Статья 8Регламент № 178/2002 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Защита интересов потребителей

1. Продовольственное законодательство должно быть направлено на защиту интересов потребителей и должно создавать потребителям основу для осознанного выбора в отношении потребляемых ими пищевых продуктов. Продовольственное законодательство должно быть направлено на предотвращение:

(a) случаев обмана или введения в заблуждение;

(c) иных случаев, когда потребитель может быть введен в заблуждение.

Принимая во внимание соответствующие функции экспертов по оценке рисков и специалистов по управлению рисками, информирование о рисках должно преследовать следующие цели:

(a) повышение осведомленности и понимания конкретных рассматриваемых вопросов, в том числе в случае наличия расхождений в научной оценке, во время всего процесса анализа рисков;

(b) гарантия последовательности, прозрачности и ясности при формулировании рекомендаций и решений по управлению рисками;

(c) обеспечение надежной основы, в том числе, в соответствующих случаях, научной основы, для понимания решений по управлению рисками;

(d) повышение общей эффективности и действенности анализа рисков;

(e) содействие пониманию общественностью анализа рисков, в том числе соответствующих задач и обязанностей экспертов по оценке рисков и специалистов по управлению рисками, для повышения уверенности в его результатах;

(f) гарантия надлежащего вовлечения потребителей, предприятий по производству пищевых продуктов и кормов, научных кругов и всех других заинтересованных сторон;

(g) обеспечение надлежащего и прозрачного обмена информацией с заинтересованными сторонами в отношении рисков, относящихся к пищевой цепи;

(h) гарантия предоставления потребителям информации о стратегиях предотвращения рисков; и

(i) содействие борьбе с распространением ложной информации и ее источниками.

Принимая во внимание соответствующие функции экспертов по оценке рисков и специалистов по управлению рисками, информирование о рисках должно:

(a) обеспечивать интерактивный и своевременный обмен всей точной и необходимой информацией со всеми заинтересованными сторонами на основе принципов прозрачности, открытости и оперативности;

(b) предоставлять прозрачную информацию на каждом этапе процесса анализа рисков, начиная с формирования запросов о проведении научной консультации и заканчивая предоставлением оценки рисков и принятием решений в отношении управления рисками, включая информацию о том, каким образом были приняты решения по управлению рисками и какие факторы учитывались;

(c) учитывать восприятие рисков всеми заинтересованными сторонами;

(d) способствовать пониманию и диалогу между всеми заинтересованными сторонами; и

(e) быть ясным и доступным, в том числе для тех лиц, которые напрямую не участвуют в процессе или которые не имеют научного образования, при должном соблюдении применимых правовых положений о конфиденциальности и защите персональных данных.

1. Европейская Комиссия посредством имплементационных актов должна принять общий план информирования о рисках для достижения целей, установленных в Статье 8a, в соответствии с общими принципами, установленными в Статье 8b. Европейская Комиссия должна постоянно обновлять указанный общий план с учетом научно-технического прогресса и накопленного опыта. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой, установленной в Статье 58(2). При подготовке указанных имплементационных актов Европейская Комиссия должна консультироваться с Органом.

2. Общий план информирования о рисках должен способствовать созданию интегрированной системы информирования о рисках, которую согласованным и систематическим образом должны использовать эксперты по оценке рисков и специалисты по управлению рисками на уровне Союза и на национальном уровне. План должен:

(a) содержать ключевые факторы, которые необходимо принимать во внимание при рассмотрении вида и уровня необходимых мероприятий по информированию о рисках;

(b) определять различные типы и уровни мероприятий по информированию о рисках, а также соответствующие основные инструменты и каналы, которые должны использоваться в целях информирования о рисках, принимая во внимание потребности соответствующих групп целевой аудитории;

(c) устанавливать соответствующие механизмы координации и сотрудничества для повышения согласованности информирования о рисках среди экспертов по оценке рисков и специалистов по управлению рисками; и

(d) устанавливать соответствующие механизмы для обеспечения открытого диалога между потребителями, предприятиями по производству пищевых продуктов и кормов, научными кругами и всеми другими заинтересованными сторонами, и их надлежащего участия.