--- title: "Регламент N 2018/1860 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2018/1860" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-20181860" --- ## Регламент N 2018/1860 Европейского парламента и Совета Европейского Союза "Об использовании Шенгенской информационной системы для целей возврата незаконно пребывающих граждан третьих стран" [рус., англ.] (Принят в г. Брюсселе 28.11.2018) > [!IMPORTANT] > Документ вступил в силу 27 декабря 2018 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 05.08.2019). Россия не участвует. > В соответствии со [статьей 20](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-20#p100260) данный документ вступил в силу на двадцатый день, следующий за днем публикации в Официальном Журнале Европейского Союза.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 2018/1860**
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС**
**ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ШЕНГЕНСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ**
**ВОЗВРАТА НЕЗАКОННО ПРЕБЫВАЮЩИХ ГРАЖДАН ТРЕТЬИХ СТРАН <**>** **(Брюссель, 28 ноября 2018 года)**
--- <*> Перевод Каулько И.А. <**> Regulation (EU) 2018/1860 of the European Parliament and of the Council of 28 November 2018 on the use of the Schengen Information System for the return of illegally staying third-country nationals. Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 312, 7.12.2018, стр. 1. Европейский Парламент и Совет Европейского Союза, Руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, в частности, [Статьей 79(2)(c)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-79#p100512) указанного Договора, Принимая во внимание предложение Европейской Комиссии; После передачи проекта законодательного акта национальным парламентам; Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>, --- <*> Позиция Европейского Парламента от 24 октября 2018 г. (еще не опубликована в ОЖ) и Решение Совета ЕС от 19 ноября 2018 г. Принимая во внимание следующие обстоятельства: (1) Возврат граждан третьих стран, которые не отвечают или более не отвечают условиям въезда, пребывания или проживания в государствах-членах ЕС, при полном соблюдении основных прав и, в частности, принципа невысылки, а также в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-1) 2008/115/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, является существенной частью комплексных мер по борьбе с незаконной миграцией и по повышению уровня возврата незаконных мигрантов. --- <*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-1) 2008/115/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 декабря 2008 г. об общих стандартах и процедурах, подлежащих применению в государствах-членах ЕС для возврата незаконно пребывающих граждан третьих стран (ОЖ N L 348, 24.12.2008, стр. 98). (2) Необходимо повышать эффективность системы Союза в отношении возврата незаконно пребывающих граждан третьих стран. Это важно для поддержания общественного доверия к политике Союза, касающейся миграции и предоставления убежища, а также для обеспечения поддержки лиц, нуждающихся в международной защите. (3) Государствам-членам ЕС следует принять все необходимые меры для возврата незаконно пребывающих граждан третьих стран в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-1) 2008/115/ЕС. Меры должны быть эффективными и пропорциональными. (4) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-1) (ЕС) 2018/1861 <*> и Регламент (ЕС) 2018/1862 <**> Европейского Парламента и Совета ЕС <***> устанавливают условия для учреждения, функционирования и использования Шенгенской информационной системы (SIS). --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-1) (ЕС) 2018/1861 Европейского Парламента и Совета ЕС от 28 ноября 2018 г. об учреждении, функционировании и использовании Шенгенской информационной системы (SIS) в сфере пограничных проверок, об изменении Конвенции о применении Шенгенского соглашения, а также об изменении и отмене Регламента (EC) 1987/2006 (см. стр. 14 настоящего ОЖ). <**> Регламент (ЕС) 2018/1862 Европейского Парламента и Совета ЕС от 28 ноября 2018 г. об учреждении, функционировании и использовании Шенгенской информационной системы (SIS) в сфере полицейского сотрудничества и правового сотрудничества по вопросам уголовного правосудия, об изменении и отмене Решения 2007/533/ПВД Совета ЕС и об отмене Регламента (ЕС) 1986/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС и Решения 2010/261/ЕС Европейской Комиссии (см. стр. 56 настоящего ОЖ). <***> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-18892005/statya-1) (ЕС) 1889/2005 Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 октября 2005 г. о контроле за ввозом в Сообщество или вывозом из него наличных денежных средств (ОЖ N L 309, 25.11.2005, стр. 9). (5) Должна быть учреждена система для обмена информацией между государствами-членами ЕС, которые используют SIS на основании [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-1) (ЕС) 2018/1861 касательно решений о возврате, вынесенных в отношении граждан третьих стран, незаконно пребывающих на территории государств-членов ЕС, и для мониторинга того, покидают ли территорию государств-членов ЕС граждане третьих стран, в отношении которых вынесено решение о возврате. (6) Настоящий Регламент не оказывает влияния на права и обязанности граждан третьих стран, установленные в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-1) 2008/115/ЕС. Предупреждение, внесенное в SIS в целях возврата, само по себе не определяет статус гражданина третьей страны на территории государств-членов ЕС, в особенности в других государствах-членах ЕС помимо того, которое внесло предупреждение в SIS. (7) Предупреждения, внесенные в SIS, и обмен дополнительной информацией, относящейся к данным предупреждениям, должны стать основой для компетентных органов при принятии необходимых мер, обеспечивающих исполнение решений о возврате. SIS должна оказывать содействие в идентификации и в обмене информацией между государствами-членами ЕС о гражданах третьих стран, в отношении которых вынесено данное решение о возврате, которые скрылись и были задержаны в другом государстве-члене ЕС. Данные меры должны помочь в предотвращении незаконной миграции и вторичных перемещений и противодействии им, а также в укреплении сотрудничества между органами власти государств-членов ЕС. (8) В целях обеспечения действенности возвратов и повышения эффективности предупреждений о возврате государствам-членам ЕС следует вносить предупреждения в SIS, относящиеся к вынесенным решениям о возврате в отношении незаконно пребывающих граждан третьих стран, в соответствии с положениями, принятыми на основе [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-1) 2008/115/ЕС. Для данной цели государствам-членам ЕС следует также вносить предупреждение в SIS, когда решения, налагающие или устанавливающие обязательство по возврату, выносятся в ситуациях, описанных в [Статье 2(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-2#p100083) указанной Директивы, а именно в отношении граждан третьих стран, которым отказано во въезде в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-2016399/statya-1) (ЕС) 2016/399 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> или которые задержаны или перехвачены компетентными органами в связи с незаконным пересечением наземной, морской или воздушной внешней границы государства-члена ЕС, и которые впоследствии не получили авторизацию или право на пребывание в данном государстве-члене ЕС, а также в отношении граждан третьих стран, которые должны возвратиться вследствие применения к ним уголовно-правовой санкции или последствий применения уголовно-правовой санкции в соответствии с национальным законодательством, или к которым применены процедуры экстрадиции. При определенных обстоятельствах государства-члены ЕС могут воздержаться от внесения предупреждений в SIS, если риск неисполнения решения о возврате является низким, а именно в течение периода задержания, или если решение о возврате принято на внешней границе и исполнено немедленно в целях уменьшения административной нагрузки. --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-2016399/statya-1) (ЕС) 2016/399 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 марта 2016 г. о Кодексе Союза о правилах, регулирующих передвижение людей через границы (Шенгенский кодекс о границах) (ОЖ N L 77, 23.3.2016, стр. 1). (9) Настоящий Регламент должен установить общие правила для внесения предупреждений о возврате в SIS. Предупреждения о возврате должны вноситься в SIS, как только выносятся лежащие в их основе решения о возврате. Предупреждение должно указывать, предоставляется ли заинтересованному гражданину третьей страны период времени для добровольного отъезда, в том числе продлевается ли данный период, а также приостанавливается ли решение или откладывается ли высылка. (10) Необходимо определить категории данных, которые должны вноситься в SIS о гражданине третьей страны, в отношении которого вынесено решение о возврате. Предупреждения о возврате должны включать только те данные, которые необходимы для идентификации субъектов персональных данных, которые позволяют компетентным органам принимать осознанные решения без потерь времени и обеспечивать, когда это необходимо, защиту данных органов от лиц, которые, к примеру, вооружены, опасны, находятся в бегах или вовлечены в деятельность, как указано в Статьях 3 - 14 Директивы (ЕС) 2017/541 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. Более того, в целях облегчения идентификации и обнаружения совпадающих черт предупреждение также должно включать ссылку на документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица, и на копию данного документа, когда это возможно. --- <*> Директива (ЕС) 2017/541 Европейского Парламента и Совета ЕС от 15 марта 2017 г. о противодействии терроризму, о замене Рамочного Решения Совета ЕС 2002/475/ПВД и об изменении Решения Совета ЕС 2005/671/ПВД (ОЖ N L 88, 31.3.2017, стр. 6). (11) Принимая во внимание надежность идентификации лиц с использованием отпечатков пальцев и фотографий или изображений лица, они всегда должны включаться в предупреждения о возврате. Поскольку они могут быть недоступны, к примеру, если решение о возврате принято заочно, в данных исключительных случаях должна существовать возможность частичного отступления от указанного требования. (12) Обмен дополнительной информацией, предоставленной национальными компетентными органами о гражданах третьих стран в отношении предупреждений о возврате, всегда должен проводиться посредством сети национальных офисов, называемых Бюро SIRENE <*>, также служащих контактными пунктами в соответствии со [Статьями 7](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-7#p100220) и [8](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-8#p100228) Регламента (ЕС) 2018/1861. --- <*> SIRENE (Supplementary Information Request at the National Entry) - Служба, обрабатывающая запросы на дополнительную информацию в национальных базах данных - прим. перевод. (13) Должны быть установлены процедуры для предоставления права государствам-членам ЕС проверять исполнение обязательства по возврату и подтверждения отъезда данного гражданина третьей страны государству-члену ЕС, которое внесло предупреждение в SIS. Данная информация должна содействовать более масштабному мониторингу исполнения решений о возврате. (14) Решения о возврате должны удаляться, как только государство-член ЕС или компетентный орган, вынесший решение о возврате, получают информацию о том, что возврат имел место, или если компетентный орган обладает достаточной и убедительной информацией о том, что гражданин третьей страны покинул территорию государств-членов ЕС. Если решение о возврате сопровождается запретом на въезд, предупреждение об отказе во въезде и в пребывании также должно вноситься в SIS в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-1) (ЕС) 2018/1861. В данных случаях государствам-членам ЕС следует принять все необходимые меры для обеспечения отсутствия промежутка времени между моментом, в который гражданин третьей страны покидает Шенгенскую зону, и активацией предупреждения в SIS об отказе во въезде и в пребывании. Если данные, содержащиеся в SIS, показывают, что решение о возврате сопровождается запретом на въезд, исполнение запрета на въезд должно быть обеспечено. (15) SIS должна содержать механизм оповещения государств-членов ЕС о неисполнении гражданами третьих стран обязательства по возврату в течение срока, предоставленного для добровольного выезда. Механизм должен поддерживать государства-члены ЕС в выполнении их обязательств по принудительному осуществлению решений о возврате, а также их обязательств по вынесению запрета на въезд в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-1) 2008/115/ЕС в отношении граждан третьих стран, которые не выполнили обязательство по возврату. (16) Настоящий Регламент должен установить обязательные правила для консультаций между государствами-членами ЕС во избежание разработки противоречивых инструкций или для их согласования. Консультации должны проводиться, если граждане третьих стран, которые имеют действительное разрешение на проживание или долгосрочную визу или которым государством-членом ЕС предоставляется указанные разрешение или виза, являются субъектами предупреждения о возврате, вынесенного другим государством-членом ЕС, в частности, если решение о возврате сопровождается запретом на въезд или если конфликтные ситуации могут возникнуть при въезде на территорию государств-членов ЕС. (17) Предупреждения должны оставаться в SIS только в течение периода времени, требуемого для достижения целей, для которых они были внесены. Должны применяться релевантные положения [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-1) (ЕС) 2018/1861 по пересмотру сроков. Предупреждения о возврате должны автоматически удаляться, как только истекает срок действия в соответствии с процедурами пересмотра, указанными в данном [Регламенте](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-1). (18) Персональные данные, полученные государством-членом ЕС на основании настоящего Регламента, не должны передаваться или быть доступными для какой-либо третьей страны. В качестве частичного отступления от данного правила должна существовать возможность передавать персональные данные третьей стране, если передача осуществляется на строгих условиях и необходима в отдельных случаях для содействия в идентификации гражданина третьей страны в целях его или ее возврата. Передача каких-либо персональных данных третьим странам должна выполняться в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-1) (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> и с согласия предоставляющего данные государства-члена ЕС. Однако должно быть отмечено, что третьи страны, в которые должны вернуться граждане, часто не соблюдают решение о достаточных мерах, принятое Европейской Комиссией в соответствии со [Статьей 45](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-45#p100761) Регламента (ЕС) 2016/679. Более того, интенсивные усилия Союза совместно с основными странами - источниками незаконно пребывающих граждан третьих стран, субъектов обязательства по возврату, не смогли обеспечить систематическое выполнение данными третьими странами обязательства, установленного международным законодательством, по реадмиссии своих граждан. Соглашения о реадмиссии, которые заключены или обсуждаются Союзом или государствами-членами ЕС и которые предусматривают надлежащие меры защиты для передачи данных третьим странам на основании [Статьи 46](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-46#p100775) Регламента (ЕС) 2016/679, охватывают ограниченное число данных третьих стран. --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-1) (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 апреля 2016 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46/ЕС (Общий Регламент о защите персональных данных) (ОЖ N L 119, 4.5.2016, стр. 1). (19) Национальные органы, ответственные за возврат, могут значительно различаться в государствах-членах ЕС, и данные органы могут также различаться в рамках одного государства-члена ЕС в зависимости от причин незаконного пребывания. Судебные органы могут также выносить решения о возврате, к примеру, как результат апелляций на отказ в предоставлении авторизации или права на проживание или в качестве уголовной санкции. Все национальные органы, ответственные за вынесение и исполнение решений о возврате в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-1) 2008/115/ЕС должны иметь право доступа к SIS в целях внесения, обновления, удаления и поиска предупреждений о возврате. (20) Доступ к предупреждениям о возврате должен предоставляться национальным компетентным органам, указанным в [Регламенте](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-1) (ЕС) 2018/1861, для целей идентификации и возврата граждан третьих стран. (21) Регламент (ЕС) 2016/794 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> предусматривает, что Европол должен поддерживать деятельность, осуществляемую национальными компетентными органами, и укреплять их сотрудничество при противодействии терроризму и в борьбе с тяжкими преступлениями, а также обеспечивать оценку анализа и угроз. В целях содействия Европолу в выполнении его задач, в частности, в рамках Европейского центра противодействия незаконной миграции целесообразно предоставить Европолу доступ к категории предупреждений, как предусмотрено в настоящем Регламенте. --- <*> Регламент (ЕС) 2016/794 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 мая 2016 г. об Агентстве Европейского Союза по сотрудничеству правоохранительных органов (Европол), о замене и об отмене Решений 2009/371/ПВД, 2009/934/ПВД, 2009/935/ПВД, 2009/936/ПВД и 2009/968/ПВД Совета ЕС (ОЖ N L 135, 24.5.2016, стр. 53). (22) Регламент (ЕС) 2016/1624 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> предусматривает для целей данного Регламента, что принимающее государство-член ЕС должно предоставить авторизацию для членов группы, указанной в пункте (8) Статьи 2 данного Регламента, созданной на основе Европейской службы пограничной и береговой охраны, на пользование базами данных Союза, если данная информация необходима для достижения текущих целей, указанных в оперативном плане по пограничным проверкам, наблюдению за пограничной зоной и возврату. Целью создания групп, указанных в пунктах (8) и (9) Статьи 2 данного Регламента, является обеспечение технической и оперативной поддержки запрашивающим государствам-членам ЕС, в особенности тем, которые сталкиваются с непропорциональными миграционными проблемами. Для выполнения группами, указанными в пунктах (8) и (9) Статьи 2 данного Регламента, своих задач им требуется доступ к предупреждениям о возврате в SIS посредством технического интерфейса Европейской службы пограничной и береговой охраны, связанного с центральной SIS. --- <*> Регламент (ЕС) 2016/1624 Европейского Парламента и Совета ЕС от 14 сентября 2016 г. о европейской пограничной и береговой охране, об изменении Регламента (ЕС) 2016/399 Европейского Парламента и Совета ЕС и об отмене Регламента (EC) 863/2007 Европейского Парламента и Совета ЕС, Регламента (ЕС) 2007/2004 Совета ЕС и Решения (ЕС) 2005/267/EC Совета ЕС (ОЖ N L 251, 16.09.2016, стр. 1). (23) Положения [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-1) (ЕС) 2018/1861 об обязательствах государств-членов ЕС и Европейского Агентства по оперативному управлению крупномасштабными IT-системами на пространстве свободы, безопасности и правосудия ("eu-LISA") в отношении внесения и обработки предупреждений, в отношении условий доступа и хранения информации о предупреждениях, в отношении обработки данных, ответственности и мониторинга и статистики должны также применяться к данным, содержащимся и обрабатываемым в SIS в соответствии с настоящим Регламентом. (24) Поскольку цели настоящего Регламента, а именно учреждение системы для обмена информацией о решениях о возврате, вынесенных государствами-членами ЕС в соответствии с положениями, учитывающими [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-1) 2008/115/ЕС в отношении облегчения их исполнения, а также для мониторинга исполнения обязательства по возврату незаконно пребывающими гражданами третьих стран, не могут быть успешно достигнуты государствами-членами ЕС, но по причинам их масштабности и воздействия могут быть эффективнее достигнуты на уровне Союза, Союз вправе принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, как установлено в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099) Договора о Европейском Союзе (TEU). В соответствии с принципом пропорциональности, как установлено в данной [Статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099), настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанных целей. (25) Настоящий Регламент учитывает основные права и соблюдает принципы, признанные [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах. (26) Настоящий Регламент применяется без ущерба для обязательств, вытекающих из Женевской [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1) о статусе беженцев от 28 июля 1951 г., дополненной Нью-Йоркским [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-kasayuschiysya-statusa-bezhentsev) от 31 января 1967 г. (27) Государствам-членам ЕС следует имплементировать настоящий Регламент, во всей полноте учитывая основные права, включая соблюдение принципа невысылки, а также всегда принимать во внимание наилучшие интересы ребенка, семейной жизни и состояние здоровья или области уязвимости заинтересованных физических лиц. (28) В соответствии со [Статьями 1](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1#p100027) и [2](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100032) Протокола 22 о позиции Дании, являющегося приложением к [TEU](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, Дания не принимает участия в принятии настоящего Регламента, не связана им или не обязана его применять. Поскольку настоящий Регламент основывается на Шенгенских достижениях, Дания в соответствии со [Статьей 4](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-4#p100043) указанного Протокола в течение 6 месяцев после принятия Советом ЕС настоящего Регламента должна решить, будет ли она имплементировать его в национальное право. (29) Настоящий Регламент представляет собой развитие положений Шенгенских достижений, в которых Соединенное Королевство не принимает участия в соответствии с Решением 2000/365/ЕС Совета ЕС <*>; следовательно, Соединенное Королевство не принимает участия в принятии настоящего Регламента, не связано им и не обязано его применять. --- <*> Решение 2000/365/ЕС Совета ЕС от 29 мая 2000 г. о запросе Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии на участие в некоторых положениях Шенгенских достижений (ОЖ N L 131, 01.06.2000, стр. 43). (30) Настоящий Регламент представляет собой развитие положений Шенгенских достижений, в которых Ирландия не принимает участия в соответствии с Решением 2002/192/ЕС Совета ЕС <*>; следовательно, Ирландия не принимает участия в принятии настоящего Регламента, не связана им и не обязана его применять. --- <*> Решение 2002/192/ЕС Совета ЕС от 28 февраля 2002 г. о запросе Ирландии на участие в некоторых положениях Шенгенских достижений (ОЖ N L 64, 07.03.2002, стр. 20). (31) В отношении Исландии и Норвегии настоящий Регламент представляет собой развитие положений Шенгенских достижений в значении Соглашения между Советом Европейского Союза, Республикой Исландия и Королевством Норвегия, касающихся ассоциации последних с процессом имплементации, применения и развития Шенгенских достижений <*>, которые относятся к сфере, указанной в Статье 1, пункте (C) Решения 1999/437/ЕС Совета ЕС <**>. --- <*> ОЖ N L 176, 10.7.1999, стр. 36. <**> Решение 1999/437/ЕС Совета ЕС от 17 мая 1999 г. об определенных условиях применения Соглашения, заключенного Советом Европейского Союза, Республикой Исландия и Королевством Норвегия об ассоциации указанных двух государств с процессом имплементации, применения и развития Шенгенских достижений (ОЖ N L 176, 10.07.1999, стр. 31). (32) В отношении Швейцарии настоящий Регламент представляет собой развитие положений Шенгенских достижений в значении Соглашения, заключенного между Европейским Союзом, Европейским Сообществом и Швейцарской Конфедерацией об ассоциации Швейцарской Конфедерации с процессом имплементации, применения и развития Шенгенских достижений <*>, которые относятся к сфере, указанной в Статье 1, пункте (C) Решения 1999/437/ЕС, которую необходимо рассматривать совместно со Статьей 3 Решения 2008/146/ЕС Совета ЕС <**>. --- <*> ОЖ N L 53, 27.2.2008, стр. 52. <**> Решение 2008/146/ЕС Совета ЕС от 28 января 2008 г. о заключении от имени Европейского Сообщества соглашения между Европейским Союзом, Европейским Сообществом и Швейцарской Конфедерацией об ассоциации Швейцарской Конфедерации с процессом имплементации, применения и развития Шенгенских достижений (ОЖ N L 53, 27.02.2008, стр. 1). (33) В том, что касается Лихтенштейна, настоящий Регламент представляет собой развитие положений Шенгенских достижений в значении Протокола между Европейским Союзом, Европейским Сообществом, Швейцарской Конфедерацией и Княжеством Лихтенштейн о присоединении Княжества Лихтенштейн к Соглашению между Европейским Союзом, Европейским Сообществом и Швейцарской Конфедерацией об ассоциации Швейцарской Конфедерации с процессом имплементации, применения и развития Шенгенских достижений <*>, которые относятся к сфере, указанной в Статье 1, пункте (C) Решения 1999/437/ЕС, которую необходимо рассматривать совместно со Статьей 3 Решения 2011/350/ЕС Совета ЕС <**>. --- <*> ОЖ N L 160, 18.06.2011, стр. 21. <**> Решение 2011/350/ЕС Совета ЕС от 7 марта 2011 г. о подписании от имени Европейского Союза Протокола между Европейским Союзом, Европейским Сообществом, Швейцарской Конфедерацией и Княжеством Лихтенштейн о присоединении Княжества Лихтенштейн к Соглашению между Европейским Союзом, Европейским Сообществом и Швейцарской Конфедерацией об ассоциации Швейцарской Конфедерации с процессом имплементации, применения и развития Шенгенских достижений в отношении отмены проверок на внутренних границах и передвижения людей (ОЖ N L 160, 18.06.2011, стр. 19). (34) В отношении Болгарии и Румынии настоящий Регламент представляет собой акт, основанный на Шенгенских достижениях или иным образом относящийся к Шенгенским достижениям в значении Статьи 4(2) Акта о присоединении 2005 г., и должен толковаться совместно с Решениями 2010/365/ЕС <*> и (ЕС) 2018/934 Совета ЕС <**>. --- <*> Решение 2010/365/ЕС Совета ЕС от 29 июня 2010 г. о применении положений Шенгенских достижений в отношении Шенгенской информационной системы в Республике Болгария и в Румынии (ОЖ N L 166, 01.07.2010, стр. 17). <**> Решение (ЕС) 2018/934 Совета ЕС от 25 июня 2018 г. о введении в действие остальных положений Шенгенских достижений в отношении Шенгенской информационной системы в Республике Болгария и в Румынии (ОЖ N L 165, 02.07.2018, стр. 37). (35) В отношении Хорватии настоящий Регламент представляет собой акт, основанный на Шенгенских достижениях или иным образом относящийся к Шенгенским достижениям в значении [Статьи 4(2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-korolevstvom-belgiya-respublikoy/statya-4-2#p100168) Акта о присоединении 2011 г., и должен толковаться совместно с Решением (ЕС) 2017/733 Совета ЕС <*>. --- <*> Решение (ЕС) 2017/733 Совета ЕС от 25 апреля 2017 г. о применении положений Шенгенских достижений в отношении Шенгенской информационной системы в Республике Хорватия (ОЖ N L 108, 26.04.2017, стр. 31). (36) В отношении Кипра настоящий Регламент представляет собой акт, основанный на Шенгенских достижениях или иным образом относящийся к Шенгенским достижениям в значении [Статьи 3(2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-korolevstvom-belgiya/statya-3-2#p100070) Акта о присоединении 2003 г. (37) С Европейским инспектором по защите данных была проведена консультация в соответствии со [Статьей 28(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-452001/statya-28#p100320) Регламента (ЕС) 45/2001 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, и он дал свое заключение от 3 мая 2017 г., --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-452001/statya-1) (ЕС) 45/2001 Европейского Парламента и Совета ЕС от 18 декабря 2000 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных, осуществляемой институтами и органами Сообщества, и о свободном обращении таких данных (ОЖ N L 8, 12.01.2001, стр. 1).
**Приняли настоящий Регламент:**
## Статья 1 ### Статья 1
**Предмет и сфера действия**
Настоящий Регламент устанавливает условия и процедуры для внесения предупреждений в отношении граждан третьих стран, являющихся субъектами решений о возврате, вынесенных государствами-членами ЕС, в Шенгенскую информационную систему (SIS), учрежденную [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-1) (ЕС) 2018/1861, и для обработки предупреждений данной системой, а также для обмена дополнительной информацией по указанным предупреждениям. ## Статья 2 ### Статья 2
**Определения**
1. Для целей настоящего Регламента применяются следующие определения: (1) "возврат" означает возврат, как определено в [пункте (3) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-3#p100092) Директивы 2008/115/ЕС; (2) "гражданин третьей страны" означает гражданина третьей страны, как определено в [пункте (1) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-3#p100090) Директивы 2008/115/ЕС; (3) "решение о возврате" означает административное или судебное решение или акт, устанавливающие или объявляющие пребывание гражданина третьей страны незаконным и налагающие или устанавливающие обязательство по возврату на основании [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-1) 2008/115/ЕС; (4) "предупреждение" означает предупреждение, как определено в [пункте (1) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-3#p100148) Регламента (ЕС) 2018/1861; (5) "дополнительная информация" означает дополнительную информацию, как определено в [пункте (2) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-3#p100149) Регламента (ЕС) 2018/1861; (6) "высылка" означает высылку, как определено в [пункте (5) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-3#p100100) Директивы 2008/115/ЕС; (7) "добровольный отъезд" означает добровольный отъезд, как определено в [пункте (8) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-3#p100103) Директивы 2008/115/ЕС; (8) "государство-член ЕС, выносящее решение" означает выносящее решение государство-член ЕС, как определено в [пункте (10) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-3#p100170) Регламента (ЕС) 2018/1861; (9) "предоставляющее государство-член ЕС" означает предоставляющее государство-член ЕС, как определено в [пункте (11) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-3#p100171) Регламента (ЕС) 2018/1861; (10) "исполняющее государство-член ЕС" означает исполняющее государство-член ЕС, как определено в [пункте (12) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-3#p100172) Регламента (ЕС) 2018/1861; (11) "персональные данные" означает персональные данные, как определено в [пункте (1) Статьи 4](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-4#p100256) Регламента (ЕС) 2016/679; (12) "CS-SIS" означает функцию технической поддержки Центральной SIS, как указано в [пункте (a) Статьи 4(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-4#p100189) Регламента (ЕС) 2018/1861; (13) "разрешение на проживание" означает разрешение на проживание, как определено в [пункте (16) Статьи 2](https://bukva.ai/docs/reglament-2016399/statya-2#p100133) Регламента (ЕС) 2016/399; (14) "долгосрочная виза" означает долгосрочную визу, как указано в [Статье 18(1)](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-primenenii-shengenskogo/statya-18#p100122) Конвенции от 19 июня 1990 г. о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. между правительствами государств экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германия и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах <*>; --- <*> ОЖ N L 239, 22.9.2000, стр. 19. (15) "совпадение" означает совпадение, как определено в [пункте (8) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-3#p100164) Регламента (ЕС) 2018/1861; (16) "угроза здоровью населения" означает угрозу здоровью населения, как определено в [пункте (21) Статьи 2](https://bukva.ai/docs/reglament-2016399/statya-2#p100146) Регламента (ЕС) 2016/399; (17) "внешние границы" означает внешние границы, как определено в [пункте (2) Статьи 2](https://bukva.ai/docs/reglament-2016399/statya-2#p100113) Регламента (ЕС) 2016/399. ## Статья 3 ### Статья 3
**Внесение предупреждений о возврате в SIS**
1. Государства-члены ЕС должны вносить в SIS предупреждения о гражданах третьих стран, являющихся субъектами решений о возврате, в целях проверки исполнения обязательства по возврату и содействия в обеспечении выполнения решений о возврате. Предупреждение о возврате должно вноситься в SIS без промедления после вынесения решения о возврате. 2. Государства-члены ЕС вправе воздержаться от внесения предупреждений о возврате, если решения о возврате касаются граждан третьих стран, которые задержаны в ожидании высылки. Если данные граждане третьих стран освобождаются без осуществления высылки, предупреждение о возврате должно вноситься в SIS без промедления. 3. Государства-члены ЕС вправе воздержаться от внесения предупреждений о возврате, если решение о возврате вынесено на внешней границе государства-члена ЕС и исполнено немедленно. 4. Период времени, предоставленный для добровольного возврата в соответствии со [Статьей 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-7#p100135) Директивы 2008/115/ЕС, должен быть немедленно внесен в предупреждение о возврате. Продление данного периода времени должно быть немедленно внесено в предупреждение о возврате. 5. Любая приостановка или отсрочка исполнения решения о возврате, включая результат подачи апелляции, должны быть немедленно внесены в предупреждение о возврате. ## Статья 4 ### Статья 4
**Категории данных**
1. Предупреждение о возврате, внесенное в SIS в соответствии со [Статьей 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-3#p100117) настоящего Регламента, должно содержать только следующие данные: (a) фамилии; (b) имена; (c) имена, данные при рождении; (d) ранее использованные фамилии и псевдонимы; (e) место рождения; (f) дату рождения; (g) пол; (h) все имеющиеся гражданства; (i) является ли данное лицо: (i) вооруженным; (ii) опасным; (iii) скрывается или в бегах; (iv) имеет ли суицидальные наклонности; (v) представляет угрозу для здоровья населения; или (vi) вовлеченным в деятельность, указанную в Статьях 3 - 14 Директивы (ЕС) 2017/541; (j) причины предупреждения; (k) орган, внесший предупреждение; (l) ссылку на решение, являющееся основой для предупреждения; (m) действие, которое следует предпринять в случае совпадения; (n) ссылки на другие предупреждения на основании [Статьи 48](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-48#p100619) Регламента (ЕС) 2018/1861; (o) вынесено ли решение о возврате в отношении гражданина третьей страны, который представляет угрозу для общественного порядка, общественной безопасности или национальной безопасности; (p) тип преступления; (q) категорию документов, удостоверяющих личность; (r) страну, выдавшую документы, удостоверяющие личность; (s) номер документа или номера документов, удостоверяющих личность; (t) дату выдачи документов, удостоверяющих личность; (u) фотографии и изображения лица; (v) дактилоскопические данные; (w) копии документов, удостоверяющих личность, цветные, если это возможно; (x) дату крайнего срока для добровольного отъезда, если такой предоставлен; (y) было ли решение о возврате приостановлено или было ли исполнение решения отсрочено, включая результат подачи апелляции; (z) сопровождалось ли решение о возвращении запретом на въезд, который является основанием для отказа во въезде и в пребывании в соответствии [пунктом (b) Статьи 24(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-24#p100407) Регламента (ЕС) 2018/1861. 2. Минимальная совокупность данных, необходимая для внесения в SIS, должна включать [пункты (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100127), [(f)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100132), [(j)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100142), [(l)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100144), [(m)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100145), [(x)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100156), и [(z) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100158). Другие данные, указанные в данном [параграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100126), также должны вноситься в SIS при их наличии. 3. Дактилоскопические данные, указанные в [пункте (v) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100154), могут состоять из: (a) от одного до десяти плоских отпечатков пальцев и от одного до десяти прокатных отпечатков пальцев данного гражданина третьей станы; (b) до двух отпечатков ладоней в отношении граждан третьих стран, у которых снятие отпечатков пальцев невозможно; (c) до двух отпечатков ладоней в отношении граждан третьих стран, являющихся субъектами возврата в результате вынесения уголовно-правовой санкции или которые совершили преступление на территории государства-члена ЕС, вынесшего решение о возврате. ## Статья 5 ### Статья 5
**Орган, ответственный за обмен дополнительной информацией**
Бюро SIRENE, учрежденное в соответствии со [Статьей 7](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-7#p100220) Регламента (ЕС) 2018/1861, должно обеспечить обмен всей дополнительной информацией о гражданах третьих стран, являющихся субъектами предупреждений о возврате, в соответствии со [Статьями 7](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-7#p100220) и [8](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-8#p100228) данного Регламента. ## Статья 6 ### Статья 6
**Совпадение на внешней границе**
**при выезде - Подтверждение о возврате**
1. В случае совпадения с предупреждением о возврате в отношении гражданина третьей страны, который выезжает с территории государств-членов ЕС через внешнюю границу государства-члена ЕС, исполняющее государство-член ЕС должно сообщить следующую информацию государству-члену ЕС, вынесшему решение, посредством обмена дополнительной информацией: (a) что гражданин третьей страны был идентифицирован; (b) место и время проверки; (c) что гражданин третьей страны покинул территорию государств-членов ЕС; (d) что гражданин третьей страны являлся субъектом высылки в соответствующих случаях. Если гражданин третьей страны, который является субъектом предупреждения о возврате, покидает территорию государств-членов ЕС через внешнюю границу государства-члена ЕС, вынесшего решение, подтверждение о возврате должно быть отправлено компетентному органу данного государства-члена ЕС в соответствии с национальными процедурами. 2. Государство-член ЕС, вынесшее решение, должно без промедления удалить предупреждение о возврате после получения подтверждения о возврате. Если это применимо, предупреждение для отказа во въезде и в пребывании должно вноситься без промедления на основании [пункта (b) Статьи 24(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-24#p100407) Регламента (ЕС) 2018/1861. 3. Государства-члены ЕС должны на ежеквартальной основе предоставлять статистические данные Агентству Европейского Союза по оперативному управлению крупномасштабными IT-системами на пространстве свободы, безопасности и правосудия ("eu-LISA") о числе подтвержденных возвратов и о числе тех подтвержденных возвратов, когда гражданин третьей страны являлся субъектом высылки. Eu-LISA должно собрать квартальные статистические данные в ежегодный статистический отчет, указанный в [Статье 16](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-16#p100241) настоящего Регламента. Статистическая информация не должна включать персональные данные. ## Статья 7 ### Статья 7
**Неисполнение решений о возврате**
1. По истечении периода времени для добровольного возврата, указанного в предупреждении о возврате, включая все возможные продления, CS-SIS должна автоматически уведомить государство-член ЕС, вынесшее решение. 2. Без ущерба действию процедуры, указанной в [Статьях 6(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-6#p100169), [(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-8#p100181) и [12](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-12#p100216), в случаях совпадения с предупреждением о возврате, исполняющее государство-член ЕС должно немедленно проинформировать государство-член ЕС, вынесшее решение, посредством обмена дополнительной информацией в целях определения необходимых мер. ## Статья 8 ### Статья 8
**Совпадения на внешних границах при въезде**
В случае совпадения с предупреждением о возврате в отношении гражданина третьей страны, который въезжает на территорию государств-членов ЕС через внешние границы, должно применяться следующее: (a) если решение о возврате сопровождается запретом на въезд, исполняющее государство-член ЕС должно немедленно проинформировать государство-член ЕС, вынесшее решение, посредством обмена дополнительной информацией. Государство-член ЕС, вынесшее решение, должно немедленно удалить предупреждение о возврате и внести предупреждение о запрете на въезд и на пребывание на основании [пункта (b) Статьи 24(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-24#p100407) Регламента (ЕС) 2018/1861; (b) если решение о возврате не сопровождается запретом на въезд, исполняющее государство-член ЕС должно немедленно проинформировать государство-член ЕС, вынесшее решение, посредством обмена дополнительной информацией, чтобы государство-член ЕС, вынесшее решение, без промедления удалило предупреждение о возврате. Решение о въезде гражданина третьей страны должно приниматься исполняющим государством-членом ЕС в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-2016399/statya-1) (ЕС) 2016/399. ## Статья 9 ### Статья 9
**Предварительная консультация перед предоставлением или**
**продлением разрешения на проживание или долгосрочной визы**
1. Если государство-член ЕС рассматривает возможность предоставления или продления разрешения на проживание или долгосрочной визы гражданину третьей страны, который является субъектом предупреждения о возврате, внесенного другим государством-членом ЕС и сопровождаемым запретом на въезд, вовлеченные государства-члены ЕС должны провести консультации друг с другом посредством обмена дополнительной информацией в соответствии со следующими правилами: (a) предоставляющее государство-член ЕС должно провести консультацию с государством-членом ЕС, вынесшим решение, перед предоставлением или продлением разрешения на проживание или долгосрочной визы; (b) государство-член ЕС, вынесшее решение, должно ответить на запрос при проведении консультации в течение 10 календарных дней; (c) отсутствие ответа до окончания крайнего срока, указанного в [пункте (b)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-9#p100191), должно означать, что государство-член ЕС, вынесшее решение, не возражает против предоставления или продления разрешения на проживание или долгосрочной визы; (d) при принятии соответствующего решения предоставляющее государство-член ЕС должно принимать во внимание причины для решения, вынесенного государством-членом ЕС, и должно учитывать в соответствии с национальным законодательством любую угрозу для общественного порядка или для общественной безопасности, которую может представлять присутствие гражданина третьей страны на территории государств-членов ЕС; (e) предоставляющее государство-член ЕС должно уведомить государство-член ЕС, вынесшее решение, о своем решении; а также (f) если предоставляющее государство-член ЕС уведомляет государство-член ЕС, вынесшее решение, о том, что оно намеревается предоставить или продлить разрешение на проживание или долгосрочную визу, или о том, что оно приняло решение это сделать, государство-член ЕС, вынесшее решение, должно удалить предупреждение о возврате. Окончательное решение о предоставлении разрешения на проживание или долгосрочной визы остается за предоставляющим государством-членом ЕС. 2. Если государство-член ЕС рассматривает возможность предоставления или продления разрешения на проживание или долгосрочной визы гражданину третьей страны, который является субъектом предупреждения о возврате, внесенного другим государством-членом ЕС, без запрета на въезд, то предоставляющее государство-член ЕС должно без промедления уведомить государство-член ЕС, вынесшее решение, о том, что оно намеревается предоставить или предоставило разрешение на проживание или долгосрочную визу. Государство-член ЕС, вынесшее решение, должно немедленно удалить предупреждение о возврате. ## Статья 10 ### Статья 10
**Предварительная консультация перед внесением**
**предупреждения о возврате**
Если государство-член ЕС вынесло решение о возврате в соответствии со [Статьей 6(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-6#p100130) Директивы 2008/115/ЕС и рассматривает возможность внесения предупреждения о возврате в отношении гражданина третьей страны, имеющего действительное разрешение на проживание или долгосрочную визу, предоставленные другим государством-членом ЕС, вовлеченные государства-члены ЕС должны провести консультации друг с другом посредством обмена дополнительной информацией в соответствии со следующими правилами: (a) государство-член ЕС, которое приняло решение о возврате, должно проинформировать предоставляющее государство-член ЕС о решении; (b) информация, которой обмениваются на основании [пункта (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-10#p100201), должна включать необходимые подробности решения о возврате; (c) на основании информации, предоставленной государством-членом ЕС, которое приняло решение о возврате, предоставляющее государство-член ЕС должно рассмотреть возможность существования причин для лишения разрешения на проживание или долгосрочной визы; (d) при принятии соответствующего решения предоставляющее государство-член ЕС должно принимать во внимание причины, по которым государство-член ЕС приняло решение о возврате, и должно учитывать в соответствии с национальным законодательством любую угрозу для общественного порядка или для общественной безопасности, которую может представлять присутствие данного гражданина третьей страны на территории государств-членов ЕС; (e) в течение 14 календарных дней после получения запроса о консультации предоставляющее государство-член ЕС должно уведомить государство-член ЕС, которое вынесло решение о возврате, о своем решении или, если предоставляющее государство-член ЕС не может принять решение в течение данного периода времени, оно должно сделать обоснованный запрос о продлении в качестве исключения периода времени для своего ответа на добавочный максимальный срок в 12 календарных дней; (f) если предоставляющее государство-член ЕС уведомляет государство-член ЕС, которое вынесло решение о возврате, что оно сохраняет разрешение на проживание или долгосрочную визу, государство-член ЕС, принявшее решение о возврате, не должно вносить предупреждение о возврате. ## Статья 11 ### Статья 11
**Консультация a posteriori после внесения**
**предупреждения о возврате**
В случае если государство-член ЕС внесло предупреждение о возврате в отношении гражданина третьей страны, который имеет действительное разрешение на проживание или долгосрочную визу, предоставленные другим государством-членом ЕС, государство-член ЕС, вынесшее решение, вправе принять решение об аннулировании решения о возврате. В случае такого аннулирования оно должно немедленно удалить предупреждение о возврате. Однако если государство-член ЕС, вынесшее решение, принимает решение придерживаться решения о возврате, вынесенного на основании [Статьи 6(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-6#p100130) Директивы 2008/115/ЕС, вовлеченные государства-члены ЕС должны провести консультации друг с другом посредством обмена дополнительной информацией в соответствии со следующими правилами: (a) государство-член ЕС, вынесшее решение, должно уведомить предоставляющее государство-член ЕС о решении о возврате; (b) информация, которой обмениваются на основании [пункта (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-11#p100210), должна включать необходимые подробности о причинах предупреждения о возврате; (c) на основании информации, предоставленной государством-членом ЕС, которое вынесло решение о возврате, предоставляющее государство-член ЕС должно рассмотреть существующие причины для лишения разрешения на проживание или долгосрочной визы; (d) при принятии своего решения предоставляющее государство-член ЕС должно принимать во внимание причины, по которым государство-член ЕС вынесло решение о возврате, а также должно учитывать в соответствии с национальным законодательством любую угрозу для общественного порядка или для общественной безопасности, которую может представлять присутствие данного гражданина третьей страны на территории государств-членов ЕС; (e) в течение 14 календарных дней после получения запроса о консультации предоставляющее государство-член ЕС должно уведомить государство-член ЕС, которое вынесло решение о возврате, о своем решении или, если предоставляющее государство-член ЕС не может принять решение в течение данного периода времени, оно должно сделать обоснованный запрос о продлении в качестве исключения периода времени для своего ответа на добавочный максимальный срок в 12 календарных дней; (f) если предоставляющее государство-член ЕС уведомляет государство-член ЕС, которое вынесло решение о возврате, что оно сохраняет разрешение на проживание или долгосрочную визу, то государство-член ЕС, вынесшее решение, должно немедленно удалить предупреждение о возврате. ## Статья 12 ### Статья 12
**Консультация в случае совпадения, когда гражданин третьей**
**страны имеет действительное разрешение на проживание**
**или долгосрочную визу**
Если государство-член ЕС сталкивается с совпадением, когда предупреждение о возврате внесено государством-членом ЕС в отношении гражданина третьей страны, имеющего действительное разрешение на проживание или долгосрочную визу, предоставленные другим государством-членом ЕС, вовлеченные государства-члены ЕС должны провести консультации друг с другом посредством обмена дополнительной информацией в соответствии со следующими правилами: (a) исполняющее государство-член ЕС должно проинформировать о ситуации государство-член ЕС, вынесшее решение; (b) государство-член ЕС, вынесшее решение, должно инициировать процедуру, установленную в [Статье 11](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-11#p100207); (c) государство-член ЕС, вынесшее решение, должно уведомить исполняющее государство-член о результатах консультации. ## Статья 13 ### Статья 13
**Статистические данные по обмену информацией**
Государства-члены ЕС должны ежегодно предоставлять eu-LISA статистические данные по обменам информацией, выполненным в соответствии со [Статьями 8](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-8#p100181) - [12](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-12#p100216), и о случаях, когда крайние сроки, предусмотренные в данных [Статьях](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-8#p100181), не соблюдались. ## Статья 14 ### Статья 14
**Удаление предупреждений**
1. В дополнение к [Статьям 6](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-6#p100167) и [8](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-8#p100181) - [12](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-12#p100216) предупреждения о возврате должны удаляться, когда решение, на основании которого внесено предупреждение, было отозвано или аннулировано компетентным органом. Предупреждения о возврате должны также удаляться, когда гражданин третьей страны, о котором идет речь, может продемонстрировать, что он или она покинули территорию государств-членов ЕС в соответствии с относящимся к ним решением о возврате. 2. Предупреждения о возврате в отношении лица, которому предоставлено гражданство государства-члена ЕС или какого-либо государства, граждане которого обладают правом свободного передвижения в соответствии с законодательством Союза, должны удаляться, как только государство-член ЕС, вынесшее решение, получает сведения или уведомление на основании [Статьи 44](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-44#p100568) Регламента (ЕС) 2018/1861, что указанному лицу предоставлено данное гражданство. ## Статья 15 ### Статья 15
**Передача персональных данных третьим странам**
**для целей возврата**
1. Путем частичного отступления от [Статьи 50](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-50#p100632) Регламента (ЕС) 2018/1861 данные, указанные в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100127), [(b)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100128), [(c)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100129), [(d)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100130), [(e)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100131), [(f)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100132), [(g)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100133), [(h)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100134), [(q)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100149), [(r)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100150), [(s)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100151), [(t)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100152), [(u)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100153), [(v)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100154) и [(w) Статьи 4(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100155) настоящего Регламента, и соответствующая дополнительная информация могут передаваться третьей стране или доступ к ним может предоставляться третьей стране с согласия государства-члена ЕС, вынесшего решение. 2. Передача данных третьей стране должна осуществляться в соответствии с релевантными положениями законодательства Союза, в частности, с положениями о защите персональных данных, включая [Главу V](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-44#p100757) Регламента (ЕС) 2016/679, с соглашениями о реадмиссии, если это применимо, и с национальным законодательством государства-члена ЕС, передающего данные. 3. Передача данных третьей стране должна осуществляться только при соблюдении следующих условий: (a) данные передаются или доступ к ним предоставляется исключительно для целей идентификации и выдачи документа, удостоверяющего личность, или проездного документа незаконно пребывающему гражданину третьей страны в связи с его или ее возвратом; (b) заинтересованный гражданин третьей страны должен быть проинформирован о том, что его или ее персональные данные и дополнительная информация могут быть предоставлены органам третьей страны. 4. Передача персональных данных третьим странам на основании настоящей Статьи должна осуществляться без ущерба действию прав лиц, подавших заявление на международную защиту, и бенефициаров международной защиты, в частности, в отношении невысылки и запрета на раскрытие или получение информации, установленных в [Статье 30](https://bukva.ai/docs/direktiva-201332es/statya-30#p100369) Директивы 2013/32/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. --- <*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201332es/statya-1) 2013/32/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 июня 2013 г. об общих процедурах для предоставления и отмены международной защиты (ОЖ N L 180, 29.6.2013, стр. 60). 5. Данные, обрабатываемые в SIS, и релевантная дополнительная информация, которой обмениваются на основании настоящего Регламента, не должны быть доступны третьей стране, если исполнение решения о возврате было приостановлено или отложено, в том числе в случае подачи апелляции, на основании того, что данный возврат нарушает принцип невысылки. 6. Применение [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-1) (ЕС) 2016/679, в том числе в отношении передачи персональных данных третьим странам в соответствии с настоящей Статьей, и, в частности, использование, пропорциональность и необходимость передач, основанных на [пункте (d) Статьи 49(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-49#p100821) данного Регламента, должны быть предметом мониторинга со стороны независимых наблюдательных органов, указанных в [Статье 51(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-51#p100843) данного Регламента. ## Статья 16 ### Статья 16
**Статистические данные**
Eu-LISA должно составлять ежедневные, ежемесячные и ежегодные статистические отчеты для каждого государства-члена ЕС и сводные отчеты о количестве предупреждений о возврате, внесенных в SIS. Статистические данные должны включать информацию, указанную в [пункте (y) Статьи 4(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-4#p100157), количество уведомлений, указанных в [Статье 7(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-7#p100179), и количество предупреждений о возврате, которые были удалены. Eu-LISA должно составлять статистические отчеты на основании данных, представленных государствами-членами ЕС в соответствии со [Статьей 6(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-6#p100176) и [Статьей 13](https://bukva.ai/docs/reglament-20181860/statya-13#p100222). Статистические отчеты не должны содержать никаких персональных данных. Данные статистические отчеты должны включаться в ежегодный статистический отчет, предусмотренный в [Статье 60(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-60#p100705) Регламента (ЕС) 2018/1861. ## Статья 17 ### Статья 17
**Компетентные органы, имеющие право доступа в SIS**
1. Доступ к информации в SIS и право поиска данной информации должны сохраниться за национальными компетентными органами, указанными в [Статье 34(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-34#p100479), [(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-34#p100491) и [(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-34#p100492) Регламента (ЕС) 2018/1861. 2. Европол в пределах сферы своих полномочий должен иметь право доступа к информации в SIS и право поиска данных в SIS в соответствии со [Статьей 35](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-35#p100495) Регламента (ЕС) 2018/1861 для целей поддержки и укрепления деятельности компетентных органов государств-членов ЕС и их взаимного сотрудничества в отношении предотвращения и противодействия незаконному ввозу мигрантов и снижению риска нерегулируемой миграции. 3. Члены групп, указанных в пунктах (8) и (9) Статьи 2 Регламента (ЕС) 2016/1624, должны в пределах сферы своих полномочий иметь право доступа к информации в SIS и право поиска данных в SIS в соответствии со [Статьей 36](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-36#p100512) Регламента (ЕС) 2018/1861 для целей проведения пограничных проверок, наблюдения за пограничной зоной и операций по возврату посредством технического интерфейса, установленного и обслуживаемого Европейской службой пограничной и береговой охраны. ## Статья 18 ### Статья 18
**Оценка**
Европейская Комиссия должна оценить применение настоящего Регламента в течение двух лет после даты начала его применения. Настоящая оценка должна включать анализ возможного совместного действия настоящего Регламента и [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-20172226/statya-1) (ЕС) 2017/2226 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-20172226/statya-1) (ЕС) 2017/2226 Европейского Парламента и Совета ЕС от 30 ноября 2017 г. о создании Системы Въезда/Выезда (EES) для регистрации данных о въезде, выезде и об отказе во въезде граждан третьих стран, пересекающих внешние границы государств-членов ЕС, об определении условий доступа к EES для целей правоприменения, а также об изменении Конвенции о применении Шенгенского соглашения и Регламентов (ЕС) 767/2008 и (ЕС) 1077/2011 (ОЖ N L 327, 9.12.2017, стр. 20). ## Статья 19 ### Статья 19
**Применимость положений [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-1) (ЕС) 2018/1861**
Поскольку это не установлено в настоящем Регламенте, внесение, обработка и обновление предупреждений, положений об ответственности государств-членов ЕС и eu-LISA, условий, относящихся к доступу и пересмотру сроков для предупреждений, к обработке данных, к защите данных, обязательствам и мониторингу, а также к статистике, как установлено в [Статьях 6](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-6#p100215) - [19](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-19#p100342), [Статье 20(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-20#p100386) и [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-20#p100387), [Статьях 21](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-21#p100388), [23](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-23#p100396), [32](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-32#p100462), [33](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-33#p100468), [34(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-34#p100494) и [38](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-38#p100527) - [60](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-60#p100701) Регламента (ЕС) 2018/1861, должны применяться к данным, внесенным и обрабатываемым в SIS в соответствии с настоящим Регламентом. ## Статья 20 ### Статья 20
**Вступление в силу**
Настоящий Регламент вступает в силу на двадцатый день, следующий за днем его публикации в Официальном Журнале Европейского Союза. Он применяется с даты, установленной Европейской Комиссией в соответствии со [Статьей 66(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181861/statya-66#p100813) Регламента (ЕС) 2018/1861. Настоящий Регламент является обязательным во всей своей полноте и непосредственно применяется в государствах-членах ЕС в соответствии с [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1). Совершено в Брюсселе 28 ноября 2018 г.
(Подписи)
**REGULATION (EU) No. 2018/1860**
**OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL**
**ON THE USE OF THE SCHENGEN INFORMATION SYSTEM FOR THE RETURN**
**OF ILLEGALLY STAYING THIRD-COUNTRY NATIONALS** **(Brussels, 28.XI.2018)**
The European Parliament and the Council of the European Union, Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 79(2)(c) thereof, Having regard to the proposal from the European Commission, After transmission of the draft legislative act to the national parliaments, Acting in accordance with the ordinary legislative procedure <*>, --- <*> Position of the European Parliament of 24 October 2018 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 19 November 2018. Whereas: (1) The return of third-country nationals who do not fulfil or no longer fulfil the conditions for entry, stay or residence in the Member States, in full respect of fundamental rights and in particular the principle of non-refoulement, and in accordance with Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council <*>, is an essential part of the comprehensive efforts to tackle irregular migration and increase the rate of return of irregular migrants. --- <*> Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on common standards and procedures in Member States for returning illegally staying third-country nationals (OJ L 348, 24.12.2008, p. 98). (2) It is necessary to increase the effectiveness of the Union system to return illegally staying third-country nationals. This is essential for maintaining public trust in the Union migration and asylum policy and providing support to persons in need of international protection. (3) Member States should take all necessary measures to return illegally staying third-country nationals in an effective and proportionate manner, in accordance with the provisions of Directive 2008/115/EC. (4) Regulation (EU) 2018/1861 <*> and Regulation (EU) 2018/1862 <**> of the European Parliament and of the Council lay down the conditions for the establishment, operation and use of the Schengen Information System (SIS). --- <*> Regulation (EU) 2018/1861 of the European Parliament and of the Council of 28 November 2018 on the establishment, operation and use of the Schengen Information System (SIS) in the field of border checks, and amending the Convention implementing the Schengen Agreement, and amending and repealing Regulation (EC) No 1987/2006 (see page 14 of this Official Journal). <**> Regulation (EU) 2018/1862 of the European Parliament and of the Council of 28 November 2018 on the establishment, operation and use of the Schengen Information System (SIS) in the field of police cooperation and judicial cooperation in criminal matters, amending and repealing Council Decision 2007/533/JHA, and repealing Regulation (EC) No 1986/2006 of the European Parliament and of the Council and Commission Decision 2010/261/EU (see page 56 of this Official Journal). (5) A system should be established for sharing information between Member States that use SIS pursuant to Regulation (EU) 2018/1861 concerning return decisions issued in respect of third-country nationals staying illegally on the territory of the Member States and for monitoring whether third-country nationals subject to those decisions have left the territory of the Member States. (6) This Regulation does not affect the rights and obligations of third-country nationals laid down in Directive 2008/115/EC. An alert entered into SIS for the purpose of return does not, in itself, constitute a determination of the status of the third-country national on the territory of Member States, especially in Member States other than the Member State which entered the alert into SIS. (7) Alerts on return entered into SIS and the exchange of supplementary information concerning those alerts should support competent authorities to take the necessary measures to enforce return decisions. SIS should contribute to the identification of and the information sharing between Member States on third-country nationals who are subject to such a return decision, who have absconded and are apprehended in another Member State. Those measures should help prevent and deter irregular migration and secondary movements and enhance cooperation between Member States' authorities. (8) To ensure the effectiveness of return and increase the added value of alerts on return, Member States should enter alerts into SIS in relation to return decisions they issue in respect of illegally staying third-country nationals in accordance with provisions respecting Directive 2008/115/EC. For this purpose, Member States should also enter an alert into SIS when decisions imposing or stating an obligation to return are issued in the situations described in Article 2(2) of that Directive, namely to third-country nationals who are subject to a refusal of entry in accordance with Regulation (EU) 2016/399 of the European Parliament and of the Council <*>, or who are apprehended or intercepted by the competent authorities in connection with the irregular crossing by land, sea or air of the external border of a Member State and who have not subsequently obtained an authorisation or a right to stay in that Member State, and to third-country nationals who are subject to return as a criminal law sanction or as a consequence of a criminal law sanction, according to national law, or who are the subject of extradition procedures. In certain circumstances, Member States may refrain from entering alerts on return into SIS where the risk of the return decision not being complied with is low, namely during any period of detention or when the return decision is issued at the external border and is executed immediately, in order to reduce their administrative burden. --- <*> Regulation (EU) 2016/399 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2016 on a Union Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code) (OJ L 77, 23.3.2016, p. 1). (9) This Regulation should set out common rules for entering alerts on return into SIS. Alerts on return should be entered into SIS as soon as the underlying return decisions are issued. The alert should indicate whether a period for voluntary departure has been granted to the third-country national concerned, including whether such period has been extended and whether the decision has been suspended or removal has been postponed. (10) It is necessary to determine the categories of data to be entered into SIS in respect of a third-country national who is the subject of a return decision. Alerts on return should contain only those data that are necessary to identify the data subjects, to allow the competent authorities to take informed decisions without losing time and to ensure, where necessary, the protection of those authorities from persons who are, for example, armed, violent, have escaped or are involved in an activity as referred to in Articles 3 to 14 of Directive (EU) 2017/541 of the European Parliament and of the Council <*>. Furthermore, in order to facilitate identification and detect multiple identities, the alert should include also a reference to the identification document of the person concerned and a copy of that document, where available. --- <*> Directive (EU) 2017/541 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2017 on combating terrorism and replacing Council Framework Decision 2002/475/JHA and amending Council Decision 2005/671/JHA (OJ L 88, 31.3.2017, p. 6). (11) Given the reliability of identifying persons using fingerprints and photographs or facial images, they should always be inserted in alerts on return. As they may not be available, for example, when a return decision is taken in absentia, it should exceptionally be possible to derogate from this requirement in such cases. (12) The exchange of supplementary information provided by the national competent authorities on third-country nationals subject to alerts on return, should always be carried out through the network of national offices called SIRENE Bureaux serving as point of contact and in accordance with Articles 7 and 8 of Regulation (EU) 2018/1861. (13) Procedures should be established to enable Member States to verify that the obligation to return has been complied with and to confirm the departure of the third-country national concerned to the Member State that entered the alert on return into SIS. This information should contribute to more comprehensive monitoring of the compliance with return decisions. (14) Alerts on return should be deleted as soon as the Member State or competent authority that issued the return decision receives confirmation that the return has taken place or where the competent authority has sufficient and convincing information that the third-country national has left the territory of the Member States. Where a return decision is accompanied by an entry ban, an alert for refusal of entry and stay should be entered into SIS in accordance with Regulation (EU) 2018/1861. In such cases Member States should take all necessary measures to ensure that no time-gap exists between the moment in which the third-country national leaves the Schengen area and the activation of the alert for refusal of entry and stay in SIS. If the data contained in SIS show that the return decision is accompanied by an entry ban, the enforcement of the entry ban should be ensured. (15) SIS should contain a mechanism for notifying the Member States of the non-compliance of third-country nationals with an obligation to return within a given period of voluntary departure. The mechanism should support the Member States in fulfilling their obligations to enforce return decisions and their obligations to issue an entry ban in accordance with Directive 2008/115/EC with regard to third-country nationals who have not complied with an obligation to return. (16) This Regulation should establish mandatory rules for consultation between Member States to avoid or reconcile conflicting instructions. Consultations should be carried out where third-country nationals who hold, or are being granted, a valid residence permit or a long-stay visa by a Member State are subject to an alert on return issued by another Member State, in particular if the return decision is accompanied by an entry ban, or where conflicting situations may arise at entry in the territories of the Member States. (17) Alerts should be kept in SIS only for the time required to fulfil the purposes for which they were entered. The relevant provisions of Regulation (EU) 2018/1861 on review periods should apply. Alerts on return should be automatically deleted as soon as they expire, in accordance with the review procedure referred to in that Regulation. (18) Personal data obtained by a Member State pursuant to this Regulation should not be transferred or made available to any third country. As a derogation to that rule, it should be possible to transfer such personal data to a third country where the transfer is subject to strict conditions and is necessary in individual cases in order to assist with the identification of a third-country national for the purposes of his or her return. The transfer of any personal data to third countries should be carried out in accordance with Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council <*> and be conducted with the agreement of the issuing Member State. It should be noted however, that third countries of return are often not subject to adequacy decisions adopted by the Commission under Article 45 of Regulation (EU) 2016/679. Furthermore, the extensive efforts of the Union in cooperating with the main countries of origin of illegally-staying third-country nationals subject to an obligation to return has not been able to ensure the systematic fulfilment by such third countries of the obligation established by international law to readmit their own nationals. Readmission agreements that have been concluded or are being negotiated by the Union or the Member States and which provide for appropriate safeguards for the transfer of data to third countries pursuant to Article 46 of Regulation (EU) 2016/679 cover a limited number of such third countries. --- <*> Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (OJ L 119, 4.5.2016, p. 1). Conclusion of any new agreement remains uncertain. In those circumstances, and as an exception to the requirement for an adequacy decision or appropriate safeguards, transfer of personal data to third-country authorities pursuant to this Regulation should be allowed for the purposes of implementing the return policy of the Union. It should be possible to use the derogation provided for in Article 49 of Regulation (EU) 2016/679, subject to the conditions set out in that Article. Under Article 57 of that Regulation, implementation of that Regulation, including with regard to transfers of personal data to third countries pursuant to this Regulation, should be subject to monitoring by independent supervisory authorities. (19) National authorities responsible for return might differ significantly among Member States, and such authorities might also vary within a Member State depending on the reasons for illegal stay. Judicial authorities might also issue return decisions, for instance as result of appeals against a refusal to grant an authorisation or right to stay or as a criminal sanction. All national authorities in charge of issuing and enforcing return decisions in accordance with Directive 2008/115/EC should be entitled to access SIS in order to enter, update, delete and search alerts on return. (20) Access to alerts on return should be granted to the national competent authorities referred to in Regulation (EU) 2018/1861 for the purpose of identification and return of third-country nationals. (21) Regulation (EU) 2016/794 of the European Parliament and of the Council <*> provides that Europol is to support and strengthen actions carried out by the national competent authorities and their cooperation in combating terrorism and serious crime and to provide analysis and threat assessments. In order to facilitate Europol in carrying out its tasks, in particular within the European Migrant Smuggling Centre, it is appropriate to allow Europol access to the category of alerts as provided for in this Regulation. --- <*> Regulation (EU) 2016/794 of the European Parliament and of the Council of 11 May 2016 on the European Union Agency for Law Enforcement Cooperation (Europol) and replacing and repealing Council Decisions 2009/371/JHA, 2009/934/JHA, 2009/935/JHA, 2009/936/JHA and 2009/968/JHA (OJ L 135, 24.5.2016, p. 53). (22) Regulation (EU) 2016/1624 of the European Parliament and of the Council <*> provides, for the purpose of that Regulation, that the host Member State is to authorise the members of the teams referred to in point (8) of Article 2 of that Regulation deployed by the European Border and Coast Guard Agency to consult Union databases where this consultation is necessary for fulfilling operational aims specified in the operational plan on border checks, border surveillance and return. The objective of the deployment of the teams referred to in points (8) and (9) of Article 2 of that Regulation is to provide technical and operational reinforcement to the requesting Member States, especially to those facing disproportionate migratory challenges. For the teams referred to in points (8) and (9) of Article 2 of that Regulation to fulfil their tasks, they require access to alerts on return in SIS through a technical interface of the European Border and Coast Guard Agency connecting to Central SIS. --- <*> Regulation (EU) 2016/1624 of the European Parliament and of the Council of 14 September 2016 on the European Border and Coast Guard and amending Regulation (EU) 2016/399 of the European Parliament and of the Council and repealing Regulation (EC) No 863/2007 of the European Parliament and of the Council, Council Regulation (EC) No 2007/2004 and Council Decision 2005/267/EC (OJ L 251, 16.9.2016, p. 1). (23) The provisions on responsibilities of the Member States and the European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice established by Regulation (EU) 2018/1726 of the European Parliament and of the Council <*> ("eu-LISA"), on the entry and processing of alerts, on the conditions for access to and retention of alerts, on data processing, on data protection, on liability and on monitoring and statistics in Regulation (EU) 2018/1861 should also apply to data contained and processed in SIS in accordance with this Regulation. --- <*> Regulation (EU) 2018/1726 of the European Parliament and of the Council of 14 November 2018 on the European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice (eu-LISA), and amending Regulation (EC) No 1987/2006 and Council Decision 2007/533/JHA and repealing Regulation (EU) No 1077/2011 (OJ L 295, 21.11.2018, p. 99). (24) Since the objectives of this Regulation, namely to establish a system for sharing information about return decisions issued by the Member States in accordance with provisions respecting Directive 2008/115/EC in view of facilitating their enforcement and to monitor the compliance of illegally staying third-country nationals with their obligation to return, cannot be sufficiently achieved by the Member States, but can rather, by reason of its scale and effects, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union (TEU). In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives. (25) This Regulation respects fundamental rights and observes the principles recognised by the Charter of Fundamental Rights of the European Union. (26) The application of this Regulation is without prejudice to the obligations deriving from the Geneva Convention relating to the Status of Refugees of 28 July 1951, as supplemented by the New York Protocol of 31 January 1967. (27) Member States should implement this Regulation in full respect of fundamental rights, including the respect of the principle of non-refoulement, and should always take into consideration the best interests of the child, family life, and the state of health or condition of vulnerability of the individuals concerned. (28) In accordance with Articles 1 and 2 of Protocol No 22 on the position of Denmark annexed to the TEU and to the Treaty on the Functioning of the European Union, Denmark is not taking part in the adoption of this Regulation and is not bound by it or subject to its application. Given that this Regulation builds upon the Schengen acquis, Denmark shall, in accordance with Article 4 of that Protocol, decide within a period of six months after the Council has decided on this Regulation whether it will implement it in its national law. (29) This Regulation constitutes a development of provisions of the Schengen acquis in which the United Kingdom does not take part, in accordance with Council Decision 2000/365/EC <*>; the United Kingdom is therefore not taking part in the adoption of this Regulation and is not bound by it or subject to its application. --- <*> Council Decision 2000/365/EC of 29 May 2000 concerning the request of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland to take part in some of the provisions of the Schengen acquis (OJ L 131, 1.6.2000, p. 43). (30) This Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis in which Ireland does not take part, in accordance with Council Decision 2002/192/EC <*>; Ireland is therefore not taking part in the adoption of this Regulation and is not bound by it or subject to its application. --- <*> Council Decision 2002/192/EC of 28 February 2002 concerning Ireland's request to take part in some of the provisions of the Schengen acquis (OJ L 64, 7.3.2002, p. 20). (31) As regards Iceland and Norway, this Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement concluded by the Council of the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the latters' association with the implementation, application and development of the Schengen acquis <*>, which fall within the area referred to in Article 1, point (C) of Council Decision 1999/437/EC <**>. --- <*> OJ L 176, 10.7.1999, p. 36. <**> Council Decision 1999/437/EC of 17 May 1999 on certain arrangements for the application of the Agreement concluded by the Council of the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the association of those two States with the implementation, application and development of the Schengen acquis (OJ L 176, 10.7.1999, p. 31). (32) As regards Switzerland, this Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation on the Swiss Confederation's association with the implementation, application and development of the Schengen acquis <*>, which fall within the area referred to in Article 1, point (C) of Decision 1999/437/EC read in conjunction with Article 3 of Council Decision 2008/146/EC <**>. --- <*> OJ L 53, 27.2.2008, p. 52. <**> Council Decision 2008/146/EC of 28 January 2008 on the conclusion, on behalf of the European Community, of the Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation on the Swiss Confederation's association with the implementation, application and development of the Schengen acquis (OJ L 53, 27.2.2008, p. 1). (33) As regards Liechtenstein, this Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Protocol between the European Union, the European Community, the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein on the accession of the Principality of Liechtenstein to the Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation on the Swiss Confederation's association with the implementation, application and development of the Schengen acquis <*>, which fall within the area referred to in Article 1, point (C) of Decision 1999/437/EC read in conjunction with Article 3 of Council Decision 2011/350/EU <**>. --- <*> OJ L 160, 18.6.2011, p. 21. <**> Council Decision 2011/350/EU of 7 March 2011 on the conclusion, on behalf of the European Union, of the Protocol between the European Union, the European Community, the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein on the accession of the Principality of Liechtenstein to the Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation on the Swiss Confederation's association with the implementation, application and development of the Schengen acquis, relating to the abolition of checks at internal borders and movement of persons (OJ L 160, 18.6.2011, p. 19). (34) As regards Bulgaria and Romania, this Regulation constitutes an act building upon, or otherwise relating to, the Schengen acquis within the meaning of Article 4(2) of the 2005 Act of Accession and should be read in conjunction with Council Decisions 2010/365/EU <*> and (EU) 2018/934 <**>. --- <*> Council Decision 2010/365/EU of 29 June 2010 on the application of the provisions of the Schengen acquis relating to the Schengen Information System in the Republic of Bulgaria and Romania (OJ L 166, 1.7.2010, p. 17). <**> Council Decision (EU) 2018/934 of 25 June 2018 on the putting into effect of the remaining provisions of the Schengen acquis relating to the Schengen Information System in the Republic of Bulgaria and Romania (OJ L 165, 2.7.2018, p. 37). (35) As regards Croatia, this Regulation constitutes an act building upon, or otherwise relating to, the Schengen acquis within the meaning of Article 4(2) of the 2011 Act of Accession and should be read in conjunction with Council Decision (EU) 2017/733 <*>. --- <*> Council Decision (EU) 2017/733 of 25 April 2017 on the application of the provisions of the Schengen acquis relating to the Schengen Information System in the Republic of Croatia (OJ L 108, 26.4.2017, p. 31). (36) Concerning Cyprus this Regulation constitutes an act building upon, or otherwise relating to, the Schengen acquis within the meaning of Article 3(2) of the 2003 Act of Accession. (37) The European Data Protection Supervisor was consulted in accordance with Article 28(2) of Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council <*> and delivered an opinion on 3 May 2017, --- <*> Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (OJ L 8, 12.1.2001, p. 1).
**Have adopted this Regulation:**
**Article 1**
**Subject matter and scope**
This Regulation lays down the conditions and procedures for the entry and processing of alerts in respect of third-country nationals subject to return decisions issued by the Member States in the Schengen Information System (SIS) established by Regulation (EU) 2018/1861, as well as for exchanging supplementary information on such alerts. **Article 2**
**Definitions**
For the purposes of this Regulation, the following definitions apply: (1) "return" means return as defined in point (3) of Article 3 of Directive 2008/115/EC; (2) "third-country national" means a third-country national as defined in point (1) of Article 3 of Directive 2008/115/EC; (3) "return decision" means an administrative or judicial decision or act, stating or declaring the stay of a third-country national to be illegal and imposing or stating an obligation to return that respects Directive 2008/115/EC; (4) "alert" means an alert as defined in point (1) of Article 3 of Regulation (EU) 2018/1861; (5) "supplementary information" means supplementary information as defined in point (2) of Article 3 of Regulation (EU) 2018/1861; (6) "removal" means removal as defined in point (5) of Article 3 of Directive 2008/115/EC; (7) "voluntary departure" means a voluntary departure as defined in point (8) of Article 3 of Directive 2008/115/EC; (8) "issuing Member State" means an issuing Member State as defined in point (10) of Article 3 of Regulation (EU) 2018/1861; (9) "granting Member State" means a granting Member State as defined in point (11) of Article 3 of Regulation (EU) 2018/1861; (10) "executing Member State" means an executing Member State as defined in point (12) of Article 3 of Regulation (EU) 2018/1861; (11) "personal data" means personal data as defined in point (1) of Article 4 of Regulation (EU) 2016/679; (12) "CS-SIS" means the technical support function of the Central SIS as referred to in point (a) of Article 4(1) of Regulation (EU) 2018/1861; (13) "residence permit" means a residence permit as defined in point (16) of Article 2 of Regulation (EU) 2016/399; (14) "long-stay visa" means a long-stay visa as referred to in Article 18(1) of Convention of 19 June 1990 implementing the Schengen Agreement of 14 June 1985 between the governments of the States of the Benelux Economic Union, the Federal Republic of Germany and the French Republic on the gradual abolition of checks at their common borders <*>; --- <*> OJ L 239, 22.9.2000, p. 19. (15) a "hit" means a hit as defined in point (8) of Article 3 of Regulation (EU) 2018/1861; (16) "threat to public health" means a threat to public health as defined in point (21) of Article 2 of Regulation (EU) 2016/399; (17) "external borders" means the external borders as defined in point (2) of Article 2 of Regulation (EU) 2016/399. **Article 3**
**Entry of alerts on return into SIS**
1. Member States shall enter into SIS alerts on third-country nationals subject to a return decision for the purpose of verifying that the obligation to return has been complied with and of supporting the enforcement of the return decisions. An alert on return shall be entered into SIS without delay following issue of a return decision. 2. Member States may refrain from entering alerts on return when the return decisions concern third-country nationals who are detained pending removal. If the third-country nationals concerned are released from detention without being removed, an alert on return shall be entered into SIS without delay. 3. Member States may refrain from entering alerts on return when the return decision is issued at the external border of a Member State and is executed immediately. 4. The period for voluntary departure granted in accordance with Article 7 of Directive 2008/115/EC shall be recorded in the alert on return immediately. Any extension of that period shall be recorded in the alert without delay. 5. Any suspension or postponement of the enforcement of the return decision, including as a result of the lodging of an appeal, shall immediately be recorded in the alert on return. **Article 4**
**Categories of data**
1. An alert on return entered into SIS in accordance with Article 3 of this Regulation shall contain only the following data: (a) surnames; (b) forenames; (c) names at birth; (d) previously used names and aliases; (e) place of birth; (f) date of birth; (g) gender; (h) any nationalities held; (i) whether the person concerned: (i) is armed; (ii) is violent; (iii) has absconded or escaped; (iv) poses a risk of suicide; (v) poses a threat to public health; or (vi) is involved in an activity referred to in Articles 3 to 14 of Directive (EU) 2017/541; (j) the reason for the alert; (k) the authority which created the alert; (l) a reference to the decision giving rise to the alert; (m) the action to be taken in the case of a hit; (n) links to other alerts pursuant to Article 48 of Regulation (EU) 2018/1861; (o) whether the return decision is issued in relation to a third-country national who poses a threat to public policy, to public security or to national security; (p) the type of offence; (q) the category of the person's identification documents; (r) the country of issue of the person's identification documents; (s) the number(s) of the person's identification documents; (t) the date of issue of the person's identification documents; (u) photographs and facial images; (v) dactyloscopic data; (w) a copy of the identification documents, in colour wherever possible; (x) last date of the period for voluntary departure, if granted; (y) whether the return decision has been suspended or the enforcement of the decision has been postponed, including as a result of the lodging of an appeal; (z) whether the return decision is accompanied by an entry ban constituting the basis for an alert for refusal of entry and stay pursuant to point (b) of Article 24(1) of Regulation (EU) 2018/1861. 2. The minimum set of data necessary to enter an alert into SIS shall be the data referred to in points (a), (f), (j), (l), (m), (x) and (z) of paragraph 1. The other data referred to in that paragraph shall also be entered into SIS, if available. 3. Dactyloscopic data referred to in point (v) of paragraph 1 may consist of: (a) one to ten flat fingerprints and one to ten rolled fingerprints of the third-country national concerned; (b) up to two palm prints in respect of third-country nationals from whom the collection of fingerprints is impossible; (c) up to two palm prints in respect of third-country nationals who are subject to return as a criminal law sanction or who have committed a criminal offence on the territory of the Member State which issued the return decision. **Article 5**
**Authority responsible for the exchange**
**of supplementary information**
The SIRENE Bureau designated under Article 7 of Regulation (EU) 2018/1861 shall ensure the exchange of all supplementary information on third-country nationals who are the subject of an alert on return, in accordance with Articles 7 and 8 of that Regulation. **Article 6**
**Hits at the external borders**
**at exit - Confirmation of return**
1. In the event of a hit on an alert on return concerning a third-country national who is exiting the territory of the Member States through the external border of a Member State, the executing Member State shall communicate the following information to the issuing Member State through the exchange of supplementary information: (a) that the third-country national has been identified; (b) the location and time of the check; (c) that the third-country national has left the territory of the Member States; (d) that the third-country national has been subject to removal, if this is the case. Where a third-country national who is the subject of an alert on return exits the territory of the Member States through the external border of the issuing Member State, the confirmation of return shall be sent to the competent authority of that Member State in accordance with national procedures. 2. The issuing Member State shall delete the alert on return without delay following the receipt of the confirmation of return. Where applicable, an alert for refusal of entry and stay shall be entered without delay pursuant to point (b) of Article 24(1) of Regulation (EU) 2018/1861. 3. The Member States shall on a quarterly basis provide statistics to the European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice (eu-LISA) on the number of confirmed returns and on the number of those confirmed returns where the third-country national was subject to removal. eu-LISA shall compile the quarterly statistics into the annual statistical report referred to in Article 16 of this Regulation. The statistics shall not contain personal data. **Article 7**
**Non-compliance with return decisions**
1. Upon expiry of the period for voluntary departure indicated in an alert on return, including any possible extensions, CS-SIS shall automatically notify the issuing Member State. 2. Without prejudice to the procedure referred to in Articles 6(1), 8 and 12, in the event of a hit on an alert on return, the executing Member State shall immediately contact the issuing Member State through the exchange of supplementary information in order to determine the measures to be taken. **Article 8**
**Hits at the external borders upon entry**
In the event of a hit on an alert on return concerning a third-country national who is entering the territory of the Member States through the external borders, the following shall apply: (a) where the return decision is accompanied by an entry ban, the executing Member State shall immediately inform the issuing Member State through the exchange of supplementary information. The issuing Member State shall immediately delete the alert on return and enter an alert for refusal of entry and stay pursuant to point (b) of Article 24(1) of Regulation (EU) 2018/1861; (b) where the return decision is not accompanied by an entry ban, the executing Member State shall immediately inform the issuing Member State through the exchange of supplementary information, in order that the issuing Member State delete the alert on return without delay. The decision on the entry of the third-country national shall be taken by the executing Member State in accordance with Regulation (EU) 2016/399. **Article 9**
**Prior consultation before granting or extending**
**a residence permit or long-stay visa**
1. Where a Member State considers granting or extending a residence permit or long-stay visa to a third-country national who is the subject of an alert on return entered by another Member State that is accompanied by an entry ban, the Member States involved shall consult each other through the exchange of supplementary information, in accordance with the following rules: (a) the granting Member State shall consult the issuing Member State prior to granting or extending the residence permit or long-stay visa; (b) the issuing Member State shall reply to the consultation request within 10 calendar days; (c) the absence of a reply by the deadline referred to in point (b) shall mean that the issuing Member State does not object to the granting or extending of the residence permit or long-stay visa; (d) when making the relevant decision, the granting Member State shall take into account the reasons for the decision of the issuing Member State and shall consider, in accordance with national law, any threat to public policy or to public security which the presence of the third-country national in question on the territory of the Member States may pose; (e) the granting Member State shall notify the issuing Member State of its decision; and (f) where the granting Member State notifies the issuing Member State that it intends to grant or extend the residence permit or long-stay visa or that it has decided to do so, the issuing Member State shall delete the alert on return. The final decision on whether to grant a residence permit or long-stay visa to a third-country national rests with the granting Member State. 2. Where a Member State considers granting or extending a residence permit or long-stay visa to a third-country national who is the subject of an alert on return entered by another Member State which is not accompanied by an entry ban, the granting Member State shall inform without delay the issuing Member State that it intends to grant or has granted a residence permit or a long-stay visa. The issuing Member State shall delete the alert on return without delay. **Article 10**
**Prior consultation before entering an alert on return**
Where a Member State has issued a return decision in accordance with Article 6(2) of Directive 2008/115/EC and considers entering an alert on return concerning a third-country national who is the holder of a valid residence permit or long-stay visa granted by another Member State, the Member States involved shall consult each other, through the exchange of supplementary information, in accordance with the following rules: (a) the Member State that has taken the return decision shall inform the granting Member State of the decision; (b) the information exchanged under point (a) shall include sufficient detail on the reasons for the return decision; (c) on the basis of the information provided by the Member State that has taken the return decision, the granting Member State shall consider whether there are reasons for withdrawing the residence permit or long-stay visa; (d) when making the relevant decision, the granting Member State shall take into account the reasons for the decision of the Member State that has taken the return decision and shall consider, in accordance with national law, any threat to public policy or to public security which the presence of the third-country national in question on the territory of the Member States may pose; (e) within 14 calendar days of receipt of the request for consultation the granting Member State shall notify the Member State that has taken the return decision of its decision or, where it has been impossible for the granting Member State to take a decision within that period, shall make a reasoned request to extend exceptionally the time period for its response for a maximum of a further 12 calendar days; (f) where the granting Member State notifies the Member State that has taken the return decision that it is maintaining the residence permit or long-stay visa, the Member State that has taken the return decision shall not enter the alert on return. **Article 11**
**A posteriori consultation after entering an alert on return**
Where it emerges that a Member State has entered an alert on return concerning a third-country national who is the holder of a valid residence permit or long-stay visa granted by another Member State, the issuing Member State may decide to withdraw the return decision. In the case of such withdrawal, it shall immediately delete the alert on return. However, where the issuing Member State decides to maintain the return decision issued in accordance with Article 6(2) of Directive 2008/115/EC, the Member States involved shall consult each other, through the exchange of supplementary information, in accordance with the following rules: (a) the issuing Member State shall inform the granting Member State of the return decision; (b) the information exchanged under point (a) shall include sufficient detail on the reasons for the alert on return; (c) on the basis of the information provided by the issuing Member State, the granting Member State shall consider whether there are reasons for withdrawing the residence permit or long-stay visa; (d) when making its decision, the granting Member State shall take into account the reasons for the decision of the issuing Member State and shall consider, in accordance with national law, any threat to public policy or to public security which the presence of the third-country national in question on the territory of the Member States may pose; (e) within 14 calendar days of receipt of the request for consultation the granting Member State shall notify the issuing Member State of its decision or, where it has been impossible for the granting Member State to take a decision within that period, shall make a reasoned request to extend exceptionally the time period for its response for a maximum of a further 12 calendar days; (f) where the granting Member State notifies the issuing Member State that it is maintaining the residence permit or long-stay visa, the issuing Member State shall immediately delete the alert on return. **Article 12**
**Consultation in the case of a hit concerning a third-country**
**national holding a valid residence permit or long-stay visa**
Where a Member State encounters a hit on an alert on return entered by a Member State concerning a third-country national who is the holder of a valid residence permit or long-stay visa granted by another Member State, the Member States involved shall consult each other through the exchange of supplementary information, in accordance with the following rules: (a) the executing Member State shall inform the issuing Member State of the situation; (b) the issuing Member State shall initiate the procedure laid down in Article 11; (c) the issuing Member State shall notify the executing Member State of the outcome following the consultation. **Article 13**
**Statistics on exchange of information**
Member States shall provide statistics to eu-LISA on an annual basis on the exchanges of information carried out in accordance with Articles 8 to 12 and on the instances in which the deadlines provided for in those Articles were not met. **Article 14**
**Deletion of alerts**
1. In addition to Articles 6 and 8 to 12, alerts on return shall be deleted when the decision on the basis of which the alert was entered has been withdrawn or annulled by the competent authority. Alerts on return shall also be deleted when the third-country national concerned can demonstrate that he or she has left the territory of the Member States in compliance with the respective return decision. 2. Alerts on return concerning a person who has acquired citizenship of a Member State or of any State whose nationals are beneficiaries of the right of free movement under Union law shall be deleted as soon as the issuing Member State becomes aware, or is so informed pursuant to Article 44 of Regulation (EU) 2018/1861 that the person in question has acquired such citizenship. **Article 15**
**Transfer of personal data to third countries**
**for the purpose of return**
1. By way of derogation from Article 50 of Regulation (EU) 2018/1861, the data referred to in points (a), (b), (c), (d), (e), (f), (g), (h), (q), (r), (s), (t), (u), (v) and (w) of Article 4(1) of this Regulation and the related supplementary information may be transferred or made available to a third country with the agreement of the issuing Member State. 2. The transfer of the data to a third country shall be carried out in accordance with the relevant provisions of Union law, in particular provisions on protection of personal data, including Chapter V of Regulation (EU) 2016/679, with readmission agreements where applicable, and with the national law of the Member State transferring the data. 3. The transfers of data to a third country shall take place only when the following conditions are met: (a) the data is transferred or made available solely for the purpose of identification of, and issuance of an identification or travel document to, an illegally staying third-country national in view of his or her return; (b) the third-country national concerned has been informed that his or her personal data and supplementary information may be shared with the authorities of a third country. 4. Transfers of personal data to third countries pursuant to this Article shall not prejudice the rights of applicants for and beneficiaries of international protection, in particular as regards non-refoulement, and the prohibition on disclosing or obtaining information set out in Article 30 of Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council <*>. --- <*> Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on common procedures for granting and withdrawing international protection (OJ L 180, 29.6.2013, p. 60). 5. Data processed in SIS and the related supplementary information exchanged pursuant to this Regulation shall not be made available to a third country where the enforcement of the return decision was suspended or postponed, including as a result of the lodging of an appeal, on grounds that such return would violate the principle of non-refoulement. 6. Application of Regulation (EU) 2016/679, including with regard to the transfer of personal data to third countries pursuant to this Article, and in particular the use, proportionality and necessity of transfers based on point (d) of Article 49(1) of that Regulation, shall be subject to monitoring by the independent supervisory authorities referred to in Article 51(1) of that Regulation. **Article 16**
**Statistics**
eu-LISA shall produce daily, monthly and annual statistics, both for each Member State and in aggregate, on the number of alerts on return entered into SIS. The statistics shall include the data referred to in point (y) of Article 4(1), the number of notifications referred to in Article 7(1) and the number of alerts on return that have been deleted. eu-LISA shall produce statistics on the data provided by the Member States in accordance with Article 6(3) and Article 13. The statistics shall not contain any personal data. Those statistics shall be included in the annual statistical report provided for in Article 60(3) of Regulation (EU) 2018/1861. **Article 17**
**Competent authorities having a right to access data in SIS**
1. Access to data in SIS and the right to search such data shall be reserved to the national competent authorities referred to in Article 34(1), (2) and (3) of Regulation (EU) 2018/1861. 2. Europol shall within its mandate have the right to access and search data in SIS in accordance with Article 35 of Regulation (EU) 2018/1861 for the purpose of supporting and strengthening action by the competent authorities of the Member States and their mutual cooperation in preventing and combating migrant smuggling and facilitation of irregular migration. 3. Members of the teams referred to in points (8) and (9) of Article 2 of Regulation (EU) 2016/1624 shall within their mandate have the right to access and search data in SIS in accordance with Article 36 of Regulation (EU) 2018/1861 for the purpose of carrying out border checks, border surveillance and return operations through the technical interface set up and maintained by the European Border and Coast Guard Agency. **Article 18**
**Evaluation**
The Commission shall evaluate the application of this Regulation within two years of the date of the start of its application. This evaluation shall include an assessment of the possible synergies between this Regulation and Regulation (EU) 2017/2226 of the European Parliament and of the Council <*>. --- <*> Regulation (EU) 2017/2226 of the European Parliament and of the Council of 30 November 2017 establishing an Entry/Exit System (EES) to register entry and exit data and refusal of entry data of third-country nationals crossing the external borders of the Member States and determining the conditions for access to the EES for law enforcement purposes, and amending the Convention implementing the Schengen Agreement and Regulations (EC) No 767/2008 and (EU) No 1077/2011 (OJ L 327, 9.12.2017, p. 20). **Article 19**
**Applicability of the provisions of Regulation (EU) 2018/1861**
Insofar as not established in this Regulation, the entry, processing and updating of alerts, the provisions on responsibilities of the Member States and eu-LISA, the conditions concerning access and the review period for alerts, data processing, data protection, liability and monitoring and statistics, as laid down in Articles 6 to 19, Article 20(3) and (4), Articles 21, 23, 32, 33, 34(5) and 38 to 60 of Regulation (EU) 2018/1861, shall apply to data entered and processed in SIS in accordance with this Regulation. **Article 20**
**Entry into force**
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following its publication in the Official Journal of the European Union. It shall apply from the date set by the Commission in accordance with Article 66(2) of Regulation (EU) 2018/1861. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in accordance with the Treaties. Done at Brussels, 28 November 2018. ---