---
title: "Регламент N 181/2011 Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "181/2011"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-1812011"
---
## Регламент N 181/2011 Европейского парламента и Совета Европейского Союза
"О правах пассажиров в автобусном сообщении и внесении изменений в Регламент (ЕС) 2006/2004" [рус., англ.]
(Вместе с <Помощью, оказываемой лицам с ограниченными возможностями и способностью к передвижению>, <Подготовкой к работе>)
(Принят в г. Страсбурге 16.02.2011)
> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу 20 марта 2011 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/). Россия не участвует.
> В соответствии со [статьей 34](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-34#p100262) данный документ вступил в силу на 20-ый день после его публикации в Официальном журнале Европейского Союза и [применяется](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-34#p100263) с 1 марта 2013 года.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**
**РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 181/2011**
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС**
**О ПРАВАХ ПАССАЖИРОВ В АВТОБУСНОМ СООБЩЕНИИ И ВНЕСЕНИИ**
ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2006/2004 <**>
(Страсбург, 16 февраля 2011 года)
(действие Регламента распространяется
на Европейское экономическое пространство)
---
<*> Перевод Хичина А.Г.
<**> Regulation (EU) No 181/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 concerning the rights of passengers in bus and coach transport and amending Regulation (EC) No 2006/2004 (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 55, 28.2.2011, стр. 1.
Европейский парламент и Совет Европейского Союза,
руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза и, в частности, [статьей 91 (1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-91#p100624),
принимая во внимание предложение Европейской комиссии,
принимая во внимание Заключение Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,
---
<*> ОЖ N C 317, 23.12.2009, стр. 99.
после консультаций с Комитетом по регионам,
действуя в соответствии с обычными законодательными процедурами, в свете объединенного текста, одобренного Согласительным комитетом 24 января 2011 года <*>,
---
<*> Позиция Европейского парламента от 23 апреля 2009 г. (ОЖ N C 184 E, 08.07.2010, стр. 312), Позиция Совета ЕС в первом чтении от 11 марта 2010 г. (ОЖ N C 122 E, 11.05.2010, стр. 1), Позиция Европейского парламента от 6 июля 2010 г. (еще не опубликована в Официальном журнале), Решение Совета ЕС от 31 января 2011 г. и законодательная Резолюция Европейского парламента от 15 февраля 2011 г. (еще не опубликованы в Официальном журнале).
Поскольку:
1) Деятельность Европейского Союза в сфере автобусного сообщения должна быть направлена, помимо всего прочего, на обеспечение высокого уровня защиты пассажиров, который был бы сравним с уровнем защиты при использовании других видов транспорта, где бы ни осуществлялась поездка. Более того, должны быть полностью учтены общие требования к защите потребителей.
2) Пассажир автобусного транспорта является уязвимой стороной договора перевозки пассажира, то для всех пассажиров должен быть гарантирован минимальный уровень защиты.
3) Принимаемые Европейским Союзом меры по улучшению ситуации с правами пассажиров в автобусном сообщении должны учитывать особые характеристики данного сектора экономики, который состоит преимущественно из малых и средних предприятий.
4) Пассажиры и как минимум лица, в отношении которых пассажиры имеют или могли бы иметь юридическое обязательство защиты интересов, должны получать адекватную защиту в случае происшествий, происходящих по причинам, связанным с использованием автобусов, принимая во внимание [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009103es/statya-1) 2009/103/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 16 сентября 2009 г. о страховании гражданской ответственности в отношении использования автотранспортных средств и исполнении обязательства по страхованию такой ответственности <*>.
---
<*> ОЖ N L 263, 07.10.2009, стр. 11.
5) При выборе национального законодательства, применимого при выплатах компенсаций в случае смерти, включая обоснованные похоронные издержки, или при причинении вреда здоровью, также как и при утрате или причинении вреда багажу в результате происшествий, произошедших по причинам, связанным с использованием автобусов, должен приниматься во внимание [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-8642007/statya-1) (ЕС) 864/2007 Европейского парламента и Совета ЕС от 11 июля 2007 г. о праве, подлежащем применению к внедоговорным обязательствам (Рим II) <*> и [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-5932008/statya-1) (ЕС) 593/2008 Европейского парламента и Совета ЕС от 17 июня 2008 г. о праве, подлежащем применению к договорным обязательствам (Рим I) <**>.
---
<*> ОЖ N L 199, 31.07.2007, стр. 40.
<**> ОЖ N L 177, 04.07.2008, стр. 6.
6) В дополнение к компенсациям, устанавливаемым в соответствии с применимым национальным законодательством в случаях смерти или причинения вреда здоровью, утраты или причинения вреда багажу в результате происшествий, произошедших по причинам, связанным с использованием автобусов, пассажиры должны иметь право на получение помощи в удовлетворении своих неотложных фактических нужд, возникших в результате происшествия. Такая помощь должна включать при необходимости оказание первой помощи, размещение, питание, обеспечение одеждой и транспортировку.
7) Услуги для пассажиров в автобусном сообщении должны приносить пользу всем гражданам в целом. Следовательно, лица с ограниченными возможностями и лица с ограниченной способностью к передвижению, возникшей как по причине физического недостатка, возраста, так и под действием другого фактора, должны иметь возможность пользоваться услугами автобусного сообщения, которые были бы сравнимы с возможностями других граждан. Лица с ограниченными возможностями и лица с ограниченной способностью к передвижению имеют равные права со всеми другими гражданами в отношении свободы передвижения, свободы выбора и отсутствия дискриминации.
8) В свете [статьи 9](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-invalidov/statya-9#p100100) Конвенции Организации Объединенных Наций о правах лиц с ограниченными возможностями и для того, чтобы предоставить возможности лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной способностью к передвижению для осуществления поездок в автобусном транспорте, сравнимые с возможностями для других граждан, должны быть введены правила об отсутствии дискриминации и оказании помощи во время поездки. Следовательно, эти лица должны быть допущены к поездке и им не может быть отказано в транспортировке на основании их ограниченных возможностей или ограниченной способности к передвижению за исключением причин, оправдываемых безопасностью, предназначением средства передвижения или инфраструктуры. В рамках структуры соответствующего законодательства о защите работников лица с ограниченными возможностями и лица с ограниченной способностью к передвижению должны получить право на получение помощи на автовокзалах и на борту транспортных средств. В интересах социальной адаптации заинтересованные лиц должны получать помощь безвозмездно. Перевозчики должны устанавливать правила доступа преимущественно с использованием Европейской системы стандартизации.
9) При решении вопроса о строительстве новых автовокзалов или их капитального ремонта необходимо, чтобы руководство автовокзалов прикладывало усилия к тому, чтобы были учтены нужды лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной способностью к передвижению в соответствии с требованиями принципа "предназначено для всех". В любом случае руководство автовокзалов должно предусмотреть наличие пунктов, где такие лица могут уведомить о своем прибытии и необходимости в получении помощи.
10) Аналогично, без ущерба действующему или будущему законодательству о технических требованиях к автобусам перевозчики должны по возможности учитывать эти нужды при принятии решений об оснащении новых и отремонтированных автотранспортных средств.
11) Государства-члены ЕС должны прикладывать усилия к совершенствованию инфраструктуры там, где это необходимо, и давать возможность перевозчикам обеспечивать доступ для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной способностью к передвижению, также как и обеспечивать соответствующее содействие.
12) Для того, чтобы реагировать на нужды лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной способностью к передвижению, сотрудники должны быть надлежащим образом подготовлены. С целью облегчения взаимного признания национальных квалификаций водителей могла бы быть предусмотрена подготовка к работе с лицами с ограниченными возможностями как часть начальной квалификации или периодической переподготовки, как указано в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200359es/statya-1) 2003/59/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 15 июля 2003 г. о начальной квалификации и периодической переподготовке водителей определенных дорожных транспортных средств для перевозки товаров или пассажиров <*>. Для обеспечения согласованности между введением требований к подготовке и временных ограничений, установленных в данной Директиве, следует предоставить возможность освобождения на ограниченный период времени.
---
<*> ОЖ N L 226, 10.09.2003, стр. 4.
13) Следует принять во внимание мнение организаций, представляющих лиц с ограниченными возможностями или лиц с ограниченной способностью к передвижению, или привлечь их к разработке содержания подготовки к работе с лицами с ограничениями.
14) Права пассажиров в автобусном сообщении должны включать право на получение информации, касающейся предоставления услуг, перед поездкой и во время нее. Вся необходимая информация, предоставляемая пассажирам в автобусном сообщении, должна также предоставляться по запросу в альтернативных форматах, доступных для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной способностью к передвижению, таких как крупная печать, упрощенный язык, шрифт Брайля, электронные коммуникации, доступ к которым может осуществляться с помощью адаптированных технологий, или аудиозапись.
15) Данный Регламент не должен ограничивать права перевозчиков на взыскание компенсации с какого-либо лица, включая третьи стороны, в соответствии с применимым национальным законодательством.
16) Неудобства, причиняемые пассажирам вследствие отмены поездки или ее существенной задержки, должны быть сведены к минимуму. Для этого пассажирам, отбывающим с автовокзалов, должно быть уделено должное внимание и доведена до них информация доступным для всех пассажиров способом. Пассажиры также должны иметь возможность отменить свою поездку и получить возмещение стоимости билета, продолжить свою поездку или изменить ее маршрут на удовлетворительных условиях. Если перевозчики не оказывают пассажирам необходимое содействие, то пассажиры должны иметь право на получение денежной компенсации.
17) Профессиональные ассоциации и ассоциации потребителей, пассажиров, лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной способностью к передвижению, перевозчиков должны сотрудничать для принятия мер на национальном и европейском уровне с привлечением заинтересованных сторон. Такие меры должны быть направлены на улучшение информирования, обслуживания и оказания помощи пассажирам, когда бы поездка ни была прервана, в частности в случае длительной задержки или отмены поездки, с особым вниманием к специфическим нуждам вследствие ограничения возможностей, ограничения способности к передвижению, болезни, пожилого возраста и беременности, и включая сопровождающих лиц и пассажиров с малолетними детьми. Национальные исполнительные органы должны быть проинформированы об этих мерах.
18) Данный Регламент не должен влиять на права пассажиров, установленные [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) Совета ЕС 90/314/ЕЭС от 13 июня 1990 г. о комплексном туризме, комплексном отдыхе и комплексных турах <*>. Данный Регламент не должен применяться к случаям, когда комплексный тур отменен по иным причинам, чем отмена автобусных транспортных услуг.
---
<*> ОЖ N L 158, 23.06.1990, стр. 59.
19) Для эффективного использования своих прав пассажиры должны иметь полную информацию о своих правах в соответствии с данным Регламентом.
20) Пассажиры должны иметь возможность пользоваться своими правами посредством соответствующих процедур подачи жалоб, введенных перевозчиками, или, в зависимости от обстоятельств, путем подачи жалоб в орган или органы, назначенные для этого соответствующим государством-членом ЕС.
21) Государства-члены ЕС должны обеспечивать соответствие данному Регламенту и назначить компетентный орган или органы для осуществления контроля и выполнения задач. Это не должно влиять на права пассажиров добиваться юридического возмещения в судах по национальному законодательству.
22) Принимая во внимание процедуры, установленные государствами-членами ЕС для подачи жалоб, жалоба, касающаяся оказания помощи, должна быть направлена в первую очередь в орган или органы, назначенные для исполнения данного Регламента в государстве-члене ЕС, в котором находится пункт посадки или пункт высадки.
23) Государства-члены ЕС должны способствовать использованию общественного транспорта, использованию единой информации и единых билетов для оптимизации использования и взаимодействия различных видов транспорта и транспортных операторов.
24) Государства-члены ЕС должны ввести наказания, применяемые в случаях нарушения данного Регламента, и обеспечить их исполнение. Эти наказания должны быть эффективными, пропорциональными и разубеждающими.
25) Цель данного Регламента, а именно обеспечение единого уровня защиты и оказания помощи пассажирам в автобусном сообщении во всех государствах-членах ЕС, не может быть в достаточной степени достигнута государствами-членами ЕС. Она может быть в большей степени достигнута на уровне Европейского Союза по причинам большего масштаба и влиятельности действий. Поэтому Европейский Союз может принимать меры в соответствии с принципом субсидиарности, как установлено в [статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099) Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, как установлено в данной статье, требования данного Регламента не должны превышать того, что необходимо для достижения этой цели.
26) Данный Регламент не должен противоречить [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных <*>.
---
<*> ОЖ N L 281, 23.11.1995, стр. 31.
27) Исполнение данного Регламента должно быть основано на [Регламенте](https://bukva.ai/docs/reglament-20062004/statya-1) (ЕС) 2006/2004 Европейского парламента и Совета ЕС от 27 октября 2004 г. о сотрудничестве между национальными органами власти по исполнению положений в области защиты прав потребителей (Регламент о сотрудничестве в области защиты прав потребителей) <*>. Поэтому в указанный Регламент должны быть также внесены соответствующие изменения.
---
<*> ОЖ N L 364, 09.12.2004, стр. 1.
28) В данном Регламенте признаются основополагающие права и соблюдаются принципы, признанные, в частности, [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-osnovnyh-prav-evropeyskogo-soyuza/statya-1) основополагающих прав Европейского Союза, как указано в [статье 6](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-6#p100112) Договора о Европейском Союзе, принимая во внимание также [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-200043es/statya-1) Совета ЕС 2000/43/ЕС от 29 июня 2000 г., имплементирующую принцип равного отношения между людьми безотносительно их расового и этнического происхождения <*>, и [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-2004113es/statya-1) Совета ЕС 2004/113/ЕС от 13 декабря 2004 г., имплементирующую принцип равенства между мужчинами и женщинами в отношении доступа к товарам и услугам <**>.
---
<*> ОЖ N L 180, 19.07.2000, стр. 22.
<**> ОЖ N L 373, 21.12.2004, стр. 37.
Приняли настоящий Регламент:
## Статья 1
### Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
### Статья 1
Предмет регулирования
Данный Регламент устанавливает правила для автобусного сообщения, касающиеся:
a) отсутствия дискриминации среди пассажиров в отношении условий перевозки, предлагаемых перевозчиками;
b) прав пассажиров в случае происшествий, происходящих по причинам, связанным с использованием автобусов, повлекших смерть или вред здоровью, утрату или причинение вреда багажу;
c) отсутствия дискриминации и обязательного оказания помощи лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной способностью к передвижению;
d) прав пассажиров в случаях отмены поездки или ее задержки;
e) минимума информации, подлежащего предоставлению пассажирам;
f) подачи жалоб;
g) общих правил исполнения.
## Статья 2
### Статья 2
Сфера действия
1. Данный Регламент применяется в отношении пассажиров, перемещающихся с использованием регулярных услуг для неопределенного круга пассажиров, когда пункт посадки или пункт высадки расположен на территории государства-члена ЕС и маршрутная протяженность предоставления услуг составляет 250 км или более.
2. В отношении услуг, указанных в параграфе 1, маршрутная протяженность которых менее 250 км, подлежат применению [статья 4 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-4#p100109), [статья 9](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-9#p100130), [статья 10 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-10#p100136), [пункт "b" статьи 16 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-16#p100179), [статья 16 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-16#p100180), [параграфы 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-17#p100183) и [2 статьи 17](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-17#p100184), [статьи с 24](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-24#p100220) по [28](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-28#p100234).
3. За исключением статей с 9 по [16](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-16#p100175), [статьи 17 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-17#p100185), [глав IV](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-19#p100190), [V](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-24#p100219) и [VI](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-28#p100233), данный Регламент применяется к пассажирам, перемещающимся с помощью услуг перевозки по заказу, когда пункт начальной посадки или пункт конечной высадки пассажиров расположен на территории государства-члена ЕС.
4. За исключением [статьи 4 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-4#p100109), [статьи 9](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-9#p100130), [статьи 10 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-10#p100136), [пункта "b" статьи 16 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-16#p100179), [статьи 16 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-16#p100180), [параграфов 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-17#p100183) и [2 статьи 17](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-17#p100184), [статей с 24](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-24#p100220) по [28](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-28#p100234), государства-члены ЕС могут на основе прозрачности и отсутствия дискриминации изъять бытовые регулярные услуги из сферы применения данного Регламента. Такие изъятия могут быть предоставлены с момента начала применения данного Регламента на период не более 4 лет, который может быть возобновлен.
5. На период не более 4 лет с момента начала применения данного Регламента государства-члены ЕС могут на основе прозрачности и отсутствия дискриминации изъять из сферы применения данного Регламента определенные регулярные услуги, существенная часть которых, включая, по крайней мере, одну запланированную остановку, осуществляется за пределами Европейского Союза. Сроки таких изъятий могут быть возобновлены.
6. Государства-члены ЕС должны информировать Европейскую комиссию об изъятиях различных видов услуг, установленных согласно [параграфам 4](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-2#p100081) и [5](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-2#p100082). Европейская комиссия должна принять необходимые меры, если возникают сомнения в том, что эти изъятия не соответствуют положениям данной статьи. Ко 2 марта 2018 г. Европейская комиссия должна предоставить в Европейский парламент и Совет ЕС отчет об изъятиях, установленных согласно параграфам 4 и 5.
7. Никакие положения данного Регламента не могут быть истолкованы как противоречащие или вводящие дополнительные требования к действующему законодательству о технических требованиях к автобусному транспорту, инфраструктуре или оборудованию на автобусных остановках и автовокзалах.
8. Данный Регламент не должен влиять на права пассажиров, установленные в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) 90/314/ЕЭС, и не должен применяться в случаях, когда комплексный тур, подпадающий под действие этой Директивы, отменен по иным причинам, чем отмена регулярных услуг.
## Статья 3
### Статья 3
Определения
Для целей данного Регламента применяются следующие определения:
a) "регулярные услуги" означает услуги, которые предоставляются для перевозки пассажиров в автобусном сообщении через определенные промежутки времени по определенным маршрутам с остановками и посадкой на заранее известных остановочных пунктах;
b) "услуги по заказу" означает услуги, которые не подпадают под определение регулярных услуг и основной характеристикой которых является перевозка в автобусном сообщении групп пассажиров, составленных по инициативе заказчика или самого перевозчика;
c) "договор перевозки" означает договор перевозки между перевозчиком и пассажиром о предоставлении одной или более регулярной услуги или услуги по заказу;
d) "билет" означает действующий перевозочный документ или иное подтверждение заключения договора перевозки;
e) "перевозчик" означает физическое или юридическое лицо, кроме туристических операторов, туристических агентов или распространителей билетов, предлагающее регулярные транспортные услуги или транспортные услуги по заказу неограниченному кругу лиц;
f) "перевозчик-исполнитель" означает физическое или юридическое лицо, иное, чем перевозчик, которое фактически исполняет перевозку полностью или частично;
g) "распространитель билетов" означает какой-либо посредник, заключающий договоры перевозки от имени перевозчика;
h) "туристический агент" означает какой-либо посредник, действующий от имени пассажира при заключении договора перевозки;
i) "туристический оператор" означает организатор или розничный продавец, иной, чем перевозчик, в значении [параграфов 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-2#p100029) и [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-2#p100030) статьи 2 Директивы 90/314/ЕЭС;
j) "лицо с ограниченными возможностями" или "лицо с ограниченной способностью к передвижению" означает какое-либо лицо, чья способность к передвижению при использовании транспорта ограничена в результате какого-либо физического недостатка (сенсорного или двигательного, постоянного или временного), нарушения умственного развития или снижения умственной деятельности или ограничения по каким-либо другим причинам, или вследствие пожилого возраста, и чье положение требует внимания и приспособления услуг, оказываемых всем пассажирам, к их конкретным нуждам;
k) "условия доступа" означает соответствующие стандарты, руководства и информация о доступности автобусов и/или назначенных автовокзалов, включая средства обслуживания, для лиц с ограниченными возможностями или лиц с ограниченной способностью к передвижению;
l) "бронирование" означает заказ посадочного места в автобусах, оказывающих регулярные услуги, с указанием точного времени отбытия;
m) "автовокзал" означает укомплектованный персоналом вокзал, где в соответствии с установленным маршрутом регулярных услуг предусмотрена остановка для посадки или высадки пассажиров, оборудованный средствами обслуживания, такими как контрольная стойка, зал ожидания или касса продажи билетов;
n) "автобусный остановочный пункт" означает какой-либо пункт, отличный от автовокзала, где в соответствии с установленным маршрутом регулярных услуг предусмотрена остановка для посадки или высадки пассажиров;
o) "администрация автовокзала" означает организационную структуру в государстве-члене ЕС, ответственную за управление назначенными автовокзалами;
p) "отмена" означает неисполнение заранее предусмотренной регулярной услуги;
q) "задержка" означает разницу между временем отправления, предусмотренным для регулярной услуги и указанным в соответствии с опубликованным расписанием, и временем фактического отправления.
## Статья 4
### Статья 4
Билеты и условия договора без дискриминации
1. Перевозчики должны выдавать пассажирам билеты, если только право на поездку не подтверждается другим документом. Билет может быть выдан в электронной форме.
2. Условия договора и тарифы, применяемые перевозчиками, должны быть предложены неограниченному кругу лиц без ущерба социальным тарифам и без какой-либо прямой или косвенной дискриминации по признаку национальности конечного потребителя или месту учреждения перевозчиков, а также распространителям билетов в рамках Европейского Союза.
## Статья 5
### Статья 5
Другие исполняющие стороны
1. Если исполнение обязательств по данному Регламенту было поручено перевозчику-исполнителю, распространителю билетов или какому-либо другому лицу, то перевозчик, туристический агент, туристический оператор или администрация автовокзала, которые поручили эти обязательства, тем не менее, будут нести ответственность за действия и упущения этой исполняющей стороны.
2. В дополнение к этому сторона, которой исполнение обязательства было поручено перевозчиком, туристическим агентом, туристическим оператором или администрацией автовокзала, будет подчиняться положениям данного Регламента в отношении порученных ей обязательств.
## Статья 6
### Статья 6
Недопущение отказа от прав
1. Обязательства перед пассажирами согласно данному Регламенту не могут быть ограничены или совершен добровольный отказ от прав по этим обязательствам, в частности, путем частичной отмены или ограничительной статьи в договоре перевозки.
2. Перевозчики могут предлагать пассажирам более благоприятные договорные условия, чем условия, установленные данным Регламентом.
## Статья 7
### Глава II. КОМПЕНСАЦИЯ И ПОМОЩЬ В СЛУЧАЕ ПРОИСШЕСТВИЙ
### Статья 7
Причинение вреда жизни или здоровью пассажиров, утрата
или причинение вреда багажу
1. В соответствии с применимым национальным законодательством пассажиры должны иметь право на компенсацию в случае причинения смерти, включая обоснованные похоронные издержки, в случае причинения вреда здоровью, а также в случае утраты или причинения вреда багажу вследствие происшествий, произошедших по причинам, связанным с использованием автобусов. В случае смерти пассажира это право должно быть применено как минимум к лицам, в отношении которых пассажир имеет или мог бы иметь юридическое обязательство защиты интересов.
2. Размер компенсации должен быть рассчитан в соответствии с применимым национальным законодательством. Любой максимальный размер компенсации, предусмотренный национальным законодательством в случае смерти и вреда здоровью, утраты или повреждения багажа, в каждом отдельном случае не должен быть менее:
a) 220000 евро на пассажира;
b) 1200 евро за единицу багажа. В случае причинения ущерба инвалидным коляскам, другому оборудованию для передвижения или вспомогательным приспособлениям, размер компенсации всегда должен быть равен стоимости замены или ремонта утраченного или поврежденного оборудования.
## Статья 8
### Статья 8
Неотложные практические нужды пассажиров
В случае происшествия, произошедшего по причинам, связанным с использованием автобуса, перевозчик должен обеспечить обоснованную и пропорциональную помощь в отношении неотложных практических нужд пассажиров, возникших после происшествия. Такая помощь должна включать, при необходимости, размещение, питание, обеспечение одеждой, транспортировку и оказание первой помощи. Любая оказанная помощь не должна считаться признанием ответственности.
В отношении каждого пассажира перевозчик может ограничивать размер суммарных издержек на размещение до 80 евро за ночь и максимальный срок размещения двумя ночами.
## Статья 9
### Глава III. ПРАВА ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ И ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННОЙ СПОСОБНОСТЬЮ К ПЕРЕДВИЖЕНИЮ
### Статья 9
Право на транспорт
1. Перевозчики, туристические агенты и туристические операторы не должны отказывать в бронировании, выдаче или ином предоставлении билета, посадке на борт лица по основаниям ограниченности возможностей или ограничения способности к передвижению.
2. Бронирование и билеты должны предлагаться лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной способностью к передвижению без дополнительной оплаты.
## Статья 10
### Статья 10
Исключения и особые условия
1. Несмотря на [статью 9 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-9#p100132), перевозчики, туристические агенты и туристические операторы могут отказывать в приеме бронирования, выдаче или ином предоставлении билета, посадке на борт лица по основаниям ограниченности возможностей или ограничения способности к передвижению в следующих случаях:
a) для выполнения применяемых требований безопасности, установленных международным законодательством, законодательством Европейского Союза или национальным законодательством, а также для выполнения требований охраны здоровья и безопасности, установленных компетентными органами;
b) когда устройство транспортного средства или инфраструктуры, включая автобусные остановочные пункты и автовокзалы, делает физически невозможным осуществить посадку, высадку или перевозку лица с ограниченными возможностями или лица с ограниченной способностью к передвижению безопасным и практически выполнимым способом.
2. В случае отказа в приеме бронирования, выдаче или ином предоставлении билета по основаниям, указанным в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-10#p100136), перевозчики, туристические агенты и туристические операторы должны проинформировать заинтересованное лицо о каких-либо приемлемых альтернативных услугах, оказываемых перевозчиком.
3. Если лицу с ограниченными возможностями или лицу с ограниченной способностью к передвижению, для которого забронировано место или которое имеет билет, выполнившему требования [пункта "a" статьи 14 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-14#p100164), все же было отказано в разрешении на посадку по основаниям ограниченности его возможностей или ограничения способности к передвижению, то этому лицу и какому-либо сопровождающему его лицу согласно [параграфу 4 данной статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-10#p100144) должен быть предложен выбор между:
a) правом на возмещение издержек и, при необходимости, возврата к исходному пункту отправки бесплатно, как установлено в договоре перевозки, при первой возможности; и
b) за исключением случаев невыполнимости, правом на продолжение поездки или изменение маршрута с использованием альтернативных транспортных услуг до места назначения, указанного в договоре перевозки.
Право на возмещение денежных средств, уплаченных за билет, не должно зависеть от неисполнения обязанности уведомления в соответствии с [пунктом "a" статьи 14 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-14#p100164).
4. Если перевозчик, туристический агент или туристический оператор отказывает в бронировании, выдаче или ином предоставлении билета, принятии на борт лица по основаниям ограниченности возможностей или ограничения способности к передвижению по причинам, указанным в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-10#p100136), то это лицо может запрашивать разрешение на сопровождение иным лицом по своему выбору, способным оказать помощь, необходимую лицу с ограниченными возможностями или лицу с ограниченной способностью к передвижению так, чтобы причины, установленные в параграфе 1, более не существовали.
Сопровождающее лицо должно быть доставлено бесплатно и, если возможно, должно занимать следующее за лицом с ограниченными возможностями или лицом с ограниченной способностью к передвижению место.
5. Когда перевозчики, туристические агенты или туристические операторы пользуются правилами [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-10#p100136), то они должны незамедлительно уведомить лицо с ограниченными возможностями или лицо с ограниченной способностью к передвижению о причинах этого и по запросу информировать заинтересованное лицо в письменной форме в течение 5 дней с момента поступления запроса.
## Статья 11
### Статья 11
Доступность и информация
1. В сотрудничестве с организациями, представляющими лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной способностью к передвижению, перевозчики и администрации автовокзалов должны, при необходимости через свои организации, устанавливать или иметь в действии условия доступа к транспорту без дискриминации для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной способностью к передвижению.
2. Условия доступа, предусмотренные [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-11#p100149), включая положения международного законодательства, законодательства Европейского Союза, национального законодательства, устанавливающего требования к безопасности, на которых эти условия доступа без дискриминации основаны, должны быть предоставлены в публичный доступ перевозчиками и администрациями автовокзалов на физических носителях или через Интернет в доступных форматах по запросу, на тех же языках, что и информация, предоставляемая, в общем, для всех пассажиров. При предоставлении данной информации особое внимание должно быть уделено нуждам лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной способностью к передвижению.
3. Туристические операторы должны публиковать условия доступности, предусмотренные [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-11#p100149), которые применяются к поездкам, включаемым в комплексный туризм, комплексный отдых и комплексные туры, которые они организуют, продают или предлагают к продаже.
4. Информация об условиях доступа, относящаяся к [параграфам 2](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-11#p100150) и 3, должна физически предоставляться по запросу пассажира.
5. Перевозчики, туристические агенты и туристические операторы должны обеспечивать доступность всей необходимой общей информации, касающейся поездки и условий перевозки в соответствующих доступных форматах для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной способностью к передвижению, включая, при необходимости, бронирование и предоставление информации онлайн. Данная информация должна физически предоставляться по запросу пассажира.
## Статья 12
### Статья 12
Назначение автовокзалов
Государства-члены ЕС должны назначить автовокзалы для автобусного сообщения, на которых будет оказываться помощь для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной способностью к передвижению. Государства-члены ЕС должны информировать об этом Европейскую комиссию. Европейская комиссия должна публиковать список назначенных автовокзалов для автобусного сообщения в сети Интернет.
## Статья 13
### Статья 13
Право на получение помощи на назначенных
автовокзалах и на борту автобусов
1. Подчиняясь условиям доступа, предусмотренным [статьей 11 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-11#p100149), перевозчики и администрации автовокзалов в рамках своих соответствующих сфер компетенции должны оказывать на автовокзалах, назначенных государствами-членами ЕС, помощь безвозмездно для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной способностью к передвижению как минимум в объемах, определенных в [части "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-34#p100269) Приложения I.
2. Подчиняясь условиям доступа, предусмотренным [статьей 11 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-11#p100149), перевозчики должны обеспечивать на борту автобусов оказание бесплатной помощи лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной способностью к передвижению как минимум в объемах, определенных в [части "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-34#p100279) Приложения I.
## Статья 14
### Статья 14
Условия оказания помощи
1. Перевозчики и администрации автовокзалов должны сотрудничать для обеспечения оказания помощи лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной способностью к передвижению на следующих условиях:
a) о нуждах лица в такой помощи сообщено перевозчикам, администрации автовокзала, туристическим агентам или туристическим операторам не позднее, чем за 36 часов до наступления момента необходимости оказания помощи; и
b) заинтересованные лица лично присутствуют в назначенном пункте:
i) в заранее обусловленное перевозчиком время, которое должно составлять не более 60 минут до официального времени отправления, пока не будет согласован перевозчиком и пассажиром более короткий период времени; или
ii) если время не обусловлено, то не позднее, чем за 30 минут до официального времени отправления.
2. В дополнение к [параграфу 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-14#p100163) лица с ограниченными возможностями или лица с ограниченной способностью к передвижению должны уведомлять перевозчика, туристического агента или туристического оператора во время бронирования или покупки билета заранее о своих особых нуждах на посадочном месте при условии, что об этой необходимости известно заранее.
3. Перевозчики, администрации автовокзалов, туристические агенты и туристические операторы должны принять все необходимые меры для содействия получению уведомлений о необходимости в оказании помощи, поданных лицами с ограниченными возможностями или лицами с ограниченной способностью к передвижению. Это обязательство должно действовать на всех назначенных автовокзалах и их пунктах продажи, включая продажи по телефону или через Интернет.
4. Если предусмотренного [пунктом "a" параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-14#p100164) и [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-14#p100168) уведомления не сделано, то перевозчики, администрации автовокзалов, туристические агенты и туристические операторы должны приложить в каждом случае разумное усилие для обеспечения того, чтобы помощь была оказана таким образом, чтобы лицо с ограниченными возможностями или лицо с ограниченной способностью к передвижению, приобретшее билет, было способно осуществить посадку при отправке, заменить услугу на иную соответствующую или осуществить высадку по прибытии.
5. Администрации автовокзалов должны установить внутри автовокзалов или вне их пункты, в которых лица с ограниченными возможностями или лица с ограниченной способностью к передвижению могли бы оповестить о своем прибытии и запросить помощь. Пункты должны быть четко обозначены и должны предлагать основную информацию об автовокзале и оказываемой помощи в доступных форматах.
## Статья 15
### Статья 15
Передача информации третьей стороне
При получении туристическими агентами или туристическими операторами уведомления, указанного в [пункте "a" статьи 14 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-14#p100164), они должны в рамках своего обычного рабочего времени как можно скорее передать информацию об этом перевозчику или администрации автовокзала.
## Статья 16
### Статья 16
Подготовка
1. Перевозчики и, при необходимости, администрации автовокзалов должны ввести правила подготовки к работе с лицами с ограничениями, включая инструкции, и обеспечить чтобы:
a) их персонал (кроме водителей), включая работников, нанятых какой-либо иной исполняющей стороной, оказывающий прямую помощь лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной способностью к передвижению, был подготовлен или проинструктирован в соответствии с [частями "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-34#p100285) и ["b"](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-34#p100293) Приложения II; и
b) их персонал, включая водителей, который напрямую взаимодействует с перевозимыми людьми или имеет отношение к вопросам, касающимся перевозимых людей, был подготовлен или проинструктирован в соответствии с частью "a" Приложения II.
2. Государство-член ЕС может временно изъять из действия пункт "b" параграфа 1 в отношении подготовки водителей на период не более 5 лет с 1 марта 2013 года.
## Статья 17
### Статья 17
Компенсации в отношении инвалидных колясок
и другого оборудования для передвижения
1. Перевозчики и администрации автовокзалов должны нести ответственность в случае, если по их вине произошла утрата или повреждение инвалидных колясок, другого оборудования для передвижения или вспомогательных приспособлений. Утрата или повреждение должны быть компенсированы перевозчиком или администрацией автовокзала, ответственным за утрату или повреждение.
2. Компенсации, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-17#p100183), должны быть равны стоимости замены или ремонта оборудования или приспособлений, которые были утрачены или повреждены.
3. При необходимости должны быть приложены все усилия для проведения быстрой временной замены оборудования или приспособлений. Инвалидные коляски, другое оборудование для передвижения или вспомогательные приспособления должны, по возможности, иметь те же технические и функциональные характеристики, что и утраченные или поврежденные.
## Статья 18
### Статья 18
Изъятия
1. Государства-члены ЕС могут изымать бытовые регулярные услуги из сферы действия всех или некоторых положений данной главы при условии, что они обеспечат в соответствии со своими национальными правилами уровень защиты лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной способностью к передвижению как минимум такой же, как в соответствии с настоящим Регламентом, без ущерба действию [статьи 2 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-2#p100079).
2. Государства-члены ЕС должны информировать Европейскую комиссию об изъятиях, введенных согласно [параграфу 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-18#p100188). Европейская комиссия должна предпринять необходимые меры в случае, если такое изъятие окажется не соответствующим положениям данной статьи. Европейская комиссия должна предоставить в Европейский парламент и Совет ЕС отчет об изъятиях, введенных в соответствии с параграфом 1, ко 2 марта 2018 года.
## Статья 19
### Глава IV. ПРАВА ПАССАЖИРОВ В СЛУЧАЕ ОТМЕНЫ ИЛИ ЗАДЕРЖКИ РЕЙСОВ
### Статья 19
Отсрочка исполнения, изменение маршрута и возмещение
1. Когда перевозчик обоснованно предполагает, что регулярная услуга будет отменена или задержана при отправлении с автовокзала более чем на 120 минут, а также при избыточном бронировании, пассажиру немедленно должно быть предложено выбрать из следующих вариантов:
a) отсрочка исполнения или изменение маршрута до конечного пункта назначения без дополнительной оплаты и на сравнимых условиях, как установлено договором перевозки, при первой возможности;
b) возмещение стоимости билета и, при необходимости, предоставление бесплатной услуги возвращения на автобусе к исходному пункту отправки, как установлено договором перевозки, при первой возможности.
2. Если перевозчик нарушает обязательство о предложении пассажиру выбора, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-19#p100193), то пассажир получает право на компенсацию 50% стоимости билета в дополнение к возмещению, установленному пунктом "b" параграфа 1. Данная сумма подлежит выплате перевозчиком в течение 1 месяца после получения требования о компенсации.
3. Когда автобус выходит из строя во время поездки, перевозчик должен обеспечить отсрочку исполнения услуги с использованием другого транспортного средства и отправкой с места нахождения неисправного транспортного средства, либо перевозку с места нахождения неисправного транспортного средства к пункту ожидания или автовокзалу, из которых будет возможно продолжить поездку.
4. В случае отмены или задержки оказания регулярной услуги при отправлении из автобусного остановочного пункта более чем на 120 минут, пассажиры получают право на отсрочку оказания услуги, изменение маршрута или возмещение стоимости билета перевозчиком, как указано в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-19#p100193).
5. Платеж во исполнение возмещения, предусмотренного [пунктом "b" параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-19#p100195) и параграфом 4, должен быть произведен в течение 14 дней после предложения о возмещении или поступления требования о возмещении. Платеж должен покрывать полную стоимость билета по цене, по которой он был продан, стоимость части или частей поездки, которые не были осуществлены, а также стоимость уже выполненной части или частей поездки, если поездка более уже не соответствует какой-либо изначальной цели, в соответствии с которой пассажир составлял план поездки. В случае осуществления поездки по туристической путевке или сезонному абонементу платеж должен быть равен пропорциональной части полной стоимости путевки или абонемента. Возмещение должно быть выплачено деньгами, если пассажир не примет исполнения возмещения в иной форме.
## Статья 20
### Статья 20
Информация
1. В случае отмены регулярной услуги или задержки при отправлении пассажиры, отбывающие с автовокзалов, должны быть проинформированы перевозчиком или, при необходимости, администрацией автовокзала о ситуации как можно скорее и в любом случае не позднее 30 минут с момента отправления по расписанию, а также о предполагаемом времени отправления, как только эта информация будет доступна.
2. Если пассажиры опаздывают в соответствии с расписанием вследствие отмены или задержки на другие услуги сообщения, то перевозчик или, при необходимости, администрация автовокзала должны приложить разумные усилия для информирования заинтересованных пассажиров об альтернативных средствах сообщения.
3. Перевозчик или, при необходимости, администрация автовокзала должны обеспечить получение информации, требуемой в соответствии с [параграфами 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-20#p100202) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-20#p100203), лицами с ограниченными возможностями и лицами с ограниченной способностью к передвижению в доступных форматах.
4. Если выполнимо, то информация, требуемая в соответствии с параграфами 1 и 2, должна предоставляться с помощью электронных средств всем пассажирам, включая отбывающих с автобусных остановочных пунктов, с учетом временных ограничений, оговоренных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-20#p100202), если пассажир сделал запрос об этом и предоставил необходимую контактную информацию перевозчику.
## Статья 21
### Статья 21
Помощь в случае отмены или задержки отправления
В отношении поездок, длительность которых по расписанию составляет более 3 часов, перевозчик должен в случае отмены или задержки отправления с автовокзала более чем на 90 минут, предложить пассажирам бесплатно:
a) легкие закуски, еду или напитки в разумном соотношении к времени ожидания или задержки, которые доступны в автобусах или на автовокзалах, либо могут быть доставлены без затруднений;
b) комнату отдыха или иное место для размещения, также как и помощь в обеспечении транспорта от автовокзала до места размещения в случаях, когда пребывание там на одну или более ночей становится необходимым. В отношении каждого пассажира перевозчик может ограничивать суммарные издержки на размещение, без стоимости перевозки между автовокзалом и местом размещения, суммой в 80 евро за ночь и максимум 2 ночами.
При выполнении положений данной статьи перевозчик должен уделить особое внимание нуждам лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной способностью к передвижению, а также сопровождающих лиц.
## Статья 22
### Статья 22
Последующие требования
Никакие положения данной главы не должны быть истолкованы как препятствующие взысканию пассажирами ущерба в соответствии с национальным законодательством в национальных судах в отношении убытков, понесенных в результате отмены или задержки регулярной услуги.
## Статья 23
### Статья 23
Изъятия
1. [Статьи 19](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-19#p100191) и [21](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-21#p100206) не должны применяться в отношении пассажиров с билетами с открытой датой, пока дата их отправления не определена, кроме пассажиров с туристическими путевками или сезонными абонементами.
2. [Пункт "b" статьи 21](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-21#p100210) не должен применяться к случаям, когда перевозчик может доказать, что отмена или задержка произошла по причине тяжелых погодных условий или серьезной природной катастрофы, создающих угрозу для безопасного оказания услуг автобусного сообщения.
## Статья 24
### Глава V. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ОБ ИНФОРМАЦИИ И ЖАЛОБАХ
### Статья 24
Право на информацию в поездке
Перевозчики и администрации автовокзалов должны в рамках их соответствующих сфер компетенции обеспечивать пассажиров достаточной информацией на протяжении их поездки. Если выполнимо, то данная информация должна быть предоставлена в доступных форматах по запросу.
## Статья 25
### Статья 25
Информация о правах пассажиров
1. Перевозчики и администрации автовокзалов в рамках своих соответствующих сфер компетенции должны обеспечивать пассажирам предоставление надлежащей и понятной информации, касающейся их прав в соответствии с данным Регламентом, по крайней мере, при отправлении. Эта информация должна быть предоставлена на автовокзалах и, при необходимости, через Интернет. По запросу лица с ограниченными возможностями или лица с ограниченной способностью к передвижению информация должна быть предоставлена, если это выполнимо, в доступных форматах. Данная информация должна включать контактную информацию об исполнительных органах или органах, назначенных государством-членом ЕС в соответствии со [статьей 28 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-28#p100236).
2. Для выполнения информационных требований, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-25#p100225), перевозчики и администрации автовокзалов могут использовать краткое изложение положений данного Регламента, подготовленное Европейской комиссией на всех официальных языках учреждений Европейского Союза и предоставленное им для использования.
## Статья 26
### Статья 26
Жалобы
Перевозчики должны установить или иметь в наличии аппарат для подачи жалоб на нарушения прав и обязательств, установленных данным Регламентом.
## Статья 27
### Статья 27
Подача жалоб
Без ущерба требованиям о компенсации в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-7#p100119), если пассажир, в отношении которого действует данный Регламент, хочет подать жалобу перевозчику, он должен подать ее в течение 3 месяцев со дня, когда регулярная услуга была оказана или должна быть оказана. В течение 1 месяца со дня получения жалобы перевозчик должен уведомить пассажира о том, что его жалоба была рассмотрена по существу, отклонена или находится на рассмотрении. Время на принятие окончательного решения должно составлять не более 3 месяцев со дня получения жалобы.
## Статья 28
### Глава VI. ИСПОЛНЕНИЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
### Статья 28
Национальные исполнительные органы
1. Каждое государство-член ЕС должно назначить один или несколько новых или уже существующих органов, ответственных за исполнение данного Регламента в отношении регулярных услуг, оказываемых из пунктов, расположенных на их территории, и регулярных услуг, оказываемых из третьих стран до таких пунктов. Каждый орган должен принять меры для обеспечения соответствия с данным Регламентом.
Каждый орган в своей организации, финансовых вопросах, правовой структуре и принятии решений должен быть независим от перевозчиков, туристических операторов и администраций автовокзалов.
2. Государства-члены ЕС должны информировать Европейскую комиссию об органе или органах, назначенных в соответствии с данной статьей.
3. Любой пассажир может подать жалобу в соответствии с национальным законодательством в компетентный орган, назначенный в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-28#p100236), или в какой-либо иной компетентный орган, назначенный государством-членом ЕС, о предполагаемом нарушении данного Регламента.
Государство-член ЕС может решить, что пассажир первоначально должен подать жалобу перевозчику. В этом случае национальный исполнительный орган или какой-либо иной компетентный орган, назначенный государством-членом ЕС, будет выступать в качестве апелляционного органа в отношении жалоб, не разрешенных в соответствии со [статьей 27](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-27#p100230).
## Статья 29
### Статья 29
Отчет об исполнении
К 1 июня 2015 года и далее каждые два года исполнительные органы, назначенные согласно [статье 28 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-28#p100236), должны публиковать отчет о своей деятельности за два предыдущих календарных года, содержащий, в частности, описание мер, предпринятых для имплементации данного Регламента, а также статистику по жалобам и наложенным санкциям.
## Статья 30
### Статья 30
Сотрудничество между исполнительными органами
Национальные исполнительные органы, как указано в [статье 28 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-28#p100236), должны при любой необходимости обмениваться информацией о своей работе, принципах принятия решений и методиках. Европейская комиссия должна оказывать им поддержку в осуществлении этой задачи.
## Статья 31
### Статья 31
Санкции
Государства-члены ЕС должны установить правила наложения санкций за нарушения положений данного Регламента и принять все необходимые меры для имплементации этих правил. Предусмотренные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и разубеждающими. Государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую комиссию об этих правилах и мерах к 1 марта 2013 года, а также уведомлять без задержек о каких-либо последующих поправках, влияющих на них.
## Статья 32
### Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
### Статья 32
Отчет
Европейская комиссия должна представить отчет Европейскому парламенту и Совету ЕС ко 2 марта 2016 года о действии данного Регламента и его результатах. При необходимости отчет должен сопровождаться законодательными предложениями об имплементации более детализированных положений данного Регламента или внесении поправок в них.
## Статья 33
### Статья 33
Изменения в Регламент (ЕС) 2006/2004
В [Приложение](https://bukva.ai/docs/reglament-20062004/statya-22#p100250) к Регламенту (ЕС) 2006/2004 добавлен следующий пункт:
"19. Регламент (ЕС) 181/2011 Европейского парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 года о правах пассажиров в автобусном сообщении <*>.
---
<*> ОЖ N L 55, 28.2.2011, стр. 1."
## Статья 34
### Статья 34
Вступление в силу
Данный Регламент должен вступить в силу на 20-ый день после его публикации в Официальном журнале Европейского Союза.
Применяется с 1 марта 2013 года.
Данный Регламент должен действовать во всей своей полноте и напрямую применяться во всех государствах-членах ЕС.
Совершено в Страсбурге 16 февраля 2011 года.
(Подписи)
Приложение I
**ПОМОЩЬ, ОКАЗЫВАЕМАЯ ЛИЦАМ С ОГРАНИЧЕННЫМИ**
**ВОЗМОЖНОСТЯМИ И ЛИЦАМ С ОГРАНИЧЕННОЙ СПОСОБНОСТЬЮ**
**К ПЕРЕДВИЖЕНИЮ**
a) Помощь на назначенных автовокзалах
Помощь и приспособления, позволяющие лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной способностью к передвижению:
- сообщать о своем прибытии на автовокзал и делать запрос об оказании помощи в назначенных пунктах;
- перемещаться от назначенного пункта к контрольной стойке, комнате ожидания и зоне посадки;
- осуществлять посадку в транспортное средство с обеспечением подъемников, кресел для перевозки или иной необходимой помощи;
- погружать свой багаж;
- получать свой багаж;
- осуществлять высадку из транспортного средства;
- перевозить на борту автобуса собак-поводырей;
- передвигаться к своему посадочному месту;
b) Помощь на борту
Помощь и приспособления, позволяющие лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной способностью к передвижению:
- получать необходимую информацию о поездке в доступных форматах по запросу пассажира;
- осуществлять посадку/высадку во время остановок в пути, если на борту есть иной персонал, кроме водителя.
Приложение II
**ПОДГОТОВКА К РАБОТЕ С ЛИЦАМИ С ОГРАНИЧЕНИЯМИ**
a) Обучение знаниям об ограничениях возможностей
Подготовка сотрудников, которые напрямую взаимодействуют с перевозимыми людьми, включает:
- изучение того, как необходимо соответствующе отвечать на запросы пассажиров с физическими, сенсорными (слуховыми и зрительными), скрытыми недостатками или нарушениями способности к обучению, включая то, как определять различные недостатки лиц, чья способность к передвижению, ориентации или общению может быть ограничена;
- изучение барьеров, с которыми сталкиваются лица с ограниченными возможностями и лица с ограниченной способностью к передвижению, включая барьеры отношения, природные/физические и организационные барьеры;
- знания о собаках-поводырях, включая их роль и потребности;
- действия в непредвиденных ситуациях;
- овладение межличностными навыками и методами коммуникации с глухими людьми и лицами с нарушениями слуха, зрения, речи, а также способности к обучению;
- обучение обращению с инвалидными колясками и другими вспомогательными средствами передвижения во избежание их повреждения (для всех сотрудников, ответственных за работу с багажом);
b) Подготовка к оказанию помощи лицам с ограничениями
Подготовка сотрудников, напрямую оказывающих помощь лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной способностью к передвижению, включает обучение:
- оказанию помощи лицам, использующим инвалидные коляски, при посадке в них и высадке;
- навыкам оказания помощи лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной способностью к передвижению, перемещающимся с собаками-поводырями, включая изучение роли и потребностей этих собак;
- обращению с техникой для сопровождения пассажиров с нарушениями зрения, а также для обращения с собаками-поводырями и их перевозки;
- знаниям о типах оборудования, которое может помочь лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной способностью к передвижению, а также умению обращаться с таким оборудованием;
- использованию вспомогательного оборудования для посадки и высадки, а также знаниям соответствующих правил помощи при посадке и высадке, которые обеспечивают безопасность и сохранение чувства собственного достоинства лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной способностью к передвижению;
- пониманию необходимости оказания надежной и профессиональной помощи. Также включается изучение того, что некоторыми лицами с ограниченными возможностями может испытываться чувство волнения во время поездки по причине их зависимости от своевременного оказания помощи;
- оказанию первой помощи.
REGULATION (EU) No. 181/2011
**OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL**
**CONCERNING THE RIGHTS OF PASSENGERS IN BUS AND COACH**
TRANSPORT AND AMENDING REGULATION (EC) No. 2006/2004
(Strasbourg, 16.II.2011)
(Text with EEA relevance)
The European Parliament and the Council of the European Union,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 91(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>,
---
<*> OJ C 317, 23.12.2009, p. 99.
After consulting the Committee of the Regions,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure, in the light of the joint text approved by the Conciliation Committee on 24 January 2011 <*>,
---
<*> Position of the European Parliament of 23 April 2009 (OJ C 184 E, 8.7.2010, p. 312), position of the Council at first reading of 11 March 2010 (OJ C 122 E, 11.5.2010, p. 1), position of the European Parliament of 6 July 2010 (not yet published in the Official Journal), decision of the Council of 31 January 2011 and legislative resolution of the European Parliament of 15 February 2011 (not yet published in the Official Journal).
Whereas:
(1) Action by the Union in the field of bus and coach transport should aim, among other things, at ensuring a high level of protection for passengers, that is comparable with other modes of transport, wherever they travel. Moreover, full account should be taken of the requirements of consumer protection in general.
(2) Since the bus or coach passenger is the weaker party to the transport contract, all passengers should be granted a minimum level of protection.
(3) Union measures to improve passengers' rights in the bus and coach transport sector should take account of the specific characteristics of this sector, which consists largely of small- and medium-sized undertakings.
(4) Passengers and, as a minimum, persons whom the passenger had, or would have had, a legal duty to maintain should enjoy adequate protection in the event of accidents arising out of the use of the bus or coach, taking into account Directive 2009/103/EC of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 relating to insurance against civil liability in respect of the use of motor vehicles and the enforcement of the obligation to insure against such liability <*>.
---
<*> OJ L 263, 7.10.2009, p. 11.
(5) In choosing the national law applicable to compensation for death, including reasonable funeral expenses, or personal injury as well as for loss of or damage to luggage due to accidents arising out of the use of the bus or coach, Regulation (EC) No 864/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 on the law applicable to non-contractual obligations (Rome II) <*> and Regulation (EC) No 593/2008 of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 on the law applicable to contractual obligations (Rome I) <**> should be taken into account.
---
<*> OJ L 199, 31.7.2007, p. 40.
<**> OJ L 177, 4.7.2008, p. 6.
(6) Passengers should, in addition to compensation in accordance with applicable national law in the event of death or personal injury or loss of or damage to luggage due to accidents arising out of the use of the bus or coach, be entitled to assistance with regard to their immediate practical needs following an accident. Such assistance should include, where necessary, first aid, accommodation, food, clothes and transport.
(7) Bus and coach passenger services should benefit citizens in general. Consequently, disabled persons and persons with reduced mobility, whether caused by disability, age or any other factor, should have opportunities for using bus and coach services that are comparable to those of other citizens. Disabled persons and persons with reduced mobility have the same rights as all other citizens with regard to free movement, freedom of choice and non-discrimination.
(8) In the light of Article 9 of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities and in order to give disabled persons and persons with reduced mobility opportunities for bus and coach travel comparable to those of other citizens, rules for non-discrimination and assistance during their journey should be established. Those persons should therefore be accepted for carriage and not refused transport on the grounds of their disability or reduced mobility, except for reasons which are justified on the grounds of safety or of the design of vehicles or infrastructure. Within the framework of relevant legislation for the protection of workers, disabled persons and persons with reduced mobility should enjoy the right to assistance at terminals and on board vehicles. In the interest of social inclusion, the persons concerned should receive the assistance free of charge. Carriers should establish access conditions, preferably using the European standardisation system.
(9) In deciding on the design of new terminals, and as part of major refurbishments, terminal managing bodies should endeavour to take into account the needs of disabled persons and persons with reduced mobility, in accordance with "design for all" requirements. In any case, terminal managing bodies should designate points where such persons can notify their arrival and need for assistance.
(10) Similarly, without prejudice to current or future legislation on technical requirements for buses and coaches, carriers should, where possible, take those needs into account when deciding on the equipment of new and newly refurbished vehicles.
(11) Member States should endeavour to improve existing infrastructure where this is necessary to enable carriers to ensure access for disabled persons and persons with reduced mobility as well as to provide appropriate assistance.
(12) In order to respond to the needs of disabled persons and persons with reduced mobility, staff should be adequately trained. With a view to facilitating the mutual recognition of national qualifications of drivers, disability awareness training could be provided as a part of the initial qualification or periodic training as referred to in Directive 2003/59/EC of the European Parliament and of the Council of 15 July 2003 on the initial qualification and periodic training of drivers of certain road vehicles for the carriage of goods or passengers <*>. In order to ensure coherence between the introduction of the training requirements and the time-limits set out in that Directive, a possibility for exemption during a limited period of time should be allowed.
---
<*> OJ L 226, 10.9.2003, p. 4.
(13) Organisations representative of disabled persons or persons with reduced mobility should be consulted or involved in preparing the content of the disability-related training.
(14) Rights of bus and coach passengers should include the receipt of information regarding the service before and during the journey. All essential information provided to bus and coach passengers should also be provided, upon request, in alternative formats accessible to disabled persons and persons with reduced mobility, such as large print, plain language, Braille, electronic communications that can be accessed with adaptive technology, or audio tapes.
(15) This Regulation should not restrict the rights of carriers to seek compensation from any person, including third parties, in accordance with the applicable national law.
(16) Inconvenience experienced by passengers due to cancellation or significant delay of their journey should be reduced. To this end, passengers departing from terminals should be adequately looked after and informed in a way which is accessible to all passengers. Passengers should also be able to cancel their journey and have their tickets reimbursed or to continue their journey or to obtain re-routing under satisfactory conditions. If carriers fail to provide passengers with the necessary assistance, passengers should have the right to obtain financial compensation.
(17) With the involvement of stakeholders, professional associations and associations of customers, passengers, disabled persons and persons with reduced mobility, carriers should cooperate in order to adopt arrangements at national or European level. Such arrangements should aim at improving the information, care and assistance offered to passengers whenever their travel is interrupted, in particular in the event of long delays or cancellation of travel, with a particular focus on passengers with special needs due to disability, reduced mobility, illness, elderly age and pregnancy, and including accompanying passengers and passengers travelling with young children. National enforcement bodies should be informed of those arrangements.
(18) This Regulation should not affect the rights of passengers established by Council Directive 90/314/EEC of 13 June 1990 on package travel, package holidays and package tours <*>. This Regulation should not apply in cases where a package tour is cancelled for reasons other than cancellation of the bus or coach transport service.
---
<*> OJ L 158, 23.6.1990, p. 59.
(19) Passengers should be fully informed of their rights under this Regulation, so that they can effectively exercise those rights.
(20) Passengers should be able to exercise their rights by means of appropriate complaint procedures implemented by carriers or, as the case may be, by submission of complaints to the body or bodies designated to that end by the relevant Member State.
(21) Member States should ensure compliance with this Regulation and designate a competent body or bodies to carry out supervision and enforcement tasks. This does not affect the rights of passengers to seek legal redress from courts under national law.
(22) Taking into account the procedures established by Member States for the submission of complaints, a complaint concerning assistance should preferably be addressed to the body or bodies designated for the enforcement of this Regulation in the Member State where the boarding point or alighting point is situated.
(23) Member States should promote the use of public transport and the use of integrated information and integrated tickets in order to optimise the use and interoperability of the various transport modes and operators.
(24) Member States should lay down penalties applicable to infringements of this Regulation and ensure that those penalties are applied. Those penalties should be effective, proportionate and dissuasive.
(25) Since the objective of this Regulation, namely to ensure an equivalent level of protection of and assistance to passengers in bus and coach transport throughout the Member States, cannot sufficiently be achieved by the Member States and can therefore by reason of the scale and effects of the action, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.
(26) This Regulation should be without prejudice to Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data <*>.
---
<*> OJ L 281, 23.11.1995, p. 31.
(27) The enforcement of this Regulation should be based on Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council of 27 October 2004 on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection law (the Regulation on consumer protection cooperation) <*>. That Regulation should therefore be amended accordingly.
---
<*> OJ L 364, 9.12.2004, p. 1.
(28) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union, as referred to in Article 6 of the Treaty on European Union, bearing in mind also Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin <*> and Council Directive 2004/113/EC of 13 December 2004 implementing the principle of equal treatment between men and women in the access to and supply of goods and services <**>,
---
<*> OJ L 180, 19.7.2000, p. 22.
<**> OJ L 373, 21.12.2004, p. 37.
Have adopted this Regulation:
This Regulation establishes rules for bus and coach transport as regards the following:
(a) non-discrimination between passengers with regard to transport conditions offered by carriers;
(b) rights of passengers in the event of accidents arising out of the use of the bus or coach resulting in death or personal injury or loss of or damage to luggage;
(c) non-discrimination and mandatory assistance for disabled persons and persons with reduced mobility;
(d) rights of passengers in cases of cancellation or delay;
(e) minimum information to be provided to passengers;
(f) handling of complaints;
(g) general rules on enforcement.
1. This Regulation shall apply to passengers travelling with regular services for non-specified categories of passengers where the boarding or the alighting point of the passengers is situated in the territory of a Member State and where the scheduled distance of the service is 250 km or more.
2. As regards the services referred to in paragraph 1 but where the scheduled distance of the service is shorter than 250 km, Article 4(2), Article 9, Article 10(1), point (b) of Article 16(1), Article 16(2), Article 17(1) and (2), and Articles 24 to 28 shall apply.
3. In addition, with the exception of Articles 9 to 16, Article 17(3), and Chapters IV, V and VI, this Regulation shall apply to passengers travelling with occasional services where the initial boarding point or the final alighting point of the passenger is situated in the territory of a Member State.
4. With the exception of Article 4(2), Article 9, Article 10(1), point (b) of Article 16(1), Article 16(2), Article 17(1) and (2), and Articles 24 to 28, Member States may, on a transparent and non-discriminatory basis, exempt domestic regular services from the application of this Regulation. Such exemptions may be granted as from the date of application of this Regulation for a period no longer than 4 years, which may be renewed once.
5. For a maximum period of 4 years from the date of application of this Regulation, Member States may, on a transparent and non-discriminatory basis, exempt from the application of this Regulation particular regular services because a significant part of such regular services, including at least one scheduled stop, is operated outside the Union. Such exemptions may be renewed once.
6. Member States shall inform the Commission of exemptions of different types of services granted pursuant to paragraphs 4 and 5. The Commission shall take appropriate action if such an exemption is deemed not to be in accordance with the provisions of this Article. By 2 March 2018, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council a report on exemptions granted pursuant to paragraphs 4 and 5.
7. Nothing in this Regulation shall be understood as conflicting with or introducing additional requirements to those in current legislation on technical requirements for buses or coaches or infrastructure or equipment at bus stops and terminals.
8. This Regulation shall not affect the rights of passengers under Directive 90/314/EEC and shall not apply in case where a package tour referred to in that Directive is cancelled for reasons other than cancellation of a regular service.
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply:
(a) "regular services" means services which provide for the carriage of passengers by bus or coach at specified intervals along specified routes, passengers being picked up and set down at predetermined stopping points;
(b) "occasional services" means services which do not fall within the definition of regular services and the main characteristic of which is the carriage by bus or coach of groups of passengers constituted on the initiative of the customer or the carrier himself;
(c) "transport contract" means a contract of carriage between a carrier and a passenger for the provision of one or more regular or occasional services;
(d) "ticket" means a valid document or other evidence of a transport contract;
(e) "carrier" means a natural or legal person, other than a tour operator, travel agent or ticket vendor, offering transport by regular or occasional services to the general public;
(f) "performing carrier" means a natural or legal person other than the carrier, who actually performs the carriage wholly or partially;
(g) "ticket vendor" means any intermediary concluding transport contracts on behalf of a carrier;
(h) "travel agent" means any intermediary acting on behalf of a passenger for the conclusion of transport contracts;
(i) "tour operator" means an organiser or retailer, other than the carrier, within the meaning of Article 2(2) and (3) of Directive 90/314/EEC;
(j) "disabled person" or "person with reduced mobility" means any person whose mobility when using transport is reduced as a result of any physical disability (sensory or locomotory, permanent or temporary), intellectual disability or impairment, or any other cause of disability, or as a result of age, and whose situation needs appropriate attention and adaptation to his particular needs of the services made available to all passengers;
(k) "access conditions" means relevant standards, guidelines and information on the accessibility of buses and/or of designated terminals including their facilities for disabled persons or persons with reduced mobility;
(l) "reservation" means a booking of a seat on board a bus or coach for a regular service at a specific departure time;
(m) "terminal" means a staffed terminal where according to the specified route a regular service is scheduled to stop for passengers to board or alight, equipped with facilities such as a check-in counter, waiting room or ticket office;
(n) "bus stop" means any point other than a terminal where according to the specified route a regular service is scheduled to stop for passengers to board or alight;
(o) "terminal managing body" means an organisational entity in a Member State responsible for the management of a designated terminal;
(p) "cancellation" means the non-operation of a regular service which was previously scheduled;
(q) "delay" means a difference between the time the regular service was scheduled to depart in accordance with the published timetable and the time of its actual departure.
Article 4
Tickets and non-discriminatory contract conditions
1. Carriers shall issue a ticket to the passenger, unless other documents give entitlement to transport. A ticket may be issued in an electronic format.
2. Without prejudice to social tariffs, the contract conditions and tariffs applied by carriers shall be offered to the general public without any direct or indirect discrimination based on the nationality of the final customer or on the place of establishment of the carriers, or ticket vendors within the Union.
Article 5
Other performing parties
1. If the performance of the obligations under this Regulation has been entrusted to a performing carrier, ticket vendor or any other person, the carrier, travel agent, tour operator or terminal managing body, who has entrusted such obligations, shall nevertheless be liable for the acts and omissions of that performing party.
2. In addition, the party to whom the performance of an obligation has been entrusted by the carrier, travel agent, tour operator or terminal managing body shall be subject to the provisions of this Regulation with regard to the obligation entrusted.
Article 6
Exclusion of waiver
1. Obligations to passengers pursuant to this Regulation shall not be limited or waived, in particular by a derogation or restrictive clause in the transport contract.
2. Carriers may offer contract conditions that are more favourable for the passenger than the conditions laid down in this Regulation.
Article 7
Death or personal injury to passengers and
loss of or damage to luggage
1. Passengers shall, in accordance with applicable national law, be entitled to compensation for death, including reasonable funeral expenses, or personal injury as well as to loss of or damage to luggage due to accidents arising out of the use of the bus or coach. In case of death of a passenger, this right shall as a minimum apply to persons whom the passenger had, or would have had, a legal duty to maintain.
2. The amount of compensation shall be calculated in accordance with applicable national law. Any maximum limit provided by national law to the compensation for death and personal injury or loss of or damage to luggage shall on each distinct occasion not be less than:
(a) EUR 220000 per passenger;
(b) EUR 1200 per item of luggage. In the event of damage to wheelchairs, other mobility equipment or assistive devices the amount of compensation shall always be equal to the cost of replacement or repair of the equipment lost or damaged.
Article 8
Immediate practical needs of passengers
In the event of an accident arising out of the use of the bus or coach, the carrier shall provide reasonable and proportionate assistance with regard to the passengers' immediate practical needs following the accident. Such assistance shall include, where necessary, accommodation, food, clothes, transport and the facilitation of first aid. Any assistance provided shall not constitute recognition of liability.
For each passenger, the carrier may limit the total cost of accommodation to EUR 80 per night and for a maximum of 2 nights.
Article 9
Right to transport
1. Carriers, travel agents and tour operators shall not refuse to accept a reservation from, to issue or otherwise provide a ticket to, or to take on board, a person on the grounds of disability or of reduced mobility.
2. Reservations and tickets shall be offered to disabled persons and persons with reduced mobility at no additional cost.
Article 10
Exceptions and special conditions
1. Notwithstanding Article 9(1), carriers, travel agents and tour operators may refuse to accept a reservation from, to issue or otherwise provide a ticket to, or to take on board, a person on the grounds of disability or of reduced mobility:
(a) in order to meet applicable safety requirements established by international, Union or national law, or in order to meet health and safety requirements established by the competent authorities;
(b) where the design of the vehicle or the infrastructure, including bus stops and terminals, makes it physically impossible to take on board, alight or carry the disabled person or person with reduced mobility in a safe and operationally feasible manner.
2. In the event of a refusal to accept a reservation or to issue or otherwise provide a ticket on the grounds referred to in paragraph 1, carriers, travel agents and tour operators shall inform the person concerned about any acceptable alternative service operated by the carrier.
3. If a disabled person or a person with reduced mobility, who holds a reservation or has a ticket and has complied with the requirements of point (a) of Article 14(1), is nonetheless refused permission to board on the grounds of his disability or reduced mobility, that person and any accompanying person pursuant to paragraph 4 of this Article shall be offered the choice between:
(a) the right to reimbursement, and where relevant a return service free of charge to the first point of departure, as set out in the transport contract, at the earliest opportunity; and
(b) except where not feasible, continuation of the journey or rerouting by reasonable alternative transport services to the place of destination set out in the transport contract.
The right to reimbursement of the money paid for the ticket shall not be affected by the failure to notify in accordance with point (a) of Article 14(1).
4. If a carrier, travel agent or tour operator refuses to accept a reservation from, to issue or otherwise provide a ticket to, or to take on board, a person on the grounds of disability or of reduced mobility for the reasons set out in paragraph 1, that person may request to be accompanied by another person of his own choosing who is capable of providing the assistance required by the disabled person or person with reduced mobility in order that the reasons set out in paragraph 1 no longer apply.
Such an accompanying person shall be transported free of charge and, where feasible, seated next to the disabled person or person with reduced mobility.
5. When carriers, travel agents or tour operators have recourse to paragraph 1, they shall immediately inform the disabled person or person with reduced mobility of the reasons therefor, and, upon request, inform the person in question in writing within 5 working days of the request.
Article 11
Accessibility and information
1. In cooperation with organisations representative of disabled persons or persons with reduced mobility, carriers and terminal managing bodies shall, where appropriate through their organisations, establish, or have in place, non-discriminatory access conditions for the transport of disabled persons and persons with reduced mobility.
2. The access conditions provided for in paragraph 1, including the text of international, Union or national laws establishing the safety requirements, on which these non-discriminatory access conditions are based, shall be made publicly available by carriers and terminal managing bodies physically or on the Internet, in accessible formats on request, in the same languages as those in which information is generally made available to all passengers. When providing this information particular attention shall be paid to the needs of disabled persons and persons with reduced mobility.
3. Tour operators shall make available the access conditions provided for in paragraph 1 which apply to journeys included in package travel, package holidays and package tours which they organise, sell or offer for sale.
4. The information on access conditions referred to in paragraphs 2 and 3 shall be physically distributed at the request of the passenger.
5. Carriers, travel agents and tour operators shall ensure that all relevant general information concerning the journey and the conditions of carriage is available in appropriate and accessible formats for disabled persons and persons with reduced mobility including, where applicable, online booking and information. The information shall be physically distributed at the request of the passenger.
Article 12
Designation of terminals
Member States shall designate bus and coach terminals where assistance for disabled persons and persons with reduced mobility shall be provided. Member States shall inform the Commission thereof. The Commission shall make available a list of the designated bus and coach terminals on the Internet.
Article 13
Right to assistance at designated terminals
and on board buses and coaches
1. Subject to the access conditions provided for in Article 11(1), carriers and terminal managing bodies shall, within their respective areas of competence, at terminals designated by Member States, provide assistance free of charge to disabled persons and persons with reduced mobility, at least to the extent specified in part (a) of Annex I.
2. Subject to the access conditions provided for in Article 11(1), carriers shall, on board buses and coaches, provide assistance free of charge to disabled persons and persons with reduced mobility, at least to the extent specified in part (b) of Annex I.
Article 14
Conditions under which assistance is provided
1. Carriers and terminal managing bodies shall cooperate in order to provide assistance to disabled persons and persons with reduced mobility on condition that:
(a) the person's need for such assistance is notified to carriers, terminal managing bodies, travel agents or tour operators at the latest 36 hours before the assistance is needed; and
(b) the persons concerned present themselves at the designated point:
(i) at the time stipulated in advance by the carrier which shall be no more than 60 minutes before the published departure time, unless a shorter period is agreed between the carrier and the passenger; or
(ii) if no time is stipulated, no later than 30 minutes before the published departure time.
2. In addition to paragraph 1, disabled persons or persons with reduced mobility shall notify the carrier, travel agent or tour operator at the time of reservation or advance purchase of the ticket of their specific seating needs, provided that the need is known at that time.
3. Carriers, terminal managing bodies, travel agents and tour operators shall take all measures necessary to facilitate the receipt of notifications of the need for assistance made by disabled persons or persons with reduced mobility. This obligation shall apply at all designated terminals and their points of sale including sale by telephone and via the Internet.
4. If no notification is made in accordance with point (a) of paragraph 1 and paragraph 2, carriers, terminal managing bodies, travel agents and tour operators shall make every reasonable effort to ensure that the assistance is provided in such a way that the disabled person or person with reduced mobility is able to board the departing service, to change to the corresponding service or to alight from the arriving service for which he has purchased a ticket.
5. The terminal managing body shall designate a point inside or outside the terminal at which disabled persons or persons with reduced mobility can announce their arrival and request assistance. The point shall be clearly signposted and shall offer basic information about the terminal and assistance provided, in accessible formats.
Article 15
Transmission of information to a third party
If travel agents or tour operators receive a notification referred to in point (a) of Article 14(1) they shall, within their normal office hours, transfer the information to the carrier or terminal managing body as soon as possible.
1. Carriers and, where appropriate, terminal managing bodies shall establish disability-related training procedures, including instructions, and ensure that:
(a) their personnel, other than drivers, including those employed by any other performing party, providing direct assistance to disabled persons and persons with reduced mobility are trained or instructed as described in parts (a) and (b) of Annex II; and
(b) their personnel, including drivers, who deal directly with the travelling public or with issues related to the travelling public, are trained or instructed as described in part (a) of Annex II.
2. A Member State may for a maximum period of 5 years from 1 March 2013 grant an exemption from the application of point (b) of paragraph 1 with regard to training of drivers.
Article 17
Compensation in respect of wheelchairs
and other mobility equipment
1. Carriers and terminal managing bodies shall be liable where they have caused loss of or damage to wheelchairs, other mobility equipment or assistive devices. The loss or damage shall be compensated by the carrier or terminal managing body liable for that loss or damage.
2. The compensation referred to in paragraph 1 shall be equal to the cost of replacement or repair of the equipment or devices lost or damaged.
3. Where necessary, every effort shall be undertaken to rapidly provide temporary replacement equipment or devices. The wheelchairs, other mobility equipment or assistive devices shall, where possible, have technical and functional features similar to those lost or damaged.
1. Without prejudice to Article 2(2), Member States may exempt domestic regular services from the application of all or some of the provisions of this Chapter, provided that they ensure that the level of protection of disabled persons and persons with reduced mobility under their national rules is at least the same as under this Regulation.
2. Member States shall inform the Commission of exemptions granted pursuant to paragraph 1. The Commission shall take appropriate action if such an exemption is deemed not to be in accordance with the provisions of this Article. By 2 March 2018, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council a report on exemptions granted pursuant to paragraph 1.
Article 19
Continuation, re-routing and reimbursement
1. Where a carrier reasonably expects a regular service to be cancelled or delayed in departure from a terminal for more than 120 minutes or in the case of overbooking, the passenger shall immediately be offered the choice between:
(a) continuation or re-routing to the final destination, at no additional cost and under comparable conditions, as set out in the transport contract, at the earliest opportunity;
(b) reimbursement of the ticket price, and, where relevant, a return service by bus or coach free of charge to the first point of departure, as set out in the transport contract, at the earliest opportunity.
2. If the carrier fails to offer the passenger the choice referred to in paragraph 1, the passenger shall have the right to compensation amounting to 50 % of the ticket price, in addition to the reimbursement referred to in point (b) of paragraph 1. This sum shall be paid by the carrier within 1 month after the submission of the request for compensation.
3. Where the bus or coach becomes inoperable during the journey, the carrier shall provide either the continuation of the service with another vehicle from the location of the inoperable vehicle, or transport from the location of the inoperable vehicle to a suitable waiting point or terminal from where continuation of the journey becomes possible.
4. Where a regular service is cancelled or delayed in departure from a bus stop for more than 120 minutes, passengers shall have the right to the continuation or re-routing or reimbursement of the ticket price from the carrier, as referred to in paragraph 1.
5. The payment of reimbursement provided for in point (b) of paragraph 1 and paragraph 4 shall be made within 14 days after the offer has been made or request has been received. The payment shall cover the full cost of the ticket at the price at which it was purchased, for the part or parts of the journey not made, and for the part or parts already made if the journey no longer serves any purpose in relation to the passenger's original travel plan. In case of travel passes or season tickets the payment shall be equal to its proportional part of the full cost of the pass or ticket. The reimbursement shall be paid in money, unless the passenger accepts another form of reimbursement.
1. In the event of cancellation or delay in departure of a regular service, passengers departing from terminals shall be informed by the carrier or, where appropriate, the terminal managing body, of the situation as soon as possible and in any event no later than 30 minutes after the scheduled departure time, and of the estimated departure time as soon as this information is available.
2. If passengers miss, according to the timetable, a connecting service due to a cancellation or delay, the carrier or, where appropriate, the terminal managing body, shall make reasonable efforts to inform the passengers concerned of alternative connections.
3. The carrier or, where appropriate, the terminal managing body, shall ensure that disabled persons and persons with reduced mobility receive the information required under paragraphs 1 and 2 in accessible formats.
4. Where feasible, the information required under paragraphs 1 and 2 shall be provided by electronic means to all passengers, including those departing from bus stops, within the time-limit stipulated in paragraph 1, if the passenger has requested this and has provided the necessary contact details to the carrier.
Article 21
Assistance in case of cancelled or delayed departures
For a journey of a scheduled duration of more than 3 hours the carrier shall, in case of cancellation or delay in departure from a terminal of more than 90 minutes, offer the passenger free of charge:
(a) snacks, meals or refreshments in reasonable relation to the waiting time or delay, provided they are available on the bus or in the terminal, or can reasonably be supplied;
(b) a hotel room or other accommodation as well as assistance to arrange transport between the terminal and the place of accommodation in cases where a stay of 1 or more nights becomes necessary. For each passenger, the carrier may limit the total cost of accommodation, not including transport to and from the terminal and place of accommodation, to EUR 80 per night and for a maximum of 2 nights.
In applying this Article the carrier shall pay particular attention to the needs of disabled persons and persons with reduced mobility and any accompanying persons.
Article 22
Further claims
Nothing in this Chapter shall preclude passengers from seeking damages in accordance with national law before national courts in respect of loss resulting from cancellation or delay of regular services.
1. Articles 19 and 21 shall not apply to passengers with open tickets as long as the time of departure is not specified, except for passengers holding a travel pass or a season ticket.
2. Point (b) of Article 21 shall not apply where the carrier proves that the cancellation or delay is caused by severe weather conditions or major natural disasters endangering the safe operation of bus or coach services.
Article 24
Right to travel information
Carriers and terminal managing bodies shall, within their respective areas of competence, provide passengers with adequate information throughout their travel. Where feasible, this information shall be provided in accessible formats upon request.
Article 25
Information on passenger rights
1. Carriers and terminal managing bodies shall, within their respective areas of competence, ensure that passengers are provided with appropriate and comprehensible information regarding their rights under this Regulation at the latest on departure. This information shall be provided at terminals and where applicable, on the Internet. At the request of a disabled person or person with reduced mobility the information shall be provided, where feasible, in an accessible format. This information shall include contact details of the enforcement body or bodies designated by the Member State pursuant to Article 28(1).
2. In order to comply with the information requirement referred to in paragraph 1, carriers and terminal managing bodies may use a summary of the provisions of this Regulation prepared by the Commission in all the official languages of the institutions of the European Union and made available to them.
Carriers shall set up or have in place a complaint handling mechanism for the rights and obligations set out in this Regulation.
Article 27
Submission of complaints
Without prejudice to claims for compensation in accordance with Article 7, if a passenger covered by this Regulation wants to make a complaint to the carrier, he shall submit it within 3 months from the date on which the regular service was performed or when a regular service should have been performed. Within 1 month of receiving the complaint, the carrier shall give notice to the passenger that his complaint has been substantiated, rejected or is still being considered. The time taken to provide the final reply shall not be longer than 3 months from the receipt of the complaint.
Article 28
National enforcement bodies
1. Each Member State shall designate a new or existing body or bodies responsible for the enforcement of this Regulation as regards regular services from points situated on its territory and regular services from a third country to such points. Each body shall take the measures necessary to ensure compliance with this Regulation.
Each body shall, in its organisation, funding decisions, legal structure and decision making, be independent of carriers, tour operators and terminal managing bodies.
2. Member States shall inform the Commission of the body or bodies designated in accordance with this Article.
3. Any passenger may submit a complaint, in accordance with national law, to the appropriate body designated under paragraph 1, or to any other appropriate body designated by a Member State, about an alleged infringement of this Regulation.
A Member State may decide that the passenger as a first step shall submit a complaint to the carrier in which case the national enforcement body or any other appropriate body designated by the Member State shall act as an appeal body for complaints not resolved under Article 27.
Article 29
Report on enforcement
By 1 June 2015 and every 2 years thereafter, the enforcement bodies designated pursuant to Article 28(1) shall publish a report on their activity in the previous 2 calendar years, containing in particular a description of actions taken in order to implement this Regulation and statistics on complaints and sanctions applied.
Article 30
Cooperation between enforcement bodies
National enforcement bodies as referred to in Article 28(1) shall, whenever appropriate, exchange information on their work and decision-making principles and practices. The Commission shall support them in this task.
Member States shall lay down rules on penalties applicable to infringements of the provisions of this Regulation and shall take all the measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive. Member States shall notify those rules and measures to the Commission by 1 March 2013 and shall notify it without delay of any subsequent amendment affecting them.
The Commission shall report to the European Parliament and the Council by 2 March 2016 on the operation and effects of this Regulation. The report shall be accompanied, where necessary, by legislative proposals implementing in further detail the provisions of this Regulation, or amending it.
Amendment to Regulation (EC) No 2006/2004
In the Annex to Regulation (EC) No 2006/2004 the following point is added:
"19. Regulation (EU) No 181/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 on the rights of passengers in bus and coach transport <*>.
---
<*> OJ L 55, 28.2.2011, p. 1".
Article 34
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 March 2013.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 16 February 2011.
Annex I
**ASSISTANCE PROVIDED TO DISABLED PERSONS**
**AND PERSONS WITH REDUCED MOBILITY**
(a) Assistance at designated terminals
Assistance and arrangements necessary to enable disabled persons and persons with reduced mobility to:
- communicate their arrival at the terminal and their request for assistance at designated points,
- move from the designated point to the check-in counter, waiting room and embarkation area,
- board the vehicle, with the provision of lifts, wheelchairs or other assistance needed, as appropriate,
-
load their luggage,
-
retrieve their luggage,
-
alight from the vehicle,
-
recognised assistance dogs, including the role and the needs of an assistance dog,
-
dealing with unexpected occurrences,
-
interpersonal skills and methods of communication with deaf people and people with hearing impairments, people with visual impairments, people with speech impairments, and people with a learning disability,
-
how to handle wheelchairs and other mobility aids carefully so as to avoid damage (if any, for all staff who are responsible for luggage handling);
(b) Disability-assistance training
Training of staff directly assisting disabled persons and persons with reduced mobility includes:
-
how to help wheelchair users make transfers into and out of a wheelchair,
-
skills for providing assistance to disabled persons and persons with reduced mobility travelling with a recognised assistance dog, including the role and the needs of those dogs,
-
techniques for escorting visually impaired passengers and for the handling and carriage of recognised assistance dogs,
-
an understanding of the types of equipment which can assist disabled persons and persons with reduced mobility and a knowledge of how to handle such an equipment,
-
the use of boarding and alighting assistance equipment used and knowledge of the appropriate boarding and alighting assistance procedures that safeguard the safety and dignity of disabled persons and persons with reduced mobility,
-
understanding of the need for reliable and professional assistance. Also awareness of the potential of certain disabled passengers to experience feelings of vulnerability during travel because of their dependence on the assistance provided,
-
a knowledge of first aid.