---
title: "Регламент N 1/2003 Совета Европейского Союза"
number: "1/2003"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-12003"
---

## Регламент N 1/2003 Совета Европейского Союза

"Об имплементации правил конкуренции, установленных в Статьях 81 и 82 Договора" [рус., англ.]

(Принят в г. Брюсселе 16.12.2002)

(с изм. и доп. от 25.09.2006)

> [!IMPORTANT]
> Данная редакция документа вступила в силу 18 октября 2006 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 26.01.2017). Россия не участвует.
> Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 24 января 2003 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 26.01.2017). Россия не участвует.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] <1>

</div>


<a id="p100002"></a>**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**

<a id="p100003"></a>**РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 1/2003**
**СОВЕТА ЕС ОБ ИМПЛЕМЕНТАЦИИ ПРАВИЛ КОНКУРЕНЦИИ,**
УСТАНОВЛЕННЫХ В СТАТЬЯХ 81 И 82 ДОГОВОРА <2>

<a id="p100004"></a>(Брюссель, 16 декабря 2002 года)

<div align="center">

<a id="p100005"></a>(Действие Регламента распространяется<br>
на Европейское экономическое пространство)

<a id="p100006"></a>(Текст в редакции Регламента (ЕС) 411/2004<br>
Совета ЕС от 26 февраля 2004 г. <3>,<br>
Регламента (ЕС) 1419/2006 Совета ЕС<br>
от 25 сентября 2006 г. <4>)

</div>



<a id="p100007"></a>

---

<a id="p100008"></a><1> Перевод Каулько И.А.
<a id="p100009"></a><2> Council Regulation (EC) No 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 1, 4.1.2003, стр. 1.
<a id="p100010"></a><3> ОЖ N L 68, 6.3.2004, стр. 1.
<a id="p100011"></a><4> ОЖ N L 269, 28.9.2006, стр. 1.

<a id="p100012"></a>Совет Европейского Союза,
<a id="p100013"></a>Принимая во внимание Договор об учреждении Европейского Сообщества, и, в частности, его Статью 83;
<a id="p100014"></a>Принимая во внимание предложение Европейской Комиссии <*>;

<a id="p100015"></a>

---

<a id="p100016"></a><*> ОЖ N C 365 E, 19.12.2000, стр. 284.

<a id="p100017"></a>Принимая во внимание заключение Европейского Парламента <*>;

<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><*> ОЖ N C 72 E, 21.3.2002, стр. 305.

<a id="p100020"></a>Принимая во внимание заключение Европейского комитета по социальным и экономическим вопросам <*>;

<a id="p100021"></a>

---

<a id="p100022"></a><*> ОЖ N C 155, 29.5.2001, стр. 73.

<a id="p100023"></a>Принимая во внимание следующие обстоятельства:
<a id="p100024"></a>(1) В целях установления системы, которая бы обеспечивала неискаженную конкуренцию на общем рынке, Статьи 81 и 82 Договора должны применяться в Сообществе эффективно и единообразно. Регламент N 17 Совета ЕС от 6 февраля 1962 г., Первый Регламент, имплементирующий Статьи 81 и 82 <*> Договора <**>, позволил развиваться антимонопольной политике Сообщества, что помогло распространить культуру конкуренции на территории Сообщества. Однако в свете полученного опыта данный Регламент должен быть заменен законодательством, удовлетворяющим задачам, стоящим перед интегрированным рынком, и будущему расширению Сообщества.

<a id="p100025"></a>

---

<a id="p100026"></a><*> Название Регламента N 17 было изменено, принимая во внимание изменение нумерации Статей Договора ЕС, в соответствии со Статьей 12 Амстердамского договора; первоначальная ссылка относилась к Статьям 85 и 86 Договора.
<a id="p100027"></a><**> ОЖ N 13, 21.2.1962, стр. 204/62. Текст в редакции Регламента (ЕС) 1216/1999 (ОЖ N L 148, 15.6.1999, стр. 5).

<a id="p100028"></a>(2) В частности, существует необходимость пересмотра мер о применении исключений из запрета на соглашения, ограничивающие конкуренцию, установленные в Статье 81(3) Договора. В отношении Статьи 83(2)(b) Договора во внимание должна быть принята необходимость обеспечения эффективного контроля с одной стороны и необходимость облегчения администрирования в наибольшей степени с другой.
<a id="p100029"></a>(3) Централизованная схема, установленная Регламентом N 17, более не обеспечивает баланс между двумя указанными целями. Она мешает применению антимонопольных норм Сообщества судами и антимонопольными органами в государствах-членах ЕС, а система уведомлений, входящая в нее, препятствует Европейской Комиссии концентрировать свои ресурсы на ограничении наиболее серьезных нарушений. Она также налагает значительные затраты на предприятия.
<a id="p100030"></a>(4) Следовательно, существующая система должна быть замещена системой исключений прямого действия, в которой антимонопольные органы и суды государств-членов ЕС уполномочены применять не только Статью 81(1) и Статью 82 Договора, которые непосредственно применяются в судебной практике Суда Европейских сообществ, но также Статью 81(3) Договора.
<a id="p100031"></a>(5) В целях обеспечения эффективного применения антимонопольных норм Сообщества и одновременного соблюдения основных прав на защиту настоящий Регламент должен регламентировать бремя доказывания, регулируемое Статьями 81 и 82 Договора. Обязанность привести доказательства существования нарушения Статьи 81(1) и Статьи 82 Договора, отвечающие правовым нормам, должна быть возложена на сторону или орган власти, заявляющие о нарушении. Предприятие или ассоциация предприятий, получающие выгоду от защиты против заключения о нарушении, должны продемонстрировать согласно требуемым правовым нормам, что условия для применения данной защиты соблюдены. Настоящий Регламент не влияет ни на национальные нормы по критериям доказанности, ни на обязанности антимонопольных органов и судов государств-членов ЕС по установлению соответствующих фактических обстоятельств дел при условии, что данные нормы и обязанности совместимы с общими принципами законодательства Сообщества.
<a id="p100032"></a>(6) В целях гарантии того, что антимонопольные нормы Сообщества применяются эффективно, антимонопольные органы государств-членов ЕС должны быть более тесно связаны с их применением. С этой целью они должны быть уполномочены применять законодательство Сообщества.
<a id="p100033"></a>(7) Национальные суды должны сыграть существенную роль в применении антимонопольных норм Сообщества. При разрешении споров между частными лицами они защищают субъективные права, регулируемые правом Сообщества, к примеру, присуждая возмещение убытков пострадавшим от нарушений. В данном случае роль национальных судов дополняет роль антимонопольных органов государств-членов ЕС. Следовательно, они должны быть уполномочены применять в полном объеме Статьи 81 и 82 Договора.
<a id="p100034"></a>(8) В целях обеспечения эффективной имплементации антимонопольных норм Сообщества и надлежащего функционирования механизма сотрудничества, содержащихся в настоящем Регламенте, необходимо обязать антимонопольные органы и суды государств-членов ЕС также применять Статьи 81 и 82 Договора, если они применяют национальное антимонопольное законодательство к соглашениям и практикам, которые могут оказать влияние на торговлю между государствами-членами ЕС. В целях создания равных условий для соглашений, решений, принятых ассоциациями предприятий, и согласованных действий на территории внутреннего рынка также в соответствии со Статьей 83(2)(e) Договора необходимо определить соотношение между национальным законодательством и антимонопольным правом Сообщества. С этой целью необходимо, чтобы применение национального антимонопольного законодательства к соглашениям, решениям и согласованным действиям в значении Статьи 81(1) Договора не могло привести к запрещению данных соглашений, решений и согласованных действий, если они не запрещены также антимонопольным правом Сообщества. Понятия соглашений, решений и согласованных действий являются независимыми концепциями антимонопольного права Сообщества, регулирующего координацию деятельности предприятий на рынке, как разъяснено судами Сообщества. Настоящий Регламент не должен препятствовать государствам-членам ЕС в принятии и применении на их территории более строгого национального антимонопольного законодательства, запрещающего или налагающего санкции на односторонние действия предприятий. Такое более строгое национальное законодательство может включать положения, запрещающие или налагающие санкции на злоупотребления в отношении экономически зависимых предприятий. Более того, настоящий Регламент неприменим к национальному законодательству, налагающему уголовные санкции на физических лиц, кроме случаев, когда данные санкции являются средством, при помощи которых исполняются антимонопольные нормы, применяемые к предприятиям.
<a id="p100035"></a>(9) Статьи 81 и 82 Договора имеют целью защиту конкуренции на рынке. Настоящий Регламент, принятый для имплементации данных положений Договора, не препятствует государствам-членам ЕС в имплементации на своей территории национального законодательства, которое защищает другие законные интересы, при условии, что данное законодательство соответствует основным принципам и иным положениям права Сообщества. Поскольку данное национальное законодательство преследует преимущественно цели, отличные от защиты конкуренции на рынке, антимонопольные органы и суды государств-членов ЕС вправе применять данное законодательство на своей территории. Следовательно, государства-члены ЕС вправе в соответствии с настоящим Регламентом имплементировать на своей территории национальное законодательство, которое запрещает или налагает санкции на действия недобросовестной торговой практики, независимо от того, являются ли они односторонними или договорными. Данное законодательство преследует особую цель, независимо от действительного или предполагаемого влияния данных действий на конкуренцию на рынке. Данный случай является тем, когда законодательство запрещает предприятиям налагать на своих торговых партнеров, добиваться от них или пытаться добиться несправедливых, несоразмерных или безоговорочных условий.
<a id="p100036"></a>(10) Такие Регламенты, как 19/65/ЕЭС <1>, (ЕЭС) 2821/71 <2>, (ЕЭС) 3976/87 <3>, (ЕЭС) 1534/91 <4> или (ЕЭС) 479/92 <5> уполномочивают Европейскую Комиссию применять Статью 81(3) Договора посредством Регламента к определенным категориям соглашений, решений, принятых ассоциациями предприятий, и согласованных действий. В сферах, определенных указанными Регламентами, Европейская Комиссия приняла и возможно продолжит принимать так называемые Регламенты о либерализации торговли, которые признают Статью 81(1) Договора неприменимой к категориям соглашений, решений и согласованных действий. Если соглашения, решения и согласованные действия, к которым применяются данные Регламенты, тем не менее оказывают влияние, противоречащее Статье 81(3) Договора, Европейская Комиссия и антимонопольные органы государств-членов ЕС должны быть уполномочены отменить в частном случае льготы Регламента о либерализации торговли.

<a id="p100037"></a>

---

<a id="p100038"></a><1> Регламент 19/65/ЕЭС Совета ЕС от 2 марта 1965 г. о применении Статьи 81(3) (Название Регламентов было изменено, принимая во внимание изменение нумерации Статей Договора ЕС, в соответствии со Статьей 12 Амстердамского договора; первоначальная ссылка относилась к Статье 85(3) Договора) Договора к определенным категориям соглашений и согласованных действий (ОЖ N 36, 6.3.1965, стр. 533). Текст в редакции Регламента (ЕС) 1215/1999 (ОЖ N L 148, 15.6.1999, стр. 1).
<a id="p100039"></a><2> Регламент (ЕЭС) 2821/71 Совета ЕС от 20 декабря 1971 г. о применении Статьи 81(3) (Название Регламентов было изменено, принимая во внимание изменение нумерации Статей Договора ЕС, в соответствии со Статьей 12 Амстердамского договора; первоначальная ссылка относилась к Статье 85(3) Договора) Договора к категориям соглашений, решений и согласованных действий (ОЖ N L 285, 29.12.1971, стр. 46). Текст в редакции Акта о присоединении 1994 г.
<a id="p100040"></a><3> Регламент (ЕЭС) 3976/87 Совета ЕС от 14 декабря 1987 г. о применении Статьи 81(3) (Название Регламентов было изменено, принимая во внимание изменение нумерации Статей Договора ЕС, в соответствии со Статьей 12 Амстердамского договора; первоначальная ссылка относилась к Статье 85(3) Договора) Договора к определенным категориям соглашений и согласованных действий в секторе воздушного транспорта (ОЖ N L 374, 31.12.1987, стр. 9). Текст в редакции Акта о присоединении 1994 г.
<a id="p100041"></a><4> Регламент (ЕЭС) 1534/91 Совета ЕС от 31 мая 1991 г. о применении Статьи 81(3) (Название Регламентов было изменено, принимая во внимание изменение нумерации Статей Договора ЕС, в соответствии со Статьей 12 Амстердамского договора; первоначальная ссылка относилась к Статье 85(3) Договора) Договора к определенным категориям соглашений и согласованных действий в секторе страхования (ОЖ N L 143, 7.6.1991, стр. 1).
<a id="p100042"></a><5> Регламент (ЕЭС) 479/92 Совета ЕС от 25 февраля 1992 г. о применении Статьи 81(3) (Название Регламентов было изменено, принимая во внимание изменение нумерации Статей Договора ЕС, в соответствии со Статьей 12 Амстердамского договора; первоначальная ссылка относилась к Статье 85(3) Договора) Договора к определенным категориям соглашений, решений и согласованных действий между компаниями линейного судоходства (Консорциум) (ОЖ N L 55, 29.2.1992, стр. 3). Текст в редакции Акта о присоединении 1994 г.

<a id="p100043"></a>(11) Для обеспечения применения положений Договора Европейская Комиссия должна иметь полномочия по адресованию решений предприятиям или ассоциациям предприятий в целях прекращения нарушений Статей 81 и 82 Договора. При условии наличия законного интереса Европейская Комиссия также должна иметь полномочия принимать решения о нарушениях, случившихся в прошлом, даже если штрафные санкции не налагаются. Настоящий Регламент должен также четко установить полномочия Европейской Комиссии по принятию решений, предписывающих обеспечительные меры, признанные Судом Европейских сообществ.
<a id="p100044"></a>(12) Настоящий Регламент должен четко установить полномочия Европейской Комиссии по применению средств правовой защиты, поведенческих или структурных, необходимых для эффективного прекращения нарушений, принимая во внимание принцип пропорциональности. Структурные средства должны применяться только в тех случаях, когда не существует равно эффективного поведенческого средства или когда равно эффективное поведенческое средство будет более обременительным для заинтересованного предприятия, чем структурное средство. Изменения в структуре предприятия в том виде, в котором оно существовало до совершения нарушения, будут пропорциональными только в том случае, если существует риск длящегося или повторяющегося нарушения, вытекающего из самой структуры предприятия.
<a id="p100045"></a>(13) Если в ходе процедуры, результатом которой может стать запрещение соглашения или практики, предприятия вносят предложение о взятии на себя обязательств, отвечающих требованиям Европейской Комиссии, Европейская Комиссия должна иметь возможность принимать решения, которые делают данные обязательства имеющими обязательную юридическую силу для заинтересованных предприятий. Обязывающие решения должны устанавливать, что более не существует оснований для действий со стороны Европейской Комиссии, не делая заключения о том, было ли совершено или совершается ли нарушение. Обязывающие решения должны действовать без ущерба для полномочий антимонопольных органов и судов государств-членов ЕС по выдаче такого заключения и по принятию решения по делу. Обязывающие решения неприменимы к тем случаям, когда Европейская Комиссия намерена наложить штраф.
<a id="p100046"></a>(14) В исключительных случаях, если того требуют интересы Сообщества, может быть целесообразно принятие Европейской Комиссией декларативного решения, заключающего, что запрещение, установленное в Статьях 81 и 82, не применяется, и имеющего намерение прояснить законодательство и обеспечить его согласованное применение на территории Сообщества, в частности, в отношении новых типов соглашений или практик, которые еще не были урегулированы в существующей судебной и административной практике.
<a id="p100047"></a>(15) Европейская Комиссия и антимонопольные органы государств-членов ЕС должны сформировать совместную сеть органов власти, применяющих антимонопольные нормы Сообщества в тесном сотрудничестве. Для достижения указанной цели необходимо принять меры по обмену информацией и обеспечению консультациями. Дальнейшие методы сотрудничества внутри сети будут устанавливаться и пересматриваться Европейской Комиссией в тесном сотрудничестве с государствами-членами ЕС.
<a id="p100048"></a>(16) Несмотря на любые национальные положения, имеющие противоположный смысл, обмен информацией и использование данной информации в качестве доказательства, должны быть разрешены между членами сети, даже если информация имеет конфиденциальный характер. Данная информация может быть использована при применении Статей 81 и 82 Договора, а также при параллельном применении национального антимонопольного законодательства при условии, что последнее имеет отношение к тому же делу и не приводит к другому выводу. Когда информация, полученная в результате обмена, используется получившим ее органом в целях наложения санкций на предприятия, не должно существовать никаких других ограничений для использования информации, кроме обязательства использовать ее в целях, для которых она была собрана, принимая во внимание тот факт, что санкции, налагаемые на предприятия, однородны во всех системах. Права на защиту, которыми обладают предприятия в различных системах, могут считаться достаточно равноценными. Однако что касается физических лиц, они могут подпадать под действие существенно различающихся видов санкций в различных системах. В таких случаях необходимо обеспечить, чтобы информация могла быть использована только в том случае, если она собрана способом, учитывающим тот же уровень охраны прав на защиту физических лиц, которые предусмотрены национальными нормами органа, получившего информацию.
<a id="p100049"></a>(17) В целях систематического применения антимонопольных норм и обеспечения управления сетью наилучшим образом необходимо придерживаться правила, что антимонопольные органы в государствах-членах ЕС автоматически освобождаются от полномочий, если Европейская Комиссия инициирует свои собственные процедуры. Если антимонопольный орган государства-члена ЕС уже рассматривает дело, а Европейская Комиссия намеревается инициировать процедуры, она должна приложить усилия к осуществлению их в кратчайшие сроки. До инициирования процедур Европейская Комиссия должна проконсультироваться с заинтересованным национальным органом власти.
<a id="p100050"></a>(18) Для обеспечения того, чтобы дела рассматривались наиболее соответствующими органами внутри сети, должно быть установлено общее положение, позволяющее антимонопольному органу приостановить или прекратить дело на основании того, что оно находится на рассмотрении другого органа или уже рассмотрено им. Целью этого служит то, что каждое дело должно разбираться одним органом. Настоящее положение не должно препятствовать Европейской Комиссии в отклонении жалобы по причине отсутствия интереса Сообщества, так как судебная практика Суда Европейских сообществ признала такую возможность, даже если иной антимонопольный орган не выразил намерения рассмотреть данное дело.
<a id="p100051"></a>(19) Консультативный комитет по ограничительной торговой практике и доминирующему положению, учрежденный Регламентом N 17, функционировал вполне удовлетворительно. Он хорошо впишется в новую систему децентрализованного применения. Следовательно, необходимо основываться на нормах, установленных Регламентом N 17, в то же время улучшая эффективность организационных мероприятий. С этой целью целесообразно разрешить представлять заключения в письменном виде. Консультативный комитет также должен иметь возможность действовать как форум для обсуждения дел, находящихся на рассмотрении антимонопольных органов государств-членов ЕС, с тем чтобы обеспечить систематическое применение антимонопольных норм Сообщества.
<a id="p100052"></a>(20) Консультативный комитет должен состоять из представителей антимонопольных органов государств-членов ЕС. Для совещаний, на которых обсуждаются общие вопросы, государствам-членам ЕС следует назначить дополнительного представителя без ущерба для деятельности членов комитета, которым оказывают помощь эксперты из государств-членов ЕС.
<a id="p100053"></a>(21) Систематичность в применении антимонопольных норм также требует, чтобы были приняты меры для установления сотрудничества между судами государств-членов ЕС и Европейской Комиссией. Данное положение относится ко всем судам государств-членов ЕС, применяющим Статьи 81 и 82 Договора, независимо от того, применяют ли они указанные правила при рассмотрении дел между частными лицами, выступают ли в качестве государственных правоприменительных органов или в качестве судов по пересмотру. В частности, национальные суды должны иметь возможность обращаться к Европейской Комиссии за информацией или за ее заключением по пунктам, касающимся применения антимонопольного законодательства Сообщества. Европейская Комиссия и антимонопольные органы государств-членов ЕС также должны иметь возможность подавать письменные или устные замечания в суды, учрежденные по делам применения Статей 81 и 82 Договора. Данные замечания должны подаваться в рамках национальных процедурных правил и практик, в том числе охраняющих права сторон. Следовательно, должны быть предприняты шаги для обеспечения того, чтобы Европейская Комиссия и антимонопольные органы государств-членов ЕС были достаточно хорошо информированы о процедурах в национальных судах.
<a id="p100054"></a>(22) В целях обеспечения соответствия принципам правовой определенности и единообразного применения антимонопольных норм Сообщества в системе параллельных полномочий следует избегать принятия противоречивых решений. Следовательно, необходимо прояснить в соответствии с судебной практикой Суда Европейских сообществ влияние решений и процедур Европейской Комиссии на суды и антимонопольные органы государств-членов ЕС. Обязывающие решения, принятые Европейской Комиссией, не влияют на полномочия судов и антимонопольных органов государств-членов ЕС в отношении применения Статей 81 и 82 Договора.
<a id="p100055"></a>(23) Европейская Комиссия должна иметь полномочия на территории Сообщества требовать предоставления такой информации, которая необходима для выявления любого соглашения, решения или согласованного действия, запрещенных Статьей 81 Договора, или любого злоупотребления доминирующим положением, запрещенного Статьей 82 Договора. При выполнении требований решения Европейской Комиссии, предприятия не должны принуждаться к признанию в том, что они совершили нарушение, но они в любом случае обязаны отвечать на фактические вопросы и представлять документы, даже если данная информация может быть использована для установления в отношении них или в отношении другого предприятия существования нарушения.
<a id="p100056"></a>(24) Европейская Комиссия также должна иметь полномочия по осуществлению таких проверок, которые необходимы для выявления любого соглашения, решения или согласованного действия, запрещенных Статьей 81 Договора, или любого злоупотребления доминирующим положением, запрещенного Статьей 82 Договора. Антимонопольные органы государств-членов ЕС должны активно сотрудничать при осуществлении данных полномочий.
<a id="p100057"></a>(25) Выявлять нарушения антимонопольных норм становится все труднее, и в целях эффективной защиты конкуренции полномочия Европейской Комиссии по проведению расследований должны быть дополнены. Европейская Комиссия, в частности, должна иметь полномочия по опросу любых лиц, которые могут обладать полезной информацией, и регистрировать данные показания. В ходе проведения проверки официальные лица, авторизованные Европейской Комиссией, должны иметь полномочия проводить опечатывание в течение периода времени, необходимого для проверки. При обычных условиях период опечатывания не должен превышать 72 часа. Официальные лица, авторизованные Европейской Комиссией, также должны быть уполномочены запрашивать любую информацию, имеющую отношение к предмету и цели проверки.
<a id="p100058"></a>(26) Опыт показывает, что в некоторых случаях деловые бумаги хранятся в домах директоров или других лиц, работающих на предприятии. В целях обеспечения эффективности проверки официальные и иные лица, авторизованные Европейской Комиссией, должны иметь полномочия входить в любые помещения, где могут храниться деловые бумаги, в том числе в частные дома. Однако осуществление данных полномочий должно быть санкционировано судебными органами.
<a id="p100059"></a>(27) Без ущерба для судебной практики Суда Европейских сообществ целесообразно установить сферу применения контроля, который национальные судебные органы вправе осуществлять при авторизации, как это предусмотрено национальным правом, включая профилактические меры, поддержку со стороны правоохранительных органов с целью преодоления возможного противодействия со стороны предприятия или исполнения решения о проведении проверки в некоммерческом помещении. Из опыта судебной практики следует, что национальные судебные органы вправе, в частности, запрашивать у Европейской Комиссии дополнительную информацию, необходимую для осуществления их контроля, и в отсутствие которой они могут отказаться от авторизации. Судебная практика также подтверждает компетенцию национальных судов по контролю применения национальных норм, регулирующих реализацию принудительных мер.
<a id="p100060"></a>(28) В целях оказания помощи антимонопольным органам государств-членов ЕС в эффективном применении Статьей 81 и 82 Договора целесообразно предоставить им право по оказанию друг другу помощи, проводя проверки и осуществляя другие меры, необходимые для расследования.
<a id="p100061"></a>(29) Соответствие Статьям 81 и 82 Договора и выполнение обязательств, наложенных на предприятия и ассоциации предприятий в соответствии с настоящим Регламентом, должно реализовываться путем наложения штрафов и периодически выплачиваемых платежей. В связи с этим также должны быть установлены приемлемые уровни штрафов за нарушения процедурных норм.
<a id="p100062"></a>(30) В целях эффективного взыскания штрафов, наложенных на ассоциации предприятий за совершенные нарушения, необходимо определить условия, при которых Европейская Комиссия вправе потребовать уплаты штрафа от членов ассоциации, если ассоциация неплатежеспособна. При этом Европейская Комиссия должна принимать во внимание соответствующий размер предприятий, входящих в ассоциацию, и, в частности, предприятий малого и среднего бизнеса. Уплата штрафа одним или несколькими членами ассоциации должна осуществляться без ущерба действию норм национального законодательства, предусматривающих взыскание уплаченной суммы с других членов ассоциации.
<a id="p100063"></a>(31) Правила о сроках давности по наложенным штрафам и периодически выплачиваемым платежам были установлены Регламентом (ЕЭС) 2988/74 Совета ЕС <*>, который также касается санкций в сфере транспорта. В системе параллельных полномочий действия, которые могут прервать срок давности, должны включать процедурные шаги, предпринятые самостоятельно антимонопольным органом государства-члена ЕС. Следовательно, в целях прояснения нормативно-правовой базы Регламент (ЕЭС) 2988/74 должен быть изменен, чтобы предотвратить его применение к вопросам, подпадающим под действие настоящего Регламента, и настоящий Регламент должен включать положения по срокам давности.

<a id="p100064"></a>

---

<a id="p100065"></a><*> Регламент (ЕЭС) 2988/74 Совета ЕС от 26 ноября 1974 г. о сроках давности в судопроизводстве и исполнении санкций в соответствии с нормами Европейского экономического сообщества, относящихся к транспорту и конкуренции (ОЖ N L 319, 29.11.1974, стр. 1).

<a id="p100066"></a>(32) Заинтересованным предприятиям должно быть предоставлено право быть заслушанными Европейской Комиссией. Третьим сторонам, чьи интересы могут быть затронуты решением, должна быть предоставлена возможность заранее подать свои замечания, и принятые решения должны быть обнародованы. При обеспечении прав на защиту заинтересованных предприятий, в частности, права на доступ к документам, необходимо, чтобы была защищена коммерческая тайна. Конфиденциальность обмена информацией в сети также должна соблюдаться.
<a id="p100067"></a>(33) Поскольку все решения, принятые Европейской Комиссией в соответствии с настоящим Регламентом, пересматриваются Судом Европейских сообществ в соответствии с Договором, Суду Европейских сообществ в соответствии с его Статьей 229 должна быть предоставлена неограниченная юрисдикция в отношении решений, по которым Европейская Комиссия налагает штрафы или периодически выплачиваемые платежи.
<a id="p100068"></a>(34) Принципам, установленным в Статьях 81 и 82 Договора, как они применялись в Регламенте N 17, отведена центральная роль в органах Сообщества. Указанная центральная роль должна сохраняться, в то же время более тесно связывая государства-члены ЕС с применением антимонопольных норм Сообщества. В соответствии с принципами субсидиарности и пропорциональности, установленными в Статье 5 Договора, настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения своей цели, которая заключается в том, чтобы была возможность эффективного применения антимонопольных норм Сообщества.
<a id="p100069"></a>(35) Для достижения надлежащего исполнения антимонопольного законодательства Сообщества государства-члены ЕС должны назначить и уполномочить органы по применению Статьей 81 и 82 Договора в качестве правоприменительных органов. Они должны иметь полномочия по назначению административных и судебных органов для выполнения различных функций, возложенных на антимонопольные органы настоящим Регламентом. Настоящий Регламент признает большое разнообразие правоприменительных систем государств-членов ЕС. Действие [Статьи 11(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-11#p100138) настоящего Регламента должно применяться ко всем антимонопольным органам. Как исключение из указанного общего правила, если обвинительный орган выносит дело на рассмотрение перед отдельной судебной инстанцией, [Статья 11(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-11#p100138) должна применяться к обвинительному органу с учетом условий [Статьи 35(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-35#p100320) настоящего Регламента. Если данные условия не выполняются, следует применять общее правило. В любом случае [Статья 11(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-11#p100138) не должна применяться к судам, когда они действуют как суды по пересмотру решений.
<a id="p100070"></a>(36) Как ясно показала судебная практика, антимонопольные нормы применяются к транспорту. Отношения, связанные с указанным сектором, должны регулироваться процедурными положениями настоящего Регламента. Регламент N 141 Совета ЕС от 26 ноября 1962 г., исключивший транспорт из применения Регламента N 17 <1>, следовательно, должен быть отменен, а Регламенты (ЕЭС) 1017/68 <2>, (ЕЭС) 4056/86 <3> и (ЕЭС) 3975/87 <4> должны быть изменены с целью удаления особых процедурных положений, содержащихся в них.

<a id="p100071"></a>

---

<a id="p100072"></a><1> ОЖ 124, 28.11.1962, стр. 2751/62. Текст в редакции Регламента 1002/67/ЕЭС (ОЖ N 306, 16.12.1967, стр. 1).
<a id="p100073"></a><2> Регламент (ЕЭС) 1017/68 Совета ЕС от 19 июля 1968 о применении антимонопольных норм к железнодорожному, автомобильному и внутреннему водному транспорту (ОЖ N L 175, 23.7.1968, стр. 1. Текст в редакции Акта о присоединении 1994 г.
<a id="p100074"></a><3> Регламент (ЕЭС) 4056/86 Совета ЕС от 22 декабря 1986 г., устанавливающий подробные нормы по применению Статей 81 и 82 (Название Регламента было изменено, принимая во внимание изменение нумерации Статей Договора ЕС, в соответствии со Статьей 12 Амстердамского договора; первоначальная ссылка относилась к Статьям 85 и 86 Договора) Договора к морскому транспорту (ОЖ N L 378, 31.12.1986, стр. 4). Текст в редакции Акта о присоединении 1994 г.
<a id="p100075"></a><4> Регламент (ЕЭС) Совета ЕС 3975/87 от 14 декабря 1987 г., устанавливающий процедуры применения антимонопольных норм к предприятиям в секторе воздушного транспорта (ОЖ N L 374, 31.12.1987, стр. 1). Текст в редакции Регламента (ЕЭС) 2410/92 (ОЖ N L 240, 24.8.1992, стр. 18).

<a id="p100076"></a>(37) Настоящий Регламент учитывает основные права и соблюдает принципы, признанные, в частности, [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-osnovnyh-prav-evropeyskogo-soyuza/statya-1) Европейского Союза об основных правах. Соответственно, настоящий Регламент должен толковаться и применяться с соблюдением данных прав и принципов.
<a id="p100077"></a>(38) Правовая определенность для предприятий, деятельность которых регулируется антимонопольными нормами Сообщества, вносит свой вклад в содействие инновациям и инвестициям. Если дела приводят к неопределенности из-за того, что они ставят новые или нерешенные вопросы для применения данных норм, отдельные предприятия могут обратиться к Европейской Комиссии за неформальным руководством. Настоящий Регламент действует без ущерба для способности Европейской Комиссии выдавать такое неформальное руководство,
<a id="p100078"></a>Принял настоящий Регламент:

## Статья 1

### <a id="p100079"></a>Глава I. ПРИНЦИПЫ



### <a id="p100080"></a>Статья 1

<a id="p100081"></a>Применение Статей 81 и 82 Договора


1. <a id="p100082"></a>Соглашения, решения и согласованные действия, подпадающие под действие Статьи 81(1) Договора, которые не удовлетворяют условиям Статьи 81(3) Договора, должны быть запрещены, никакого предварительного решения для этих целей не требуется.
2. <a id="p100083"></a>Соглашения, решения и согласованные действия, подпадающие под действие Статьи 81(1) Договора, которые удовлетворяют условиям Статьи 81(3) Договора, не должны быть запрещены, никакого предварительного решения для этих целей не требуется.
3. <a id="p100084"></a>Злоупотребление доминирующим положением, указанное в Статье 82 Договора, должно быть запрещено, никакого предварительного решения для этих целей не требуется.

## Статья 2

### <a id="p100085"></a>Статья 2

<a id="p100086"></a>Бремя доказывания


<a id="p100087"></a>В любых национальных процедурах или в процедурах Сообщества при применении Статей 81 и 82 Договора бремя доказывания нарушения Статьи 81(1) и Статьи 82 Договора должно возлагаться на сторону или на орган, заявившие о нарушении. Предприятие или ассоциация предприятий, претендующие на получение выгоды, вытекающей из Статьи 81(3) Договора, должны нести бремя доказывания того, что условия параграфа выполняются.

## Статья 3

### <a id="p100088"></a>Статья 3

<a id="p100089"></a>Взаимосвязь между Статьями 81 и 82 Договора и национальным<br> антимонопольным законодательством


1. <a id="p100090"></a>Если антимонопольные органы государств-членов ЕС или национальные суды применяют национальное антимонопольное законодательство к соглашениям, решениям, принятым ассоциациями предприятий, или к согласованным действиям в значении Статьи 81(1) Договора, которые могут оказать влияние на торговлю между государствами-членами ЕС в значении данного положения, они также должны применять Статью 81 Договора к таким соглашениям, решениям или согласованным действиям. Если антимонопольные органы государств-членов ЕС или национальные суды применяют национальное антимонопольное законодательство к любым злоупотреблениям, запрещенным Статьей 82 Договора, они также должны применять Статью 82 Договора.
2. <a id="p100091"></a>Применение национального антимонопольного законодательства не может вести к запрещению соглашений, решений, принятых ассоциациями предприятий, или согласованных действий, которые могут оказать влияние на торговлю между государствами-членами ЕС, но которые не ограничивают конкуренцию в значении Статьи 81(1) Договора или которые подпадают под действие Регламента по применению Статьи 81(3) Договора. Государства-члены ЕС на основании настоящего Регламента не должны быть ограничены в принятии и применении на своей территории более строгого национального законодательства, которое запрещает или предусматривает санкции за односторонние действия предприятий.
3. <a id="p100092"></a>Без ущерба действию основных принципов и иных положений права Сообщества [параграфы 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-3#p100090) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-3#p100091) не применяются, если антимонопольные органы и суды государств-членов ЕС применяют национальное законодательство о контроле за слиянием компаний и не ограничены в применении положений национального законодательства, которые преимущественно преследуют цели, отличные от тех, которые преследуются Статьями 81 и 82 Договора.

## Статья 4

### <a id="p100093"></a>Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ

### <a id="p100094"></a>Статья 4

<a id="p100095"></a>Полномочия Европейской Комиссии


<a id="p100096"></a>В целях применения Статей 81 и 82 Договора Европейская Комиссия должна иметь полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом.

## Статья 5

### <a id="p100097"></a>Статья 5

<a id="p100098"></a>Полномочия антимонопольных органов государств-членов ЕС


<a id="p100099"></a>Антимонопольные органы государств-членов ЕС должны обладать полномочиями для применения Статей 81 и 82 Договора в отдельных случаях. Для данной цели, действуя по собственной инициативе или по жалобе, они вправе принимать следующие решения:
- <a id="p100100"></a>требовать прекращения нарушения;
- <a id="p100101"></a>принять обеспечительные меры;
- <a id="p100102"></a>наложить обязательства;
- <a id="p100103"></a>наложить штраф или периодически выплачиваемые платежи или иные виды санкций, предусмотренные в их национальном законодательстве.
<a id="p100104"></a>Если на основании полученной информации условия для запрещения не выполняются, они вправе также принять решение, что нет оснований для действий с их стороны.

## Статья 6

### <a id="p100105"></a>Статья 6

<a id="p100106"></a>Полномочия национальных судов


<a id="p100107"></a>Национальные суды должны обладать полномочиями для применения Статей 81 и 82 Договора.

## Статья 7

### <a id="p100108"></a>Глава III. РЕШЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ

### <a id="p100109"></a>Статья 7

<a id="p100110"></a>Выявление и прекращение нарушения


1. <a id="p100111"></a>Если Европейская Комиссия, действуя по жалобе или по собственной инициативе, выявляет существование нарушения Статьи 81 или Статьи 82 Договора, она вправе посредством принятия решения потребовать от предприятия или ассоциации предприятий прекращения нарушения. Для данной цели она вправе наложить на них поведенческие или структурные средства правовой защиты, пропорциональные совершенному нарушению и необходимые для эффективного прекращения нарушения. Структурные средства могут налагаться только в том случае, если не существует равно эффективного поведенческого средства или если любое равно эффективное поведенческое средство будет более обременительным для заинтересованного предприятия, чем структурное средство. Если Европейская Комиссия имеет законный интерес, она вправе выявить, что нарушение было совершено в прошлом.
2. <a id="p100112"></a>Подать жалобу в целях [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-7#p100111) имеют право физические и юридические лица, имеющие законный интерес, и государства-члены ЕС.

## Статья 8

### <a id="p100113"></a>Статья 8

<a id="p100114"></a>Обеспечительные меры


1. <a id="p100115"></a>В срочных случаях, когда возникает риск серьезного и непоправимого ущерба конкуренции, Европейская Комиссия, действуя по собственной инициативе, вправе принять решение о принятии обеспечительных мер на основании prima facie [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-8#p100117) выявленного нарушения.

<a id="p100116"></a>

---

<a id="p100117"></a><*> Неопровержимые доказательства - прим. перевод.

2. <a id="p100118"></a>Решение, вынесенное в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-8#p100115), должно применяться в течение определенного периода времени и может быть продлено до тех пор, пока это необходимо и целесообразно.

## Статья 9

### <a id="p100119"></a>Статья 9

<a id="p100120"></a>Обязательства


1. <a id="p100121"></a>Если Европейская Комиссия намеревается принять решение, требующее прекращения нарушения, и если заинтересованное предприятие предлагает обязательства, отвечающие опасениям, выраженным Европейской Комиссией в предварительной оценке, Европейская Комиссия вправе принять решение о том, чтобы указанные обязательства приобрели обязательную юридическую силу для предприятия. Данное решение может быть принято на определенный срок и должно содержать заключение, что более не существует оснований для действий со стороны Европейской Комиссии.
2. <a id="p100122"></a>Европейская Комиссия вправе по запросу или по собственной инициативе возобновить процедуры:
<a id="p100123"></a>(a) если произошли существенные изменения в любых фактах, на основании которых было принято решение;
<a id="p100124"></a>(b) если заинтересованные предприятия действуют в нарушение своих обязательств; или
<a id="p100125"></a>(c) если решение было принято на основании неполной, ошибочной или недостоверной информации, предоставленной сторонами.

## Статья 10

### <a id="p100126"></a>Статья 10

<a id="p100127"></a>Выявление неприменимости


<a id="p100128"></a>Если того требуют общественные интересы Сообщества относительно применения Статей 81 и 82 Договора, Европейская Комиссия, действуя по собственной инициативе, вправе принять решение о том, что Статья 81 Договора неприменима к соглашению, решению ассоциации предприятий или согласованному действию либо из-за того, что условия Статьи 81(1) Договора не выполнены, либо из-за того, что условия Статьи 81(3) удовлетворены.
<a id="p100129"></a>Европейская Комиссия также вправе принять те же решения в отношении Статьи 82 Договора.

## Статья 11

### <a id="p100130"></a>Глава IV. СОТРУДНИЧЕСТВО

### <a id="p100131"></a>Статья 11

<a id="p100132"></a>Сотрудничество между Европейской Комиссией<br> и антимонопольными органами государств-членов ЕС


1. <a id="p100133"></a>Европейская Комиссия и антимонопольные органы государств-членов ЕС должны применять антимонопольные нормы в тесном сотрудничестве.
2. <a id="p100134"></a>Европейская Комиссия должна передавать антимонопольным органам государств-членов ЕС копии наиболее важных документов, собранных с намерением применения [Статей 7](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-7#p100109), [8](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-8#p100113), [9](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-9#p100119), [10](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-10#p100126) и [Статьи 29(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-29#p100291). По запросу антимонопольного органа государства-члена ЕС Европейская Комиссия должна обеспечить передачу документов с копией других существующих документов, необходимых для оценки дела.
3. <a id="p100135"></a>Антимонопольные органы государств-членов ЕС должны, действуя в соответствии со Статьей 81 или Статьей 82 Договора, в письменной форме информировать Европейскую Комиссию до или сразу после начала первых официальных мер по расследованию. Данная информация также может быть доступна антимонопольным органам других государств-членов ЕС.
4. <a id="p100136"></a>Не позднее 30 дней до принятия решения, требующего, чтобы нарушение было прекращено, до принятия обязательств или аннулирования льгот Регламента о либерализации торговли антимонопольные органы государств-членов ЕС должны проинформировать Европейскую Комиссию. С этой целью они должны направить в Европейскую Комиссию краткое изложение дела, предполагаемое решение или, в его отсутствие, любой другой документ, устанавливающий порядок действий. Данная информация также должна быть доступна антимонопольным органам других государств-членов ЕС. По запросу Европейской Комиссии действующий антимонопольный орган должен представить Европейской Комиссии другие доступные документы, необходимые для оценки дела. Информация, предоставленная Европейской Комиссии, может быть доступна антимонопольным органам других государств-членов ЕС. Национальные антимонопольные органы также вправе обмениваться между собой информацией, необходимой для оценки дела, которое они ведут в соответствии со Статьей 81 и Статьей 82 Договора.
5. <a id="p100137"></a>Антимонопольные органы государств-членов ЕС вправе проконсультироваться с Европейской Комиссией по любому делу, связанному с применением законодательства Сообщества.
6. <a id="p100138"></a>Инициация процедуры Европейской Комиссией по принятию решения в соответствии с [Главой III](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-7#p100108) должна освободить антимонопольные органы государств-членов ЕС от их компетенции по применению Статей 81 и 82 Договора. Если антимонопольный орган государства-члена ЕС уже работает по делу, Европейская Комиссия должна инициировать процедуру только после консультации с данным национальным антимонопольным органом.

## Статья 12

### <a id="p100139"></a>Статья 12

<a id="p100140"></a>Обмен информацией


1. <a id="p100141"></a>Для целей применения Статей 81 и 82 Договора Европейская Комиссия и антимонопольные органы государств-членов ЕС должны иметь полномочия по обеспечению друг друга любой фактической и правовой информацией, включая конфиденциальную, и использованию ее в качестве доказательств.
2. <a id="p100142"></a>Информация, полученная в результате обмена, должна использоваться в качестве доказательства только в целях применения Статей 81 и 82 Договора и в отношении предмета, для которого она была собрана передавшим органом. Однако если национальное антимонопольное законодательство применяется в том же деле параллельно антимонопольному законодательству Сообщества и не ведет к другому результату, информация, полученная в результате обмена в соответствии с настоящей Статьей, может использоваться для применения национального антимонопольного законодательства.
3. <a id="p100143"></a>Информация, полученная в результате обмена в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-12#p100141), может использоваться в качестве доказательства при наложении санкций на физическое лицо, только если:
- <a id="p100144"></a>законодательство передавшего органа предусматривает схожие санкции в отношении нарушения Статьи 81 и Статьи 82 Договора; или они отсутствуют,
- <a id="p100145"></a>информация была собрана таким образом, который соблюдает тот же уровень прав на защиту физического лица, который предусмотрен национальными нормами получившего органа. Однако в данном случае информация, полученная в результате обмена, не может использоваться получившим органом при назначении наказаний в виде лишения свободы.

## Статья 13

### <a id="p100146"></a>Статья 13

<a id="p100147"></a>Приостановление или прекращение процедуры


1. <a id="p100148"></a>Если антимонопольные органы двух или более государств-членов ЕС получили жалобы или действуют по собственной инициативе в соответствии со Статьей 81 или Статьей 82 Договора против одного и того же соглашения, решения ассоциации или действия, тот факт, что одно дело находится в производстве у одного органа, должен быть достаточным основанием для других органов по приостановлению своих процедур или отклонению жалобы. Европейская Комиссия также вправе отклонить жалобу на основании того, что дело находится в производстве у антимонопольного органа государства-члена ЕС.
2. <a id="p100149"></a>Если антимонопольный орган государства-члена ЕС или Европейская Комиссия получают жалобу против соглашения, решения ассоциации или действий, которые уже рассматриваются другим антимонопольным органом, они вправе отклонить ее.

## Статья 14

### <a id="p100150"></a>Статья 14

<a id="p100151"></a>Консультативный комитет


1. <a id="p100152"></a>Европейская Комиссия должна проконсультироваться с Консультативным комитетом по ограничительной торговой практике и доминирующему положению до принятия любого решения в соответствии со [Статьями 7](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-7#p100109), [8](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-8#p100113), [9](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-9#p100119), [10](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-10#p100126), [23](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100218), [Статьей 24(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-24#p100250) и [Статьей 29(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-29#p100291).
2. <a id="p100153"></a>Для обсуждения конкретных дел Консультативный комитет должен быть составлен из представителей антимонопольных органов государств-членов ЕС. Для совещаний, на которых обсуждаются другие вопросы, кроме конкретных дел, может быть назначен дополнительный представитель государства-члена ЕС, компетентный в вопросах конкуренции. Если представители не могут присутствовать, они могут быть заменены другими представителями.
3. <a id="p100154"></a>Консультация может происходить на совещании, созываемом и возглавляемом Европейской Комиссией, проводимом не ранее 14 дней после рассылки уведомления о его созыве вместе с кратким изложением дела, перечислением наиболее важных документов и предварительным проектом решения. В отношении решений, принятых на основании [Статьи 8](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-8#p100113), совещание может проводиться через семь дней после рассылки резолютивной части проекта решения. Если Европейская Комиссия рассылает уведомление о созыве совещания с более коротким сроком уведомления, чем срок, установленный выше, совещание может проводиться в предложенную дату при отсутствии возражений со стороны любого государства-члена ЕС. Консультативный комитет должен представить письменное заключение по предварительному проекту решения Европейской Комиссии. Он вправе сделать заключение, даже если некоторые члены отсутствуют или не представлены. По запросу одного или нескольких членов позиции, изложенные в заключении, должны быть обоснованы.
4. <a id="p100155"></a>Консультация также может проводиться посредством письменной процедуры. Однако по запросу любого государства-члена ЕС Европейская Комиссия должна созвать совещание. В случае письменной процедуры Европейская Комиссия должна установить срок продолжительностью не менее 14 дней, в течение которого государства-члены ЕС должны выдвинуть свои замечания для распространения между другими государствами-членами ЕС. В случае если решение принимается на основании [Статьи 8](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-8#p100113), предельный срок, равный 14 дням, заменяется семидневным сроком. Если Европейская Комиссия определяет срок для письменной процедуры короче установленного выше, то предложенный срок должен применяться при отсутствии возражений со стороны любого государства-члена ЕС.
5. <a id="p100156"></a>Европейская Комиссия должна уделить наибольшее внимание заключению, представленному Консультативным комитетом. Она должна информировать Комитет о том, каким образом его заключение было принято во внимание.
6. <a id="p100157"></a>Если Консультативный комитет представляет письменное заключение, данное заключение должно прилагаться к проекту решения. Если Консультативный комитет рекомендует опубликовать заключение, Европейская Комиссия должна выполнить рекомендацию, принимая во внимание законные интересы предприятий по защите их коммерческой тайны.
7. <a id="p100158"></a>По запросу антимонопольного органа государства-члена ЕС Европейская Комиссия должна включить в повестку дня Консультативного комитета дела, находящиеся в производстве у антимонопольного органа государства-члена ЕС в соответствии со Статьями 81 или 82 Договора. Европейская Комиссия также вправе сделать это по собственной инициативе. В любом случае Европейская Комиссия должна проинформировать заинтересованный антимонопольный орган.
<a id="p100159"></a>Запрос, в частности, может быть подан антимонопольным органом государства-члена ЕС в отношении дела, если Европейская Комиссия намеревается инициировать процедуры в соответствии со [Статьей 11(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-11#p100138).
<a id="p100160"></a>Консультативный комитет не должен давать заключение по делам, находящимся в производстве антимонопольных органов государств-членов ЕС. Консультативный комитет также вправе обсуждать основные вопросы антимонопольного законодательства Сообщества.

## Статья 15

### <a id="p100161"></a>Статья 15

<a id="p100162"></a>Сотрудничество с национальными судами


1. <a id="p100163"></a>В процедурах по применению Статьи 81 или Статьи 82 Договора суды государств-членов ЕС вправе обратиться с запросом в Европейскую Комиссию относительно предоставления им имеющейся в ее распоряжении информации или ее заключения по вопросам, касающимся применения антимонопольных норм Сообщества.
2. <a id="p100164"></a>Государства-члены ЕС должны отправлять в Европейскую Комиссию копию любого письменного решения национальных судов по применению Статьи 81 или Статьи 82 Договора. Данная копия должна быть отправлена без промедления, как только письменное решение объявлено сторонам.
3. <a id="p100165"></a>Антимонопольные органы государств-членов ЕС, действуя по собственной инициативе, вправе подать письменные замечания в национальные суды своего государства-члена ЕС по вопросам, имеющим отношение к применению Статьи 81 или Статьи 82 Договора. С разрешения суда, о котором идет речь, они вправе также делать устные замечания национальным судам своего государства-члена ЕС. Если соответствующее применение Статьи 81 или Статьи 82 Договора того требует, Европейская Комиссия, действуя по собственной инициативе, вправе предоставить письменные замечания судам государств-членов ЕС. С разрешения судов, о которых идет речь, она также вправе делать устные замечания.
<a id="p100166"></a>Исключительно в целях подготовки своих замечаний антимонопольные органы государств-членов ЕС и Европейская Комиссия вправе подать запрос соответствующему суду государства-члена ЕС о передаче им или об обеспечении передачи им любых документов, необходимых для оценки дела.
4. <a id="p100167"></a>Настоящая Статья действует без ущерба для более широких полномочий по представлению замечаний судам, возложенных на антимонопольные органы государств-членов ЕС в соответствии с законодательством их государства-члена ЕС.

## Статья 16

### <a id="p100168"></a>Статья 16

<a id="p100169"></a>Единообразное применение антимонопольного<br> законодательства Сообщества


1. <a id="p100170"></a>Если национальные суды выносят решения по соглашениям, решениям или действиям в соответствии со Статьями 81 или 82 Договора, по которым уже принято решение Европейской Комиссией, он не могут принимать решения, противоречащие решению, принятому Европейской Комиссией. Они также должны избегать принятия решений, не совпадающих с решением, предложенным Европейской Комиссией в инициированных ею процедурах. С этой целью национальный суд вправе оценить, необходимо ли приостановить свое производство. Указанное обязательство действует без ущерба для прав и обязанностей в соответствии со Статьей 234 Договора.
2. <a id="p100171"></a>Если антимонопольные органы государств-членов ЕС выносят решения по соглашениям, решениям или действиям в соответствии со Статьями 81 или 82 Договора, по которым уже принято решение Европейской Комиссией, они не могут принимать решения, противоречащие решению, принятому Европейской Комиссией.

## Статья 17

### <a id="p100172"></a>Глава V. ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РАССЛЕДОВАНИЙ

### <a id="p100173"></a>Статья 17

<a id="p100174"></a>Расследования в рамках сектора экономики<br> и в рамках типов соглашений


1. <a id="p100175"></a>Если направление торговли между государствами-членами ЕС, устойчивость цен или иные обстоятельства дают основания предполагать, что конкуренция может быть ограничена или искажена на общем рынке, Европейская Комиссия вправе провести свое расследование в рамках отдельного сектора экономики или отдельного типа соглашений в различных секторах. В ходе данного расследования Европейская Комиссия вправе запросить у заинтересованных предприятий или ассоциаций предприятий информацию, необходимую для реализации Статей 81 и 82 Договора, и вправе проводить любые проверки, необходимые для указанной цели. Европейская Комиссия вправе, в частности, требовать от заинтересованных предприятий или ассоциаций предприятий, чтобы они сообщали ей обо всех соглашениях, решениях и согласованных действиях.
<a id="p100176"></a>Европейская Комиссия вправе опубликовать отчет о результатах своего расследования в отдельных секторах экономики или по отдельным типам соглашений в различных секторах и предложить заинтересованным сторонам прислать свои комментарии.
2. <a id="p100177"></a>[Статьи 14](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-14#p100150), [18](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-18#p100178), [19](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-19#p100186), [20](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100190), [22](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-22#p100212), [23](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100218) и [24](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-24#p100242) должны применяться mutatis mutandis.

## Статья 18

### <a id="p100178"></a>Статья 18

<a id="p100179"></a>Запросы информации


1. <a id="p100180"></a>В целях выполнения обязанностей, возложенных на нее настоящим Регламентом, Европейская Комиссия вправе простым запросом или решением потребовать от предприятий или ассоциаций предприятий предоставления всей необходимой информации.
2. <a id="p100181"></a>Отправляя простой запрос о предоставлении информации предприятию или ассоциации предприятий, Европейская Комиссия должна указать правовые основания и цель запроса, перечислить, какая информация требуется, и установить предельный срок, в течение которого информация должна быть предоставлена, а также санкции, предусмотренные в [Статье 23](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100218), за предоставление ошибочной или недостоверной информации.
3. <a id="p100182"></a>Если Европейская Комиссия принимает решение о запросе информации от предприятия или от ассоциации предприятий, она должна указать правовые основания и цель запроса, перечислить, какая информация требуется, и установить предельный срок, в течение которого информация должна быть предоставлена. Также она должна указать санкции, предусмотренные в [Статье 23](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100218), и указать или наложить санкции, предусмотренные в [Статье 24](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-24#p100242). Кроме того, она должна упомянуть о праве пересмотра решения Судом Европейских сообществ.
4. <a id="p100183"></a>Владельцы предприятий или их представители и, в случае юридического лица, компании или фирмы, или ассоциации, не являющиеся юридическими лицами, лица, уполномоченные представлять их согласно законодательству или их уставу, должны предоставить запрошенную информацию от имени заинтересованного предприятия или ассоциации предприятий. Юристы, уполномоченные должным образом, имеют право подавать информацию от имени своих клиентов. Последние несут полную ответственность за поданную неполную, ошибочную или недостоверную информацию.
5. <a id="p100184"></a>Европейская Комиссия должна без промедления отправить копию простого запроса или решения в антимонопольный орган государства-члена ЕС, на чьей территории расположено предприятие или ассоциация предприятий, и в антимонопольный орган государства-члена ЕС, чья территория затронута.
6. <a id="p100185"></a>По запросу Европейской Комиссии правительства и антимонопольные органы государств-членов ЕС должны обеспечить Европейскую Комиссию всей необходимой информацией для выполнения своих обязанностей, установленных настоящим Регламентом.

## Статья 19

### <a id="p100186"></a>Статья 19

<a id="p100187"></a>Полномочия по взятию показаний


1. <a id="p100188"></a>В целях выполнения обязанностей, установленных настоящим Регламентом, Европейская Комиссия вправе опрашивать любое физическое или юридическое лицо, которое дает согласие быть опрошенным, с целью сбора информации, имеющей отношение к предмету расследования.
2. <a id="p100189"></a>Если опрос в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-19#p100188) проводится на территории предприятия, Европейская Комиссия должна проинформировать антимонопольный орган государства-члена ЕС, на чьей территории проводится опрос. По запросу антимонопольного органа данного государства-члена ЕС его официальные представители вправе содействовать официальным представителям и другим сопровождающим лицам, уполномоченным Европейской Комиссией на проведение опроса.

## Статья 20

### <a id="p100190"></a>Статья 20

<a id="p100191"></a>Полномочия Европейской Комиссии по проведению проверок


1. <a id="p100192"></a>В целях выполнения обязанностей, установленных настоящим Регламентом, Европейская Комиссия вправе проводить все необходимые проверки предприятий или ассоциаций предприятий.
2. <a id="p100193"></a>Официальные представители и другие сопровождающие лица, уполномоченные Европейской Комиссией на проведение проверок, имеют право:
<a id="p100194"></a>(a) посещать любые помещения, земельные участки и транспортные средства предприятий и ассоциаций предприятий;
<a id="p100195"></a>(b) изучать бухгалтерские книги и иные документы, имеющие отношение к бизнесу, независимо от носителя, на котором они хранятся;
<a id="p100196"></a>(c) делать или получать в любой форме копии или выписки из указанных книг или документов;
<a id="p100197"></a>(d) опечатывать любые коммерческие помещения и книги или документы на период проведения проверки в объеме, необходимом для проверки;
<a id="p100198"></a>(e) запрашивать у представителя или у служащего предприятия или ассоциации предприятий объяснения фактам или документам, имеющим отношение к предмету или цели проверки, и записывать ответы.
3. <a id="p100199"></a>Официальные представители и другие сопровождающие лица, уполномоченные Европейской Комиссией на проведение проверки, должны осуществлять свои полномочия при предъявлении письменного разрешения с указанием предмета и цели проверки, а также санкций, предусмотренных в [Статье 23](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100218), в том случае, если бухгалтерские книги и иные документы, имеющие отношение к бизнесу, предъявлены не полностью или если ответы на заданные в соответствии с [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100193) настоящей Статьи вопросы ошибочны или недостоверны. Заблаговременно перед началом проверки Европейская Комиссия должна уведомить о проверке антимонопольный орган государства-члена ЕС, на территории которого планируется ее проводить.
4. <a id="p100200"></a>Предприятия и ассоциации предприятий должны подчиняться проверкам, проводимым по решению Европейской Комиссии. В решении должны быть указаны предмет и цель проверки, должна быть назначена дата начала проверки и санкции, предусмотренные в [Статьях 23](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100218) и [24](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-24#p100242), а также должно быть дано указание на право пересмотра решения Судом Европейских сообществ. Европейская Комиссия должна принимать данные решения после консультации с антимонопольным органом государства-члена ЕС, на территории которого планируется проводить проверку.
5. <a id="p100201"></a>Официальные представители, а также лица, уполномоченные или назначенные антимонопольным органом государства-члена ЕС, на территории которого планируется проводить проверку, должны по запросу данного органа или Европейской Комиссии активно содействовать официальным представителям или иным сопровождающим лицам, уполномоченным Европейской Комиссией. С указанной целью они должны обладать полномочиями, перечисленными в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100193).
6. <a id="p100202"></a>Если официальные представители и иные сопровождающие лица, уполномоченные Европейской Комиссией, считают, что предприятие препятствует проверке, назначенной в соответствии с настоящей Статьей, заинтересованное государство-член ЕС должно оказать им необходимое содействие, подключая, где это целесообразно, полицию или эквивалентный исполнительный орган с целью обеспечения возможности проведения проверки.
7. <a id="p100203"></a>Если содействие, предусмотренное в [параграфе 6](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100202), требует разрешения судебного органа в соответствии с национальными нормами, должно запрашиваться указанное разрешение. Данное разрешение также может запрашиваться как предупредительная мера.
8. <a id="p100204"></a>Если запрашивается разрешение, указанное в [параграфе 7](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100203), национальный судебный орган должен удостовериться, что решение Европейской Комиссии подлинное и что намеченные принудительные меры не являются самоуправными или чрезмерными, принимая во внимание предмет проверки. При проверке пропорциональности принудительных мер национальный судебный орган вправе запросить у Европейской Комиссии, напрямую или через антимонопольный орган государства-члена ЕС, подробные объяснения, в частности, оснований, имеющихся у Европейской Комиссии, подозревать нарушения Статей 81 и 82 Договора, а также серьезности подозреваемого нарушения и характера причастности заинтересованного предприятия. Однако национальный судебный орган не вправе ставить под сомнение необходимость проверки или требовать предоставления информации, собранной Европейской Комиссией. Правомерность решения Европейской Комиссии должна подлежать пересмотру только Судом Европейских сообществ.

## Статья 21

### <a id="p100205"></a>Статья 21

<a id="p100206"></a>Проверка других помещений


1. <a id="p100207"></a>Если существуют разумные подозрения, что бухгалтерские книги и иные документы, имеющие отношение к бизнесу и к предмету проверки, которые могут доказать серьезные нарушения Статьи 81 или Статьи 82 Договора, хранятся в других помещениях, на земельных участках и в транспортных средствах, в том числе в домах директоров, управляющих и других сотрудников заинтересованного предприятия и ассоциации предприятий, Европейская Комиссия может принять решение о проведении проверки указанных помещений, земельных участков и транспортных средств.
2. <a id="p100208"></a>В решении должны быть указаны предмет и цель проверки, назначена дата ее начала и дано указание на право пересмотра решения Судом Европейских сообществ. В частности, оно должно устанавливать причины, которые привели Европейскую Комиссию к заключению, что подозрение в смысле [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-21#p100207) существует. Европейская Комиссия должна принимать данное решение после консультации с антимонопольным органом государства-члена ЕС, на чьей территории планируется проведение проверки.
3. <a id="p100209"></a>Решение, принятое на основании [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-21#p100207), не может быть исполнено без предварительного разрешения национального судебного органа заинтересованного государства-члена ЕС. Национальный судебный орган должен удостовериться, что решение Европейской Комиссии подлинное и что намеченные принудительные меры не являются самоуправными или чрезмерными, принимая во внимание, в частности, серьезность подозреваемого нарушения, важность запрашиваемых доказательств, причастность заинтересованного предприятия и разумную возможность того, что торговые книги и документы, имеющие отношение к предмету проверки, хранятся в тех помещениях, для которых запрошено разрешение. Национальный судебный орган вправе запросить у Европейской Комиссии напрямую или через антимонопольный орган государства-члена ЕС подробное объяснение того, что необходимо для проверки соразмерности намеченных принудительных мер.
<a id="p100210"></a>Однако национальный судебный орган не вправе ставить под сомнение необходимость проверки или требовать предоставления информации, собранной Европейской Комиссией. Правомерность решения Европейской Комиссии должна подлежать пересмотру только Судом Европейских сообществ.
4. <a id="p100211"></a>Официальные представители и иные сопровождающие лица, уполномоченные Европейской Комиссией на проведение проверки, назначенной в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-21#p100207) настоящей Статьи, должны обладать полномочиями, установленными в [Статье 20(2)(a)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100194), [(b)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100195) и [(c)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100196). [Статья 20(5)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100201) и [(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100202) должна применяться mutatis mutandis.

## Статья 22

### <a id="p100212"></a>Статья 22

<a id="p100213"></a>Расследование, проводимое антимонопольными органами<br> государства-члена ЕС


1. <a id="p100214"></a>Антимонопольный орган государства-члена ЕС вправе на своей собственной территории проводить любую проверку или иные мероприятия по расследованию, регулируемые их национальным законодательством, по поручению и от имени антимонопольного органа другого государства-члена ЕС в целях установления нарушения Статьи 81 или Статьи 82 Договора. Любой обмен и использование собранной информации должны выполняться в соответствии со [Статьей 12](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-12#p100139).
2. <a id="p100215"></a>По запросу Европейской Комиссии антимонопольные органы государств-членов ЕС должны проводить проверки, которые Европейская Комиссия считает необходимыми в соответствии со [Статьей 20(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100192) или которые назначаются на основании [Статьи 20(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100200). Официальные представители антимонопольных органов государств-членов ЕС, ответственные за проведение данных проверок, а также лица, уполномоченные или назначенные ими, должны осуществлять свои полномочия в соответствии с их национальным законодательством.
<a id="p100216"></a>Если того требует Европейская Комиссия или антимонопольный орган государства-члена ЕС, на чьей территории планируется проводить проверку, официальные представители и иные сопровождающие лица, уполномоченные Европейской Комиссией, вправе содействовать официальным представителям заинтересованного органа.

## Статья 23

### <a id="p100217"></a>Глава VI. САНКЦИИ

### <a id="p100218"></a>Статья 23

<a id="p100219"></a>Штрафы


1. <a id="p100220"></a>Европейская Комиссия вправе принимать решение о наложении на предприятия и на ассоциации предприятий штрафов, не превышающих 1% от суммарного оборота в предшествующем финансовом году, если умышленно или по небрежности:
<a id="p100221"></a>(a) они предоставляют ошибочную или недостоверную информацию в ответ на запрос, сделанный на основании [Статьи 17](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-17#p100173) или [Статьи 18(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-18#p100181);
<a id="p100222"></a>(b) в ответ на запрос на основании решения, принятого в соответствии со [Статьей 17](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-17#p100173) или [Статьей 18(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-18#p100182), они предоставляют ошибочную, неполную или недостоверную информацию или не предоставляют информацию в течение установленного срока;
<a id="p100223"></a>(c) они представляют требуемые бухгалтерские книги или иные документы, имеющие отношение к бизнесу, в неполном объеме во время проверки в соответствии со [Статьей 20](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100190) или отказываются их предоставить для проверки, назначенной решением, принятым на основании [Статьи 20(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100200);
<a id="p100224"></a>(d) в ответ на вопрос, заданный в соответствии со [Статьей 20(2)(e)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100198):
- <a id="p100225"></a>они дают ошибочный или недостоверный ответ;
- <a id="p100226"></a>не исправляют в течение срока, установленного Европейской Комиссией, ошибочный, неполный или недостоверный ответ, данный сотрудником; или
- <a id="p100227"></a>они не дают или отказываются дать полный ответ по фактам, имеющим отношение к предмету и цели проверки, проводимой согласно решению, принятому на основании [Статьи 20(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100200);
<a id="p100228"></a>(e) пломбы, поставленные в соответствии со [Статьей 20(2)(d)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100197) официальными представителями и иными сопровождающими лицами, уполномоченными Европейской Комиссией, повреждены.
2. <a id="p100229"></a>Европейская Комиссия вправе принять решение о наложении штрафов на предприятия и ассоциации предприятий, если умышленно или по небрежности:
<a id="p100230"></a>(a) они нарушили Статью 81 или Статью 82 Договора; или
<a id="p100231"></a>(b) нарушают принятое решение об обеспечительных мерах в соответствии со [Статьей 8](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-8#p100113); или
<a id="p100232"></a>(c) они не исполняют обязательство, которое приобрело обязательную юридическую силу в соответствии с решением, принятым на основании [Статьи 9](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-9#p100119).
<a id="p100233"></a>Для каждого предприятия или ассоциации предприятий, участвующих в нарушении, штраф не должен превышать 10% его суммарного оборота в предшествующем финансовом году.
<a id="p100234"></a>Если нарушение ассоциации имеет отношение к деятельности ее членов, штраф не должен превышать 10% объема суммарного оборота каждого члена, активного на рынке, затронутого нарушением ассоциации.
3. <a id="p100235"></a>При определении суммы штрафа должны учитываться серьезность и длительность нарушения.
4. <a id="p100236"></a>Если штраф налагается на ассоциацию, учитывая суммарный оборот ее членов, и ассоциация некредитоспособна, ассоциация обязана собрать взносы со своих членов для покрытия суммы штрафа.
<a id="p100237"></a>Если данные взносы не внесены в ассоциацию в течение срока, установленного Европейской Комиссией, Европейская Комиссия вправе потребовать уплаты штрафа напрямую от любого из предприятий, чьи представители являлись членами заинтересованных руководящих органов ассоциации.
<a id="p100238"></a>После требования Европейской Комиссии уплатить штраф в соответствии со [вторым подпараграфом](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100237) при необходимости обеспечения полной уплаты штрафа Европейская Комиссия вправе потребовать выплаты остатка от любого из членов ассоциации, активного на рынке, на котором произошло нарушение.
<a id="p100239"></a>Однако Европейская Комиссия не должна требовать уплаты в соответствии со [вторым](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100237) или [третьим подпараграфами](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100238) от предприятий, которые доказывают, что они не исполняли нарушающее решение ассоциации и либо не знали о его существовании, либо активно дистанцировались от него до начала расследования дела Европейской Комиссией.
<a id="p100240"></a>Финансовая ответственность каждого предприятия в отношении уплаты штрафа не должна превышать 10% его суммарного оборота в предшествующий финансовый год.
5. <a id="p100241"></a>Решения, принятые на основании [параграфов 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100220) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100229), не должны носить уголовно-правовой характер.

## Статья 24

### <a id="p100242"></a>Статья 24

<a id="p100243"></a>Периодические штрафные платежи


1. <a id="p100244"></a>Европейская Комиссия вправе принять решение о взыскании с предприятия или с ассоциации предприятий периодических штрафных платежей, не превышающих 5% от среднего дневного оборота в предшествующем финансовом году в день и рассчитываемых с даты, назначенной решением, с целью принудить их:
<a id="p100245"></a>(a) прекратить нарушение Статьи 81 или Статьи 82 Договора в соответствии с решением, принятым на основании [Статьи 7](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-7#p100109);
<a id="p100246"></a>(b) соответствовать решению о принятии обеспечительных мер на основании [Статьи 8](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-8#p100113);
<a id="p100247"></a>(c) соответствовать обязательству, которое приобрело обязательную юридическую силу в соответствии с решением, принятым на основании [Статьи 9](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-9#p100119);
<a id="p100248"></a>(d) предоставить полную и верную информацию, запрошенную в соответствии с решением, принятым на основании [Статьи 17](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-17#p100173) или [Статьи 18(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-18#p100182);
<a id="p100249"></a>(e) представить для проверки данные, запрошенные в соответствии с решением, принятым на основании [Статьи 20(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-20#p100200).
2. <a id="p100250"></a>Если предприятия или ассоциации предприятий выполнили обязательство, по которому намеревались взыскать периодические штрафные платежи, Европейская Комиссия вправе установить окончательную сумму периодического штрафного платежа ниже той, которая бы проистекла из первоначального решения. Соответственно должна применяться [Статья 23(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100236).

## Статья 25

### <a id="p100251"></a>Глава VII. СРОКИ ДАВНОСТИ

### <a id="p100252"></a>Статья 25

<a id="p100253"></a>Сроки давности для наложенных санкций


1. <a id="p100254"></a>Полномочия, возложенные на Европейскую Комиссию [Статьями 23](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100218) и [24](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-24#p100242), должны применяться с учетом следующих сроков давности:
<a id="p100255"></a>(a) три года в случае нарушений положений о предоставлении информации или проведении проверок;
<a id="p100256"></a>(b) пять лет в случае всех остальных нарушений.
2. <a id="p100257"></a>Исчисление срока должно начинаться в день совершения нарушения. Однако в случае длящегося или повторяющегося нарушения течение срока должно начинаться в день, когда нарушение прекращается.
3. <a id="p100258"></a>Любое действие, предпринятое Европейской Комиссией или антимонопольным органом государства-члена ЕС в целях расследования или производства в отношении нарушения, должно прервать срок давности для наложения штрафов или периодических штрафных платежей. Срок давности должен быть прерван с даты, на которую о действии было уведомлено по меньшей мере одно предприятие или ассоциация предприятий, принимавших участие в нарушении. Действия, которые прерывают течение срока давности, должны включать, в частности, следующее:
<a id="p100259"></a>(a) письменные запросы о предоставлении информации от Европейской Комиссии или от антимонопольного органа государства-члена ЕС;
<a id="p100260"></a>(b) письменные разрешения на проведение проверок, выданные их официальным представителям Европейской Комиссией или антимонопольным органом государства-члена ЕС;
<a id="p100261"></a>(c) инициация процедуры Европейской Комиссией или антимонопольным органом государства-члена ЕС;
<a id="p100262"></a>(d) оповещение об уведомлении о претензиях Европейской Комиссии или антимонопольного органа государства-члена ЕС.
4. <a id="p100263"></a>Прерывание срока давности должно применяться для всех предприятий и ассоциаций, участвовавших в нарушении.
5. <a id="p100264"></a>Каждое прерывание должно начинать отсчет срока заново. Однако срок давности должен истекать по меньшей мере в день, когда истекает период, равный двум срокам давности, если Европейской Комиссией не был наложен штраф или не были взысканы периодические штрафные платежи. Данный период должен быть продлен на срок, на который приостановлен срок давности на основании [параграфа 6](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-25#p100265).
6. <a id="p100265"></a>Срок давности для наложения штрафов или периодических штрафных платежей должен быть приостановлен на время, пока решение Европейской Комиссии находится в производстве Суда Европейских сообществ.

## Статья 26

### <a id="p100266"></a>Статья 26

<a id="p100267"></a>Срок давности для исполнения санкций


1. <a id="p100268"></a>Полномочия Европейской Комиссии по осуществлению решений, принятых на основании [Статей 23](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100218) и [24](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-24#p100242), ограничиваются пятилетним сроком давности.
2. <a id="p100269"></a>Исчисление срока должно начинаться в день, когда решение становится окончательным.
3. <a id="p100270"></a>Срок давности для исполнения санкций должен быть прерван:
<a id="p100271"></a>(a) уведомлением о решении, изменяющим первоначальную сумму штрафа или периодического штрафного платежа или отказывающим в применении изменения;
<a id="p100272"></a>(b) любым действием Европейской Комиссии или государства-члена ЕС, действующего по запросу Европейской Комиссии, имеющего целью взыскание штрафа или периодического штрафного платежа.
4. <a id="p100273"></a>Каждое прерывание должно начинать отсчет срока заново.
5. <a id="p100274"></a>Срок давности для исполнения санкций должен быть приостановлен до тех пор, пока:
<a id="p100275"></a>(a) не получено разрешение на осуществление платежа;
<a id="p100276"></a>(b) взыскание платежей приостановлено на основании решения Суда Европейских сообществ.

## Статья 27

### <a id="p100277"></a>Глава VIII. СЛУШАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ТАЙНА

### <a id="p100278"></a>Статья 27

<a id="p100279"></a>Слушания сторон, жалобы и другое


1. <a id="p100280"></a>До принятия решения, как это предусмотрено в [Статьях 7](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-7#p100109), [8](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-8#p100113), [23](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100218) и в [Статье 24(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-24#p100250), Европейская Комиссия должна предоставить предприятию или ассоциации предприятий, являющихся субъектом процедур, проводимых Европейской Комиссией, возможность быть заслушанными по вопросам, по которым у Европейской Комиссии имеется повод для возражений. Европейская Комиссия должна основывать свои решения только на возражениях, которые могут прокомментировать заинтересованные стороны. Лица, подавшие жалобу, должны быть тесно связаны с процедурами.
2. <a id="p100281"></a>Право на защиту заинтересованных сторон должно быть полностью соблюдено в процедурах. Они должны иметь право доступа к документам Европейской Комиссии с учетом законных интересов предприятий в отношении охраны их коммерческой тайны. Право доступа к документам не должно распространяться на конфиденциальную информацию и на документы для внутреннего пользования Европейской Комиссии или антимонопольных органов государств-членов ЕС. В частности, право доступа не должно распространяться на корреспонденцию между Европейской Комиссией и антимонопольными органами государств-членов ЕС или между последними, в том числе на документы, составленные на основании [Статей 11](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-11#p100131) и [14](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-14#p100150). Ничто в настоящем параграфе не должно препятствовать Европейской Комиссии в раскрытии и использовании информации, необходимой для доказательства нарушения.
3. <a id="p100282"></a>Если Европейская Комиссия сочтет это необходимым, она также может заслушать других физических или юридических лиц. Ходатайство о заслушивании со стороны данных лиц должно быть удовлетворено, если они демонстрируют достаточную заинтересованность. Антимонопольные органы государств-членов ЕС также вправе ходатайствовать перед Европейской Комиссией о заслушивании других физических или юридических лиц.
4. <a id="p100283"></a>Если Европейская Комиссия намеревается принять решение на основании [Статьи 9](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-9#p100119) или [Статьи 10](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-10#p100126), она должна опубликовать краткое изложение дела и основное содержание обязательств или предлагаемый план действий. Заинтересованные третьи стороны вправе подать свои замечания в течение срока, установленного Европейской Комиссией в ее публикации, который не может быть менее одного месяца. Публикация должна учитывать законные интересы предприятий в отношении охраны их коммерческой тайны.

## Статья 28

### <a id="p100284"></a>Статья 28

<a id="p100285"></a>Профессиональная тайна


1. <a id="p100286"></a>Без ущерба действию [Статей 12](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-12#p100139) и [15](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-15#p100161) информация, собранная на основании [Статей 17](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-17#p100173) - [22](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-22#p100212), должна использоваться только в целях, для которых она была получена.
2. <a id="p100287"></a>Без ущерба для обмена и использования информации, предусмотренных [Статьями 11](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-11#p100131), [12](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-12#p100139), [14](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-14#p100150), [15](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-15#p100161) и [27](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-27#p100278), Европейская Комиссия и антимонопольные органы государств-членов ЕС, их официальные представители, служащие и другие лица, работающие под надзором данных органов, а также официальные представители и гражданские служащие других органов государств-членов ЕС не должны раскрывать информацию, собранную ими или полученную в результате обмена между ними на основании настоящего Регламента, и информацию, подпадающую под действие обязательства относительно профессиональной тайны. Данное обязательство также применяется ко всем представителям и экспертам государств-членов ЕС, принимающих участие в совещаниях Консультативного комитета на основании [Статьи 14](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-14#p100150).

## Статья 29

### <a id="p100288"></a>Глава IX. РЕГЛАМЕНТЫ ОБ ОСВОБОЖДЕНИЯХ

### <a id="p100289"></a>Статья 29

<a id="p100290"></a>Отмена выгод в отдельных случаях


1. <a id="p100291"></a>Если Европейская Комиссия, уполномоченная Регламентом Совета ЕС, таким как Регламенты 19/65/ЕЭС, (ЕЭС) 2821/71, (ЕЭС) 3976/87, (ЕЭС) 1534/91 или (ЕЭС) 479/92, применять в соответствии с регламентарными положениями Статью 81(3) Договора, объявляет Статью 81(1) Договора неприменимой к определенным категориям соглашений, решений ассоциаций предприятий или согласованных действий, она вправе, действуя по собственной инициативе или по жалобе, отменить выгоды такого Регламента об освобождении, когда устанавливает, что в каком-либо конкретном случае соглашение, решение или согласованное действие, к которому применяется Регламент об освобождении, дает определенный результат, несовместимый со Статьей 81(3) Договора.
2. <a id="p100292"></a>Если в каком-либо частном случае соглашения, решения ассоциаций предприятий или согласованные действия, к которым применяется Регламент Европейской Комиссии, указанный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-29#p100291), дают результат, несовместимый со Статьей 81(3) Договора на территории государства-члена ЕС или на ее части, обладающей всеми характеристиками отдельного географического рынка, антимонопольный орган данного государства-члена ЕС вправе отменить выгоды Регламента, о котором идет речь, в отношении данной территории.

## Статья 30

### <a id="p100293"></a>Глава X. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100294"></a>Статья 30

<a id="p100295"></a>Публикация решений


1. <a id="p100296"></a>Европейская Комиссия должна публиковать решения, принимаемые на основании [Статей 7](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-7#p100109) - [10](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-10#p100126), [23](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-23#p100218) и [24](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-24#p100242).
2. <a id="p100297"></a>В публикации должны быть указаны названия сторон и основное содержание решения, в том числе любые наложенные санкции. Она должна учитывать законные интересы предприятий по охране их коммерческой тайны.

## Статья 31

### <a id="p100298"></a>Статья 31

<a id="p100299"></a>Пересмотр Судом Европейских сообществ


<a id="p100300"></a>Суд Европейских сообществ обладает неограниченной юрисдикцией по пересмотру тех решений, по которым Европейская Комиссия установила штрафы или периодические штрафные платежи. Он вправе отменить, уменьшить или увеличить сумму наложенного штрафа или периодического штрафного платежа.

## Статья 32

#### <a id="p100301"></a>Статья 32


<a id="p100302"></a>Утратила силу - Регламент (ЕС) 1419/2006 Совета ЕС от 25 сентября 2006 г.

## Статья 33

### <a id="p100303"></a>Статья 33

<a id="p100304"></a>Имплементационные положения


1. <a id="p100305"></a>Европейская Комиссия должна быть уполномочена принимать меры, целесообразные для применения настоящего Регламента. Меры могут иметь отношение, inter alia:
<a id="p100306"></a>(a) к форме, содержанию и другим деталям жалоб, поданных на основании [Статьи 7](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-7#p100109), и к процедуре по отклонению жалоб;
<a id="p100307"></a>(b) к организационным вопросам по обмену информацией и консультациям, предусмотренным в [Статье 11](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-11#p100131);
<a id="p100308"></a>(c) к организационным вопросам по слушаниям, предусмотренным в [Статье 27](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-27#p100278).
2. <a id="p100309"></a>До принятия любых мер на основании [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-33#p100305) Европейская Комиссия должна опубликовать их проект и пригласить все заинтересованные стороны представить свои замечания в течение установленного срока, который не может быть менее одного месяца. До публикации проекта мер и до их принятия Европейская Комиссия должна проконсультироваться с Консультативным комитетом по ограничительной практике и доминирующему положению.

## Статья 34

### <a id="p100310"></a>Глава XI. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ПОЛОЖЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100311"></a>Статья 34

<a id="p100312"></a>Переходные положения


1. <a id="p100313"></a>Заявления, поданные в Европейскую Комиссию в соответствии со Статьей 2 Регламента N 17, уведомления, сделанные в соответствии со Статьями 4 и 5 указанного Регламента, и соответствующие заявления и уведомления, поданные на основании Регламентов (ЕЭС) 1017/68, (ЕЭС) 4056/86 и (ЕЭС) 3975/87, должны отклоняться с даты начала применения настоящего Регламента.
2. <a id="p100314"></a>Процедурные шаги, предпринятые на основании Регламента N 17 и Регламентов (ЕЭС) 1017/68, (ЕЭС) 4056/86 и (ЕЭС) 3975/87, должны оставаться в силе в целях применения настоящего Регламента.

## Статья 35

### <a id="p100315"></a>Статья 35

<a id="p100316"></a>Назначение антимонопольных органов государств-членов ЕС


1. <a id="p100317"></a>Государства-члены ЕС должны назначить антимонопольный орган или органы, ответственные за применение Статей 81 и 82 Договора таким образом, чтобы были выполнены требования настоящего Регламента. Меры, необходимые для наделения указанных органов полномочиями по применению данных Статей, должны быть приняты до 1 мая 2004 г. В состав назначенных органов могут входить суды.
2. <a id="p100318"></a>Если имплементация антимонопольного законодательства Сообщества возложена на национальные административные и судебные органы, государства-члены ЕС вправе распределять различные полномочия и функции между указанными различными национальными административными или судебными органами.
3. <a id="p100319"></a>Действие [Статьи 11(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-11#p100138) распространяется на органы, назначенные государствами-членами ЕС, в том числе на суды, исполняющие функции по подготовке и принятию типов решений, предусмотренных в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-5#p100097). Действие [Статьи 11(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-11#p100138) не распространяется в той же мере на суды, так как они действуют в качестве судов по пересмотру в отношении типов решений, предусмотренных в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-5#p100097).
4. <a id="p100320"></a>Несмотря на положения [параграфа 3](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-35#p100319), в государствах-членах ЕС, если для принятия определенных типов решений, предусмотренных в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-5#p100097), орган подает иск в отдельные судебные органы, не являющиеся органами уголовного преследования, и если условия данного параграфа выполняются, действие [Статьи 11(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-11#p100138) должно быть ограничено для ведущих дело органов, которые должны отозвать иск, поданный в судебный орган, когда Европейская Комиссия инициирует процедуры, и данный отзыв должен положить конец национальным процедурам.

## Статья 36

### <a id="p100321"></a>Статья 36

<a id="p100322"></a>Изменения Регламента (ЕЭС) 1017/68


<a id="p100323"></a>В Регламент (ЕЭС) 1017/68 должны быть внесены следующие изменения:
1. <a id="p100324"></a>Статья 2 утратила силу;
2. <a id="p100325"></a>в Статье 3(1) слова "Запрет, установленный в Статье 2", заменены словами "Запрет в Статье 81(1) Договора";
3. <a id="p100326"></a>в Статью 4 внесены следующие изменения:
<a id="p100327"></a>(a) в параграфе 1 слова "Соглашения, решения и согласованные действия, указанные в Статье 2", заменены словами "Соглашения, решения и согласованные действия на основании Статьи 81(1) Договора";
<a id="p100328"></a>(b) параграф 2 заменен следующим:
2. <a id="p100329"></a>"Если имплементация любого соглашения, решения или согласованного действия, подпадающих под действие параграфа 1, дает в конкретном случае результат, несовместимый с требованиями Статьи 81(3) Договора, от предприятий или ассоциаций предприятий могут потребовать прекращения такого результата".
4. <a id="p100330"></a>Статьи 5 - 29 утратили силу за исключением Статьи 13(3), которая продолжает применяться к решениям, принятым на основании Статьи 5 Регламента (ЕЭС) 1017/68, до вступления в силу настоящего Регламента и до даты истечения срока действия указанных решений;
5. <a id="p100331"></a>в Статье 30 параграфы 2, 3 и 4 удалены.

## Статья 37

### <a id="p100332"></a>Статья 37

<a id="p100333"></a>Изменения Регламента (ЕЭС) 2988/74


<a id="p100334"></a>В Регламент (ЕЭС) 2988/74 добавлена следующая Статья:
<a id="p100335"></a>"Статья 7a
<a id="p100336"></a>Исключение
<a id="p100337"></a>Настоящий Регламент не должен применяться к мерам, принятым в соответствии с Регламентом (ЕС) 1/2003 Совета ЕС от 16 декабря 2002 г. об имплементации антимонопольных норм, установленных в Статьях 81 и 82 Договора [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-37#p100339).

<a id="p100338"></a>

---

<a id="p100339"></a><*> ОЖ N L 1, 4.1.2003, стр. 1".

## Статья 38

### <a id="p100340"></a>Статья 38

<a id="p100341"></a>Изменения Регламента (ЕЭС) 4056/86


<a id="p100342"></a>В Регламент (ЕЭС) 4056/86 внесены следующие изменения:
1. <a id="p100343"></a>в Статью 7 внесены следующие изменения:
<a id="p100344"></a>(a) параграф 1 заменен следующим:
<a id="p100345"></a>"1. Нарушение обязательства
<a id="p100346"></a>Если заинтересованные лица нарушают обязательство, которое на основании Статьи 5 сопутствует выгодам, предусмотренным в Статье 3, Европейская Комиссия вправе, чтобы положить конец такому нарушению и на основании условий, установленных в Регламенте (ЕС) 1/2003 Совета ЕС от 16 декабря 2002 г. об имплементации антимонопольных норм, установленных в Статьях 81 и 82 Договора [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-38#p100348), принять решение, либо запрещающее им осуществление деятельности, либо требующее от них исполнения определенных конкретных действий, либо аннулирующее выгоды, которыми они пользовались.

<a id="p100347"></a>

---

<a id="p100348"></a><*> ОЖ N L 1, 4.1.2003, стр. 1".

<a id="p100349"></a>(b) В параграф 2 внесены следующие изменения:
<a id="p100350"></a>(i) в пункте (a) слова "на основании условий, установленных в Части II", заменены словами "на основании условий, установленных в Регламенте (ЕС) 1/2003";
<a id="p100351"></a>(ii) второе предложение второго подпараграфа пункта (c)(i) заменено следующим:
<a id="p100352"></a>"В то же время она должна решить в соответствии со Статьей 9 Регламента (ЕС), 1/2003 принять ли обязательства, предложенные заинтересованными предприятиями в целях inter alia обретения доступа к рынку некартельных фрахтовых линий".
2. <a id="p100353"></a>В Статью 8 внесены следующие изменения:
<a id="p100354"></a>(a) параграф 1 удален;
<a id="p100355"></a>(b) в параграфе 2 слова "на основании Статьи 10" заменены словами "на основании Регламента (ЕС) 1/2003";
<a id="p100356"></a>(c) параграф 3 удален.
3. <a id="p100357"></a>В Статью 9 внесены следующие изменения:
<a id="p100358"></a>(a) в параграфе 1 слова "Консультативный комитет, указанный в Статье 15", заменены словами "Консультативный комитет, указанный в Статье 14 Регламента (ЕС) 1/2003";
<a id="p100359"></a>(b) в параграфе 2 слова "Консультативный комитет, указанный в Статье 15", заменены словами "Консультативный комитет, указанный в Статье 14 Регламента (ЕС) 1/2003".
4. <a id="p100360"></a>Статьи 10 - 25 утратили силу за исключением Статьи 13(3), которая продолжает применяться к решениям, принятым на основании Статьи 81(3) Договора, до вступления в силу настоящего Регламента и до даты истечения срока действия указанных решений.
5. <a id="p100361"></a>В Статье 26 слова "форма, содержание и другие детали жалоб на основании Статьи 10, заявления на основании Статьи 12 и слушания, предусмотренные в Статье 23(1) и (2)", удалены.

## Статья 39

### <a id="p100362"></a>Статья 39

<a id="p100363"></a>Изменения Регламента (ЕЭС) 3975/87


<a id="p100364"></a>Статьи 3 - 19 Регламента (ЕЭС) 3975/87 утратили силу за исключением Статьи 6(3), которая продолжает применяться к решениям, принятым на основании Статьи 81(3) Договора, до вступления в силу настоящего Регламента и до даты истечения срока действия указанных решений.

## Статья 40

### <a id="p100365"></a>Статья 40

<a id="p100366"></a>Изменения Регламентов 19/65/ЕЭС, (ЕЭС) 2821/71<br> и (ЕЭС) 1534/91

## Статья 41

### <a id="p100367"></a>Статья 7Регламента 19/65/ЕЭС, Статья 7 Регламента (ЕЭС) 2821/71 и Статья 7 Регламента (ЕЭС) 1534/91 утратили силу.

### <a id="p100368"></a>Статья 41

<a id="p100369"></a>Изменения Регламента (ЕЭС) 3976/87


<a id="p100370"></a>В Регламент (ЕЭС) 3976/87 внесены следующие изменения:
1. <a id="p100371"></a>Статья 6 заменена следующим:
<a id="p100372"></a>"Статья 6
<a id="p100373"></a>Европейская Комиссия должна проконсультироваться с Консультативным комитетом, указанным в Статье 14 Регламента (ЕС) 1/2003 Совета ЕС от 16 декабря 2002 г. об имплементации антимонопольных норм, установленных в Статьях 81 и 82 Договора [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-41#p100375), до публикации проекта Регламента и до принятия Регламента.

<a id="p100374"></a>

---

<a id="p100375"></a><*> ОЖ N L 1, 4.1.2003, стр. 1".

2. <a id="p100376"></a>Статья 7 утратила силу.

## Статья 42

### <a id="p100377"></a>Статья 42

<a id="p100378"></a>Изменения в Регламенте (ЕЭС) 479/92


<a id="p100379"></a>В Регламент (ЕЭС) 479/92 внесены следующие изменения:
1. <a id="p100380"></a>Статья 5 заменена следующим:
<a id="p100381"></a>"Статья 5
<a id="p100382"></a>До публикации проекта Регламента и до принятия Регламента Европейская Комиссия должна проконсультироваться с Консультативным комитетом, указанным в Статье 14 Регламента (ЕС) 1/2003 от 16 декабря 2002 г. об имплементации антимонопольных норм, установленных в Статьях 81 и 82 Договора [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-42#p100384).

<a id="p100383"></a>

---

<a id="p100384"></a><*> ОЖ N L 1, 4.1.2003, стр. 1".

2. <a id="p100385"></a>Статья 6 утратила силу.

## Статья 43

### <a id="p100386"></a>Статья 43

<a id="p100387"></a>Отмена Регламентов N 17 и N 141


1. <a id="p100388"></a>Регламент N 17 утратил силу за исключением Статьи 8(3), которая продолжает применяться к решениям, принятым на основании Статьи 81(3) Договора, до вступления в силу настоящего Регламента и до даты истечения срока действия указанных решений.
2. <a id="p100389"></a>Регламент N 141 утратил силу.
3. <a id="p100390"></a>Ссылки на утратившие силу Регламенты должны считаться ссылками на настоящий Регламент.

## Статья 44

### <a id="p100391"></a>Статья 44

<a id="p100392"></a>Отчет о применении настоящего Регламента


<a id="p100393"></a>Через пять лет с даты начала применения настоящего Регламента Европейская Комиссия должна отчитаться перед Европейским Парламентом и Советом ЕС о функционировании настоящего Регламента, и, в частности, о применении [Статьи 11(6)](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-11#p100138) и [Статьи 17](https://bukva.ai/docs/reglament-12003/statya-17#p100173).
<a id="p100394"></a>На основании указанного отчета Европейская Комиссия должна определить, целесообразно ли предлагать Совету ЕС пересмотреть настоящий Регламент.

## Статья 45

### <a id="p100395"></a>Статья 45

<a id="p100396"></a>Вступление в силу


<a id="p100397"></a>Настоящий Регламент должен вступить в силу на двадцатый день, следующий за его публикацией в Официальном Журнале Европейских сообществ.
<a id="p100398"></a>Он должен применяться с 1 мая 2004 г.
<a id="p100399"></a>Настоящий Регламент обязателен во всей своей полноте и непосредственно применяется во всех государствах-членах ЕС.

<a id="p100400"></a>Совершено в Брюсселе, 16 декабря 2002 г.

<div align="right">

<a id="p100401"></a>За Совет ЕС<br>
Председатель<br>
**M.FISHER BOEL**

</div>






<a id="p100402"></a>COUNCIL REGULATION (EC) No. 1/2003
**ON THE IMPLEMENTATION OF THE RULES ON COMPETITION LAID DOWN**
**IN ARTICLES 81 AND 82 OF THE TREATY**

<a id="p100403"></a>(Brussels, 16.XII.2002)

<div align="center">

<a id="p100404"></a>(Text with EEA relevance)

<a id="p100405"></a>(Amended by:<br>
Council Regulation (EC) No 411/2004 of 26 February 2004,<br>
Council Regulation (EC) No 1419/2006 of 25 September 2006)

</div>


<a id="p100406"></a>The Council of the European Union,
<a id="p100407"></a>Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 83 thereof,
<a id="p100408"></a>Having regard to the proposal from the Commission <*>,

<a id="p100409"></a>

---

<a id="p100410"></a><*> OJ C 365 E, 19.12.2000, p. 284.

<a id="p100411"></a>Having regard to the opinion of the European Parliament <*>,

<a id="p100412"></a>

---

<a id="p100413"></a><*> OJ C 72 E, 21.3.2002, p. 305.

<a id="p100414"></a>Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>,

<a id="p100415"></a>

---

<a id="p100416"></a><*> OJ C 155, 29.5.2001, p. 73.

<a id="p100417"></a>Whereas:
<a id="p100418"></a>(1) In order to establish a system which ensures that competition in the common market is not distorted, Articles 81 and 82 of the Treaty must be applied effectively and uniformly in the Community. Council Regulation No 17 of 6 February 1962, First Regulation implementing Articles 81 and 82 <*> of the Treaty <**>, has allowed a Community competition policy to develop that has helped to disseminate a competition culture within the Community. In the light of experience, however, that Regulation should now be replaced by legislation designed to meet the challenges of an integrated market and a future enlargement of the Community.

<a id="p100419"></a>

---

<a id="p100420"></a><*> The title of Regulation No 17 has been adjusted to take account of the renumbering of the Articles of the EC Treaty, in accordance with Article 12 of the Treaty of Amsterdam; the original reference was to Articles 85 and 86 of the Treaty.
<a id="p100421"></a><**> OJ 13, 21.2.1962, p. 204/62. Regulation as last amended by Regulation (EC) No 1216/1999 (OJ L 148, 15.6.1999, p. 5).

<a id="p100422"></a>(2) In particular, there is a need to rethink the arrangements for applying the exception from the prohibition on agreements, which restrict competition, laid down in Article 81(3) of the Treaty. Under Article 83(2)(b) of the Treaty, account must be taken in this regard of the need to ensure effective supervision, on the one hand, and to simplify administration to the greatest possible extent, on the other.
<a id="p100423"></a>(3) The centralised scheme set up by Regulation No 17 no longer secures a balance between those two objectives. It hampers application of the Community competition rules by the courts and competition authorities of the Member States, and the system of notification it involves prevents the Commission from concentrating its resources on curbing the most serious infringements. It also imposes considerable costs on undertakings.
<a id="p100424"></a>(4) The present system should therefore be replaced by a directly applicable exception system in which the competition authorities and courts of the Member States have the power to apply not only Article 81(1) and Article 82 of the Treaty, which have direct applicability by virtue of the case-law of the Court of Justice of the European Communities, but also Article 81 (3) of the Treaty.
<a id="p100425"></a>(5) In order to ensure an effective enforcement of the Community competition rules and at the same time the respect of fundamental rights of defence, this Regulation should regulate the burden of proof under Articles 81 and 82 of the Treaty. It should be for the party or the authority alleging an infringement of Article 81(1) and Article 82 of the Treaty to prove the existence thereof to the required legal standard. It should be for the undertaking or association of undertakings invoking the benefit of a defence against a finding of an infringement to demonstrate to the required legal standard that the conditions for applying such defence are satisfied. This Regulation affects neither national rules on the standard of proof nor obligations of competition authorities and courts of the Member States to ascertain the relevant facts of a case, provided that such rules and obligations are compatible with general principles of Community law.
<a id="p100426"></a>(6) In order to ensure that the Community competition rules are applied effectively, the competition authorities of the Member States should be associated more closely with their application. To this end, they should be empowered to apply Community law.
<a id="p100427"></a>(7) National courts have an essential part to play in applying the Community competition rules. When deciding disputes between private individuals, they protect the subjective rights under Community law, for example by awarding damages to the victims of infringements. The role of the national courts here complements that of the competition authorities of the Member States. They should therefore be allowed to apply Articles 81 and 82 of the Treaty in full.
<a id="p100428"></a>(8) In order to ensure the effective enforcement of the Community competition rules and the proper functioning of the cooperation mechanisms contained in this Regulation, it is necessary to oblige the competition authorities and courts of the Member States to also apply Articles 81 and 82 of the Treaty where they apply national competition law to agreements and practices which may affect trade between Member States. In order to create a level playing field for agreements, decisions by associations of undertakings and concerted practices within the internal market, it is also necessary to determine pursuant to Article 83(2)(e) of the Treaty the relationship between national laws and Community competition law. To that effect it is necessary to provide that the application of national competition laws to agreements, decisions or concerted practices within the meaning of Article 81(1) of the Treaty may not lead to the prohibition of such agreements, decisions and concerted practices if they are not also prohibited under Community competition law. The notions of agreements, decisions and concerted practices are autonomous concepts of Community competition law covering the coordination of behaviour of undertakings on the market as interpreted by the Community Courts. Member States should not under this Regulation be precluded from adopting and applying on their territory stricter national competition laws which prohibit or impose sanctions on unilateral conduct engaged in by undertakings. These stricter national laws may include provisions which prohibit or impose sanctions on abusive behaviour toward economically dependent undertakings. Furthermore, this Regulation does not apply to national laws which impose criminal sanctions on natural persons except to the extent that such sanctions are the means whereby competition rules applying to undertakings are enforced.
<a id="p100429"></a>(9) Articles 81 and 82 of the Treaty have as their objective the protection of competition on the market. This Regulation, which is adopted for the implementation of these Treaty provisions, does not preclude Member States from implementing on their territory national legislation, which protects other legitimate interests provided that such legislation is compatible with general principles and other provisions of Community law. In so far as such national legislation pursues predominantly an objective different from that of protecting competition on the market, the competition authorities and courts of the Member States may apply such legislation on their territory. Accordingly, Member States may under this Regulation implement on their territory national legislation that prohibits or imposes sanctions on acts of unfair trading practice, be they unilateral or contractual. Such legislation pursues a specific objective, irrespective of the actual or presumed effects of such acts on competition on the market. This is particularly the case of legislation which prohibits undertakings from imposing on their trading partners, obtaining or attempting to obtain from them terms and conditions that are unjustified, disproportionate or without consideration.
<a id="p100430"></a>(10) Regulations such as 19/65/EEC <1>, (EEC) No 2821/71 <2>, (EEC) No 3976/87 <3>, (EEC) No 1534/91 <4>, or (EEC) No 479/92 <5> empower the Commission to apply Article 81(3) of the Treaty by Regulation to certain categories of agreements, decisions by associations of undertakings and concerted practices. In the areas defined by such Regulations, the Commission has adopted and may continue to adopt so called "block" exemption Regulations by which it declares Article 81(1) of the Treaty inapplicable to categories of agreements, decisions and concerted practices. Where agreements, decisions and concerted practices to which such Regulations apply nonetheless have effects that are incompatible with Article 81(3) of the Treaty, the Commission and the competition authorities of the Member States should have the power to withdraw in a particular case the benefit of the block exemption Regulation.

<a id="p100431"></a>

---

<a id="p100432"></a><1> Council Regulation No 19/65/EEC of 2 March 1965 on the application of Article 81(3) (The titles of the Regulations have been adjusted to take account of the renumbering of the Articles of the EC Treaty, in accordance with Article 12 of the Treaty of Amsterdam; the original reference was to Article 85(3) of the Treaty) of the Treaty to certain categories of agreements and concerted practices (OJ 36, 6.3.1965, p. 533). Regulation as last amended by Regulation (EC) No 1215/1999 (OJ L 148, 15.6.1999, p. 1).
<a id="p100433"></a><2> Council Regulation (EEC) No 2821/71 of 20 December 1971 on the application of Article 81(3) (The titles of the Regulations have been adjusted to take account of the renumbering of the Articles of the EC Treaty, in accordance with Article 12 of the Treaty of Amsterdam; the original reference was to Article 85(3) of the Treaty) of the Treaty to categories of agreements, decisions and concerted practices (OJ L 285, 29.12.1971, p. 46). Regulation as last amended by the Act of Accession of 1994.
<a id="p100434"></a><3> Council Regulation (EEC) No 3976/87 of 14 December 1987 on the application of Article 81(3) (The titles of the Regulations have been adjusted to take account of the renumbering of the Articles of the EC Treaty, in accordance with Article 12 of the Treaty of Amsterdam; the original reference was to Article 85(3) of the Treaty) of the Treaty to certain categories of agreements and concerted practices in the air transport sector (OJ L 374, 31.12.1987, p. 9). Regulation as last amended by the Act of Accession of 1994.
<a id="p100435"></a><4> Council Regulation (EEC) No 1534/91 of 31 May 1991 on the application of Article 81(3) (The titles of the Regulations have been adjusted to take account of the renumbering of the Articles of the EC Treaty, in accordance with Article 12 of the Treaty of Amsterdam; the original reference was to Article 85(3) of the Treaty) of the Treaty to certain categories of agreements, decisions and concerted practices in the insurance sector (OJ L 143, 7.6.1991, p. 1).
<a id="p100436"></a><5> Council Regulation (EEC) No 479/92 of 25 February 1992 on the application of Article 81(3) (The titles of the Regulations have been adjusted to take account of the renumbering of the Articles of the EC Treaty, in accordance with Article 12 of the Treaty of Amsterdam; the original reference was to Article 85(3) of the Treaty) of the Treaty to certain categories of agreements, decisions and concerted practices between liner shipping companies (Consortia) (OJ L 55, 29.2.1992, p. 3). Regulation amended by the Act of Accession of 1994.

<a id="p100437"></a>(11) For it to ensure that the provisions of the Treaty are applied, the Commission should be able to address decisions to undertakings or associations of undertakings for the purpose of bringing to an end infringements of Articles 81 and 82 of the Treaty. Provided there is a legitimate interest in doing so, the Commission should also be able to adopt decisions which find that an infringement has been committed in the past even if it does not impose a fine. This Regulation should also make explicit provision for the Commission's power to adopt decisions ordering interim measures, which has been acknowledged by the Court of Justice.
<a id="p100438"></a>(12) This Regulation should make explicit provision for the Commission's power to impose any remedy, whether behavioural or structural, which is necessary to bring the infringement effectively to an end, having regard to the principle of proportionality. Structural remedies should only be imposed either where there is no equally effective behavioural remedy or where any equally effective behavioural remedy would be more burdensome for the undertaking concerned than the structural remedy. Changes to the structure of an undertaking as it existed before the infringement was committed would only be proportionate where there is a substantial risk of a lasting or repeated infringement that derives from the very structure of the undertaking.
<a id="p100439"></a>(13) Where, in the course of proceedings which might lead to an agreement or practice being prohibited, undertakings offer the Commission commitments such as to meet its concerns, the Commission should be able to adopt decisions which make those commitments binding on the undertakings concerned. Commitment decisions should find that there are no longer grounds for action by the Commission without concluding whether or not there has been or still is an infringement. Commitment decisions are without prejudice to the powers of competition authorities and courts of the Member States to make such a finding and decide upon the case. Commitment decisions are not appropriate in cases where the Commission intends to impose a fine.
<a id="p100440"></a>(14) In exceptional cases where the public interest of the Community so requires, it may also be expedient for the Commission to adopt a decision of a declaratory nature finding that the prohibition in Article 81 or Article 82 of the Treaty does not apply, with a view to clarifying the law and ensuring its consistent application throughout the Community, in particular with regard to new types of agreements or practices that have not been settled in the existing case-law and administrative practice.
<a id="p100441"></a>(15) The Commission and the competition authorities of the Member States should form together a network of public authorities applying the Community competition rules in close cooperation. For that purpose it is necessary to set up arrangements for information and consultation. Further modalities for the cooperation within the network will be laid down and revised by the Commission, in close cooperation with the Member States.
<a id="p100442"></a>(16) Notwithstanding any national provision to the contrary, the exchange of information and the use of such information in evidence should be allowed between the members of the network even where the information is confidential. This information may be used for the application of Articles 81 and 82 of the Treaty as well as for the parallel application of national competition law, provided that the latter application relates to the same case and does not lead to a different outcome. When the information exchanged is used by the receiving authority to impose sanctions on undertakings, there should be no other limit to the use of the information than the obligation to use it for the purpose for which it was collected given the fact that the sanctions imposed on undertakings are of the same type in all systems. The rights of defence enjoyed by undertakings in the various systems can be considered as sufficiently equivalent.
<a id="p100443"></a>However, as regards natural persons, they may be subject to substantially different types of sanctions across the various systems. Where that is the case, it is necessary to ensure that information can only be used if it has been collected in a way which respects the same level of protection of the rights of defence of natural persons as provided for under the national rules of the receiving authority.
<a id="p100444"></a>(17) If the competition rules are to be applied consistently and, at the same time, the network is to be managed in the best possible way, it is essential to retain the rule that the competition authorities of the Member States are automatically relieved of their competence if the Commission initiates its own proceedings. Where a competition authority of a Member State is already acting on a case and the Commission intends to initiate proceedings, it should endeavour to do so as soon as possible. Before initiating proceedings, the Commission should consult the national authority concerned.
<a id="p100445"></a>(18) To ensure that cases are dealt with by the most appropriate authorities within the network, a general provision should be laid down allowing a competition authority to suspend or close a case on the ground that another authority is dealing with it or has already dealt with it, the objective being that each case should be handled by a single authority. This provision should not prevent the Commission from rejecting a complaint for lack of Community interest, as the case-law of the Court of Justice has acknowledged it may do, even if no other competition authority has indicated its intention of dealing with the case.
<a id="p100446"></a>(19) The Advisory Committee on Restrictive Practices and Dominant Positions set up by Regulation No 17 has functioned in a very satisfactory manner. It will fit well into the new system of decentralised application. It is necessary, therefore, to build upon the rules laid down by Regulation No 17, while improving the effectiveness of the organisational arrangements. To this end, it would be expedient to allow opinions to be delivered by written procedure. The Advisory Committee should also be able to act as a forum for discussing cases that are being handled by the competition authorities of the Member States, so as to help safeguard the consistent application of the Community competition rules.
<a id="p100447"></a>(20) The Advisory Committee should be composed of representatives of the competition authorities of the Member States. For meetings in which general issues are being discussed, Member States should be able to appoint an additional representative. This is without prejudice to members of the Committee being assisted by other experts from the Member States.
<a id="p100448"></a>(21) Consistency in the application of the competition rules also requires that arrangements be established for cooperation between the courts of the Member States and the Commission. This is relevant for all courts of the Member States that apply Articles 81 and 82 of the Treaty, whether applying these rules in lawsuits between private parties, acting as public enforcers or as review courts. In particular, national courts should be able to ask the Commission for information or for its opinion on points concerning the application of Community competition law. The Commission and the competition authorities of the Member States should also be able to submit written or oral observations to courts called upon to apply Article 81 or Article 82 of the Treaty. These observations should be submitted within the framework of national procedural rules and practices including those safeguarding the rights of the parties. Steps should therefore be taken to ensure that the Commission and the competition authorities of the Member States are kept sufficiently well informed of proceedings before national courts.
<a id="p100449"></a>(22) In order to ensure compliance with the principles of legal certainty and the uniform application of the Community competition rules in a system of parallel powers, conflicting decisions must be avoided. It is therefore necessary to clarify, in accordance with the case-law of the Court of Justice, the effects of Commission decisions and proceedings on courts and competition authorities of the Member States. Commitment decisions adopted by the Commission do not affect the power of the courts and the competition authorities of the Member States to apply Articles 81 and 82 of the Treaty.
<a id="p100450"></a>(23) The Commission should be empowered throughout the Community to require such information to be supplied as is necessary to detect any agreement, decision or concerted practice prohibited by Article 81 of the Treaty or any abuse of a dominant position prohibited by Article 82 of the Treaty. When complying with a decision of the Commission, undertakings cannot be forced to admit that they have committed an infringement, but they are in any event obliged to answer factual questions and to provide documents, even if this information may be used to establish against them or against another undertaking the existence of an infringement.
<a id="p100451"></a>(24) The Commission should also be empowered to undertake such inspections as are necessary to detect any agreement, decision or concerted practice prohibited by Article 81 of the Treaty or any abuse of a dominant position prohibited by Article 82 of the Treaty. The competition authorities of the Member States should cooperate actively in the exercise of these powers.
<a id="p100452"></a>(25) The detection of infringements of the competition rules is growing ever more difficult, and, in order to protect competition effectively, the Commission's powers of investigation need to be supplemented. The Commission should in particular be empowered to interview any persons who may be in possession of useful information and to record the statements made. In the course of an inspection, officials authorised by the Commission should be empowered to affix seals for the period of time necessary for the inspection. Seals should normally not be affixed for more than 72 hours. Officials authorised by the Commission should also be empowered to ask for any information relevant to the subject matter and purpose of the inspection.
<a id="p100453"></a>(26) Experience has shown that there are cases where business records are kept in the homes of directors or other people working for an undertaking. In order to safeguard the effectiveness of inspections, therefore, officials and other persons authorised by the Commission should be empowered to enter any premises where business records may be kept, including private homes. However, the exercise of this latter power should be subject to the authorisation of the judicial authority.
<a id="p100454"></a>(27) Without prejudice to the case-law of the Court of Justice, it is useful to set out the scope of the control that the national judicial authority may carry out when it authorises, as foreseen by national law including as a precautionary measure, assistance from law enforcement authorities in order to overcome possible opposition on the part of the undertaking or the execution of the decision to carry out inspections in non-business premises. It results from the case-law that the national judicial authority may in particular ask the Commission for further information which it needs to carry out its control and in the absence of which it could refuse the authorisation. The case-law also confirms the competence of the national courts to control the application of national rules governing the implementation of coercive measures.
<a id="p100455"></a>(28) In order to help the competition authorities of the Member States to apply Articles 81 and 82 of the Treaty effectively, it is expedient to enable them to assist one another by carrying out inspections and other fact-finding measures.
<a id="p100456"></a>(29) Compliance with Articles 81 and 82 of the Treaty and the fulfilment of the obligations imposed on undertakings and associations of undertakings under this Regulation should be enforceable by means of fines and periodic penalty payments. To that end, appropriate levels of fine should also be laid down for infringements of the procedural rules.
<a id="p100457"></a>(30) In order to ensure effective recovery of fines imposed on associations of undertakings for infringements that they have committed, it is necessary to lay down the conditions on which the Commission may require payment of the fine from the members of the association where the association is not solvent. In doing so, the Commission should have regard to the relative size of the undertakings belonging to the association and in particular to the situation of small and medium-sized enterprises. Payment of the fine by one or several members of an association is without prejudice to rules of national law that provide for recovery of the amount paid from other members of the association.
<a id="p100458"></a>(31) The rules on periods of limitation for the imposition of fines and periodic penalty payments were laid down in Council Regulation (EEC) No 2988/74 <*>, which also concerns penalties in the field of transport. In a system of parallel powers, the acts, which may interrupt a limitation period, should include procedural steps taken independently by the competition authority of a Member State. To clarify the legal framework, Regulation (EEC) No 2988/74 should therefore be amended to prevent it applying to matters covered by this Regulation, and this Regulation should include provisions on periods of limitation.

<a id="p100459"></a>

---

<a id="p100460"></a><*> Council Regulation (EEC) No 2988/74 of 26 November 1974 concerning limitation periods in proceedings and the enforcement of sanctions under the rules of the European Economic Community relating to transport and competition (OJ L 319, 29.11.1974, p. 1).

<a id="p100461"></a>(32) The undertakings concerned should be accorded the right to be heard by the Commission, third parties whose interests may be affected by a decision should be given the opportunity of submitting their observations beforehand, and the decisions taken should be widely publicised. While ensuring the rights of defence of the undertakings concerned, in particular, the right of access to the file, it is essential that business secrets be protected. The confidentiality of information exchanged in the network should likewise be safeguarded.
<a id="p100462"></a>(33) Since all decisions taken by the Commission under this Regulation are subject to review by the Court of Justice in accordance with the Treaty, the Court of Justice should, in accordance with Article 229 thereof be given unlimited jurisdiction in respect of decisions by which the Commission imposes fines or periodic penalty payments.
<a id="p100463"></a>(34) The principles laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty, as they have been applied by Regulation No 17, have given a central role to the Community bodies. This central role should be retained, whilst associating the Member States more closely with the application of the Community competition rules. In accordance with the principles of subsidiarity and proportionality as set out in Article 5 of the Treaty, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve its objective, which is to allow the Community competition rules to be applied effectively.
<a id="p100464"></a>(35) In order to attain a proper enforcement of Community competition law, Member States should designate and empower authorities to apply Articles 81 and 82 of the Treaty as public enforcers. They should be able to designate administrative as well as judicial authorities to carry out the various functions conferred upon competition authorities in this Regulation. This Regulation recognises the wide variation which exists in the public enforcement systems of Member States. The effects of Article 11(6) of this Regulation should apply to all competition authorities. As an exception to this general rule, where a prosecuting authority brings a case before a separate judicial authority, Article 11(6) should apply to the prosecuting authority subject to the conditions in Article 35(4) of this Regulation. Where these conditions are not fulfilled, the general rule should apply. In any case, Article 11(6) should not apply to courts insofar as they are acting as review courts.
<a id="p100465"></a>(36) As the case-law has made it clear that the competition rules apply to transport, that sector should be made subject to the procedural provisions of this Regulation. Council Regulation No 141 of 26 November 1962 exempting transport from the application of Regulation No 17 <1> should therefore be repealed and Regulations (EEC) No 1017/68 <2>, (EEC) No 4056/86 <3> and (EEC) No 3975/87 <4> should be amended in order to delete the specific procedural provisions they contain.

<a id="p100466"></a>

---

<a id="p100467"></a><1> OJ 124, 28.11.1962, p. 2751/62; Regulation as last amended by Regulation No 1002/67/EEC (OJ 306, 16.12.1967, p. 1).
<a id="p100468"></a><2> Council Regulation (EEC) No 1017/68 of 19 July 1968 applying rules of competition to transport by rail, road and inland waterway (OJ L 175, 23.7.1968, p. 1). Regulation as last amended by the Act of Accession of 1994.
<a id="p100469"></a><3> Council Regulation (EEC) No 4056/86 of 22 December 1986 laying down detailed rules for the application of Articles 81 and 82 (The title of the Regulation has been adjusted to take account of the renumbering of the Articles of the EC Treaty, in accordance with Article 12 of the Treaty of Amsterdam; the original reference was to Articles 85 and 86 of the Treaty) of the Treaty to maritime transport (OJ L 378, 31.12.1986, p. 4). Regulation as last amended by the Act of Accession of 1994.
<a id="p100470"></a><4> Council Regulation (EEC) No 3975/87 of 14 December 1987 laying down the procedure for the application of the rules on competition to undertakings in the air transport sector (OJ L 374, 31.12.1987, p. 1). Regulation as last amended by Regulation (EEC) No 2410/92 (OJ L 240, 24.8.1992, p. 18).

<a id="p100471"></a>(37) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union. Accordingly, this Regulation should be interpreted and applied with respect to those rights and principles.
<a id="p100472"></a>(38) Legal certainty for undertakings operating under the Community competition rules contributes to the promotion of innovation and investment. Where cases give rise to genuine uncertainty because they present novel or unresolved questions for the application of these rules, individual undertakings may wish to seek informal guidance from the Commission. This Regulation is without prejudice to the ability of the Commission to issue such informal guidance,
<a id="p100473"></a>Has adopted this Regulation:




<div align="center">

<a id="p100475"></a>Article 1

<a id="p100476"></a>Application of Articles 81 and 82 of the Treaty

</div>


1. <a id="p100477"></a>Agreements, decisions and concerted practices caught by Article 81(1) of the Treaty which do not satisfy the conditions of Article 81(3) of the Treaty shall be prohibited, no prior decision to that effect being required.
2. <a id="p100478"></a>Agreements, decisions and concerted practices caught by Article 81(1) of the Treaty which satisfy the conditions of Article 81(3) of the Treaty shall not be prohibited, no prior decision to that effect being required.
3. <a id="p100479"></a>The abuse of a dominant position referred to in Article 82 of the Treaty shall be prohibited, no prior decision to that effect being required.

<div align="center">

<a id="p100480"></a>Article 2

<a id="p100481"></a>Burden of proof

</div>


<a id="p100482"></a>In any national or Community proceedings for the application of Articles 81 and 82 of the Treaty, the burden of proving an infringement of Article 81(1) or of Article 82 of the Treaty shall rest on the party or the authority alleging the infringement. The undertaking or association of undertakings claiming the benefit of Article 81(3) of the Treaty shall bear the burden of proving that the conditions of that paragraph are fulfilled.

<div align="center">

<a id="p100483"></a>Article 3

<a id="p100484"></a>Relationship between Articles 81 and 82 of the Treaty<br>
and national competition laws

</div>


1. <a id="p100485"></a>Where the competition authorities of the Member States or national courts apply national competition law to agreements, decisions by associations of undertakings or concerted practices within the meaning of Article 81(1) of the Treaty which may affect trade between Member States within the meaning of that provision, they shall also apply Article 81 of the Treaty to such agreements, decisions or concerted practices. Where the competition authorities of the Member States or national courts apply national competition law to any abuse prohibited by Article 82 of the Treaty, they shall also apply Article 82 of the Treaty.
2. <a id="p100486"></a>The application of national competition law may not lead to the prohibition of agreements, decisions by associations of undertakings or concerted practices which may affect trade between Member States but which do not restrict competition within the meaning of Article 81(1) of the Treaty, or which fulfil the conditions of Article 81(3) of the Treaty or which are covered by a Regulation for the application of Article 81(3) of the Treaty. Member States shall not under this Regulation be precluded from adopting and applying on their territory stricter national laws which prohibit or sanction unilateral conduct engaged in by undertakings.
3. <a id="p100487"></a>Without prejudice to general principles and other provisions of Community law, paragraphs 1 and 2 do not apply when the competition authorities and the courts of the Member States apply national merger control laws nor do they preclude the application of provisions of national law that predominantly pursue an objective different from that pursued by Articles 81 and 82 of the Treaty.




<div align="center">

<a id="p100489"></a>Article 4

<a id="p100490"></a>Powers of the Commission

</div>


<a id="p100491"></a>For the purpose of applying Articles 81 and 82 of the Treaty, the Commission shall have the powers provided for by this Regulation.

<div align="center">

<a id="p100492"></a>Article 5

<a id="p100493"></a>Powers of the competition authorities of the Member States

</div>


<a id="p100494"></a>The competition authorities of the Member States shall have the power to apply Articles 81 and 82 of the Treaty in individual cases. For this purpose, acting on their own initiative or on a complaint, they may take the following decisions:
- <a id="p100495"></a>requiring that an infringement be brought to an end,
- <a id="p100496"></a>ordering interim measures,
- <a id="p100497"></a>accepting commitments,
- <a id="p100498"></a>imposing fines, periodic penalty payments or any other penalty provided for in their national law.
<a id="p100499"></a>Where on the basis of the information in their possession the conditions for prohibition are not met they may likewise decide that there are no grounds for action on their part.

<div align="center">

<a id="p100500"></a>Article 6

<a id="p100501"></a>Powers of the national courts

</div>


<a id="p100502"></a>National courts shall have the power to apply Articles 81 and 82 of the Treaty.




<div align="center">

<a id="p100504"></a>Article 7

<a id="p100505"></a>Finding and termination of infringement

</div>


1. <a id="p100506"></a>Where the Commission, acting on a complaint or on its own initiative, finds that there is an infringement of Article 81 or of Article 82 of the Treaty, it may by decision require the undertakings and associations of undertakings concerned to bring such infringement to an end. For this purpose, it may impose on them any behavioural or structural remedies which are proportionate to the infringement committed and necessary to bring the infringement effectively to an end. Structural remedies can only be imposed either where there is no equally effective behavioural remedy or where any equally effective behavioural remedy would be more burdensome for the undertaking concerned than the structural remedy. If the Commission has a legitimate interest in doing so, it may also find that an infringement has been committed in the past.
2. <a id="p100507"></a>Those entitled to lodge a complaint for the purposes of paragraph 1 are natural or legal persons who can show a legitimate interest and Member States.

<div align="center">

<a id="p100508"></a>Article 8

<a id="p100509"></a>Interim measures

</div>


1. <a id="p100510"></a>In cases of urgency due to the risk of serious and irreparable damage to competition, the Commission, acting on its own initiative may by decision, on the basis of a prima facie finding of infringement, order interim measures.
2. <a id="p100511"></a>A decision under paragraph 1 shall apply for a specified period of time and may be renewed in so far this is necessary and appropriate.

<div align="center">

<a id="p100512"></a>Article 9

<a id="p100513"></a>Commitments

</div>


1. <a id="p100514"></a>Where the Commission intends to adopt a decision requiring that an infringement be brought to an end and the undertakings concerned offer commitments to meet the concerns expressed to them by the Commission in its preliminary assessment, the Commission may by decision make those commitments binding on the undertakings. Such a decision may be adopted for a specified period and shall conclude that there are no longer grounds for action by the Commission.
2. <a id="p100515"></a>The Commission may, upon request or on its own initiative, reopen the proceedings:
<a id="p100516"></a>(a) where there has been a material change in any of the facts on which the decision was based;
<a id="p100517"></a>(b) where the undertakings concerned act contrary to their commitments; or
<a id="p100518"></a>(c) where the decision was based on incomplete, incorrect or misleading information provided by the parties.

<div align="center">

<a id="p100519"></a>Article 10

<a id="p100520"></a>Finding of inapplicability

</div>


<a id="p100521"></a>Where the Community public interest relating to the application of Articles 81 and 82 of the Treaty so requires, the Commission, acting on its own initiative, may by decision find that Article 81 of the Treaty is not applicable to an agreement, a decision by an association of undertakings or a concerted practice, either because the conditions of Article 81(1) of the Treaty are not fulfilled, or because the conditions of Article 81(3) of the Treaty are satisfied.
<a id="p100522"></a>The Commission may likewise make such a finding with reference to Article 82 of the Treaty.




<div align="center">

<a id="p100524"></a>Article 11

<a id="p100525"></a>Cooperation between the Commission and the competition<br>
authorities of the Member States

</div>


1. <a id="p100526"></a>The Commission and the competition authorities of the Member States shall apply the Community competition rules in close cooperation.
2. <a id="p100527"></a>The Commission shall transmit to the competition authorities of the Member States copies of the most important documents it has collected with a view to applying Articles 7, 8, 9, 10 and Article 29(1). At the request of the competition authority of a Member State, the Commission shall provide it with a copy of other existing documents necessary for the assessment of the case.
3. <a id="p100528"></a>The competition authorities of the Member States shall, when acting under Article 81 or Article 82 of the Treaty, inform the Commission in writing before or without delay after commencing the first formal investigative measure. This information may also be made available to the competition authorities of the other Member States.
4. <a id="p100529"></a>No later than 30 days before the adoption of a decision requiring that an infringement be brought to an end, accepting commitments or withdrawing the benefit of a block exemption Regulation, the competition authorities of the Member States shall inform the Commission. To that effect, they shall provide the Commission with a summary of the case, the envisaged decision or, in the absence thereof, any other document indicating the proposed course of action. This information may also be made available to the competition authorities of the other Member States. At the request of the Commission, the acting competition authority shall make available to the Commission other documents it holds which are necessary for the assessment of the case. The information supplied to the Commission may be made available to the competition authorities of the other Member States. National competition authorities may also exchange between themselves information necessary for the assessment of a case that they are dealing with under Article 81 or Article 82 of the Treaty.
5. <a id="p100530"></a>The competition authorities of the Member States may consult the Commission on any case involving the application of Community law.
6. <a id="p100531"></a>The initiation by the Commission of proceedings for the adoption of a decision under Chapter III shall relieve the competition authorities of the Member States of their competence to apply Articles 81 and 82 of the Treaty. If a competition authority of a Member State is already acting on a case, the Commission shall only initiate proceedings after consulting with that national competition authority.

<div align="center">

<a id="p100532"></a>Article 12

<a id="p100533"></a>Exchange of information

</div>


1. <a id="p100534"></a>For the purpose of applying Articles 81 and 82 of the Treaty the Commission and the competition authorities of the Member States shall have the power to provide one another with and use in evidence any matter of fact or of law, including confidential information.
2. <a id="p100535"></a>Information exchanged shall only be used in evidence for the purpose of applying Article 81 or Article 82 of the Treaty and in respect of the subject-matter for which it was collected by the transmitting authority. However, where national competition law is applied in the same case and in parallel to Community competition law and does not lead to a different outcome, information exchanged under this Article may also be used for the application of national competition law.
3. <a id="p100536"></a>Information exchanged pursuant to paragraph 1 can only be used in evidence to impose sanctions on natural persons where:
- <a id="p100537"></a>the law of the transmitting authority foresees sanctions of a similar kind in relation to an infringement of Article 81 or Article 82 of the Treaty or, in the absence thereof,
- <a id="p100538"></a>the information has been collected in a way which respects the same level of protection of the rights of defence of natural persons as provided for under the national rules of the receiving authority. However, in this case, the information exchanged cannot be used by the receiving authority to impose custodial sanctions.

<div align="center">

<a id="p100539"></a>Article 13

<a id="p100540"></a>Suspension or termination of proceedings

</div>


1. <a id="p100541"></a>Where competition authorities of two or more Member States have received a complaint or are acting on their own initiative under Article 81 or Article 82 of the Treaty against the same agreement, decision of an association or practice, the fact that one authority is dealing with the case shall be sufficient grounds for the others to suspend the proceedings before them or to reject the complaint. The Commission may likewise reject a complaint on the ground that a competition authority of a Member State is dealing with the case.
2. <a id="p100542"></a>Where a competition authority of a Member State or the Commission has received a complaint against an agreement, decision of an association or practice which has already been dealt with by another competition authority, it may reject it.

<div align="center">

<a id="p100543"></a>Article 14

<a id="p100544"></a>Advisory Committee

</div>


1. <a id="p100545"></a>The Commission shall consult an Advisory Committee on Restrictive Practices and Dominant Positions prior to the taking of any decision under Articles 7, 8, 9, 10, 23, Article 24(2) and Article 29(1).
2. <a id="p100546"></a>For the discussion of individual cases, the Advisory Committee shall be composed of representatives of the competition authorities of the Member States. For meetings in which issues other than individual cases are being discussed, an additional Member State representative competent in competition matters may be appointed. Representatives may, if unable to attend, be replaced by other representatives.
3. <a id="p100547"></a>The consultation may take place at a meeting convened and chaired by the Commission, held not earlier than 14 days after dispatch of the notice convening it, together with a summary of the case, an indication of the most important documents and a preliminary draft decision. In respect of decisions pursuant to Article 8, the meeting may be held seven days after the dispatch of the operative part of a draft decision. Where the Commission dispatches a notice convening the meeting which gives a shorter period of notice than those specified above, the meeting may take place on the proposed date in the absence of an objection by any Member State. The Advisory Committee shall deliver a written opinion on the Commission's preliminary draft decision. It may deliver an opinion even if some members are absent and are not represented. At the request of one or several members, the positions stated in the opinion shall be reasoned.
4. <a id="p100548"></a>Consultation may also take place by written procedure. However, if any Member State so requests, the Commission shall convene a meeting. In case of written procedure, the Commission shall determine a time-limit of not less than 14 days within which the Member States are to put forward their observations for circulation to all other Member States. In case of decisions to be taken pursuant to Article 8, the time-limit of 14 days is replaced by seven days. Where the Commission determines a time-limit for the written procedure which is shorter than those specified above, the proposed time-limit shall be applicable in the absence of an objection by any Member State.
5. <a id="p100549"></a>The Commission shall take the utmost account of the opinion delivered by the Advisory Committee. It shall inform the Committee of the manner in which its opinion has been taken into account.
6. <a id="p100550"></a>Where the Advisory Committee delivers a written opinion, this opinion shall be appended to the draft decision. If the Advisory Committee recommends publication of the opinion, the Commission shall carry out such publication taking into account the legitimate interest of undertakings in the protection of their business secrets.
7. <a id="p100551"></a>At the request of a competition authority of a Member State, the Commission shall include on the agenda of the Advisory Committee cases that are being dealt with by a competition authority of a Member State under Article 81 or Article 82 of the Treaty. The Commission may also do so on its own initiative. In either case, the Commission shall inform the competition authority concerned.
<a id="p100552"></a>A request may in particular be made by a competition authority of a Member State in respect of a case where the Commission intends to initiate proceedings with the effect of Article 11(6).
<a id="p100553"></a>The Advisory Committee shall not issue opinions on cases dealt with by competition authorities of the Member States. The Advisory Committee may also discuss general issues of Community competition law.

<div align="center">

<a id="p100554"></a>Article 15

<a id="p100555"></a>Cooperation with national courts

</div>


1. <a id="p100556"></a>In proceedings for the application of Article 81 or Article 82 of the Treaty, courts of the Member States may ask the Commission to transmit to them information in its possession or its opinion on questions concerning the application of the Community competition rules.
2. <a id="p100557"></a>Member States shall forward to the Commission a copy of any written judgment of national courts deciding on the application of Article 81 or Article 82 of the Treaty. Such copy shall be forwarded without delay after the full written judgment is notified to the parties.
3. <a id="p100558"></a>Competition authorities of the Member States, acting on their own initiative, may submit written observations to the national courts of their Member State on issues relating to the application of Article 81 or Article 82 of the Treaty. With the permission of the court in question, they may also submit oral observations to the national courts of their Member State. Where the coherent application of Article 81 or Article 82 of the Treaty so requires, the Commission, acting on its own initiative, may submit written observations to courts of the Member States. With the permission of the court in question, it may also make oral observations.
<a id="p100559"></a>For the purpose of the preparation of their observations only, the competition authorities of the Member States and the Commission may request the relevant court of the Member State to transmit or ensure the transmission to them of any documents necessary for the assessment of the case.
4. <a id="p100560"></a>This Article is without prejudice to wider powers to make observations before courts conferred on competition authorities of the Member States under the law of their Member State.

<div align="center">

<a id="p100561"></a>Article 16

<a id="p100562"></a>Uniform application of Community competition law

</div>


1. <a id="p100563"></a>When national courts rule on agreements, decisions or practices under Article 81 or Article 82 of the Treaty which are already the subject of a Commission decision, they cannot take decisions running counter to the decision adopted by the Commission. They must also avoid giving decisions which would conflict with a decision contemplated by the Commission in proceedings it has initiated. To that effect, the national court may assess whether it is necessary to stay its proceedings. This obligation is without prejudice to the rights and obligations under Article 234 of the Treaty.
2. <a id="p100564"></a>When competition authorities of the Member States rule on agreements, decisions or practices under Article 81 or Article 82 of the Treaty which are already the subject of a Commission decision, they cannot take decisions which would run counter to the decision adopted by the Commission.




<div align="center">

<a id="p100566"></a>Article 17

<a id="p100567"></a>Investigations into sectors of the economy and into types<br>
of agreements

</div>


1. <a id="p100568"></a>Where the trend of trade between Member States, the rigidity of prices or other circumstances suggest that competition may be restricted or distorted within the common market, the Commission may conduct its inquiry into a particular sector of the economy or into a particular type of agreements across various sectors. In the course of that inquiry, the Commission may request the undertakings or associations of undertakings concerned to supply the information necessary for giving effect to Articles 81 and 82 of the Treaty and may carry out any inspections necessary for that purpose.
<a id="p100569"></a>The Commission may in particular request the undertakings or associations of undertakings concerned to communicate to it all agreements, decisions and concerted practices.
<a id="p100570"></a>The Commission may publish a report on the results of its inquiry into particular sectors of the economy or particular types of agreements across various sectors and invite comments from interested parties.
2. <a id="p100571"></a>Articles 14, 18, 19, 20, 22, 23 and 24 shall apply mutatis mutandis.

<div align="center">

<a id="p100572"></a>Article 18

<a id="p100573"></a>Requests for information

</div>


1. <a id="p100574"></a>In order to carry out the duties assigned to it by this Regulation, the Commission may, by simple request or by decision, require undertakings and associations of undertakings to provide all necessary information.
2. <a id="p100575"></a>When sending a simple request for information to an undertaking or association of undertakings, the Commission shall state the legal basis and the purpose of the request, specify what information is required and fix the time-limit within which the information is to be provided, and the penalties provided for in Article 23 for supplying incorrect or misleading information.
3. <a id="p100576"></a>Where the Commission requires undertakings and associations of undertakings to supply information by decision, it shall state the legal basis and the purpose of the request, specify what information is required and fix the time-limit within which it is to be provided. It shall also indicate the penalties provided for in Article 23 and indicate or impose the penalties provided for in Article 24. It shall further indicate the right to have the decision reviewed by the Court of Justice.
4. <a id="p100577"></a>The owners of the undertakings or their representatives and, in the case of legal persons, companies or firms, or associations having no legal personality, the persons authorised to represent them by law or by their constitution shall supply the information requested on behalf of the undertaking or the association of undertakings concerned. Lawyers duly authorised to act may supply the information on behalf of their clients. The latter shall remain fully responsible if the information supplied is incomplete, incorrect or misleading.
5. <a id="p100578"></a>The Commission shall without delay forward a copy of the simple request or of the decision to the competition authority of the Member State in whose territory the seat of the undertaking or association of undertakings is situated and the competition authority of the Member State whose territory is affected.
6. <a id="p100579"></a>At the request of the Commission the governments and competition authorities of the Member States shall provide the Commission with all necessary information to carry out the duties assigned to it by this Regulation.

<div align="center">

<a id="p100580"></a>Article 19

<a id="p100581"></a>Power to take statements

</div>


1. <a id="p100582"></a>In order to carry out the duties assigned to it by this Regulation, the Commission may interview any natural or legal person who consents to be interviewed for the purpose of collecting information relating to the subject-matter of an investigation.
2. <a id="p100583"></a>Where an interview pursuant to paragraph 1 is conducted in the premises of an undertaking, the Commission shall inform the competition authority of the Member State in whose territory the interview takes place. If so requested by the competition authority of that Member State, its officials may assist the officials and other accompanying persons authorised by the Commission to conduct the interview.

<div align="center">

<a id="p100584"></a>Article 20

<a id="p100585"></a>The Commission's powers of inspection

</div>


1. <a id="p100586"></a>In order to carry out the duties assigned to it by this Regulation, the Commission may conduct all necessary inspections of undertakings and associations of undertakings.
2. <a id="p100587"></a>The officials and other accompanying persons authorised by the Commission to conduct an inspection are empowered:
<a id="p100588"></a>(a) to enter any premises, land and means of transport of undertakings and associations of undertakings;
<a id="p100589"></a>(b) to examine the books and other records related to the business, irrespective of the medium on which they are stored;
<a id="p100590"></a>(c) to take or obtain in any form copies of or extracts from such books or records;
<a id="p100591"></a>(d) to seal any business premises and books or records for the period and to the extent necessary for the inspection;
<a id="p100592"></a>(e) to ask any representative or member of staff of the undertaking or association of undertakings for explanations on facts or documents relating to the subject-matter and purpose of the inspection and to record the answers.
3. <a id="p100593"></a>The officials and other accompanying persons authorised by the Commission to conduct an inspection shall exercise their powers upon production of a written authorisation specifying the subject matter and purpose of the inspection and the penalties provided for in Article 23 in case the production of the required books or other records related to the business is incomplete or where the answers to questions asked under paragraph 2 of the present Article are incorrect or misleading. In good time before the inspection, the Commission shall give notice of the inspection to the competition authority of the Member State in whose territory it is to be conducted.
4. <a id="p100594"></a>Undertakings and associations of undertakings are required to submit to inspections ordered by decision of the Commission. The decision shall specify the subject matter and purpose of the inspection, appoint the date on which it is to begin and indicate the penalties provided for in Articles 23 and 24 and the right to have the decision reviewed by the Court of Justice. The Commission shall take such decisions after consulting the competition authority of the Member State in whose territory the inspection is to be conducted.
5. <a id="p100595"></a>Officials of as well as those authorised or appointed by the competition authority of the Member State in whose territory the inspection is to be conducted shall, at the request of that authority or of the Commission, actively assist the officials and other accompanying persons authorised by the Commission. To this end, they shall enjoy the powers specified in paragraph 2.
6. <a id="p100596"></a>Where the officials and other accompanying persons authorised by the Commission find that an undertaking opposes an inspection ordered pursuant to this Article, the Member State concerned shall afford them the necessary assistance, requesting where appropriate the assistance of the police or of an equivalent enforcement authority, so as to enable them to conduct their inspection.
7. <a id="p100597"></a>If the assistance provided for in paragraph 6 requires authorisation from a judicial authority according to national rules, such authorisation shall be applied for. Such authorisation may also be applied for as a precautionary measure.
8. <a id="p100598"></a>Where authorisation as referred to in paragraph 7 is applied for, the national judicial authority shall control that the Commission decision is authentic and that the coercive measures envisaged are neither arbitrary nor excessive having regard to the subject matter of the inspection. In its control of the proportionality of the coercive measures, the national judicial authority may ask the Commission, directly or through the Member State competition authority, for detailed explanations in particular on the grounds the Commission has for suspecting infringement of Articles 81 and 82 of the Treaty, as well as on the seriousness of the suspected infringement and on the nature of the involvement of the undertaking concerned. However, the national judicial authority may not call into question the necessity for the inspection nor demand that it be provided with the information in the Commission's file. The lawfulness of the Commission decision shall be subject to review only by the Court of Justice.

<div align="center">

<a id="p100599"></a>Article 21

<a id="p100600"></a>Inspection of other premises

</div>


1. <a id="p100601"></a>If a reasonable suspicion exists that books or other records related to the business and to the subject-matter of the inspection, which may be relevant to prove a serious violation of Article 81 or Article 82 of the Treaty, are being kept in any other premises, land and means of transport, including the homes of directors, managers and other members of staff of the undertakings and associations of undertakings concerned, the Commission can by decision order an inspection to be conducted in such other premises, land and means of transport.
2. <a id="p100602"></a>The decision shall specify the subject matter and purpose of the inspection, appoint the date on which it is to begin and indicate the right to have the decision reviewed by the Court of Justice. It shall in particular state the reasons that have led the Commission to conclude that a suspicion in the sense of paragraph 1 exists. The Commission shall take such decisions after consulting the competition authority of the Member State in whose territory the inspection is to be conducted.
3. <a id="p100603"></a>A decision adopted pursuant to paragraph 1 cannot be executed without prior authorisation from the national judicial authority of the Member State concerned. The national judicial authority shall control that the Commission decision is authentic and that the coercive measures envisaged are neither arbitrary nor excessive having regard in particular to the seriousness of the suspected infringement, to the importance of the evidence sought, to the involvement of the undertaking concerned and to the reasonable likelihood that business books and records relating to the subject matter of the inspection are kept in the premises for which the authorisation is requested. The national judicial authority may ask the Commission, directly or through the Member State competition authority, for detailed explanations on those elements which are necessary to allow its control of the proportionality of the coercive measures envisaged.
<a id="p100604"></a>However, the national judicial authority may not call into question the necessity for the inspection nor demand that it be provided with information in the Commission's file. The lawfulness of the Commission decision shall be subject to review only by the Court of Justice.
4. <a id="p100605"></a>The officials and other accompanying persons authorised by the Commission to conduct an inspection ordered in accordance with paragraph 1 of this Article shall have the powers set out in Article 20(2)(a), (b) and (c). Article 20(5) and (6) shall apply mutatis mutandis.

<div align="center">

<a id="p100606"></a>Article 22

<a id="p100607"></a>Investigations by competition authorities of Member States

</div>


1. <a id="p100608"></a>The competition authority of a Member State may in its own territory carry out any inspection or other fact-finding measure under its national law on behalf and for the account of the competition authority of another Member State in order to establish whether there has been an infringement of Article 81 or Article 82 of the Treaty. Any exchange and use of the information collected shall be carried out in accordance with Article 12.
2. <a id="p100609"></a>At the request of the Commission, the competition authorities of the Member States shall undertake the inspections which the Commission considers to be necessary under Article 20(1) or which it has ordered by decision pursuant to Article 20(4). The officials of the competition authorities of the Member States who are responsible for conducting these inspections as well as those authorised or appointed by them shall exercise their powers in accordance with their national law.
<a id="p100610"></a>If so requested by the Commission or by the competition authority of the Member State in whose territory the inspection is to be conducted, officials and other accompanying persons authorised by the Commission may assist the officials of the authority concerned.




<div align="center">

<a id="p100612"></a>Article 23

<a id="p100613"></a>Fines

</div>


1. <a id="p100614"></a>The Commission may by decision impose on undertakings and associations of undertakings fines not exceeding 1% of the total turnover in the preceding business year where, intentionally or negligently:
<a id="p100615"></a>(a) they supply incorrect or misleading information in response to a request made pursuant to Article 17 or Article 18(2);
<a id="p100616"></a>(b) in response to a request made by decision adopted pursuant to Article 17 or Article 18(3), they supply incorrect, incomplete or misleading information or do not supply information within the required time-limit;
<a id="p100617"></a>(c) they produce the required books or other records related to the business in incomplete form during inspections under Article 20 or refuse to submit to inspections ordered by a decision adopted pursuant to Article 20(4);
<a id="p100618"></a>(d) in response to a question asked in accordance with Article 20(2)(e),
- <a id="p100619"></a>they give an incorrect or misleading answer,
- <a id="p100620"></a>they fail to rectify within a time-limit set by the Commission an incorrect, incomplete or misleading answer given by a member of staff, or
- <a id="p100621"></a>they fail or refuse to provide a complete answer on facts relating to the subject-matter and purpose of an inspection ordered by a decision adopted pursuant to Article 20(4);
<a id="p100622"></a>(e) seals affixed in accordance with Article 20(2)(d) by officials or other accompanying persons authorised by the Commission have been broken.
2. <a id="p100623"></a>The Commission may by decision impose fines on undertakings and associations of undertakings where, either intentionally or negligently:
<a id="p100624"></a>(a) they infringe Article 81 or Article 82 of the Treaty; or
<a id="p100625"></a>(b) they contravene a decision ordering interim measures under Article 8; or
<a id="p100626"></a>(c) they fail to comply with a commitment made binding by a decision pursuant to Article 9.
<a id="p100627"></a>For each undertaking and association of undertakings participating in the infringement, the fine shall not exceed 10% of its total turnover in the preceding business year.
<a id="p100628"></a>Where the infringement of an association relates to the activities of its members, the fine shall not exceed 10% of the sum of the total turnover of each member active on the market affected by the infringement of the association.
3. <a id="p100629"></a>In fixing the amount of the fine, regard shall be had both to the gravity and to the duration of the infringement.
4. <a id="p100630"></a>When a fine is imposed on an association of undertakings taking account of the turnover of its members and the association is not solvent, the association is obliged to call for contributions from its members to cover the amount of the fine.
<a id="p100631"></a>Where such contributions have not been made to the association within a time-limit fixed by the Commission, the Commission may require payment of the fine directly by any of the undertakings whose representatives were members of the decision-making bodies concerned of the association.
<a id="p100632"></a>After the Commission has required payment under the second subparagraph, where necessary to ensure full payment of the fine, the Commission may require payment of the balance by any of the members of the association which were active on the market on which the infringement occurred.
<a id="p100633"></a>However, the Commission shall not require payment under the second or the third subparagraph from undertakings which show that they have not implemented the infringing decision of the association and either were not aware of its existence or have actively distanced themselves from it before the Commission started investigating the case.
<a id="p100634"></a>The financial liability of each undertaking in respect of the payment of the fine shall not exceed 10% of its total turnover in the preceding business year.
5. <a id="p100635"></a>Decisions taken pursuant to paragraphs 1 and 2 shall not be of a criminal law nature.

<div align="center">

<a id="p100636"></a>Article 24

<a id="p100637"></a>Periodic penalty payments

</div>


1. <a id="p100638"></a>The Commission may, by decision, impose on undertakings or associations of undertakings periodic penalty payments not exceeding 5% of the average daily turnover in the preceding business year per day and calculated from the date appointed by the decision, in order to compel them:
<a id="p100639"></a>(a) to put an end to an infringement of Article 81 or Article 82 of the Treaty, in accordance with a decision taken pursuant to Article 7;
<a id="p100640"></a>(b) to comply with a decision ordering interim measures taken pursuant to Article 8;
<a id="p100641"></a>(c) to comply with a commitment made binding by a decision pursuant to Article 9;
<a id="p100642"></a>(d) to supply complete and correct information which it has requested by decision taken pursuant to Article 17 or Article 18(3);
<a id="p100643"></a>(e) to submit to an inspection which it has ordered by decision taken pursuant to Article 20(4).
2. <a id="p100644"></a>Where the undertakings or associations of undertakings have satisfied the obligation which the periodic penalty payment was intended to enforce, the Commission may fix the definitive amount of the periodic penalty payment at a figure lower than that which would arise under the original decision. Article 23(4) shall apply correspondingly.




<div align="center">

<a id="p100646"></a>Article 25

<a id="p100647"></a>Limitation periods for the imposition of penalties

</div>


1. <a id="p100648"></a>The powers conferred on the Commission by Articles 23 and 24 shall be subject to the following limitation periods:
<a id="p100649"></a>(a) three years in the case of infringements of provisions concerning requests for information or the conduct of inspections;
<a id="p100650"></a>(b) five years in the case of all other infringements.
2. <a id="p100651"></a>Time shall begin to run on the day on which the infringement is committed. However, in the case of continuing or repeated infringements, time shall begin to run on the day on which the infringement ceases.
3. <a id="p100652"></a>Any action taken by the Commission or by the competition authority of a Member State for the purpose of the investigation or proceedings in respect of an infringement shall interrupt the limitation period for the imposition of fines or periodic penalty payments. The limitation period shall be interrupted with effect from the date on which the action is notified to at least one undertaking or association of undertakings which has participated in the infringement. Actions which interrupt the running of the period shall include in particular the following:
<a id="p100653"></a>(a) written requests for information by the Commission or by the competition authority of a Member State;
<a id="p100654"></a>(b) written authorisations to conduct inspections issued to its officials by the Commission or by the competition authority of a Member State;
<a id="p100655"></a>(c) the initiation of proceedings by the Commission or by the competition authority of a Member State;
<a id="p100656"></a>(d) notification of the statement of objections of the Commission or of the competition authority of a Member State.
4. <a id="p100657"></a>The interruption of the limitation period shall apply for all the undertakings or associations of undertakings which have participated in the infringement.
5. <a id="p100658"></a>Each interruption shall start time running afresh. However, the limitation period shall expire at the latest on the day on which a period equal to twice the limitation period has elapsed without the Commission having imposed a fine or a periodic penalty payment. That period shall be extended by the time during which limitation is suspended pursuant to paragraph 6.
6. <a id="p100659"></a>The limitation period for the imposition of fines or periodic penalty payments shall be suspended for as long as the decision of the Commission is the subject of proceedings pending before the Court of Justice.

<div align="center">

<a id="p100660"></a>Article 26

<a id="p100661"></a>Limitation period for the enforcement of penalties

</div>


1. <a id="p100662"></a>The power of the Commission to enforce decisions taken pursuant to Articles 23 and 24 shall be subject to a limitation period of five years.
2. <a id="p100663"></a>Time shall begin to run on the day on which the decision becomes final.
3. <a id="p100664"></a>The limitation period for the enforcement of penalties shall be interrupted:
<a id="p100665"></a>(a) by notification of a decision varying the original amount of the fine or periodic penalty payment or refusing an application for variation;
<a id="p100666"></a>(b) by any action of the Commission or of a Member State, acting at the request of the Commission, designed to enforce payment of the fine or periodic penalty payment.
4. <a id="p100667"></a>Each interruption shall start time running afresh.
5. <a id="p100668"></a>The limitation period for the enforcement of penalties shall be suspended for so long as:
<a id="p100669"></a>(a) time to pay is allowed;
<a id="p100670"></a>(b) enforcement of payment is suspended pursuant to a decision of the Court of Justice.




<div align="center">

<a id="p100672"></a>Article 27

<a id="p100673"></a>Hearing of the parties, complainants and others

</div>


1. <a id="p100674"></a>Before taking decisions as provided for in Articles 7, 8, 23 and Article 24(2), the Commission shall give the undertakings or associations of undertakings which are the subject of the proceedings conducted by the Commission the opportunity of being heard on the matters to which the Commission has taken objection. The Commission shall base its decisions only on objections on which the parties concerned have been able to comment. Complainants shall be associated closely with the proceedings.
2. <a id="p100675"></a>The rights of defence of the parties concerned shall be fully respected in the proceedings. They shall be entitled to have access to the Commission's file, subject to the legitimate interest of undertakings in the protection of their business secrets. The right of access to the file shall not extend to confidential information and internal documents of the Commission or the competition authorities of the Member States. In particular, the right of access shall not extend to correspondence between the Commission and the competition authorities of the Member States, or between the latter, including documents drawn up pursuant to Articles 11 and 14. Nothing in this paragraph shall prevent the Commission from disclosing and using information necessary to prove an infringement.
3. <a id="p100676"></a>If the Commission considers it necessary, it may also hear other natural or legal persons. Applications to be heard on the part of such persons shall, where they show a sufficient interest, be granted. The competition authorities of the Member States may also ask the Commission to hear other natural or legal persons.
4. <a id="p100677"></a>Where the Commission intends to adopt a decision pursuant to Article 9 or Article 10, it shall publish a concise summary of the case and the main content of the commitments or of the proposed course of action. Interested third parties may submit their observations within a time limit which is fixed by the Commission in its publication and which may not be less than one month. Publication shall have regard to the legitimate interest of undertakings in the protection of their business secrets.

<div align="center">

<a id="p100678"></a>Article 28

<a id="p100679"></a>Professional secrecy

</div>


1. <a id="p100680"></a>Without prejudice to Articles 12 and 15, information collected pursuant to Articles 17 to 22 shall be used only for the purpose for which it was acquired.
2. <a id="p100681"></a>Without prejudice to the exchange and to the use of information foreseen in Articles 11, 12, 14, 15 and 27, the Commission and the competition authorities of the Member States, their officials, servants and other persons working under the supervision of these authorities as well as officials and civil servants of other authorities of the Member States shall not disclose information acquired or exchanged by them pursuant to this Regulation and of the kind covered by the obligation of professional secrecy. This obligation also applies to all representatives and experts of Member States attending meetings of the Advisory Committee pursuant to Article 14.




<div align="center">

<a id="p100683"></a>Article 29

<a id="p100684"></a>Withdrawal in individual cases

</div>


1. <a id="p100685"></a>Where the Commission, empowered by a Council Regulation, such as Regulations 19/65/EEC, (EEC) No 2821/71, (EEC) No 3976/87, (EEC) No 1534/91 or (EEC) No 479/92, to apply Article 81(3) of the Treaty by regulation, has declared Article 81(1) of the Treaty inapplicable to certain categories of agreements, decisions by associations of undertakings or concerted practices, it may, acting on its own initiative or on a complaint, withdraw the benefit of such an exemption Regulation when it finds that in any particular case an agreement, decision or concerted practice to which the exemption Regulation applies has certain effects which are incompatible with Article 81(3) of the Treaty.
2. <a id="p100686"></a>Where, in any particular case, agreements, decisions by associations of undertakings or concerted practices to which a Commission Regulation referred to in paragraph 1 applies have effects which are incompatible with Article 81(3) of the Treaty in the territory of a Member State, or in a part thereof, which has all the characteristics of a distinct geographic market, the competition authority of that Member State may withdraw the benefit of the Regulation in question in respect of that territory.




<div align="center">

<a id="p100688"></a>Article 30

<a id="p100689"></a>Publication of decisions

</div>


1. <a id="p100690"></a>The Commission shall publish the decisions, which it takes pursuant to Articles 7 to 10, 23 and 24.
2. <a id="p100691"></a>The publication shall state the names of the parties and the main content of the decision, including any penalties imposed. It shall have regard to the legitimate interest of undertakings in the protection of their business secrets.

<div align="center">

<a id="p100692"></a>Article 31

<a id="p100693"></a>Review by the Court of Justice

</div>


<a id="p100694"></a>The Court of Justice shall have unlimited jurisdiction to review decisions whereby the Commission has fixed a fine or periodic penalty payment. It may cancel, reduce or increase the fine or periodic penalty payment imposed.

<div align="center">

<a id="p100695"></a>Article 33

<a id="p100696"></a>Implementing provisions

</div>


1. <a id="p100697"></a>The Commission shall be authorised to take such measures as may be appropriate in order to apply this Regulation. The measures may concern, inter alia:
<a id="p100698"></a>(a) the form, content and other details of complaints lodged pursuant to Article 7 and the procedure for rejecting complaints;
<a id="p100699"></a>(b) the practical arrangements for the exchange of information and consultations provided for in Article 11;
<a id="p100700"></a>(c) the practical arrangements for the hearings provided for in Article 27.
2. <a id="p100701"></a>Before the adoption of any measures pursuant to paragraph 1, the Commission shall publish a draft thereof and invite all interested parties to submit their comments within the time-limit it lays down, which may not be less than one month. Before publishing a draft measure and before adopting it, the Commission shall consult the Advisory Committee on Restrictive Practices and Dominant Positions.




<div align="center">

<a id="p100703"></a>Article 34

<a id="p100704"></a>Transitional provisions

</div>


1. <a id="p100705"></a>Applications made to the Commission under Article 2 of Regulation No 17, notifications made under Articles 4 and 5 of that Regulation and the corresponding applications and notifications made under Regulations (EEC) No 1017/68, (EEC) No 4056/86 and (EEC) No 3975/87 shall lapse as from the date of application of this Regulation.
2. <a id="p100706"></a>Procedural steps taken under Regulation No 17 and Regulations (EEC) No 1017/68, (EEC) No 4056/86 and (EEC) No 3975/87 shall continue to have effect for the purposes of applying this Regulation.

<div align="center">

<a id="p100707"></a>Article 35

<a id="p100708"></a>Designation of competition authorities of Member States

</div>


1. <a id="p100709"></a>The Member States shall designate the competition authority or authorities responsible for the application of Articles 81 and 82 of the Treaty in such a way that the provisions of this regulation are effectively complied with. The measures necessary to empower those authorities to apply those Articles shall be taken before 1 May 2004. The authorities designated may include courts.
2. <a id="p100710"></a>When enforcement of Community competition law is entrusted to national administrative and judicial authorities, the Member States may allocate different powers and functions to those different national authorities, whether administrative or judicial.
3. <a id="p100711"></a>The effects of Article 11(6) apply to the authorities designated by the Member States including courts that exercise functions regarding the preparation and the adoption of the types of decisions foreseen in Article 5. The effects of Article 11(6) do not extend to courts insofar as they act as review courts in respect of the types of decisions foreseen in Article 5.
4. <a id="p100712"></a>Notwithstanding paragraph 3, in the Member States where, for the adoption of certain types of decisions foreseen in Article 5, an authority brings an action before a judicial authority that is separate and different from the prosecuting authority and provided that the terms of this paragraph are complied with, the effects of Article 11(6) shall be limited to the authority prosecuting the case which shall withdraw its claim before the judicial authority when the Commission opens proceedings and this withdrawal shall bring the national proceedings effectively to an end.

<div align="center">

<a id="p100713"></a>Article 36

<a id="p100714"></a>Amendment of Regulation (EEC) No 1017/68

</div>


<a id="p100715"></a>Regulation (EEC) No 1017/68 is amended as follows:
1. <a id="p100716"></a>Article 2 is repealed;
2. <a id="p100717"></a>in Article 3(1), the words "The prohibition laid down in Article 2" are replaced by the words "The prohibition in Article 81(1) of the Treaty";
3. <a id="p100718"></a>Article 4 is amended as follows:
<a id="p100719"></a>(a) In paragraph 1, the words "The agreements, decisions and concerted practices referred to in Article 2" are replaced by the words "Agreements, decisions and concerted practices pursuant to Article 81(1) of the Treaty";
<a id="p100720"></a>(b) Paragraph 2 is replaced by the following:
<a id="p100721"></a>"2. If the implementation of any agreement, decision or concerted practice covered by paragraph 1 has, in a given case, effects which are incompatible with the requirements of Article 81(3) of the Treaty, undertakings or associations of undertakings may be required to make such effects cease."
4. <a id="p100722"></a>Articles 5 to 29 are repealed with the exception of Article 13(3) which continues to apply to decisions adopted pursuant to Article 5 of Regulation (EEC) No 1017/68 prior to the date of application of this Regulation until the date of expiration of those decisions;
5. <a id="p100723"></a>in Article 30, paragraphs 2, 3 and 4 are deleted.

<div align="center">

<a id="p100724"></a>Article 37

<a id="p100725"></a>Amendment of Regulation (EEC) No 2988/74

</div>


<a id="p100726"></a>In Regulation (EEC) No 2988/74, the following Article is inserted:
<a id="p100727"></a>"Article 7a
<a id="p100728"></a>Exclusion
<a id="p100729"></a>This Regulation shall not apply to measures taken under Council Regulation (EC) No 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty <*>

<a id="p100730"></a>

---

<a id="p100731"></a><*> OJ L 1, 4.1.2003, p. 1."

<div align="center">

<a id="p100732"></a>Article 38

<a id="p100733"></a>Amendment of Regulation (EEC) No 4056/86

</div>


<a id="p100734"></a>Regulation (EEC) No 4056/86 is amended as follows:
1. <a id="p100735"></a>Article 7 is amended as follows:
<a id="p100736"></a>(a) Paragraph 1 is replaced by the following:
<a id="p100737"></a>"1. Breach of an obligation
<a id="p100738"></a>Where the persons concerned are in breach of an obligation which, pursuant to Article 5, attaches to the exemption provided for in Article 3, the Commission may, in order to put an end to such breach and under the conditions laid down in Council Regulation (EC) No 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty <*> adopt a decision that either prohibits them from carrying out or requires them to perform certain specific acts, or withdraws the benefit of the block exemption which they enjoyed.

<a id="p100739"></a>

---

<a id="p100740"></a><*> OJ L 1, 4.1.2003, p. 1."

<a id="p100741"></a>(b) Paragraph 2 is amended as follows:
<a id="p100742"></a>(i) In point (a), the words "under the conditions laid down in Section II" are replaced by the words "under the conditions laid down in Regulation (EC) No 1/2003";
<a id="p100743"></a>(ii) The second sentence of the second subparagraph of point (c)(i) is replaced by the following:
<a id="p100744"></a>"At the same time it shall decide, in accordance with Article 9 of Regulation (EC) No 1/2003, whether to accept commitments offered by the undertakings concerned with a view, inter alia, to obtaining access to the market for non-conference lines."
2. <a id="p100745"></a>Article 8 is amended as follows:
<a id="p100746"></a>(a) Paragraph 1 is deleted.
<a id="p100747"></a>(b) In paragraph 2 the words "pursuant to Article 10" are replaced by the words "pursuant to Regulation (EC) No 1/2003".
<a id="p100748"></a>(c) Paragraph 3 is deleted;
3. <a id="p100749"></a>Article 9 is amended as follows:
<a id="p100750"></a>(a) In paragraph 1, the words "Advisory Committee referred to in Article 15" are replaced by the words "Advisory Committee referred to in Article 14 of Regulation (EC) No 1/2003";
<a id="p100751"></a>(b) In paragraph 2, the words "Advisory Committee as referred to in Article 15" are replaced by the words "Advisory Committee referred to in Article 14 of Regulation (EC) No 1/2003";
4. <a id="p100752"></a>Articles 10 to 25 are repealed with the exception of Article 13(3) which continues to apply to decisions adopted pursuant to Article 81(3) of the Treaty prior to the date of application of this Regulation until the date of expiration of those decisions;
5. <a id="p100753"></a>in Article 26, the words "the form, content and other details of complaints pursuant to Article 10, applications pursuant to Article 12 and the hearings provided for in Article 23(1) and (2)" are deleted.

<div align="center">

<a id="p100754"></a>Article 39

<a id="p100755"></a>Amendment of Regulation (EEC) No 3975/87

</div>


<a id="p100756"></a>Articles 3 to 19 of Regulation (EEC) No 3975/87 are repealed with the exception of Article 6(3) which continues to apply to decisions adopted pursuant to Article 81(3) of the Treaty prior to the date of application of this Regulation until the date of expiration of those decisions.

<div align="center">

<a id="p100757"></a>Article 40

<a id="p100758"></a>Amendment of Regulations No 19/65/EEC, (EEC) No 2821/71<br>
and (EEC) No 1534/91

</div>


<a id="p100759"></a>Article 7 of Regulation No 19/65/EEC, Article 7 of Regulation (EEC) No 2821/71 and Article 7 of Regulation (EEC) No 1534/91 are repealed.

<div align="center">

<a id="p100760"></a>Article 41

<a id="p100761"></a>Amendment of Regulation (EEC) No 3976/87

</div>


<a id="p100762"></a>Regulation (EEC) No 3976/87 is amended as follows:
1. <a id="p100763"></a>Article 6 is replaced by the following:
<a id="p100764"></a>"Article 6
<a id="p100765"></a>The Commission shall consult the Advisory Committee referred to in Article 14 of Council Regulation (EC) No 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty <*> before publishing a draft Regulation and before adopting a Regulation.

<a id="p100766"></a>

---

<a id="p100767"></a><*> OJ L 1, 4.1.2003, p. 1."

2. <a id="p100768"></a>Article 7 is repealed.

<div align="center">

<a id="p100769"></a>Article 42

<a id="p100770"></a>Amendment of Regulation (EEC) No 479/92

</div>


<a id="p100771"></a>Regulation (EEC) No 479/92 is amended as follows:
1. <a id="p100772"></a>Article 5 is replaced by the following:
<a id="p100773"></a>"Article 5
<a id="p100774"></a>Before publishing the draft Regulation and before adopting the Regulation, the Commission shall consult the Advisory Committee referred to in Article 14 of Council Regulation (EC) No 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty <*>

<a id="p100775"></a>

---

<a id="p100776"></a><*> OJ L 1, 4.1.2003, p. 1."

2. <a id="p100777"></a>Article 6 is repealed.

<div align="center">

<a id="p100778"></a>Article 43

<a id="p100779"></a>Repeal of Regulations No 17 and No 141

</div>


1. <a id="p100780"></a>Regulation No 17 is repealed with the exception of Article 8(3) which continues to apply to decisions adopted pursuant to Article 81(3) of the Treaty prior to the date of application of this Regulation until the date of expiration of those decisions.
2. <a id="p100781"></a>Regulation No 141 is repealed.
3. <a id="p100782"></a>References to the repealed Regulations shall be construed as references to this Regulation.

<div align="center">

<a id="p100783"></a>Article 44

<a id="p100784"></a>Report on the application of the present Regulation

</div>


<a id="p100785"></a>Five years from the date of application of this Regulation, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the functioning of this Regulation, in particular on the application of Article 11(6) and Article 17.
<a id="p100786"></a>On the basis of this report, the Commission shall assess whether it is appropriate to propose to the Council a revision of this Regulation.

<div align="center">

<a id="p100787"></a>Article 45

<a id="p100788"></a>Entry into force

</div>


<a id="p100789"></a>This Regulation shall enter into force on the 20th day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities.
<a id="p100790"></a>It shall apply from 1 May 2004.
<a id="p100791"></a>This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.



<a id="p100792"></a>

---