Регламент взаимодействия при применении технологии турной езды при производстве ремонтно-путевых работ в режиме «окон» и в период длительно закрытых перегонов

(утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от 17.06.2015 № 1512р)

распоряжением ОАО «РЖД» от 17 июня 2015 г. № 1512р

РЕГЛАМЕНТ

1. Основные задачи

1. Настоящий Регламент устанавливает процедуру взаимодействия между Центральной дирекцией по ремонту пути и ее структурными подразделениями, Центральной дирекцией управления движением и ее структурными подразделениями, Центральной дирекцией инфраструктуры и ее структурными подразделениями, а также Дирекцией тяги и ее структурными подразделениями в вопросах организации работы, отдыха и питания работников локомотивных бригад при применении технологии турной езды при производстве ремонтно-путевых работ в режиме «окон» и в период длительно закрытых перегонов и является обязательным для исполнения всеми участниками взаимодействия.

2. Соблюдение требований, установленных в настоящем Регламенте, не освобождает участников взаимодействия от выполнения требований действующего законодательства в области охраны труда, пожарной безопасности, организации труда и отдыха работников локомотивных бригад, не отраженных в Регламенте, и ответственности за совершение правонарушений.

2. Общие положения

2.1 Настоящий Регламент (далее — Регламент) разработан в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

• приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 5 марта 2004 г. № 7 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов»;
• распоряжение ОАО «РЖД» от 4 июля 2012 г. № 1327р «О введении в действие Положения об организации контроля за режимом рабочего времени и времени отдыха локомотивных бригад, обеспечении достоверного учета их работы»;
• распоряжение ОАО «РЖД» от 31 декабря 2013 г. № 3011р «О Коллективном договоре открытого акционерного общества „Российские железные дороги“ на 2014 — 2016 годы», пункт 5.1. Обязательства, связанные с характером производственно-технологического процесса;
• распоряжение ОАО «РЖД» от 30 декабря 2011 г. № 2872р «Об утверждении Регламента организации работы локомотивных бригад и эффективного использования локомотивов при проведении ремонта инфраструктуры железных дорог»;
• распоряжение ОАО «РЖД» от 24 сентября 2010 г. № 2005р (в редакции распоряжения от 17 октября 2011 г. № 2237р) «О введении Порядка организации работы командированных локомотивных бригад»;
• распоряжение ОАО «РЖД» от 31 октября 2014 г. № 2569р «Об утверждении Порядка расчета потребности в тяговых ресурсах при производстве капитального ремонта и текущего содержания объектов инфраструктуры»;
• распоряжение ОАО «РЖД» от 4 декабря 2013 г. № 2671р «Об утверждении технологии организации работы локомотивов в хозяйственном движении при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и текущем содержании объектов инфраструктуры»;
• распоряжение ОАО «РЖД» от 25 декабря 2014 г. № 3154р «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления и использования „окон“ для ремонтных и строительно-монтажных работ на железных дорогах ОАО „РЖД“;»
• Инструкция по перевозке рабочих железнодорожным и автомобильным транспортом, обслуживанию жилых и служебных вагонов в организациях путевого хозяйства железных дорог Российской Федерации, утвержденная Министерством путей сообщения Российской Федерации от 30 июня 2000 г. № ЦП-769.

3. Принятые сокращения и обозначения

ЦД — Центральная дирекция управления движением — филиал ОАО «РЖД»;

ЦДИ — Центральная дирекция инфраструктуры — филиал ОАО «РЖД»;

ЦДРП — Центральная дирекция по ремонту пути — филиал ОАО «РЖД»;

ЦТ — Дирекция тяги — филиал ОАО «РЖД»;

Д — дирекция управления движением — структурное подразделение Центральной дирекции управления движением — филиала ОАО «РЖД»;

ДИ — дирекция инфраструктуры — структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД»;

ДРП — дирекция по ремонту пути — структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту пути — филиала ОАО «РЖД»;

Т — дирекция тяги — структурное подразделение Дирекции тяги — филиала ОАО «РЖД»;

ДСП — дежурный по железнодорожной станции;

ППР — проект производства работ;

ПМС — путевая машинная станция — структурное подразделение дирекции по ремонту пути — структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути — филиала ОАО «РЖД»;

СПС — специальный подвижной состав;

ССПС — специальный самоходный подвижной состав;

ТЧЭ — эксплуатационное локомотивное депо;

СЛД — сервисное локомотивное депо;

ФГП ВО ЖДТ России — Федеральное государственное предприятие ведомственной охраны железнодорожного транспорта России;

4. Термины

«Окно» — регламентированный период времени, в течение которого прекращается движение поездов по перегону, отдельным железнодорожным путям (части перегона, разделенного путевым постом) перегона или железнодорожной станции для производства ремонтных и строительно-монтажных работ.

Время начала «окна» — время передачи приказа ДНЦ о фактически состоявшемся закрытии перегона (пути).

Время окончания «окна» — время передачи приказа ДНЦ об открытии перегона (пути) для движения поездов.

Нормативное технологическое «окно» — регламентированный период времени, в течение которого прекращается движение поездов по перегону, отдельным путям перегона или железнодорожной станции для производства ремонтных и строительно-монтажных работ, предусмотренное нормативным графиком движения поездов на участке железной дороги с периодичностью и в порядке, установленном владельцем инфраструктуры.

При производстве работ в нормативные технологические «окна» и в «окна», не требующие по своему характеру закрытия перегона, временем начала и окончания «окна» считается, соответственно, время передачи ДНЦ устного разрешения или уведомления.

Длительное закрытие перегона (пути перегона) — «окно» продолжительностью 24 часа и более.

Руководитель работ — ответственное лицо ОАО «РЖД», на которое возложено руководство ремонтными и строительно-монтажными работами на эксплуатируемых железнодорожных путях, сооружениях и устройствах инфраструктуры.

Турная езда (прикрепленная езда) — обслуживание путевой техники путевых машинных станций при производстве ремонтно-путевых работ несколькими (двумя, тремя и т.д.) постоянно закрепленными за ними локомотивами и локомотивными бригадами, следующими в специально выделенном классном (турном) вагоне/ах.

5. Технология турной езды

Технология турной езды в основном применяется в период производства ремонтно-путевых работ при длительно закрытых перегонах.

5.1. При применении технологии турной езды за путевой техникой и хоппер-дозаторной вертушкой путевой машинной станции производится закрепление локомотивов с учетом соответствия типа локомотива и его тягово-энергетических характеристик выполняемому характеру работ и типу путевой техники, исходя из потребности локомотивов и путевой техники в соответствии с разработанным технологическим процессом (технологической картой) на данный вид работ.

5.2. Технология турной езды позволяет организовать эффективную работу путевой техники и хоппер-дозаторных вертушек за счет минимизации сроков доставки хозяйственных поездов к местам производства работ и обратно, а также времени на проведение маневровых работ при подготовке к развороту работ на закрытых перегонах; производить расстановку путевой техники для следования на закрытый перегон согласно технологической карты работ, что в целом позволяет сократить сроки проведения ремонтно-путевых работ на каждом конкретном участке, а также уменьшить вспомогательный объем предоставления услуги.

5.3. Инициатором технологии турной езды при производстве ремонтно-путевых работ в границах железной дороги является соответствующая ДРП. На каждом участке производства работ при закрытых перегонах назначается ответственное лицо от ДРП (руководитель работ) в обязанности которого в том числе входит организация технологии турной езды на данном участке.

5.4. В случаях передислокации путевых машинных станций с соседних ДРП, ДРП, на которую указанные путевые машинные станции прикомандированы, является общим организатором и координатором технологии турной езды на территории своей дирекции.

6. Организация движения хозяйственных поездов при производстве ремонтно-путевых работ

6.1. Пропуск хозяйственных поездов и ССПС к месту производства ремонтно-путевых работ и обратно на производственную базу должен осуществляться по специально выделенным «ниткам» вариантного графика со скоростями, в соответствии с Нормами допускаемых скоростей движения подвижного состава по железнодорожным путям колеи 1520 (1524) мм федерального железнодорожного транспорта, утвержденными МПС России 12 ноября 2001 г. № 41, и руководством по эксплуатации путевой техники.

6.2. Продвижение хозяйственных поездов осуществляется согласно специализированным «нитками» в вариантном графике, заблаговременно разработанным отделом разработки «окон» и взаимодействия с инфраструктурой Д, на основании информации, представленной в заявке на «окно» производителем работ и предусмотренной ППР.

ДСП в соответствии с заявкой руководителя работ организует формирование хозяйственных поездов. Маневровая работа по формированию хозяйственных поездов производится руководителем маневров, предоставляемым заказчиком «окна».

6.3. При организации работ локомотивных бригад и бригад ССПС по заявке ДИ, а также на базах ПМС по заявке ДРП общее время нахождения хозяйственных поездов, путевых машин и специального самоходного подвижного состава в пути следования к месту работы в период работы в «окно» и возвращения обратно на базу не должно превышать 12 часов. При этом, в случаях смены локомотивных бригад и бригад ССПС по месту производства работ, руководитель работ организует проведение ПРМО и послерейсовой алкометрии указанным локомотивным бригадам на ближайшей станции или на месте проведения работ аттестованными медицинскими работниками.

7. Организация работы локомотивных бригад по технологии турной езды

7.1. При организации ремонтно-путевых работ на длительно закрытых перегонах с использованием технологии турной езды ДРП обеспечивает выделение мест в купейных вагонах, отвечающих требованиям санитарных норм и пожарной безопасности для проживания локомотивных бригад и бригад самоходного подвижного состава.

7.2. ДРП несет ответственность за нахождение в каждом хозяйственном поезде путевых машинных станций пункта предрейсового медицинского осмотра, оснащенного оборудованием и укомплектованного аттестованными медицинскими работниками для проведения ПРМО и послерейсовой алкометрии локомотивным бригадам и бригадам ССПС, а также для оказания (при необходимости) квалифицированной медицинской помощи.

При невозможности обеспечения в хозяйственном поезде пункта предрейсового медицинского осмотра ДРП несет ответственность за организацию пункта предрейсового медицинского осмотра на одной из станций, ограничивающей объект ремонта, или на базе путевой машинной станции, ближайшей к месту работ. В этом случае ДРП организовывает доставку локомотивных бригад, занятых при производстве ремонтно-путевых работ по технологии турной езды, к/из пункта предрейсового медицинского осмотра и послерейсовой алкометрии.

7.3. ДРП обеспечивает горячим питанием работников локомотивных бригад, занятых непосредственно при производстве ремонтно-путевых работ в «окно» и на закрытых перегонах, каждые 4 часа, но не более трех раз в сутки, в соответствии с утвержденным графиком учета рабочего времени за счет средств, предусмотренных в бюджете на данные цели ЦТ на основании договора между ОАО «РЖД» и ОАО «ЖТК». Для организации питания локомотивных бригад в каждом купейном вагоне должна быть оборудована комната приема пищи. Комната приема пищи в вагонах должна быть оборудована плитой (газовой или электрической), кухонной и столовой посудой в необходимом количестве, емкостями под питьевую и техническую воду. ПМС как владелец вагона при необходимости осуществляет ремонт и замену неисправного оборудования вагона, снабжение газом, углем, водой.

7.4. Обязанность по обеспечению работников локомотивных бригад купейными вагонами, отвечающими установленным санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности, возлагается на заказчика работ ДРП. Купейные вагоны должны иметь жилые комнаты (купе, койко-места), кухню, санузел, сушильное помещение, коридор, тамбур, котельное помещение. С целью сохранности имущества, контроля за соблюдением порядка и дисциплины локомотивными бригадами в вагонах из числа работников локомотивных бригад, занятых при производстве ремонтно-путевых работ по технологии турной езды, назначается ответственный.

7.5. ДРП на основании согласованных с Т заявок и планов-графиков проведения ремонтно-путевых работ определяет необходимое количество купейных вагонов для проживания локомотивных бригад и организует приемку указанных вагонов комиссией в составе представителей ПМС, ТЧЭ, профсоюзной организации ТЧЭ и ФГП ВО ЖДТ России с составлением актов произвольной формы.

7.6 В период проведения ремонтно-путевых работ по технологии турной езды ДРП обеспечивает:

• уборку всех помещений вагонов, предназначенных для проживания локомотивных бригад;
• ремонт (при необходимости) внутреннего оборудования;
• смену постельных принадлежностей, мягкого инвентаря;
• экипировку вагонов.

Для поддержания в вагоне санитарных норм и температурного режима должна быть организована работа сотрудника ПМС, на которого возложены обязанности по обеспечению порядка в оборудованном помещении или вагоне (проводника вагона).

7.7. Вагоны для отдыха работников локомотивных бригад должны соответствовать следующим требованиям санитарных норм и пожарной безопасности:

7.7.1. Вагоны должны быть обеспечены средствами пожаротушения по нормам оснащения объектов и подвижного состава первичными средствами пожаротушения, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 17 декабря 2010 г. № 2624р (в редакции распоряжений ОАО «РЖД» от 26 апреля 2011 г. № 925р, от 19 января 2012 г. № 61р).

7.7.2. Кухня в оборудованном помещении или вагоне должна быть оборудована газовой или электрической плитой, раковиной, кухонными столами и другим необходимым инвентарем в соответствии с установленным порядком.

7.7.3. Электрическая плита для приготовления пищи в помещении кухни вагона для проживания должна устанавливаться на негорючее основание и при включении должна находиться под присмотром.

7.7.4. Газовая плита с газобаллонным оборудованием для приготовления пищи в помещении кухни вагона для проживания должна соответствовать п. 5.7 гл. 4 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных 11 ноября 1992 г. № ЦУО/112 (в редакции Указания Министерства путей сообщения Российской Федерации от 26 мая 1998 г. № Г-616у), и Техническим требованиям к оснащению подвижного состава газобаллонным оборудованием, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 8 августа 2011 г. № 1756р, и при ее эксплуатации не должна оставаться без присмотра.

7.7.5. В умывальном помещении должны быть установлены раковины со стоком, краны с подводкой воды, навесное зеркало.

7.7.6. Каждый вагон должен быть оборудован сушильным устройством, позволяющим сушить одежду и обувь открытым способом.

7.7.7. В комплект оборудования вагона должна входить переносная лестница с перилами для входа в вагон.

7.7.8. Полы вагонов должны иметь гладкую, но не скользящую поверхность, удобную для очистки, и удовлетворять гигиеническим и эксплуатационным требованиям.

7.7.9. Вагоны следует оборудовать системой водяного отопления от котла вагона. Допускаются и другие, более перспективные виды отопления. Система отопления должна соответствовать расчетным данным и обеспечивать температурный режим в вагоне в пределах плюс 18 — 24 °С; в умывальном помещении температура воздуха должна быть не менее + 25 °С.

7.7.10. Вагоны должны обеспечиваться водой для питья и удовлетворения бытовых нужд. Качество воды должно отвечать требованиям СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества».

7.7.11. Вместимость баков для воды должна обеспечивать не менее суточной потребности в воде максимального количества людей, проживающих в вагоне. Норма расхода воды на одного человека — не менее 30 л в сутки. Конструкция водяных баков должна обеспечивать возможность полного слива воды, а также удобную чистку и промывку баков. Бак для горячей воды должен быть оборудован приспособлением для ее подогрева. Головка водоналивного патрубка должна быть защищена от загрязнения.

7.7.12. Каждый жилой вагон должен быть снабжен по числу проживающих в вагоне необходимыми принадлежностями и постельным бельем: матрасами с наматрасниками, подушками с наволочками, одеялами, простынями, пододеяльниками, полотенцами, а также чайной и столовой посудой.

7.7.13. Мягкий инвентарь (матрасы, подушки, одеяла) должен быть закреплен за проживающими и подвергаться дезинфекции в установленные сроки. Не допускается пользование постельными принадлежностями без постельного белья.

7.7.14. Для поддержания чистоты в вагоне должна производиться ежедневная влажная уборка, а в местах общего пользования (коридор, кухня) не реже 2-х раз в сутки и, по мере необходимости, должна производиться уборка туалетов с обязательным мытьем полов. При уборке должен применяться уборочный инвентарь, предназначенный для каждого вида помещений, а также моющие, и при необходимости — дезинфекционные средства.

7.7.15. Сбор мусора должен производиться в специальную емкость с маркировкой «для мусора» или в полиэтиленовые мешки и удаляться из вагона в мусоросборники. После удаления мусора емкость должна ополаскиваться водой и дезинфицироваться/

7.7.16. В темное время суток территория стоянки вагонов в местах проходов и проездов должна быть освещена равномерным немерцающим электрическим освещением не ниже 5 лк на уровне основания площадки в горизонтальной плоскости.

При организации ремонтно-путевых работ с закрытием перегонов и отсутствием возможности проследования пожарных поездов на участки производства ремонта пути ДРП перед началом работ обязан определить порядок вызова пожарных подразделений государственной противопожарной службы на территории субъектов Российской Федерации на эти участки и обеспечить всех участников производства работ по ремонту пути списком номеров телефонов для вызова подразделений государственной противопожарной службы.

8. Контроль за организацией технологии турной езды

8.1. Начальник региональной дирекции тяги при организации работ по технологии турной езды (в том числе в случаях командирования локомотивов и локомотивных бригад с соседних региональных дирекций тяги) обеспечивает:

8.1.1. Ввод в работу прибывших локомотивов (при необходимости) или обеспечение локомотивами приписного парка с учетом соответствия типа локомотива выполняемому характеру работ и типу путевой техники.

8.1.2. Обкатку локомотивных бригад (в том числе прикомандированных) на участках обслуживания.

8.1.3. В случаях заступления локомотивных бригад (в том числе и прикомандированных) в основном депо или пунктах смены локомотивных бригад организовывает проведение ПРМО и послерейсовой алкометрии, проведение инструктажей, а также организовывает доставку локомотивных бригад к месту проведения работ.

8.1.4 Представляет в региональную дирекцию по ремонту пути следующие заявки:

8.2 Начальник региональной дирекции тяги при организации работ по технологии турной езды обеспечивает:

8.5.6 Техническое и культурное состояние локомотива.

8.5.9 Организацию питания локомотивных бригад.

---