Регламент № 2004/2003 Европейского парламента и Совета Европейского Союза
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Регламент N 2004/2003 Европейского парламента и Совета Европейского Союза. 2004/2003. https://bukva.ai/docs/reglament-20042003
«О статусе и финансировании политических партий на европейском уровне» [рус., англ.]
(Принят в г. Брюсселе 04.11.2003)
Внимание
Документ утратил силу 24 ноября 2014 года в соответствии с Регламентом № 1141/2014 Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 22.10.2014. Документ утратил силу 24 ноября 2014 года в соответствии с Регламентом № 1141/2014 Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 22.10.2014 (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 13.06.2017). Документ продолжает применяться в отношении актов и обязательств, относящихся к финансированию политических партий и политических фондов на европейском уровне на 2014, 2015, 2016 и 2017 бюджетные годы. Документ вступил в силу 15 февраля 2004 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 13.06.2017). Россия не участвует. В соответствии со статьей 13 данный документ вступил в силу через три месяца после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.
[неофициальный перевод] <*>
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 2004/2003 ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА О СТАТУСЕ И ФИНАНСИРОВАНИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ НА ЕВРОПЕЙСКОМ УРОВНЕ <**>
(Брюссель, 4 ноября 2003 года)
<*> Перевод к.ю.н. Четверикова А.О.
<**> Journal officiel de l'Union europeenne L 297 du 15.11.2003, p. 1.
Европейский парламент и Совет Европейского Союза,
руководствуясь Договором об учреждении Европейского сообщества и, в частности, его статьей 191,
на основании предложения Комиссии,
постановляя в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 251 Договора <*>,
<*> Заключение Европейского парламента от 19 июня 2003 г. (еще не появилось в Официальном журнале) и Решение Совета от 29 сентября 2003 г. — Прим. оригинала.
принимая во внимание нижеследующее:
-
Статья 191 Договора указывает, что политические партии на европейском уровне важны в качестве фактора интеграции в рамках Союза, и что они способствуют формированию европейского сознания и выражению политической воли граждан Союза.
-
Следует установить ряд базовых правил, в форме статута <*>, для политических партий на европейском уровне, в частности, применительно к их финансированию. Опыт, полученный в ходе применения настоящего Регламента, должен будет показать, в какой мере этот статут должен или не должен быть дополнен другими правилами.
<*> Статут — нормативный акт (в данном случае регламент ЕС), закрепляющий правовое положение (статус) политических партий. В оригинале термины «статут» и «статус» обозначаются одним термином (le statut). — Прим. перев.
-
Практика показывает, что политическая партия на европейском уровне в качестве членов может иметь либо граждан, объединенных в форме политической партии, либо политические партии, которые образуют союз между собой. Поэтому следует уточнить понятия «политическая партия» и «союз политических партий», которые будут использоваться в целях настоящего Регламента.
-
Для того, чтобы иметь возможность осуществлять признание в качестве «политической партии на европейском уровне», важно зафиксировать некоторые условия. В частности, необходимо, чтобы политические партии на европейском уровне соблюдали принципы, лежащие в основе Европейского Союза, которые воспроизведены Договорами <*> и были признаны Хартией Европейского Союза об основных правах.
<*> Имеются в виду учредительные Договоры Европейского Союза. — Прим. перев.
-
Следует предусмотреть процедуру, подлежащую соблюдению политическими партиями на европейском уровне, которые хотели бы получать финансирование во исполнение настоящего Регламента.
-
Следует также предусмотреть регулярную проверку условий, которые служат основой для признания в качестве политической партии на европейском уровне.
-
Политические партии на европейском уровне, получив финансирование во исполнение настоящего Регламента, должны будут подчиняться обязанностям, которые призваны обеспечивать прозрачность источников финансирования.
-
В соответствии с Декларацией № 11 о статье 191 Договора об учреждении Европейского сообщества, приложенной к Заключительному акту Ниццкого договора, финансирование, выделяемое согласно настоящего Регламенту, не должно использоваться для прямого или косвенного финансирования политических партий на национальном уровне. Согласно той же Декларации положения о финансировании политических партий на европейском уровне должны применяться на одинаковой основе ко всем политическим силам, представленным в Европейском парламенте.
-
Следует уточнить характер расходов, в отношении которых может применяться финансирование на основе настоящего Регламента.
-
Ассигнования, предназначаемые для финансирования, предусмотренного настоящим Регламентом, должны будут определяться в рамках ежегодной бюджетной процедуры.
-
Необходимо гарантировать максимальную прозрачность и финансовый контроль политических партий на европейском уровне, которые пользуются финансированием из общего бюджета Европейского Союза.
-
Следует предусмотреть коэффициент распределения имеющихся каждый год ассигнований с учетом, с одной стороны, количества бенефициаров и, с другой стороны, количества избранных членов в Европейском парламенте <*>.
<*> Имеются в виду члены, избранные в Европейский парламент от той или иной партии. — Прим. перев.
- Принцип равного обращения должен будет определять характер технического содействия, подлежащего предоставлению Европейским парламентом политическим партиям на европейском уровне.
- Применение настоящего Регламента, а также финансируемая деятельность должны быть изучены в докладе Европейского парламента, который подлежит опубликованию.
- Судебный контроль, относящийся к компетенции Суда <*>, содействует правильному применению настоящего Регламента.
<*> Имеется в виду Суд Европейских сообществ, а также состоящий при нем Трибунал первой инстанции. — Прим. перев.