--- title: "Регламент N 1259/2010 Совета Европейского Союза" number: "1259/2010" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-12592010" --- ## Регламент N 1259/2010 Совета Европейского Союза "О реализации расширения сотрудничества в области права, применимого к разводу и раздельному проживанию супругов по решению суда" [рус., англ.] (Принят в г. Брюсселе 20.12.2010) > [!IMPORTANT] > Документ вступил в силу 30 декабря 2010 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/). Россия не участвует. > В соответствии с [абзацем первым статьи 21](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-21#p100160) данный документ вступил в силу на следующий день после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза и подлежит [применению](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-21#p100161) с 21 июня 2012 года, за исключением отдельных положений.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 1259/2010** **СОВЕТА ЕС О РЕАЛИЗАЦИИ РАСШИРЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА** **В ОБЛАСТИ ПРАВА, ПРИМЕНИМОГО К РАЗВОДУ И РАЗДЕЛЬНОМУ** ПРОЖИВАНИЮ СУПРУГОВ ПО РЕШЕНИЮ СУДА <**> (Брюссель, 20 декабря 2010 года) --- <*> Перевод Мироненковой Л.В. <**> Council Regulation (EU) N 1259/2010 of 20 December 2010 implementing enhanced cooperation in the area of the law applicable to divorce and legal separation. Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 343, 29.12.2010, стр. 10. Совет Европейского Союза, руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, в частности, [статьей 81 (3)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-81#p100539) указанного Договора, в соответствии с Решением 2010/405/ЕС Совета ЕС от 12 июля 2010 г., разрешающим расширенное сотрудничество в области права, применимого к разводу и раздельному проживанию супругов по решению суда <*>, --- <*> ОЖ N L 189, 22.7.2010, стр. 12. принимая во внимание предложение Европейской комиссии, после передачи проекта законодательного акта национальным парламентам, принимая во внимание заключение Европейского парламента, руководствуясь заключением Европейского комитета по социальным и экономическим вопросам, действуя в соответствии со специальной законодательной процедурой, принимая во внимание, что: 1) Союз поставил перед собой цель сохранения и развития пространства свободы, безопасности и правосудия, на котором гарантируется право свободного передвижения физических лиц. Для последовательного создания такого пространства Союз должен принимать меры в области судебного сотрудничества по гражданским делам, имеющим трансграничное значение, особенно когда это необходимо для надлежащего функционирования внутреннего рынка. 2) В соответствии со [статьей 81](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-81#p100524) Договора о функционировании Европейского Союза указанные меры включают в себя меры, направленные на обеспечение совместимости правил, применяемых в государствах-членах ЕС в отношении коллизии права. 3) Четырнадцатого марта 2005 г. Европейская комиссия приняла Зеленую Книгу о применимом праве и юрисдикции в бракоразводных вопросах. Зеленая Книга запустила процесс широких публичных консультаций по возможным решениям проблем, которые могут возникнуть в сложившейся ситуации. 4) Семнадцатого июля 2006 г. Европейская комиссия предложила Регламент о внесении изменений в Регламент (ЕС) 2201/2003 <*> Совета ЕС о юрисдикции и введении правил, касающихся применимого права в области брачно-семейных вопросов. --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-22012003/statya-1) (ЕС) 2201/2003 Совета от 27 ноября 2003 г. о юрисдикции, признании и приведении в исполнение судебных решений по семейным делам и делам об обязанностях родителей (ОЖ N L 338, 23.12.2003, стр. 1). 5) На своих заседаниях в Люксембурге 5 и 6 июня 2008 г. Совет ЕС пришел к выводу об отсутствии единогласия по предложению и о наличии непреодолимых трудностей, которые делали единогласие невозможным тогда и в ближайшем будущем. Он установил, что цели предложения не могут быть достигнуты в течение разумного периода времени посредством применения соответствующих положений Договоров. 6) Бельгия, Болгария, Германия, Греция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Люксембург, Венгрия, Мальта, Австрия, Португалия, Румыния и Словения впоследствии обратились в Европейскую комиссию с запросом, определяющим их намерение расширить свое взаимодействие в области действующего законодательства по брачно-семейным вопросам. Греция отозвала свой запрос 3 марта 2010 г. 7) Двенадцатого июля 2010 г. Совет ЕС принял Решение 2010/405/ЕС, разрешающее расширение сотрудничества в области права, применимого к разводу и раздельному проживанию супругов по решению суда. 8) Согласно [статье 328 (1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-328#p102240) Договора о функционировании Европейского Союза, когда расширенное сотрудничество будет установлено, оно будет открытым для всех государств-членов ЕС при соблюдении условий участия, предусмотренных разрешающим решением. Оно также будет открыто для них в любое другое время при условии выполнения тех актов, которые уже были приняты в данных рамках в дополнение к указанным условиям. Европейская комиссия и государства-члены ЕС, участвующие в расширении сотрудничества, должны гарантировать, что они поддерживают участие в нем максимально возможного числа государств-членов ЕС. Настоящий Регламент должен быть обязательным в полном объеме и должен непосредственно применяться только в участвующих государствах-членах ЕС в соответствии с Договорами. 9) Настоящий Регламент должен создать четкую, всеобъемлющую правовую базу в области права, применимого к разводу и раздельному проживанию супругов по решению суда, в участвующих государствах-членах ЕС, предоставив гражданам соответствующие результаты с точки зрения правовой определенности, предсказуемости и универсальности, а также предотвращения ситуации, возникающей, когда один из супругов подает на развод ранее другого для того, чтобы обеспечить регулирование процесса заданным правом, которое он или она считает более благоприятным для своих собственных интересов. 10) Основная сфера применения и установленные в законодательном порядке условия настоящего Регламента должны соответствовать [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-22012003/statya-1) (ЕС) 2201/2003. Тем не менее они не должны применяться для аннулирования брака. Настоящий Регламент должен применяться только к отношениям по прекращению или ослаблению брачных уз. Право, определенное правилами коллизионного права, установленными настоящим Регламентом, должно применяться к основаниям для развода и раздельного проживания супругов по решению суда. Вопросы, подлежащие рассмотрению и решению на предварительном слушании дела, такие как дееспособность и юридическая действительность брака, а также такие вопросы, как последствия развода или раздельного проживания супругов по решению суда в отношении имущества, фамилии, обязанностей родителей, алиментных обязательств или любых других вспомогательных мер, должны определяться правилами коллизионного права, применимыми в участвующем государстве-члене ЕС. 11) В целях четкого разграничения территориальной сферы действия настоящего Регламента должны быть определены государства-члены ЕС, участвующие в расширенном сотрудничестве. 12) Настоящий Регламент должен быть универсальным, т.е. должно быть возможно с помощью его единообразных правил коллизионного права определять подлежащее применению право участвующего государства-члена ЕС, право государства-члена ЕС, которое не участвует, или право государства, которое не является членом Европейского Союза. 13) Настоящий Регламент должен применяться независимо от характера суда или органа правосудия, рассматривающего дело. Когда это применимо, суд должен рассматривать дело в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-22012003/statya-1) (ЕС) 2201/2003. 14) Для того чтобы предоставить супругам право выбирать применяемое право, с которым они имеют тесную связь, или в отсутствие такого выбора для того, чтобы это право могло применяться к отношениям по их разводу или раздельному проживанию супругов по решению суда, рассматриваемое право должно применяться даже в том случае, если оно не является правом участвующих государств-членов ЕС. В тех случаях, когда определено применимое право другого государства-члена ЕС, информационная сеть, созданная по [Решению](https://bukva.ai/docs/reshenie-2001470es/statya-1) 2001/470/ЕС Совета ЕС от 28 мая 2001 г. о создании Европейской судебной сети по гражданским и коммерческим делам <*>, может играть роль по оказанию помощи судам относительно содержания иностранного права. --- <*> ОЖ N L 174, 27.6.2001, стр. 25. 15) Повышение мобильности граждан требует большей гибкости применения и большей правовой определенности. Для достижения этой цели настоящий Регламент должен повысить автономию сторон в области развода и раздельного проживания супругов по решению суда, давая им ограниченную возможность выбирать право, применимое к отношениям по разводу или раздельному проживанию супругов по решению суда. 16) Супруги должны обладать правом выбора права страны, с которой у них есть особая связь, или права суда в качестве права, применимого к разводу и раздельному проживанию супругов по решению суда. Право, выбранное супругами, должно быть совместимо с основными правами человека, признанными Договорами и [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах. 17) До определения применимого права для супругов важно иметь доступ к актуальной информации, касающейся основных аспектов национального права и права Союза и процедур, регулирующих развод и раздельное проживание супругов по решению суда. Для обеспечения такого доступа к соответствующей, качественной информации Европейская комиссия регулярно обновляет ее в интернет-системе общедоступной информации, установленной [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-2001470es/statya-1) 2001/470/ЕС Совета ЕС. 18) Осознанный выбор обоих супругов является базовым принципом настоящего Регламента. Каждый из супругов должен точно знать, каковы правовые и социальные последствия выбора применимого права. Возможность выбора применимого права по общему согласию подлежит применению без ущерба действию прав и равных возможностей для обоих супругов. Следовательно, судьи в участвующих государствах-членах ЕС должны осознавать значение осознанного выбора со стороны обоих супругов, касающегося правовых последствий заключения соглашений о выборе права. 19) Правила о материальной и формальной действительности должны быть определены таким образом, чтобы облегчить осознанный выбор супругов и чтобы учитывать их согласие в целях обеспечения правовой определенности, а также улучшить доступ к правосудию. Поскольку это затрагивает формальную действительность, должны быть введены определенные меры для обеспечения осознания супругами последствий своего выбора. Соглашение о выборе применимого права по крайней мере должно быть выражено в письменной форме, датировано и подписано обеими сторонами. Однако, если право участвующих государств-членов ЕС, в которых оба супруга постоянно проживают на момент заключения договора, устанавливает дополнительные формальные правила, данные правила должны быть соблюдены. Например, такие дополнительные формальные правила могут существовать в участвующем государстве-члене ЕС, в котором такое соглашение включается в брачный договор. Если на момент заключения соглашения супруги постоянно проживают в разных участвующих государствах-членах ЕС, в которых установлены различные формальные правила, соблюдение формальных правил одного из данных государств-членов ЕС было бы достаточным. Если на момент заключения договора один из супругов постоянно проживает в участвующем государстве-члене ЕС, которое устанавливает дополнительные формальные правила, данные правила должны быть соблюдены. 20) Должна быть предоставлена возможность заключать и изменять соглашение, определяющее применимое право, самое позднее во время выбора суда, и даже во время судебного разбирательства, если право суда предусматривает такое правило. В этом случае для такого определения должно быть достаточно, чтобы данное соглашение было зарегистрировано судом в соответствии с правом суда. 21) Если применимое право не выбрано, и с целью обеспечения правовой определенности и предсказуемости и предотвращения возникновения ситуации, в которой один из супругов подает на развод ранее другого для того, чтобы обеспечить регулирование судебного разбирательства данным правом, которое он считает более выгодным для его собственных интересов, настоящий Регламент должен ввести гармонизацию правил коллизионного права на основе шкалы последовательных коллизионных привязок, основанных на существовании тесной связи между супругами и рассматриваемым правом. Такие коллизионные привязки должны быть выбраны таким образом, чтобы гарантировать, что судебное разбирательство по делам о разводе или раздельном проживании супругов по решению суда регулируется правом, с которым супруги имеют тесную связь. 22) В тех случаях, когда настоящий Регламент ссылается на национальность в качестве коллизионной привязки для применения права определенного государства, вопрос о том, какое право применимо в случаях множественного гражданства, должен определяться в соответствии с национальным правом при полном исполнении общих принципов Европейского Союза. 23) Если суд рассматривает дело в целях изменения статуса раздельного проживания супругов по решению суда на развод, а также если стороны не выбрали подлежащее применению право, то право, которое применялось к раздельному проживанию супругов по решению суда, должно также применяться к разводу. Такая преемственность будет способствовать предсказуемости решения для сторон и повышению правовой определенности. Если право, которое применялось к раздельному проживанию супругов по решению суда, не предусматривает преобразования отношений раздельного проживания супругов по решению суда в отношения развода, развод должен регулироваться правилами коллизионного права, которые применяются в случае отсутствия выбора права сторонами. Это не должно препятствовать заявлению супругами требований о разводе на основании других правил, установленных в настоящем Регламенте. 24) В определенных ситуациях, например, когда применимое право не содержит положений о разводе или когда оно не предоставляет одному из супругов равного доступа к разводу или раздельному проживанию супругов по решению суда по признаку пола, тем не менее должно применяться право суда, рассматривающего дело. Тем не менее данное положение должно применяться без ущерба действию оговорки о публичном порядке. 25) Из соображений общественного интереса судам в государствах-членах ЕС должна быть предоставлена возможность в исключительных случаях не принимать во внимание применение положения иностранного права в данном деле в тех случаях, когда его применение явно противоречит публичному порядку суда. Тем не менее суды не должны иметь возможность применять оговорку о публичном порядке для того, чтобы не соблюдать положения права другого государства в тех случаях, когда ее применение будет противоречить [Хартии](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах, и, в частности, [статье 21](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-21#p100118) данной Хартии, которая запрещает все формы дискриминации. 26) В тех случаях, когда настоящий Регламент ссылается на то, что право участвующего государства-члена ЕС, суд которого рассматривает дело, не предусматривает развод, это должно толковаться в том значении, что в праве данного государства-члена ЕС отсутствует институт развода. В таких случаях суд не обязан выносить решение о разводе на основании настоящего Регламента. В тех случаях, когда настоящий Регламент ссылается на то, что право участвующего государства-члена ЕС, суд которого рассматривает дело, не признает рассматриваемый брак юридически действительным для целей бракоразводного процесса, это должно толковаться в том значении, inter alia, что такой брак не существует в соответствии с правом данного государства-члена ЕС. В таких случаях суд не обязан выносить решение о разводе или раздельном проживании супругов по решению суда на основании настоящего Регламента. 27) Поскольку существуют государства и участвующие государства-члены ЕС, в которых одновременно действуют две или более системы права или два или более сводов правил по вопросам, регулируемым настоящим Регламентом, они должны установить положения, регулирующие пределы применения настоящего Регламента в различных территориальных единицах данных государств и участвующих государств-членов ЕС, или для разных категорий лиц данных государств и участвующих государств-членов ЕС. 28) В случае отсутствия правил определения применимого права, стороны, выбирающие право государства по гражданству одной из сторон, должны одновременно определить, о применении права каких территориальных единиц они заключили соглашение в том случае, если государство, право которого выбирается, состоит из нескольких территориальных единиц, каждая из которых имеет свою собственную систему права или свой свод правил, регулирующих отношения по разводу. 29) Поскольку цели настоящего Регламента, а именно повышение правовой определенности, предсказуемости и гибкости в международном регулировании брачных отношений и, следовательно, облегчение свободного передвижения лиц в пределах Союза, не могут быть в достаточной степени достигнуты государствами-членами ЕС, поэтому, по причинам масштаба и последствий действия настоящего Регламента, они могут быть лучше достигнуты на уровне Союза, Союз может принять меры посредством расширения сотрудничества, когда это применимо, в соответствии с принципом субсидиарности, изложенным в [статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099) Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, как изложено в указанной [статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099), настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанных целей. 30) Настоящий Регламент учитывает основные права и соблюдает принципы, признанные [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах, и, в частности, [статьей 21](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-21#p100118) Хартии, которая гласит, что любая дискриминация по признаку пола, расы, цвета кожи, этнического или социального происхождения, генетических особенностей, языка, религии или убеждений, политических или иных взглядов, принадлежности к национальному меньшинству, имущественного положения, рождения, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации запрещается. Настоящий Регламент должен применяться судами государств-членов ЕС, участвующих в соблюдении данных прав и принципов, принял настоящий Регламент: ## Статья 1 ### Глава I. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ, СООТНОШЕНИЕ С РЕГЛАМЕНТОМ (ЕС) 2201/2003, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УНИВЕРСАЛЬНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ### Статья 1 Сфера применения 1. Настоящий Регламент применяется в ситуациях, включающих коллизионное право, к разводам и раздельному проживанию супругов по решению суда. 2. Настоящий Регламент не распространяется на следующие вопросы, даже если они возникают исключительно как вопросы, подлежащие рассмотрению и решению на предварительном слушании дела, в контексте развода или раздельного проживания супругов по решению суда: a) дееспособность физических лиц; b) существование брака, действительность брака и признание брака недействительным; c) аннулирование брака; d) фамилия супругов; e) имущественные последствия брака; f) родительская ответственность; g) алиментные обязательства; h) доверительное управление имуществом или наследование. ## Статья 2 ### Статья 2 Соотношение с Регламентом (ЕС) 2201/2003 Настоящий Регламент не влияет на применение [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-22012003/statya-1) (ЕС) 2201/2003. ## Статья 3 ### Статья 3 Определения Для целей настоящего Регламента: 1. "участвующее государство-член ЕС" означает государство-член ЕС, которое участвует в расширении сотрудничества в области права, применимого к разводу и раздельному проживанию супругов по решению суда на основании Решения 2010/405/ЕС или на основании решения, принятого в соответствии со [вторым](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-331#p102261) или [третьим подпараграфом статьи 331 (1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-331#p102262) Договора о функционировании Европейского Союза; 2. термин "суд" распространяется на все органы власти участвующих государств-членов ЕС, юрисдикция которых распространяется на вопросы, подпадающие под действие настоящего Регламента. ## Статья 4 ### Статья 4 Универсальное применение Нормы права, установленные настоящим Регламентом, должны применяться независимо от того, являются ли они или не являются нормами права для всех участвующих государств-членов ЕС. ## Статья 5 ### Глава II. ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА О ПРАВЕ, ПРИМЕНИМОМ К РАЗВОДУ И РАЗДЕЛЬНОМУ ПРОЖИВАНИЮ СУПРУГОВ ПО РЕШЕНИЮ СУДА ### Статья 5 Выбор применимого права сторонами 1. Супруги могут заключить соглашение об определении права, применимого к разводу и раздельному проживанию супругов по решению суда при условии, что данное право является одним из следующих: a) правом государства, в котором супруги постоянно проживают на момент заключения соглашения; или b) правом государства, в котором находилось последнее место постоянного проживания супругов, поскольку один из них продолжает проживать в данном государстве на момент заключения соглашения; или c) правом государства, гражданином которого является один из супругов на момент заключения соглашения; или d) правом суда. 2. Без ущерба действию [параграфа 3](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-5#p100090) соглашение, определяющее применимое право, может быть заключено и изменено в любое время, но не позднее чем во время рассмотрения дела судом. 3. Если право суда это предусматривает, супруги могут также определить применимое право до перехода суда к судебному разбирательству. В данном случае такое определение должно быть зафиксировано судом в соответствии с нормами права суда. ## Статья 6 ### Статья 6 Согласие и материальная действительность 1. Наличие и юридическая действительность соглашения о выборе права или любого срока его действия должны определяться правом, которое будет регулировать его в соответствии с настоящим Регламентом в том случае, если соглашение или срок были надлежащим образом оформлены. 2. Тем не менее супруг, для того чтобы доказать юридически, что он не давал согласие, может опираться на право страны, в которой находится его постоянное место проживания во время рассмотрения дела судом, если из обстоятельств следует, что не было бы разумным определять результат его поведения в соответствии с нормами права, определенного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-6#p100093). ## Статья 7 ### Статья 7 Формальная действительность 1. Соглашение, указанное в [статье 5 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-5#p100084) и [(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-5#p100089), должно быть выражено в письменной форме, датировано и подписано обоими супругами. Любые коммуникации посредством электронных средств, которые обеспечивают прочную фиксацию указанного соглашения, приравниваются к письменной форме. 2. Тем не менее если право участвующего государства-члена ЕС, в котором оба супруга постоянно проживают на момент заключения соглашения, устанавливает дополнительные формальные требования для данного вида соглашения, данные требования должны применяться. 3. Если супруги постоянно проживают в разных участвующих государствах-членах ЕС на момент заключения соглашения и правовые нормы данных государств устанавливают различные формальные требования, соглашение будет формально действительным, если оно удовлетворяет требованиям правовых норм каждого из указанных государств. 4. Если только один из супругов постоянно проживает в участвующем государстве-члене ЕС на момент заключения соглашения и это государство-член ЕС устанавливает дополнительные формальные требования для данного вида соглашения, указанные требования должны применяться. ## Статья 8 ### Статья 8 Право, применяемое в случае отсутствия
выбора права сторонами В отсутствие выбора в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-5#p100082) отношения по разводам и раздельному проживанию супругов по решению суда должны регламентироваться правом государства: a) в котором супруги постоянно проживают во время рассмотрения дела судом; или, ввиду отсутствия этого, b) в котором находилось последнее место постоянного проживания супругов, при условии, что период их проживания закончился не более чем за 1 год до рассмотрения дела судом, в той мере, в которой один из супругов продолжает проживать в данном государстве во время рассмотрения дела судом; или, ввиду отсутствия этого, c) гражданами которого являются оба супруга во время рассмотрения дела судом; или, ввиду отсутствия этого, d) в котором находится суд, рассматривающий дело. ## Статья 9 ### Статья 9 Преобразование раздельного проживания
супругов по решению суда в развод 1. В случаях преобразования раздельного проживания супругов по решению суда в развод правом, применимым к разводу, должно быть право, примененное к раздельному проживанию супругов по решению суда, если стороны не договорились об ином в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-5#p100082). 2. Однако, если право, примененное к раздельному проживанию супругов по решению суда, не предусматривает преобразование раздельного проживания супругов по решению суда в развод, должна применяться [статья 8](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-8#p100101), если стороны не договорились об ином в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-5#p100082). ## Статья 10 ### Статья 10 Применение права суда В тех случаях, когда право, применимое в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-5#p100082) или [статьей 8](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-8#p100101), не предусматривает положений о разводе или не предоставляет одному из супругов равный доступ к разводу или раздельному проживанию супругов по решению суда по признаку пола, подлежит применению право суда. ## Статья 11 ### Статья 11 Исключение обратной отсылки В тех случаях, когда настоящий Регламент предусматривает применение права какого-либо государства, он отсылает к нормам действующего права данного государства, иным, чем установленные им нормы международного частного права. ## Статья 12 ### Статья 12 Государственная политика В применении положений права, определенного на основании настоящего Регламента, может быть отказано только в том случае, если такое применение явно несовместимо с публичным порядком суда. ## Статья 13 ### Статья 13 Различия в национальном праве Ничто в настоящем Регламенте не обязывает суды участвующих государств-членов ЕС, право которых не предусматривает положений о разводе или установлении факта юридической действительности рассматриваемого брака для целей бракоразводного процесса, выносить решение о разводе на основании применения настоящего Регламента. ## Статья 14 ### Статья 14 Государства с двумя или более правовыми
системами - территориальное коллизионное право В тех случаях, когда государство состоит из нескольких территориальных единиц, каждая из которых имеет свою собственную систему права или свой свод правил в отношении вопросов, регулируемых настоящим Регламентом: a) любая ссылка на право такого государства должна толковаться для целей определения права, применимого в соответствии с настоящим Регламентом, как ссылка на действующее право в соответствующей территориальной единице; b) любая ссылка на место постоянного проживания в данном государстве должна толковаться как указание на место постоянного проживания в территориальной единице; c) любая ссылка на национальность должна рассматриваться как ссылка на территориальную единицу, определенную в соответствии с правом данного государства, или, при отсутствии соответствующих правил, как ссылка на территориальную единицу, выбранную сторонами, или, в случае отсутствия выбора, как ссылка на территориальную единицу, с которой супруг или супруги имеют наиболее тесную связь. ## Статья 15 ### Статья 15 Государства с двумя или более правовыми
системами - межличностное коллизионное право В отношении государства, которое имеет две или более системы права или два или более свода правил, применяемых к различным категориям лиц в отношении вопросов, регулируемых настоящим Регламентом, любая ссылка на право такого государства должна толковаться как относящаяся к правовой системе, определяемой правилами, действующими в данном государстве. В отсутствие таких норм применяется система права или свод правил, с которыми супруг или супруги имеет или имеют тесную связь. ## Статья 16 ### Статья 16 Неприменение настоящего Регламента
к внутренним коллизиям права Участвующее государство-член ЕС, в котором различные системы права или своды правил применяются к вопросам, регулируемым настоящим Регламентом, не требуется применять настоящий Регламент к коллизиям права, возникающим исключительно между такими разными системами права или сводами правил. ## Статья 17 ### Глава III. ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 17 Информация, предоставляемая участвующими
государствами-членами ЕС 1. В срок до 21 сентября 2011 г. участвующие государства-члены ЕС доводят до сведения Европейской комиссии свои национальные положения, если таковые имеются, касающиеся: a) формальных требований, применимых к соглашениям о выборе применимого права в соответствии со [статьей 7 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-7#p100098) - [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-7#p100100); и b) возможности определения применимого права в соответствии со [статьей 5 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-5#p100090). Участвующие государства-члены ЕС должны информировать Европейскую комиссию о любых последующих изменениях данных положений. 2. Европейская комиссия должна обеспечить доступность для общественности всей информации, представленной в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-17#p100139), с помощью надлежащих средств, в частности, через сайт Европейской судебной сети по гражданским и коммерческим делам. ## Статья 18 ### Статья 18 Переходные положения 1. Настоящий Регламент распространяется только на возбужденные судебные разбирательства и на указанные в [статье 5](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-5#p100082) соглашения, заключенные с 21 июня 2012 г. Тем не менее должно быть также признано действие соглашений о выборе применимого права, заключенных до 21 июня 2012 г., при условии, что они соответствуют требованиям [статей 6](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-6#p100091) и [7](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-7#p100095). 2. Настоящий Регламент применяется без ущерба действию соглашений о выборе применимого права, заключенных в соответствии с правом участвующих государств-членов ЕС, суды которых начали рассмотрение дела до 21 июня 2012 г. ## Статья 19 ### Статья 19 Соотношение с существующими международными конвенциями 1. Без ущерба действию обязательств участвующих государств-членов ЕС в соответствии со [статьей 351](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-351#p102341) Договора о функционировании Европейского Союза настоящий Регламент не должен оказывать влияние на применение международных конвенций, участниками которых являются одно или несколько участвующих государств-членов ЕС во время принятия настоящего Регламента либо во время принятия решения в соответствии со [вторым](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-331#p102261) или [третьим подпараграфами статьи 331 (1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-331#p102262) Договора о функционировании Европейского Союза и которые лежат в основе норм коллизионного права, касающихся развода или раздельного проживания супругов. 2. Тем не менее настоящий Регламент должен в отношениях между участвующими государствами-членами ЕС иметь приоритет над конвенциями, заключенными исключительно между двумя или более из них, в той мере, в которой такие конвенции касаются вопросов, регулируемых настоящим Регламентом. ## Статья 20 ### Статья 20 Условия пересмотра 1. К 31 декабря 2015 г. и каждые 5 лет в последующем Европейская комиссия должна представлять Европейскому парламенту, Совету ЕС и Европейскому комитету по социальным и экономическим вопросам отчет о применении настоящего Регламента. Отчет должен сопровождаться при необходимости предложениями по внесению изменений в настоящий Регламент. 2. С указанной целью участвующие государства-члены ЕС должны представлять в Европейскую комиссию релевантную информацию о применении настоящего Регламента их судами. ## Статья 21 ### Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 21 Вступление в силу и дата применения Настоящий Регламент вступает в силу на следующий день после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза. Настоящий Регламент подлежит применению с 21 июня 2012 г., за исключением [статьи 17](https://bukva.ai/docs/reglament-12592010/statya-17#p100137), которая подлежит применению с 21 июня 2011 г. Для тех участвующих государств-членов ЕС, которые принимают участие в расширении сотрудничества на основании решения, принятого в соответствии со [вторым](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-331#p102261) или [третьим подпараграфами статьи 331 (1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-331#p102262) Договора о функционировании Европейского Союза, настоящий Регламент применяется со дня, указанного в соответствующем решении. Настоящий Регламент является обязательным в полном объеме и подлежит непосредственному применению в участвующих государствах-членах ЕС в соответствии с Договорами. Совершено в Брюсселе 20 декабря 2010 г.
От имени Совета ЕС
Председатель
**J.SCHAUVLIEGE**
COUNCIL REGULATION (EU) No. 1259/2010 **IMPLEMENTING ENHANCED COOPERATION IN THE AREA** **OF THE LAW APPLICABLE TO DIVORCE AND LEGAL SEPARATION** (Brussels, 20.XII.2010) The Council of the European Union, Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 81(3) thereof, Having regard to Council Decision 2010/405/EU of 12 July 2010 authorising enhanced cooperation in the area of the law applicable to divorce and legal separation <*>, --- <*> OJ L 189, 22.7.2010, p. 12. Having regard to the proposal from the European Commission, After transmission of the draft legislative act to the national parliaments, Having regard to the opinion of the European Parliament, Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee, Acting in accordance with a special legislative procedure, Whereas: (1) The Union has set itself the objective of maintaining and developing an area of freedom, security and justice, in which the free movement of persons is assured. For the gradual establishment of such an area, the Union must adopt measures relating to judicial cooperation in civil matters having cross-border implications, particularly when necessary for the proper functioning of the internal market. (2) Pursuant to Article 81 of the Treaty on the Functioning of the European Union, those measures are to include measures aimed at ensuring the compatibility of the rules applicable in the Member States concerning conflict of laws. (3) On 14 March 2005 the Commission adopted a Green Paper on applicable law and jurisdiction in divorce matters. The Green Paper launched a wide-ranging public consultation on possible solutions to the problems that may arise under the current situation. (4) On 17 July 2006 the Commission proposed a Regulation amending Council Regulation (EC) No 2201/2003 <*> as regards jurisdiction and introducing rules concerning applicable law in matrimonial matters. --- <*> Council Regulation (EC) No 2201/2003 of 27 November 2003 concerning jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in matrimonial matters and the matters of parental responsibility (OJ L 338, 23.12.2003, p. 1). (5) At its meeting in Luxembourg on 5 and 6 June 2008, the Council concluded that there was a lack of unanimity on the proposal and that there were insurmountable difficulties that made unanimity impossible both then and in the near future. It established that the proposal's objectives could not be attained within a reasonable period by applying the relevant provisions of the Treaties. (6) Belgium, Bulgaria, Germany, Greece, Spain, France, Italy, Latvia, Luxembourg, Hungary, Malta, Austria, Portugal, Romania and Slovenia subsequently addressed a request to the Commission indicating that they intended to establish enhanced cooperation between themselves in the area of applicable law in matrimonial matters. On 3 March 2010, Greece withdrew its request. (7) On 12 July 2010 the Council adopted Decision 2010/405/EU authorising enhanced cooperation in the area of the law applicable to divorce and legal separation. (8) According to Article 328(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, when enhanced cooperation is being established, it is to be open to all Member States, subject to compliance with any conditions of participation laid down by the authorising decision. It is also to be open to them at any other time, subject to compliance with the acts already adopted within that framework, in addition to those conditions. The Commission and the Member States participating in enhanced cooperation shall ensure that they promote participation by as many Member States as possible. This Regulation should be binding in its entirety and directly applicable only in the participating Member States in accordance with the Treaties. (9) This Regulation should create a clear, comprehensive legal framework in the area of the law applicable to divorce and legal separation in the participating Member States, provide citizens with appropriate outcomes in terms of legal certainty, predictability and flexibility, and prevent a situation from arising where one of the spouses applies for divorce before the other one does in order to ensure that the proceeding is governed by a given law which he or she considers more favourable to his or her own interests. (10) The substantive scope and enacting terms of this Regulation should be consistent with Regulation (EC) No 2201/2003. However, it should not apply to marriage annulment. This Regulation should apply only to the dissolution or loosening of marriage ties. The law determined by the conflict-of-laws rules of this Regulation should apply to the grounds for divorce and legal separation. Preliminary questions such as legal capacity and the validity of the marriage, and matters such as the effects of divorce or legal separation on property, name, parental responsibility, maintenance obligations or any other ancillary measures should be determined by the conflict-of-laws rules applicable in the participating Member State concerned. (11) In order to clearly delimit the territorial scope of this Regulation, the Member States participating in the enhanced cooperation should be specified. (12) This Regulation should be universal, i.e. it should be possible for its uniform conflict-of-laws rules to designate the law of a participating Member State, the law of a non-participating Member State or the law of a State which is not a member of the European Union. (13) This Regulation should apply irrespective of the nature of the court or tribunal seized. Where applicable, a court should be deemed to be seized in accordance with Regulation (EC) No 2201/2003. (14) In order to allow the spouses to choose an applicable law with which they have a close connection or, in the absence of such choice, in order that that law might apply to their divorce or legal separation, the law in question should apply even if it is not that of a participating Member State. Where the law of another Member State is designated, the network created by Council Decision 2001/470/EC of 28 May 2001 establishing a European Judicial Network in civil and commercial matters <*>, could play a part in assisting the courts with regard to the content of foreign law. --- <*> OJ L 174, 27.6.2001, p. 25. (15) Increasing the mobility of citizens calls for more flexibility and greater legal certainty. In order to achieve that objective, this Regulation should enhance the parties' autonomy in the areas of divorce and legal separation by giving them a limited possibility to choose the law applicable to their divorce or legal separation. (16) Spouses should be able to choose the law of a country with which they have a special connection or the law of the forum as the law applicable to divorce and legal separation. The law chosen by the spouses must be consonant with the fundamental rights recognised by the Treaties and the Charter of Fundamental Rights of the European Union. (17) Before designating the applicable law, it is important for spouses to have access to up-to-date information concerning the essential aspects of national and Union law and of the procedures governing divorce and legal separation. To guarantee such access to appropriate, good-quality information, the Commission regularly updates it in the Internet-based public information system set up by Council Decision 2001/470/EC. (18) The informed choice of both spouses is a basic principle of this Regulation. Each spouse should know exactly what are the legal and social implications of the choice of applicable law. The possibility of choosing the applicable law by common agreement should be without prejudice to the rights of, and equal opportunities for, the two spouses. Hence judges in the participating Member States should be aware of the importance of an informed choice on the part of the two spouses concerning the legal implications of the choice-of-law agreement concluded. (19) Rules on material and formal validity should be defined so that the informed choice of the spouses is facilitated and that their consent is respected with a view to ensuring legal certainty as well as better access to justice. As far as formal validity is concerned, certain safeguards should be introduced to ensure that spouses are aware of the implications of their choice. The agreement on the choice of applicable law should at least be expressed in writing, dated and signed by both parties. However, if the law of the participating Member State in which the two spouses have their habitual residence at the time the agreement is concluded lays down additional formal rules, those rules should be complied with. For example, such additional formal rules may exist in a participating Member State where the agreement is inserted in a marriage contract. If, at the time the agreement is concluded, the spouses are habitually resident in different participating Member States which lay down different formal rules, compliance with the formal rules of one of these States would suffice. If, at the time the agreement is concluded, only one of the spouses is habitually resident in a participating Member State which lays down additional formal rules, these rules should be complied with. (20) An agreement designating the applicable law should be able to be concluded and modified at the latest at the time the court is seized, and even during the course of the proceeding if the law of the forum so provides. In that event, it should be sufficient for such designation to be recorded in court in accordance with the law of the forum. (21) Where no applicable law is chosen, and with a view to guaranteeing legal certainty and predictability and preventing a situation from arising in which one of the spouses applies for divorce before the other one does in order to ensure that the proceeding is governed by a given law which he considers more favourable to his own interests, this Regulation should introduce harmonised conflict-of-laws rules on the basis of a scale of successive connecting factors based on the existence of a close connection between the spouses and the law concerned. Such connecting factors should be chosen so as to ensure that proceedings relating to divorce or legal separation are governed by a law with which the spouses have a close connection. (22) Where this Regulation refers to nationality as a connecting factor for the application of the law of a State, the question of how to deal with cases of multiple nationality should be left to national law, in full observance of the general principles of the European Union. (23) If the court is seized in order to convert a legal separation into divorce, and where the parties have not made any choice as to the law applicable, the law which applied to the legal separation should also apply to the divorce. Such continuity would promote predictability for the parties and increase legal certainty. If the law applied to the legal separation does not provide for the conversion of legal separation into divorce, the divorce should be governed by the conflict-of-laws rules which apply in the absence of a choice by the parties. This should not prevent the spouses from seeking divorce on the basis of other rules in this Regulation. (24) In certain situations, such as where the applicable law makes no provision for divorce or where it does not grant one of the spouses equal access to divorce or legal separation on grounds of their sex, the law of the court seized should nevertheless apply. This, however, should be without prejudice to the public policy clause. (25) Considerations of public interest should allow courts in the Member States the opportunity in exceptional circumstances to disregard the application of a provision of foreign law in a given case where it would be manifestly contrary to the public policy of the forum. However, the courts should not be able to apply the public policy exception in order to disregard a provision of the law of another State when to do so would be contrary to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and in particular Article 21 thereof, which prohibits all forms of discrimination. (26) Where this Regulation refers to the fact that the law of the participating Member State whose court is seized does not provide for divorce, this should be interpreted to mean that the law of this Member State does not have the institute of divorce. In such a case, the court should not be obliged to pronounce a divorce by virtue of this Regulation. Where this Regulation refers to the fact that the law of the participating Member State whose court is seized does not deem the marriage in question valid for the purposes of divorce proceedings, this should be interpreted to mean, inter alia, that such a marriage does not exist in the law of that Member State. In such a case, the court should not be obliged to pronounce a divorce or a legal separation by virtue of this Regulation. (27) Since there are States and participating Member States in which two or more systems of law or sets of rules concerning matters governed by this Regulation coexist, there should be a provision governing the extent to which this Regulation applies in the different territorial units of those States and participating Member States or to different categories of persons of those States and participating Member States. (28) In the absence of rules designating the applicable law, parties choosing the law of the State of the nationality of one of them should at the same time indicate which territorial unit's law they have agreed upon in case the State whose law is chosen comprises several territorial units each of which has its own system of law or a set of rules in respect of divorce. (29) Since the objectives of this Regulation, namely the enhancement of legal certainty, predictability and flexibility in international matrimonial proceedings and hence the facilitation of the free movement of persons within the Union, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reasons of the scale and effects of this Regulation be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, by means of enhanced cooperation where appropriate, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives. (30) This Regulation respects fundamental rights and observes the principles recognised by the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and in particular by Article 21 thereof, which states that any discrimination based on any ground such as sex, race, colour, ethnic or social origin, genetic features, language, religion or belief, political or any other opinion, membership of a national minority, property, birth, disability, age or sexual orientation shall be prohibited. This Regulation should be applied by the courts of the participating Member States in observance of those rights and principles, Has adopted this Regulation:
Article 1 Scope
1. This Regulation shall apply, in situations involving a conflict of laws, to divorce and legal separation. 2. This Regulation shall not apply to the following matters, even if they arise merely as a preliminary question within the context of divorce or legal separation proceedings: (a) the legal capacity of natural persons; (b) the existence, validity or recognition of a marriage; (c) the annulment of a marriage; (d) the name of the spouses; (e) the property consequences of the marriage; (f) parental responsibility; (g) maintenance obligations; (h) trusts or successions.
Article 2 Relation with Regulation (EC) No 2201/2003
This Regulation shall not affect the application of Regulation (EC) No 2201/2003.
Article 3 Definitions
For the purposes of this Regulation: 1. "participating Member State" means a Member State which participates in enhanced cooperation on the law applicable to divorce and legal separation by virtue of Decision 2010/405/EU, or by virtue of a decision adopted in accordance with the second or third subparagraph of Article 331(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union; 2. the term "court" shall cover all the authorities in the participating Member States with jurisdiction in the matters falling within the scope of this Regulation.
Article 4 Universal application
The law designated by this Regulation shall apply whether or not it is the law of a participating Member State.
Article 5 Choice of applicable law by the parties
1. The spouses may agree to designate the law applicable to divorce and legal separation provided that it is one of the following laws: (a) the law of the State where the spouses are habitually resident at the time the agreement is concluded; or (b) the law of the State where the spouses were last habitually resident, in so far as one of them still resides there at the time the agreement is concluded; or (c) the law of the State of nationality of either spouse at the time the agreement is concluded; or (d) the law of the forum. 2. Without prejudice to paragraph 3, an agreement designating the applicable law may be concluded and modified at any time, but at the latest at the time the court is seized. 3. If the law of the forum so provides, the spouses may also designate the law applicable before the court during the course of the proceeding. In that event, such designation shall be recorded in court in accordance with the law of the forum.
Article 6 Consent and material validity
1. The existence and validity of an agreement on choice of law or of any term thereof, shall be determined by the law which would govern it under this Regulation if the agreement or term were valid. 2. Nevertheless, a spouse, in order to establish that he did not consent, may rely upon the law of the country in which he has his habitual residence at the time the court is seized if it appears from the circumstances that it would not be reasonable to determine the effect of his conduct in accordance with the law specified in paragraph 1.
Article 7 Formal validity
1. The agreement referred to in Article 5(1) and (2), shall be expressed in writing, dated and signed by both spouses. Any communication by electronic means which provides a durable record of the agreement shall be deemed equivalent to writing. 2. However, if the law of the participating Member State in which the two spouses have their habitual residence at the time the agreement is concluded lays down additional formal requirements for this type of agreement, those requirements shall apply. 3. If the spouses are habitually resident in different participating Member States at the time the agreement is concluded and the laws of those States provide for different formal requirements, the agreement shall be formally valid if it satisfies the requirements of either of those laws. 4. If only one of the spouses is habitually resident in a participating Member State at the time the agreement is concluded and that State lays down additional formal requirements for this type of agreement, those requirements shall apply.
Article 8 Applicable law in the absence of a choice by the parties
In the absence of a choice pursuant to Article 5, divorce and legal separation shall be subject to the law of the State: (a) where the spouses are habitually resident at the time the court is seized; or, failing that (b) where the spouses were last habitually resident, provided that the period of residence did not end more than 1 year before the court was seized, in so far as one of the spouses still resides in that State at the time the court is seized; or, failing that (c) of which both spouses are nationals at the time the court is seized; or, failing that (d) where the court is seized.
Article 9 Conversion of legal separation into divorce
1. Where legal separation is converted into divorce, the law applicable to divorce shall be the law applied to the legal separation, unless the parties have agreed otherwise in accordance with Article 5. 2. However, if the law applied to the legal separation does not provide for the conversion of legal separation into divorce, Article 8 shall apply, unless the parties have agreed otherwise in accordance with Article 5.
Article 10 Application of the law of the forum
Where the law applicable pursuant to Article 5 or Article 8 makes no provision for divorce or does not grant one of the spouses equal access to divorce or legal separation on grounds of their sex, the law of the forum shall apply.
Article 11 Exclusion of renvoi
Where this Regulation provides for the application of the law of a State, it refers to the rules of law in force in that State other than its rules of private international law.
Article 12 Public policy
Application of a provision of the law designated by virtue of this Regulation may be refused only if such application is manifestly incompatible with the public policy of the forum.
Article 13 Differences in national law
Nothing in this Regulation shall oblige the courts of a participating Member State whose law does not provide for divorce or does not deem the marriage in question valid for the purposes of divorce proceedings to pronounce a divorce by virtue of the application of this Regulation.
Article 14 States with two or more legal
systems - territorial conflicts of laws
Where a State comprises several territorial units each of which has its own system of law or a set of rules concerning matters governed by this Regulation: (a) any reference to the law of such State shall be construed, for the purposes of determining the law applicable under this Regulation, as referring to the law in force in the relevant territorial unit; (b) any reference to habitual residence in that State shall be construed as referring to habitual residence in a territorial unit; (c) any reference to nationality shall refer to the territorial unit designated by the law of that State, or, in the absence of relevant rules, to the territorial unit chosen by the parties or, in absence of choice, to the territorial unit with which the spouse or spouses has or have the closest connection.
Article 15 States with two or more legal
systems - inter-personal conflicts of laws
In relation to a State which has two or more systems of law or sets of rules applicable to different categories of persons concerning matters governed by this Regulation, any reference to the law of such a State shall be construed as referring to the legal system determined by the rules in force in that State. In the absence of such rules, the system of law or the set of rules with which the spouse or spouses has or have the closest connection applies.
Article 16 Non-application of this Regulation
to internal conflicts of laws
A participating Member State in which different systems of law or sets of rules apply to matters governed by this Regulation shall not be required to apply this Regulation to conflicts of laws arising solely between such different systems of law or sets of rules.
Article 17 Information to be provided by participating Member States
1. By 21 September 2011 the participating Member States shall communicate to the Commission their national provisions, if any, concerning: (a) the formal requirements applicable to agreements on the choice of applicable law pursuant to Article 7(2) to (4); and (b) the possibility of designating the applicable law in accordance with Article 5(3). The participating Member States shall inform the Commission of any subsequent changes to these provisions. 2. The Commission shall make all information communicated in accordance with paragraph 1 publicly available through appropriate means, in particular through the website of the European Judicial Network in civil and commercial matters.
Article 18 Transitional provisions
1. This Regulation shall apply only to legal proceedings instituted and to agreements of the kind referred to in Article 5 concluded as from 21 June 2012. However, effect shall also be given to an agreement on the choice of the applicable law concluded before 21 June 2012, provided that it complies with Articles 6 and 7. 2. This Regulation shall be without prejudice to agreements on the choice of applicable law concluded in accordance with the law of a participating Member State whose court is seized before 21 June 2012.
Article 19 Relationship with existing international conventions
1. Without prejudice to the obligations of the participating Member States pursuant to Article 351 of the Treaty on the Functioning of the European Union, this Regulation shall not affect the application of international conventions to which one or more participating Member States are party at the time when this Regulation is adopted or when the decision pursuant to the second or third subparagraph of Article 331(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union is adopted and which lay down conflict-of-laws rules relating to divorce or separation. 2. However, this Regulation shall, as between participating Member States, take precedence over conventions concluded exclusively between two or more of them in so far as such conventions concern matters governed by this Regulation.
Article 20 Review clause
1. By 31 December 2015, and every 5 years thereafter, the Commission shall present to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee a report on the application of this Regulation. The report shall be accompanied, where appropriate, by proposals to adapt this Regulation. 2. To that end, the participating Member States shall communicate to the Commission the relevant information on the application of this Regulation by their courts.
Article 21 Entry into force and date of application
This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union. It shall apply from 21 June 2012, with the exception of Article 17, which shall apply from 21 June 2011. For those participating Member States which participate in enhanced cooperation by virtue of a decision adopted in accordance with the second or third subparagraph of Article 331(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, this Regulation shall apply as from the date indicated in the decision concerned. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the participating Member States in accordance with the Treaties. Done at Brussels, 20 December 2010.
For the Council
The President
**J.SCHAUVLIEGE**
---