--- title: "Регламент N 2018/1139 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2018/1139" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2" --- # Статья 2 ### Статья 2
**Сфера применения**
1. Настоящий Регламент применяется в отношении: (a) проектирования и производства физическими или юридическими лицами под надзором Агентства или государства-члена ЕС продукции, запасных частей и оборудования для дистанционного управления воздушными судами, если они не подпадают под действие [пункта (b)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100189); (b) проектирования, производства, технического обслуживания и эксплуатации воздушных судов, а также их двигателей, воздушных винтов, частей, неустановленного оборудования и оборудования для дистанционного управления воздушным судном, если воздушное судно: (i) зарегистрировано или будет зарегистрировано в государстве-члене ЕС, кроме случаев, когда государство-член ЕС передало свои обязанности в соответствии с Чикагской [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-mezhdunarodnoy-grazhdanskoy-ikao-mezhdunarodnaya-2/statya-1) третьей стране и воздушное судно эксплуатируется авиаоператором третьей страны; (ii) зарегистрировано или будет зарегистрировано в третьей стране и эксплуатируется авиаоператором, который был учрежден, постоянно проживает или имеет основное место ведения бизнеса на территории, на которую распространяется действие [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1); (iii) является беспилотным летательным аппаратом, не зарегистрированным ни в государстве-члене ЕС, ни в третьей стране, который эксплуатируется на территории, на которую распространяется действие [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), авиаоператором, который был учрежден, постоянно проживает или имеет основное место ведения бизнеса на указанной территории; (c) эксплуатации воздушных судов для выполнения полетов на территорию, в пределах территории или с территории, на которую распространяется действие [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), авиаоператором третьей страны; (d) проектирования, производства, технического обслуживания и эксплуатации аэродромного оборудования обеспечения безопасности, используемого или предназначенного для использования на аэродромах, указанных в [пункте (e)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100195), и в целях предоставления услуг наземного обслуживания и AMS на указанных аэродромах; (e) проектирования, технического обслуживания и эксплуатации аэродромов, включая оборудование обеспечения безопасности, используемое на указанных аэродромах, расположенных на территории, на которую распространяется действие [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), которые: (i) открыты для общественного пользования; (ii) обслуживают коммерческие воздушные перевозки; и (iii) имеют взлетно-посадочную полосу длиной 800 метров или более с твердым покрытием или предназначены исключительно для обслуживания вертолетов, использующих схемы захода на посадку или взлета по приборам; (f) охраны окружающей местности аэродромов, указанных в [пункте (e)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100195), без ущерба действию национального законодательства и законодательства Союза в отношении защиты окружающей среды и планирования землепользования; (g) предоставления ATM/ANS в воздушном пространстве Единого европейского неба и проектирования, производства, технического обслуживания и эксплуатации систем и компонентов, используемых для предоставления указанных ATM/ANS; (h) проектирования авиационных структур в воздушном пространстве Единого европейского неба, без ущерба [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-5512004/statya-1) (ЕС) 551/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> и обязанностям государств-членов ЕС относительно авиационного пространства, находящегося под их юрисдикцией. --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-5512004/statya-1) (ЕС) 551/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС от 10 марта 2004 г. об организации и использовании воздушного пространства в Едином европейском небе (Регламент о воздушном пространстве) (ОЖ N L 96, 31.03.2004, стр. 20). 2. Настоящий Регламент также применяется в отношении персонала и организаций, участвующих в деятельности, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100187). 3. Настоящий Регламент не применяется в отношении: (a) воздушных судов и их двигателей, воздушных винтов, частей, неустановленного оборудования и оборудования для дистанционного управления воздушными судами, если они используются для осуществления деятельности и оказания услуг военных, таможенных органов, полиции, поисково-спасательных служб, пожарных служб, пограничного контроля и береговой охраны или аналогичной деятельности и услуг, которые осуществляются под контролем и ответственностью государства-члена ЕС в государственных интересах органом, наделенным полномочиями государственного органа, или от его лица, а также в отношении персонала и организаций, участвующих в деятельности и оказании услуг указанными воздушными судами; (b) аэродромов или их частей, а также оборудования, персонала и организаций, которые контролируются и эксплуатируются военными; (c) ATM/ANS, включая системы и компоненты, персонал и организации, которые предоставлены военными или к которым военные предоставили доступ; (d) проектирования, производства, технического обслуживания и эксплуатации указанных в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-141#p101614) воздушных судов, эксплуатация которых связана с незначительным риском для авиационной безопасности, а также в отношении персонала и организаций, участвующих в данном виде деятельности, кроме случаев, когда в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-2162008/statya-1) (EC) 216/2008 для воздушного судна был выдан сертификат или такой сертификат считается выданным. В том, что касается [пункта (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100206), государства-члены ЕС должны гарантировать, что при осуществлении деятельности и оказании услуг воздушными судами, указанными в данном [пункте](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100206), учитываются цели безопасности настоящего Регламента. Государства-члены ЕС должны также гарантировать, что в соответствующих случаях указанные воздушные суда безопасным образом отделены от других воздушных судов. Без ущерба обязанностям государств-членов ЕС в рамках Чикагской [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-mezhdunarodnoy-grazhdanskoy-ikao-mezhdunarodnaya-2/statya-1) воздушные суда, предусмотренные в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-141#p101614) к настоящему Регламенту и зарегистрированные в государстве-члене ЕС, могут эксплуатироваться в других государствах-членах ЕС, если государство-член ЕС, на территории которого осуществляется эксплуатация, дает на это согласие. Техническое обслуживание и изменения в конструкции указанного воздушного судна также могут производиться в других государствах-членах ЕС, при условии, что соответствующие изменения в конструкции и деятельность по техническому обслуживанию осуществляются под надзором государства-члена ЕС, в котором зарегистрировано воздушное судно, и в соответствии с процедурами, установленными национальным законодательством указанного государства-члена ЕС. 4. Путем частичного отступления от [пункта (d) первого подпараграфа параграфа 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100209) настоящий Регламент и принятые на его основе делегированные и имплементационные акты должны применяться в отношении проектирования, производства и обслуживания типа воздушного судна, попадающего под действие [пунктов (e)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-141#p101629), [(f)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-141#p101645), [(g)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-141#p101646), [(h)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-141#p101647) или [(i) пункта 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-141#p101648) Приложения I, а также в отношении персонала и организаций, участвующих в указанных видах деятельности, если: (a) организация, отвечающая за проектирование указанного типа воздушного судна, подала заявку о получении сертификата типа Агентству в соответствии со [Статьей 11](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-11#p100346) или при необходимости подала декларацию Агентству в соответствии с [пунктом (a) Статьи 18(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-18#p100402) в отношении указанного типа воздушного судна; (b) указанный тип воздушного судна предназначен для серийного производства; и (c) конструкция указанного типа воздушного судна ранее не была одобрена в соответствии с национальными законодательствами государства-члена ЕС. Настоящий Регламент и принятые на его основе делегированные и имплементационные акты должны применяться в отношении соответствующего типа воздушного судна со дня выдачи сертификата типа или при необходимости со дня подачи декларации. Однако положения относительно оценки заявления о получении сертификата типа и относительно выдачи сертификата типа Агентством должны применяться с момента получения заявления. 5. Без ущерба требованиям национальной безопасности и обороны, а также действию [Статьи 7(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-5502004/statya-7#p100102) Регламента (ЕС) 550/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, государства-члены ЕС должны гарантировать, что: --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-5502004/statya-1) (ЕС) 550/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС от 10 марта 2004 г. об оказании аэронавигационных услуг в Едином европейском небе (Регламент об оказании услуг) (ОЖ N L 96, 31.03.2004, стр. 10). (a) сооружения, указанные в [пункте (b) первого подпараграфа параграфа 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100207) настоящей Статьи, которые открыты для общественного пользования; и (b) ATM/ANS, указанные в [пункте (c) первого подпараграфа параграфа 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100208) настоящей Статьи, которые предоставляются для воздушных перевозок, в отношении которых применяется [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-5492004/statya-1) (ЕС) 549/2004, обеспечивают такой уровень безопасности и совместимости с гражданскими системами, который является настолько же эффективным, как и уровень, достигнутый посредством применения основных требований, установленных в [Приложениях VII](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-141#p101945) и [VIII](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-141#p102043) к настоящему Регламенту. 6. Государство-член ЕС может принять решение о применении [Раздела I](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-8#p100334), [II](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-19#p100435), [III](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-28#p100510) или [VII Главы III](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-54#p100719), отдельно или в сочетании, в отношении любого или всех видов деятельности, указанных в [пункте (a) первого подпараграфа параграфа 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100206), и в отношении персонала и организаций, участвующих в указанной деятельности, если он считает, что указанные положения с учетом характера соответствующей деятельности, соответствующего персонала и организаций, а также цели и содержания данных положений, могут эффективно применяться. С даты, установленной в указанном решении, соответствующая деятельность, персонал и организации должны регулироваться только положениями соответствующего Раздела или Разделов, а также положениями настоящего Регламента касательно применения указанных разделов. Соответствующее государство-член ЕС незамедлительно должно уведомить Европейскую Комиссию и Агентство о своем решении и предоставить им всю соответствующую информацию, в частности, указать: (a) соответствующий Раздел или Разделы; (b) соответствующую деятельность, персонал и организации; (c) причины принятия решения; и (d) дату, с которой применяется решение. Если Европейская Комиссия после консультации с Агентством считает, что условие, установленное в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100223), не было выполнено, она должна принять имплементационные акты с изложением своего соответствующего решения. После уведомления соответствующего государства-члена ЕС об указанных имплементационных актах, государство-член ЕС должно незамедлительно принять решение об изменении или отмене ранее принятого решения, указанного в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100223) настоящего параграфа, и проинформировать об этом Европейскую Комиссию и Агентство. Без ущерба действию [четвертого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100230) государство-член ЕС также может в любой момент времени принять решение об изменении или отмене решения, указанного в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100223) настоящего параграфа. В таком случае оно должно незамедлительно проинформировать об этом Европейскую Комиссию и Агентство. Агентство должно вносить в хранилище данных, указанное в [Статье 74](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-74#p100978), все решения Европейской Комиссии и государств-членов ЕС, о которых было уведомлено согласно настоящему параграфу. Европейская Комиссия, Агентство и компетентные органы соответствующего государства-члена ЕС должны сотрудничать в целях применения настоящего параграфа. 7. Государства-члены ЕС могут принять решение освободить от требований настоящего Регламента проектирование, техническое обслуживание и эксплуатацию аэродрома и оборудование обеспечения безопасности, используемое на указанном аэродроме, если указанный аэродром в год обслуживает не более 10 000 пассажиров в коммерческих воздушных перевозках и осуществляет не более 850 перемещений, связанных с грузовыми перевозками, при условии, что соответствующие государства-члены ЕС гарантируют, что указанное освобождение от требований не ставит под угрозу соблюдение основных требований, указанных в [Статье 33](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-33#p100552). С даты, установленной в решении об освобождении от требований, проектирование, техническое обслуживание и эксплуатация соответствующего аэродрома и оборудование обеспечения безопасности, а также услуги наземного обслуживания и AMS на указанном аэродроме более не регулируются настоящим Регламентом и принятыми на его основе делегированными и имплементационными актами. Соответствующее государство-член ЕС незамедлительно должно уведомить Европейскую Комиссию и Агентство о своем решении об освобождении от требований и о причинах его принятия. Если Европейская Комиссия после консультации с Агентством считает, что указанное освобождение, предоставленное государством-членом ЕС, не соответствует условиям, установленным в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100234), она должна принять имплементационные акты с изложением своего соответствующего решения. После уведомления соответствующего государства-члена ЕС об указанных имплементационных актах, государство-член ЕС должно незамедлительно изменить или отменить свое решение об освобождении от требований и проинформировать об этом Европейскую Комиссию и Агентство. Государства-члены ЕС должны также уведомить Европейскую Комиссию и Агентство об освобождениях, которые они предоставили согласно [Статье 4(3b)](https://bukva.ai/docs/reglament-2162008/statya-4#p100157) Регламента (EC) 216/2008. Государства-члены ЕС должны ежегодно проверять объемы перевозок аэродромов, которые были освобождены от требований согласно настоящему параграфу или [Статье 4(3b)](https://bukva.ai/docs/reglament-2162008/statya-4#p100157) Регламента (EC) 216/2008. Если в ходе проверки устанавливается, что в течение трех последовательных лет один из указанных аэродромов обслуживает в год более 10 000 пассажиров в коммерческих воздушных перевозках или осуществляет более 850 перемещений, связанных с грузовыми перевозками, соответствующее государство-член ЕС должно аннулировать освобождение для указанного аэродрома. В этом случае государство-член ЕС должно проинформировать Европейскую Комиссию и Агентство соответственно. Агентство должно вносить в хранилище данных, указанное в [Статье 74](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-74#p100978), все решения Европейской Комиссии и государств-членов ЕС, о которых было уведомлено согласно настоящему параграфу. 8. Государство-член ЕС может принять решение освободить от требований настоящего Регламента деятельность, связанную с проектированием, производством, техническим обслуживанием и эксплуатацией в отношении одной или нескольких следующих категорий воздушных судов: (a) самолетов, за исключением беспилотных летательных аппаратов, которые имеют не более двух посадочных мест, измеряемую скорость сваливания или минимальную скорость установившегося полета в посадочной конфигурации не более 45 узлов индикаторной воздушной скорости и максимальную взлетную массу (MTOM), в соответствии с данными государства-члена ЕС, не более 600 кг для самолетов, не предназначенных для эксплуатации на воде, или 650 кг для самолетов, предназначенных для эксплуатации на воде; (b) вертолетов, за исключением беспилотных вертолетов, которые имеют не более двух посадочных мест и MTOM, в соответствии с данными государства-члена ЕС, не более 600 кг для вертолетов, не предназначенных для эксплуатации на воде, или 650 кг для вертолетов, предназначенных для эксплуатации на воде; (c) планеров, за исключением беспилотных планеров, и мотопланеров, за исключением беспилотных мотопланеров, которые имеют не более двух посадочных мест и MTOM, в соответствии с данными государства-члена ЕС, не более 600 кг. Однако в том, что касается категорий воздушных судов, указанных в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100241), государства-члены ЕС могут не принимать указанное решение касательно воздушного судна, в отношении которого в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-2162008/statya-1) (EC) 216/2008 или настоящим Регламентом был выдан сертификат или такой сертификат считается выданным или в отношении которого в соответствии с настоящим Регламентом была подана декларация. 9. Решение об освобождении от требований, принятое государством-членом ЕС согласно [параграфу 8](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100241), не должно создавать препятствий для организации, основное место ведения бизнеса которой находится на территории указанного государства-члена ЕС, в принятии решения об осуществлении своей деятельности в области проектирования и производства воздушных судов, подпадающих под действие указанного решения, в соответствии с настоящим Регламентом и делегированными и имплементационными актами, принятыми на его основе. Если указанная организация принимает такое решение, она должна проинформировать об этом соответствующее государство-член ЕС. В этом случае решение об освобождении от требований, принятое государством-членом ЕС согласно [параграфу 8](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100241), не должно применяться в отношении деятельности, связанной с проектированием и производством, или в отношении воздушных судов, спроектированных и произведенных в рамках такой деятельности. 10. Без ущерба обязательствам государств-членов ЕС согласно Чикагской [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-mezhdunarodnoy-grazhdanskoy-ikao-mezhdunarodnaya-2/statya-1) воздушные суда, в отношении которых применяется решение об освобождении, принятое согласно [параграфу 8](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100241), и которые зарегистрированы в государстве-члене ЕС, которое приняло указанное решение, могут эксплуатировать в других государствах-членах ЕС, если государство-член ЕС, на территории которого осуществляется эксплуатация, дает на это согласие. Техническое обслуживание и изменения в конструкции указанного воздушного судна также могут производиться в других государствах-членах ЕС, при условии, что соответствующие изменения в конструкции и деятельность по техническому обслуживанию осуществляются под надзором государства-члена ЕС, в котором зарегистрировано воздушное судно, и в соответствии с процедурами, установленными национальным законодательством указанного государства-члена ЕС. В любом сертификате, выдаваемом для воздушного судна, в отношении которого согласно [параграфу 8](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100241) было принято решение об освобождении, необходимо четко указать, что указанный сертификат выдается не на основании настоящего Регламента, а согласно национальному законодательству государства-члена ЕС, которое выдает сертификат. Другие государства-члены ЕС могут признавать такие национальные сертификаты, только если они сами приняли соответствующее решение согласно [параграфу 8](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100241). 11. Любые положения национального законодательства государства-члена ЕС, которое приняло решение об освобождении согласно [параграфу 8](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100241), регулирующие деятельность, связанную с проектированием, производством, техническим обслуживанием и эксплуатацией воздушных судов, в отношении которых применяется указанное решение, должны быть пропорциональны характеру соответствующей деятельности и связанным с нею рискам и должны учитывать цели и принципы, установленные в [Статьях 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-1#p100161) и [4](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-4#p100294) соответственно. Государство-член ЕС, которое приняло решение об освобождении согласно [параграфу 8](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100241), должно незамедлительно уведомить Европейскую Комиссию и Агентство об указанном решении и предоставить им всю соответствующую информацию, в частности, дату, с которой применяется указанное решение, и категорию воздушного судна, которого касается указанное решение. Государство-член ЕС может принять решение об изменении или отмене решения об освобождении, которое он принял согласно [параграфу 8](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100241). В указанном случае государство-член ЕС должно незамедлительно проинформировать об этом Европейскую Комиссию и Агентство. Агентство должно вносить в хранилище данных, указанное в [Статье 74](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-74#p100978), все решения государств-членов ЕС, о которых было уведомлено согласно настоящему параграфу. Решение об освобождении, принятое государством-членом ЕС согласно [параграфу 8](https://bukva.ai/docs/reglament-20181139/statya-2#p100241), также применяется в отношении организаций и персонала, участвующих в деятельности, связанной с проектированием, производством, техническим обслуживанием и эксплуатацией, на которую распространяется указанное решение.