--- title: "Регламент N 2016/1036 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2016/1036" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-7" --- # Статья 7 ### Статья 7
**Предварительные меры**
1. Предварительные пошлины могут быть наложены, если: (a) процессы расследования были начаты в соответствии со [Статьей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-5#p100179); (b) об этом было сделано уведомление и заинтересованным лицам была предоставлена соответствующая возможность представить информацию и комментарии в соответствии со [Статьей 5(10)](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-5#p100199); (c) было проведено предварительное положительное определение демпинга и последующего ущерба промышленности Союза; и (d) интересы Союза требуют вмешательства для предотвращения ущерба. Предварительные пошлины налагаются не ранее чем через 60 дней с начала процесса и обычно не позднее 7 месяцев, но в любом случае не позднее восьми месяцев с начала процесса. Предварительные пошлины не должны налагаться в течение трех недель после направления заинтересованным лицам информации в соответствии со [Статьей 19a](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-20#p100430) (срок предварительного раскрытия). Предоставление такой информации не должно действовать в ущерб любому последующему связанному решению, которое может быть принято Европейской Комиссией. Европейская Комиссия до 9 июня 2020 г. осуществляет пересмотр, если в период предварительного раскрытия произошел значительный рост импорта и, если указанный рост произошел, он причинил дополнительный ущерб промышленности Союза, несмотря на меры, которые Европейская Комиссия могла принять на основании [Статьи 14(5a)](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-14#p100381) и [Статьи 9(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-9#p100276). Он должен основываться, в частности, на данных, собранных на основании [Статьи 14(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-14#p100382), и на всей информации, имеющейся в ее распоряжении. Европейская Комиссия принимает делегированный акт в соответствии со [Статьей 23a](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-24#p100469) для изменения продолжительности срока предварительного раскрытия до двух недель в случае значительного роста импорта, который причинил дополнительный ущерб, и до четырех недель, если этого не произошло. Европейская Комиссия обнародует на своем веб-сайте свое намерение наложить предварительные пошлины, в том числе информацию о возможных ставках пошлины, в то же время предоставляя заинтересованным лицам информацию согласно [Статье 19a](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-20#p100430). 2. Сумма предварительной антидемпинговой пошлины не должна превышать маржи демпинга, предварительно установленной, но она должна быть меньше маржи, если данной меньшей пошлины может быть достаточно для устранения ущерба промышленности Союза. 2a. При изучении вопроса о том, достаточно ли пошлины, которая меньше чем маржа демпинга, для устранения ущерба, Европейская Комиссия учитывает, имеются ли искажения по сырью в отношении рассматриваемой продукции. В целях настоящего параграфа искажения по сырью включают в себя следующие меры: двойные схемы ценообразования, экспортные налоги, экспортный дополнительный налог, экспортную квоту, экспортный запрет, фискальный налог на экспорт, требования лицензирования, минимальную экспортную цену, возмещение, снижение или отмену налога на добавленную стоимость (НДС), ограничение для экспортеров в пункте таможенной очистки, список квалифицированных экспортеров, обязательство внутреннего рынка, внутреннюю добычу, если цена на сырье ниже по сравнению с ценами на репрезентативных международных рынках. Европейская Комиссия наделяется полномочиями по принятию делегированных актов в соответствии со [Статьей 23a](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-24#p100469) по изменению настоящего Регламента путем дополнения дальнейших искажений по сырью в список, указанный во [втором подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-7#p100239) настоящего параграфа, если "Список экспортных ограничений промышленного сырья" OECD или база данных OECD, которая заменяет указанный список, определяет другие виды мер. Расследование распространяется на все искажения по сырью, определенные во [втором подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-7#p100239) настоящего параграфа, в отношении существования которых Европейская Комиссия имеет достаточно доказательств согласно [Статье 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-5#p100179). В целях настоящего Регламента одно сырье, непереработанное или переработанное, в том числе энергия, в отношении которого выявлено искажение, должно составлять не менее 17% затрат на производство рассматриваемой продукции. В целях указанного расчета должна использоваться неискаженная цена на сырье, установленная на репрезентативных международных рынках. 2b. Если Европейская Комиссия на основании всей предоставленной информации может легко сделать вывод о том, что в интересах Союза определить сумму предварительных пошлин в соответствии с [параграфом 2a](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-7#p100238) настоящей Статьи, то [параграф 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-7#p100237) настоящей Статьи не применяется. Европейская Комиссия активно запрашивает информацию у заинтересованных лиц, позволяющую ей определить, применяется ли [параграф 2](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-7#p100237) или [параграф 2a](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-7#p100238) настоящей Статьи. При этом Европейская Комиссия изучает относящуюся к делу информацию, такую как информация о свободных мощностях в экспортирующей стране, конкуренции на сырье и влиянии на систему поставок компаний Союза. При отсутствии сотрудничества Европейская Комиссия может сделать вывод о том, что применение [параграфа 2a](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-7#p100238) настоящей Статьи соответствует интересам Союза. При выполнении проверки интересов Союза в соответствии со [Статьей 21](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-21#p100442) особое внимание следует уделить данному вопросу. 2c. Если маржа ущерба рассчитывается на основании плановой цены, то используемая плановая прибыль устанавливается с учетом таких факторов, как уровень прибыльности до увеличения импорта из стран, в отношении которых проводится расследование, уровень прибыльности, необходимый для покрытия всех затрат и инвестиций, научно-исследовательских работ и инноваций, и уровень прибыльности, ожидаемый при обычных условиях конкуренции. Такая маржа прибыли не должна быть ниже 6%. 2d. При установлении плановой цены необходимо должным образом отразить фактические затраты на производство промышленности Союза, которые возникли в результате многосторонних экологических соглашений и протоколов к ним, в которых Союз является стороной, или вытекают из [конвенций](https://bukva.ai/docs/konventsiya-182/statya-1) Международной организации труда (МОТ), указанных в [Приложении Ia](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-25#p100502) к настоящему Регламенту. Более того, необходимо учитывать будущие затраты, которые не включены в [параграф 2c](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-7#p100244) настоящей Статьи, которые вытекают из указанных соглашений и конвенций и которые промышленность Союза понесет во время применения мер [Статьи 11(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-11#p100299). 3. Предварительные пошлины должны быть обеспечены гарантией, и выпуск данной продукции в свободное обращение в Союзе должен зависеть от предоставления такой гарантии. 4. Европейская Комиссия принимает предварительные меры в соответствии с процедурой, указанной в [Статье 15(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-15#p100394). 5. Если государство-член ЕС просит о немедленном вмешательстве Европейской Комиссии и если условия, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-7#p100228), выполнены, Европейская Комиссия в течение максимально пяти рабочих дней после получения запроса принимает решение о наложении предварительной антидемпинговой пошлины. 6. Предварительные пошлины могут быть наложены на шесть месяцев и продлены еще на три месяца, или они могут быть наложены на девять месяцев. Но они могут продляться или налагаться на срок девять месяцев, только если экспортеры, представляющие существенную долю в указанной торговле, просят об этом или не возражают при уведомлении Европейской Комиссией.