---
title: "Регламент N 1225/2009 Совета Европейского Союза"
number: "1225/2009"
issuer: "Европейский Союз"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-12252009"
---
## Регламент N 1225/2009 Совета Европейского Союза
"О защите от демпингового импорта из стран, не являющихся членами Европейского сообщества (кодифицированная версия)" [рус., англ.]
(Вместе с "Отмененным Регламентом со списком его последовательных изменений", "Корреляционной таблицей")
(Принят в г. Брюсселе 30.11.2009)
(с изм. и доп. от 15.01.2014)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу 20 июля 2016 года в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-24#p100482) N 2016/1036 Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 08.06.2016.
> Документ утратил силу 20 июля 2016 года в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-20161036/statya-24#p100482) N 2016/1036 Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 08.06.2016 (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 02.02.2017).
> Данная редакция документа вступила в силу 20 февраля 2014 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 02.02.2017). Россия не участвует.
> Первоначальная [редакция](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-1#p100397) данного документа вступила в силу 11 января 2010 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 02.02.2017). Россия не участвует.
[неофициальный перевод] <1>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**
**РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 1225/2009**
**СОВЕТА ЕС О ЗАЩИТЕ ОТ ДЕМПИНГОВОГО ИМПОРТА ИЗ СТРАН,**
НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ЧЛЕНАМИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА <2>
**(КОДИФИЦИРОВАННАЯ ВЕРСИЯ)**
(Брюссель, 30 ноября 2009 года)
(текст в редакции Регламента (ЕС) 765/2012
Европейского парламента и Совета ЕС от 13 июня 2012 г. <3>;
Регламента (ЕС) 1168/2012 Европейского парламента и Совета
ЕС от 12 декабря 2012 г. <4>; Регламента (ЕС) 37/2014
Европейского парламента и Совета ЕС
от 15 января 2014 г. <5>)
(исправления Корригендум, ОЖ N L 007, 12.1.2010,
стр. 22 (1225/2009))
---
<1> Перевод Дедушевой О.М.
<2> Council Regulation (EC) No 1225/2009 of 30 November 2009 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community (codified version). Опубликован в Официальном журнале (далее ОЖ) N L 343, 22.12.2009, стр. 51.
<3> ОЖ N L 237, 03.09.2012, стр. 1.
<4> ОЖ N L 344, 14.12.2012, стр. 1.
<5> ОЖ N L 18, 21.01.2014, стр. 1.
Совет Европейского Союза,
руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, и, в частности, [статьей 133](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-133#p100776) Договора,
руководствуясь [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-12342007/statya-1) (ЕС) 1234/2007 Совета ЕС от 22 октября 2007 г. об учреждении общей организации сельскохозяйственного сектора и о специальных положениях относительно некоторых продуктов (Единый регламент общей организации рынка сельскохозяйственной продукции) <*>,
---
<*> ОЖ N L 299, 16.11.2007, стр. 1.
руководствуясь предложением Европейской комиссии,
принимая во внимание, что:
1) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-1) (ЕС) 384/96 Совета ЕС от 22 декабря 1995 г. о защите от демпингового импорта из стран, не являющихся членами Европейского сообщества <*>, существенно изменялся несколько раз <**>. В интересах ясности и рациональности указанный [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-1) должен быть кодифицирован.
---
<*> ОЖ N L 56, 06.03.1996, стр. 1.
<**> См. [Приложение I](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-24#p100390).
2) Многосторонние торговые соглашения, заключенные в 1994 г., привели к новым соглашениям об имплементации [статьи VI](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100071) Генерального соглашения по тарифам и торговле (далее ГАТТ). В свете различного характера новых правил для демпинга и субсидий соответственно также целесообразно, чтобы имелся отдельный орган по правилам Сообщества в указанных двух областях. Следовательно, правила о защите от субсидий и компенсационных пошлин должны содержаться в отдельном регламенте.
3) Соглашение о демпинге, а именно [Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-primeneniyu-stati-vi-generalnogo/statya-1) об имплементации статьи VI Генерального соглашения о тарифах и торговле 1994 г. (далее "Антидемпинговое соглашение 1994 г."), содержит подробные правила, относящиеся, в частности, к расчету демпинга, процедурам начала и проведения расследования, включая установление фактов и обращение с ними, наложение предварительных мер, наложение и сбор антидемпинговых пошлин, продолжительность и пересмотр антидемпинговых мер и публичное раскрытие информации в отношении антидемпинговых расследований. Для обеспечения правильного и прозрачного применения указанных правил язык [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-primeneniyu-stati-vi-generalnogo/statya-1) должен быть введен в законодательство Союза, насколько это возможно.
4) При применении правил важно для сохранения баланса прав и обязанностей, которые устанавливает [ГАТТ](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle-vsemirnaya-torgovaya), чтобы Сообщество учитывало, как они интерпретируются основными торговыми партнерами Сообщества.
5) Желательно установить ясные и подробные правила расчета нормальной стоимости. В частности, данная стоимость должна во всех случаях основываться на репрезентативных продажах при обычном ходе торговли в экспортирующей стране. Целесообразно предусмотреть руководство о том, когда стороны могут считаться ассоциированными в целях определения демпинга. Целесообразно определить обстоятельства, при которых внутренние продажи могут считаться совершенными в убыток и ими можно пренебречь и при которых можно обратиться к оставшимся продажам или к конструированной нормальной стоимости, или к продажам в третью страну. Также целесообразно обеспечить правильное распределение затрат, даже в ситуации освоения нового производства, а также предусмотреть руководство в отношении определения освоения нового производства, а также степени и способа распределения. Также необходимо при конструировании нормальной стоимости указать методологию, применяемую для определения сумм продаж, общих и административных расходов и нормы прибыли, которые должны быть включены в данную стоимость.
6) При определении нормальной стоимости для стран с нерыночной экономикой представляется целесообразным установить правила выбора соответствующей третьей страны с рыночной экономикой, используемой для данной цели, и, если невозможно найти подходящую третью страну, предусмотреть, чтобы нормальная стоимость могла быть установлена по любому другому разумному основанию.
7) Целесообразно определить экспортную цену и перечислить поправки, которые необходимо внести в данных случаях, если считается необходимым реконструирование указанной цены от первой цены открытого рынка.
8) В целях обеспечения справедливой конкуренции между экспортной ценой и нормальной стоимостью желательно указать факторы, которые могут повлиять на цены и сравнимость цен, и установить особые правила о том, когда и как необходимо внести поправки, включая тот факт, что необходимо избегать дублирования поправок. Также необходимо предусмотреть, чтобы могло быть проведено сравнение с использованием средних цен, хотя индивидуальные экспортные цены можно сравнивать со средней нормальной стоимостью, если они отличаются в зависимости от потребителя, региона или периода.
9) Необходимо установить ясное и подробное руководство в отношении факторов, которые могут быть существенными для определения того, нанес ли демпинговый импорт материальный ущерб или имеется угроза нанесения ущерба. При демонстрации того, что объем и уровни цен данного импорта являются причиной ущерба для промышленности Сообщества, необходимо уделить внимание влиянию других факторов и, в частности, преобладающим рыночным условиям в Сообществе.
10) Желательно определить понятие "промышленность Сообщества" и предусмотреть, чтобы лица, связанные с экспортерами, могли быть исключены из этой промышленности, а также определить понятие "связанные". Также необходимо предусмотреть антидемпинговые действия, предпринимаемые со стороны производителей в регионе Сообщества, и изложить руководства по определению данного региона.
11) Необходимо установить, кто может подавать антидемпинговую жалобу, в том числе степень, в которой она может быть поддержана промышленностью Сообщества, и информацию о демпинге, ущербе и причинах, которые должна содержать эта жалоба. Также целесообразно определить процедуры отклонения жалоб или инициирования процедур.
12) Необходимо установить способ, которым заинтересованные лица должны быть уведомлены об информации, требуемой органами, и им должны быть предоставлены широкие возможности для предоставления всех необходимых доказательств и защиты их интересов. Также желательно установить ясные правила и процедуры, которым необходимо следовать во время расследования, в частности, правила, посредством которых заинтересованные лица должны заявлять о себе, представлять свою точку зрения и предоставлять информацию в установленные сроки, если эта точка зрения и информация принимаются во внимание. Также целесообразно определить условия, при которых заинтересованное лицо может иметь доступ к информации, представленной другими заинтересованными лицами, и комментировать ее. Также необходимо сотрудничество между государствами-членами ЕС и Европейской комиссией при сборе информации.
13) Необходимо определить условия, при которых могут быть наложены предварительные пошлины, в том числе условие о том, что они могут быть наложены не ранее чем через 60 дней после начала процедуры и не позднее девяти месяцев после. По административным причинам также необходимо предусмотреть, чтобы такие пошлины могли во всех случаях налагаться Европейской комиссией либо непосредственно на срок девять месяцев, либо двумя этапами: на шесть месяцев и на три месяца.
14) Необходимо определить процедуры принятия обязательств, которые устраняют демпинг и ущерб вместо наложения предварительных или определенных пошлин. Также целесообразно установить последствия нарушения или отзыва обязательств и то, что предварительные пошлины могут быть наложены в случае подозрения на нарушение или если для дополнительных выводов необходимо дальнейшее расследование. При принятии обязательств необходимо обратить внимание на то, чтобы предлагаемые обязательства и их применение не привели к антиконкурентному поведению.
15) Необходимо предусмотреть, чтобы завершение указанных случаев, независимо от того, приняты ли определенные меры или нет, происходило в течение 12 месяцев и ни при каких обстоятельствах не позднее 15 месяцев с начала расследования. Расследования или процедуры должны быть завершены, если демпинг незначительный (de minimis) или ущерб несущественный, и целесообразно определить данные условия. Если должны быть наложены меры, необходимо предусмотреть завершение расследований и установить, что меры должны быть меньше маржи демпинга, если эта меньшая сумма может устранить ущерб, а также определить метод расчета уровня мер в случаях выборки.
16) Необходимо предусмотреть ретроактивный сбор предварительных пошлин, если это считается целесообразным, и определить обстоятельства, которые могут быть направлены на ретроактивное применение пошлин во избежание ущерба применяемым определенным мерам. Также необходимо предусмотреть, чтобы пошлины могли применяться ретроактивно в случаях нарушения или отзыва обязательств.
17) Необходимо предусмотреть, чтобы меры прекращались через пять лет, если пересмотр не указывает на то, что их нужно сохранить. Также в тех случаях, когда представлено достаточно доказательств об изменении обстоятельств, необходимо предусмотреть промежуточные пересмотры или расследования для определения того, гарантировано ли возмещение антидемпинговых пошлин. Также целесообразно установить, чтобы при любом перерасчете демпинга, который требует реконструкции экспортных цен, пошлины не рассматривались как затраты, понесенные между импортом и продажей, если указанная пошлина отражается в ценах на продукцию согласно мерам Сообщества.
18) Необходимо предусмотреть отдельно повторную оценку экспортных цен и демпинговой маржи, если пошлина поглощается экспортером в форме компенсационного соглашения и меры не отражаются в ценах на продукцию согласно мерам Сообщества.
19) Антидемпинговое [соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-primeneniyu-stati-vi-generalnogo/statya-1) 1994 г. не содержит положений, относящихся к уклонению от антидемпинговых мер, хотя отдельное решение Министров ГАТТ признает уклонение в качестве проблемы и адресовало этот вопрос антидемпинговому комитету ГАТТ для решения. Учитывая, что до сих пор многосторонние переговоры не достигли результатов и ожидаются выводы по рассмотрению вопроса, переданного Антидемпинговым комитетом Всемирной торговой организации (ВТО), необходимо, чтобы в законодательстве Сообщества имелись положения в отношении практики, в том числе простой сборки товаров в Сообществе или в третьей стране, которая имеет в качестве своей основной цели уклонение от антидемпинговых мер.
20) Также желательно прояснить, какая практика составляет уклонение от имеющихся мер. Практика уклонения может иметь место либо внутри Сообщества, либо за его пределами. Следовательно, необходимо предусмотреть освобождения от пролонгированных пошлин, которые уже могут быть предоставлены импортерам согласно настоящему Регламенту или могут быть также предоставлены экспортерам, если пошлины были пролонгированы в целях решения вопроса по уклонению, имеющему место за пределами Сообщества.
21) Целесообразно разрешить приостановку антидемпинговых мер, если имеется временное изменение условий рынка, что делает продолжительное наложение указанных мер временно нецелесообразным.
22) Необходимо предусмотреть, чтобы импорт при расследовании мог подлежать регистрации при ввозе, чтобы можно было впоследствии применять меры против такого импорта.
23) Для обеспечения должного применения мер необходимо, чтобы государства-члены ЕС проводили мониторинг импортной торговли продукцией, в отношении которой необходимо провести расследование или применить меры, а также в отношении суммы пошлин, собранной согласно настоящему Регламенту, и отчитывались об этом перед Европейской комиссией.
24) Необходимо предусмотреть консультации Совещательного комитета на регулярных и определенных этапах расследования. Комитет должен состоять из представителей государств-членов ЕС, председателем является представитель Европейской комиссии.
25) Информация, предоставляемая государствам-членам ЕС в Совещательном комитете, часто носит сугубо технический характер и включает в себя тщательный экономический и правовой анализ. Для обеспечения государствам-членам ЕС времени, достаточного для рассмотрения указанной информации, она должна направляться за определенное время до даты заседания, установленной председателем Совещательного комитета.
26) Целесообразно предусмотреть посещения для проверки информации, предоставленной по демпингу и ущербу, но данные посещения должны зависеть от правильных ответов на полученные вопросники.
27) Важно предусмотреть выборки в тех случаях, когда количество лиц или сделок слишком большое для того, чтобы разрешить завершение расследований в назначенные сроки.
28) Необходимо предусмотреть, что если стороны не сотрудничают в достаточной степени, может использоваться другая информация для установления выводов и эта информация может быть для сторон менее благоприятной, чем если бы они сотрудничали.
29) Необходимо предусмотреть положение для обработки конфиденциальной информации с тем, чтобы не раскрывалась коммерческая тайна.
30) Важно предусмотреть положение для правильного раскрытия существенных фактов и заключений сторонам, которые имеют на это право, и чтобы это раскрытие было осуществлено, учитывая должным образом процесс принятия решений в Сообществе, в срок, который позволит сторонам защитить свои интересы.
31) Целесообразно обеспечить административную систему, согласно которой могут быть представлены возражения в отношении того, приняты ли меры в интересах Сообщества, в том числе в интересах потребителей, и установить сроки, в пределах которых указанная информация должна быть представлена, а также раскрыты права заинтересованных лиц,
принял настоящий Регламент:
## Статья 1
### Статья 1
Принципы
1. Антидемпинговая пошлина может применяться к любой демпинговой продукции, выпуск которой для свободного обращения в Сообществе причиняет ущерб.
2. Продукция считается демпинговой, если экспортная цена при поставке в Сообщество меньше сопоставимой цены за аналогичную продукцию при обычной торговле, установленной для экспортирующей страны.
3. Экспортирующая страна обычно является страной происхождения. Но она может быть промежуточной страной, кроме случаев, когда, например, продукция просто перегружается в данной стране, или эта продукция не производится в данной стране или нет сопоставимых цен для нее в данной стране.
4. В целях настоящего Регламента "аналогичная продукция" означает продукцию, которая является идентичной, т.е. аналогичной по всем аспектам рассматриваемой продукции, или при отсутствии такой продукции другую продукцию, которая хоть и не аналогична по всем аспектам, но имеет характеристики, очень похожие на характеристики рассматриваемой продукции.
## Статья 2
### Статья 2
Определение демпинга
1. Нормальная стоимость обычно основывается на ценах, оплаченных или оплачиваемых при обычной торговле независимыми потребителями в экспортирующей стране.
Но если экспортер в экспортирующей стране не производит или не продает аналогичную продукцию, нормальная цена может быть установлена на основании цен других продавцов или производителей.
Цены между сторонами, которые являются ассоциированными или имеют компенсационное соглашение друг с другом, не могут считаться используемыми при обычной торговле и не могут использоваться для установления нормальной стоимости, если не определено, что указанное отношение на них не повлияло.
Для определения того, являются ли стороны ассоциированными, можно учитывать определение связанных сторон, установленное в [статье 143](https://bukva.ai/docs/reglament-245493/statya-143#p101611) Регламента (ЕЭС) 2454/93 Европейской комиссии от 2 июля 1993 г., определяющего положения по имплементации Регламента (ЕЭС) 2913/92 Совета ЕС, устанавливающего Таможенный кодекс Сообщества [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100069).
---
<*> ОЖ N L 253, 11.10.1993, стр. 1.
2. Продажи аналогичной продукции для внутреннего потребления обычно используются для определения нормальной стоимости, если объем указанных продаж составляет 5% или более от объема продаж рассматриваемой продукции в Сообщество. Но более низкий объем продаж может использоваться, когда, например, взимаемые цены считаются репрезентативными для рынка.
3. Когда продаж аналогичной продукции нет или их недостаточно при обычной торговле, или если особая рыночная ситуация с такими продажами не позволяет провести правильное сравнение, нормальная стоимость аналогичной продукции рассчитывается на основании затрат производства в стране происхождения плюс разумная сумма на затраты на продажу, общие затраты и административные затраты и затраты на прибыль или на основании экспортных цен при обычной торговле в соответствующую третью страну при условии, что указанные цены являются репрезентативными.
Можно считать, что существует особая рыночная ситуация для продукции в значении [первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100071), inter alia, если цены являются искусственно низкими, если существует значительная бартерная торговля или если существуют некоммерческие соглашения на переработку.
4. Продажи аналогичной продукции на внутреннем рынке экспортирующей страны или экспортные продажи в третью страну по ценам ниже затрат на единицу производства (фиксированным и переменным) плюс затраты на продажу, общие затраты и административные затраты могут считаться необычной торговлей по причине цены и могут не учитываться при определении нормальной стоимости, только если определено, что такие продажи проводятся в течение длительного срока в значительных количествах и по ценам, которые не обеспечивают возмещения всех затрат в разумный срок.
Если цены ниже затрат во время продажи и выше средневзвешенных затрат за период расследования, считается, что данные цены обеспечивают возмещение затрат в разумный срок.
Длительный срок обычно составляет один год, но в любом случае не менее шести месяцев, и продажи по цене ниже затрат на единицу продукции считаются выполненными в значительном количестве в указанный период, если установлено, что средневзвешенная цена продажи ниже средневзвешенных затрат на единицу продукции или что объем продаж по цене ниже затрат на единицу продукции не менее 20% продаж, используемых для определения нормальной стоимости.
5. Затраты обычно рассчитываются на основании отчетов, имеющихся у стороны, в отношении которой проводится расследование, при условии, что эти отчеты соответствуют общепринятым принципам учета данной страны и что продемонстрировано, что отчеты разумно отражают затраты, связанные с производством и продажей рассматриваемой продукции.
Если затраты, связанные с производством и продажей продукции, в отношении которой проводится расследование, не отражены разумно в отчетах указанной стороны, они корректируются или устанавливаются на основании затрат других производителей или экспортеров в ту же страну, или если такой информации нет или ее нельзя использовать, то по каким-либо другим разумным основаниям, в том числе по информации с других репрезентативных рынков.
Необходимо учитывать доказательства, представленные по правильному распределению затрат, при условии что продемонстрировано, что такое распределение использовалось исторически. При отсутствии более подходящего метода предпочтение отдается распределению затрат на основе оборота. Если они еще не отражены в распределении затрат согласно настоящему подпараграфу, затраты должны быть скорректированы должным образом для тех единовременных расходов, которые могут использоваться в будущем и/или текущем производстве.
Если на затраты для части периода, необходимого на покрытие затрат, повлияло использование новых мощностей производства, требующих значительных дополнительных инвестиций, и низкая степень использования мощностей, что произошло в результате ввода в эксплуатацию, имевшего место в течение периода расследования или в течение его части, то средние затраты для фазы ввода в эксплуатацию должны соответствовать затратам, применяемым согласно вышеназванным правилам распределения в конце данной фазы и должны быть включены на данном уровне за этот период в средневзвешенные затраты, указанные во [втором подпараграфе параграфа 4](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100074). Длительность фазы ввода в эксплуатацию должна быть определена в отношении обстоятельств производителя или экспортера, но не должна превышать соответствующей первоначальной части периода покрытия затрат. Для указанной корректировки затрат, применяемой во время периода расследования, информация, относящаяся к фазе пуска в эксплуатацию, которая выходит за этот период, учитывается, если предоставляется до посещений для проверки и в течение трех месяцев с начала расследования.
6. Сумма затрат на продажу, общих и административных затрат и прибыли основывается на фактических данных, относящихся к производству и продажам при обычной торговле аналогичной продукцией экспортером или производителем, в отношении которого ведется расследование. Если указанные суммы не могут быть определены на этом основании, суммы могут быть определены на основании:
a) средневзвешенных фактических сумм, определенных для других экспортеров или производителей, в отношении которых необходимо провести расследование относительно производства и продаж аналогичной продукции на внутреннем рынке страны происхождения;
b) фактических сумм, применяемых к производству и продажам при обычной торговле продукцией той же общей категории для экспортеров или производителей на внутреннем рынке страны происхождения;
c) других разумных методов, при условии что сумма прибыли, установленная таким образом, не превышает прибыли, обычно получаемой другими экспортерами или производителями от продаж продукции той же общей категории на внутреннем рынке страны происхождения.
7.
a) Для импорта из стран с нерыночной экономикой [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100087) нормальная стоимость определяется на основании цены или сконструированной стоимости в третьей стране с рыночной экономикой или цены при поставке из данной третьей страны в другие страны, включая Сообщество, или, если это невозможно, на другом разумном основании, включая цену, фактически выплаченную или выплачиваемую в Сообществе за аналогичную продукцию, должным образом скорректированную, если необходимо включить разумную величину прибыли.
---
<*> В том числе Албания, Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Северная Корея, Кыргызстан, Молдова, Монголия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.
Соответствующая третья страна с рыночной экономикой выбирается обоснованным способом, должным образом учитывая всю надежную информацию, имеющуюся во время отбора. Также необходимо учитывать сроки; при необходимости используется третья страна с рыночной экономикой, которая подлежит такому же расследованию.
Стороны расследования сразу же после его начала информируются о предполагаемой третьей стране с рыночной экономикой, и им дается 10 дней на предоставление комментариев.
b) При антидемпинговых расследованиях, касающихся импорта из Китайской Народной Республики, Вьетнама и Казахстана и из других стран с нерыночной экономикой, которые являются членами ВТО на дату начала расследования, нормальная стоимость определяется в соответствии с [параграфами 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100064) - [6](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100080), если продемонстрировано на основании должным образом аргументированных заявлений одного или нескольких производителей, в отношении которых необходимо провести расследование, и в соответствии с критериями и процедурами, установленными в [подпараграфе "c"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100091), что условия рыночной экономики преобладают для данного производителя или производителей в отношении производства и продаж такой аналогичной продукции. В противном случае применяются правила, установленные согласно [подпараграфу "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100085).
c) Заявление согласно [подпараграфу "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100090) должно быть составлено в письменной форме и должно содержать достаточно доказательств того, что производитель работает при условиях рыночной экономики, т.е.:
- решения фирм в отношении цен, затрат и факторов производства, в том числе, например, сырья, затрат на технологию и оплату труда, выработку продукции, продаж и инвестиций, принимаются в ответ на сигналы рынка, отражающие предложение и спрос и без существенного государственного вмешательства в указанные вопросы, и затраты на крупные производственные факторы в значительной степени отражают рыночную стоимость;
- фирмы имеют один ясный комплект основных бухгалтерских отчетов, прошедших независимую аудиторскую проверку согласно международным стандартам учета и применяемых для всех целей;
- производственные затраты и финансовая ситуация фирм не подвержены значительным искажениям, перенесенным из бывшей системы нерыночной экономики, в частности, в отношении амортизации активов, других списаний, бартерной торговли и выплат посредством компенсации долгов;
- указанные фирмы подлежат банкротству и применению имущественного законодательства, которое гарантирует правовую определенность и стабильность для работы фирмы; и
- обменный курс валюты осуществляется по рыночной ставке.
Определение того, отвечает ли производитель вышеуказанным критериям, обычно проводится в течение семи месяцев, но в любом случае не позднее чем через восемь месяцев, с начала расследования после того, как промышленности Союза была предоставлена возможность представить комментарии. Определение остается в силе в течение всего расследования. Европейская комиссия предоставляет информацию государствам-членам ЕС в отношении ее анализа заявлений, составленных согласно [подпараграфу "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100090), обычно в течение 28 недель после начала расследования.
d) Если Европейская комиссия ограничила свою проверку в соответствии со [статьей 17](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-17#p100324), определение согласно [подпараграфам "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100090) и ["c"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100091) настоящего параграфа ограничивается сторонами, включенными в проверку, и производителями, которые получили индивидуальный режим согласно [статье 17 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-17#p100328).
8. Экспортная цена представляет собой цену, фактически выплаченную или выплачиваемую за продукцию, продаваемую при экспорте из экспортирующей страны в Сообщество.
9. В тех случаях, когда нет экспортной цены, и если выясняется, что экспортная цена является ненадежной из-за связи или компенсационного соглашения между экспортером и импортером или третьим лицом, экспортная цена может быть сконструирована на основании цены, по которой импортированная продукция сначала перепродается независимому покупателю или, если продукция не перепродается независимому покупателю или не перепродается на условиях, на которых она была импортирована, - на любой разумной основе.
В этих случаях корректировки всех затрат, в том числе пошлин и налогов, понесенных между импортом и перепродажей, и полученных прибылей проводятся таким образом, чтобы была установлена надежная экспортная цена на уровне границы Сообщества.
Затраты, для которых составляются корректировки, включают в себя затраты, которые обычно несет импортер, но оплачивает любое другое лицо в Сообществе или за его пределами, которое ассоциировано или имеет компенсационное соглашение с импортером или экспортером, в том числе обычные транспортные затраты, затраты на страхование, обработку, погрузку, а также вспомогательные затраты; таможенные пошлины, антидемпинговые пошлины и другие налоги, выплачиваемые в импортирующей стране по причине импорта или продажи товаров; и разумные маржи по затратам и прибыли, связанным с продажей, общими и административными затратами.
10. Проводится справедливое сравнение экспортной цены и нормальной стоимости. Указанное сравнение проводится на одинаковом уровне торговли и в отношении продаж, произведенных максимально близко в одно и то же время и с должным учетом других различий, которые влияют на сравнимость цен. Если установленная нормальная стоимость и экспортная цена не находятся на одном уровне сравнения, необходимые поправки в форме корректировок осуществляются в каждом случае по существу по каждому различию факторов, в отношении которых заявлено и продемонстрировано, что они влияют на цены и на сравнимость цен. Необходимо избегать любого дублирования при внесении корректировок, в частности, в отношении скидок, вычетов, количества и уровня торговли. Если выполнены определенные условия, то корректировки могут быть внесены в следующие факторы:
a) физические характеристики
Корректировка производится для различий физических характеристик продукции. Размер корректировки соответствует разумному прогнозу рыночной стоимости различия.
b) Импортные сборы и косвенные налоги
Производится корректировка нормальной стоимости на сумму, относящуюся к импортным сборам или косвенным налогам, связанным с аналогичной продукцией и материалами, физически включенными в нее, если она предназначена для потребления в экспортирующей стране и если они не собраны или не возмещены в отношении продукции, экспортированной в Сообщество.
c) Скидки, вычеты и количества
Производится корректировка для различий скидок и вычетов, в том числе тех, которые даны для различий количества, если они правильно измерены и прямо связаны с рассматриваемыми продажами. Также корректировка проводится для отсроченных скидок и вычетов, если заявка основывается на постоянной практике за предыдущие периоды, включая выполнение требуемых условий для квалификации скидки или вычета.
d) Уровень торговли
i) Производится корректировка для различий уровня торговли, включая все различия, которые могут возникнуть от продаж OEM (производителя оригинального оборудования), если в отношении системы дистрибуции на обоих рынках продемонстрировано, что экспортная цена, в том числе сконструированная экспортная цена, находится на другом уровне торговли, отличающемся от нормальной стоимости, и разница повлияла на сравнимость цен, которая продемонстрирована постоянными и четкими различиями функций и цен продавца для различных уровней торговли на внутреннем рынке экспортирующей страны. Размер корректировки основывается на рыночной стоимости различия.
ii) Но при обстоятельствах, не предполагаемых согласно [пункту "i"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100113), если существующее различие уровня торговли не может быть измерено из-за отсутствия соответствующих уровней на внутреннем рынке экспортирующих стран, или если ясно продемонстрировано, что отдельные функции относятся к другим уровням торговли, кроме тех, которые должны использоваться при сравнении, может быть предоставлена специальная корректировка.
e) Транспортные затраты, затраты на страхование, обработку, погрузку и вспомогательные затраты
Производится корректировка для различий по затратам, прямо связанным с затратами, понесенными для доставки продукции с предприятия экспортера независимому покупателю, если данные затраты включены во взимаемую цену. Указанные затраты включают в себя транспортные затраты, затраты на страхование, обработку, погрузку и вспомогательные затраты.
f) Упаковка
Производится корректировка для различий по затратам, прямо связанным с затратами на упаковку продукции.
g) Кредит
Производится корректировка для различий по затратам на кредиты, полученные по рассматриваемым продажам, при условии, что данный фактор учтен при определении взимаемой цены.
h) Послепродажные затраты
Производится корректировка для различий по прямым затратам на предоставление поручительств, гарантий, технической помощи и услуг, предусмотренных законодательством и/или договорами на продажу.
i) Комиссионные выплаты
Производится корректировка для различий по выплаченным комиссионным выплатам в отношении рассматриваемых продаж.
Под понятием "комиссионные выплаты" понимается включение надбавки, получаемой продавцом продукции или аналогичной продукции, если функции данного продавца подобны функциям агента, работающего на основе комиссионных выплат.
j) Конвертирование валют
Если сравнение цен требует конвертирования валют, указанное конвертирование производится с использованием курса валют на дату продажи, кроме случаев, когда продажа иностранной валюты на форвардных рынках прямо связана с экспортными продажами, в данном случае используется курс валют при форвардных продажах. Обычно дата продажи является датой выставления счета, но может использоваться дата договора, заказа или подтверждения заказа, если они более точно определяют материальные условия продажи. Колебания курса валют игнорируются, и экспортерам предоставляется 60 дней для отражения устойчивого изменения курса валют в период расследования.
k) Другие факторы
Также может производиться корректировка для различий по другим факторам, не предусмотренным [подпараграфами "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100106) - ["j"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100126), если продемонстрировано, что они влияют на сравнимость цен, требуемую согласно настоящему параграфу, в частности, что потребители постоянно платят различные цены на внутреннем рынке из-за различий указанных факторов.
11. Согласно соответствующим положениям, регулирующим справедливое сравнение, существование марж демпинга во время периода расследования обычно устанавливается на основании сравнения средневзвешенной нормальной стоимости со средневзвешенными ценами всех сделок по экспорту в Сообщество или сравнения нормальной стоимости по индивидуальным сделкам и цен экспорта в Сообщество по индивидуальным сделкам. Но нормальная стоимость, установленная на основании средневзвешенных значений, может сравниваться с ценами всех индивидуальных сделок по экспорту в Сообщество, если существует образец экспортных цен, которые существенно отличаются по различным покупателям, регионам или периодам, и если методы, определенные в первом предложении настоящего параграфа, не могут отражать в полной степени практикуемый демпинг. Настоящий параграф не препятствует использованию выборки в соответствии со [статьей 17](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-17#p100324).
12. Демпинговая маржа представляет собой сумму, на которую нормальная стоимость превышает экспортную цену. Если демпинговая маржа различна, может быть установлена средневзвешенная демпинговая маржа.
## Статья 3
#### A. Нормальная стоимость
#### B. Экспортная цена
#### C. Сравнение
#### D. Демпинговая маржа
### Статья 3
Определение ущерба
1. Согласно настоящему Регламенту понятие "ущерб", если не определено иное, означает материальный ущерб промышленности Сообщества, угрозу причинения материального ущерба промышленности Сообщества или материальное замедление установления указанной промышленности и интерпретируется в соответствии с положениями настоящей статьи.
2. Определение ущерба основывается на положительном доказательстве и включает в себя объективную проверку:
a) объема демпингового импорта и влияния демпингового импорта на цены на рынке Сообщества для аналогичной продукции; и
b) последующего влияния указанного импорта на промышленность Сообщества.
3. Что касается объема демпингового уровня, необходимо учитывать, было ли значительное увеличение демпингового импорта, либо в абсолютном значении, либо относительно производства или потребления в Сообществе. Что касается влияния демпингового импорта на цены, необходимо учитывать, было ли значительное сбивание цены демпинговым импортом по сравнению с ценой на аналогичную продукцию промышленности Сообщества или повлиял ли такой импорт иным способом на снижение цен в значительной степени или препятствовал ли он повышению цен, которое могло произойти иным способом в значительной степени. Ни один из этих факторов, ни несколько, безусловно, не могут иметь решающего значения.
4. Если импорт продукции из нескольких стран одновременно подлежит антидемпинговому расследованию, влияние указанного импорта оценивается совокупно, только если определено, что:
a) маржа демпинга, установленная в отношении импорта из каждой страны, больше несущественной (de minimis), определенной в [статье 9 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-9#p100226), и что объемом импорта из каждой страны нельзя пренебречь; и
b) совокупная оценка влияния импорта уместна в свете условий конкуренции между импортной продукцией и условий конкуренции между импортной продукцией и аналогичной продукцией Сообщества.
5. Проверка влияния демпингового импорта на промышленность Сообщества включает в себя оценку всех соответствующих экономических факторов и индексов, имеющих отношение к состоянию промышленности, в том числе тот факт, что промышленность все еще находится в процессе восстановления после воздействия прошлого демпинга или субсидирования, размер фактической маржи демпинга, фактическое и потенциальное снижение продаж, прибыли, выпуска продукции, рыночной доли, производительности, возврата инвестиций, использования мощностей; факторов, влияющих на цены Сообщества; фактического и потенциального отрицательного влияния на потоки средств, запасы, занятость, заработную плату, рост, возможность привлекать капитал или инвестиции. Указанный список не является исчерпывающим, ни один из этих факторов, ни несколько, безусловно, не могут иметь решающего значения.
6. Должно быть продемонстрировано из всех соответствующих доказательств, представленных в отношении [параграфа 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100136), что демпинговый импорт причиняет ущерб в значении настоящего Регламента. В частности, это должно повлечь демонстрацию того, что объем и/или уровень цен, определенный согласно [параграфу 3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100139), отвечает за влияние на производство Сообщества, как предусмотрено в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100143), и что это влияние существует в той степени, которая позволяет классифицировать его как материальный.
7. Другие известные факторы, кроме демпингового импорта, которые в то же время причиняют ущерб промышленности Сообщества, также должны быть изучены для обеспечения того, чтобы ущерб, вызванный данными факторами, не был отнесен к демпинговому импорту согласно [параграфу 6](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100144). Факторы, которые, как может считаться в указанном отношении, включают в себя объем и цены импорта, не проданного по демпинговым ценам, сокращение спроса или изменение образцов потребления, ограничительные торговые практики производителей третьей страны и Сообщества и конкуренцию между ними, развитие технологии, экспортную деятельность и производительность промышленности Сообщества.
8. Влияние демпингового импорта оценивается в отношении производства аналогичной продукции промышленности Сообщества, если имеющиеся данные позволяют разделить идентификацию указанной продукции на основании таких критериев, как производственный процесс, продажи и прибыль производителей. Если указанная отдельная идентификация данного производства невозможна, влияние демпингового импорта оценивается посредством проверки производства самой узкой группы или ряда продукции, которая включает в себя аналогичную продукцию, для которой может быть предоставлена необходимая информация.
9. Определение угрозы материального ущерба основывается на фактах, а не просто на утверждениях, предположениях и отдаленных возможностях. Изменение обстоятельств, которое может создать ситуацию, в которой демпинг может причинить ущерб, должно ясно прогнозироваться и должно быть неизбежным.
При определении существования угрозы причинения материального ущерба, учитываются такие факторы, как:
a) значительная степень увеличения демпингового импорта на рынок Сообщества, показывающая вероятность существенного увеличения импорта;
b) наличие в распоряжении экспортера достаточных свободных мощностей или неизбежное и существенное увеличение мощностей, показывающее вероятность существенного увеличения демпингового экспорта в Сообщества, учитывая наличие других экспортных рынков для поглощения дополнительного экспорта;
c) поступает ли импорт по ценам, которые в значительной степени могут снизить цены или препятствуют повышению цен, которое имело бы место в ином случае и, возможно, повысило спрос на дальнейший импорт; и
d) расследуемые запасы продукции.
Ни один из факторов, указанных выше, сам по себе, безусловно, не может иметь решающего значения, но совокупность рассматриваемых факторов должна привести к заключению о том, что дальнейший демпинговый экспорт в ближайшей перспективе приведет к материальному ущербу, если не предпринять защитных действий.
## Статья 4
### Статья 4
Определение промышленности Сообщества
1. В целях настоящего Регламента понятие "промышленность Сообщества" интерпретируется как указание на производителей Сообщества в целом аналогичной продукции или на тех, чье общее производство продукции составляет большую часть, как определено в [статье 5 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100179), от общего производства данной продукции в Сообществе, кроме случаев:
a) когда производители связаны с экспортерами или импортерами или сами являются импортерами предположительно демпинговой продукции, понятие "промышленность Сообщества" можно интерпретировать как указание на оставшихся производителей;
b) при исключительных обстоятельствах территория Сообщества может для рассматриваемого производства быть разделена на два или более конкурентных рынка, и производители на каждом рынке могут считаться отдельной промышленностью, если:
i) производители на каждом из указанных рынков продают всю или почти всю произведенную продукцию на данном рынке; и
ii) спрос на данном рынке в какой-либо значительной степени не удовлетворяется производителями рассматриваемой продукции, расположенными в других частях Сообщества. При таких обстоятельствах может быть выяснено, что ущерб существует, даже когда крупной части общей промышленности Сообщества не причинен ущерб, при условии, что существует концентрация демпингового импорта на указанных изолированных рынках и что демпинговый импорт причиняет ущерб производителям всей или почти всей промышленности на данном рынке.
2. В целях [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-4#p100156) считается, что производители связаны с экспортерами или импортерами, только если:
a) один из них прямо или косвенно контролирует другого; или
b) они оба прямо или косвенно контролируются третьим лицом; или
c) вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо, при условии, что есть основания полагать или подозревать, что влияние отношений таково, что приводит к иному поведению данного производителя в отношении других производителей, которые с ним не связаны.
В целях настоящего параграфа считается, что одно лицо контролирует другое, если первое юридически или с точки зрения деятельности может ограничивать или направлять работу второго.
3. Если промышленность Сообщества была интерпретирована как указание на производителей в отдельном регионе, экспортерам предоставляется возможность предлагать обязательства согласно [статье 8](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-8#p100209) в отношении данного региона. В таких случаях при оценке интереса Сообщества в мерах особое внимание нужно уделить интересу региона. Если соответствующее обязательство не предложено в короткие сроки или применяется ситуация, указанная в [статье 8 (9)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-8#p100219) и [(10)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-8#p100221), предварительная или определенная пошлины могут быть наложены в отношении Сообщества в целом. В таких случаях пошлины могут, если это возможно с практической точки зрения, быть ограничены определенными производителями или экспортерами.
4. Положения [статьи 3 (8)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100146) применяются к настоящей статье.
## Статья 5
### Статья 5
Начало процедуры расследования
1. Кроме случаев, предусмотренных в [параграфе 6](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100181), расследование для определения существования, степени и влияния предполагаемого демпинга начинается по письменной жалобе физического или юридического лица или ассоциации, не являющейся юридическим лицом, действующих от имени промышленности Сообщества.
Жалоба может быть подана Европейской комиссии или государству-члену ЕС, которое направляет ее Европейской комиссии. Европейская комиссия направляет государствам-членам ЕС копию жалобы, которую она получила. Жалоба считается поданной в первый рабочий день после ее доставки Европейской комиссии заказным письмом или после выдачи уведомления о получении Европейской комиссией.
Если при отсутствии жалобы государство-член ЕС владеет достаточными доказательствами демпинга и причиненного в итоге ущерба промышленности Сообщества, оно незамедлительно сообщает об указанных доказательствах Европейской комиссии.
2. Жалоба согласно [параграфу 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100170) включает в себя доказательство демпинга, ущерба и причинно-следственную связь между предполагаемым демпинговым импортом и предполагаемым ущербом. Жалоба содержит такую информацию, которая обоснованно имеется у того, кто подает жалобу:
a) имя подателя жалобы и описание объема и стоимости производства аналогичной продукции Сообщества подателем жалобы. Если письменная жалоба составлена от имени промышленности Сообщества, податель жалобы определяет промышленность, от имени которой подана жалоба, посредством списка всех известных производителей аналогичной продукции Сообщества (или ассоциаций производителей аналогичной продукции Сообщества) и в той степени, в которой это возможно, дает описание объема и стоимости производства аналогичной продукции Сообщества, приходящегося на этих производителей;
b) полное описание предполагаемой демпинговой продукции, название страны или стран происхождения или экспорта, имя каждого известного экспортера или иностранного производителя и список известных лиц, импортирующих рассматриваемую продукцию;
c) информацию о ценах, по которым рассматриваемая продукция продается, если она предназначена для потребления на внутреннем рынке страны или стран происхождения или экспорта (или, если целесообразно, информацию о ценах, по которым продукция продается из страны или стран происхождения или экспорта в третью страну или страны, или о сконструированной стоимости продукции), и информацию об экспортных ценах или при необходимости о ценах, по которым продукция в первый раз перепродается независимому покупателю в Сообществе;
d) информацию об изменениях объема предполагаемого демпингового импорта, о влиянии данного импорта на цены на аналогичную продукцию на рынке Сообщества и последующем влиянии импорта на промышленность Сообщества, подтвержденную соответствующими факторами и индексами, имеющими отношение к состоянию промышленности Сообщества, как указано в [статье 3 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100139) и [(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100143).
3. Европейская комиссия, насколько это возможно, изучает точность и достоверность доказательства, представленного в жалобе, для определения того, достаточно ли доказательства для обоснования начала расследования.
4. Расследование не начинается согласно [параграфу 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100170), если не было определено на основании проверки степени подтверждения жалобы или возражения на нее, выраженных производителями аналогичной продукции Сообщества, что жалоба была составлена промышленностью Сообщества или от ее имени. Жалоба считается составленной промышленностью Сообщества или от ее имени, если она подтверждена теми производителями Сообщества, чей общий выпуск продукции составляет более 50% общего производства аналогичной продукции, произведенной той частью промышленности Союза, которая либо выразила поддержку, либо возражение в отношении жалобы. Но расследование не начинается, если производители Сообщества, ясно поддержавшие жалобу, насчитывают менее 25% общего производства аналогичной продукции, произведенной промышленностью Сообщества.
5. Если не принято решение о начале расследования, органы должны избегать обнародования жалобы о начале расследования. Но после получения должным образом задокументированной жалобы и до начала процедуры расследования правительство заинтересованной экспортирующей страны должно быть уведомлено.
6. Если при особых обстоятельствах решено начать расследование без получения письменной жалобы от промышленности Союза или от ее имени о начале такого расследования, это необходимо сделать на основании достаточного доказательства демпинга, ущерба и причинно-следственной связи, описанного в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100173), для обоснования начала расследования. Европейская комиссия предоставляет информацию государствам-членам ЕС, если она определила необходимость начала такого расследования.
7. Доказательство демпинга и ущерба рассматривается одновременно при решении вопроса о том, начинать расследование или нет. Жалоба отклоняется, если недостаточно доказательств демпинга или ущерба для обоснования процедуры. Процедура не начинается против стран, чей импорт составляет рыночную долю ниже 1%, если указанные страны в совокупности не насчитывают 3% или более потребления в Сообществе.
8. Жалоба может быть отозвана до начала процедуры, в этом случае она считается не поданной.
9. Если очевидно, что доказательств достаточно для обоснования начала процедуры, Европейская комиссия делает это в течение 45 дней с даты подачи жалобы и публикует уведомление в Официальном журнале Европейского Союза. Если было представлено недостаточно доказательств, податель жалобы информируется об этом в течение 45 дней с даты, на которую жалоба была подана Европейской комиссии. Европейская комиссия предоставляет информацию государствам-членам ЕС относительно анализа жалобы обычно в течение 21 дня с даты, на которую жалоба подана Европейской комиссии.
10. В уведомлении о начале процедуры объявляется о начале расследования, указывается на продукцию и заинтересованные страны, дается обзор полученной информации и обеспечивается, чтобы вся соответствующая информация сообщалась Европейской комиссии; в нем устанавливаются сроки, в течение которых заинтересованные лица могут заявить о себе, представить свою точку зрения в письменной форме и представить информацию, если указанная точка зрения и информация учитываются во время расследования, в нем также устанавливается срок, в течение которого заинтересованные стороны могут обратиться к Европейской комиссии по вопросу заслушивания в соответствии со [статьей 6 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-6#p100194).
11. Европейская комиссия сообщает экспортерам, импортерам и известным представляющим импортеров или экспортеров ассоциациям, а также представителям экспортирующей страны и подателям жалобы о начале процедуры и с учетом защиты конфиденциальной информации предоставляет полный текст письменной жалобы, полученной согласно [параграфу 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100170), известным экспортерам и органам экспортирующей страны и предоставляет ее по запросу другим заинтересованным вовлеченным лицам. Если число вовлеченных экспортеров особенно велико, полный текст письменной жалобы может вместо этого предоставляться только органам экспортирующей страны или другим соответствующим торговым ассоциациям.
12. Антидемпинговое расследование не должно препятствовать процедурам таможенной очистки.
## Статья 6
### Статья 6
Расследование
1. После начала процедуры Европейская комиссия, действуя совместно с государствами-членами ЕС, начинает расследование на уровне Сообщества. Указанное расследование распространяется на демпинг и на ущерб, и они расследуются одновременно. Для того чтобы сделать репрезентативные выводы, выбирается такой срок расследования, который для демпинга обычно покрывает не менее шести месяцев непосредственно до начала процедуры. Информация, относящаяся к периоду, следующему за периодом расследования, обычно не учитывается.
2. Лицам, получающим вопросники, используемые при антидемпинговом расследовании, дается не менее 30 дней для ответа. Срок для экспортеров отсчитывается от даты получения вопросника, который считается в данных целях полученным через одну неделю после даты отправления экспортеру или передачи соответствующему дипломатическому представителю экспортирующей страны. Тридцатидневный срок может быть продлен с учетом срока расследования при условии, что лицо обоснует данное продление в рамках особых обстоятельств.
3. Европейская комиссия может запросить у государств-членов ЕС предоставить информацию, а государства-члены ЕС принимают все необходимые меры для ответа на указанные запросы. Они направляют Европейской комиссии запрашиваемую информацию вместе с результатами всех выполненных инспекций, проверок или расследований. Если указанная информация представляет общий интерес или если ее передача запрошена государством-членом ЕС, Европейская комиссия направляет ее государствам-членам ЕС при условии, что она не является конфиденциальной, в этом случае направляется неконфиденциальный обзор.
4. Европейская комиссия может запросить у государств-членов ЕС выполнение всех необходимых проверок и инспекций, особенно среди импортеров, трейдеров и производителей Сообщества и выполнение расследования в третьих странах при условии, что заинтересованные фирмы дают свое согласие, что правительство данной страны было официально уведомлено и не последовало возражений. Государства-члены ЕС принимают все необходимые меры для выполнения указанных запросов Европейской комиссии. Официальным лицам Европейской комиссии разрешается, если об этом запросит Европейская комиссия или государства-члены ЕС, оказывать содействие официальным лицам государств-членов ЕС при выполнении ими своих обязанностей.
5. Заинтересованные лица, которые заявили о себе в соответствии со [статьей 5 (10)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100185), должны быть заслушаны, если они в срок, предписанный в уведомлении, опубликованном в Официальном журнале Европейского Союза, подали письменный запрос на заслушивание, показывающий, что они являются заинтересованной стороной, на которую может оказать влияние результат процедуры, и что существуют особые причины, по которым они должны быть заслушаны.
6. По запросу импортерам, экспортерам, представителям правительства экспортирующей страны и подателям жалобы, которые заявили о себе в соответствии со [статьей 5 (10)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100185), предоставляется возможность встретиться с лицами с противоположными интересами с тем, чтобы противоположные точки зрения могли быть представлены и могли быть предложены опровергающие аргументы. Предоставление такой возможности должно учитывать необходимость сохранения конфиденциальности и приемлемости для сторон. Участие во встрече не является обязанностью для лиц, и невозможность участия не причиняет ущерб делу данного лица. Устная информация, предоставленная согласно настоящему параграфу, учитывается, если впоследствии она подтверждается в письменной форме.
7. Податели жалоб, импортеры, экспортеры и представляющие их ассоциации, организации пользователей и потребителей, которые заявили о себе в соответствии со [статьей 5 (10)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100185), а также представители экспортирующей страны могут по письменному запросу проверить всю информацию, предоставленную любой стороной расследования, отличающуюся от внутренних документов, подготовленных органами Сообщества или государств-членов ЕС, которая имеет отношение к делу и не является конфиденциальной в пределах значения [статьи 19](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-19#p100339), и используется при расследовании. Указанные лица могут ответить на данную информацию, и их комментарии учитываются, если они являются обоснованными в достаточной степени.
8. Кроме случаев, предусмотренных в [статье 18](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-18#p100330), изучается точность информации, которая предоставляется заинтересованными лицами и на которой основаны выводы, насколько это возможно.
9. Для процедур, начатых согласно [статье 5 (9)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100184), расследование, насколько это возможно, должно быть завершено в течение одного года. В любом случае такое расследование во всех случаях должно быть завершено в течение 15 месяцев с начала в соответствии с выводами, сделанными согласно [статье 8](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-8#p100209) для обязательств или сделанными согласно [статье 9](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-9#p100222) для окончательного действия.
## Статья 7
### Статья 7
Предварительные меры [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-7#p100202)
---
<*> Часть пунктов статьи удалена актами, вносящими изменения - прим. перев.
1. Предварительные пошлины могут быть наложены, если процедуры расследования были начаты в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100168), если было дано уведомление об этом и заинтересованным лицам была предоставлена соответствующая возможность предоставить информацию и комментарии в соответствии со [статьей 5 (10)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100185), если было проведено предварительное положительное определение демпинга и последующего ущерба промышленности Сообщества и если в интересах Сообщества необходимо вмешательство для предотвращения ущерба. Предварительные пошлины налагаются не ранее чем через 60 дней с начала процедуры и не позднее девяти месяцев с начала процедуры.
2. Сумма предварительной антидемпинговой пошлины не должна превышать маржи демпинга, предварительно установленной, но она должна быть меньше маржи, если этой меньшей пошлины может быть достаточно для устранения ущерба промышленности Сообщества.
3. Предварительные пошлины должны быть обеспечены гарантией, и выпуск этой продукции в свободное обращение в Сообществе должен зависеть от предоставления такой гарантии.
4. Европейская комиссия принимает предварительные меры в соответствии с процедурой, указанной в [статье 15 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-15#p100315).
5. Если государство-член ЕС просит о немедленном вмешательстве Европейской комиссии и если условия, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-7#p100203), выполнены, Европейская комиссия максимум в течение пяти рабочих дней после получения запроса принимает решение о наложении предварительной антидемпинговой пошлины.
7. Предварительные пошлины могут быть наложены на шесть месяцев и продлены еще на три месяца, или они могут быть наложены на девять месяцев. Но они могут только продляться или налагаться на срок, равный девяти месяцам, если экспортеры, представляющие существенную долю в данной торговле, просят об этом или не возражают при уведомлении Европейской комиссией.
## Статья 8
### Статья 8
Обязательства
1. При условии, что было проведено предварительное положительное определение демпинга и ущерба промышленности, Европейская комиссия может в соответствии с консультативной процедурой, указанной в [статье 15 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-15#p100313), принять предложение об удовлетворительном добровольном обязательстве, представленное экспортером, о пересмотре его цен или прекращении экспорта по демпинговым ценам, если она удовлетворена тем, что таким образом устраняется вредное влияние демпинга. В таких случаях и пока действуют указанные обязательства, предварительные пошлины, наложенные Европейской комиссией в соответствии со [статьей 7 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-7#p100203), или определенные пошлины, наложенные в соответствии со [статьей 9 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-9#p100227), в зависимости от случая не применяются к соответствующему импорту указанной продукции, произведенной компаниями, указанными в решении Европейской комиссии о принятии обязательств с последующими изменениями. Повышение цен по таким обязательствам не должно быть выше, чем это необходимо для устранения маржи демпинга, и оно должно быть меньше, чем маржа демпинга, если это увеличение может быть достаточным для устранения ущерба промышленности Союза.
2. Обязательства могут быть предложены Европейской комиссией, но экспортеры не обязаны вступать в такие обязательства. Тот факт, что экспортеры не предлагают такие обязательства или не принимают инициативы сделать это, никак не препятствует рассмотрению данного случая. Но может быть определено, что более вероятна реализация угрозы ущерба, если продолжится демпинговый импорт. Обязательства не предлагаются и не принимаются от экспортеров, если не было проведено предварительное положительное определение демпинга и ущерба, вызванного указанным демпингом. Кроме исключительных обстоятельств обязательства не могут быть предложены позднее окончания срока, в течение которого могут быть сделаны представления согласно [статье 20 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-20#p100353).
3. Предложенные обязательства не нужно принимать, если их принятие считается непрактичным, например, если количество фактических или потенциальных экспортеров слишком велико или по другим причинам, в том числе по причинам общей политики. Заинтересованному экспортеру могут быть разъяснены причины, по которым предполагается отклонить предложение обязательства и может быть предоставлена возможность дать комментарии. Причины отклонения должны быть установлены в окончательном решении.
4. От лиц, которые предлагают обязательство, требуется предоставление неконфиденциальной версии такого обязательства с тем, чтобы его можно было представить заинтересованным лицам, участвующим в расследовании.
5. Если обязательство принято, расследование прекращается. Европейская комиссия прекращает расследование в соответствии с процедурой проверки, указанной в [статье 15 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-15#p100314).
6. Если обязательства приняты, расследование демпинга и ущерба обычно завершается. В данном случае, если проведено отрицательное определение демпинга или ущерба, обязательство автоматически теряет силу, кроме случаев, когда определение произошло большей частью из-за существования обязательства. В таких случаях может потребоваться, чтобы обязательство сохранялось в течение разумного срока. В том случае, когда проведено положительное определение демпинга и ущерба, обязательство должно продолжать соответствовать его условиям и положениям настоящего Регламента.
7. Европейская комиссия требует от экспортеров, от которых было принято обязательство, периодического предоставления информации, относящейся к выполнению указанного обязательства, и разрешения на выполнение проверки соответствующих данных. Невыполнение указанных требований считается нарушением обязательства.
8. Если обязательства приняты от отдельных экспортеров в процессе расследования, они в целях [статьи 11](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100240) считаются вступившими в силу с даты, на которую расследование завершено для экспортирующей страны.
9. В случае нарушения или отзыва обязательств любой из его сторон или в случае отзыва принятия обязательства Европейской комиссией, принятие обязательства отзывается решением Европейской комиссии или регламентом Европейской комиссии, и предварительная пошлина, которая была наложена Европейской комиссией в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-7#p100199), или определенная пошлина, которая была наложена в соответствии со [статьей 9 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-9#p100227), автоматически применяется при условии, что заинтересованному экспортеру, если он сам не отозвал обязательство, дается возможность представить комментарии. Европейская комиссия предоставляет информацию государствам-членам ЕС, когда она принимает решение отозвать обязательство.
Любое заинтересованное лицо или государство-член ЕС могут предоставить информацию, показывающую prima facie доказательство нарушения обязательства. Последующая оценка того, произошло ли нарушение обязательства или нет, обычно завершается в течение шести месяцев, но ни при каких обстоятельствах не позднее девяти месяцев после должным образом обоснованного запроса. Европейская комиссия может попросить оказания содействия со стороны компетентных органов государств-членов ЕС для мониторинга обязательств.
10. Предварительная пошлина может быть наложена в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-7#p100199) на основании лучшей имеющейся информации, если существует основание полагать, что обязательство нарушается, или в случае нарушения или отзыва обязательства, если расследование, которое привело к обязательству, не было завершено.
## Статья 9
### Статья 9
Прекращение без мер; наложение определенных пошлин
1. Если жалоба отозвана, процедура может быть прекращена, если данное прекращение будет в интересах Сообщества.
2. Если защитные меры не нужны, расследование или процедура прекращаются. Европейская комиссия прекращает расследование в соответствии с процедурой проверки, указанной в [статье 15 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-15#p100314).
3. Для процедуры, начатой согласно [статье 5 (9)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100184), ущерб обычно считается незначительным, если объем рассматриваемого импорта меньше объемов, установленных в [статье 5 (7)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100182). Указанная процедура немедленно прекращается, если установлено, что маржа демпинга составляет менее 2%, выраженных как количество в процентах от экспортной цены, при условии, что прекращается только то расследование, где маржа ниже 2% для индивидуальных экспортеров, они остаются предметом процедуры и в их отношении может быть проведено повторное расследование при последующем пересмотре, выполняемом для рассматриваемой страны согласно [статье 11](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100240).
4. Если окончательно установленные факты показывают, что присутствует демпинг и ущерб, вызванный им, и интересы Союза требуют вмешательства в соответствии со [статьей 21](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-21#p100354), определенная антидемпинговая пошлина налагается Европейской комиссией в соответствии с процедурой проверки, указанной в [статье 15 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-15#p100314). Если действуют предварительные пошлины, Европейская комиссия инициирует данную процедуру не позднее чем за один месяц до истечения указанных пошлин. Размер антидемпинговой пошлины не должен превышать установленной маржи демпинга, но он должен быть меньше маржи, если указанная меньшая пошлина может быть целесообразной для устранения ущерба промышленности Союза.
5. Антидемпинговая пошлина налагается в соответствующей сумме в каждом случае на недискриминационной основе на импорт продукции из всех источников, которая, как выявлено, является демпингом и причиняет ущерб, кроме импорта из тех источников, из которых были приняты обязательства на условиях настоящего Регламента.
Регламент, налагающий антидемпинговые меры, определяет пошлину для каждого поставщика или, если это непрактично, для заинтересованной поставляющей страны. Поставщики, которые на законных основаниях отличаются от других поставщиков или которые на законных основаниях отличаются от государства, могут, тем не менее, считаться единым лицом в целях определения пошлины. Для применения настоящего подпараграфа можно учитывать такие факторы, как существование структурных или корпоративных связей между поставщиками и государством или между поставщиками, контроль и материальное влияние государства в отношении ценообразования и выпуска продукции или экономическая структура поставляющей страны.
6. Если Европейская комиссия ограничила свою проверку в соответствии со [статьей 17](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-17#p100324), все антидемпинговые пошлины, применяемые к импорту от экспортеров или производителей, которые заявили о себе в соответствии со [статьей 17](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-17#p100324), но не были включены в проверку, не должны превышать средневзвешенную маржу демпинга, установленную в отношении лиц, участвующих в выборке, независимо от того, определена ли нормальная стоимость для данных лиц на основании [статьи 2 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100064) - [(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100080) или [подпараграфа "a" статьи 2 (7)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100085). В целях настоящего параграфа Европейская комиссия не принимает во внимание нулевые или минимальные (de minimis) маржи и маржи, установленные при обстоятельствах, указанных в [статье 18](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-18#p100330). Индивидуальные пошлины применяются к импорту от любого экспортера или производителя, которому предоставляется индивидуальный режим, предусмотренный в [статье 17](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-17#p100324).
## Статья 10
### Статья 10
Ретроактивность
1. Предварительные меры и определенные антидемпинговые пошлины применяются только к продукции, которая выпускается в свободное обращение после того, как решение, принятое согласно [статье 7 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-7#p100203) или [статье 9 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-9#p100227), в зависимости от случая, вступает в силу с учетом исключений, установленных в настоящем Регламенте.
2. Если предварительная пошлина была применена и окончательно установленный факт показывает, что присутствуют демпинг и ущерб, Европейская комиссия принимает решение независимо от того, должна ли быть наложена определенная антидемпинговая пошлина, о том, какая часть предварительной пошлины должна быть определенно собрана. В указанных целях "ущерб" не должен включать ни материального замедления установления промышленности Сообщества, ни угрозы материального ущерба, кроме случаев, когда установлено, что это при отсутствии предварительных мер может привести к материальному ущербу. Во всех других случаях, когда имеется такая угроза или замедление, все предварительные суммы должны быть сняты, а определенные пошлины могут быть наложены только с даты, когда сделано окончательное определение угрозы или материального замедления.
3. Если определенная антидемпинговая пошлина выше предварительной пошлины, разница не взимается. Если определенная пошлина ниже предварительной пошлины, пошлина пересчитывается. Если окончательное определение отрицательное, предварительная пошлина не подтверждается.
4. Определенная антидемпинговая пошлина может взиматься с продукции, которая поступила на внутреннее потребление не более чем за 90 дней до даты применения предварительных мер, но не ранее начала расследования, при условии, что импорт был зарегистрирован в соответствии со [статьей 14 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-14#p100305), что Европейская комиссия дала заинтересованным импортерам возможность представить комментарии и:
a) для рассматриваемой продукции существует история демпинга на протяжении длительного периода или импортер был осведомлен или должен был быть осведомлен о демпинге в отношении его степени и предполагаемого или установленного ущерба; и
b) в дополнение к уровню импорта, который причинил ущерб в период расследования, имеется дальнейший существенный рост импорта, который в свете срока и объема, а также других обстоятельств может серьезно ослабить эффект оздоровления от применяемой определенной антидемпинговой пошлины.
5. В случае нарушения или отзыва обязательств определенные пошлины могут налагаться на товары, поступающие в свободное обращение, не позднее чем за 90 дней до применения предварительных мер при условии, что импорт был зарегистрирован в соответствии со [статьей 14 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-14#p100305) и что любая такая ретроактивная оценка не применяется к импорту, поступившему до нарушения или отзыва обязательства.
## Статья 11
### Статья 11
Продолжительность, пересмотры и возмещения [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100243)
---
<*> Часть пунктов статьи удалена актами, вносящими изменения - прим. перев.
1. Антидемпинговая мера остается в силе до тех пор и в такой степени, в которой это необходимо для противодействия демпингу, который причиняет ущерб.
2. Определенная антидемпинговая мера истекает через пять лет после ее наложения или через пять лет после даты завершения самого последнего пересмотра, который распространяется и на демпинг, и на ущерб, если в этом пересмотре не определено, что истечение срока может привести к продолжению или повторному появлению демпинга и ущерба. Указанный пересмотр срока истечения начинается по инициативе Европейской комиссии или по запросу, сделанному производителями Сообщества или от их имени, и мера продолжает действовать до завершения такого пересмотра.
Пересмотр срока истечения инициируется, если запрос содержит достаточно доказательств того, что истечение мер может привести к продолжению или повторному появлению демпинга и ущерба. На эту вероятность может, например, указывать доказательство продолжающегося демпинга и ущерба или доказательство того, что устранение ущерба происходит частично или исключительно из-за существования мер, или доказательство того, что обстоятельства экспортеров или рыночные условия таковы, что они могут указывать на вероятность дальнейшего демпинга, приносящего ущерб.
При выполнении расследований согласно настоящему параграфу экспортерам, импортерам, представителям экспортирующей страны и производителям Сообщества предоставляется возможность уточнять, опровергать или комментировать вопросы, установленные в запросе о пересмотре, и выводы должны быть сделаны с учетом всех соответствующих и должным образом задокументированных доказательств, представленных в отношении вопроса о том, есть ли вероятность того, что истечение мер приведет к продолжению или повторному возникновению демпинга или ущерба или нет.
Уведомление о предстоящем истечении срока публикуется в Официальном журнале Европейского Союза в соответствующее время последнего года периода применения мер, как определено в настоящем параграфе. После этого производители Сообщества не позднее чем за три месяца до окончания пятилетнего срока имеют право подать запрос о пересмотре в соответствии со [вторым подпараграфом](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100246). Также публикуется уведомление о фактическом истечении мер согласно настоящему параграфу.
3. Потребность в продолжении наложения мер может также быть пересмотрена, если это обоснованно, по инициативе Европейской комиссии или по запросу государства-члена ЕС, или при условии, что с момента наложения определенной меры истек разумный срок продолжительностью не менее одного года, по запросу экспортера или импортера или производителей Сообщества, который содержит достаточно доказательств, подтверждающих необходимость подобного промежуточного пересмотра.
Промежуточный пересмотр должен быть инициирован, если запрос содержит достаточно доказательств того, что продолжение наложения мер больше не нужно для компенсации демпинга и/или что ущерб вряд ли будет продолжаться или возникнет снова, если мера будет устранена или изменена или что существующей меры недостаточно или больше недостаточно для противодействия демпингу, который вызывает ущерб.
При выполнении расследований согласно настоящему параграфу Европейская комиссия может, inter alia, рассмотреть вопрос о том, изменились ли существенно обстоятельства в отношении демпинга и ущерба или достигают ли существующие меры предполагаемых результатов для устранения ущерба, предварительно установленного согласно [статье 3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100133). При этом в окончательном определении необходимо учитывать все соответствующие и должным образом задокументированные доказательства.
4. Пересмотр также выполняется в целях определения индивидуальных марж демпинга для новых экспортеров рассматриваемой экспортирующей страны, которые не экспортировали продукцию в период расследования, на котором были основаны меры.
Пересмотр инициируется, если новый экспортер или производитель могут продемонстрировать, что они не связаны ни с одним экспортером или производителем экспортирующей страны, в отношении которых необходимо применить антидемпинговые меры к продукции, и что они фактически экспортировали продукцию в Сообщество после периода расследования, или если они могут продемонстрировать, что они вступили в безотзывные контрактные обязательства по экспорту значительного количества в Сообщество.
Пересмотр для нового экспортера инициируется и выполняется ускоренно, после того как производителям Союза была дана возможность представить комментарии. Регламент Европейской комиссии, инициирующий пересмотр, отменяет действующую пошлину в отношении заинтересованного нового экспортера посредством изменения регламента, который наложил данную пошлину, и посредством осуществления импорта согласно регистрации в соответствии со [статьей 14 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-14#p100305) для обеспечения того, что антидемпинговые пошлины могут быть наложены ретроактивно на дату начала пересмотра, если обзор приведет к определению демпинга в отношении указанного экспортера.
Положения настоящего параграфа не применяются, если пошлины были наложены согласно [статье 9 (6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-9#p100230).
5. Соответствующие положения настоящего Регламента в отношении процедур и проведения расследований, кроме тех, которые относятся к срокам, применяются ко всем пересмотрам, выполняемым согласно [параграфам 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100245), [3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100249) и [4](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100252). Пересмотры, выполненные согласно [параграфам 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100245) и [3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100249), выполняются в ускоренном порядке и обычно завершаются в течение 12 месяцев с даты начала пересмотра. В любом случае пересмотры согласно [параграфам 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100245) и [3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100249) во всех случаях завершаются в течение 15 месяцев после начала. Пересмотры согласно [параграфу 4](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100252) во всех случаях завершаются в течение девяти месяцев с даты начала. Если пересмотр, выполненный согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100245), начат в то время, когда осуществляется пересмотр согласно [параграфу 3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100249) по той же процедуре, пересмотр согласно [параграфу 3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100249) завершается в то же время, что и пересмотр согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100245).
Если расследование не завершено в срок, установленный в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100256), меры:
- истекают при расследованиях согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100245);
- истекают в случае с расследованиями, выполняемыми согласно [параграфам 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100245) и [3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100249) параллельно, если либо расследование согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100245) было инициировано в то время, когда проводилось расследование согласно [параграфу 3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100249) по той же процедуре, либо указанные пересмотры были инициированы в одно и то же время; или
- остаются без изменения при расследованиях согласно [параграфам 3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100249) и [4](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100252).
Уведомление, объявляющее о фактическом истечении или сохранении мер согласно настоящему параграфу, публикуется в Официальном журнале Европейского Союза.
6. Пересмотры согласно настоящей статье инициируются Европейской комиссией. Европейская комиссия принимает решение о том, инициировать ли пересмотры согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100245) настоящей статьи в соответствии с консультативной процедурой, указанной в [статье 15 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-15#p100313), или нет. Европейская комиссия также предоставляет информацию государствам-членам ЕС, если субъект или государство-член ЕС подали запрос, обосновывающий начало пересмотра согласно [параграфам 3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100249) и [4](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100252) настоящей статьи и Европейская комиссия завершила свой анализ, или если сама Европейская комиссия определила, что потребность в продолжении наложения мер должна быть пересмотрена. Если они обоснованы пересмотром, меры в соответствии с процедурой проверки, указанной в [статье 15 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-15#p100314), должны быть отменены или сохранены согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100245) настоящей статьи или отменены, сохранены или изменены согласно [параграфам 3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100249) и [4](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100252) настоящей статьи. Если меры отменены для индивидуальных экспортеров, но не для страны в целом, в отношении указанных экспортеров необходимо применить процедуры и может автоматически быть проведено их повторное расследование при последующем пересмотре, выполняемом для данной страны согласно настоящей статье.
7. Если пересмотр мер согласно [параграфу 3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100249) все еще продолжается в конце периода применения мер, как определено в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100245), данный пересмотр также распространяется на обстоятельства, установленные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100245).
8. Несмотря на [параграф 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100245), импортер может потребовать возмещения собранных пошлин, если продемонстрировано, что демпинговая маржа, на основании которой были выплачены пошлины, была устранена или сокращена до уровня, который ниже уровня действующей пошлины.
При запросе возмещения антидемпинговых пошлин импортер подает заявление Европейской комиссии. Заявление подается через государство-член ЕС территории, на которой продукция была выпущена в свободное обращение, в течение шести месяцев с даты, на которую сумма взимаемых определенных пошлин была должным образом определена компетентными органами, или с даты, на которую было принято окончательное решение о сборе сумм, обеспеченных посредством предварительной пошлины. Государства-члены ЕС незамедлительно направляют запрос в Европейскую комиссию.
Заявление о возмещении рассматривается, только если оно надлежащим образом подтверждено доказательством, если оно содержит точную информацию о сумме возмещения требуемых антидемпинговых пошлин и всю таможенную документацию, относящуюся к расчету и оплате указанной суммы. Оно также включает в себя доказательство за репрезентативный период нормальной стоимости и экспортных цен в Сообществе для экспортера или производителя, к которым применяется пошлина. В тех случаях, когда импортер не связан с заинтересованным экспортером или производителем и данной информации нет в распоряжении или если экспортер или производитель не желают предоставить ее импортеру, заявление должно содержать декларацию экспортера или производителя о том, что демпинговая маржа была сокращена или устранена, как определено в настоящей статье, и что соответствующее подтверждающее доказательство будет представлено Европейской комиссии. Если указанное доказательство не поступает от экспортера или производителя в разумный срок, заявление отклоняется.
Европейская комиссия принимает решение о том, должно ли быть удовлетворено заявление и в какой степени, или она может принять в любое время решение о начале промежуточного пересмотра, после чего информация и выводы данного пересмотра, выполненного в соответствии с положениями, применяемыми для указанного пересмотра, используются для определения того, обосновано ли возмещение и в какой степени. Европейская комиссия предоставляет информацию государствам-членам ЕС, когда она закончила свой анализ заявления. Возмещение пошлин обычно производится в течение 12 месяцев и ни при каких обстоятельствах не больше 18 месяцев с даты, на которую запрос о возмещении, должным образом подтвержденный доказательствами, был подан импортером продукции, в отношении которой должна быть наложена антидемпинговая пошлина. Выплата разрешенного возмещения обычно осуществляется государством-членом ЕС в течение 90 дней после решения Европейской комиссии.
9. Во всех расследованиях при пересмотре или возмещении, выполненных согласно настоящей статье, Европейская комиссия при условии, что обстоятельства не изменились, применяет ту же методологию, что и при расследовании, которое привело к применению пошлины с учетом [статьи 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100061), в частности, [параграфов 11](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100131) и [12](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100132), и [статьи 17](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-17#p100324).
10. При расследованиях, выполняемых согласно настоящей статье, Европейская комиссия изучает надежность экспортных цен в соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100061). Но если ею принято решение о конструировании экспортной цены в соответствии со [статьей 2 (9)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100101), она рассчитывает ее без вычета суммы выплаченных антидемпинговых пошлин, если представлено неопровержимое доказательство того, что пошлина должным образом отражена в ценах перепродаж и последующих ценах на продажу в Сообществе.
## Статья 12
### Статья 12
Поглощение [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-12#p100273)
---
<*> Часть пунктов статьи удалена актами, вносящими изменения - прим. перев.
1. Если промышленность Союза или другое заинтересованное лицо предоставляет обычно в течение двух лет с момента вступления в силу мер достаточно информации, демонстрирующей, что после периода первоначального расследования и до или после введения мер экспортные цены упали или что не было никакого движения или было недостаточное движение цен перепродажи или последующих цен продажи импортированной в Союз продукции, Европейская комиссия может повторно открыть расследование для проверки того, имели ли меры воздействие на вышеуказанные цены. Европейская комиссия предоставляет информацию государствам-членам ЕС, если заинтересованное лицо предоставило достаточно информации, обосновывающей повторное открытие расследования, и Европейская комиссия завершила ее анализ.
Расследование может быть повторно открыто на условиях, установленных выше по инициативе Европейской комиссии или по запросу государства-члена ЕС.
2. Во время повторного расследования согласно настоящей статье экспортерам, импортерам и производителям Сообщества предоставляется возможность разъяснить ситуацию в отношении цен на перепродажу или последующих цен на продажу: если решено, что мера должна была привести к движению указанных цен, то для устранения ущерба, ранее установленного в соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100133), экспортные цены должны быть повторно оценены в соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100061) и демпинговые маржи должны быть пересчитаны с учетом пересчитанных экспортных цен. Если считается, что условия [статьи 12 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-12#p100274) выполнены из-за падения экспортных цен, которое произошло после периода первоначального расследования и до или после наложения мер, демпинговые маржи могут быть пересчитаны с учетом этих более низких экспортных цен.
3. Если повторное расследование согласно настоящей статье показывает увеличение демпинга, действующие меры могут быть изменены Европейской комиссией, действующей в соответствии с процедурой проверки, указанной в [статье 15 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-15#p100314), в соответствии с новыми выводами по экспортным ценам. Сумма антидемпинговой пошлины, наложенной согласно настоящей статье, не должна превышать более чем в два раза сумму пошлины, наложенной первоначально.
4. Соответствующие положения [статей 5](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100168) и [6](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-6#p100188) должны применяться ко всем повторным расследованиям, выполненным согласно настоящей статье, кроме случаев, когда такое повторное расследование выполняется ускоренно и обычно завершается в течение шести месяцев с даты начала повторного расследования. В любом случае такие повторные расследования во всех случаях должны быть завершены в течение девяти месяцев с начала повторного расследования.
Если повторное расследование не завершено в срок, определенный в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-12#p100278), меры остаются без изменения. Уведомление, объявляющее о сохранении мер согласно настоящему параграфу, должно быть опубликовано в Официальном журнале Европейского Союза.
5. Предполагаемые изменения нормальной стоимости учитываются согласно настоящей статье, только если полная информация о пересмотренной нормальной стоимости, должным образом подтвержденная доказательствами, предоставлена Европейской комиссии в сроки, установленные в уведомлении о начале расследования. Если расследование влечет повторную проверку нормальной стоимости, импорт может подлежать регистрации в соответствии со [статьей 14 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-14#p100305) до получения результатов повторного расследования.
## Статья 13
### Статья 13
Уклонение
1. Антидемпинговые пошлины, наложенные согласно настоящему Регламенту, могут быть распространены на импорт из третьих стран аналогичной продукции, слегка измененной или нет, или на импорт слегка измененной аналогичной продукции из страны, в отношении которой должны быть применены меры или их части, если имеет место уклонение от действующих мер. Антидемпинговые пошлины, не превышающие остаточную антидемпинговую пошлину, наложенную в соответствии со [статьей 9 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-9#p100228), могут распространяться на импорт из компаний, пользующихся индивидуальными пошлинами в стране, в отношении которой должны быть применены меры, если имеет место уклонение от действующих мер. Уклонение определяется как изменение схемы торговли между третьими странами и Сообществом или между отдельными компаниями страны, в отношении которой необходимо применить меры, и Сообществом, обусловленное практикой, процессом или работой, для которых не имеется достаточной должной причины или экономического обоснования, кроме введения пошлины, и если существует доказательство ущерба или доказательство того, что корректирующее воздействие пошлины ослабляется ценами и/или количествами аналогичной продукции и если существует доказательство демпинга в отношении нормальной стоимости, предварительно установленной для аналогичной продукции, если это необходимо в соответствии с положениями [статьи 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100061).
Практика, процесс или работа, указанные в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-13#p100283), включают в себя, inter alia, легкое изменение указанной продукции, которое делает ее соответствующей таможенным кодексам, которые обычно не предусматривают мер, при условии, что данное изменение не меняет ее существенные характеристики, отправку продукции, в отношении которой должны быть применены меры, через третьи страны, реорганизацию экспортерами или производителями своих образцов и каналов продаж в стране, в отношении которой должны быть применены меры, для окончательного экспорта продукции в Сообщество через производителей, пользующихся льготами от индивидуальной ставки пошлины, которая ниже ставки, применяемой к продукции производителей, и при обстоятельствах, указанных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-13#p100285), сборку частей и сборочные работы в Сообществе или в третьей стране.
2. Сборочные работы в Сообществе или в третьей стране считаются уклонением от действующих мер, если:
a) данная операция началась или существенно изменилась после или непосредственно до начала антидемпингового расследования и эти части поступают из страны, в отношении которой должны быть применены меры; и
b) части составляют 60% или более общей стоимости частей собранной продукции, за исключением того, что ни в каком случае не считается уклонением, если добавленная стоимость в процессе сборки частей или завершения операции составляет более 25% производственных затрат; и
c) корректирующее воздействие пошлины ослаблено ценами и/или количествами собранной аналогичной продукции и существует доказательство демпинга в отношении нормальной стоимости, предварительно установленной для аналогичной или подобной продукции.
3. Расследования начинаются согласно настоящей статье по инициативе Европейской комиссии или по запросу государства-члена ЕС или любого заинтересованного лица на основании достаточного доказательства в отношении факторов, установленных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-13#p100283). Начало расследования осуществляется по Регламенту Европейской комиссии, в котором могут быть также даны инструкции таможенным органам по осуществлению импорта согласно регистрации в соответствии со [статьей 14 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-14#p100305) или по требованию гарантий. Европейская комиссия предоставляет информацию государствам-членам ЕС, если заинтересованное лицо или государство-член ЕС подали запрос, обосновывающий начало расследования, и Европейская комиссия завершила свой анализ указанного запроса или если сама Европейская комиссия определила, что существует необходимость начать расследование.
Расследование проводится Европейской комиссией. Европейской комиссии могут оказывать содействие таможенные органы, и расследование завершается в течение девяти месяцев.
Если окончательно утвержденные факты обосновывают распространение мер, это должно быть сделано Европейской комиссией, действующей в соответствии с процедурой проверки, указанной в [статье 15 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-15#p100314). Распространение вступает в силу с даты, на которую была наложена регистрация согласно [статье 14 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-14#p100305) или на которую были запрошены гарантии. Соответствующие процедурные положения настоящего Регламента в отношении начала и выполнения расследований применяются согласно настоящей статье.
4. Импорт не подлежит регистрации согласно [статье 14 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-14#p100305) или мерам, если он продается компаниями, которые пользуются льготами от освобождений. Запросы на применение освобождений, должным образом подтвержденные доказательствами, подаются в сроки, установленные в регламенте Европейской комиссии, инициирующем расследование. Если практика уклонения, процесс или работа имеют место за пределами Сообщества, освобождения могут быть предоставлены производителям продукции, которые могут продемонстрировать, что они не связаны с производителями, в отношении которых необходимо применить меры, и если установлено, что они не вовлечены в практику отклонения, определенную в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-13#p100283) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-13#p100285) настоящей статьи. Если практика уклонения, процесс или работа имеют место внутри Сообщества, освобождения могут быть предоставлены импортерам, которые могут продемонстрировать, что они не относятся к производителям, в отношении которых необходимо применить меры.
Указанные освобождения предоставляются по решению Европейской комиссии и продолжают действовать в течение срока и на условиях, установленных в нем. Европейская комиссия предоставляет информацию государствам-членам ЕС после того, как она завершила ее анализ.
При выполнении условий, установленных в [статье 11 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100252), освобождения могут также быть предоставлены после завершения расследования, ведущего к распространению мер.
При условии, что прошло не менее одного года с момента распространения мер и в том случае, если число лиц, запрашивающих или потенциально запрашивающих освобождения, велико, Европейская комиссия может принять решение инициировать пересмотр распространения мер. Любой такой пересмотр выполняется в соответствии с положениями [статьи 11 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100256), применяемой к пересмотрам согласно [статье 11 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100249).
5. Ничто в настоящей статье не препятствует обычному применению действующих положений относительно таможенных пошлин.
## Статья 14
### Статья 14
Общие положения
1. Предварительные или окончательные антидемпинговые пошлины налагаются регламентом и собираются государствами-членами ЕС в определенной форме, по ставке и согласно другим критериям, указанным в регламенте, налагающим эти пошлины. Указанные пошлины также собираются независимо от таможенных пошлин, налогов и других сборов, взимаемых с импорта. Никакая продукция не должна быть предметом наложения одновременно антидемпинговых пошлин и компенсационных пошлин в целях разрешения одной и той же ситуации, возникающей в результате демпинга или субсидирования экспорта.
2. Регламенты, налагающие предварительные или определенные антидемпинговые пошлины, и регламенты или решения о принятии обязательств или о прекращении расследований или процедур публикуются в Официальном журнале Европейского Союза. Указанные регламенты или решения должны содержать, в частности, с учетом защиты конфиденциальной информации, имена экспортеров, если это возможно, или вовлеченные страны, описание продукции и обзор материальных фактов, относящихся к определению демпинга и ущерба. В каждом случае копия регламента или решения направляется известным заинтересованным лицам. Положения настоящего параграфа применяются mutatis mutandis к пересмотрам.
3. Специальные положения, в частности, в отношении общего определения понятия происхождения, содержащиеся в [Регламенте](https://bukva.ai/docs/reglament-291392/statya-1) (ЕЭС) 2913/92 Совета ЕС от 12 октября 1992 г., устанавливающем Таможенный кодекс Сообщества [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-14#p100303), могут быть приняты согласно настоящему Регламенту.
---
<*> ОЖ N L 302, 19.10.1992, стр. 1.
4. В интересах Союза меры, наложенные согласно настоящему Регламенту, могут быть приостановлены решением Европейской комиссии в соответствии с консультативной процедурой, указанной в [статье 15 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-15#p100313), на срок девять месяцев. Указанная приостановка может быть продлена еще на срок не более одного года Европейской комиссией, действующей в соответствии с консультативной процедурой, указанной в [статье 15 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-15#p100313). Меры могут быть приостановлены, только если рыночные условия временно изменились в такой степени, в которой ущерб вряд ли может возобновиться в результате приостановки, и при условии, что промышленности Союза была предоставлена возможность представить комментарии и данные комментарии были учтены. Меры могут быть в любое время установлены повторно в соответствии с консультативной процедурой, указанной в [статье 15 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-15#p100313), если основания приостановки больше не применяются.
5. Европейская комиссия после информирования государств-членов ЕС в установленный срок обращается к таможенным органам за осуществлением соответствующих действий по регистрации импорта с тем, чтобы меры могли быть применены впоследствии против данного импорта с даты регистрации. Импорт может подлежать регистрации после запроса от промышленности Сообщества, который содержит достаточно доказательств для обоснования указанного действия. Регистрация вводится регламентом, который определяет цель действия и при необходимости расчетную сумму возможных будущих обязательств. Импорт не подлежит регистрации на срок более девяти месяцев.
6. Государства-члены ЕС отчитываются перед Европейской комиссией каждый месяц об импортной торговле продукцией, подлежащей расследованию, и мерах, и о сумме пошлин, собранных согласно настоящему Регламенту.
7. Без ущерба действию [параграфа 6](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-14#p100306) Европейская комиссия может запросить у государств-членов ЕС в каждом конкретном случае предоставлять информацию, необходимую для мониторинга эффективного применения мер. При этом применяются положения [статьи 6 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-6#p100192) и [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-6#p100193). На все данные, представленные государствами-членами ЕС согласно настоящей статье, распространяются положения [статьи 19 (6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-19#p100346).
## Статья 15
### Статья 15
Процедура Комитета
1.
Европейской комиссии оказывает содействие комитет. Указанный комитет является комитетом в значении [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-1) (ЕС) 182/2011 Европейского парламента и Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-15#p100312).
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-1) (ЕС) 182/2011 Европейского парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г., устанавливающий правила и общие принципы относительно механизмов контроля государствами-членами ЕС выполнения Европейской комиссией имплементационных полномочий (ОЖ N L 55, 28.02.2011, стр. 13.).
2. Если имеется ссылка на настоящий параграф, применяется [статья 4](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-4#p100074) Регламента (ЕС) 182/2011.
3. Если имеется ссылка на настоящий параграф, применяется [статья 5](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-5#p100078) Регламента (ЕС) 182/2011.
4. Если имеется ссылка на настоящий параграф, применяется [статья 8](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-8#p100108) Регламента (ЕС) 182/2011 в сочетании со [статьей 4](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-4#p100074) указанного Регламента.
5. Согласно [статье 3 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-3#p100066) Регламента (ЕС) 182/2011, если имеется обращение к письменной процедуре для принятия определенных мер согласно [параграфу 3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-15#p100314) настоящей статьи или для принятия решения о том, начинать или не начинать пересмотры истечений согласно [статье 11 (6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-11#p100262) настоящего Регламента, данная процедура должна быть завершена без результата, если в течение срока, установленного председателем, председатель принимает такое решение или этого требует большинство членов комитета, как определено в [статье 5 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-5#p100080) Регламента (ЕС) 182/2011. Если имеется обращение к письменной процедуре в других случаях, когда была дискуссия по проекту мер в комитете, указанная процедура должна быть прекращена без результата, если в течение срока, установленного председателем, председатель принимает такое решение или этого требует простое большинство членов комитета. Если имеется обращение к письменной процедуре в других случаях, когда не было дискуссии по проекту мер в комитете, указанная процедура должна быть прекращена без результата, если в течение срока, установленного председателем, председатель принимает такое решение или этого требует не менее четверти членов комитета.
6. Комитет может рассмотреть все вопросы, относящиеся к применению настоящего Регламента, поднятые Европейской комиссией, или по запросу государств-членов ЕС. Государства-члены ЕС могут запросить информацию и могут обмениваться мнениями в комитете или непосредственно с Европейской комиссией.
## Статья 16
### Статья 16
Посещения для проверки
1. Европейская комиссия, если она считает это целесообразным, осуществляет посещения для проверки отчетов импортеров, экспортеров, трейдеров, агентов, производителей, торговых ассоциаций и организаций и проверяет информацию, предоставленную по демпингу и ущербу. При отсутствии должного и своевременного ответа посещение для проверки не может выполняться.
2. Европейская комиссия может выполнять расследования в третьих странах, как требуется, при условии, что она достигает соглашения с заинтересованными фирмами, что она уведомляет представителей правительства данной страны и что последние не возражают против расследования. Как только достигнуто соглашение с заинтересованными фирмами, Европейская комиссия уведомляет органы экспортирующей страны о названиях и адресах фирм, которые должны быть посещены, и согласованных датах.
## Статья 17. 3. Заинтересованным фирмам сообщается о характере проверяемой во время посещений информации и обо всей дополнительной информации, которую необходимо предоставить во время этих посещений, хотя это не препятствует тому, чтобы делать запросы во время проверки для получения дополнительных сведений, предоставляемых в свете полученной информации. 4. При расследованиях, выполняемых согласно параграфам 1, 2 и 3, Европейской комиссии оказывают содействие официальные лица тех государств-членов ЕС, которые этого требуют.
### Статья 17. 3. Заинтересованным фирмам сообщается о характере проверяемой во время посещений информации и обо всей дополнительной информации, которую необходимо предоставить во время этих посещений, хотя это не препятствует тому, чтобы делать запросы во время проверки для получения дополнительных сведений, предоставляемых в свете полученной информации. 4. При расследованиях, выполняемых согласно [параграфам 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-16#p100320), [2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-16#p100321) и [3](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-17#p100322), Европейской комиссии оказывают содействие официальные лица тех государств-членов ЕС, которые этого требуют.
Выборка
1. В тех случаях, когда количество подателей жалоб, экспортеров или импортеров, типов продукции или сделок велико, расследование может быть ограничено разумным количеством лиц, продукции или сделок с использованием выборок, которые являются статистически пригодными на основании информации, имеющейся во время отбора, или для самых крупных репрезентативных объемов производства, продаж или экспорта, который можно разумно расследовать в имеющееся время.
2. Окончательный отбор лиц, типов продукции или сделок, выполненный согласно положениям о выборках, остается за Европейской комиссией, хотя предпочтение должно быть сделано в пользу выбора при консультации и согласовании с заинтересованными лицами, при условии, что указанные лица заявили о себе и предоставили достаточно информации в течение трех недель с начала расследования, что позволит сделать репрезентативную выборку.
3. В тех случаях, когда проверка ограничивается в соответствии с настоящей статьей, индивидуальная маржа демпинга, тем не менее, должна рассчитываться для любого экспортера или производителя, не отобранного первоначально, который предоставляет необходимую информацию в срок, предусмотренный в настоящем Регламенте, кроме случаев, когда число экспортеров или производителей так велико, что индивидуальные проверки могут стать неоправданно обременительными и могут препятствовать завершению расследования в разумный срок.
4. Если принято решение о выборке и существует степень отсутствия сотрудничества некоторых или всех отобранных лиц, что может существенно повлиять на выводы расследования, может быть проведен новый отбор. Но если существенная степень отсутствия сотрудничества сохраняется или недостаточно времени для нового отбора, применяются соответствующие положения [статьи 18](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-18#p100330).
## Статья 18
### Статья 18
Отсутствие сотрудничества
1. В тех случаях, когда одна из заинтересованных сторон отказывает в доступе к необходимой информации в срок, предусмотренный в настоящем Регламенте, или иным образом не предоставляет ее, или существенно препятствует расследованию, предварительные или окончательные выводы, положительные или отрицательные могут быть сделаны на основании имеющихся фактов. Если установлено, что заинтересованным лицом предоставлена ложная или недостоверная информация, информация не учитывается и могут использоваться имеющиеся факты. Заинтересованные лица должны быть осведомлены о последствиях отсутствия сотрудничества.
2. Невозможность представить ответ в электронной форме не считается отсутствием сотрудничества при условии, что заинтересованное лицо демонстрирует, что представление запрашиваемого ответа может привести к неразумному дополнительному обременению или неразумным дополнительным затратам.
3. Если представленная заинтересованным лицом информация не является идеальной во всех отношениях, она, тем не менее, рассматривается при условии, что недостатки не являются такими, что могут вызвать необоснованные трудности в получении обоснованного точного вывода, что информация предоставлена соответствующим образом своевременно и является проверяемой и что указанное лицо действует наилучшим возможным для него способом.
4. Если доказательство или информация не приняты, предоставляющая сторона информируется незамедлительно о причинах этого и ей предоставляется возможность представить дополнительные разъяснения в определенный срок. Если разъяснения считаются неудовлетворительными, причины отклонения данного доказательства или информации должны быть раскрыты и указаны в публикуемых выводах.
5. Если определения, включая те, которые относятся к нормальной стоимости, основаны на положениях [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-18#p100332), включая информацию, представленную в жалобе, она, если это можно сделать с практической точки зрения и с учетом сроков расследования, проверяется со ссылкой на информацию из других независимых источников, которые могут быть в наличии, такие как опубликованные прайс-листы, официальная статистика по импорту и таможенные доходы, или информацию, полученную от других заинтересованных лиц во время расследования.
Указанная информация может включать в себя соответствующие данные, относящиеся к мировому рынку или другим репрезентативным рынкам при необходимости.
6. Если заинтересованное лицо не осуществляет сотрудничество или осуществляет только частичное сотрудничество таким образом, что относящаяся к делу информация удерживается, результат может быть менее благоприятным для лица, чем если бы оно осуществляло сотрудничество.
## Статья 19
### Статья 19
Конфиденциальность
1. Вся информация, которая по характеру является конфиденциальной (например, из-за ее раскрытия конкурент может иметь существенное конкурентное преимущество, или может быть оказано существенное отрицательное воздействие на лицо, предоставляющее информацию, или на лицо, от которого данная информация была получена) или которая предоставлена на конфиденциальной основе сторонами расследования, считается органами таковой, если продемонстрирована веская причина.
2. От заинтересованных лиц, предоставляющих конфиденциальную информацию, требуется подготовка ее краткого неконфиденциального обзора. Данный обзор должен быть достаточно подробным, чтобы можно было разумно понять суть информации, предоставленной конфиденциально. При исключительных обстоятельствах заинтересованные лица могут указать, что такая информация не может быть изложена в виде краткого обзора. При указанных исключительных обстоятельствах должно быть предоставлено заявление о причинах, по которым такой обзор невозможен.
3. Если считается, что требование конфиденциальности не является обоснованным и если тот, кто предоставляет информацию, не желает обнародовать данную информацию или разрешать ее раскрытие в общей или краткой форме, такая информация может игнорироваться, если не будет в удовлетворительной степени продемонстрировано из соответствующих источников, что информация является правильной. Требование конфиденциальности не должно произвольно отвергаться.
4. Настоящая статья не препятствует раскрытию общей информации органами Сообщества и, в частности, причин, на которых основано решение, принятое согласно настоящему Регламенту, или раскрытию доказательств, на которые опирались органы Сообщества, в той степени, в которой это необходимо для разъяснения указанных причин в судебных процессах. Данное раскрытие должно учитывать законные интересы заинтересованных лиц в том, чтобы их коммерческие тайны не были раскрыты.
5. Европейская комиссия и государства-члены ЕС, включая их официальных лиц, не должны раскрывать информацию, полученную согласно настоящему Регламенту, для которой лицо, которое ее предоставило, требует конфиденциальный режим, без особого разрешения указанного лица. Обмен информацией между Европейской комиссией и государствами-членами ЕС и любые внутренние документы, подготовленные органами Союза или государствами-членами ЕС, не разглашаются, кроме случаев, особо предусмотренных в настоящем Регламенте.
6. Информация, полученная согласно настоящему Регламенту, используется только в тех целях, для которых она была затребована. Данное положение не препятствует использованию информации, полученной в контексте одного расследования, в целях начала других расследований в рамках той же процедуры в отношении данной продукции.
## Статья 20
### Статья 20
Раскрытие
1. Податели жалоб, импортеры и экспортеры и ассоциации их представителей и представители экспортирующей страны могут запросить раскрытие сведений, лежащих в основе существенных фактов и заключений, на основании которых были наложены предварительные меры. Запросы о таком раскрытии подаются в письменной форме сразу же после наложения предварительных мер, и раскрытие осуществляется в письменной форме в максимально короткие сроки.
2. Лица, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-20#p100349), могут запросить окончательное раскрытие существенных фактов и заключений, на основании которых предполагается рекомендовать наложение определенных мер, или прекращение расследования или процедур без наложения мер, особое внимание уделяя раскрытию фактов или заключений, которые отличаются от тех, которые были использованы для предварительных мер.
3. Запросы об окончательном раскрытии, определенные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-20#p100350), направляются Европейской комиссии в письменной форме и должны быть получены в случаях, если применялась предварительная пошлина, не позднее одного месяца после публикации о наложении данной пошлины. Если предварительная пошлина не применялась, сторонам предоставляется возможность запросить окончательное раскрытие в срок, установленный Европейской комиссией.
4. Окончательное раскрытие дается в письменной форме. Оно должно быть выполнено, с учетом защиты конфиденциальной информации, в максимально короткие сроки и обычно не позднее чем за месяц до начала процедур, установленных в [статье 9](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-9#p100222). Если Европейская комиссия не может раскрыть отдельные факты или заключения в указанный срок, они раскрываются в максимально короткие сроки. Раскрытие действует без ущерба всем последующим решениям, которые могут быть приняты Европейской комиссией, но если данные решения основаны на других фактах и заключениях, они раскрываются в максимально короткие сроки.
5. Представления, сделанные после окончательного раскрытия, учитываются, только если они получены в срок, устанавливаемый Европейской комиссией в каждом случае, который должен быть не менее десяти дней, с учетом срочности вопроса. Более короткий срок может быть установлен, если необходимо дополнительное окончательное раскрытие.
## Статья 21
### Статья 21
Интересы Сообщества
1.
Определение того, требуют ли интересы Сообщества вмешательства, основывается на оценке всех различных интересов, принятых как единое целое, включая интересы внутренней промышленности, а также пользователей и потребителей, и определение согласно настоящей статье выполняется, только когда всем сторонам предоставляется возможность выразить свои точки зрения согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-21#p100357). При такой проверке особое внимание необходимо уделить устранению последствий ущерба демпинга, искажающих торговлю, и восстановлению эффективной конкуренции. Меры, определенные на основании выявленного демпинга и ущерба, не могут применяться, если органы на основании всей предоставленной информации могут сделать ясный вывод, что применение указанных мер не в интересах Сообщества.
2. Для предоставления разумного основания, на котором органы могут учитывать все точки зрения и информацию в решении о том, действует ли наложение мер в интересах Сообщества или нет, податели жалоб, импортеры и ассоциации их представителей, репрезентативные организации пользователей и репрезентативные организации потребителей могут в срок, определенный в уведомлении о начале антидемпингового расследования, заявить о себе и предоставить информацию Европейской комиссии. Указанная информация или ее соответствующий обзор обнародуется другим лицам, определенным в настоящей статье, и они получают право ответить на данную информацию.
3. Лица, которые действовали в соответствии с [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-21#p100357), могут запросить проведение слушаний. Указанные запросы предоставляются, если они подаются в срок, установленный в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-21#p100357), и если они устанавливают причины, в плане интересов Сообщества, почему стороны должны быть заслушаны.
4. Лица, которые действовали в соответствии с [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-21#p100357), могут представить комментарии о применении предварительных пошлин. Данные комментарии должны быть получены в течение 25 дней с даты применения указанных мер, если они учитываются, и они или их соответствующий краткий обзор обнародуются перед другими лицами, которые имеют право ответить на такие комментарии.
5. Европейская комиссия изучает информацию, которая предоставлена должным образом, степень, в которой она является репрезентативной, и результаты указанного анализа вместе с заключением по существу дела передаются комитету как часть проекта мер, представленного согласно [статье 9](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-9#p100222) настоящего Регламента. Точки зрения, выраженные в комитете, должны учитываться Европейской комиссией на условиях, предусмотренных в [Регламенте](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-1) (ЕС) 182/2011.
6. Лица, которые действовали в соответствии с [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-21#p100357), могут запросить обнародования фактов и заключений, на которых могут быть приняты окончательные решения. Данная информация обнародуется в той степени, в которой это возможно, и без ущерба всем последующим решениям, принятым Европейской комиссией.
7. Информация учитывается, только если она подтверждена фактическим доказательством, которое обосновывает ее правомерность.
## Статья 22
### Статья 22
Заключительные положения
Настоящий Регламент не препятствует применению:
a) специальных правил, установленных в соглашениях, заключенных между Сообществом и третьими странами;
b) регламентов Сообщества в сельскохозяйственном секторе и Регламента (ЕС) 3448/93 Совета ЕС от 6 декабря 1993 г., устанавливающего режим торговли в отношении некоторых товаров, полученных в результате переработки сельскохозяйственных продуктов [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-22#p100369), Регламента (ЕС) 1667/2006 Совета ЕС от 7 ноября 2006 г. о глюкозе и лактозе [<**>](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-22#p100370) и Регламента (ЕЭС) 2783/75 Совета ЕС от 29 октября 1975 г. об общей системе торговли овальбумином и лактальбумином [<***>](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-22#p100371). Настоящий Регламент действует посредством дополнения указанных Регламентов и путем частичного отступления от их положений, которые препятствуют применению антидемпинговых пошлин;
---
<*> ОЖ N L 318, 20.12.1993, стр. 18.
<**> ОЖ N L 312, 11.11.2006, стр. 1.
<***> ОЖ N L 282, 01.11.1975, стр. 104.
c) специальных мер при условии, что такое действие не противоречит обязательствам согласно [ГАТТ](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle-vsemirnaya-torgovaya).
Отчет
1. Европейская комиссия с учетом защиты конфиденциальной информации в значении [статьи 19](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-19#p100339) представляет Европейскому парламенту и Совету ЕС ежегодный отчет о применении и имплементации настоящего Регламента. Отчет включает в себя информацию о применении предварительных и определенных мер, прекращении расследований без мер, повторных расследованиях, пересмотрах и посещениях для проверки и деятельности различных органов, отвечающих за мониторинг имплементации настоящего Регламента и выполнение обязательств, возникающих из него.
2. Европейский парламент может в течение одного месяца после представления Европейской комиссией отчета пригласить Европейскую комиссию на специальное заседание его ответственных комитетов для представления и разъяснения всех вопросов, относящихся к имплементации настоящего Регламента.
3. Не позднее чем через шесть месяцев после представления отчета Европейскому парламенту и Совету ЕС Европейская комиссия обнародует отчет.
## Статья 23
### Статья 22a
### Статья 23
Отмена
[Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-1) (ЕС) 384/96 признается утратившим силу.
Но отмена [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-1) (ЕС) 384/96 не наносит ущерба законности процессов, инициированных согласно нему.
Ссылки на [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-1), признанный утратившим силу, считаются ссылками на настоящий Регламент и читаются в соответствии с корреляционной [таблицей](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-24#p100400), указанной в Приложении II.
## Статья 24
### Статья 24
Вступление в силу
Настоящий Регламент вступает в силу на двадцатый день после его публикации в Официальном журнале Европейского Союза.
Настоящий Регламент является обязательным во всей своей полноте и непосредственно применяется во всех государствах-членах ЕС.
Совершено в Брюсселе 30 ноября 2009 г.
За Совет ЕС
Председатель
**S.O.LITTORIN**
Приложение I
**ОТМЕНЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ**
**СО СПИСКОМ ЕГО ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ**
| [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-1) (ЕС) 384/96 Совета ЕС
(ОЖ N L 56, 06.03.1996, стр. 1) | |
| --- | --- |
| Регламент (ЕС) 2331/96 Совета ЕС
(ОЖ N L 317, 06.12.1996, стр. 1) | |
| Регламент (ЕС) 905/98 Совета ЕС
(ОЖ N L 128, 30.04.1998, стр. 18) | |
| Регламент (ЕС) 2238/2000 Совета ЕС
(ОЖ N L 257, 11.10.2000 стр. 2) | |
| Регламент (ЕС) 1972/2002 Совета ЕС
(ОЖ N L 305, 07.11.2002, стр. 1) | |
| Регламент (ЕС) 461/2004 Совета ЕС
(ОЖ N L 77, 13.03.2004, стр. 12) | Статья 1
Статья 3, только в отношении ссылки на [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-1) (ЕС) 384/96 |
| Регламент (ЕС) 2117/2005 Совета ЕС
(ОЖ N L 340, 23.12.2005, стр. 17) | |
Приложение II
**КОРРЕЛЯЦИОННАЯ ТАБЛИЦА**
| [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-1) (ЕС) 384/96 | Настоящий Регламент |
| --- | --- |
| [Статья 1](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-1#p100057) | [Статья 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-1#p100055) |
| [Статья 2 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100066) | [Статья 2 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100064) |
| [Статья 2 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100071) | [Статья 2 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100070) |
| [Статья 2 (3), первое предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100072) | [Статья 2 (3), первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100071) |
| [Статья 2 (3), второе предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100072) | [Статья 2 (3), второй подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100072) |
| [Статья 2 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100073) | [Статья 2 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100073) |
| [Статья 2 (5), первое предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100076) | [Статья 2 (5), первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100076) |
| [Статья 2 (5), второе предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100077) | [Статья 2 (5), второй подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100077) |
| [Статья 2 (5), второй](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100077) и [третий подпараграфы](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100078) | [Статья 2 (5), третий](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100078) и [четвертый подпараграфы](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100079) |
| [Статья 2 (6)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100079) - [(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100098) | [Статья 2 (6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100080) - [(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100101) |
| [Статья 2 (10) "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100103) - ["h"](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100118) | [Статья 2 (10) "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100106) - ["h"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100121) |
| [Статья 2 (10) "i", первое предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100121) | [Статья 2 (10) "i", первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100124) |
| [Статья 2 (10) "i", второе предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100121) | [Статья 2 (10) "i", второй подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100125) |
| [Статья 2 (10) "j"](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100122) и ["k"](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100125) | [Статья 2 (10) "j"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100126) и ["k"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100128) |
| [Статья 2 (11)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100128) и [(12)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-2#p100129) | [Статья 2 (11)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100131) и [(12)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-2#p100132) |
| [Статья 3 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-3#p100132) | [Статья 3 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100135) |
| [Статья 3 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-3#p100133) | [Статья 3 (2), вводная фраза](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100136) и [пункты "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100137) и ["b"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100138) |
| [Статья 3 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-3#p100134) | [Статья 3 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100139) |
| [Статья 3 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-3#p100135) | [Статья 3 (4), вводная фраза](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100140) и [пункты "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100141) и ["b"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100142) |
| [Статья 3 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-3#p100138) - [(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-3#p100142) | [Статья 3 (5)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100143) - [(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-3#p100147) |
| [Статья 4 (1), вводная фраза](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-4#p100151) | [Статья 4 (1), вводная фраза](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-4#p100156) |
| [Статья 4 (1) "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-4#p100152) | [Статья 4 (1) "a"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-4#p100157) |
| [Статья 4 (1) "b"](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-4#p100153) | [Статья 4 (1) "b", вводная фраза](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-4#p100158) и [пункты "i"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-4#p100159) и ["ii"](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-4#p100160) |
| - | [Статья 4 (2), второй подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-4#p100165) |
| [Статья 4 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-4#p100155) и [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-4#p100156) | [Статья 4 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-4#p100166) и [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-4#p100167) |
| [Статьи 5](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-5#p100157) - [17](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-17#p100314) | [Статьи 5](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-5#p100168) - [17](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-17#p100324) |
| [Статья 18 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-18#p100322) - [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-18#p100325) | [Статья 18 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-18#p100332) - [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-18#p100335) |
| [Статья 18 (5), первое предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-18#p100326) | [Статья 18 (5), первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-18#p100336) |
| [Статья 18 (5), второе предложение](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-18#p100326) | [Статья 18 (5), второй подпараграф](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-18#p100337) |
| [Статья 18 (6)](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-18#p100327) | [Статья 18 (6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-18#p100338) |
| [Статьи 19](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-19#p100328) - [22](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-22#p100352) | [Статьи 19](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-19#p100339) - [22](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-22#p100363) |
| [Статья 23](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-23#p100362) | - |
| - | [Статья 23](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-23#p100378) |
| [Статья 24, первый параграф](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-24#p100369) | [Статья 24](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-24#p100383) |
| [Статья 24, второй параграф](https://bukva.ai/docs/reglament-38496/statya-24#p100370) | - |
| - | [Приложение I](https://bukva.ai/docs/reglament-12252009/statya-24#p100390) |
| - | Приложение II |
COUNCIL REGULATION (EC) No. 1225/2009
**ON PROTECTION AGAINST DUMPED IMPORTS FROM COUNTRIES**
**NOT MEMBERS OF THE EUROPEAN COMMUNITY**
**(CODIFIED VERSION)**
(Brussels, 30.XI.2009)
(Amended by Regulation (EU) No 765/2012
of the European Parliament and of the Council
of 13 June 2012, Regulation (EU) No 1168/2012 of the
European Parliament and of the Council of 12 December 2012,
Regulation (EU) No 37/2014 of the European Parliament
and of the Council of 15 January 2014)
(Corrected by Corrigendum, OJ L 7, 12.1.2010,
p. 22 (1225/2009))
The Council of the European Union,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 133 thereof,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) <*>,
---
<*> OJ L 299, 16.11.2007, p. 1.
Having regard to the proposal from the Commission,
Whereas:
(1) Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community <*>, has been substantially amended several times <**>. In the interests of clarity and rationality the said Regulation should be codified.
---
<*> OJ L 56, 6.3.1996, p. 1.
<**> See Annex I.
(2) The multilateral trade negotiations concluded in 1994 led to new Agreements on the implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade (hereinafter referred to as "GATT"). In the light of the different nature of the new rules for dumping and subsidies respectively, it is also appropriate to have a separate body of Community rules in each of those two areas. Consequently, the rules on protection against subsidies and countervailing duties are contained in a separate Regulation.
(3) The agreement on dumping, namely, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 (hereinafter referred to as "the 1994 Anti-Dumping Agreement"), contains detailed rules, relating in particular to the calculation of dumping, procedures for initiating and pursuing an investigation, including the establishment and treatment of the facts, the imposition of provisional measures, the imposition and collection of anti-dumping duties, the duration and review of anti-dumping measures and the public disclosure of information relating to anti-dumping investigations. In order to ensure a proper and transparent application of those rules, the language of the agreement should be brought into Community legislation as far as possible.
(4) In applying the rules it is essential, in order to maintain the balance of rights and obligations which the GATT establishes, that the Community take account of how they are interpreted by the Community's major trading partners.
(5) It is desirable to lay down clear and detailed rules on the calculation of normal value. In particular such value should in all cases be based on representative sales in the ordinary course of trade in the exporting country. It is expedient to give guidance as to when parties may be considered as being associated for the purpose of determining dumping. It is expedient to define the circumstances in which domestic sales may be considered to be made at a loss and may be disregarded, and in which recourse may be had to remaining sales, or to constructed normal value, or to sales to a third country. It is also appropriate to provide for a proper allocation of costs, even in start-up situations, and to lay down guidance as to the definition of start-up and the extent and method of allocation. It is also necessary, when constructing normal value, to indicate the methodology to be applied in determining the amounts for selling, general and administrative costs and the profit margin that should be included in such value.
(6) When determining normal value for non-market economy countries, it appears prudent to set out rules for choosing the appropriate market-economy third country to be used for such purpose and, where it is not possible to find a suitable third country, to provide that normal value may be established on any other reasonable basis.
(7) It is expedient to define the export price and to enumerate the adjustments which are to be made in those cases where a reconstruction of this price from the first open-market price is deemed necessary.
(8) For the purpose of ensuring a fair comparison between export price and normal value, it is advisable to list the factors which may affect prices and price comparability and to lay down specific rules as to when and how the adjustments should be made, including the fact that any duplication of adjustments should be avoided. It is also necessary to provide that comparison may be made using average prices although individual export prices may be compared to an average normal value where the former vary by customer, region or time period.
(9) It is necessary to lay down clear and detailed guidance as to the factors which may be relevant for the determination of whether the dumped imports have caused material injury or are threatening to cause injury. In demonstrating that the volume and price levels of the imports concerned are responsible for injury sustained by a Community industry, attention should be given to the effect of other factors and in particular prevailing market conditions in the Community.
(10) It is advisable to define the term "Community industry" and to provide that parties related to exporters may be excluded from such industry, and to define the term "related". It is also necessary to provide for anti-dumping action to be taken on behalf of producers in a region of the Community and to lay down guidelines on the definition of such region.
(11) It is necessary to lay down who may lodge an anti-dumping complaint, including the extent to which it should be supported by the Community industry, and the information on dumping, injury and causation which such complaint should contain. It is also expedient to specify the procedures for the rejection of complaints or the initiation of proceedings.
(12) It is necessary to lay down the manner in which interested parties should be given notice of the information which the authorities require, and should have ample opportunity to present all relevant evidence and to defend their interests. It is also desirable to set out clearly the rules and procedures to be followed during the investigation, in particular the rules whereby interested parties are to make themselves known, present their views and submit information within specified time-limits, if such views and information are to be taken into account. It is also appropriate to set out the conditions under which an interested party may have access to, and comment on, information presented by other interested parties. There should also be cooperation between the Member States and the Commission in the collection of information.
(13) It is necessary to lay down the conditions under which provisional duties may be imposed, including the condition that they may be imposed no earlier than 60 days from initiation and no later than nine months thereafter. For administrative reasons, it is also necessary to provide that such duties may in all cases be imposed by the Commission, either directly for a nine-month period or in two stages of six and three months.
(14) It is necessary to specify procedures for accepting undertakings which eliminate dumping and injury instead of imposing provisional or definitive duties. It is also appropriate to lay down the consequences of breach or withdrawal of undertakings and that provisional duties may be imposed in cases of suspected violation or where further investigation is necessary to supplement the findings. In accepting undertakings, care should be taken that the proposed undertakings, and their enforcement, do not lead to anti-competitive behaviour.
(15) It is necessary to provide that the termination of cases should, irrespective of whether definitive measures are adopted or not, normally take place within 12 months, and in no case later than 15 months, from the initiation of the investigation. Investigations or proceedings should be terminated where the dumping is de minimis or the injury is negligible, and it is appropriate to define those terms. Where measures are to be imposed, it is necessary to provide for the termination of investigations and to lay down that measures should be less than the margin of dumping if such lesser amount would remove the injury, as well as to specify the method of calculating the level of measures in cases of sampling.
(16) It is necessary to provide for retroactive collection of provisional duties if that is deemed appropriate and to define the circumstances which may trigger the retroactive application of duties to avoid the undermining of the definitive measures to be applied. It is also necessary to provide that duties may be applied retroactively in cases of breach or withdrawal of undertakings.
(17) It is necessary to provide that measures are to lapse after five years unless a review indicates that they should be maintained. It is also necessary to provide, in cases where sufficient evidence is submitted of changed circumstances, for interim reviews or for investigations to determine whether refunds of anti-dumping duties are warranted. It is also appropriate to lay down that in any recalculation of dumping which necessitates a reconstruction of export prices, duties are not to be treated as a cost incurred between importation and resale where the said duty is being reflected in the prices of the products subject to measures in the Community.
(18) It is necessary to provide specifically for the reassessment of export prices and dumping margins where the duty is being absorbed by the exporter through a form of compensatory arrangement and the measures are not being reflected in the prices of the products subject to measures in the Community.
(19) The 1994 Anti-Dumping Agreement does not contain provisions regarding the circumvention of anti-dumping measures, though a separate GATT Ministerial Decision recognises circumvention as a problem and has referred it to the GATT Anti-dumping Committee for resolution. Given the failure of the multilateral negotiations so far and pending the outcome of the referral to the World Trade Organisation (WTO) Anti-Dumping Committee, it is necessary that Community legislation should contain provisions to deal with practices, including mere assembly of goods in the Community or a third country, which have as their main aim the circumvention of anti-dumping measures.
(20) It is also desirable to clarify which practices constitute circumvention of the measures in place. Circumvention practices may take place either inside or outside the Community. It is consequently necessary to provide that exemptions from the extended duties which may already be granted to importers under the present Regulation may also be granted to exporters when duties are being extended to address circumvention taking place outside the Community.
(21) It is expedient to permit suspension of anti-dumping measures where there is a temporary change in market conditions which makes the continued imposition of such measures temporarily inappropriate.
(22) It is necessary to provide that imports under investigation may be made subject to registration upon importation in order to enable measures to be applied subsequently against such imports.
(23) In order to ensure proper enforcement of measures, it is necessary that Member States monitor, and report to the Commission, the import trade of products subject to investigation or subject to measures, and also the amount of duties collected under this Regulation.
(24) It is necessary to provide for consultation of an Advisory Committee at regular and specified stages of the investigation. The Committee should consist of representatives of Member States with a representative of the Commission as chairman.
(25) Information provided to Member States in the Advisory Committee is often of a highly technical nature and involves an elaborate economic and legal analysis. In order to provide Member States with sufficient time to consider this information, it should be sent at an appropriate time before the date of a meeting set by the Chairman of the Advisory Committee.
(26) It is expedient to provide for verification visits to check information submitted on dumping and injury, such visits being, however, conditional on proper replies to questionnaires being received.
(27) It is essential to provide for sampling in cases where the number of parties or transactions is large in order to permit completion of investigations within the appointed time-limits.
(28) It is necessary to provide that where parties do not cooperate satisfactorily other information may be used to establish findings and that such information may be less favourable to the parties than if they had cooperated.
(29) Provision should be made for the treatment of confidential information so that business secrets are not divulged.
(30) It is essential that provision be made for proper disclosure of essential facts and considerations to parties which qualify for such treatment and that such disclosure be made, with due regard to the decision-making process in the Community, within a time-limit which permits parties to defend their interests.
(31) It is prudent to provide for an administrative system under which arguments can be presented as to whether measures are in the Community interest, including the consumers' interest, and to lay down the time-limits within which such information has to be presented as well as the disclosure rights of the parties concerned,
Has adopted this Regulation:
1. An anti-dumping duty may be applied to any dumped product whose release for free circulation in the Community causes injury.
2. A product is to be considered as being dumped if its export price to the Community is less than a comparable price for the like product, in the ordinary course of trade, as established for the exporting country.
3. The exporting country shall normally be the country of origin. However, it may be an intermediate country, except where, for example, the products are merely transhipped through that country, or the products concerned are not produced in that country, or there is no comparable price for them in that country.
4. For the purpose of this Regulation, "like product" means a product which is identical, that is to say, alike in all respects, to the product under consideration, or in the absence of such a product, another product which, although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the product under consideration.
Article 2
Determination of dumping
1. The normal value shall normally be based on the prices paid or payable, in the ordinary course of trade, by independent customers in the exporting country.
However, where the exporter in the exporting country does not produce or does not sell the like product, the normal value may be established on the basis of prices of other sellers or producers.
Prices between parties which appear to be associated or to have a compensatory arrangement with each other may not be considered to be in the ordinary course of trade and may not be used to establish normal value unless it is determined that they are unaffected by the relationship.
In order to determine whether two parties are associated account may be taken of the definition of related parties set out in Article 143 of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code <*>.
---
<*> OJ L 253, 11.10.1993, p. 1.
2. Sales of the like product intended for domestic consumption shall normally be used to determine normal value if such sales volume constitutes 5% or more of the sales volume of the product under consideration to the Community. However, a lower volume of sales may be used when, for example, the prices charged are considered representative for the market concerned.
3. When there are no or insufficient sales of the like product in the ordinary course of trade, or where because of the particular market situation such sales do not permit a proper comparison, the normal value of the like product shall be calculated on the basis of the cost of production in the country of origin plus a reasonable amount for selling, general and administrative costs and for profits, or on the basis of the export prices, in the ordinary course of trade, to an appropriate third country, provided that those prices are representative.
A particular market situation for the product concerned within the meaning of the first subparagraph may be deemed to exist, inter alia, when prices are artificially low, when there is significant barter trade, or when there are non-commercial processing arrangements.
4. Sales of the like product in the domestic market of the exporting country, or export sales to a third country, at prices below unit production costs (fixed and variable) plus selling, general and administrative costs may be treated as not being in the ordinary course of trade by reason of price, and may be disregarded in determining normal value, only if it is determined that such sales are made within an extended period in substantial quantities, and are at prices which do not provide for the recovery of all costs within a reasonable period of time.
If prices which are below costs at the time of sale are above weighted average costs for the period of investigation, such prices shall be considered to provide for recovery of costs within a reasonable period of time.
The extended period of time shall normally be one year but shall in no case be less than six months, and sales below unit cost shall be considered to be made in substantial quantities within such a period when it is established that the weighted average selling price is below the weighted average unit cost, or that the volume of sales below unit cost is not less than 20% of sales being used to determine normal value.
5. Costs shall normally be calculated on the basis of records kept by the party under investigation, provided that such records are in accordance with the generally accepted accounting principles of the country concerned and that it is shown that the records reasonably reflect the costs associated with the production and sale of the product under consideration.
If costs associated with the production and sale of the product under investigation are not reasonably reflected in the records of the party concerned, they shall be adjusted or established on the basis of the costs of other producers or exporters in the same country or, where such information is not available or cannot be used, on any other reasonable basis, including information from other representative markets.
Consideration shall be given to evidence submitted on the proper allocation of costs, provided that it is shown that such allocations have been historically utilised. In the absence of a more appropriate method, preference shall be given to the allocation of costs on the basis of turnover. Unless already reflected in the cost allocations under this subparagraph, costs shall be adjusted appropriately for those non-recurring items of cost which benefit future and/or current production.
Where the costs for part of the period for cost recovery are affected by the use of new production facilities requiring substantial additional investment and by low capacity utilisation rates, which are the result of start-up operations which take place within or during part of the investigation period, the average costs for the start-up phase shall be those applicable, under the abovementioned allocation rules, at the end of such a phase, and shall be included at that level, for the period concerned, in the weighted average costs referred to in the second subparagraph of paragraph 4. The length of a start-up phase shall be determined in relation to the circumstances of the producer or exporter concerned, but shall not exceed an appropriate initial portion of the period for cost recovery. For this adjustment to costs applicable during the investigation period, information relating to a start-up phase which extends beyond that period shall be taken into account where it is submitted prior to verification visits and within three months of the initiation of the investigation.
6. The amounts for selling, for general and administrative costs and for profits shall be based on actual data pertaining to production and sales, in the ordinary course of trade, of the like product, by the exporter or producer under investigation. When such amounts cannot be determined on this basis, the amounts may be determined on the basis of:
(a) the weighted average of the actual amounts determined for other exporters or producers subject to investigation in respect of production and sales of the like product in the domestic market of the country of origin;
(b) the actual amounts applicable to production and sales, in the ordinary course of trade, of the same general category of products for the exporter or producer in question in the domestic market of the country of origin;
(c) any other reasonable method, provided that the amount for profit so established shall not exceed the profit normally realised by other exporters or producers on sales of products of the same general category in the domestic market of the country of origin.
7.
(a) In the case of imports from non-market economy countries <*>, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including the Community, or where those are not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in the Community for the like product, duly adjusted if necessary to include a reasonable profit margin.
---
<*> Including Albania, Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, North Korea, Kyrgyzstan, Moldova, Mongolia, Tajikistan, Turkmenistan and Uzbekistan.
An appropriate market economy third country shall be selected in a not unreasonable manner, due account being taken of any reliable information made available at the time of selection. Account shall also be taken of time-limits; where appropriate, a market economy third country which is subject to the same investigation shall be used.
The parties to the investigation shall be informed shortly after its initiation of the market economy third country envisaged and shall be given 10 days to comment.
(b) In anti-dumping investigations concerning imports from the People's Republic of China, Vietnam and Kazakhstan and any non-market-economy country which is a member of the WTO at the date of the initiation of the investigation, normal value shall be determined in accordance with paragraphs 1 to 6, if it is shown, on the basis of properly substantiated claims by one or more producers subject to the investigation and in accordance with the criteria and procedures set out in subparagraph (c), that market economy conditions prevail for this producer or producers in respect of the manufacture and sale of the like product concerned. When this is not the case, the rules set out under subparagraph (a) shall apply.
(c) A claim under subparagraph (b) must be made in writing and contain sufficient evidence that the producer operates under market economy conditions, that is if:
- decisions of firms regarding prices, costs and inputs, including for instance raw materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market signals reflecting supply and demand, and without significant State interference in this regard, and costs of major inputs substantially reflect market values,
- firms have one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international accounting standards and are applied for all purposes,
- the production costs and financial situation of firms are not subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other write-offs, barter trade and payment via compensation of debts,
- the firms concerned are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for the operation of firms, and
- exchange rate conversions are carried out at the market rate.
A determination whether the producer meets the abovementioned criteria shall normally be made within seven months of, but in any event not later than eight months after, the initiation of the investigation, after the Union industry has been given an opportunity to comment. This determination shall remain in force throughout the investigation. The Commission shall provide information to the Member States concerning its analysis of claims made pursuant to subparagraph (b) normally within 28 weeks of the initiation of the investigation.
(d) When the Commission has limited its examination in accordance with Article 17, a determination pursuant to subparagraphs (b) and (c) of this paragraph shall be limited to the parties included in the examination and any producer that receives individual treatment pursuant to Article 17(3).
8. The export price shall be the price actually paid or payable for the product when sold for export from the exporting country to the Community.
9. In cases where there is no export price or where it appears that the export price is unreliable because of an association or a compensatory arrangement between the exporter and the importer or a third party, the export price may be constructed on the basis of the price at which the imported products are first resold to an independent buyer, or, if the products are not resold to an independent buyer, or are not resold in the condition in which they were imported, on any reasonable basis.
In these cases, adjustment for all costs, including duties and taxes, incurred between importation and resale, and for profits accruing, shall be made so as to establish a reliable export price, at the Community frontier level.
The items for which adjustment shall be made shall include those normally borne by an importer but paid by any party, either inside or outside the Community, which appears to be associated or to have a compensatory arrangement with the importer or exporter, including usual transport, insurance, handling, loading and ancillary costs; customs duties, any anti-dumping duties, and other taxes payable in the importing country by reason of the importation or sale of the goods; and a reasonable margin for selling, general and administrative costs and profit.
10. A fair comparison shall be made between the export price and the normal value. This comparison shall be made at the same level of trade and in respect of sales made at, as closely as possible, the same time and with due account taken of other differences which affect price comparability. Where the normal value and the export price as established are not on such a comparable basis due allowance, in the form of adjustments, shall be made in each case, on its merits, for differences in factors which are claimed, and demonstrated, to affect prices and price comparability. Any duplication when making adjustments shall be avoided, in particular in relation to discounts, rebates, quantities and level of trade. When the specified conditions are met, the factors for which adjustment can be made are listed as follows:
(a) Physical characteristics
An adjustment shall be made for differences in the physical characteristics of the product concerned. The amount of the adjustment shall correspond to a reasonable estimate of the market value of the difference.
(b) Import charges and indirect taxes
An adjustment shall be made to normal value for an amount corresponding to any import charges or indirect taxes borne by the like product and by materials physically incorporated therein, when intended for consumption in the exporting country and not collected or refunded in respect of the product exported to the Community.
(c) Discounts, rebates and quantities
An adjustment shall be made for differences in discounts and rebates, including those given for differences in quantities, if these are properly quantified and are directly linked to the sales under consideration. An adjustment may also be made for deferred discounts and rebates if the claim is based on consistent practice in prior periods, including compliance with the conditions required to qualify for the discount or rebates.
(d) Level of trade
(i) An adjustment for differences in levels of trade, including any differences which may arise in OEM (Original Equipment Manufacturer) sales, shall be made where, in relation to the distribution chain in both markets, it is shown that the export price, including a constructed export price, is at a different level of trade from the normal value and the difference has affected price comparability which is demonstrated by consistent and distinct differences in functions and prices of the seller for the different levels of trade in the domestic market of the exporting country. The amount of the adjustment shall be based on the market value of the difference.
(ii) However, in circumstances not envisaged under point (i), when an existing difference in level of trade cannot be quantified because of the absence of the relevant levels on the domestic market of the exporting countries, or where certain functions are shown clearly to relate to levels of trade other than the one which is to be used in the comparison, a special adjustment may be granted.
(e) Transport, insurance, handling, loading and ancillary costs
An adjustment shall be made for differences in the directly related costs incurred for conveying the product concerned from the premises of the exporter to an independent buyer, where such costs are included in the prices charged. Those costs shall include transport, insurance, handling, loading and ancillary costs.
(f) Packing
An adjustment shall be made for differences in the directly related packing costs for the product concerned.
(g) Credit
An adjustment shall be made for differences in the cost of any credit granted for the sales under consideration, provided that it is a factor taken into account in the determination of the prices charged.
(h) After-sales costs
An adjustment shall be made for differences in the direct costs of providing warranties, guarantees, technical assistance and services, as provided for by law and/or in the sales contract.
(i) Commissions
An adjustment shall be made for differences in commissions paid in respect of the sales under consideration.
The term "commissions" shall be understood to include the mark-up received by a trader of the product or the like product if the functions of such a trader are similar to those of an agent working on a commission basis.
(j) Currency conversions
When the price comparison requires a conversion of currencies, such conversion shall be made using the rate of exchange on the date of sale, except when a sale of foreign currency on forward markets is directly linked to the export sale involved, in which case the rate of exchange in the forward sale shall be used. Normally, the date of sale shall be the date of invoice but the date of contract, purchase order or order confirmation may be used if these more appropriately establish the material terms of sale. Fluctuations in exchange rates shall be ignored and exporters shall be granted 60 days to reflect a sustained movement in exchange rates during the investigation period.
(k) Other factors
An adjustment may also be made for differences in other factors not provided for under subparagraphs (a) to (j) if it is demonstrated that they affect price comparability as required under this paragraph, in particular that customers consistently pay different prices on the domestic market because of the difference in such factors.
11. Subject to the relevant provisions governing fair comparison, the existence of margins of dumping during the investigation period shall normally be established on the basis of a comparison of a weighted average normal value with a weighted average of prices of all export transactions to the Community, or by a comparison of individual normal values and individual export prices to the Community on a transaction-to-transaction basis. However, a normal value established on a weighted average basis may be compared to prices of all individual export transactions to the Community, if there is a pattern of export prices which differs significantly among different purchasers, regions or time periods, and if the methods specified in the first sentence of this paragraph would not reflect the full degree of dumping being practised. This paragraph shall not preclude the use of sampling in accordance with Article 17.
12. The dumping margin shall be the amount by which the normal value exceeds the export price. Where dumping margins vary, a weighted average dumping margin may be established.
Article 3
Determination of injury
1. Pursuant to this Regulation, the term "injury" shall, unless otherwise specified, be taken to mean material injury to the Community industry, threat of material injury to the Community industry or material retardation of the establishment of such an industry and shall be interpreted in accordance with the provisions of this Article.
2. A determination of injury shall be based on positive evidence and shall involve an objective examination of both:
(a) the volume of the dumped imports and the effect of the dumped imports on prices in the Community market for like products; and
(b) the consequent impact of those imports on the Community industry.
3. With regard to the volume of the dumped imports, consideration shall be given to whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in the Community. With regard to the effect of the dumped imports on prices, consideration shall be given to whether there has been significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of a like product of the Community industry, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which would otherwise have occurred, to a significant degree. No one or more of these factors can necessarily give decisive guidance.
4. Where imports of a product from more than one country are simultaneously subject to anti-dumping investigations, the effects of such imports shall be cumulatively assessed only if it is determined that:
(a) the margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than de minimis as defined in Article 9(3) and that the volume of imports from each country is not negligible; and
(b) a cumulative assessment of the effects of the imports is appropriate in light of the conditions of competition between imported products and the conditions of competition between the imported products and the like Community product.
5. The examination of the impact of the dumped imports on the Community industry concerned shall include an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including the fact that an industry is still in the process of recovering from the effects of past dumping or subsidisation, the magnitude of the actual margin of dumping, actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments, utilisation of capacity; factors affecting Community prices; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital or investments. This list is not exhaustive, nor can any one or more of these factors necessarily give decisive guidance.
6. It must be demonstrated, from all the relevant evidence presented in relation to paragraph 2, that the dumped imports are causing injury within the meaning of this Regulation. Specifically, this shall entail a demonstration that the volume and/or price levels identified pursuant to paragraph 3 are responsible for an impact on the Community industry as provided for in paragraph 5, and that this impact exists to a degree which enables it to be classified as material.
7. Known factors other than the dumped imports which at the same time are injuring the Community industry shall also be examined to ensure that injury caused by these other factors is not attributed to the dumped imports under paragraph 6. Factors which may be considered in this respect include the volume and prices of imports not sold at dumping prices, contraction in demand or changes in the patterns of consumption, restrictive trade practices of, and competition between, third country and Community producers, developments in technology and the export performance and productivity of the Community industry.
8. The effect of the dumped imports shall be assessed in relation to the production of the Community industry of the like product when available data permit the separate identification of that production on the basis of such criteria as the production process, producers' sales and profits. If such separate identification of that production is not possible, the effects of the dumped imports shall be assessed by examination of the production of the narrowest group or range of products, which includes the like product, for which the necessary information can be provided.
9. A determination of a threat of material injury shall be based on facts and not merely on an allegation, conjecture or remote possibility. The change in circumstances which would create a situation in which the dumping would cause injury must be clearly foreseen and imminent.
In making a determination regarding the existence of a threat of material injury, consideration should be given to such factors as:
(a) a significant rate of increase of dumped imports into the Community market indicating the likelihood of substantially increased imports;
(b) sufficient freely disposable capacity of the exporter or an imminent and substantial increase in such capacity indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to the Community, account being taken of the availability of other export markets to absorb any additional exports;
(c) whether imports are entering at prices that would, to a significant degree, depress prices or prevent price increases which otherwise would have occurred, and would probably increase demand for further imports; and
(d) inventories of the product being investigated.
No one of the factors listed above by itself can necessarily give decisive guidance but the totality of the factors considered must lead to the conclusion that further dumped exports are imminent and that, unless protective action is taken, material injury will occur.
Definition of Community industry
1. For the purposes of this Regulation, the term "Community industry" shall be interpreted as referring to the Community producers as a whole of the like products or to those of them whose collective output of the products constitutes a major proportion, as defined in Article 5(4), of the total Community production of those products, except that:
(a) when producers are related to the exporters or importers or are themselves importers of the allegedly dumped product, the term "Community industry" may be interpreted as referring to the rest of the producers;
(b) in exceptional circumstances the territory of the Community may, for the production in question, be divided into two or more competitive markets and the producers within each market may be regarded as a separate industry if:
(i) the producers within such a market sell all or almost all of their production of the product in question in that market; and
(ii) the demand in that market is not to any substantial degree supplied by producers of the product in question located elsewhere in the Community. In such circumstances, injury may be found to exist even where a major portion of the total Community industry is not injured, provided there is a concentration of dumped imports into such an isolated market and provided further that the dumped imports are causing injury to the producers of all or almost all of the production within such a market.
2. For the purpose of paragraph 1, producers shall be considered to be related to exporters or importers only if:
(a) one of them directly or indirectly controls the other; or
(b) both of them are directly or indirectly controlled by a third person; or
(c) together they directly or indirectly control a third person provided that there are grounds for believing or suspecting that the effect of the relationship is such as to cause the producer concerned to behave differently from non-related producers.
For the purpose of this paragraph, one shall be deemed to control another when the former is legally or operationally in a position to exercise restraint or direction over the latter.
3. Where the Community industry has been interpreted as referring to the producers in a certain region, the exporters shall be given an opportunity to offer undertakings pursuant to Article 8 in respect of the region concerned. In such cases, when evaluating the Community interest of the measures, special account shall be taken of the interest of the region. If an adequate undertaking is not offered promptly or the situations set out in Article 8(9) and (10) apply, a provisional or definitive duty may be imposed in respect of the Community as a whole. In such cases, the duties may, if practicable, be limited to specific producers or exporters.
4. The provisions of Article 3(8) shall be applicable to this Article.
Article 5
Initiation of proceedings
1. Except as provided for in paragraph 6, an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping shall be initiated upon a written complaint by any natural or legal person, or any association not having legal personality, acting on behalf of the Community industry.
The complaint may be submitted to the Commission, or to a Member State, which shall forward it to the Commission. The Commission shall send Member States a copy of any complaint it receives. The complaint shall be deemed to have been lodged on the first working day following its delivery to the Commission by registered mail or the issuing of an acknowledgement of receipt by the Commission.
Where, in the absence of any complaint, a Member State is in possession of sufficient evidence of dumping and of resultant injury to the Community industry, it shall immediately communicate such evidence to the Commission.
2. A complaint under paragraph 1 shall include evidence of dumping, injury and a causal link between the allegedly dumped imports and the alleged injury. The complaint shall contain such information as is reasonably available to the complainant on the following:
(a) the identity of the complainant and a description of the volume and value of the Community production of the like product by the complainant. Where a written complaint is made on behalf of the Community industry, the complaint shall identify the industry on behalf of which the complaint is made by a list of all known Community producers of the like product (or associations of Community producers of the like product) and, to the extent possible, a description of the volume and value of Community production of the like product accounted for by such producers;
(b) a complete description of the allegedly dumped product, the names of the country or countries of origin or export in question, the identity of each known exporter or foreign producer and a list of known persons importing the product in question;
(c) information on prices at which the product in question is sold when destined for consumption in the domestic markets of the country or countries of origin or export (or, where appropriate, information on the prices at which the product is sold from the country or countries of origin or export to a third country or countries or on the constructed value of the product) and information on export prices or, where appropriate, on the prices at which the product is first resold to an independent buyer in the Community;
(d) information on changes in the volume of the allegedly dumped imports, the effect of those imports on prices of the like product on the Community market and the consequent impact of the imports on the Community industry, as demonstrated by relevant factors and indices having a bearing on the state of the Community industry, such as those listed in Article 3(3) and (5).
3. The Commission shall, as far as possible, examine the accuracy and adequacy of the evidence provided in the complaint to determine whether there is sufficient evidence to justify the initiation of an investigation.
4. An investigation shall not be initiated pursuant to paragraph 1 unless it has been determined, on the basis of an examination as to the degree of support for, or opposition to, the complaint expressed by Community producers of the like product, that the complaint has been made by or on behalf of the Community industry. The complaint shall be considered to have been made by or on behalf of the Community industry if it is supported by those Community producers whose collective output constitutes more than 50% of the total production of the like product produced by that portion of the Community industry expressing either support for or opposition to the complaint. However, no investigation shall be initiated when Community producers expressly supporting the complaint account for less than 25% of total production of the like product produced by the Community industry.
5. The authorities shall avoid, unless a decision has been made to initiate an investigation, any publicising of the complaint seeking the initiation of an investigation. However, after receipt of a properly documented complaint and before proceeding to initiate an investigation, the government of the exporting country concerned shall be notified.
6. If in special circumstances it is decided to initiate an investigation without having received a written complaint by or on behalf of the Union industry for the initiation of such an investigation, this shall be done on the basis of sufficient evidence of dumping, injury and a causal link, as described in paragraph 2, to justify such initiation. The Commission shall provide information to the Member States once it has determined the need to initiate such investigation.
7. The evidence of both dumping and injury shall be considered simultaneously in the decision on whether or not to initiate an investigation. A complaint shall be rejected where there is insufficient evidence of either dumping or of injury to justify proceeding with the case. Proceedings shall not be initiated against countries whose imports represent a market share of below 1%, unless such countries collectively account for 3% or more of Community consumption.
8. The complaint may be withdrawn prior to initiation, in which case it shall be considered not to have been lodged.
9. Where it is apparent that there is sufficient evidence to justify initiating a proceeding, the Commission shall do so within 45 days of the date of the lodging of the complaint and shall publish a notice in the Official Journal of the European Union. Where insufficient evidence has been presented, the complainant shall be so informed within 45 days of the date on which the complaint is lodged with the Commission. The Commission shall provide information to the Member States concerning its analysis of the complaint normally within 21 days of the date on which the complaint is lodged with the Commission.
10. The notice of initiation of the proceedings shall announce the initiation of an investigation, indicate the product and countries concerned, give a summary of the information received, and provide that all relevant information is to be communicated to the Commission; it shall state the periods within which interested parties may make themselves known, present their views in writing and submit information if such views and information are to be taken into account during the investigation; it shall also state the period within which interested parties may apply to be heard by the Commission in accordance with Article 6(5).
11. The Commission shall advise the exporters, importers and representative associations of importers or exporters known to it to be concerned, as well as representatives of the exporting country and the complainants, of the initiation of the proceedings and, with due regard to the protection of confidential information, provide the full text of the written complaint received pursuant to paragraph 1 to the known exporters and to the authorities of the exporting country, and make it available upon request to other interested parties involved. Where the number of exporters involved is particularly high, the full text of the written complaint may instead be provided only to the authorities of the exporting country or to the relevant trade association.
12. An anti-dumping investigation shall not hinder the procedures of customs clearance.
Article 6
The investigation
1. Following the initiation of the proceeding, the Commission, acting in cooperation with the Member States, shall commence an investigation at Community level. Such investigation shall cover both dumping and injury and these shall be investigated simultaneously. For the purpose of a representative finding, an investigation period shall be selected which, in the case of dumping shall, normally, cover a period of no less than six months immediately prior to the initiation of the proceeding. Information relating to a period subsequent to the investigation period shall, normally, not be taken into account.
2. Parties receiving questionnaires used in an anti-dumping investigation shall be given at least 30 days to reply. The time-limit for exporters shall be counted from the date of receipt of the questionnaire, which for this purpose shall be deemed to have been received one week from the day on which it was sent to the exporter or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. An extension to the 30 day period may be granted, due account being taken of the time-limits of the investigation, provided that the party shows due cause for such extension, in terms of its particular circumstances.
3. The Commission may request Member States to supply information, and Member States shall take whatever steps are necessary in order to give effect to such requests. They shall send to the Commission the information requested together within the results of all inspections, checks or investigations carried out. Where this information is of general interest or where its transmission has been requested by a Member State, the Commission shall forward it to the Member States, provided it is not confidential, in which case a non-confidential summary shall be forwarded.
4. The Commission may request Member States to carry out all necessary checks and inspections, particularly amongst importers, traders and Community producers, and to carry out investigations in third countries, provided that the firms concerned give their consent and that the government of the country in question has been officially notified and raises no objection. Member States shall take whatever steps are necessary in order to give effect to such requests from the Commission. Officials of the Commission shall be authorised, if the Commission or a Member State so requests, to assist the officials of Member States in carrying out their duties.
5. The interested parties which have made themselves known in accordance with Article 5(10) shall be heard if they have, within the period prescribed in the notice published in the Official Journal of the European Union, made a written request for a hearing showing that they are an interested party likely to be affected by the result of the proceeding and that there are particular reasons why they should be heard.
6. Opportunities shall, on request, be provided for the importers, exporters, representatives of the government of the exporting country and the complainants, which have made themselves known in accordance with Article 5(10), to meet those parties with adverse interests, so that opposing views may be presented and rebuttal arguments offered. Provision of such opportunities must take account of the need to preserve confidentiality and of the convenience to the parties. There shall be no obligation on any party to attend a meeting, and failure to do so shall not be prejudicial to that party's case. Oral information provided under this paragraph shall be taken into account in so far as it is subsequently confirmed in writing.
7. The complainants, importers and exporters and their representative associations, users and consumer organisations, which have made themselves known in accordance with Article 5(10), as well as the representatives of the exporting country may, upon written request, inspect all information made available by any party to an investigation, as distinct from internal documents prepared by the authorities of the Community or its Member States, which is relevant to the presentation of their cases and not confidential within the meaning of Article 19, and that it is used in the investigation. Such parties may respond to such information and their comments shall be taken into consideration, wherever they are sufficiently substantiated in the response.
8. Except in the circumstances provided for in Article 18, the information which is supplied by interested parties and upon which findings are based shall be examined for accuracy as far as possible.
9. For proceedings initiated pursuant to Article 5(9), an investigation shall, whenever possible, be concluded within one year. In any event, such investigations shall in all cases be concluded within 15 months of initiation, in accordance with the findings made pursuant to Article 8 for undertakings or the findings made pursuant to Article 9 for definitive action.
Article 7
Provisional measures
1. Provisional duties may be imposed if proceedings have been initiated in accordance with Article 5, if a notice has been given to that effect and interested parties have been given an adequate opportunity to submit information and make comments in accordance with Article 5(10), if a provisional affirmative determination has been made of dumping and consequent injury to the Community industry, and if the Community interest calls for intervention to prevent such injury. The provisional duties shall be imposed no earlier than 60 days from the initiation of the proceedings but no later than nine months from the initiation of the proceedings.
2. The amount of the provisional anti-dumping duty shall not exceed the margin of dumping as provisionally established, but it should be less than the margin if such lesser duty would be adequate to remove the injury to the Community industry.
3. Provisional duties shall be secured by a guarantee, and the release of the products concerned for free circulation in the Community shall be conditional upon the provision of such guarantee.
4. The Commission shall take provisional measures in accordance with the procedure referred to in Article 15(4).
5. Where a Member State requests immediate intervention by the Commission and where the conditions in paragraph 1 are met, the Commission shall within a maximum of five working days of receipt of the request, decide whether a provisional anti-dumping duty shall be imposed.
7. Provisional duties may be imposed for six months and extended for a further three months or they may be imposed for nine months. However, they may only be extended, or imposed for a nine-month period, where exporters representing a significant percentage of the trade involved so request or do not object upon notification by the Commission.
1. On the condition that a provisional affirmative determination of dumping and injury has been made, the Commission may, in accordance with the advisory procedure referred to in Article 15(2), accept satisfactory voluntary undertaking offers submitted by any exporter to revise its prices or to cease exports at dumped prices, if it is satisfied that the injurious effect of the dumping is thereby eliminated. In such a case and as long as such undertakings are in force, provisional duties imposed by the Commission in accordance with Article 7(1), or definitive duties imposed in accordance with Article 9(4), as the case may be, shall not apply to the relevant imports of the product concerned manufactured by the companies referred to in the Commission decision accepting undertakings, as subsequently amended. Price increases under such undertakings shall not be higher than necessary to eliminate the margin of dumping and they should be less than the margin of dumping if such increases would be adequate to remove the injury to the Union industry.
2. Undertakings may be suggested by the Commission, but no exporter shall be obliged to enter into such an undertaking. The fact that exporters do not offer such undertakings, or do not accept an invitation to do so, shall in no way prejudice consideration of the case. However, it may be determined that a threat of injury is more likely to be realised if the dumped imports continue. Undertakings shall not be sought or accepted from exporters unless a provisional affirmative determination of dumping and injury caused by such dumping has been made. Save in exceptional circumstances, undertakings may not be offered later than the end of the period during which representations may be made pursuant to Article 20(5).
3. Undertakings offered need not be accepted if their acceptance is considered impractical, if such as where the number of actual or potential exporters is too great, or for other reasons, including reasons of general policy. The exporter concerned may be provided with the reasons for which it is proposed to reject the offer of an undertaking and may be given an opportunity to make comments thereon. The reasons for rejection shall be set out in the definitive decision.
4. Parties which offer an undertaking shall be required to provide a non-confidential version of such undertaking, so that it may be made available to interested parties to the investigation.
5. Where undertakings are accepted, the investigation shall be terminated. The Commission shall terminate the investigation in accordance with the examination procedure referred to in Article 15(3).
6. If the undertakings are accepted, the investigation of dumping and injury shall normally be completed. In such a case, if a negative determination of dumping or injury is made, the undertaking shall automatically lapse, except in cases where such a determination is due in large part to the existence of an undertaking. In such cases it may be required that an undertaking be maintained for a reasonable period. In the event that an affirmative determination of dumping and injury is made, the undertaking shall continue consistent with its terms and the provisions of this Regulation.
7. The Commission shall require any exporter from which an undertaking has been accepted to provide, periodically, information relevant to the fulfilment of such undertaking, and to permit verification of pertinent data. Non-compliance with such requirements shall be construed as a breach of the undertaking.
8. Where undertakings are accepted from certain exporters during the course of an investigation, they shall, for the purpose of Article 11, be deemed to take effect from the date on which the investigation is concluded for the exporting country.
9. In the case of breach or withdrawal of undertakings by any party to the undertaking, or in the case of withdrawal of acceptance of the undertaking by the Commission, the acceptance of the undertaking shall be withdrawn by Commission Decision or Commission Regulation, as appropriate, and the provisional duty which has been imposed by the Commission in accordance with Article 7 or the definitive duty which has been imposed in accordance with Article 9(4) shall automatically apply, provided that the exporter concerned has, except where he himself has withdrawn the undertaking, been given an opportunity to comment. The Commission shall provide information to the Member States when it decides to withdraw an undertaking.
Any interested party or Member State may submit information showing prima facie evidence of a breach of an undertaking. The subsequent assessment of whether or not a breach of an undertaking has occurred shall normally be concluded within six months, but in no case later than nine months following a duly substantiated request. The Commission may request the assistance of the competent authorities of the Member States in the monitoring of undertakings.
10. A provisional duty may be imposed in accordance with Article 7 on the basis of the best information available where there is reason to believe that an undertaking is being breached, or in the case of breach or withdrawal of an undertaking, where the investigation which led to the undertaking has not been concluded.
Article 9
Termination without measures;
imposition of definitive duties
1. Where the complaint is withdrawn, the proceeding may be terminated unless such termination would not be in the Community interest.
2. Where protective measures are unnecessary, the investigation or proceeding shall be terminated. The Commission shall terminate the investigation in accordance with the examination procedure referred to in Article 15(3).
3. For a proceeding initiated pursuant to Article 5(9), injury shall normally be regarded as negligible where the imports concerned represent less than the volumes set out in Article 5(7). For the same proceeding, there shall be immediate termination where it is determined that the margin of dumping is less than 2%, expressed as a percentage of the export price, provided that it is only the investigation that shall be terminated where the margin is below 2% for individual exporters and they shall remain subject to the proceeding and may be reinvestigated in any subsequent review carried out for the country concerned pursuant to Article 11.
4. Where the facts as finally established show that there is dumping and injury caused thereby, and the Union interest calls for intervention in accordance with Article 21, a definitive anti-dumping duty shall be imposed by the Commission acting in accordance with the examination procedure referred to in Article 15(3). Where provisional duties are in force, the Commission shall initiate that procedure no later than one month before the expiry of such duties. The amount of the anti-dumping duty shall not exceed the margin of dumping established but it should be less than the margin if such lesser duty would be adequate to remove the injury to the Union industry.
5. An anti-dumping duty shall be imposed in the appropriate amounts in each case, on a non-discriminatory basis on imports of a product from all sources found to be dumped and causing injury, except for imports from those sources from which undertakings under the terms of this Regulation have been accepted.
The Regulation imposing anti-dumping measures shall specify the duty for each supplier or, if that is impracticable, the supplying country concerned. Suppliers which are legally distinct from other suppliers or which are legally distinct from the State may nevertheless be considered as a single entity for the purpose of specifying the duty. For the application of this subparagraph, account may be taken of factors such as the existence of structural or corporate links between the suppliers and the State or between suppliers, control or material influence by the State in respect of pricing and output, or the economic structure of the supplying country.
6. When the Commission has limited its examination in accordance with Article 17, any anti-dumping duty applied to imports from exporters or producers which have made themselves known in accordance with Article 17 but were not included in the examination shall not exceed the weighted average margin of dumping established with respect to the parties in the sample, irrespective of whether the normal value for such parties is determined on the basis of Article 2(1) to (6) or subparagraph (a) of Article 2(7). For the purpose of this paragraph, the Commission shall disregard any zero and de minimis margins, and margins established in the circumstances referred to in Article 18. Individual duties shall be applied to imports from any exporter or producer which is granted individual treatment, as provided for in Article 17.
1. Provisional measures and definitive anti-dumping duties shall only be applied to products which enter free circulation after the time when the decision taken pursuant to Article 7(1) or 9(4), as the case may be, enters into force, subject to the exceptions set out in this Regulation.
2. Where a provisional duty has been applied and the facts as finally established show that there is dumping and injury, the Commission shall decide, irrespective of whether a definitive anti-dumping duty is to be imposed, what proportion of the provisional duty is to be definitively collected. For this purpose, "injury" shall not include material retardation of the establishment of a Community industry, nor threat of material injury, except where it is found that this would, in the absence of provisional measures, have developed into material injury. In all other cases involving such threat or retardation, any provisional amounts shall be released and definitive duties can only be imposed from the date that a final determination of threat or material retardation is made.
3. If the definitive anti-dumping duty is higher than the provisional duty, the difference shall not be collected. If the definitive duty is lower than the provisional duty, the duty shall be recalculated. Where a final determination is negative, the provisional duty shall not be confirmed.
4. A definitive anti-dumping duty may be levied on products which were entered for consumption no more than 90 days prior to the date of application of provisional measures but not prior to the initiation of the investigation, provided that imports have been registered in accordance with Article 14(5), the Commission has allowed the importers concerned an opportunity to comment, and:
(a) there is, for the product in question, a history of dumping over an extended period, or the importer was aware of, or should have been aware of, the dumping as regards the extent of the dumping and the injury alleged or found; and
(b) in addition to the level of imports which caused injury during the investigation period, there is a further substantial rise in imports which, in the light of its timing and volume and other circumstances, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied.
5. In cases of breach or withdrawal of undertakings, definitive duties may be levied on goods entered for free circulation no more than 90 days before the application of provisional measures, provided that imports have been registered in accordance with Article 14(5), and that any such retroactive assessment shall not apply to imports entered before the breach or withdrawal of the undertaking.
Article 11
Duration, reviews and refunds
1. An anti-dumping measure shall remain in force only as long as, and to the extent that, it is necessary to counteract the dumping which is causing injury.
2. A definitive anti-dumping measure shall expire five years from its imposition or five years from the date of the conclusion of the most recent review which has covered both dumping and injury, unless it is determined in a review that the expiry would be likely to lead to a continuation or recurrence of dumping and injury. Such an expiry review shall be initiated on the initiative of the Commission, or upon request made by or on behalf of Community producers, and the measure shall remain in force pending the outcome of such review.
An expiry review shall be initiated where the request contains sufficient evidence that the expiry of the measures would be likely to result in a continuation or recurrence of dumping and injury. Such likelihood may, for example, be indicated by evidence of continued dumping and injury or evidence that the removal of injury is partly or solely due to the existence of measures or evidence that the circumstances of the exporters, or market conditions, are such that they would indicate the likelihood of further injurious dumping.
In carrying out investigations under this paragraph, the exporters, importers, the representatives of the exporting country and the Community producers shall be provided with the opportunity to amplify, rebut or comment on the matters set out in the review request, and conclusions shall be reached with due account taken of all relevant and duly documented evidence presented in relation to the question as to whether the expiry of measures would be likely, or unlikely, to lead to the continuation or recurrence of dumping and injury.
A notice of impending expiry shall be published in the Official Journal of the European Union at an appropriate time in the final year of the period of application of the measures as defined in this paragraph. Thereafter, the Community producers shall, no later than three months before the end of the five-year period, be entitled to lodge a review request in accordance with the second subparagraph. A notice announcing the actual expiry of measures pursuant to this paragraph shall also be published.
3. The need for the continued imposition of measures may also be reviewed, where warranted, on the initiative of the Commission or at the request of a Member State or, provided that a reasonable period of time of at least one year has elapsed since the imposition of the definitive measure, upon a request by any exporter or importer or by the Community producers which contains sufficient evidence substantiating the need for such an interim review.
An interim review shall be initiated where the request contains sufficient evidence that the continued imposition of the measure is no longer necessary to offset dumping and/or that the injury would be unlikely to continue or recur if the measure were removed or varied, or that the existing measure is not, or is no longer, sufficient to counteract the dumping which is causing injury.
In carrying out investigations pursuant to this paragraph, the Commission may, inter alia, consider whether the circumstances with regard to dumping and injury have changed significantly, or whether existing measures are achieving the intended results in removing the injury previously established under Article 3. In these respects, account shall be taken in the final determination of all relevant and duly documented evidence.
4. A review shall also be carried out for the purpose of determining individual margins of dumping for new exporters in the exporting country in question which have not exported the product during the period of investigation on which the measures were based.
The review shall be initiated where a new exporter or producer can show that it is not related to any of the exporters or producers in the exporting country which are subject to the anti-dumping measures on the product, and that it has actually exported to the Community following the investigation period, or where it can demonstrate that it has entered into an irrevocable contractual obligation to export a significant quantity to the Community.
A review for a new exporter shall be initiated and carried out on an accelerated basis after Union producers have been given an opportunity to comment. The Commission regulation initiating a review shall repeal the duty in force with regard to the new exporter concerned by amending the Regulation which has imposed such duty, and by making imports subject to registration in accordance with Article 14(5) in order to ensure that, should the review result in a determination of dumping in respect of such an exporter, anti-dumping duties can be levied retroactively to the date of the initiation of the review.
The provisions of this paragraph shall not apply where duties have been imposed under Article 9(6).
5. The relevant provisions of this Regulation with regard to procedures and the conduct of investigations, excluding those relating to time-limits, shall apply to any review carried out pursuant to paragraphs 2, 3 and 4. Reviews carried out pursuant to paragraphs 2 and 3 shall be carried out expeditiously and shall normally be concluded within 12 months of the date of initiation of the review. In any event, reviews pursuant to paragraphs 2 and 3 shall in all cases be concluded within 15 months of initiation. Reviews pursuant to paragraph 4 shall in all cases be concluded within nine months of the date of initiation. If a review carried out pursuant to paragraph 2 is initiated while a review under paragraph 3 is ongoing in the same proceeding, the review pursuant to paragraph 3 shall be concluded at the same time as the review pursuant to paragraph 2.
If the investigation is not completed within the deadlines specified in the first subparagraph, the measures shall:
- expire in investigations pursuant to paragraph 2,
- expire in the case of investigations carried out pursuant to paragraphs 2 and 3 in parallel, where either the investigation pursuant to paragraph 2 was initiated while a review under paragraph 3 was ongoing in the same proceeding or where such reviews were initiated at the same time, or
- remain unchanged in investigations pursuant to paragraphs 3 and 4.
A notice announcing the actual expiry or maintenance of the measures pursuant to this paragraph shall then be published in the Official Journal of the European Union.
6. Reviews pursuant to this Article shall be initiated by the Commission. The Commission shall decide whether or not to initiate reviews pursuant to paragraph 2 of this Article in accordance with the advisory procedure referred to in Article 15(2). The Commission shall also provide information to the Member States once an operator or a Member State has submitted a request justifying the initiation of a review pursuant to paragraphs 3 and 4 of this Article and the Commission has completed its analysis thereof, or once the Commission has itself determined that the need for the continued imposition of measures should be reviewed. Where warranted by reviews, measures shall, in accordance with the examination procedure referred to in Article 15(3), be repealed or maintained pursuant to paragraph 2 of this Article, or repealed, maintained or amended pursuant to paragraphs 3 and 4 of this Article. Where measures are repealed for individual exporters, but not for the country as a whole, such exporters shall remain subject to the proceeding and may, automatically, be reinvestigated in any subsequent review carried out for that country pursuant to this Article.
7. Where a review of measures pursuant to paragraph 3 is in progress at the end of the period of application of measures as defined in paragraph 2, such review shall also cover the circumstances set out in paragraph 2.
8. Notwithstanding paragraph 2, an importer may request reimbursement of duties collected where it is shown that the dumping margin, on the basis of which duties were paid, has been eliminated, or reduced to a level which is below the level of the duty in force.
In requesting a refund of anti-dumping duties, the importer shall submit an application to the Commission. The application shall be submitted via the Member State of the territory in which the products were released for free circulation, within six months of the date on which the amount of the definitive duties to be levied was duly determined by the competent authorities or of the date on which a decision was made definitively to collect the amounts secured by way of provisional duty. Member States shall forward the request to the Commission forthwith.
An application for refund shall only be considered to be duly supported by evidence where it contains precise information on the amount of refund of anti-dumping duties claimed and all customs documentation relating to the calculation and payment of such amount. It shall also include evidence, for a representative period, of normal values and export prices to the Community for the exporter or producer to which the duty applies. In cases where the importer is not associated with the exporter or producer concerned and such information is not immediately available, or where the exporter or producer is unwilling to release it to the importer, the application shall contain a statement from the exporter or producer that the dumping margin has been reduced or eliminated, as specified in this Article, and that the relevant supporting evidence will be provided to the Commission. Where such evidence is not forthcoming from the exporter or producer within a reasonable period of time the application shall be rejected.
The Commission shall decide whether and to what extent the application should be granted, or it may decide at any time to initiate an interim review, whereupon the information and findings from such a review carried out in accordance with the provisions applicable for such reviews shall be used to determine whether and to what extent a refund is justified. The Commission shall provide information to the Member States once it has completed its analysis of the application. Refunds of duties shall normally take place within 12 months, and in no circumstances more than 18 months after the date on which a request for a refund, duly supported by evidence, has been made by an importer of the product subject to the anti-dumping duty. The payment of any refund authorised should normally be made by Member States within 90 days of the Commission's decision.
9. In all review or refund investigations carried out pursuant to this Article, the Commission shall, provided that circumstances have not changed, apply the same methodology as in the investigation which led to the duty, with due account being taken of Article 2, and in particular paragraphs 11 and 12 thereof, and of Article 17.
10. In any investigation carried our pursuant to this Article, the Commission shall examine the reliability of export prices in accordance with Article 2. However, where it is decided to construct the export price in accordance with Article 2(9), it shall calculate it with no deduction for the amount of anti-dumping duties paid when conclusive evidence is provided that the duty is duly reflected in resale prices and the subsequent selling prices in the Community.
1. Where the Union industry or any other interested party submit, normally within two years from the entry into force of the measures, sufficient information showing that, after the original investigation period and prior to or following the imposition of measures, export prices have decreased or that there has been no movement, or insufficient movement, in the resale prices or subsequent selling prices of the imported product in the Union, the Commission may reopen the investigation to examine whether the measure has had effects on the above-mentioned prices. The Commission shall provide information to the Member States once an interested party has submitted sufficient information justifying the reopening of the investigation and the Commission has completed its analysis thereof.
The investigation may also be reopened, under the conditions set out above, at the initiative of the Commission or at the request of a Member State.
2. During a reinvestigation pursuant to this Article, exporters, importers and Community producers shall be provided with an opportunity to clarify the situation with regard to resale prices and subsequent selling prices: if it is concluded that the measure should have led to movements in such prices, then, in order to remove the injury previously established in accordance with Article 3, export prices shall be reassessed in accordance with Article 2 and dumping margins shall be recalculated to take account of the reassessed export prices. Where it is considered that the conditions of Article 12(1) are met due to a fall in export prices which has occurred after the original investigation period and prior to or following the imposition of measures, dumping margins may be recalculated to take account of such lower export prices.
3. Where a reinvestigation pursuant to this Article shows increased dumping, the measures in force may be amended by the Commission acting in accordance with the examination procedure referred to in Article 15(3), in accordance with the new findings on export prices. The amount of the anti-dumping duty imposed pursuant to this Article shall not exceed twice the amount of the duty imposed initially.
4. The relevant provisions of Articles 5 and 6 shall apply to any reinvestigation carried out pursuant to this Article, except that such reinvestigation shall be carried out expeditiously and shall normally be concluded within six months of the date of initiation of the reinvestigation. In any event, such reinvestigations shall in all cases be concluded within nine months of initiation of the reinvestigation.
If the reinvestigation is not completed within the deadlines specified in the first subparagraph, measures shall remain unchanged. A notice announcing the maintenance of the measures pursuant to this paragraph shall be published in the Official Journal of the European Union.
5. Alleged changes in normal value shall only be taken into account under this Article where complete information on revised normal values, duly substantiated by evidence, is made available to the Commission within the time-limits set out in the notice of initiation of an investigation. Where an investigation involves a re-examination of normal values, imports may be made subject to registration in accordance with Article 14(5) pending the outcome of the reinvestigation.
1. Anti-dumping duties imposed pursuant to this Regulation may be extended to imports from third countries, of the like product, whether slightly modified or not, or to imports of the slightly modified like product from the country subject to measures, or parts thereof, when circumvention of the measures in force is taking place. Anti-dumping duties not exceeding the residual anti-dumping duty imposed in accordance with Article 9(5) may be extended to imports from companies benefiting from individual duties in the countries subject to measures when circumvention of the measures in force is taking place. Circumvention shall be defined as a change in the pattern of trade between third countries and the Community or between individual companies in the country subject to measures and the Community, which stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty, and where there is evidence of injury or that the remedial effects of the duty are being undermined in terms of the prices and/or quantities of the like product, and where there is evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the like product, if necessary in accordance with the provisions of Article 2.
The practice, process or work referred to in the first subparagraph includes, inter alia, the slight modification of the product concerned to make it fall under customs codes which are normally not subject to the measures, provided that the modification does not alter its essential characteristics, the consignment of the product subject to measures via third countries, the reorganisation by exporters or producers of their patterns and channels of sales in the country subject to measures in order to eventually have their products exported to the Community through producers benefiting from an individual duty rate lower than that applicable to the products of the manufacturers, and, in the circumstances indicated in paragraph 2, the assembly of parts by an assembly operation in the Community or a third country.
2. An assembly operation in the Community or a third country shall be considered to circumvent the measures in force where:
(a) the operation started or substantially increased since, or just prior to, the initiation of the anti-dumping investigation and the parts concerned are from the country subject to measures, and
(b) the parts constitute 60% or more of the total value of the parts of the assembled product, except that in no case shall circumvention be considered to be taking place where the value added to the parts brought in, during the assembly or completion operation, is greater than 25% of the manufacturing cost, and
(c) the remedial effects of the duty are being undermined in terms of the prices and/or quantities of the assembled like product and there is evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the like or similar products.
3. Investigations shall be initiated pursuant to this Article on the initiative of the Commission or at the request of a Member State or any interested party on the basis of sufficient evidence regarding the factors set out in paragraph 1. Initiations shall be made by Commission Regulation which may also instruct the customs authorities to make imports subject to registration in accordance with Article 14(5) or to request guarantees. The Commission shall provide information to the Member States once an interested party or a Member State has submitted a request justifying the initiation of an investigation and the Commission has completed its analysis thereof, or where the Commission has itself determined that there is a need to initiate an investigation.
Investigations shall be carried out by the Commission. The Commission may be assisted by customs authorities and the investigation shall be concluded within nine months.
When the facts as finally ascertained justify the extension of measures, this shall be done by the Commission acting in accordance with the examination procedure referred to in Article 15(3). The extension shall take effect from the date on which registration was imposed pursuant to Article 14(5), or on which guarantees were requested. The relevant procedural provisions of this Regulation with regard to the initiation and the conduct of investigations shall apply pursuant to this Article.
4. Imports shall not be subject to registration pursuant to Article 14(5) or measures where they are traded by companies which benefit from exemptions. Requests for exemptions duly supported by evidence shall be submitted within the time-limits established in the Commission regulation initiating the investigation. Where the circumventing practice, process or work takes place outside the Community, exemptions may be granted to producers of the product concerned that can show that they are not related to any producer subject to the measures and that are found not to be engaged in circumvention practices as defined in paragraphs 1 and 2 of this Article. Where the circumventing practice, process or work takes place inside the Community, exemptions may be granted to importers that can show that they are not related to producers subject to the measures.
These exemptions shall be granted by decision of the Commission and shall remain valid for the period and under the conditions set down therein. The Commission shall provide information to the Member States once it has concluded its analysis.
Provided that the conditions set in Article 11(4) are met, exemptions may also be granted after the conclusion of the investigation leading to the extension of the measures.
Provided that at least one year has lapsed from the extension of the measures, and in case the number of parties requesting or potentially requesting an exemption is significant, the Commission may decide to initiate a review of the extension of the measures. Any such review shall be conducted in accordance with the provisions of Article 11(5) as applicable to reviews pursuant to Article 11(3).
5. Nothing in this Article shall preclude the normal application of the provisions in force concerning customs duties.
Article 14
General provisions
1. Provisional or definitive anti-dumping duties shall be imposed by Regulation, and collected by Member States in the form, at the rate specified and according to the other criteria laid down in the Regulation imposing such duties. Such duties shall also be collected independently of the customs duties, taxes and other charges normally imposed on imports. No product shall be subject to both anti-dumping and countervailing duties for the purpose of dealing with one and the same situation arising from dumping or from export subsidisation.
2. Regulations imposing provisional or definitive anti-dumping duties, and regulations or decisions accepting undertakings or terminating investigations or proceedings, shall be published in the Official Journal of the European Union. Such regulations or decisions shall contain in particular and with due regard to the protection of confidential information, the names of the exporters, if possible, or of the countries involved, a description of the product and a summary of the material facts and considerations relevant to the dumping and injury determinations. In each case, a copy of the regulation or decision shall be sent to known interested parties. The provisions of this paragraph shall apply mutatis mutandis to reviews.
3. Special provisions, in particular with regard to the common definition of the concept of origin, as contained in Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code <*>, may be adopted pursuant to this Regulation.
---
<*> OJ L 302, 19.10.1992, p. 1.
4. In the Union interest, measures imposed pursuant to this Regulation may be suspended by a decision of the Commission in accordance with the advisory procedure referred to in Article 15(2) for a period of nine months. The suspension may be extended for a further period, not exceeding one year, by the Commission acting in accordance with the advisory procedure referred to in Article 15(2). Measures may only be suspended where market conditions have temporarily changed to an extent that injury would be unlikely to resume as a result of the suspension, and provided that the Union industry has been given an opportunity to comment and those comments have been taken into account. Measures may at any time be reinstated in accordance with the advisory procedure referred to in Article 15(2) if the reason for suspension is no longer applicable.
5. The Commission may, after having informed the Member States in due time, direct the customs authorities to take the appropriate steps to register imports, so that measures may subsequently be applied against those imports from the date of such registration. Imports may be made subject to registration following a request from the Community industry which contains sufficient evidence to justify such action. Registration shall be introduced by regulation which shall specify the purpose of the action and, if appropriate, the estimated amount of possible future liability. Imports shall not be made subject to registration for a period longer than nine months.
6. Member States shall report to the Commission every month, on the import trade in products subject to investigation and to measures, and on the amount of duties collected pursuant to this Regulation.
7. Without prejudice to paragraph 6, the Commission may request Member States, on a case-by-case basis, to supply information necessary to monitor efficiently the application of measures. In this respect, the provisions of Article 6(3) and (4) shall apply. Any data submitted by Member States pursuant to this Article shall be covered by the provisions of Article 19(6).
Article 15
Committee procedure
1.
The Commission shall be assisted by a Committee. That Committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council <*>.
---
<*> Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers (OJ L 55, 28.2.2011, p. 13).
2. Where reference is made to this paragraph, Article 4 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
3. Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
4. Where reference is made to this paragraph, Article 8 of Regulation (EU) No 182/2011, in conjunction with Article 4 thereof, shall apply.
5. Pursuant to Article 3(5) of Regulation (EU) No 182/2011, where recourse is made to the written procedure for adopting definitive measures pursuant to paragraph 3 of this Article, or for deciding on the initiation or non-initiation of expiry reviews pursuant to Article 11(6) of this Regulation, such procedure shall be terminated without result where, within the time-limit set down by the chair, the chair so decides or a majority of committee members as defined in Article 5(1) of Regulation (EU) No 182/2011 so request. Where recourse is made to the written procedure in other instances where there has been a discussion of the draft measure in the committee, such procedure shall be terminated without result where, within the time-limit set down by the chair, the chair so decides or a simple majority of committee members so request. Where recourse is made to the written procedure in other instances where there has not been a discussion of the draft measure in the committee, such procedure shall be terminated without result where, within the time-limit set down by the chair, the chair so decides or at least a quarter of committee members so request.
6. The Committee may consider any matter relating to the application of this Regulation, raised by the Commission or at the request of a Member State. Member States may request information and may exchange views in the Committee or directly with the Commission.
Article 16
Verification visits
1. The Commission shall, where it considers it appropriate, carry out visits to examine the records of importers, exporters, traders, agents, producers, trade associations and organisations and to verify information provided on dumping and injury. In the absence of a proper and timely reply, a verification visit may not be carried out.
2. The Commission may carry out investigations in third countries as required, provided that it obtains the agreement of the firms concerned, that it notifies the representatives of the government of the country in question and that the latter does not object to the investigation. As soon as the agreement of the firms concerned has been obtained the Commission should notify the authorities of the exporting country of the names and addresses of the firms to be visited and the dates agreed.
3.
The firms concerned shall be advised of the nature of the information to be verified during verification visits and of any further information which needs to be provided during such visits, though this should not preclude requests made during the verification for further details to be provided in the light of information obtained.
4.
In investigations carried out pursuant to paragraphs 1, 2 and 3, the Commission shall be assisted by officials of those Member States who so request.
Article 17
Article 18
Non-cooperation
1. In cases in which any interested party refuses access to, or otherwise does not provide, necessary information within the time-limits provided in this Regulation, or significantly impedes the investigation, provisional or final findings, affirmative or negative, may be made on the basis of the facts available. Where it is found that any interested party has supplied false or misleading information, the information shall be disregarded and use may be made of facts available. Interested parties should be made aware of the consequences of non-cooperation.
2. Failure to give a computerised response shall not be deemed to constitute non-cooperation, provided that the interested party shows that presenting the response as requested would result in an unreasonable extra burden or unreasonable additional cost.
3. Where the information submitted by an interested party is not ideal in all respects it should nevertheless not be disregarded, provided that any deficiencies are not such as to cause undue difficulty in arriving at a reasonably accurate finding and that the information is appropriately submitted in good time and is verifiable, and that the party has acted to the best of its ability.
4. If evidence or information is not accepted, the supplying party shall be informed forthwith of the reasons therefor and shall be granted an opportunity to provide further explanations within the time-limit specified. If the explanations are considered unsatisfactory, the reasons for rejection of such evidence or information shall be disclosed and given in published findings.
5. If determinations, including those regarding normal value, are based on the provisions of paragraph 1, including the information supplied in the complaint, it shall, where practicable and with due regard to the time-limits of the investigation, be checked by reference to information from other independent sources which may be available, such as published price lists, official import statistics and customs returns, or information obtained from other interested parties during the investigation.
Such information may include relevant data pertaining to the world market or other representative markets, where appropriate.
6. If an interested party does not cooperate, or cooperates only partially, so that relevant information is thereby withheld, the result may be less favourable to the party than if it had cooperated.
Article 19
Confidentiality
1.
Any information which is by nature confidential (for example, because its disclosure would be of significant competitive advantage to a competitor or would have a significantly adverse effect upon a person supplying the information or upon a person from whom he has acquired the information) or which is provided on a confidential basis by parties to an investigation, shall, if good cause is shown, be treated as such by the authorities.
2.
Interested parties providing confidential information shall be required to furnish non-confidential summaries thereof. Those summaries shall be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information submitted in confidence. In exceptional circumstances, such parties may indicate that such information is not susceptible of summary. In such exceptional circumstances, a statement of the reasons why such summary is not possible must be provided.
3. If it is considered that a request for confidentiality is not warranted and if the supplier of the information is either unwilling to make the information available or to authorise its disclosure in generalised or summary form, such information may be disregarded unless it can be satisfactorily demonstrated from appropriate sources that the information is correct. Requests for confidentiality shall not be arbitrarily rejected.
4. This Article shall not preclude the disclosure of general information by the Community authorities and in particular of the reasons on which decisions taken pursuant to this Regulation are based, or disclosure of the evidence relied on by the Community authorities in so far as is necessary to explain those reasons in court proceedings. Such disclosure must take into account the legitimate interests of the parties concerned that their business secrets should not be divulged.
5. The Commission and Member States, including the officials of either, shall not reveal any information received pursuant to this Regulation for which confidential treatment has been requested by its supplier, without specific permission from that supplier. Exchanges of information between the Commission and Member States, or any internal documents prepared by the authorities of the Union or the Member States, shall not be divulged except as specifically provided for in this Regulation.
6. Information received pursuant to this Regulation shall be used only for the purpose for which it was requested. This provision shall not preclude the use of information received in the context of one investigation for the purpose of initiating other investigations within the same proceeding in relation to the product concerned.
Article 20
Disclosure
1. The complainants, importers and exporters and their representative associations, and representatives of the exporting country, may request disclosure of the details underlying the essential facts and considerations on the basis of which provisional measures have been imposed. Requests for such disclosure shall be made in writing immediately following the imposition of provisional measures, and the disclosure shall be made in writing as soon as possible thereafter.
2. The parties mentioned in paragraph 1 may request final disclosure of the essential facts and considerations on the basis of which it is intended to recommend the imposition of definitive measures, or the termination of an investigation or proceedings without the imposition of measures, particular attention being paid to the disclosure of any facts or considerations which are different from those used for any provisional measures.
3. Requests for final disclosure, as defined in paragraph 2, shall be addressed to the Commission in writing and be received, in cases where a provisional duty has been applied, no later than one month after publication of the imposition of that duty. Where a provisional duty has not been applied, parties shall be provided with an opportunity to request final disclosure within time-limits set by the Commission.
4.
Final disclosure shall be given in writing. It shall be made, due regard being had to the protection of confidential information, as soon as possible and, normally, no later than one month prior to the initiation of the procedures set out in Article 9. Where the Commission is not in a position to disclose certain facts or considerations at that time, they shall be disclosed as soon as possible thereafter. Disclosure shall not prejudice any subsequent decision which may be taken by the Commission, but where such a decision is based on any different facts and considerations, they shall be disclosed as soon as possible.
5.
Representations made after final disclosure is given shall be taken into consideration only if received within a period to be set by the Commission in each case, which shall be at least ten days, due consideration being given to the urgency of the matter. A shorter period may be set whenever an additional final disclosure has to be made.
Article 21
Community interest
Article 22
Final provisions
This Regulation shall not preclude the application of:
(a) any special rules laid down in agreements concluded between the Community and third countries;
(b) the Community Regulations in the agricultural sector and Council Regulation (EC) No 3448/93 of 6 December 1993 laying down the trade arrangements applicable to certain goods resulting from the processing of agricultural products <*>, Council Regulation (EC) No 1667/2006 of 7 November 2006 on glucose and lactose <**> and Council Regulation (EEC) No 2783/75 of the Council of 29 October 1975 on the common system of trade for ovalbumin and lactalbumin <***>. This Regulation shall operate by way of complement to those Regulations and in derogation from any provisions thereof which preclude the application of anti-dumping duties;
---
<*> OJ L 318, 20.12.1993, p. 18.
<**> OJ L 312, 11.11.2006, p. 1.
<***> OJ L 282, 1.11.1975, p. 104.
(c) special measures, provided that such action does not run counter to obligations pursuant to the GATT.
Article 22a
Report
1.
The Commission shall, with due regard to the protection of confidential information within the meaning of Article 19, present an annual report on the application and implementation of this Regulation to the European Parliament and to the Council. The report shall include information about the application of provisional and definitive measures, the termination of investigations without measures, reinvestigations, reviews and verification visits, and the activities of the various bodies responsible for monitoring the implementation of this Regulation and fulfilment of the obligations arising therefrom.
2. The European Parliament may, within one month from the Commission presenting the report, invite the Commission to an ad hoc meeting of its responsible committee to present and explain any issues related to the implementation of this Regulation.
3. No later than six months after presenting the report to the European Parliament and to the Council, the Commission shall make the report public.
Article 23
Repeal
Regulation (EC) No 384/96 is repealed.
However, the repeal of Regulation (EC) No 384/96 shall not prejudice the validity of proceedings initiated thereunder.
References to the repealed Regulation shall be construed as references to this Regulation and shall be read in accordance with the correlation table in Annex II.
Article 24
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Annex I
**REPEALED REGULATION**
**WITH LIST OF ITS SUCCESSIVE AMENDMENTS**
| Council Regulation (EC) No 384/96
(OJ L 56, 6.3.1996, p. 1) | |
| --- | --- |
| Council Regulation (EC) No 2331/96
(OJ L 317, 6.12.1996, p. 1) | |
| Council Regulation (EC) No 905/98
(OJ L 128, 30.4.1998, p. 18) | |
| Council Regulation (EC) No 2238/2000
(OJ L 257, 11.10.2000, p. 2) | |
| Council Regulation (EC) No 1972/2002
(OJ L 305, 7.11.2002, p. 1) | |
| Council Regulation (EC) No 461/2004
(OJ L 77, 13.3.2004, p. 12) | Article 1
Article 3, only as regards the reference to Regulation (EC) No 384/96. |
| Council Regulation (EC) No 2117/2005
(OJ L 340, 23.12.2005, p. 17) | |
Annex II
**CORRELATION TABLE**
| Regulation (EC) No 384/96 | This Regulation |
| --- | --- |
| Article 1 | Article 1 |
| Article 2(1) | Article 2(1) |
| Article 2(2) | Article 2(2) |
| Article 2(3), first sentence | Article 2(3), first subparagraph |
| Article 2(3), second sentence | Article 2(3), second subparagraph |
| Article 2(4) | Article 2(4) |
| Article 2(5), first sentence | Article 2(5), first subparagraph |
| Article 2(5), second sentence | Article 2(5), second subparagraph |
| Article 2(5), second and third subparagraphs | Article 2(5), third and fourth subparagraphs |
| Article 2(6) to (9) | Article 2(6) to (9) |
| Article 2(10)(a) to (h) | Article 2(10)(a) to (h) |
| Article 2(10)(i) first sentence | Article 2(10)(i), first subparagraph |
| Article 2(10)(i) second sentence | Article 2(10)(i), second subparagraph |
| Article 2(10)(j) and (k) | Article 2(10)(j) and (k) |
| Article 2(11) and (12) | Article 2(11) and (12) |
| Article 3(1) | Article 3(1) |
| Article 3(2) | Article 3(2), introductory wording and points (a) and (b) |
| Article 3(3) | Article 3(3) |
| Article 3(4) | Article 3(4), introductory wording and points (a) and (b) |
| Article 3(5) to (9) | Article 3(5) to (9) |
| Article 4(1), introductory wording | Article 4(1), introductory wording |
| Article 4(1)(a) | Article 4(1)(a) |
| Article 4(1)(b) | Article 4(1)(b), introductory wording and points (i) and (ii) |
| - | Article 4(2), second subparagraph |
| Article 4(3) and (4) | Article 4(3) and (4) |
| Articles 5 to 17 | Articles 5 to 17 |
| Article 18(1) to (4) | Article 18(1) to (4) |
| Article 18(5) first sentence | Article 18(5) first subparagraph |
| Article 18(5) second sentence | Article 18(5) second subparagraph |
| Article 18(6) | Article 18(6) |
| Articles 19 to 22 | Articles 19 to 22 |
| Article 23 | - |
| - | Article 23 |
| Article 24, first paragraph | Article 24 |
| Article 24, second paragraph | - |
| - | Annex I |
| - | Annex II |
---