---
title: "Регламент N 1311/2013 Совета Европейского Союза"
number: "1311/2013"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-13112013"
---

## Регламент N 1311/2013 Совета Европейского Союза

"Устанавливающий Многолетнюю программу финансового развития на 2014 - 2020 гг." [рус., англ.]

(Вместе с <Программой ЕС-28>)

(Принят в г. Брюсселе 02.12.2013)

(с изм. и доп. от 21.04.2015)

> [!IMPORTANT]
> Данная редакция документа вступила в силу 25 апреля 2015 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 20.01.2017). Россия не участвует.
> Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 23 декабря 2013 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 20.01.2017). Россия не участвует.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] <*>

</div>


<a id="p100002"></a>**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**

<a id="p100003"></a>**РЕГЛАМЕНТ (ЕС, ЕВРАТОМ) N 1311/2013**
**СОВЕТА ЕС, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ МНОГОЛЕТНЮЮ ПРОГРАММУ**
ФИНАНСОВОГО РАЗВИТИЯ НА 2014 - 2020 ГГ. <**>

<a id="p100004"></a>(Брюссель, 2 декабря 2013 года)

<div align="center">

<a id="p100005"></a>(текст в редакции Регламента (ЕС, Евратом) 2015/623<br>
Совета ЕС от 21 апреля 2015 г. <***>)

</div>



<a id="p100006"></a>

---

<a id="p100007"></a><*> Перевод Воробей И.Л.
<a id="p100008"></a><**> Council Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013 of 2 December 2013 laying down the multiannual financial framework for the years 2014 - 2020. Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 347, 20.12.2013, стр. 884.
<a id="p100009"></a><***> ОЖ N L 103, 22.4.2015, стр. 1.

<a id="p100010"></a>Совет Европейского Союза,
<a id="p100011"></a>принимая во внимание [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, в частности, его [Статью 312](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-312#p102132),
<a id="p100012"></a>принимая во внимание [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evropeyskogo-evratom-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии, и, в частности, его Статью 106a,
<a id="p100013"></a>принимая во внимание предложение Европейской Комиссии,
<a id="p100014"></a>принимая во внимание согласие Европейского Парламента,
<a id="p100015"></a>после передачи проекта законодательного акта национальным парламентам,
<a id="p100016"></a>действуя в соответствии со специальной законодательной процедурой,
<a id="p100017"></a>принимая во внимание следующие обстоятельства:
1) <a id="p100018"></a>Ежегодные лимиты ассигнований по категориям расходов и ежегодные лимиты платежных ассигнований, установленные настоящим Регламентом, должны соответствовать лимитам бюджетных обязательств и собственных средств, установленных Решением (ЕС, Евратом) 2007/436 Совета ЕС <*>.

<a id="p100019"></a>

---

<a id="p100020"></a><*> Решение (ЕС, Евратом) 2007/436 Совета ЕС от 7 июня 2007 г. о системе собственных средств Европейских Сообществ (ОЖ N L 163, 23.6.2007, стр. 17).

2) <a id="p100021"></a>В связи с необходимостью разумного прогноза подготовки и осуществления среднесрочных инвестиций Многолетняя [программа](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) финансового развития (MFF) устанавливается на 7 лет начиная с 1 января 2014 г. Последний пересмотр [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) возможен в 2016 г. после проведения выборов в Европейский Парламент с целью предоставления возможности государственным органам, включая выбранный в 2014 г. Европейский Парламент, произвести переоценку приоритетов. Результаты пересмотра должны приниматься во внимание во всех последующих редакциях настоящего Регламента на оставшийся период действия [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177). Далее под "пересмотром/редакцией" следует понимать данное положение.
3) <a id="p100022"></a>В контексте промежуточного пересмотра/редакции [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) Европейский Парламент, Совет ЕС и Европейская Комиссия договорились совместно определять наиболее соответствующую длительность последующей [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) до того момента, пока Европейская Комиссия не представит предложения по достижению соответствия между длительностью срока полномочий членов Европейского Парламента и Европейской Комиссии и поддержанием стабильности программных циклов и инвестиционных прогнозов.
4) <a id="p100023"></a>Чтобы Европейский Союз мог исполнять свои обязательства в соответствии со [Статьей 323](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-323#p102217) Договора о функционировании Европейского Союза (далее - TFEU), следует применять предельную гибкость.
5) <a id="p100024"></a>В целях урегулирования определенных непредвиденных обстоятельств или финансирования определенных расходов, финансирование которых не может быть осуществлено в рамках лимитов бюджетных обязательств, соответствующих одной или более графам, установленным [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177), Европейскому Союзу следует применять специальные финансовые инструменты, тем самым облегчая процедуру бюджетирования: Резервный фонд по оказанию чрезвычайной помощи, Фонд солидарности Европейского Союза, Инструмент гибкости, Европейский фонд адаптации к глобализации, Резервный фонд для финансирования непредвиденных обстоятельств, средства специальной поддержки для борьбы с безработицей среди молодежи и увеличения количества исследований и общего лимита обязательств в рамках обеспечения развития и занятости населения, в частности, молодежи. Специальные положения должны быть приняты для возможности включения бюджетных ассигнований в качестве дополнения к лимитам бюджетных обязательств, установленных [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177), если существует необходимость использования специальных инструментов.
6) <a id="p100025"></a>В случае необходимости выпуска гарантий, предусмотренных общим бюджетом Европейского Союза на кредиты, предоставляемые Механизмом финансирования платежного баланса или Европейским механизмом финансовой стабилизации, предусмотренными Регламентом (ЕС) Совета ЕС 332/2002 <*> и Регламентом (ЕС) Совета ЕС 407/2010 <**> соответственно, необходимые средства должны быть мобилизованы в пределах собственных средств в дополнение к бюджетным ассигнованиям и платежным ассигнованиям в рамках [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177).

<a id="p100026"></a>

---

<a id="p100027"></a><*> Регламент (ЕС) Совета ЕС 332/2002 от 18 февраля 2002 г. о создании механизма оказания среднесрочной финансовой помощи государствам-членам ЕС в целях регулирования платежного баланса (ОЖ N L 53, 23.2.2002, стр. 1).
<a id="p100028"></a><**> Регламент (ЕС) Совета ЕС 407/2010 о создании Европейского механизма финансовой стабилизации (ОЖ N L 118, 12.5.2010, стр. 1).

7) <a id="p100029"></a>[MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) должна быть установлена в ценах 2011 г. Для пересчета лимитов и допустимых колебаний должны быть предусмотрены правила технической корректировки [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177).
8) <a id="p100030"></a>В [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) не следует учитывать статьи бюджета, финансируемые из заданных статей дохода, в значении, предусмотренном Регламентом (ЕС, Евратом) 966/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> (Финансовый Регламент).

<a id="p100031"></a>

---

<a id="p100032"></a><*> Регламент (ЕС, Евратом) 966/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 октября 2012 г. о финансовых правилах, применимых к общему бюджету Европейского Союза и об отмене Регламента (ЕС, Евратом) 1605/2002 Совета ЕС (ОЖ N L 298, 26.10.2012, стр. 1).

9) <a id="p100033"></a>Настоящий Регламент может быть пересмотрен в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, которые не могут быть урегулированы в рамках лимитов, установленных в качестве составной части [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177). В таких случаях необходимо осуществлять пересмотр [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177).
10) <a id="p100034"></a>В иных случаях необходимости внесения поправок или пересмотра [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) должны быть предусмотрены правила изменения [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177). Такие поправки и пересмотр [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) могут быть связаны с исполнением бюджета, мерами, связывающими эффективность фондов с разумным экономическим управлением, пересмотром Договоров, присоединениями новых государств к ЕС, воссоединением Кипра или принятием с задержкой новых правил регулирования определенных политических сфер.
11) <a id="p100035"></a>Национальные ограничения политики сближения устанавливаются на основании статистических данных и прогнозов, применяемых с учетом обновленного в июле 2012 г. предложения Европейской Комиссии по настоящему Регламенту. Учитывая неопределенность прогнозирования и последствий для принятых государств-членов ЕС и принимая во внимание особенно тяжелую ситуацию государств-членов ЕС, испытывающих кризис, Европейская Комиссия в 2016 г. пересмотрит общие суммы расходов всех государств-членов ЕС в соответствии с целью сближения политик на 2017 - 2020 гг. в рамках программы "Инвестирование в рост и занятость населения".
12) <a id="p100036"></a>Необходимо установить общие правила межинституционального сотрудничества в рамках процедуры бюджетирования.
13) <a id="p100037"></a>Также необходимо установить специальные правила регулирования крупномасштабных инфраструктурных проектов, срок реализации которых превышает период действия [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177). Необходимо установить максимальную сумму отчислений из общего бюджета Европейского Союза на указанные проекты в целях гарантии того, что указанные отчисления не окажут влияния на другие проекты, финансируемые из общего бюджета.
14) <a id="p100038"></a>Европейская Комиссия должна представить предложение по новой многолетней финансовой программе до 1 января 2018 г., чтобы государственные органы смогли принять ее до начала действия следующего многолетнего финансового периода. Настоящий Регламент сохраняет юридическую силу в случае непринятия новых финансовых рамок до истечения срока [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177), установленного настоящим Регламентом.
15) <a id="p100039"></a>Комитет по социальным и экономическим вопросам и Комитет регионов дали консультации и представили свои заключения <*>,

<a id="p100040"></a>

---

<a id="p100041"></a><*> Заключение Комитета по социальным и экономическим вопросам на "Предложение для Регламента Совета ЕС, устанавливающего многолетнюю программу финансового развития на 2014 - 2020 гг." (ОЖ N C 229, 31.7.2012, стр. 32); Заключение Комитета регионов по "Новой многолетней программе финансового развития на период после 2013 г." (ОЖ N C 391, 8.12.2012, стр. 31).

<a id="p100042"></a>принял настоящий Регламент:

## Статья 1

### <a id="p100043"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



### <a id="p100044"></a>Статья 1

<a id="p100045"></a>Многолетняя программа финансового развития


<a id="p100046"></a>Многолетняя [программа](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) финансового развития на 2014 - 2020 гг. (далее - MFF) является Приложением к настоящему Регламенту.

## Статья 2

### <a id="p100047"></a>Статья 2

<a id="p100048"></a>Промежуточный пересмотр/редакция MFF


<a id="p100049"></a>До конца 2016 г. Европейская Комиссия должна представить пересмотр функционирования [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177), принимая во внимание актуальную экономическую ситуацию, а также последние макроэкономические прогнозы. Указанный обязательный пересмотр в соответствующих случаях должен сопровождаться законодательным предложением по пересмотру настоящего Регламента в соответствии с процедурами, предусмотренными в [TFEU](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1). Без ущерба действию [Статьи 7](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-7#p100083) настоящего Регламента предварительно определенные национальные ограничения не могут быть сокращены посредством такого пересмотра.

## Статья 3

### <a id="p100050"></a>Статья 3

<a id="p100051"></a>Соблюдение лимитов MFF


1. <a id="p100052"></a>Европейский Парламент, Совет ЕС и Европейская Комиссия при проведении каждой бюджетной процедуры и при исполнении бюджета на соответствующий год должны соблюдать ежегодные лимиты расходов, установленные [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177).
<a id="p100053"></a>Подлимит [Графы 2](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100215), указанной в Приложении, устанавливается без ущерба для возможности гибкого регулирования в пределах двух уровней Единой сельскохозяйственной политики (далее - CAP). Скорректированный лимит применяется к уровню I CAP после осуществления перевода средств Европейскому сельскохозяйственному фонду развития сельских районов и прямых выплат, а также внесения соответствующих технических поправок в [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177), предусмотренных [Статьей 6 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-6#p100074) настоящего Регламента.
2. <a id="p100054"></a>Специальные инструменты, предусмотренные [Статьями 9](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-9#p100096) - [15](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-15#p100122), должны обеспечивать гибкость [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) и должны быть установлены в порядке, не нарушающем проведение бюджетной процедуры должным образом. Бюджетные ассигнования могут быть включены в дополнение к лимитам бюджетных обязательств соответствующих статей бюджета, предусмотренных [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177), в случае необходимости использования средств из Резервного фонда по оказанию чрезвычайной помощи, Фонда солидарности Европейского Союза, Инструмента гибкости, Европейского фонда адаптации к глобализации, Резервного фонда для финансирования непредвиденных обстоятельств, средств специальной поддержки для борьбы с молодежной безработицей и увеличения количества исследований и общего лимита обязательств в рамках обеспечения развития и занятости населения, в частности, молодежи, в соответствии с Регламентом (ЕС) Совета ЕС 2012/2002 [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-3#p100056), Регламентом (ЕС) Европейского Парламента и Совета ЕС 1927/2006 [<**>](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-3#p100057) и Межинституциональным соглашением между Европейским Парламентом, Советом ЕС и Европейской Комиссией [<***>](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-3#p100058).

<a id="p100055"></a>

---

<a id="p100056"></a><*> Регламент (ЕС) Совета ЕС 2012/2002 от 11 ноября 2002 г. об учреждении Фонда солидарности Европейского Союза (ОЖ N L 311, 14.11.2002, стр. 3).
<a id="p100057"></a><**> Регламент (ЕС) 1927/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 декабря 2006 г. об учреждении Европейского фонда адаптации к глобализации (ОЖ N L 406, 30.12.2006, стр. 1).
<a id="p100058"></a><***> Межинституциональное соглашение между Европейским Парламентом, Советом ЕС и Европейской Комиссией от 2 декабря 2013 г. по вопросам бюджетной дисциплины, сотрудничества по делам бюджетирования и разумного финансового менеджмента (ОЖ N C 373, 20.12.2013, стр. 1).

3. <a id="p100059"></a>В случае предоставления поручительства по кредиту, финансируемого из общего бюджета Европейского Союза, в соответствии с Регламентом (ЕС) 332/2002 или Регламентом (ЕС) 407/2010 средства, необходимые для такого поручительства, должны быть установлены в качестве дополнения к лимитам, предусмотренным [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177).

## Статья 4

### <a id="p100060"></a>Статья 4

<a id="p100061"></a>Соблюдение лимитов собственных средств


1. <a id="p100062"></a>Для каждого года в период действия [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) общая сумма ассигнований на осуществление платежей после ежегодной корректировки с учетом всех поправок и редакций, а также применения [параграфов 2](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-3#p100054) и [3 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-3#p100059) не должна приводить к ситуации, когда сумма требуемых к оплате собственных средств превышает лимит собственных средств, установленных Решением 2007/436/ЕС, Евратом.
2. <a id="p100063"></a>При необходимости лимиты, предусмотренные [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177), должны быть снижены посредством принятия новой редакции таким образом, чтобы лимиты собственных средств не нарушали требований Решения 2007/436/ЕС, Евратом.

## Статья 5

### <a id="p100064"></a>Статья 5

<a id="p100065"></a>Общий лимит платежей


1. <a id="p100066"></a>Каждый год, начиная с 2015 г., в рамках технических поправок, указанных в [Статье 6](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-6#p100072), Европейская Комиссия корректирует лимит платежей на 2015 - 2020 гг. на величину, равную разнице между объемом исполненных платежей и лимитом платежей, предусмотренным [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) на год n - 1.
2. <a id="p100067"></a>Ежегодные корректировки не должны превышать следующих лимитов (в ценах 2011 г.) на 2018 - 2020 гг. в сравнении с первичным лимитом платежей каждого соответствующего года:
<a id="p100068"></a>2018 - 7 млрд. евро;
<a id="p100069"></a>2019 - 9 млрд. евро;
<a id="p100070"></a>2020 - 10 млрд. евро.
3. <a id="p100071"></a>Любые поправки в сторону увеличения должны быть полностью компенсированы за счет соответствующего уменьшения лимита платежей на год n - 1.

## Статья 6

### <a id="p100072"></a>Статья 6

<a id="p100073"></a>Технические поправки


1. <a id="p100074"></a>Каждый год Европейская Комиссия до начала бюджетной процедуры года n + 1 должна внести следующие технические поправки в [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177):
<a id="p100075"></a>a) переоценку лимитов и общих показателей бюджетных ассигнований и платежных ассигнований;
<a id="p100076"></a>b) расчет имеющихся в распоряжении доходов в рамках лимита собственных средств, установленного Решением 2007/436/ЕС, Евратом;
<a id="p100077"></a>c) расчет абсолютной величины средств Резервного фонда для финансирования непредвиденных обстоятельств, предусмотренного [Статьей 13](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-13#p100112);
<a id="p100078"></a>d) расчет общего лимита платежей, предусмотренного [Статьей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-5#p100064);
<a id="p100079"></a>e) расчет общего лимита ассигнований, предусмотренных [Статьей 14](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-14#p100118).
2. <a id="p100080"></a>Европейская Комиссия должна вносить технические поправки, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-6#p100074), на основании фиксированного дефлятора в размере 2% годовых.
3. <a id="p100081"></a>Европейская Комиссия должна довести до сведения Европейского Парламента и Совета ЕС результаты технических поправок, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-6#p100074), и экономические прогнозы, на основе которых они сделаны.
4. <a id="p100082"></a>Без ущерба действию [Статей 7](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-7#p100083) и [8](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-8#p100092) ни одна дальнейшая техническая поправка не может быть сделана в отношении соответствующего года, а также в течение года или в качестве ретроспективных поправок в последующие годы.

## Статья 7

### <a id="p100083"></a>Статья 7

<a id="p100084"></a>Корректировка ограничений политики сближения


1. <a id="p100085"></a>Принимая во внимания особенно сложную ситуацию государств-членов ЕС, испытывающих кризис, Европейская Комиссия должна в 2016 г. вместе с техническими поправками на 2017 г. пересмотреть общую сумму расходов всех государств-членов ЕС согласно политике сближения по вопросу "Инвестиции в развитие и занятость населения" на 2017 - 2020 гг., применяя распределительный метод, определенный в соответствующем основном акте на основе самых последних статистических данных и сравнительной разницы между аккумулированным национальным ВВП принятых государств-членов ЕС за 2014 и 2015 гг. и аккумулированным национальным ВВП по оценке 2012 г. Европейская Комиссия должна скорректировать общую сумму расходов в том случае, если аккумулированная разница будет больше +/- 5%.
2. <a id="p100086"></a>Необходимые изменения должны быть распределены в равной мере на каждый год периода 2017 - 2020 гг., и соответствующие лимиты [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) должны быть соразмерно изменены. Лимиты платежей также должны быть скорректированы в целях обеспечения последовательности в отношении бюджетных ассигнований.
3. <a id="p100087"></a>В своих технических поправках на 2017 г. после среднесрочного пересмотра прав государств-членов ЕС на средства Когезионного фонда, предусмотренного Статьей 90(5) Регламента (ЕС) 1303/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-7#p100089), а также в случае получения государством-членом ЕС указанного права впервые либо в случае его утраты Европейская Комиссия должна прибавить к средствам, выделяемым из фонда государству-члену ЕС, полученные суммы либо отнять их на 2017 - 2020 гг.

<a id="p100088"></a>

---

<a id="p100089"></a><*> Регламент (ЕС) 1303/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 декабря 2013 г., устанавливающий общие положения в отношении Европейского фонда регионального развития, Европейского социального фонда, Когезионного фонда, Европейского сельскохозяйственного фонда развития сельскохозяйственных территорий и Европейского фонда морских дел и рыболовства, а также устанавливающий основные положения в отношении Европейского фонда регионального развития, Европейского социального фонда, Когезионного фонда и Европейского фонда морских дел и рыболовства и об отмене Регламента (ЕС) 1083/2006 Совета ЕС.

4. <a id="p100090"></a>Необходимые изменения, указанные в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-7#p100087), должны быть распределены в одинаковых пропорциях на каждый год периода 2017 - 2020 гг. с соответствующим изменением лимитов [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177). Лимиты платежей также должны быть скорректированы в целях обеспечения последовательности в отношении бюджетных ассигнований.
5. <a id="p100091"></a>Положительный или отрицательный совокупный эффект от поправок, указанных в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-7#p100085) и [3](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-7#p100087), не должен превышать 4 млрд. евро.

## Статья 8

### <a id="p100092"></a>Статья 8

<a id="p100093"></a>Поправки в отношении мер, связывающих эффективность<br> фондов с разумным экономическим управлением


<a id="p100094"></a>В случае приостановления Европейской Комиссией платежей по бюджетным обязательствам, связанным с Европейским фондом регионального развития, Европейским социальным фондом, Когезионным фондом, Европейским сельскохозяйственным фондом развития сельскохозяйственных территорий или Европейским фондом морских дел и рыболовства, в контексте мер, связывающих эффективность фондов с разумным экономическим управлением, Европейская Комиссия в соответствии с релевантным основным актом должна перенести приостановленные обязательства на следующие годы. Приостановленные обязательства года n не могут быть повторно предусмотрены в бюджете года n + 3.

## Статья 9

### <a id="p100095"></a>Глава 2. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

### <a id="p100096"></a>Статья 9

<a id="p100097"></a>Резервный фонд по оказанию чрезвычайной помощи


1. <a id="p100098"></a>Резервный фонд по оказанию чрезвычайной помощи предназначен для обеспечения быстрого реагирования на потребности третьих стран в определенных мерах поддержки в случае наступления событий, которые не могли быть предвидены на момент составления бюджета, в первую очередь, для гуманитарных операций, а также для урегулирования гражданских кризисов и защиты от них и для особо напряженных ситуаций, возникших в результате миграционных потоков на внешних границах ЕС, где этого требуют обстоятельства.
2. <a id="p100099"></a>Годовой объем средств Фонда зафиксирован в размере 280 млн. евро (в ценах 2011 г.) и может быть использован в году n + 1 в соответствии с Финансовым Регламентом. Фонд включается в общий бюджет Европейского Союза в качестве резерва. Часть годового объема средств, вытекающая из предыдущего года, используется в первую очередь. Та часть годового объема средств года n, которая не была использована в году n + 1, подлежит списанию.

## Статья 10

### <a id="p100100"></a>Статья 10

<a id="p100101"></a>Фонд солидарности Европейского Союза


1. <a id="p100102"></a>Фонд солидарности Европейского Союза предназначен для предоставления финансовой помощи в случае возникновения на территории государства-члена ЕС или государства-кандидата в члены ЕС крупной катастрофы, как определено в релевантном основном акте. Лимит годового объема средств, доступных Фонду, предусматривается в размере 500 млн. евро (в ценах 2011 г.). На 1 октября каждого года минимум четверть годового объема средств должна оставаться доступной, чтобы покрыть нужды, которые могут возникнуть до конца этого года. Часть годового объема средств, не включенная в бюджет, может быть использована в году n + 1. Часть годового объема средств, вытекающая из предыдущего года, используется в первую очередь. Та часть годового объема средств года n, которая не была использована в году n + 1, подлежит списанию.
2. <a id="p100103"></a>В исключительных случаях и если Европейский Парламент и Совет ЕС признали оставшиеся финансовые ресурсы, доступные Фонду солидарности Европейского Союза в году возникновения катастрофы, как определено в релевантном основном акте, недостаточными для осуществления требуемой помощи, Европейская Комиссия может предложить покрыть недостающую разницу за счет средств из годового объема средств следующего года.

## Статья 11

### <a id="p100104"></a>Статья 11

<a id="p100105"></a>Инструмент гибкости


1. <a id="p100106"></a>Инструмент гибкости предназначен для обеспечения финансирования в данном финансовом году строго определенных расходов, которые не могут быть профинансированы за счет лимитов ассигнований, предусмотренных для одной или более граф. Лимит годового объема средств, доступных Инструменту гибкости, устанавливается в размере 471 млн. евро (в ценах 2011 г.).
2. <a id="p100107"></a>Неиспользованная часть годового объема средств Инструмента гибкости может быть использована в году n + 3. Часть годового объема средств, вытекающая из предыдущих лет, используется в первую очередь в порядке очередности возникновения. Та часть годового объема средств года n, которая не была использована в году n + 3, подлежит списанию.

## Статья 12

### <a id="p100108"></a>Статья 12

<a id="p100109"></a>Европейский фонд адаптации к глобализации


1. <a id="p100110"></a>Объем средств Европейского фонда адаптации к глобализации, цели и сфера действия которого определены в Регламенте (ЕС) 1927/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС, не должен превышать максимальный годовой объем средств в размере 150 млн. евро (в ценах 2011 г.).
2. <a id="p100111"></a>Ассигнования для Европейского фонда адаптации к глобализации включаются в общий бюджет Союза в качестве резерва.

## Статья 13

### <a id="p100112"></a>Статья 13

<a id="p100113"></a>Резервный фонд для финансирования<br> непредвиденных обстоятельств


1. <a id="p100114"></a>Резервный фонд для финансирования непредвиденных обстоятельств учреждается за пределами лимитов [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) в качестве крайнего средства для реагирования на непредвиденные обстоятельства в размере до 0,03% от валового национального дохода Европейского Союза. Фонд может быть мобилизован только в отношении бюджета, находящегося в процессе доработки, или годового бюджета.
2. <a id="p100115"></a>Использование средств Резервного фонда для финансирования непредвиденных обстоятельств в любом году не должно превышать максимальный объем средств, предусмотренный в ежегодных технических поправках [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177), и не должно выходить за рамки лимитов собственных средств.
3. <a id="p100116"></a>Средства, доступные при мобилизации Резервного фонда для финансирования непредвиденных обстоятельств, должны быть полностью компенсированы за счет одной или более граф [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) на текущий и будущий финансовые годы.
4. <a id="p100117"></a>Компенсированные таким образом средства не могут быть в дальнейшем мобилизованы в контексте [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177). Использование Резервного фонда для финансирования непредвиденных обстоятельств не должно привести к превышению общего лимита бюджетных обязательств и платежных ассигнований, предусмотренных [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) на текущий и будущий финансовые годы.

## Статья 14

### <a id="p100118"></a>Статья 14

<a id="p100119"></a>Общий лимит обязательств в рамках поддержки<br> роста и занятости населения, в особенности,<br> занятости молодежи


1. <a id="p100120"></a>Оставшиеся резервы, доступные в рамках лимитов [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) на бюджетные обязательства на 2014 - 2017 гг., образуют, сверх лимитов, установленных [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) на 2016 - 2020 гг., общий лимит [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) по обязательствам на цели политики роста и занятости населения, в частности, занятости молодежи.
2. <a id="p100121"></a>Каждый год в качестве части технических поправок, предусмотренных [Статьей 6](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-6#p100072), Европейская Комиссия определяет количество доступных средств. Общий лимит [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) или его часть могут быть мобилизованы Европейским Парламентом и Советом ЕС в рамках бюджетной процедуры в соответствии со [Статьей 314](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-314#p102147) TFEU.

## Статья 15

### <a id="p100122"></a>Статья 15

<a id="p100123"></a>Специальные средства для борьбы с безработицей<br> среди молодежи и увеличения количества исследований


<a id="p100124"></a>До 2 543 млн. евро (в ценах 2011 г.) может быть распределено в 2014 и 2015 гг. в рамках ежегодной бюджетной процедуры на определенные цели в сферах занятости молодежи, исследований, ERASMUS [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-15#p100126), в частности, ученичества, и развития малых и средних предприятий. Данные средства должны быть полностью компенсированы за счет ассигнований в рамках и/или между графами расходов таким образом, чтобы общий объем годовых лимитов на период 2014 - 2020 гг. и общее распределение по графам и подграфам в течение указанного периода оставалось неизменным.

<a id="p100125"></a>

---

<a id="p100126"></a><*> European Region Action Scheme for the Mobility of University Students - программа Европейского Союза по обмену студентами и преподавателями - прим. перевод.

## Статья 16

### <a id="p100127"></a>Статья 16

<a id="p100128"></a>Содействие финансированию крупномасштабных проектов


1. <a id="p100129"></a>Для финансирования Европейских программ спутниковой навигации (EGNOS и Galileo) должно быть доступно максимум 6 300 млн. евро (в ценах 2011 года) из общего бюджета Европейского Союза на период 2014 - 2020 гг.
2. <a id="p100130"></a>Для финансирования Проекта международного экспериментального термоядерного реактора (ITER) должно быть доступно максимум 2 707 млн. евро (в ценах 2011 г.) из общего бюджета Европейского Союза на период 2014 - 2020 гг.
3. <a id="p100131"></a>Для финансирования Copernicus (Европейской программы по наблюдению за Землей) должно быть доступно максимум 3 786 млн. евро (в ценах 2011 г.) из общего бюджета Европейского Союза на период 2014 - 2020 гг.

## Статья 17

### <a id="p100132"></a>Глава 3. ПЕРЕСМОТР

### <a id="p100133"></a>Статья 17

<a id="p100134"></a>Пересмотр MFF


1. <a id="p100135"></a>Без ущерба действию [Статьи 4(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-4#p100063), [Статей 18](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-18#p100140) - [22](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-22#p100153) и [Статьи 25](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-25#p100165) в случае непредвиденных обстоятельств [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) может быть пересмотрена с соблюдением лимитов собственных средств в соответствии с Решением (ЕС, Евратом) 2007/436 Совета ЕС.
2. <a id="p100136"></a>По общему правилу любое предложение по пересмотру [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-17#p100135) должно быть представлено и принято до начала бюджетной процедуры на соответствующий год или первого года соответствующего периода.
3. <a id="p100137"></a>Любое предложение по пересмотру [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-17#p100135) должно рассматривать объем распределения расходов между программами, покрываемыми пересматриваемой графой, со специальной отсылкой к любому ассигнованию, которое ожидается недоиспользовать. Цель должна быть такой, чтобы значительный объем средств в абсолютном выражении и в процентах от нового запланированного расхода не выходил за существующие пределы графы расходов.
4. <a id="p100138"></a>Любой пересмотр [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-17#p100135) должен осуществляться с учетом объема возмещения любого превышения лимита одной графы расходов посредством снижения лимита другой.
5. <a id="p100139"></a>Любой пересмотр [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-17#p100135) должен осуществляться таким образом, чтобы сохранить соответствующее соотношение между обязательствами и платежами.

## Статья 18

### <a id="p100140"></a>Статья 18

<a id="p100141"></a>Пересмотр, связанный с реализацией


<a id="p100142"></a>Извещая Европейский Парламент и Совет ЕС о результатах принятых технических поправок к [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177), Европейская Комиссия представляет любые предложения по пересмотру общего лимита платежей, которые сочтет необходимыми в рамках реализации, чтобы обеспечить разумное управление ежегодным лимитом платежей и, в частности, в целях обеспечения последовательности в отношении бюджетных ассигнований. Европейский Парламент и Совет ЕС должны принять решение по указанным предложениям до 1 мая года n.

## Статья 19

### <a id="p100143"></a>Статья 19

<a id="p100144"></a>Пересмотр последующих новых правил или программ<br> для Структурного фонда, Когезионного фонда, Европейского<br> сельскохозяйственного фонда развития сельскохозяйственных<br> территорий, Европейского фонда морских дел и рыболовства,<br> Фонда по предоставлению убежища и миграции<br> и Фонда внутренней безопасности


1. <a id="p100145"></a>В случае принятия после 1 января 2014 г. новых правил или программ по совместному управлению Структурным фондом, Когезионным фондом, Европейским сельскохозяйственным фондом развития сельскохозяйственных территорий, Европейским фондом морских дел и рыболовства, Фондом по предоставлению убежища и миграции и Фондом внутренней безопасности [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) должна быть пересмотрена таким образом, чтобы перенести на следующие годы ассигнования, не использованные в 2014 г., сверх лимитов соответствующих расходов.
2. <a id="p100146"></a>Пересмотр, связанный с переносом неиспользованных в 2014 г. ассигнований, должен быть осуществлен до 1 мая 2015 г.

## Статья 20

### <a id="p100147"></a>Статья 20

<a id="p100148"></a>Пересмотр MFF в случае пересмотра Договоров


<a id="p100149"></a>Если в период 2014 - 2020 гг. произойдет пересмотр Договоров, влекущий изменения в бюджете, [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) должна быть пересмотрена соответствующим образом.

## Статья 21

### <a id="p100150"></a>Статья 21

<a id="p100151"></a>Пересмотр MFF в случае расширения Европейского Союза


<a id="p100152"></a>Если в период 2014 - 2020 гг. произойдет(ут) присоединение(я) к Европейскому Союзу, [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) должна быть пересмотрена с учетом требуемых для осуществления такого(их) присоединения(й) расходов.

## Статья 22

### <a id="p100153"></a>Статья 22

<a id="p100154"></a>Пересмотр MFF в случае воссоединения Кипра


<a id="p100155"></a>В случае воссоединения Кипра в период 2014 - 2020 гг. [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177) должна быть пересмотрена с учетом всестороннего урегулирования проблемы Кипра и дополнительных финансовых затрат, вытекающих из его воссоединения.

## Статья 23

### <a id="p100156"></a>Статья 23

<a id="p100157"></a>Межинституциональное сотрудничество<br> в рамках бюджетной процедуры


<a id="p100158"></a>Европейский Парламент, Совет ЕС и Европейская Комиссия (далее - институты) должны принимать меры по упрощению бюджетной процедуры.
<a id="p100159"></a>Институты должны добросовестно сотрудничать на протяжении всей процедуры с целью согласования своих позиций. Институты на всех стадиях процедуры должны сотрудничать посредством соответствующих межинституциональных контактов таким образом, чтобы следить за ходом работы и анализировать степень конвергенции.
<a id="p100160"></a>Институты должны обеспечить координацию соответствующих рабочих графиков, насколько это возможно, таким образом, чтобы процедуры осуществлялись последовательно и конвергентно и в результате был принят общий бюджет Европейского Союза.
<a id="p100161"></a>Тройственность может сохраняться на всех стадиях процедуры и на различных уровнях представительства в зависимости от природы предстоящих обсуждений. Каждый институт в соответствии с его собственными процедурными правилами назначает своих участников для каждого заседания, определяет свой мандат для переговоров и информирует другие институты об этом заблаговременно до назначения заседаний.

## Статья 24

### <a id="p100162"></a>Статья 24

<a id="p100163"></a>Единство бюджета


<a id="p100164"></a>Все расходы и доходы Европейского Союза и Евратома включаются в общий бюджет Союза в соответствии со Статьей 7 Финансового Регламента, включая расходы, вытекающие из любого релевантного решения, принятого единогласно Советом ЕС после консультации с Европейским Парламентом в рамках [Статьи 332](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-332#p102266) TFEU.

## Статья 25

### <a id="p100165"></a>Статья 25

<a id="p100166"></a>Переход к следующей многолетней программе<br> финансового развития


<a id="p100167"></a>Европейская Комиссия представляет предложение по новой многолетней программе финансового развития до 1 января 2018 г.
<a id="p100168"></a>Если до 31 декабря 2020 г. не будет принят регламент Совета ЕС, определяющий новую многолетнюю программу финансового развития, лимиты и другие положения, действующие в последнем году [MFF](https://bukva.ai/docs/reglament-13112013/statya-26#p100177), продолжают действовать до тех пор, пока регламент, определяющий новую многолетнюю программу финансового развития, не будет принят. В случае вступления после 2020 г. в Европейский Союз нового государства-члена продленная многолетняя программа финансового развития, если это необходимо, пересматривается с учетом присоединения нового государства.

## Статья 26

### <a id="p100169"></a>Статья 26

<a id="p100170"></a>Вступление в силу


<a id="p100171"></a>Настоящий Регламент вступает в силу на третий день после его опубликования в Официальном Журнале Европейского Союза.
<a id="p100172"></a>Настоящий Регламент применяется с 1 января 2014 г.
<a id="p100173"></a>Настоящий Регламент является обязательным в полном объеме и подлежит прямому применению во всех государствах-членах ЕС.

<a id="p100174"></a>Совершено в Брюсселе, 2 декабря 2013 г.

<div align="right">

<a id="p100175"></a>За Совет ЕС<br>
Председатель<br>
**E.GUSTAS**

</div>






<div align="right">

<a id="p100176"></a>Приложение

</div>


<a id="p100177"></a>**МНОГОЛЕТНЯЯ ПРОГРАММА**
**ФИНАНСОВОГО РАЗВИТИЯ (ЕС-28)**

<div align="right">

<a id="p100178"></a>(млн. евро в ценах 2011 г.)

</div>


| <a id="p100179"></a>ЛИМИТЫ АССИГНОВАНИЙ | <a id="p100180"></a>2014 | <a id="p100181"></a>2015 | <a id="p100182"></a>2016 | <a id="p100183"></a>2017 | <a id="p100184"></a>2018 | <a id="p100185"></a>2019 | <a id="p100186"></a>2020 | <a id="p100187"></a>Весь период 2014 - 2020 гг. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100188"></a>1. Разумный и всеобъемлющий рост | <a id="p100189"></a>49 713 | <a id="p100190"></a>72 047 | <a id="p100191"></a>62 771 | <a id="p100192"></a>64 277 | <a id="p100193"></a>65 528 | <a id="p100194"></a>67 214 | <a id="p100195"></a>69 004 | <a id="p100196"></a>450 554 |
| <a id="p100197"></a>1a. Конкурентоспособность для роста и занятости | <a id="p100198"></a>15 605 | <a id="p100199"></a>16 321 | <a id="p100200"></a>16 726 | <a id="p100201"></a>17 693 | <a id="p100202"></a>18 490 | <a id="p100203"></a>19 700 | <a id="p100204"></a>21 079 | <a id="p100205"></a>125 614 |
| <a id="p100206"></a>1b. Экономическое, социальное и территориальное сближение | <a id="p100207"></a>34 108 | <a id="p100208"></a>55 726 | <a id="p100209"></a>46 045 | <a id="p100210"></a>46 584 | <a id="p100211"></a>47 038 | <a id="p100212"></a>47 514 | <a id="p100213"></a>47 925 | <a id="p100214"></a>324 940 |
| <a id="p100215"></a>2. Устойчивый рост: Природные ресурсы | <a id="p100216"></a>46 981 | <a id="p100217"></a>59 765 | <a id="p100218"></a>58 204 | <a id="p100219"></a>53 448 | <a id="p100220"></a>52 466 | <a id="p100221"></a>51 503 | <a id="p100222"></a>50 558 | <a id="p100223"></a>372 925 |
| <a id="p100224"></a>из которых: расходы, связанные с рынком, и прямые платежи | <a id="p100225"></a>41 254 | <a id="p100226"></a>40 938 | <a id="p100227"></a>40 418 | <a id="p100228"></a>39 834 | <a id="p100229"></a>39 076 | <a id="p100230"></a>38 332 | <a id="p100231"></a>37 602 | <a id="p100232"></a>277 454 |
| <a id="p100233"></a>3. Безопасность и гражданство | <a id="p100234"></a>1 637 | <a id="p100235"></a>2 269 | <a id="p100236"></a>2 306 | <a id="p100237"></a>2 289 | <a id="p100238"></a>2 312 | <a id="p100239"></a>2 391 | <a id="p100240"></a>2 469 | <a id="p100241"></a>15 673 |
| <a id="p100242"></a>4. Глобальная Европа | <a id="p100243"></a>7 854 | <a id="p100244"></a>8 083 | <a id="p100245"></a>8 281 | <a id="p100246"></a>8 375 | <a id="p100247"></a>8 553 | <a id="p100248"></a>8 764 | <a id="p100249"></a>8 794 | <a id="p100250"></a>58 704 |
| <a id="p100251"></a>5. Администрирование | <a id="p100252"></a>8 218 | <a id="p100253"></a>8 385 | <a id="p100254"></a>8 589 | <a id="p100255"></a>8 807 | <a id="p100256"></a>9 007 | <a id="p100257"></a>9 206 | <a id="p100258"></a>9 417 | <a id="p100259"></a>61 629 |
| <a id="p100260"></a>из которых: Административные расходы институтов | <a id="p100261"></a>6 649 | <a id="p100262"></a>6 791 | <a id="p100263"></a>6 955 | <a id="p100264"></a>7 110 | <a id="p100265"></a>7 278 | <a id="p100266"></a>7 425 | <a id="p100267"></a>7 590 | <a id="p100268"></a>49 798 |
| <a id="p100269"></a>6. Компенсации | <a id="p100270"></a>27 | <a id="p100271"></a>0 | <a id="p100272"></a>0 | <a id="p100273"></a>0 | <a id="p100274"></a>0 | <a id="p100275"></a>0 | <a id="p100276"></a>0 | <a id="p100277"></a>27 |
| <a id="p100278"></a>ОБЩИЙ ЛИМИТ АССИГНОВАНИЙ | <a id="p100279"></a>114 430 | <a id="p100280"></a>150 549 | <a id="p100281"></a>140 151 | <a id="p100282"></a>137 196 | <a id="p100283"></a>137 866 | <a id="p100284"></a>139 078 | <a id="p100285"></a>140 242 | <a id="p100286"></a>959 512 |
| <a id="p100287"></a>в процентах от ВНП | <a id="p100288"></a>0,88% | <a id="p100289"></a>1,13% | <a id="p100290"></a>1,03% | <a id="p100291"></a>1,00% | <a id="p100292"></a>0,99% | <a id="p100293"></a>0,98% | <a id="p100294"></a>0,98% | <a id="p100295"></a>1,00% |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100296"></a>ОБЩИЙ ЛИМИТ ПЛАТЕЖЕЙ | <a id="p100297"></a>128 030 | <a id="p100298"></a>131 095 | <a id="p100299"></a>131 046 | <a id="p100300"></a>126 777 | <a id="p100301"></a>129 778 | <a id="p100302"></a>130 893 | <a id="p100303"></a>130 781 | <a id="p100304"></a>908 400 |
| <a id="p100305"></a>в процентах от ВНП | <a id="p100306"></a>0,98% | <a id="p100307"></a>0,98% | <a id="p100308"></a>0,97% | <a id="p100309"></a>0,92% | <a id="p100310"></a>0,93% | <a id="p100311"></a>0,93% | <a id="p100312"></a>0,91% | <a id="p100313"></a>0,95% |
| <a id="p100314"></a>Доступные средства | <a id="p100315"></a>0,25% | <a id="p100316"></a>0,25% | <a id="p100317"></a>0,26% | <a id="p100318"></a>0,31% | <a id="p100319"></a>0,30% | <a id="p100320"></a>0,30% | <a id="p100321"></a>0,32% | <a id="p100322"></a>0,28% |
| <a id="p100323"></a>Лимит собственных средств в процентах от ВНП | <a id="p100324"></a>1,23% | <a id="p100325"></a>1,23% | <a id="p100326"></a>1,23% | <a id="p100327"></a>1,23% | <a id="p100328"></a>1,23% | <a id="p100329"></a>1,23% | <a id="p100330"></a>1,23% | <a id="p100331"></a>1,23% |






<a id="p100332"></a>COUNCIL REGULATION (EU, EURATOM) No. 1311/2013
**LAYING DOWN THE MULTIANNUAL FINANCIAL FRAMEWORK**
**FOR THE YEARS 2014 - 2020**

<a id="p100333"></a>(Brussels, 2.XII.2013)

<div align="center">

<a id="p100334"></a>(Amended by Council Regulation<br>
(EU, Euratom) 2015/623 of 21 April 2015)

</div>


<a id="p100335"></a>The Council of the European Union,
<a id="p100336"></a>Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 312 thereof,
<a id="p100337"></a>Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 106a thereof,
<a id="p100338"></a>Having regard to the proposal from the European Commission,
<a id="p100339"></a>Having regard to the consent of the European Parliament,
<a id="p100340"></a>After transmission of the draft legislative act to national parliaments,
<a id="p100341"></a>Acting in accordance with a special legislative procedure,
<a id="p100342"></a>Whereas:
<a id="p100343"></a>(1) The annual ceilings on commitments appropriations by category of expenditure and the annual ceilings on payment appropriations established by this Regulation must respect the ceilings set for commitments and own resources in Council Decision 2007/436/EC, Euratom <*>.

<a id="p100344"></a>

---

<a id="p100345"></a><*> Council Decision 2007/436/EC, Euratom of 7 June 2007 on the system of the European Communities' own resources (OJ L 163, 23.6.2007, p. 17).

<a id="p100346"></a>(2) Taking into account the need for an adequate level of predictability for preparing and implementing medium-term investments, the duration of the multiannual financial framework (MFF) should be set at seven years starting on 1 January 2014. A review will take place in 2016 at the latest, following the European Parliament elections. This will allow the institutions, including the European Parliament elected in 2014, to reassess the priorities. The results of this review should be taken into account in any revision of this Regulation for the remaining years of the MFF. This arrangement is hereinafter referred to as "review/revision".
<a id="p100347"></a>(3) In the context of the mid-term review/revision of the MFF, the European Parliament, the Council and the Commission agree to jointly examine the most suitable duration for the subsequent MFF before the Commission presents its proposals with a view to striking the right balance between the duration of the respective terms of office of the members of the European Parliament and the European Commission - and the need for stability for programming cycles and investment predictability.
<a id="p100348"></a>(4) Specific and maximum possible flexibility should be implemented to allow the Union to fulfil its obligations in compliance with Article 323 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
<a id="p100349"></a>(5) The following special instruments are necessary to allow the Union to react to specified unforeseen circumstances, or to allow the financing of clearly identified expenditure which cannot be financed within the limits of the ceilings available for one or more headings as laid down in the MFF, thereby facilitating the budgetary procedure: the Emergency Aid Reserve, the European Union Solidarity Fund, the Flexibility Instrument, the European Globalisation Adjustment Fund, the Contingency Margin, the specific flexibility to tackle youth unemployment and strengthen research and the global margin for commitments for growth and employment, in particular youth employment. Specific provision should therefore be made for a possibility to enter commitment appropriations into the budget over and above the ceilings set out in the MFF where it is necessary to use special instruments.
<a id="p100350"></a>(6) If it is necessary to mobilise the guarantees given under the general budget of the Union for the loans provided under the Balance of Payment Facility or the European Financial Stabilisation Mechanism set out in Council Regulation (EC) No 332/2002 <*> and in Council Regulation (EU) No 407/2010 <**>, respectively, the necessary amount should be mobilised over and above the ceilings of the commitments and payments appropriations of the MFF, while respecting the own-resources ceiling.

<a id="p100351"></a>

---

<a id="p100352"></a><*> Council Regulation (EC) No 332/2002 of 18 February 2002 establishing a facility providing medium-term financial assistance for Member States' balances of payments (OJ L 53, 23.2.2002, p. 1).
<a id="p100353"></a><**> Council Regulation (EU) No 407/2010 of 11 May 2010 establishing a European financial stabilisation mechanism (OJ L 118, 12.5.2010, p. 1).

<a id="p100354"></a>(7) The MFF should be laid down in 2011 prices. The rules for technical adjustments to the MFF to recalculate the ceilings and margins available should also be laid down.
<a id="p100355"></a>(8) The MFF should not take account of budget items financed by assigned revenue within the meaning of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council <*> (the "Financial Regulation").

<a id="p100356"></a>

---

<a id="p100357"></a><*> Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p. 1).

<a id="p100358"></a>(9) This Regulation might need to be revised in case of unforeseen circumstances that cannot be dealt with within ceilings established as part of the MFF. It is therefore necessary to provide for revision of the MFF in such cases.
<a id="p100359"></a>(10) Rules should be laid down for other situations that might require the MFF to be adjusted or revised. Such adjustments or revisions might be related to the implementation of the budget, measures linking effectiveness of funds to sound economic governance, revision of the Treaties, enlargements, the reunification of Cyprus, or delayed adoption of new rules governing certain policy areas.
<a id="p100360"></a>(11) The national envelopes for cohesion policy are established on the basis of the statistical data and forecasts used for the July 2012 update of the Commission proposal for this Regulation. Given the forecasting uncertainties and the impact for the capped Member States, and to take account of the particularly difficult situation of Member States suffering from the crisis, the Commission will, in 2016, review all Member States' total allocations under the "Investment for growth and jobs" goal of cohesion policy for the years 2017 to 2020.
<a id="p100361"></a>(12) It is necessary to provide for general rules on interinstitutional cooperation in the budgetary procedure.
<a id="p100362"></a>(13) Specific rules are also necessary for dealing with large-scale infrastructure projects whose lifetime extends well beyond the period set for the MFF. It is necessary to establish maximum amounts for the contributions from the general budget of the Union to those projects, thereby ensuring that they do not have any impact on other projects financed from that budget.
<a id="p100363"></a>(14) The Commission should present a proposal for a new multiannual financial framework before 1 January 2018, to enable the institutions to adopt it sufficiently in advance of the start of the subsequent multiannual financial framework. This Regulation should continue to apply in the event that a new financial framework is not adopted before the end of the term of the MFF laid down in this Regulation.
<a id="p100364"></a>(15) The Economic and Social Committee and the Committee of the Regions were consulted and have adopted opinions <*>,

<a id="p100365"></a>

---

<a id="p100366"></a><*> Opinion of the European Economic and Social Committee on the "Proposal for a Council Regulation laying down the multiannual financial framework for the years 2014 - 2020" (OJ C 229, 31.7.2012, p. 32); Opinion of the Committee of the Regions on "New Multiannual Financial Framework post-2013" (OJ C 391, 18.12.2012, p. 31).

<a id="p100367"></a>Has adopted this Regulation:




<div align="center">

<a id="p100369"></a>Article 1

<a id="p100370"></a>Multiannual Financial Framework

</div>


<a id="p100371"></a>The multiannual financial framework for the period 2014 to 2020 (the "MFF") is set out in the Annex.

<div align="center">

<a id="p100372"></a>Article 2

<a id="p100373"></a>Mid-term review/revision of the MFF

</div>


<a id="p100374"></a>By the end of 2016 at the latest, the Commission shall present a review of the functioning of the MFF taking full account of the economic situation at that time as well as the latest macroeconomic projections. This compulsory review shall, as appropriate, be accompanied by a legislative proposal for the revision of this Regulation in accordance with the procedures set out in the TFEU. Without prejudice to Article 7 of this Regulation, preallocated national envelopes shall not be reduced through such a revision.

<div align="center">

<a id="p100375"></a>Article 3

<a id="p100376"></a>Compliance with the ceilings of the MFF

</div>


1. <a id="p100377"></a>The European Parliament, the Council and the Commission shall, during each budgetary procedure and when implementing the budget for the year concerned, comply with the annual expenditure ceilings set out in the MFF.
<a id="p100378"></a>The sub-ceiling for Heading 2 as set out in the Annex is established without prejudice to the flexibility between the two pillars of the Common Agricultural Policy (CAP). The adjusted ceiling to be applied to pillar I of the CAP following the transfers between the European Agricultural Fund for Rural Development and direct payments shall be laid down in the relevant legal act and the MFF shall be adjusted accordingly under the technical adjustment provided for in Article 6(1) of this Regulation.
2. <a id="p100379"></a>The special instruments provided for in Articles 9 to 15 shall ensure the flexibility of the MFF and shall be laid down in order to allow the budget procedure to run smoothly. The commitment appropriations may be entered in the budget over and above the ceilings of the relevant headings laid down in the MFF where it is necessary to use the resources from the Emergency Aid Reserve, the European Union Solidarity Fund, the Flexibility Instrument, the European Globalisation Adjustment Fund, the Contingency Margin, the specific flexibility to tackle youth unemployment and strengthen research and the global margin for commitments for growth and employment, in particular youth employment, in accordance with Council Regulation (EC) No 2012/2002 <*>, Regulation (EC) No 1927/2006 of the European Parliament and of the Council <**>, and the Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council and the Commission <***>.

<a id="p100380"></a>

---

<a id="p100381"></a><*> Council Regulation (EC) No 2012/2002 of 11 November 2002 establishing the European Union Solidarity Fund (OJ L 311, 14.11.2002, p. 3).
<a id="p100382"></a><**> Regulation (EC) No 1927/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 on establishing the European Globalisation Adjustment Fund (JO L 406, 30.12.2006, p. 1).
<a id="p100383"></a><***> Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council and the Commission of 2 December 2013 on budgetary discipline, cooperation in budgetary matters and on sound financial management (OJ C 373, 20.12.2013, p. 1).

3. <a id="p100384"></a>Where a guarantee for a loan covered by the general budget of the Union in accordance with Regulation (EC) No 332/2002 or Regulation (EU) No 407/2010 needs to be mobilised, it shall be over and above the ceilings laid down in the MFF.

<div align="center">

<a id="p100385"></a>Article 4

<a id="p100386"></a>Respect of own resources ceiling

</div>


1. <a id="p100387"></a>For each of the years covered by the MFF, the total appropriations for payments required, after annual adjustment and taking account of any other adjustments and revisions as well as the application of paragraphs 2 and 3 of Article 3, shall not be such as to produce a call-in rate for own resources that exceeds the own resources ceiling set in accordance with Decision 2007/436/EC, Euratom.
2. <a id="p100388"></a>Where necessary, the ceilings set in the MFF shall be lowered by way of revision in order to ensure compliance with the own-resources ceiling set in accordance with Decision 2007/436/EC, Euratom.

<div align="center">

<a id="p100389"></a>Article 5

<a id="p100390"></a>Global margin for payments

</div>


1. <a id="p100391"></a>Every year, starting in 2015, as part of the technical adjustment referred to in Article 6, the Commission shall adjust the payment ceiling for the years 2015 - 2020 upwards by an amount equivalent to the difference between the executed payments and the MFF payment ceiling of the year n - 1.
2. <a id="p100392"></a>The annual adjustments shall not exceed the following maximum amounts (in 2011 prices) for the years 2018 - 2020 as compared to the original payment ceiling of the relevant years:
<a id="p100393"></a>2018 - EUR 7 billion
<a id="p100394"></a>2019 - EUR 9 billion
<a id="p100395"></a>2020 - EUR 10 billion.
3. <a id="p100396"></a>Any upward adjustment shall be fully offset by a corresponding reduction of the payment ceiling for year n - 1.

<div align="center">

<a id="p100397"></a>Article 6

<a id="p100398"></a>Technical adjustments

</div>


1. <a id="p100399"></a>Each year the Commission, acting ahead of the budgetary procedure for year n + 1, shall make the following technical adjustments to the MFF:
<a id="p100400"></a>(a) revaluation, at year n + 1 prices, of the ceilings and of the overall figures for appropriations for commitments and appropriations for payments;
<a id="p100401"></a>(b) calculation of the margin available under the own-resources ceiling set in accordance with Decision 2007/436/EC, Euratom;
<a id="p100402"></a>(c) calculation of the absolute amount of the Contingency Margin provided for in Article 13;
<a id="p100403"></a>(d) calculation of the global margin for payments provided for in Article 5;
<a id="p100404"></a>(e) calculation of the global margin for commitments provided for in Article 14.
2. <a id="p100405"></a>The Commission shall make the technical adjustments referred to in paragraph 1 on the basis of a fixed deflator of 2% per year.
3. <a id="p100406"></a>The Commission shall communicate the results of the technical adjustments referred to in paragraph 1 and the underlying economic forecasts to the European Parliament and the Council.
4. <a id="p100407"></a>Without prejudice to Article 7 and 8, no further technical adjustments shall be made in respect of the year concerned, either during the year or as ex-post corrections during subsequent years.

<div align="center">

<a id="p100408"></a>Article 7

<a id="p100409"></a>Adjustment of cohesion policy envelopes

</div>


1. <a id="p100410"></a>To take account of the particularly difficult situation of Member States suffering from the crisis, the Commission shall in 2016, together with the technical adjustment for the year 2017, review all Member States' total allocations under the "Investment for growth and jobs" goal of cohesion policy for the years 2017 to 2020, applying the allocation method defined in the relevant basic act on the basis of the then available most recent statistics and of the comparison, for the capped Member States, between the cumulated national GDP observed for the years 2014 and 2015 and the cumulated national GDP estimated in 2012. It shall adjust those total allocations whenever there is a cumulative divergence of more than +/- 5%.
2. <a id="p100411"></a>The adjustments required shall be spread in equal proportions over the years 2017 - 2020 and the corresponding ceilings of the MFF shall be modified accordingly. The payment ceilings shall also be modified accordingly to ensure an orderly progression in relation to the appropriations for commitments.
3. <a id="p100412"></a>In its technical adustment for the year 2017, following the midterm review of the eligibility of Member States for the Cohesion Fund provided for in Article 90(5) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council <*>, in case a Member State either becomes newly eligible to the Cohesion Fund or loses its existing eligibility, the Commission shall add or subtract the resulting amounts to or from the funds allocated to the Member State for the years 2017 to 2020.

<a id="p100413"></a>

---

<a id="p100414"></a><*> Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund covered by the Common Strategic Framework and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (See page 320 of this Official Journal.).

4. <a id="p100415"></a>The required adjustments resulting from paragraph 3 shall be spread in equal proportions over the years 2017 - 2020 and the corresponding ceilings of the MFF shall be modified accordingly. The payment ceilings shall also be modified accordingly to ensure an orderly progression in relation to the appropriations for commitments.
5. <a id="p100416"></a>The total net effect, whether positive or negative, of the adjustments referred to in paragraphs 1 and 3 shall not exceed EUR 4 billion.

<div align="center">

<a id="p100417"></a>Article 8

<a id="p100418"></a>Adjustments related to measures linking effectiveness<br>
of funds to sound economic governance

</div>


<a id="p100419"></a>In the case of the lifting by the Commission of a suspension of budgetary commitments concerning the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development or the European Maritime and Fisheries Fund in the context of measures linking effectiveness of funds to sound economic governance, the Commission, in accordance with the relevant basic act, shall transfer the suspended commitments to the following years. Suspended commitments of year n may not be re-budgeted beyond year n + 3.




<div align="center">

<a id="p100421"></a>Article 9

<a id="p100422"></a>Emergency Aid Reserve

</div>


1. <a id="p100423"></a>The Emergency Aid Reserve is intended to allow for a rapid response to specific aid requirements of third countries following events which could not be foreseen when the budget was established, first and foremost for humanitarian operations, but also for civil crisis management and protection, and situations of particular pressure resulting from migratory flows at the Union's external borders where circumstances so require.
2. <a id="p100424"></a>The annual amount of the Reserve is fixed at EUR 280 million (2011 prices) and may be used up to year n + 1 in accordance with the Financial Regulation. The Reserve shall be entered in the general budget of the Union as a provision. The portion of the annual amount stemming from the previous year shall be drawn on first. That portion of the annual amount from year n which is not used in year n + 1 shall lapse.

<div align="center">

<a id="p100425"></a>Article 10

<a id="p100426"></a>European Union Solidarity Fund

</div>


1. <a id="p100427"></a>The European Union Solidarity Fund is intended to allow financial assistance in the event of major disasters occurring on the territory of a Member State or of a candidate country, as defined in the relevant basic act. There shall be a ceiling on the annual amount available for that Fund of EUR 500 million (2011 prices). On 1 October each year, at least one quarter of the annual amount shall remain available in order to cover needs arising until the end of that year. The portion of the annual amount not entered in the budget may be used up to year n + 1. The portion of the annual amount stemming from the previous year shall be drawn on first. That portion of the annual amount from year n which is not used in year n + 1 shall lapse.
2. <a id="p100428"></a>In exceptional cases and if the remaining financial resources available in the European Union Solidarity Fund in the year of occurrence of the disaster, as defined in the relevant basic act, are not sufficient to cover the amount of assistance considered necessary by the European Parliament and the Council, the Commission may propose that the difference be financed through the annual amounts available for the following year.

<div align="center">

<a id="p100429"></a>Article 11

<a id="p100430"></a>Flexibility Instrument

</div>


1. <a id="p100431"></a>The Flexibility Instrument is intended to allow the financing, for a given financial year, of clearly identified expenditure which could not be financed within the limits of the ceilings available for one or more other headings. There shall be a ceiling on the annual amount available for the Flexibility Instrument of EUR 471 million (2011 prices).
2. <a id="p100432"></a>The unused portion of the annual amount of the Flexibility Instrument may be used up to year n + 3. The portion of the annual amount stemming from previous years shall be used first, in order of age. That portion of the annual amount from year n which is not used in year n + 3 shall lapse.

<div align="center">

<a id="p100433"></a>Article 12

<a id="p100434"></a>European Globalisation Adjustment Fund

</div>


1. <a id="p100435"></a>The European Globalisation Adjustment Fund, the objectives and scope of which are defined in Regulation (EC) No 1927/2006 of the European Parliament and of the Council, shall not exceed a maximum annual amount of EUR 150 million (2011 prices).
2. <a id="p100436"></a>The appropriations for the European Globalisation Adjustment Fund shall be entered in the general budget of the Union as a provision.

<div align="center">

<a id="p100437"></a>Article 13

<a id="p100438"></a>Contingency Margin

</div>


1. <a id="p100439"></a>A Contingency Margin of up to 0,03% of the Gross National Income of the Union shall be constituted outside the ceilings of the MFF, as a last-resort instrument to react to unforeseen circumstances. It may be mobilised only in relation to an amending or annual budget.
2. <a id="p100440"></a>Recourse to the Contingency Margin shall not exceed, at any given year, the maximum amount foreseen in the annual technical adjustment of the MFF, and shall be consistent with the own-resources ceiling.
3. <a id="p100441"></a>Amounts made available through the mobilisation of the Contingency Margin shall be fully offset against the margins in one or more MFF headings for the current or future financial years.
4. <a id="p100442"></a>The amounts thus offset shall not be further mobilised in the context of the MFF. Recourse to the Contingency Margin shall not result in exceeding the total ceilings of commitment and payment appropriations laid down in the MFF for the current and future financial years.

<div align="center">

<a id="p100443"></a>Article 14

<a id="p100444"></a>Global margin for commitments for growth<br>
and employment, in particular youth employment

</div>


1. <a id="p100445"></a>Margins left available below the MFF ceilings for commitment appropriations for the years 2014 - 2017 shall constitute a Global MFF Margin for commitments, to be made available over and above the ceilings established in the MFF for the years 2016 to 2020 for policy objectives related to growth and employment, in particular youth employment.
2. <a id="p100446"></a>Each year, as part of the technical adjustment provided for in Article 6, the Commission shall calculate the amount available. The Global MFF Margin or part thereof may be mobilised by the European Parliament and the Council in the framework of the budgetary procedure pursuant to Article 314 TFEU.

<div align="center">

<a id="p100447"></a>Article 15

<a id="p100448"></a>Specific flexibility to tackle youth<br>
unemployment and strengthen research

</div>


<a id="p100449"></a>Up to EUR 2 543 million(in 2011 prices) may be frontloaded in 2014 and 2015, as part of the annual budgetary procedure, for specified policy objectives relating to youth employment, research, ERASMUS in particular for apprenticeships, and Small and Medium-sized Enterprises. That amount shall be fully offset against appropriations within and/or between headings in order to leave unchanged the total annual ceilings for the period 2014 - 2020 and the total allocation per heading or sub-heading over the period.

<div align="center">

<a id="p100450"></a>Article 16

<a id="p100451"></a>Contribution to the financing of large-scale projects

</div>


1. <a id="p100452"></a>A maximum amount of EUR 6 300 million (in 2011 prices) shall be available for the European satellite navigation programmes (EGNOS and Galileo) from the general budget of the Union for the period 2014 - 2020.
2. <a id="p100453"></a>A maximum amount of EUR 2 707 million (in 2011 prices) shall be available for the International Thermonuclear Experimental Reactor project (ITER) from the general budget of the Union for the period 2014 - 2020.
3. <a id="p100454"></a>A maximum amount of EUR 3 786 million (in 2011 prices) shall be available for Copernicus (the European Earth Observation Programme) from the general budget of the Union for the period 2014 - 2020.




<div align="center">

<a id="p100456"></a>Article 17

<a id="p100457"></a>Revision of the MFF

</div>


1. <a id="p100458"></a>Without prejudice to Article 4(2), Articles 18 to 22 and Article 25, in the event of unforeseen circumstances, the MFF may be revised in compliance with the own-resources ceiling set in accordance with Decision 2007/436/EC, Euratom.
2. <a id="p100459"></a>As a general rule, any proposal for a revision of the MFF in accordance with paragraph 1 shall be presented and adopted before the start of the budgetary procedure for the year or the first of the years concerned.
3. <a id="p100460"></a>Any proposal for revision of the MFF in accordance with paragraph 1 shall examine the scope for reallocating expenditure between the programmes covered by the heading concerned by the revision, with particular reference to any expected under-utilisation of appropriations. The objective should be that a significant amount, in absolute terms and as a percentage of the new expenditure planned, shall be within the existing ceiling for the heading.
4. <a id="p100461"></a>Any revision of the MFF in accordance with paragraph 1 shall take into account the scope for offsetting any raising of the ceiling for one heading by the lowering of the ceiling for another.
5. <a id="p100462"></a>Any revision of the MFF in accordance with paragraph 1 shall maintain an appropriate relationship between commitments and payments.

<div align="center">

<a id="p100463"></a>Article 18

<a id="p100464"></a>Revision related to implementation

</div>


<a id="p100465"></a>When notifying the European Parliament and the Council of the results of the technical adjustments to the MFF, the Commission shall present any proposals to revise the total appropriations for payments which it considers necessary, in the light of implementation, to ensure a sound management of the yearly payments ceilings and, in particular, their orderly progression in relation to the appropriations for commitments. The European Parliament and the Council shall decide on those proposals before 1 May of year n.

<div align="center">

<a id="p100466"></a>Article 19

<a id="p100467"></a>Revision following new rules or programmes<br>
for the Structural Funds, the Cohesion Fund the European<br>
Agricultural Fund for Rural Development, the European<br>
Maritim and Fisheries Fund, the Asylum and Migration<br>
Fund and the Internal Security Fund

</div>


1. <a id="p100468"></a>In the event of the adoption after 1 January 2014 of new rules or programmes under shared management for the Structural Funds, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development, the European Maritime and Fisheries Fund, the Asylum and Migration Fund and the Internal Security Fund, the MFF shall be revised in order to transfer to subsequent years, in excess of the corresponding expenditure ceilings, allocations not used in 2014.
2. <a id="p100469"></a>The revision concerning the transfer of unused allocation for the year 2014 shall be adopted before 1 May 2015.

<div align="center">

<a id="p100470"></a>Article 20

<a id="p100471"></a>Revision of the MFF in case of a revision of the Treaties

</div>


<a id="p100472"></a>Should a revision of the Treaties with budgetary implications occur between 2014 and 2020, the MFF shall be revised accordingly.

<div align="center">

<a id="p100473"></a>Article 21

<a id="p100474"></a>Revision of the MFF in the event of enlargement of the Union

</div>


<a id="p100475"></a>If there is an accession or accessions to the Union between 2014 and 2020, the MFF shall be revised to take account of the expenditure requirements resulting therefrom.

<div align="center">

<a id="p100476"></a>Article 22

<a id="p100477"></a>Revision of the MFF in the event<br>
of the reunification of Cyprus

</div>


<a id="p100478"></a>In the event of of the reunification of Cyprus between 2014 and 2020, the MFF shall be revised to take account of the comprehensive settlement of the Cyprus problem and the additional financial needs resulting from the reunification.

<div align="center">

<a id="p100479"></a>Article 23

<a id="p100480"></a>Interinstitutional cooperation in the budgetary procedure

</div>


<a id="p100481"></a>The European Parliament, the Council and the Commission (hereinafter "the institutions") shall take measures to facilitate the annual budgetary procedure.
<a id="p100482"></a>The institutions shall cooperate in good faith throughout the procedure with a view to reconciling their positions. The institutions shall, at all stages of the procedure, cooperate through appropriate interinstitutional contacts in order to monitor the progress of the work and analyse the degree of convergence.
<a id="p100483"></a>The institutions shall ensure that their respective calendars of work are coordinated as far as possible, in order to enable proceedings to be conducted in a coherent and convergent fashion, leading to the final adoption of the general budget of the Union.
<a id="p100484"></a>Trilogues may be held at all stages of the procedure and at different levels of representation, depending on the nature of the expected discussions. Each institution, in accordance with its own rules of procedure, shall designate its participants for each meeting, define its mandate for the negotiations and inform the other institutions in good time of the arrangements for the meetings.

<div align="center">

<a id="p100485"></a>Article 24

<a id="p100486"></a>Unity of the budget

</div>


<a id="p100487"></a>All expenditure and revenue of the Union and Euratom shall be included in the general budget of the Union in accordance with Article 7 of the Financial Regulation, including expenditure resulting from any relevant decision taken unanimously by the Council after consulting the European Parliament, in the framework of Article 332 TFEU.

<div align="center">

<a id="p100488"></a>Article 25

<a id="p100489"></a>Transition towards the next multiannual financial framework

</div>


<a id="p100490"></a>Before 1 January 2018, the Commission shall present a proposal for a new multiannual financial framework.
<a id="p100491"></a>If no Council regulation determining a new multiannual financial framework has been adopted before 31 December 2020, the ceilings and other provisions corresponding to the last year of the MFF shall be extended until a regulation determining a new financial framework is adopted. If a new Member State accedes to the Union after 2020, the extended financial framework shall, if necessary, be revised in order to take the accesion into account.

<div align="center">

<a id="p100492"></a>Article 26

<a id="p100493"></a>Entry into force

</div>


<a id="p100494"></a>This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
<a id="p100495"></a>It shall apply from 1 January 2014.
<a id="p100496"></a>This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.





<div align="right">

<a id="p100497"></a>Annex

</div>


<a id="p100498"></a>**MULTIANNUAL FINANCIAL FRAMEWORK (EU-28)**

<div align="right">

<a id="p100499"></a>(EUR million - 2011 prices)

</div>


<table>
<colgroup><col width="31%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100500"></a>COMMITMENT APPROPRIATIONS</td><td><a id="p100501"></a>2014</td><td><a id="p100502"></a>2015</td><td><a id="p100503"></a>2016</td><td><a id="p100504"></a>2017</td><td><a id="p100505"></a>2018</td><td><a id="p100506"></a>2019</td><td><a id="p100507"></a>2020</td><td><a id="p100508"></a>Total 2014 - 2020</td></tr>
<tr><td><a id="p100509"></a>1. Smart and Inclusive Growth</td><td><a id="p100510"></a>49 713</td><td><a id="p100511"></a>72 047</td><td><a id="p100512"></a>62 771</td><td><a id="p100513"></a>64 277</td><td><a id="p100514"></a>65 528</td><td><a id="p100515"></a>67 214</td><td><a id="p100516"></a>69 004</td><td><a id="p100517"></a>450 554</td></tr>
<tr><td><a id="p100518"></a>1a: Competitiveness for growth and jobs</td><td><a id="p100519"></a>15 605</td><td><a id="p100520"></a>16 321</td><td><a id="p100521"></a>16 726</td><td><a id="p100522"></a>17 693</td><td><a id="p100523"></a>18 490</td><td><a id="p100524"></a>19 700</td><td><a id="p100525"></a>21 079</td><td><a id="p100526"></a>125 614</td></tr>
<tr><td><a id="p100527"></a>1b: Economic, social and territorial cohesion</td><td><a id="p100528"></a>34 108</td><td><a id="p100529"></a>55 726</td><td><a id="p100530"></a>46 045</td><td><a id="p100531"></a>46 584</td><td><a id="p100532"></a>47 038</td><td><a id="p100533"></a>47 514</td><td><a id="p100534"></a>47 925</td><td><a id="p100535"></a>324 940</td></tr>
<tr><td><a id="p100536"></a>2. Sustainable Growth: Natural Resources</td><td><a id="p100537"></a>46 981</td><td><a id="p100538"></a>59 765</td><td><a id="p100539"></a>58 204</td><td><a id="p100540"></a>53 448</td><td><a id="p100541"></a>52 466</td><td><a id="p100542"></a>51 503</td><td><a id="p100543"></a>50 558</td><td><a id="p100544"></a>372 925</td></tr>
<tr><td><a id="p100545"></a>of which: Market related expenditure and direct payments</td><td><a id="p100546"></a>41 254</td><td><a id="p100547"></a>40 938</td><td><a id="p100548"></a>40 418</td><td><a id="p100549"></a>39 834</td><td><a id="p100550"></a>39 076</td><td><a id="p100551"></a>38 332</td><td><a id="p100552"></a>37 602</td><td><a id="p100553"></a>277 454</td></tr>
<tr><td><a id="p100554"></a>3. Security and citizenship</td><td><a id="p100555"></a>1 637</td><td><a id="p100556"></a>2 269</td><td><a id="p100557"></a>2 306</td><td><a id="p100558"></a>2 289</td><td><a id="p100559"></a>2 312</td><td><a id="p100560"></a>2 391</td><td><a id="p100561"></a>2 469</td><td><a id="p100562"></a>15 673</td></tr>
<tr><td><a id="p100563"></a>4. Global Europe</td><td><a id="p100564"></a>7 854</td><td><a id="p100565"></a>8 083</td><td><a id="p100566"></a>8 281</td><td><a id="p100567"></a>8 375</td><td><a id="p100568"></a>8 553</td><td><a id="p100569"></a>8 764</td><td><a id="p100570"></a>8 794</td><td><a id="p100571"></a>58 704</td></tr>
<tr><td><a id="p100572"></a>5. Administration</td><td><a id="p100573"></a>8 218</td><td><a id="p100574"></a>8 385</td><td><a id="p100575"></a>8 589</td><td><a id="p100576"></a>8 807</td><td><a id="p100577"></a>9 007</td><td><a id="p100578"></a>9 206</td><td><a id="p100579"></a>9 417</td><td><a id="p100580"></a>61 629</td></tr>
<tr><td><a id="p100581"></a>of which: Administrative expenditure of the institutions</td><td><a id="p100582"></a>6 649</td><td><a id="p100583"></a>6 791</td><td><a id="p100584"></a>6 955</td><td><a id="p100585"></a>7 110</td><td><a id="p100586"></a>7 278</td><td><a id="p100587"></a>7 425</td><td><a id="p100588"></a>7 590</td><td><a id="p100589"></a>49 798</td></tr>
<tr><td><a id="p100590"></a>6. Compensations</td><td><a id="p100591"></a>27</td><td><a id="p100592"></a>0</td><td><a id="p100593"></a>0</td><td><a id="p100594"></a>0</td><td><a id="p100595"></a>0</td><td><a id="p100596"></a>0</td><td><a id="p100597"></a>0</td><td><a id="p100598"></a>27</td></tr>
<tr><td><a id="p100599"></a>TOTAL COMMITMENT APPROPRIATIONS</td><td><a id="p100600"></a>114 430</td><td><a id="p100601"></a>150 549</td><td><a id="p100602"></a>140 151</td><td><a id="p100603"></a>137 196</td><td><a id="p100604"></a>137 866</td><td><a id="p100605"></a>139 078</td><td><a id="p100606"></a>140 242</td><td><a id="p100607"></a>959 512</td></tr>
<tr><td><a id="p100608"></a>as a percentage of GNI</td><td><a id="p100609"></a>0,88%</td><td><a id="p100610"></a>1,13%</td><td><a id="p100611"></a>1,03%</td><td><a id="p100612"></a>1,00%</td><td><a id="p100613"></a>0,99%</td><td><a id="p100614"></a>0,98%</td><td><a id="p100615"></a>0,98%</td><td><a id="p100616"></a>1,00%</td></tr>
<tr><td colspan="9"></td></tr>
<tr><td><a id="p100617"></a>TOTAL PAYMENT APPROPRIATIONS</td><td><a id="p100618"></a>128 030</td><td><a id="p100619"></a>131 095</td><td><a id="p100620"></a>131 046</td><td><a id="p100621"></a>126 777</td><td><a id="p100622"></a>129 778</td><td><a id="p100623"></a>130 893</td><td><a id="p100624"></a>130 781</td><td><a id="p100625"></a>908 400</td></tr>
<tr><td><a id="p100626"></a>as a percentage of GNI</td><td><a id="p100627"></a>0,98%</td><td><a id="p100628"></a>0,98%</td><td><a id="p100629"></a>0,97%</td><td><a id="p100630"></a>0,92%</td><td><a id="p100631"></a>0,93%</td><td><a id="p100632"></a>0,93%</td><td><a id="p100633"></a>0,91%</td><td><a id="p100634"></a>0,95%</td></tr>
<tr><td><a id="p100635"></a>Margin available</td><td><a id="p100636"></a>0,25%</td><td><a id="p100637"></a>0,25%</td><td><a id="p100638"></a>0,26%</td><td><a id="p100639"></a>0,31%</td><td><a id="p100640"></a>0,30%</td><td><a id="p100641"></a>0,30%</td><td><a id="p100642"></a>0,32%</td><td><a id="p100643"></a>0,28%</td></tr>
<tr><td><a id="p100644"></a>Own Resources Ceiling as a percentage of GNI</td><td><a id="p100645"></a>1,23%</td><td><a id="p100646"></a>1,23%</td><td><a id="p100647"></a>1,23%</td><td><a id="p100648"></a>1,23%</td><td><a id="p100649"></a>1,23%</td><td><a id="p100650"></a>1,23%</td><td><a id="p100651"></a>1,23%</td><td><a id="p100652"></a>1,23%</td></tr>
</table>




<a id="p100653"></a>

---