--- title: "Регламент N 1339/2008 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "1339/2008" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-13392008" --- ## Регламент N 1339/2008 Европейского парламента и Совета Европейского Союза "О создании Европейского фонда образования (в новой редакции)" [рус., англ.] (Вместе с "Отмененным Регламентом и его последовательными изменениями", "Корреляционной таблицей") (Принят в г. Страсбурге 16.12.2008) > [!IMPORTANT] > Документ вступил в силу 20 января 2009 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/). Россия не участвует. > В соответствии с [абзацем первым статьи 27](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-27#p100276) данный документ вступил в силу на двадцатый день после его опубликования в Официальном журнале Европейских сообществ. [неофициальный перевод] <*> **ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 1339/2008** **ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС** О СОЗДАНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО ФОНДА ОБРАЗОВАНИЯ <**> **(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)**
(Страсбург, 16 декабря 2008 года)
--- <*> Перевод Нгуен Л.Т. <**> Regulation (EC) No 1339/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 establishing a European Training Foundation (recast). Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 354, 31.12.2008, стр. 82. Европейский парламент и Совет Европейского Союза, руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, и, в частности, его [статьей 150](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-150#p100894), принимая во внимание предложение Европейской комиссии, учитывая Заключение Европейского комитета по социальным и экономическим вопросам <*>, --- <*> Заключение от 22 октября 2008 г. (еще не опубликованное в ОЖ). после проведения консультации с Комитетом регионов, действуя в соответствии с процедурой, изложенной в [статье 251](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-251#p101435) Договора <*>, --- <*> Заключение Европейского парламента от 22 мая 2008 г. (еще не опубликованное в ОЖ), Общая позиция Совета ЕС от 18 ноября 2008 г. (ОЖ N C 310 E, 5.12.2008, стр. 1) и Позиция Европейского парламента от 16 декабря 2008 г. (еще не опубликованная в ОЖ). принимая во внимание следующие обстоятельства: 1) По итогам заседания Европейского совета, состоявшегося 8 и 9 декабря 1989 г. в Страсбурге, было принято решение о необходимости принятия в начале 1990 г. решения Советом ЕС о создании Европейского фонда образования в Центральной и Восточной Европе в соответствии с предложением Европейской комиссии. Для достижения поставленной цели 7 мая 1990 г. Совет ЕС принял Регламент (ЕЭС) 1360/90. 2) В Регламент (ЕЭС) 1360/90 Совета ЕС от 7 мая 1990 г. о создании Европейского фонда образования <*> неоднократно вносились существенные изменения. В силу необходимости внесения последующих изменений, указанный документ следует изложить в новой редакции в интересах ясности. --- <*> ОЖ N L 131, 23.5.1990, стр. 1. 3) Восемнадцатого декабря 1989 г. Совет ЕС принял Регламент (ЕЭС) 3906/89 об экономической помощи Венгерской Республике и Польской Народной Республике <*>. Положения указанного документа предусматривали оказание помощи в различных сферах, в том числе образовательной, направленной на поддержку процесса экономических и социальных реформ в Венгрии и Польше. --- <*> ОЖ N L 375, 23.12.1989, стр. 11. 4) Впоследствии практика оказания данного вида помощи была распространена на страны Центральной и Восточной Европы в рамках соответствующих правовых актов. 5) Двадцать седьмого июля 1994 г. Совет ЕС принял Регламент (ЕС) 2063/94 <*> о внесении изменений в Регламент (ЕЭС) 1360/90 с целью распространения сферы деятельности Европейского фонда образования на государства, которым оказывается содействие в рамках Регламента (Евратом, ЕЭС) 2053/93 от 19 июля 1993 г. о предоставлении технической помощи для проведения экономических реформ и восстановления независимым государствам - бывшим участникам Союза Советских Социалистических Республик и Монголии <**> (программа TACIS). --- <*> ОЖ N L 216, 20.8.1994, стр. 9. <**> ОЖ N L 187, 29.7.1993, стр. 1. 6) Семнадцатого июля 1998 г. Совет ЕС принял Регламент (ЕС) 1572/98 <*> о внесении изменений в Регламент (ЕЭС) 1360/90 с целью распространения сферы деятельности Европейского фонда образования на средиземноморские государства, не являющиеся государствами-членами, и территории, которым оказывается финансовое и техническое содействие при проведении реформ в экономическом и социальном секторе в соответствии с Регламентом (ЕС) 1488/96 Совета ЕС от 23 июля 1996 г. об оказании финансовой и технической поддержки в проведении (MEDA) реформ экономического и социального сектора в рамках европейско-средиземноморского сотрудничества <**>. --- <*> ОЖ N L 206, 23.7.1998, стр. 1. <**> ОЖ N L 189, 30.7.1996, стр. 1. Документ отменен [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-16382006/statya-1) (ЕС) 1638/2006. 7) Пятого декабря 2000 г. Совет ЕС принял Регламент (ЕС) 2666/2000 об оказании помощи Албании, Боснии и Герцеговине, Хорватии, Федеративной Республике Югославии и бывшей югославской Республике Македонии <*>. Указанным документом были внесены изменения в Регламент (ЕЭС) 1360/90 с целью распространения сферы деятельности Европейского фонда образования на западно-балканские государства, подпадающие под сферу действия Регламента (ЕС) 2666/2000. --- <*> ОЖ N L 306, 7.12.2000, стр. 1. 8) Программы оказания внешней поддержки государствам в рамках деятельности Европейского фонда образования подлежат замене новыми инструментами в рамках политики внешних связей, преимущественно инструментами, установленными Регламентом (ЕС) 1085/2006 Совета ЕС от 17 июля 2006 г. об учреждении Инструмента для содействия к присоединению (IPA) <*>, а также установленными [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-16382006/statya-1) (ЕС) 1638/2006 Европейского парламента и Совета ЕС от 24 октября 2006 г. определяющим общие положения учреждения Европейского инструмента соседства и партнерства <**>. --- <*> ОЖ N L 210, 31.7.2006, стр. 82. <**> ОЖ N L 310, 9.11.2006, стр. 1. 9) Поддерживая развитие человеческого капитала в контексте политики внешних связей, Европейский Союз способствует экономическому развитию отдельных стран путем развития навыков, необходимых для повышения производительности труда и занятости населения, а также увеличению сплоченности в обществе путем гражданского участия. 10) В контексте прилагаемых отдельными странами усилий для реформирования экономического и социального сектора развитие человеческого капитала является необходимым условием для достижения долгосрочной стабильности и благополучия, в особенности для достижения социально-экономической сбалансированности. 11) Европейский фонд образования в контексте политики внешних связей ЕС способен сделать важный вклад в улучшение развития человеческого капитала, в частности, образование и обучение в перспективе непрерывного образования человека на протяжении всей жизни. 12) В свете достижения поставленных целей Европейскому фонду образования необходимо обратиться к накопленному опыту в рамках ЕС в вопросе образования и обучения в перспективе непрерывного образования человека на протяжении всей жизни, а также к учреждениям, задействованным в обозначенном виде деятельности. 13) В рамках Сообщества и третьих стран, включая государства, на территории которых осуществляет деятельность Европейский фонд образования, имеются региональные и/или национальные, государственные и/или частные ресурсы, которые могут быть привлечены для сотрудничества в вопросах оказания эффективной помощи в области развития человеческого капитала, в частности, образования и обучения в перспективе непрерывного образования человека на протяжении всей жизни. 14) Статус и структура Европейского фонда образования должны способствовать возможностям гибкого реагирования в зависимости от специальных и различных требований отдельных стран, нуждающихся в содействии, а также позволять выполнять установленные функции в тесном взаимодействии с существующими национальными и международными организациями. 15) Европейский фонд образования должен быть наделен правосубъектностью, в рамках которой будет обеспечена тесная взаимосвязь с Европейской комиссией, а также исполнение всех существующих политических и функциональных обязанностей в рамках Сообщества и его учреждений. 16) Европейский фонд образования должен быть тесно связан с Европейским центром по развитию профессионального обучения (Cedefop), с Трансъевропейской программой мобильности университетского образования (Tempus), а также любыми другими программами, учрежденными Советом ЕС в целях оказания помощи в области образования на территории государств, подпадающими под сферу деятельности фонда. 17) Европейский фонд образования должен быть открыт для участия стран, которые не являются государствами-членами Сообщества, но разделяют заинтересованность Сообщества и государств-членов ЕС в оказании помощи странам, относящимся к сфере деятельности Европейского фонда образования в вопросах развития человеческого капитала, в частности, образования и обучения в перспективе непрерывного образования человека на протяжении всей жизни, в соответствии с положениями, которые изложены в соглашениях между Сообществом и указанными государствами. 18) Все государства-члены ЕС, Европейский парламент и Европейская комиссия должны быть представлены в Управляющем совете в целях эффективного контроля над функциями фонда. 19) В целях обеспечения полной автономии и независимости фонда фонду выделяется автономный бюджет, доходы которого формируются главным образом за счет взносов Сообщества. Бюджетная процедура Сообщества подлежит применению в случаях, когда Сообществом выделяются взносы или любые иные субсидии из общего бюджета Европейского Союза. Европейская счетная палата проводит проверку бюджета. 20) Фонд является организацией, учрежденной Сообществами в соответствии с положениями статьи 185 (1) Регламента (ЕС, Евратом) 1605/2002 Совета ЕС от 25 июня 2002 г. об основах финансового регулирования в рамках общего бюджета Европейских сообществ <*> (далее - "о финансовом регулировании"), и должен, соответственно, принять свои финансовые правила. --- <*> ОЖ N L 248, 16.9.2002, стр. 1. 21) Регламент (ЕС, Евратом) 2343/2002 Европейской комиссии от 19 ноября 2002 г. об основах финансового регулирования для органов, обозначенных в статье 185 Регламента (ЕС, Евратом) 1605/2002 Совета ЕС об основах финансового регулирования в рамках общего бюджета Европейских сообществ <*> (далее - "об основах финансового регулирования") применяется в отношении Фонда. --- <*> ОЖ N L 357, 31.12.2002, стр. 72. 22) В рамках борьбы с мошенничеством, коррупцией и иными незаконными видами деятельности в отношении Фонда подлежат применению в полном объеме положения Регламента (ЕС) 1073/1999 Европейского парламента и Совета ЕС от 25 мая 1999 г. о расследованиях, проводимых Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) <*>. --- <*> ОЖ N L 136, 31.5.1999, стр. 1. 23) Действие [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-10492001/statya-1) (ЕС) 1049/2001 Европейского парламента, Совета ЕС от 30 мая 2001 г. о свободном доступе к документации Европейского парламента, Совета ЕС и Европейской комиссии <*> распространяется на деятельность Фонда. --- <*> ОЖ N L 145, 31.5.2001, стр. 43. 24) При обработке Фондом персональных данных подлежит применению [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-452001/statya-1) (ЕС) 45/2001 Европейского парламента и Совета ЕС от 18 декабря 2000 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных, осуществляемой учреждениями и органами Сообщества, и о свободном обращении таких данных <*>. --- <*> ОЖ N L 8, 12.1.2001, стр. 1. 25) Штаб-квартира Фонда располагается в г. Турин, Италия, согласно Решению от 29 октября 1993 г., принятому общим соглашением между представителями правительств государств-членов ЕС на встрече, проведенной на уровне глав государств и правительств, о местонахождении отдельных организаций и департаментов Европейских сообществ и Европола <*>. --- <*> ОЖ N C 323, 30.11.1993, стр. 1. 26) Поскольку цель настоящего Регламента, а именно оказание помощи третьим странам в сфере развития человеческого капитала, не может быть достаточно эффективно достигнута на уровне государств-членов ЕС и может поэтому быть более эффективно достигнута на уровне Сообщества, Сообщество может принять необходимые меры в соответствии с принципом субсидиарности, изложенным в [статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100065) Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, установленным в указанной [статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100065), настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанной цели. 27) Настоящий Регламент уважает основные права, признанные Хартией Европейского Союза об основных правах, в частности, в [статье 43](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-43#p100206) указанного документа, приняли настоящий Регламент: ## Статья 1 ### Статья 1 Цели и сфера действия 1. Настоящим документом учреждается Европейский фонд образования (далее - "Фонд"). Целью Фонда в контексте политики внешних связей ЕС является способствование процессу развития человеческого капитала в следующих странах: a) страны, определенные в соответствии с Регламентом (ЕС) 1085/2006 и последующими связанными нормативно-правовыми актами; b) страны, определенные в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-16382006/statya-1) (ЕС) 1638/2006 и последующими связанными нормативно-правовыми актами; c) страны, указанные в решении Управляющего совета, вынесенном на основе предложения, поддержанного двумя третями членов, и заключения Европейской комиссии, на которые распространяется сфера действия актов Сообщества или международных соглашений, охватывающих вопросы развития человеческого капитала, при наличии доступных ресурсов. Страны, указанные в [пунктах "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-1#p100077), ["b"](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-1#p100078) и ["c"](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-1#p100079), должны обозначаться как "страны-партнеры". 2. Для целей настоящего Регламента "развитие человеческого капитала" обозначает деятельность, направленную на содействие развитию на протяжении всей жизни умений и профессиональных навыков индивидов путем улучшения качества профессионально-технического обучения и систем подготовки персонала. 3. Для достижения поставленных целей Фонд может оказывать помощь странам-партнерам в следующих вопросах: a) содействие адаптации к изменениям в промышленности, в частности, посредством профессионально-технического обучения и переподготовки; b) улучшение качества первоначального и последующего профессионально-технического обучения в целях способствования профессиональной интеграции и реинтеграции на рынке труда; c) повышение доступности профессионально-технического обучения и содействие мобильности преподавателей и обучаемых, в частности, молодежи; d) стимулирование взаимодействия между образовательными учреждениями и предприятиями; e) обмен информацией о накопленном опыте по ключевым вопросам систем подготовки персонала на территории государств-членов ЕС; f) повышение адаптируемости рабочих, в частности, при помощи увеличения вовлеченности в образовательный процесс, направленный на приобретение новых знаний и навыков на протяжении всей жизни; g) разработка, внедрение и осуществление реформ в системе образования и подготовки персонала в целях повышения уровня трудоустройства и соответствия требованиям рынка труда. ## Статья 2 ### Статья 2 Функции Для достижения целей, указанных в [статье 1 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-1#p100076), Фонд в рамках полномочий, предоставленных Управляющему совету, и в соответствии с общими принципами, закрепленными на уровне Сообщества, выполняет следующие функции: a) информационное обеспечение, аналитика стратегии, консультирование по вопросам развития человеческого капитала в странах-партнерах; b) распространение информации и аналитики по вопросам потребностей в рабочей силе национальных и локальных рынков труда; c) поддержка соответствующих заинтересованных сторон в странах-партнерах в организации возможностей развития человеческого капитала; d) способствование обмену информацией и опытом между участниками, вовлеченными в процесс реформирования в сфере развития человеческого капитала в странах-партнерах; e) поддержка процесса оказания Сообществом помощи странам-партнерам в сфере развития человеческого капитала; f) распространение информации и способствование налаживанию связей и обмену опытом между ЕС и странами-партнерами в вопросах развития человеческого капитала; g) оказание содействия при проведении анализа общей эффективности помощи, оказанной странам-партнерам в вопросах обучения, по запросу Европейской комиссии. h) выполнение иных задач, согласованных Управляющим советом с Европейской комиссией, в рамках положений настоящего Регламента. ## Статья 3 ### Статья 3 Общие положения 1. Фонд наделен правосубъектностью и наиболее широкой правоспособностью в каждом из государств-членов ЕС, предоставляемой юридическим лицам в соответствии с их национальным законодательством. Фонд вправе приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им, а также выступать стороной в процессуальном производстве. Фонд является некоммерческой организацией. 2. Штаб-квартира фонда располагается в г. Турин, Италия. 3. Фонд осуществляет взаимодействие с соответствующими учреждениями Сообщества при поддержке Европейской комиссии. Фонд осуществляет взаимодействие с Европейским центром по развитию профессионального обучения (Cedefop) в рамках ежегодной совместной рабочей программы, являющейся приложением к ежегодной рабочей программе каждого из двух учреждений, в целях обеспечения совместности и взаимной дополняемости деятельности. 4. Представители социального партнерства на европейском уровне, активно сотрудничающие с учреждениями Сообщества, и международные организации, осуществляющие деятельность в образовательной сфере, в необходимых случаях могут привлекаться к работе Фонда. 5. Уполномоченный по правам человека в Европе вправе проводить внутренние проверки в отношении Фонда в соответствии с положениями [статьи 195](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-195#p101164) Договора. 6. Фонд вправе заключать соглашения о сотрудничестве с соответствующими организациями, сферой деятельности которых является развитие человеческого капитала на территории ЕС и в рамках мирового сообщества. Управляющий совет заключает подобные соглашения на основе проектов, представленных директором, после того как было получено заключение Европейской комиссии. Соглашения о сотрудничестве по указанным вопросам должны заключаться в соответствии с законодательством Сообщества. ## Статья 4 ### Статья 4 Прозрачность 1. Фонд осуществляет деятельность, соблюдая высокую степень прозрачности, в соответствии с [параграфами 2](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-4#p100112) - [4](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-4#p100116). 2. В течение шести месяцев с момента утверждения Управляющего совета Фонд обязан обнародовать: a) административные регламенты Фонда и Управляющего совета; b) ежегодный отчет о деятельности Фонда. 3. В соответствующих случаях Управляющий совет вправе управомочить представителей заинтересованных сторон присутствовать на заседаниях органов Фонда в качестве наблюдателей. 4. [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-10492001/statya-1) (ЕС) 1049/2001 применяется в отношении документов, принятых Фондом. Управляющему совету надлежит принять положения по применению указанного Регламента. ## Статья 5 ### Статья 5 Конфиденциальность 1. Без ущерба действию [статьи 4 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-4#p100116) Фонд не вправе разглашать ставшую известной конфиденциальную информацию, сопровождающуюся обоснованным требованием о соблюдении режима конфиденциальности, третьим лицам. 2. На членов Управляющего совета и директора распространяется требование о неразглашении информации, относящейся к категории служебной тайны, в соответствии со [статьей 287](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-287#p101660) Договора. 3. На информацию, полученную Фондом в соответствии с актом о его создании, распространяется действие [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-452001/statya-1) (ЕС) 45/2001. ## Статья 6 ### Статья 6 Обжалование Решения, принятые Фондом в соответствии со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/reglament-10492001/statya-8#p100094) Регламента 1049/2001, могут быть обжалованы Уполномоченному по правам человека или в Суд Европейских сообществ согласно условиям, указанным в [статьях 195](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-195#p101164) и [230](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-230#p101340) Договора соответственно. ## Статья 7 ### Статья 7 Управляющий совет 1. Руководящим органом Фонда является Управляющий совет. Управляющий совет состоит из одного представителя от каждого из государств-членов ЕС, трех представителей Европейской комиссии, трех не имеющих права голоса экспертов, назначенных Европейским парламентом. Три представителя от стран-партнеров вправе присутствовать на заседаниях в качестве наблюдателей. Функции представителей могут выполнять их заместители, назначаемые одновременно с представителями. 2. Государства-члены ЕС и Европейская комиссия назначают собственных представителей и их заместителей в Управляющий совет. Представители стран-партнеров назначаются Европейской комиссией из списка кандидатов, предложенных указанными странами на основе квалификации и опыта в сферах деятельности Фонда. Государства-члены ЕС, Европейский парламент и Европейская комиссия обязаны стремиться к обеспечению баланса представительства мужчин и женщин в Управляющем совете. 3. Срок полномочий представителей составляет пять лет. Допускается однократное продление полномочий. 4. Один из представителей, назначенных от Европейской комиссии, возглавляет Управляющий совет. Срок полномочий председателя истекает в момент окончания его/ее срока полномочий как представителя. 5. Управляющий совет должен принять свой административный регламент. ## Статья 8 ### Статья 8 Процедура голосования и задачи председателя 1. Каждый из представителей государств-членов ЕС в Управляющем совете наделен одним голосом. Представители, назначенные от Европейской комиссии, наделены одним общим голосом. Решения Управляющего совета принимаются квалифицированным большинством голосов (двумя третями) членов, наделенных правом голоса, за исключением случаев, указанных в [параграфах 2](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-8#p100141) и [3](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-8#p100142). 2. Управляющий совет принимает единогласно путем голосования всех членов, наделенных правом голоса, нормы о языках Фонда с учетом необходимости обеспечения доступа к работе и участия в деятельности Фонда для всех заинтересованных сторон. 3. Председатель созывает Управляющий совет не реже одного раза в год. Последующие заседания созываются по запросу простого большинства членов Управляющего совета, имеющих право голоса. Председатель несет ответственность за информирование Управляющего совета по вопросам о деятельности Сообщества, относящейся к работе Фонда, а также об ожиданиях Европейской комиссии относительно деятельности Фонда в будущем году. ## Статья 9 ### Статья 9 Полномочия Управляющего совета Управляющий совет выполняет следующие функции и наделен следующими полномочиями: a) назначение и при наличии необходимости освобождение от должности директора в соответствии со [статьей 10 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-10#p100179); b) применение дисциплинарного воздействия по отношению к директору; c) принятие ежегодной рабочей программы Фонда на основе проекта, представленного директором после получения заключения Европейской комиссии в соответствии со [статьей 12](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-12#p100184); d) составление ежегодно оценки расходов и доходов Фонда и представление ее на рассмотрение Европейской комиссии; e) принятие проекта организационного плана Фонда и окончательного бюджета после завершения ежегодной процедуры принятия бюджета в соответствии со [статьей 16](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-16#p100208); f) принятие ежегодного отчета о проделанной Фондом работе в соответствии с процедурой, изложенной в [статье 13](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-13#p100192), и направление его учреждениям Сообщества и государствам-членам ЕС; g) принятие административного регламента Фонда на основе проекта, представленного директором после получения заключения Европейской комиссии; h) принятие финансовых норм, регулирующих деятельность Фонда, на основе проекта, представленного директором после получения заключения Европейской комиссии в соответствии со [статьей 19](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-19#p100234); i) утверждение процедур применения положений [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-10492001/statya-1) (ЕС) 1049/2001 в соответствии со [статьей 4](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-4#p100109) настоящего Регламента. ## Статья 10 ### Статья 10 Директор 1. Директор Фонда назначается на должность Управляющим советом. Срок полномочий составляет 5 лет. Управляющий совет выбирает кандидата на должность из списка, представленного Европейской комиссией, в который включено не менее трех претендентов. Перед назначением на должность кандидату, выбранному Управляющим советом, предоставляется возможность сделать заявление перед ответственным комитетом(-ами) Европейского парламента и ответить на вопросы, заданные членами комитета(-ов). В течение последних девяти месяцев пятилетнего периода Европейская комиссия на основе предварительной внешней экспертной оценки производит оценку, в рамках которой определяются: - деятельность директора; - требования и обязанности Фонда в последующие годы. Управляющий совет, действуя на основании предложения Европейской комиссии, приняв во внимание отчет об оценке, в случаях, обоснованных требованиями и обязанностями Фонда, вправе однократно продлить срок полномочий директора на срок, не превышающий трех лет. Управляющий совет обязан проинформировать Европейский парламент о намерениях продлить срок полномочий директора. За один месяц до продления срока полномочий директору предоставляется возможность сделать заявление перед ответственным комитетом(-ами) Европейского парламента и ответить на вопросы, заданные членами комитета(-ов). Если срок полномочий не подлежит продлению, директор исполняет обязанности до момента назначения его/ее преемника. 2. Директор назначается на основе заслуг кандидата, административных и организационных навыков работы, квалификации и опыта работы в сфере деятельности Фонда. 3. Директор является законным представителем Фонда. 4. Директор выполняет следующие функции и наделен следующими полномочиями: a) подготовка на основе общих принципов, установленных Европейской комиссией, проекта ежегодной рабочей программы, проекта оценки расходов и доходов Фонда, проекта административного регламента Фонда и проекта административного регламента Управляющего совета, проекта финансовых норм, а также работы Управляющего совета и любых рабочих групп ad hoc, созданных Управляющим советом; b) участие в заседаниях Управляющего совета без права голоса; c) выполнение решений Управляющего совета; d) выполнений ежегодной рабочей программы и оказание помощи по запросу Европейской комиссии; e) выполнение обязанностей санкционирующего должностного лица согласно статьям 33 - 42 Регламента об основах финансового регулирования; f) исполнение бюджета Фонда; g) введение эффективной системы контроля, позволяющей производить регулярную оценку в соответствии со [статьей 24](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-24#p100262), и подготовка на основе полученных данных проекта ежегодного отчета о проделанной работе; h) представление ежегодного отчета о проделанной работе перед Европейским парламентом; i) решение всех кадровых вопросов, в частности, осуществление полномочий, указанных в [статье 21](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-21#p100245); j) определение организационной структуры Фонда и предоставление Управляющему совету на утверждение; k) представление интересов Фонда перед Европейским парламентом и Советом ЕС в соответствии со [статьей 18](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-18#p100231). 5. Директор подотчетен за свои действия перед Управляющим советом, который вправе по предложению Европейской комиссии досрочно прекратить полномочия директора. ## Статья 11 ### Статья 11 Общественный интерес и независимость Члены Управляющего совета и директор должны руководствоваться в своей деятельности общественным интересом. Деятельность должна быть независимой от внешнего влияния. В указанных целях вышеназванные лица ежегодно обязаны подавать в письменной форме Декларацию о приверженности и Декларацию об интересах. ## Статья 12 ### Статья 12 Ежегодная рабочая программа 1. Ежегодная рабочая программа должна соответствовать целям, сфере действия и функциям Фонда, указанным в [статьях 1](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-1#p100074) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-2#p100090). 2. Проект ежегодной рабочей программы должен составляться на основе четырехгодичной многолетней рабочей программы во взаимодействии со службами Европейской комиссии, а также с учетом приоритетов внешних связей с охваченными государствами и регионами, а также основываясь на накопленном опыте в сфере образования и обучения в рамках Сообщества. 3. Проекты и деятельность, обозначенные в ежегодной рабочей программе, должны сопровождаться оценкой необходимых расходов и распределением кадровых и бюджетных ресурсов. 4. Директор представляет на рассмотрение Управляющего совета проект ежегодной рабочей программы после выдачи Европейской комиссией заключения по этому вопросу. 5. Управляющий совет должен принять проект ежегодной рабочей программы не позднее 30 ноября года, предшествующего году, на который принимается программа. Ежегодная рабочая программа должна быть принята в окончательном виде в начале соответствующего финансового года. 6. При необходимости допускается принятие ежегодной рабочей программы в течение года в ходе идентичной процедуры в целях обеспечения большей степени эффективности политики Сообщества. ## Статья 13 ### Статья 13 Ежегодный отчет о проделанной работе 1. Директор отчитывается перед Управляющим советом о выполнении им/ей возложенных обязанностей в форме ежегодного отчета о проделанной работе. 2. Ежегодный отчет о проделанной работе содержит финансовую и управленческую информацию, отражающую результаты деятельности и их соответствие ежегодной рабочей программе и установленным в ней целям, а также данные о рисках, связанных с деятельностью, информацию о полезном использовании предоставленных ресурсов и о работе внутренней системы контроля. 3. Управляющий совет проводит предварительный анализ и оценку проекта ежегодного отчета о проделанной работе за предшествующий финансовый год. 4. Управляющий совет утверждает ежегодный отчет о проделанной работе и предоставляет его совместно с анализом и оценкой на рассмотрение компетентных органов Европейского парламента, Совета ЕС, Европейской комиссии, Европейской счетной палаты, а также Комитета по социальным и экономическим вопросам не позднее 15 июня года, следующего за отчетным. Указанный отчет также должен быть представлен государствам-членам ЕС и странам-партнерам для ознакомления. 5. Директор представляет ежегодный отчет о проделанной Фондом работе соответствующим комитетам Европейского парламента и подготовительным организациям Совета ЕС. ## Статья 14 ### Статья 14 Связи с иными видами деятельности Сообщества Европейская комиссия, находясь во взаимодействии с Управляющим советом, обеспечивает согласованность и комплементарность работы Фонда с иной деятельностью на уровне Сообщества на территории Сообщества, так и в процессе оказания помощи странам-партнерам. ## Статья 15 ### Статья 15 Бюджет 1. Следует производить оценку расходов и доходов Фонда за каждый финансовый год и отражать данные в бюджете Фонда, который должен включать организационный план. Финансовый год установлен соответствующим календарному году. 2. Расходы и доходы, отраженные в бюджете Фонда, должны быть сбалансированными. 3. Доходы Фонда без ущерба действию прочих доходов включают субсидии, полученные из общего бюджета Европейского Союза, платежи, произведенные в форме вознаграждения за оказанные услуги, а также средства, полученные из иных источников. 4. В бюджете также должны быть отражены данные о любых денежных средствах, предоставленных странами-партнерами самостоятельно для осуществления проектов, реализуемых при финансовой поддержке Фонда. ## Статья 16 ### Статья 16 Процедура принятия бюджета 1. Ежегодно Управляющий совет на основе проекта, представленного директором, проводит оценку доходов и расходов Фонда в отношении следующего финансового года. Оценка, включающая проект организационного плана, должна быть представлена Управляющим фондом на рассмотрение Европейской комиссии не позднее 31 марта. 2. Европейская комиссия рассматривает оценку, принимая во внимание предложенные лимиты общей суммы, имеющейся для проведения внешней деятельности. По результатам Европейская комиссия вносит в предварительный проект бюджета Европейского Союза данные о денежных средствах, необходимых, по мнению Европейской комиссии, в рамках организационного плана, а также о размере субсидий, подлежащих выделению из общего бюджета Европейского Союза. 3. Оценка должна быть направлена Европейской комиссией на рассмотрение Европейского парламента и Совета ЕС (далее - "бюджетные органы") совместно с предварительным проектом общего бюджета Европейского Союза. 4. Бюджетные органы утверждают ассигнования на субсидии Фонду. Бюджетные органы утверждают организационный план Фонда. 5. Бюджет фонда подлежит утверждению Управляющим советом. Документ приобретает статус окончательного после окончательного утверждения общего бюджета Европейского Союза. При необходимости в документ вносятся изменения. 6. Управляющий совет обязан уведомить в возможно кратчайшие сроки бюджетные органы о намерении осуществления любого проекта, реализация которого может повлечь значительные финансовые последствия для финансирования бюджета Фонда, в частности, о любых проектах, связанных с недвижимым имуществом (аренда или покупка зданий). Также об указанных намерениях следует уведомить Европейскую комиссию. Если подразделение бюджетных органов выразило намерение представить заключение, оно должно быть направлено Управляющему совету в течение 6 недель с момента получения уведомления о проекте. ## Статья 17 ### Статья 17 Исполнение бюджета и контроль 1. Не позднее 1 марта после окончания каждого финансового года бухгалтерия Фонда обязана представить в финансово-счетное подразделение Европейской комиссии предварительные расчеты и отчет по вопросам бюджетного и финансового управления в текущем финансовом году. Бухгалтерия Европейской комиссии консолидирует предварительные отчеты ведомств и децентрализованных организаций в соответствии со статьей 128 Общего финансового регламента. 2. Не позднее 31 марта по окончании каждого финансового года бухгалтерия Европейской комиссии обязана передать Европейской счетной палате предварительные расчеты, представленные Фондом, совместно с отчетом по вопросам бюджетного и финансового управления за текущий финансовый год. Отчет по вопросам бюджетного и финансового управления также надлежит представить на рассмотрение Европейского парламента и Совета ЕС 3. Директор обязан исполнять бюджет Фонда. 4. По получению замечаний Европейской счетной палаты относительно предварительных расчетов Фонда, в соответствии со статьей 129 Общего финансового регламента, директор обязан составить окончательную отчетность Фонда, за которую он несет персональную ответственность. Окончательную отчетность директор предоставляет на рассмотрение Управляющему совету, по результатам которого Совет дает заключение. 5. Управляющий совет представляет заключение относительно окончательной отчетности Фонда. 6. Не позднее 1 июля по окончании каждого финансового года директор представляет Европейскому парламенту и Совету ЕС, Европейской комиссии и Европейской счетной палате окончательную отчетность совместно с заключением Управляющего совета. 7. Окончательная отчетность должна быть официально опубликована. 8. Директор должен направить ответ на замечания Европейской счетной палаты в срок не позднее 30 сентября по окончании каждого финансового года. Дополнительно ответ должен быть направлен в Управляющий совет. 9. Директор обязан предоставить Европейскому парламенту по запросу последнего любую информацию по поставленным вопросам, необходимую для упрощения процедуры принятия отчетности за финансовый год, в соответствии с требованиями статьи 146 (3) Общего финансового регламента. 10. Европейский парламент по рекомендации Совета ЕС, поддержанной квалифицированным большинством голосов, выдает не позднее 30 апреля года N + 2 директору расписку относительно исполнения бюджета за N год. 11. Директор обязан предпринять все необходимые меры в соответствии с замечаниями к решению об отмене. ## Статья 18 ### Статья 18 Европейский парламент и Совет ЕС Без ущерба действию мер контроля, указанных в [статье 17](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-17#p100218) и, в частности, бюджетных процедур и процедур отмены, Европейский парламент или Совет ЕС вправе в любой момент запросить у директора пояснения по любым вопросам о деятельности Фонда. ## Статья 19 ### Статья 19 Финансовые нормы 1. Финансовые нормы, регулирующие деятельность Фонда, принимаются Управляющим советом после проведения консультации с Европейской комиссией. Указанные нормы должны соответствовать Регламенту об основах финансового регулирования, если обратное специально не требуется в силу деятельности Фонда при условии предварительного одобрения Европейской комиссии. 2. В соответствии со статьей 133 (1) Регламента о финансовом регулировании Фондом должны применяться правила учета, принятые бухгалтерией Европейской комиссии в целях обеспечения возможности консолидации счетов со счетами Европейской комиссии. 3. Регламент (ЕС) 1073/1999 подлежит применению Фондом в полном объеме. 4. Фонд обязан соблюдать Межинституциональное соглашение от 25 мая 1999 г. между Европейским парламентом, Советом ЕС и Европейской комиссией о внутренних расследованиях, проводимых Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-20#p100241). Управляющий совет обязан всесторонне содействовать OLAF в проведении данной категории внутренних расследований. --- ## Статья 20. ОЖ N L 136, 31.5.1999, стр. 15. ### Статья 20. ОЖ N L 136, 31.5.1999, стр. 15. Привилегии и иммунитеты Протокол о привилегиях и иммунитетах Европейских сообществ должен применяться к Фонду. ## Статья 21 ### Статья 21 Кадровые вопросы 1. Действие норм и правил, применяемых по отношению к чиновникам и иным служащим Европейских сообществ, распространяется на персонал Фонда. 2. В кадровом вопросе Центр обладает полномочиями по найму персонала. 3. Управляющий совет по согласованию с Европейской комиссией обязан принять соответствующие нормы, направленные на имплементацию положений, закрепленных в статье 110 Правил регулирования труда служащих Европейских сообществ и статье 127 Правил занятости иных категорий должностных лиц Европейских сообществ. 4. Управляющий совет вправе принимать положения, направленные на привлечение национальных экспертов государств-членов ЕС и стран-партнеров для прохождения стажировки в Фонде. ## Статья 22 ### Статья 22 Ответственность 1. Вопросы ответственности по договорам Фонда регулируются в рамках права места заключения отдельного договора. 2. В случаях внедоговорной ответственности в соответствии с общими принципами права государств-членов ЕС любой ущерб, причиненный действиями Фонда или его служащих при выполнении обязанностей, должен быть возмещен Фондом. В случае возникновения споров по вопросам компенсации ущерба, данная категория споров подсудна Суду Европейских сообществ. 3. Вопросы персональной ответственности служащих перед Фондом разрешаются в соответствии с положениями по кадровым вопросам, регулирующими деятельность персонала. ## Статья 23 ### Статья 23 Участие третьих стран 1. Фонд должен быть открыт для участия стран, не являющихся государствами-членами Сообщества, но разделяющих заинтересованность Сообщества и государств-членов ЕС в оказании помощи в вопросах развития человеческого капитала странам, которые определены в [статье 1 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-1#p100076), в соответствии с положениями, изложенными в соглашениях между Сообществом и указанными государствами согласно процедуре, установленной [статьей 300](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-300#p101709) Договора. В соглашениях, inter alia, должны быть детализированы правила, а также определены их природа и пределы действия, которые определяют порядок участия указанных стран в работе Фонда, включая положения о финансовых взносах и персонале. Указанные соглашения не предоставляют третьим странам права представительства в Управляющем совете с правом голоса. Положения по кадровым вопросам, содержащиеся в указанных соглашениях, должны соответствовать положениям, изложенным в [статье 21](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-21#p100245) настоящего Регламента. 2. Участие третьих стран в составе ad hoc рабочих групп может быть разрешено Управляющим советом без наличия соглашения, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-23#p100259). ## Статья 24 ### Статья 24 Оценка 1. В соответствии со статьей 25 (4) Регламента об основах финансового регулирования, Фонд обязан регулярно проводить априори и апостериори оценку своей деятельности, если она влечет за собой значительные расходы. Управляющий совет должен быть уведомлен о результатах оценки. 2. Каждые четыре года после проведения консультации с Управляющим советом Европейская комиссия обязана проводить оценку применения настоящего Регламента, результатов, достигнутых Фондом, а также методов работы с точки зрения целей, функций и задач, поставленных Регламентом. Оценку должны проводить внешние эксперты. Европейская комиссия представляет результаты оценки Европейскому парламенту, Совету ЕС и Комитету по социальным и экономическим вопросам. 3. Фонд обязан предпринимать все необходимые меры для разрешения любых проблем, выявленных в процессе проведения оценки. ## Статья 25 ### Статья 25 Пересмотр Основываясь на результатах оценки, при наличии необходимости Европейская комиссия вносит предложения о пересмотре настоящего Регламента. Если Европейская комиссия сочтет существование Фонда более не оправданным в контексте установленных целей, ею может быть внесено предложение об отмене настоящего Регламента. ## Статья 26 ### Статья 26 Отмена Регламенты (ЕЭС) 1360/90, (ЕС) 2063/94, (ЕС) 1572/98, (ЕС) 1648/2003, и статья 16 Регламента (ЕС) 2666/2000 подлежат отмене в соответствии с [Приложением I](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-27#p100281) к настоящему Регламенту. Ссылки на Регламенты, подлежащие отмене, следует считать ссылками на настоящий Регламент. Толкование следует проводить в соответствии с корреляционной [таблицей](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-27#p100284), содержащейся в Приложении II к настоящему Регламенту. ## Статья 27 ### Статья 27 Вступление в силу Настоящий Регламент вступает в силу на двадцатый день после его опубликования в Официальном журнале Европейских сообществ. Положения настоящего Регламента должны быть обязательными в полном объеме и имеют прямое действие на территории всех государств-членов ЕС. Совершено в Страсбурге 16 декабря 2008 г.
(Подписи)
Приложение I **ОТМЕНЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ И ЕГО ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ** Регламент (ЕЭС) 1360/90 Совета ЕС (ОЖ N L 131, 23.5.1990, стр. 1) Регламент (ЕС) 2063/94 Совета ЕС (ОЖ N L 216, 20.8.1994, стр. 9) Регламент (ЕС) 1572/98 Совета ЕС (ОЖ N L 206, 23.7.1998, стр. 1) Статья 16 Регламента (ЕС) 2666/2000 (ОЖ N L 306, 7.12.2000, стр. 1) Совета ЕС Регламент (ЕС) 1648/2003 Совета ЕС (ОЖ N L 245, 29.9.2003, стр. 22) Приложение II **КОРРЕЛЯЦИОННАЯ ТАБЛИЦА** | Регламент (ЕЭС) 1360/90 | Настоящий Регламент | | --- | --- | | Статья 1 первый параграф | [Статья 1 (1) вступительные слова](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-1#p100076) | | Статья 1 абзацы первый - четвертый | - | | Статья 1 второе предложение | - | | - | [Статья 1 (1) пункты "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-1#p100077) - ["c"](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-1#p100079) | | - | [Статья 1 (1) второй подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-1#p100080) | | - | [Статья 1 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-1#p100081) - [(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-1#p100082) | | Статья 2 | - | | Статья 3 первый параграф | [Статья 2 первый параграф](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-2#p100092) | | Статья 3 пункты "a" - "g" | - | | - | [Статья 2 пункты "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-2#p100093) - ["f"](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-2#p100098) | | Статья 3 пункт "h" | [Статья 2 пункт "g"](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-2#p100099) | | Статья 4 (1) | [Статья 3 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-3#p100103) | | - | [Статья 3 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-3#p100104) | | Статья 4 (3) первое предложение | [Статья 3 (3) первое предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-3#p100105) | | - | [Статья 3 (3) второе предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-3#p100105) | | Статья 4 (2) | - | | - | [Статья 3 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-3#p100106) и [(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-3#p100107) | | - | [Статья 4 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-4#p100111) - [(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-4#p100115) | | Статья 4a (1) | [Статья 4 (4) первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-4#p100116) | | Статья 4a (2) | [Статья 4 (4) второй подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-4#p100117) | | - | [Статья 5](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-5#p100118) | | Статья 4a (3) | [Статья 6](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-6#p100123) | | Статья 5 (1) | [Статья 7 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-7#p100128) | | Статья 5 (2) | [Статья 7 (2) первый](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-7#p100131) и [второй](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-7#p100132) подпараграфы | | - | [Статья 7 (2) третий](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-7#p100133) и четвертый подпараграфы | | Статья 5 (3) | [Статья 7 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-7#p100134) | | Статья 5 (4) первый подпараграф | [Статья 7 (4) первое предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-7#p100135) | | - | [Статья 7 (4) второе предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-7#p100135) | | Статья 5 (4) второй подпараграф | [Статья 5 (4) второй подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-7#p100136) | | Статья 5 (4) третий и четвертый подпараграфы | [Статья 8 (1) первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-8#p100139) | | - | [Статья 8 (1) второй подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-8#p100140) | | Статья 5 (4) последний подпараграф | [Статья 8 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-8#p100139) последний подпараграф | | Статья 5 (5) и (6) | [Статья 8 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-8#p100141) и [(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-8#p100142) | | Статья 5 (7) - (10) | - | | - | [Статья 9](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-9#p100144) | | Статья 6 | - | | Статья 7 (1) первое предложение | [Статья 10 (1) первое предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-10#p100158) | | Статья 7 (1) второе предложение | - | | - | [Статья 10 (1) второе предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-10#p100158) и [подпараграфы второй](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-10#p100159) - [четвертый](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-10#p100163) | | - | [Статья 10 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-10#p100165) | | Статья 7 (2) | [Статья 10 (5) первое предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-10#p100179) | | Статья 7 (3) | [Статья 10 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-10#p100166) | | - | [Статья 10 (4) пункты "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-10#p100168) - ["k"](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-10#p100178) | | - | [Статья 11](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-11#p100180) | | - | [Статья 12](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-12#p100184) | | - | [Статья 13](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-13#p100192) | | Статья 8 | [Статья 14](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-14#p100199) | | Статья 9 | [Статья 15](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-15#p100202) | | Статья 10 (1) | [Статья 16 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-16#p100210) | | - | [Статья 16 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-16#p100211) | | Статья 10 (2) | [Статья 16 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-16#p100212) | | Статья 10 (3) | - | | Статья 10 (4) - (6) | [Статья 16 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-16#p100213) - [(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-16#p100216) | | Статья 11 (1) | [Статья 17 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-17#p100222) | | Статья 11 (2) и (3) | [Статья 17 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-17#p100220) и [(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-17#p100221) | | Статья 11 (4) - (10) | [Статья 17 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-17#p100223) - [(10)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-17#p100229) | | - | [Статья 17 (11)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-17#p100230) | | - | [Статья 18](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-18#p100231) | | Статья 12 | [Статья 19 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-19#p100236) | | - | [Статья 19 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-19#p100237) - [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-19#p100239) | | Статья 13 | [Статья 20](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-20#p100242) | | Статья 14 | [Статья 21 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-21#p100247) | | - | [Статья 21 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-21#p100248) - [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-21#p100250) | | Статья 15 | [Статья 22](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-22#p100251) | | Статья 16 (1) | [Статья 23 (1) первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-23#p100259) и [первое предложение второго](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-23#p100260) подпараграфа | | - | [Статья 23 (1) последнее предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-23#p100260) второго подпараграфа | | Статья 16 (2) | [Статья 23 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-23#p100261) | | - | [Статья 24 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-24#p100264) | | Статья 17 | [Статья 24 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-24#p100265) | | - | [Статья 24 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-24#p100266) | | Статья 18 | - | | - | [Статья 25](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-25#p100267) | | - | [Статья 26](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-26#p100270) | | Статья 19 | [Статья 27](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-27#p100274) | | - | [Приложение](https://bukva.ai/docs/reglament-13392008/statya-27#p100281) | REGULATION (EC) No. 1339/2008 **OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL** **ESTABLISHING A EUROPEAN TRAINING FOUNDATION** **(RECAST)**
(Strasbourg, 16.XII.2008)
The European Parliament and the Council of the European Union, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 150 thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>, --- <*> Opinion of 22 October 2008 (not yet published in the Official Journal). Having consulted the Committee of the Regions, Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty <*>, --- <*> Opinion of the European Parliament of 22 May 2008 (not yet published in the Official Journal), Council Common Position of 18 November 2008 (OJ C 310 E, 5.12.2008, p. 1) and Position of the European Parliament of 16 December 2008 (not yet published in the Official Journal). Whereas: (1) The European Council meeting at Strasbourg on 8 and 9 December 1989 called upon the Council to adopt, at the beginning of 1990, the necessary decisions for the establishment of a European Training Foundation for Central and Eastern Europe, acting on a proposal from the Commission. To this end on 7 May 1990 the Council adopted Regulation (EEC) No 1360/90. (2) Council Regulation (EEC) No 1360/90 of 7 May 1990 establishing a European Training Foundation <*> has been substantially amended several times. Since further amendments are to be made, it should be recast in the interests of clarity. --- <*> OJ L 131, 23.5.1990, p. 1. (3) On 18 December 1989 the Council adopted Regulation (EEC) No 3906/89 on economic aid to the Republic of Hungary and the Polish People's Republic <*> which provided for aid in areas including training to support the process of economic and social reform in Hungary and Poland. --- <*> OJ L 375, 23.12.1989, p. 11. (4) The Council subsequently extended such aid to other countries of Central and Eastern Europe under relevant legal acts. (5) On 27 July 1994 the Council adopted Regulation (EC) No 2063/94 <*> amending Regulation (EEC) No 1360/90, with a view to including in the activities of the European Training Foundation the States receiving assistance under Regulation (Euratom, EEC) No 2053/93 of 19 July 1993 concerning the provision of technical assistance to economic reform and recovery in the independent States of the former Soviet Union and Mongolia <**> (the TACIS Programme). --- <*> OJ L 216, 20.8.1994, p. 9. <**> OJ L 187, 29.7.1993, p. 1. (6) On 17 July 1998 the Council adopted Regulation (EC) No 1572/98 <*> amending Regulation (EEC) No 1360/90 with a view to including in the activities of the European Training Foundation the Mediterranean non-member countries and territories which are beneficiaries of the financial and technical measures to accompany the reform of their economic and social structures pursuant to Council Regulation (EC) No 1488/96 of 23 July 1996 on financial and technical measures to accompany (MEDA) the reform of economic and social structures in the framework of the Euro-Mediterranean partnership <**>. --- <*> OJ L 206, 23.7.1998, p. 1. <**> OJ L 189, 30.7.1996, p. 1. Regulation repealed by Regulation (EC) No 1638/2006. (7) On 5 December 2000 the Council adopted Regulation (EC) No 2666/2000 on assistance for Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, the Federal Republic of Yugoslavia and the Former Yugoslav Republic of Macedonia <*> amending Regulation (EEC) No 1360/90 with a view to including in the activities of the European Training Foundation the Western Balkan States covered by Regulation (EC) No 2666/2000. --- <*> OJ L 306, 7.12.2000, p. 1. (8) External assistance programmes relating to the countries covered by the activities of the European Training Foundation are to be replaced by new external relations policy instruments, mainly the instrument established by Council Regulation (EC) No 1085/2006 of 17 July 2006 establishing an Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA) <*> and the instrument established by Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument <**>. --- <*> OJ L 210, 31.7.2006, p. 82. <**> OJ L 310, 9.11.2006, p. 1. (9) By supporting human capital development in the context of its external relations policy, the European Union contributes to economic development in these countries by providing the skills necessary to foster productivity and employment and supports social cohesion by promoting civic participation. (10) In the context of the efforts of these countries to reform their economic and social structures, the development of human capital is essential for attaining long-term stability and prosperity and in particular for achieving socio-economic equilibrium. (11) The European Training Foundation could make an important contribution, in the context of EU external relations policies, to improving human capital development, in particular education and training in a lifelong learning perspective. (12) In order to make its contribution, the European Training Foundation will need to call upon the experience gained within the EU in relation to education and training in a lifelong learning perspective and upon those of its institutions which are involved in this activity. (13) There exist in the Community and in third countries, including the countries covered by the activities of the European Training Foundation, regional and/or national, public and/or private facilities which can be called upon to collaborate in the effective provision of aid in the area of human capital development, in particular education and training in a lifelong learning perspective. (14) The status and structure of the European Training Foundation should facilitate a flexible response to the specific and differing requirements of the individual countries to be assisted, and enable it to carry out its functions in close cooperation with existing national and international bodies. (15) The European Training Foundation should be endowed with legal personality, while maintaining a close corporate relationship with the Commission and respecting the overall political and operational responsibilities of the Community and its institutions. (16) The European Training Foundation should have close links with the European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop), with the Trans-European Mobility Scheme for University Studies (Tempus) and any other schemes instituted by the Council to provide aid in the area of training to the countries covered by its activities. (17) The European Training Foundation should be open to the participation of countries which are not Member States of the Community and which share the commitment of the Community and the Member States to the provision of aid to the countries covered by the activities of the European Training Foundation in the field of human capital development, in particular education and training in a lifelong learning perspective, under arrangements to be laid down in agreements between the Community and themselves. (18) All Member States, the European Parliament and the Commission should be represented on a Governing Board in order to oversee effectively the functions of the Foundation. (19) In order to guarantee the full autonomy and independence of the Foundation, it should be granted an autonomous budget the revenues of which come primarily from a Community contribution. The Community budgetary procedure should be applicable as far as the Community contribution and any other subsidies chargeable to the general budget of the European Union are concerned. The auditing of accounts should be undertaken by the Court of Auditors. (20) The Foundation is a body set up by the Communities within the meaning of Article 185(1) of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities <*> (hereinafter referred to as the "Financial Regulation") and should adopt its financial rules accordingly. --- <*> OJ L 248, 16.9.2002, p. 1. (21) Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 <*> (hereinafter referred to as the "Framework Financial Regulation") should apply to the Foundation. --- <*> OJ L 357, 31.12.2002, p. 72. (22) In order to combat fraud, corruption and other unlawful activities, the provisions of Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF) <*> should apply without restriction to the Foundation. --- <*> OJ L 136, 31.5.1999, p. 1. (23) Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents <*> should apply to the Foundation. --- <*> OJ L 145, 31.5.2001, p. 43. (24) Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data <*> should apply to the processing of personal data by the Foundation. --- <*> OJ L 8, 12.1.2001, p. 1. (25) Pursuant to a Decision of 29 October 1993, taken by common agreement between the representatives of the Governments of the Member States, meeting at Head of State and Government level, on the location of the seats of certain bodies and departments of the European Communities and of Europol <*>, the Foundation is to have its seat in Turin, Italy. --- <*> OJ C 323, 30.11.1993, p. 1. (26) Since the objective of this Regulation, namely assisting third countries in the field of human capital development, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective. (27) This Regulation respects the fundamental rights recognised by the Charter of Fundamental Rights of the European Union, in particular Article 43 thereof, Have adopted this Regulation:
Article 1 Objective and scope
1. The European Training Foundation (hereinafter referred to as the "Foundation") is hereby established. The objective of the Foundation shall be to contribute, in the context of EU external relations policies, to improving human capital development, in the following countries: (a) the countries eligible for support under Regulation (EC) No 1085/2006 and subsequent related legal acts; (b) the countries eligible for support under Regulation (EC) No 1638/2006 and subsequent related legal acts; (c) other countries designated by decision of the Governing Board on the basis of a proposal supported by two-thirds of its members and a Commission opinion, and covered by a Community instrument or international agreement that includes an element of human capital development, and as far as available resources allow. The countries referred to in points (a), (b) and (c) shall be designated as the "partner countries". 2. For the purpose of this Regulation, "human capital development" shall be defined as work which contributes to the lifelong development of individuals' skills and competences through the improvement of vocational education and training systems. 3. In order to achieve its objective, the Foundation may provide assistance to partner countries in: (a) facilitating adaptation to industrial changes, in particular through vocational training and retraining, (b) improving initial and continuing vocational training in order to facilitate vocational integration and reintegration into the labour market, (c) facilitating access to vocational training and encouraging the mobility of instructors and trainees and particularly young people, (d) stimulating cooperation on training between educational establishments and firms, (e) developing exchanges of information about and experience in issues common to the training systems of the Member States, (f) increasing the adaptability of workers, particularly through increased participation in education and training in a lifelong learning perspective, (g) designing, introducing and implementing reforms in education and training systems, in order to develop employability and labour market relevance.
Article 2 Functions
For the purpose of achieving the objective set out in Article 1(1), the Foundation, within the limits of the powers conferred on the Governing Board and following the general guidelines established at Community level, shall have the following functions: (a) to provide information, policy analyses and advice on human capital development issues in the partner countries; (b) to promote knowledge and analysis of skills needs in national and local labour markets; (c) to support relevant stakeholders in partner countries in building capacity in human capital development; (d) to facilitate the exchange of information and experience among donors engaged in human capital development reform in partner countries; (e) to support the delivery of Community assistance to partner countries in the field of human capital development; (f) to disseminate information and encourage networking and the exchange of experience and good practice between the EU and partner countries and amongst partner countries in human capital development issues; (g) to contribute, at the Commission's request, to the analysis of the overall effectiveness of training assistance to the partner countries; (h) to undertake such other tasks as may be agreed between the Governing Board and the Commission, within the general framework of this Regulation.
Article 3 General provisions
1. The Foundation shall have legal personality and shall enjoy in each of the Member States the most extensive legal capacity accorded to legal persons under its laws. The Foundation may, in particular, acquire or dispose of movable and immovable property and may be a party to legal proceedings. The Foundation shall be non-profit making. 2. The Foundation shall have its seat in Turin, Italy. 3. The Foundation shall cooperate with the other relevant Community bodies, with the support of the Commission. The Foundation shall cooperate, in particular, with the European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop) in the framework of a joint annual work programme annexed to the annual work programme of each of the two agencies with the objective of promoting synergy and complementarity between their activities. 4. Representatives of the social partners at European level which are already active in the work of Community institutions, and international organisations active in the training field, may, where appropriate, be invited to participate in the work of the Foundation. 5. The Foundation shall be subject to the administrative review of the European Ombudsman, pursuant to the conditions set out in Article 195 of the Treaty. 6. The Foundation may establish co-operation agreements with other relevant bodies active in the human capital development field in the EU and worldwide. The Governing Board shall adopt such agreements on the basis of a draft submitted by the Director after the Commission has delivered its opinion. The working arrangements contained therein must comply with Community law.
Article 4 Transparency
1. The Foundation shall act with a high level of transparency and comply, in particular, with paragraphs 2 to 4. 2. The Foundation shall make public within six months of setting up its Governing Board: (a) the rules of procedure of the Foundation and those of the Governing Board; (b) the annual activity report of the Foundation. 3. In appropriate cases, the Governing Board may authorise representatives of interested parties to attend meetings of the Foundation's bodies in the capacity of observers. 4. Regulation (EC) No 1049/2001 shall apply to documents held by the Foundation. The Governing Board shall adopt practical arrangements for applying that Regulation.
Article 5 Confidentiality
1. Without prejudice to Article 4(4), the Foundation shall not divulge to third parties confidential information it has received for which confidential treatment has been requested and is justified. 2. The members of the Governing Board and the Director shall be subject to the obligation of professional secrecy referred to in Article 287 of the Treaty. 3. The information gathered by the Foundation in accordance with its establishing act shall be subject to Regulation (EC) No 45/2001.
Article 6 Remedies
Decisions taken by the Foundation pursuant to Article 8 of Regulation (EC) No 1049/2001 may form the subject of a complaint to the Ombudsman or of an action before the Court of Justice of the European Communities under the conditions laid down in Articles 195 and 230 of the Treaty respectively.
Article 7 Governing Board
1. The Foundation shall have a Governing Board consisting of one representative of each Member State, three representatives of the Commission, as well as three non-voting experts appointed by the European Parliament. In addition, three representatives of the partner countries may attend meetings of the Governing Board as observers. Representatives may be replaced by alternates appointed at the same time. 2. The Member States and the Commission shall each appoint their own representatives and their alternates on the Governing Board. The representatives of the partner countries shall be appointed by the Commission from a list of candidates proposed by those countries on the basis of their experience and expertise in the Foundation's areas of work. The Member States, the European Parliament and the Commission shall endeavour to achieve a balanced representation of men and women on the Governing Board. 3. The term of office of representatives shall be five years. It shall be renewable once. 4. The Governing Board shall be chaired by one of the representatives of the Commission. The term of office of the Chairperson shall expire when his or her membership of the Governing Board ceases. 5. The Governing Board shall adopt its rules of procedure.
Article 8
Voting rules and tasks of the Chairperson 1. The representatives of the Member States on the Governing Board shall each have one vote. The representatives of the Commission shall have one shared vote. Decisions of the Governing Board shall require a two-thirds majority of its members entitled to vote, except in the cases referred to in paragraphs 2 and 3. 2. The Governing Board shall determine, by a unanimous decision of its members entitled to vote, rules governing the languages of the Foundation, taking into account the need to ensure access to, and participation in, the work of the Foundation by all interested parties. 3. The Chairperson shall convene the Governing Board at least once a year. Further meetings may be convened at the request of a simple majority of the members of the Governing Board entitled to vote. The Chairperson shall be responsible for informing the Governing Board of other Community activities relevant to its work and the Commission's expectations concerning the Foundation's activities in the forthcoming year.
Article 9
Powers of the Governing Board The Governing Board shall have the following functions and powers: (a) to appoint and, where necessary, dismiss the Director in accordance with Article 10(5); (b) to exercise disciplinary authority over the Director; (c) to adopt the Foundation's annual work programme on the basis of a draft submitted by the Director after the Commission has delivered its opinion, in accordance with Article 12; (d) to draw up an annual estimate of expenditure and revenue for the Foundation and forward it to the Commission; (e) to adopt the Foundation's draft establishment plan and the definitive budget following completion of the annual budget procedure, in accordance with Article 16; (f) to adopt the Foundation's annual activity report, in accordance with the procedure laid down in Article 13 and send it to the Community institutions and the Member States; (g) to adopt the Foundation's rules of procedure on the basis of a draft submitted by the Director after the Commission has delivered its opinion; (h) to adopt the financial rules applicable to the Foundation on the basis of a draft submitted by the Director after the Commission has delivered its opinion, in accordance with Article 19; (i) to adopt the procedures for applying Regulation (EC) No 1049/2001, in accordance with Article 4 of this Regulation.
Article 10 Director
1. The Director of the Foundation shall be appointed by the Governing Board for a period of five years from a list of at least three candidates submitted by the Commission. Before being appointed, the candidate selected by the Governing Board shall be invited to make a statement before the competent committee(s) of the European Parliament and answer questions put by its/their members. In the course of the last nine months of that five-year period, the Commission shall, on the basis of a prior evaluation by external experts, undertake an evaluation which shall assess, in particular: - the performance of the Director, - the Foundation's duties and requirements in the coming years. The Governing Board, acting on a proposal by the Commission, taking into account the evaluation report and only in those cases where it can be justified by the duties and requirements of the Foundation, may extend the term of office of the Director once for not more than three years. The Governing Board shall inform the European Parliament of its intention to extend the Director's term of office. In the month before the extension of his/her term of office, the Director may be invited to make a statement before the competent committee(s) of the European Parliament and answer questions put by its/their members. If the term of office is not extended, the Director shall remain in office until the appointment of his/her successor. 2. The Director shall be appointed on the basis of merit, administrative and management skills and expertise and experience in the field of work of the Foundation. 3. The Director shall be the legal representative of the Foundation. 4. The Director shall have the following functions and powers: (a) to prepare, on the basis of general guidelines established by the Commission, the draft annual work programme, the draft estimate of expenditure and revenue of the Foundation, its draft rules of procedure and those of the Governing Board, its draft financial rules, and the work of the Governing Board and of any ad hoc working parties convened by the Governing Board; (b) to participate, without the right to vote, in meetings of the Governing Board; (c) to implement the decisions of the Governing Board; (d) to implement the Foundation's annual work programme and respond to requests for assistance from the Commission; (e) to perform the duties of authorising officer, in accordance with Articles 33 to 42 of the Framework Financial Regulation; (f) to implement the Foundation's budget; (g) to put in place an effective monitoring system to enable the regular evaluations referred to in Article 24 to be carried out and, on this basis, prepare a draft annual activity report; (h) to present the annual activity report to the European Parliament; (i) to manage all staff-related matters, and in particular exercise the powers provided for in Article 21; (j) to define the Foundation's organisational structure and submit it to the Governing Board for approval; (k) to represent the Foundation before the European Parliament and the Council in accordance with Article 18. 5. The Director shall be accountable for his/her actions to the Governing Board, which may, on a proposal from the Commission, remove the Director from office before his/her term of office has expired.
Article 11
Public interest and independence The members of the Governing Board and the Director shall act in the public interest and independently of any external influence. To this end they shall make a written declaration of commitment and a written declaration of interests every year.
Article 12
Annual work programme 1. The annual work programme shall be consistent with the objective, scope and functions of the Foundation defined in Articles 1 and 2. 2. The annual work programme shall be drafted within the framework of a four-year multiannual work programme in cooperation with the Commission services and with regard to the priorities of external relations with the countries and regions concerned and on the basis of experience acquired in education and training within the Community. 3. The projects and activities set out in the annual work programme shall be accompanied by an estimate of the necessary expenditure and by allocations of staff and budgetary resources. 4. The Director shall submit the draft annual work programme to the Governing Board after the Commission has delivered an opinion on it. 5. The Governing Board shall adopt the draft annual work programme by 30 November of the preceding year at the latest. The final adoption of the annual work programme shall take place at the beginning of the financial year in question. 6. Where necessary, the annual work programme may be adapted during the year using the same procedure, in order to ensure greater effectiveness of Community policies.
Article 13 Annual activity report
1. The Director shall report to the Governing Board on the performance of his/her duties in the form of an annual activity report. 2. The annual activity report shall contain financial and management information indicating the results of operations by reference to the annual work programme and to the objectives set, the risks associated with those operations, the use made of the resources provided and the way the internal control system has functioned. 3. The Governing Board shall draft an analysis and an assessment of the draft annual activity report on the previous financial year. 4. The Governing Board shall adopt the annual activity report and forward it together with its analysis and an assessment to the competent bodies of the European Parliament, the Council, the Commission, the Court of Auditors and the European Economic and Social Committee by 15 June of the following year at the latest. This report shall also be forwarded to the Member States and, for information, to the partner countries. 5. The Director shall present the Foundation's annual activity report to the relevant committees of the European Parliament and preparatory bodies of the Council.
Article 14
Links with other Community actions The Commission, in cooperation with the Governing Board, shall ensure consistency and complementarity between the work of the Foundation and other actions at Community level, both within the Community and in the provision of assistance to the partner countries.
Article 15 Budget
1. Estimates of all the revenue and expenditure of the Foundation shall be prepared for each financial year and shall be shown in the budget of the Foundation, which shall include an establishment plan. The financial year shall correspond to the calendar year. 2. The revenue and expenditure shown in the budget of the Foundation shall be in balance. 3. The revenue of the Foundation shall comprise, without prejudice to other types of income, a subsidy from the general budget of the European Union, payments made as remuneration for services performed as well as finance from other sources. 4. The budget shall also include details of any funds made available by the partner countries themselves for projects benefiting from financial assistance from the Foundation.
Article 16 Budgetary procedure
1. Each year, on the basis of a draft drawn up by the Director, the Governing Board shall produce an estimate of revenue and expenditure for the Foundation for the following financial year. This estimate, which shall include a draft establishment plan, shall be forwarded by the Governing Board to the Commission by 31 March at the latest. 2. The Commission shall examine the estimate, having regard to the proposed limits of the overall amount available for external actions, and enter in the preliminary draft general budget of the European Union the resources it deems necessary for the establishment plan and the amount of the subsidy to be charged to the general budget of the European Union. 3. The estimate shall be forwarded by the Commission to the European Parliament and the Council (hereinafter together referred to as the "budgetary authority") together with the preliminary draft general budget of the European Union. 4. The budgetary authority shall authorise the appropriations for the subsidy to the Foundation. The budgetary authority shall adopt the establishment plan for the Foundation. 5. The budget of the Foundation shall be adopted by the Governing Board. It shall become final following final adoption of the general budget of the European Union. Where appropriate, it shall be adjusted accordingly. 6. The Governing Board shall, as soon as possible, notify the budgetary authority of its intention to implement any project which may have significant financial implications for the funding of the Foundation's budget, in particular any projects relating to property, such as the rental or purchase of buildings. It shall inform the Commission thereof. Where a branch of the budgetary authority has notified its intention to deliver an opinion, it shall forward its opinion to the Governing Board within a period of six weeks from the date of notification of the project.
Article 17
Budget implementation and control 1. By 1 March at the latest following each financial year, the Foundation's accounting officer shall communicate the provisional accounts to the Commission's accounting officer together with a report on budgetary and financial management for that financial year. The Commission's accounting officer shall consolidate the provisional accounts of the institutions and decentralised bodies in accordance with Article 128 of the Financial Regulation. 2. By 31 March at the latest following each financial year, the Commission's accounting officer shall forward the Foundation's provisional accounts to the Court of Auditors, together with a report on budgetary and financial management for that financial year. The report on budgetary and financial management for that financial year shall also be forwarded to the European Parliament and the Council. 3. The Director shall implement the budget of the Foundation. 4. On receipt of the Court of Auditors' observations on the Foundation's provisional accounts, pursuant to Article 129 of the Financial Regulation, the Director shall draw up the Foundation's final accounts under his/her own responsibility and forward them to the Governing Board for an opinion. 5. The Governing Board shall deliver an opinion on the Foundation's final accounts. 6. The Director shall, by 1 July at the latest following each financial year, forward these final accounts to the European Parliament, the Council, the Commission and the Court of Auditors, together with the Governing Board's opinion. 7. The final accounts shall be published. 8. The Director shall send the Court of Auditors a reply to its observations by 30 September following each financial year at the latest. He/she shall also send that reply to the Governing Board. 9. The Director shall submit to the European Parliament, at the latter's request, any information required for the smooth application of the discharge procedure for the financial year in question, as laid down in Article 146(3) of the Financial Regulation. 10. The European Parliament, on a recommendation from the Council acting by a qualified majority, shall, before 30 April of year N + 2, give a discharge to the Director in respect of the implementation of the budget for year N. 11. The Director shall take all appropriate steps called for by the observations accompanying the decision giving the discharge.
Article 18
European Parliament and Council Without prejudice to the controls referred to in Article 17 and, in particular the budgetary and discharge procedures, the European Parliament or the Council may ask at any time to hear the Director on any subject relating to the Foundation's activities.
Article 19 Financial Rules
1. The financial rules applicable to the Foundation shall be adopted by the Governing Board after the Commission has been consulted. They may not depart from the Framework Financial Regulation unless specifically required for the Foundation's operation and with the Commission's prior consent. 2. In accordance with Article 133(1) of the Financial Regulation, the Foundation shall apply the accounting rules adopted by the Commission's accounting officer so that the accounts of the Foundation can be consolidated with those of the Commission. 3. Regulation (EC) No 1073/1999 shall apply to the Foundation in its entirety. 4. The Foundation shall respect the Interinstitutional Agreement of 25 May 1999 between the European Parliament, the Council and the Commission concerning internal investigations by the European Anti-fraud Office (OLAF) <*>. The Governing Board shall adopt the necessary measures to help OLAF carry out such internal investigations. --- <*> OJ L 136, 31.5.1999, p. 15.
Article 20
Privileges and immunities The Protocol on the privileges and immunities of the European Communities shall apply to the Foundation.
Article 21 Staff regulations
1. The staff of the Foundation shall be governed by the rules and regulations applicable to the officials and other servants of the European Communities. 2. The Foundation shall exercise over its staff the powers devolved to the Appointing Authority. 3. The Governing Board shall, in agreement with the Commission, adopt the appropriate implementing rules in accordance with the arrangements provided for in Article 110 of the Staff Regulations of Officials of the European Communities and Article 127 of the Conditions of Employment of Other Servants of the European Communities. 4. The Governing Board may adopt provisions to allow national experts from Member States or partner countries to be employed on secondment to the Foundation.
Article 22 Liability
1. The contractual liability of the Foundation shall be governed by the law applicable to the contract in question. 2. In the case of non-contractual liability, the Foundation shall, in accordance with the general principles common to laws of the Member States, make good any damage caused by the Foundation or its servants in the performance of their duties. The Court of Justice of the European Communities shall have jurisdiction in disputes relating to compensation for any such damage. 3. The personal liability of servants towards the Foundation shall be governed by the relevant provisions applying to the staff of the Foundation.
Article 23
Participation of third countries 1. The Foundation shall be open to the participation of countries which are not Member States of the Community and which share the commitment of the Community and the Member States to the provision of aid in the human capital development field to the partner countries defined in Article 1(1), under arrangements to be laid down in agreements between the Community and themselves, following the procedure laid down in Article 300 of the Treaty. The agreements shall, inter alia, specify the nature and extent of and the detailed rules for the participation of these countries in the work of the Foundation, including provisions on financial contributions and staff. Such agreements may not provide for third countries to be represented on the Governing Board with voting rights or contain provisions not in accordance with the staff regulations referred to in Article 21 of this Regulation. 2. The participation of third countries in ad hoc working parties may be decided upon as necessary by the Governing Board, without an agreement as referred to in paragraph 1.
Article 24
Evaluation 1. In accordance with Article 25(4) of the Framework Financial Regulation, the Foundation shall regularly carry out ex ante and ex post evaluations of its activities where these necessitate significant expenditure. The Governing Board shall be notified of the results of these evaluations. 2. The Commission shall, every four years, in consultation with the Governing Board, conduct an evaluation of the implementation of this Regulation, the results obtained by the Foundation and its working methods in light of the objectives, mandate and functions defined in this Regulation. The evaluation shall be carried out by external experts. The Commission shall present the results of the evaluation to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee. 3. The Foundation shall take all appropriate steps to remedy any problems which may come to light in the process of evaluation.
Article 25 Review
Following its evaluation, the Commission shall present, where necessary, a proposal for the revision of this Regulation. If the Commission considers that the existence of the Foundation is no longer justified with regard to the objectives assigned to it, it may propose that this Regulation be repealed.
Article 26
Repeal Regulations (EEC) No 1360/90, (EC) No 2063/94, (EC) No 1572/98, (EC) No 1648/2003 and Article 16 of Regulation (EC) No 2666/2000, as listed in Annex I to this Regulation, are repealed. References to the repealed Regulations shall be construed as references to this Regulation and shall be read in accordance with the correlation table set out in Annex II to this Regulation.
Article 27 Entry into force
This Regulation shall enter into force on the 20th day following that of its publication in the Official Journal of the European Union. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Strasbourg, 16 December 2008.
Annex I
**REPEALED REGULATION AND SUCCESSIVE AMENDMENTS** Council Regulation (EEC) No 1360/90 (OJ L 131, 23.5.1990, p. 1) Council Regulation (EC) No 2063/94 (OJ L 216, 20.8.1994, p. 9) Council Regulation (EC) No 1572/98 (OJ L 206, 23.7.1998, p. 1) Article 16 of the Council Regulation (OJ L 306, 7.12.2000, p. 1) (EC) No 2666/2000 Council Regulation (EC) No 1648/2003 (OJ L 245, 29.9.2003, p. 22)
Annex II
**CORRELATION TABLE** | Regulation (EEC) No 1360/90 | This Regulation | | --- | --- | | Article 1 first paragraph | Article 1(1) introductory words | | Article 1 first to fourth intent | - | | Article 1 second sentence - - - | - Article 1(1) points (a) to (c) Article 1(1) second subparagraph Article 1(2) to (3) | | Article 2 | - | | Article 3 first paragraph | Article 2 first paragraph | | Article 3 points (a) to (g) - | - Article 2 points (a) to (f) | | Article 3 point (h) | Article 2 point (g) | | Article 4(1) - | Article 3(1) Article 3(2) | | Article 4(3) first sentence - | Article 3(3) first sentence Article 3(3) second sentence | | Article 4(2) - - | - Article 3(4) and (5) Article 4(1) to (3) | | Article 4a(1) | Article 4(4) first subparagraph | | Article 4a(2) - | Article 4(4) second subparagraph Article 5 | | Article 4a(3) | Article 6 | | Article 5(1) | Article 7(1) | | Article 5(2) - | Article 7(2) first and second subparagraphs Article 7(2) third and fourth subparagraphs | | Article 5(3) | Article 7(3) | | Article 5(4) first subparagraph - | Article 7(4) first sentence Article 7(4) second sentence | | Article 5(4) second subparagraph | Article 7(5) | | Article 5(4) third and fourth subparagraphs - | Article 8(1) first subparagraph Article 8(1) second subparagraph | | Article 5(4) last subparagraph | Article 8(1) last subparagraph | | Article 5(5) and (6) | Article 8(2) and (3) | | Article 5(7) to (10) - | - Article 9 | | Article 6 | - | | Article 7(1) first sentence | Article 10(1) first sentence | | Article 7(1) second sentence - - | - Article 10(1) second sentence and second to fourth sub-paragraphs Article 10(2) | | Article 7(2) | Article 10(5) first sentence | | Article 7(3) - - - - | Article 10(3) Article 10(4) points (a) to (k) Article 11 Article 12 Article 13 | | Article 8 | Article 14 | | Article 9 | Article 15 | | Article 10(1) - | Article 16(1) Article 16(2) | | Article 10(2) | Article 16(3) | | Article 10(3) | - | | Article 10(4) to (6) | Article 16(4) to (6) | | Article 11(1) | Article 17(3) | | Article 11(2) and (3) | Article 17(1) and (2) | | Article 11(4) to (10) - - | Article 17(4) to (10) Article 17(11) Article 18 | | Article 12 - | Article 19(1) Article 19(2) to (4) | | Article 13 | Article 20 | | Article 14 - | Article 21(1) Article 21(2) to (4) | | Article 15 | Article 22 | | Article 16(1) - | Article 23(1) first subparagraph and first sentence of the second subparagraph Article 23(1) last sentence of the second subparagraph | | Article 16(2) - | Article 23(2) Article 24(1) | | Article 17 - | Article 24(2) Article 24(3) | | Article 18 - - | - Article 25 Article 26 | | Article 19 - | Article 27 Annex | ---