member States to support the implementation of the plan.

The Network Operations Plan shall be based on the following general structure (that shall be tailored to the various individual functions and to the time horizon of the Network Operations Plan to reflect its rolling nature and its 3 to 5 year, annual, seasonal, weekly and daily periods):

1. INTRODUCTION

2. DESCRIPTION OF THE NETWORK OPERATIONS PLAN, OPERATIONAL TARGETS AND OBJECTIVES

• including the collaborative aspect of the participating operational stakeholders in terms of roles and responsibilities,
• indicating how the operational targets and objectives will be covered in the tactical, pre-tactical, short-term and medium-term phases of the Network Operations Plan and other performance targets set under the performance scheme,
• priorities set and resources needed for the planning period,
• indicating the impact on the ATM industry and other concerned areas.

3. OVERALL NETWORK OPERATIONS PLANNING PROCESS

• description of the overall network operations planning process,
• description of the strategic way the Network Operations Plan will evolve and progress to successfully respond to the operational performance requirements and other performance targets set under the performance scheme,
• description of tools and data used.

4. OVERALL CONTEXT AND OPERATIONAL REQUIREMENTS

• network forecast,

• air navigation service provider, functional airspace block and Area Control Centre (ACC) forecast,

• main airports forecast,

• analysis of the traffic forecast, including a range of scenarios,

• analysis of special events impact.

• overall network capacity requirements,

• air navigation service provider, functional airspace block and ACC capacity requirements,

• airport capacity,

• analysis of the capacity requirements,

• overall network environment/flight efficiency requirements,

• overall network safety requirements,

• contingency requirements and continuity of services affecting the network.

5. NETWORK OPERATIONAL PERFORMANCE ENHANCEMENT PLANS AND ACTIONS AT NETWORK LEVEL

• description of the plans and actions expected to be implemented at network level, including airspace, scarce resources and ATFM,
• description of the operational performance contributions of each of the plans and actions.

6. OPERATIONAL PERFORMANCE ENHANCEMENT PLANS AND OPERATIONAL ACTIONS AT LOCAL LEVEL

• including description of each of the plans and operational actions expected to be implemented at local level,
• description of the operational performance contributions of each of the plans and actions,
• description of relations with third countries and work related to ICAO.

7. SPECIAL EVENTS

• overview of special events with significant ATM impact,
• individual special events and their handling from a network perspective,
• major military exercises.

8. MILITARY AIRSPACE REQUIREMENTS

• airspace availability: default days/times of availability of reserved airspace,
• ad hoc requests for unplanned use of reserved airspace,
• release of reserved airspace to civil use whenever not required, giving as much notice as possible.

9. CONSOLIDATED FORECAST AND ANALYSIS OF THE OPERATIONAL PERFORMANCE OF THE NETWORK

• ATFM delay/capacity targets and forecast at network, air navigation service provider, functional airspace block and ACC levels,
• airport operational performance,
• network environment/flight efficiency performance target and forecast,
• impact of special events,
• analysis of the operational performance targets and forecast.

10. IDENTIFICATION OF OPERATIONAL BOTTLENECK AREAS AND MITIGATION SOLUTIONS AT NETWORK AND LOCAL LEVEL

• identification of operational (safety, capacity, flight efficiency) bottlenecks and potential bottlenecks, their causes and agreed solutions or mitigation actions, including options for demand capacity balancing.

The Network Operations Plan shall give a detailed description per ACC of all the areas identified in this Appendix describing their planned operational enhancement actions, the prospects for the period, the traffic forecast, the delay target and forecast, the significant events that may affect the traffic, operational contacts.

The Network Manager shall include for each ACC:

• traffic forecast,
• an analysis of current operational performance,
• a quantified evaluation of the achieved capacity (capacity baseline),
• a quantified evaluation of the required capacity for various traffic evolutions scenarios (required capacity profile),
• a quantified evaluation of the planned operational enhancement actions at ACC level, as agreed with the air navigation service providers,
• delay target and forecast,
• an analysis of expected operational performance (safety, capacity, environment).

Each air navigation service provider shall provide the Network Manager with the following information to be included in the individual ACC description:

• local delay target,
• assessment/confirmation of traffic forecast, taking into account local knowledge,
• number of available sectors: sector configuration/opening scheme per season/day of week/time of day,
• capacities/monitoring values for each sector/traffic volume per configuration/opening scheme,
• planned or known special events, including dates/times and associated impact on operational performance,
• details of operational enhancement measures planned, their implementation schedule and associated negative/positive impact on capacity and/or efficiency,
• details of proposed and confirmed changes to the airspace structure and utilisation,
• additional actions as agreed with the Network Manager,
• ACC operational contacts.

For those European airports that have an impact on the performance of the network, the Network Operations Plan shall give a detailed description of all the areas identified in this Appendix, as well as, describe planned operational enhancement measures, the prospects for the period, the traffic and delay forecast, the significant events that may affect the traffic and operational contacts.

The Network Manager shall include for each airport, in particular based on information received by airport operators and air navigation service providers:

• traffic forecast,
• an analysis of expected operational performance of the planned operational enhancement measures (safety, capacity, environment).

For each airport included in the Network Operations Plan, the airport operator and the local ATS unit shall have arrangements so as to provide the Network Manager with the following information to be included in the individual airport description:

• assessment/confirmation of traffic forecast, taking into account local knowledge,
• runway capacity for each runway configuration, current and projected arrivals and departures,
• a capacity specification for and duration of night period, where relevant,
• details of operational enhancement measures planned, their implementation schedule and associated negative/positive impact on capacity and/or efficiency,
• planned or known special events, including dates/times and associated impact on operational performance,
• other planned capacity enablers,
• additional actions as agreed with the Network Manager.

---