--- title: "Регламент N 1177/2010 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "1177/2010" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-11772010" --- ## Регламент N 1177/2010 Европейского парламента и Совета Европейского Союза "О правах пассажиров во время передвижения по морским и внутренним водным путям, а также об изменении Регламента (ЕС) 2006/2004" [рус., англ.] (Вместе с "Правом на компенсацию или изменение маршрута для инвалидов...", <Оказанием помощи в портах и на борту судов>, "Тренингом по оказанию помощи...") (Принят в г. Страсбурге 24.11.2010) > [!IMPORTANT] > Документ вступил в силу 6 января 2011 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 31.03.2017). Россия не участвует. > В соответствии со [статьей 31](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-31#p100265) данный документ вступил в силу на 20-й день, следующий за днем его публикации в Официальном Журнале Европейского Союза, и [применяется](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-31#p100266) с 18 декабря 2012 года.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 1177/2010** **ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС** **О ПРАВАХ ПАССАЖИРОВ ВО ВРЕМЯ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ПО МОРСКИМ** **И ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ПУТЯМ, А ТАКЖЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ** РЕГЛАМЕНТА (ЕС) 2006/2004 <**> (Страсбург, 24 ноября 2010 года)
(Действие Регламента распространяется
на Европейское экономическое пространство)
--- <*> Перевод Каулько И.А. <**> Regulation (EC) No 1177/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 concerning the rights of passengers when travelling by sea and inland waterway and amending Regulation (EC) No 2006/2004 (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 334, 17.12.2010, стр. 1. Европейский Парламент и Совет Европейского союза, Руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, в частности, его [Статьями 91(1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-91#p100624) и [100(2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-100#p100664); Принимая во внимание предложение Европейской Комиссии; Принимая во внимание заключение Европейского комитета по социальным и экономическим вопросам <*>; --- <*> ОЖ N C 317, 23.12.2009, стр. 89. После консультации с Комитетом регионов; Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>, --- <*> Позиция Европейского Парламента от 23 апреля 2009 г. (ОЖ N C 184 E, 8.7.2010, стр. 293), Позиция Совета ЕС в первом чтении от 11 марта 2010 г. (ОЖ N C 122 E, 11.5.2010, стр. 19), Позиция Европейского Парламента от 6 июля 2010 г. (еще не опубликована в ОЖ) и Решение Совета ЕС от 11 октября 2010 г. Принимая во внимание следующие обстоятельства: (1) Деятельность Союза в сфере морского и внутреннего водного транспорта должна быть направлена, помимо прочего, на обеспечение высокого уровня защиты для пассажиров, сравнимого с другими видами транспорта. Более того, пристальное внимание должно быть уделено требованиям защиты потребителей в целом. (2) Поскольку пассажир, пользующийся услугами морского и внутреннего водного транспорта, является слабой стороной транспортного договора, всем пассажирам должен быть обеспечен минимальный уровень защиты. Ничто не должно препятствовать перевозчикам предлагать условия договора, являющиеся более благоприятными для пассажира, чем условия, установленные в настоящем Регламенте. В то же время целью настоящего Регламента не является вмешательство в коммерческие партнерские взаимоотношения, связанные с перевозками грузов. В частности, договоры между владельцем компании, осуществляющей грузовые перевозки, и перевозчиком не должны интерпретироваться как транспортные договоры для целей настоящего Регламента, и, следовательно, они не предоставляют владельцу указанной компании или его работникам права на компенсацию на основании настоящего Регламента в случае несвоевременного исполнения. (3) Защита пассажиров должна охватывать не только услуги, оказываемые пассажирам между портами, расположенными на территории государств-членов ЕС, но также услуги между такими портами и портами, расположенными вне территории государств-членов ЕС, принимая во внимание риск нарушения правил конкуренции на рынке пассажирского транспорта. Следовательно, термин "перевозчик Союза" должен для целей настоящего Регламента интерпретироваться насколько возможно широко, но не затрагивая другие правовые акты Союза, такие как Регламент (ЕЭС) 4056/86 Совета ЕС от 22 декабря 1986 г., устанавливающий подробные нормы для применения Статей 85 и 86 Договора к морским перевозкам <*>, и [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-357792/statya-1) (ЕЭС) 3577/92 Совета ЕС от 7 декабря 1992 г. о применении принципа свободы предоставления услуг морской перевозки в государствах-членах ЕС (морской каботаж) <**>. --- <*> ОЖ N L 378, 31.12.1986, стр. 4. <**> ОЖ N L 364, 12.12.1992, стр. 7. (4) Внутренний рынок услуг, оказываемых пассажирам на морских и внутренних водных путях, должен приносить выгоду всем гражданам в целом. Следовательно, инвалиды и лица с ограниченной подвижностью, вызванной нарушениями здоровья, возрастом или другими факторами, должны иметь возможность пользоваться пассажирскими рейсами и круизами так же, как другие граждане. Инвалиды и лица с ограниченной подвижностью имеют те же права, что и остальные граждане, в отношении свободы передвижения, свободы выбора и недискриминации. (5) Государства-члены ЕС должны способствовать использованию общественного транспорта и использованию единых билетов в целях оптимизации применения и взаимодействия различных транспортных способов и операторов. (6) В свете [Статьи 9](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-invalidov/statya-9#p100100) Конвенции ООН о правах инвалидов и в целях предоставления инвалидам и лицам с ограниченной подвижностью таких же возможностей путешествовать морскими и внутренними водными путями, как другим гражданам, должны быть установлены правила о недискриминации и содействии в течение их путешествия. Данные лица, следовательно, должны приниматься к перевозке, им не должны отказывать в транспорте, кроме случаев, оправданных по причине безопасности и установленных компетентными органами. Они должны пользоваться правом получения помощи в портах и на борту пассажирских судов. В интересах социальной интеграции такие лица должны получать помощь бесплатно. Перевозчики должны обеспечить условия доступа, предпочтительно с использованием Европейской системы стандартизации. (7) При принятии решений о конструкции новых портов и терминалов и при крупных модернизациях органы, ответственные за данные сооружения, должны принимать во внимание нужды инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью, в частности, в отношении доступности, обращая особое внимание на требования "универсального дизайна". Перевозчики должны принимать во внимание данные нужды при принятии решений о конструкции новых и модернизированных пассажирских судов в соответствии с Директивой 2006/87/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 12 декабря 2006 г., устанавливающей технические требования к судам внутреннего плавания <*>, и с Директивой 2009/45/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 6 мая 2009 г. о нормах и стандартах безопасности для пассажирских судов <**>. --- <*> ОЖ N L 389, 30.12.2006, стр. 1. <**> ОЖ N L 163, 25.6.2009, стр. 1. (8) Помощь, оказываемая в портах, расположенных на территории государства-члена ЕС, должна, помимо прочего, позволить инвалидам и лицам с ограниченной подвижностью проследовать от назначенного пункта прибытия в порту к пассажирскому судну и от пассажирского судна к назначенному пункту отправления в порту, включая посадку на судно и высадку на берег. (9) При организации помощи инвалидам и лицам с ограниченной подвижностью и при подготовке своего персонала перевозчики должны сотрудничать с организациями, представляющими инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью. В данной работе они также должны принимать во внимание соответствующие положения Международной [конвенции](https://bukva.ai/docs/mezhdunarodnaya-konventsiya-o-podgotovke-i-2) и [Кодекса](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2#p100001) по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты для морских судов, а также Рекомендации Международной морской организации (IMO) в отношении конструкционных и эксплуатационных особенностей пассажирских судов для учета нужд лиц пожилого возраста и инвалидов. (10) Положения, регулирующие посадку на судно инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью, должны действовать без ущерба для основных положений, применяемых при посадке на судно пассажиров, установленных действующими международными, национальными нормами, а также нормами Союза. (11) Правовые акты Союза о правах пассажиров должны принимать во внимание нужды пассажиров, в частности, инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью в отношении использования различных транспортных средств и беспрепятственного передвижения между различными средствами с учетом соответствующих правил безопасности при эксплуатации судов. (12) Пассажиры должны быть соответствующим образом проинформированы в случае отмены или задержки любого пассажирского рейса или круиза. Данная информация должна помочь пассажиру сделать необходимые распоряжения и, если это необходимо, получить информацию об альтернативных транспортных сообщениях. (13) Неудобства, испытываемые пассажирами из-за отмены или длительной задержки их поездки, должны быть сокращены. В связи с этим о пассажирах следует проявлять соответствующую заботу, и они должны иметь возможность отменить свою поездку и получить компенсацию стоимости билетов или пересмотреть маршрут поездки на удовлетворительных условиях. Соответствующее проживание для пассажиров необязательно должно состоять в предоставлении гостиничных номеров, но в предоставлении любых других подходящих доступных помещений в зависимости от обстоятельств каждой конкретной ситуации, транспортных средств пассажиров и характеристик судна. В связи с этим и в случаях чрезвычайных и неотложных обстоятельств, подтвержденных должным образом, перевозчик должен иметь возможность в полной мере воспользоваться всеми доступными соответствующими средствами в сотрудничестве с гражданскими властями. (14) Перевозчики должны предусмотреть выплату компенсации пассажирам в случае отмены или задержки пассажирского рейса, основываясь на процентном соотношении к стоимости билета, кроме случаев, когда отмена или задержка происходит вследствие погодных условий, угрожающих безопасной эксплуатации судна, или вследствие чрезвычайных обстоятельств, которых невозможно избежать даже после принятия всех разумных мер. (15) На перевозчиков в соответствии с общепринятыми принципами возлагается бремя доказывания того, что отмена или задержка были вызваны либо погодными условиями, либо чрезвычайными обстоятельствами. (16) Погодные условия, угрожающие безопасной эксплуатации судна, должны включать, в частности, сильные ветра, сильное волнение, сильные течения, опасную ледовую обстановку и крайне высокие или крайне низкие уровни вод, ураганы, смерчи и наводнения. (17) Чрезвычайные обстоятельства должны включать, в частности, стихийные бедствия, такие как пожары и землетрясения, террористические атаки, войны и военные или гражданские вооруженные конфликты, восстания, вооруженные или незаконные конфискации, трудовые конфликты, высадку любого больного, травмированного или умершего лица, поисковые или спасательные операции на море или во внутренних водах, меры, необходимые для охраны окружающей среды, решения, принятые органами управления движением или портовыми властями, или решения компетентных органов в отношении общественного порядка и безопасности, а также срочных транспортных нужд. (18) Перевозчики должны сотрудничать с участниками, профессиональными объединениями и ассоциациями потребителей, пассажирами, инвалидами, лицами с ограниченной подвижностью в целях принятия мер на национальном или общеевропейском уровне для улучшения отношения к пассажирам и помощи, предлагаемой пассажирам, когда их поездка прервана, а именно в случае длительных задержек или отмены поездки. Национальные правоохранительные органы должны быть проинформированы о данных мерах. (19) Суд Европейских сообществ уже постановил, что проблемы, ведущие к отменам или задержкам, подпадают под концепцию чрезвычайных обстоятельств только в тех случаях, когда они вытекают из событий, не присущих нормальному осуществлению деятельности заинтересованного перевозчика и не зависящих от его воли. Следует отметить, что погодные условия, угрожающие безопасной эксплуатации судна, действительно не зависят от воли перевозчика. (20) Настоящий Регламент не должен оказывать влияние на права пассажиров, установленные [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) 90/314/ЕЭС Совета ЕС от 13 июня 1990 г. о комплексном туризме, комплексном отдыхе и комплексных турах <*>. Настоящий Регламент не должен применяться в тех случаях, когда комплексный тур отменен по причинам, отличным от отмены пассажирского рейса или круиза. --- <*> ОЖ N L 158, 23.6.1990, стр. 59. (21) Пассажиры должны быть полностью проинформированы о своих правах в отношении настоящего Регламента в форматах, доступных для всех, с тем чтобы они могли эффективно применять данные права. Права пассажиров должны включать получение информации о пассажирском рейсе или о круизе до и во время путешествия. Вся необходимая информация, предоставляемая пассажирам, должна также предоставляться в форматах, доступных для инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью, в том числе в таких доступных форматах, дающих пассажирам доступ к той же информации, как использование, к примеру, текста, шрифта Брайля, аудио-, видео- и/или электронного форматов. (22) Пассажиры должны иметь возможность осуществлять свои права посредством соответствующих и доступных процедур рассмотрения жалоб, установленных перевозчиками и операторами терминалов в пределах их сфер компетенции или, в соответствующих случаях, посредством подачи жалобы в орган или органы, назначенные для этой цели заинтересованным государством-членом ЕС. Перевозчики и операторы терминалов должны реагировать на жалобы пассажиров в течение установленного периода времени с учетом того, что отсутствие реакции на жалобу может быть использовано против них. (23) Принимая во внимание процедуры, установленные государством-членом ЕС для подачи жалоб, жалоба о неоказании помощи в порту или на борту судна предпочтительно должна быть адресована органу или органам, назначенным для принудительного исполнения настоящего Регламента в государстве-члене ЕС, где расположен порт посадки на судно и, в случае пассажирских рейсов из третьей страны, где расположен порт высадки. (24) Государства-члены ЕС должны обеспечить выполнение требований настоящего Регламента и назначить компетентный орган или органы для выполнения задач надзора и исполнения. Это не должно влиять на права пассажиров требовать правовой защиты в судах в соответствии с национальным законодательством. (25) Орган или органы, назначенные для принудительного исполнения настоящего Регламента, должны быть независимы от коммерческих интересов. Каждое государство-член ЕС должно назначить по меньшей мере один орган, который, когда это целесообразно, должен иметь полномочия и возможности для расследования индивидуальных жалоб и способствовать урегулированию споров. Пассажиры должны иметь право получать аргументированный ответ от назначенного органа в течение разумного периода времени. Учитывая важность достоверной статистических данных для исполнения настоящего Регламента, в частности, в целях обеспечения согласованного применения на всей территории Союза, отчеты, подготовленные указанными органами, должны, если это возможно, включать статистику по жалобам и их последствиям. (26) Государства-члены ЕС должны установить санкции за нарушения настоящего Регламента и обеспечить их исполнение. Данные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие. (27) Поскольку цели настоящего Регламента, а именно обеспечение высокого уровня защиты пассажиров и помощи им на территории государств-членов ЕС, а также обеспечение гармонизированных условий для хозяйствующих субъектов на внутреннем рынке, не могут быть успешно достигнуты государствами-членами ЕС, но могут по причине своей масштабности и результатов деятельности быть эффективнее достигнуты на уровне Союза, Союз вправе принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, установленным в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099) Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, установленным в данной [Статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099), настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанных целей. (28) Исполнение настоящего Регламента должно основываться на [Регламенте](https://bukva.ai/docs/reglament-20062004/statya-1) (ЕС) 2006/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 октября 2004 г. о сотрудничестве между национальными органами власти по исполнению положений в области защиты прав потребителей <*>. Следовательно, в указанный [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-20062004/statya-1) должны быть внесены соответствующие поправки. --- <*> ОЖ N L 364, 9.12.2004, стр. 1. (29) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и о свободном обращении таких данных <*> должна строго соблюдаться и исполняться в целях обеспечения конфиденциальности для физических и юридических лиц, а также в целях обеспечения того, чтобы запрошенная информация и отчеты служили исключительно для выполнения обязательств, установленных в настоящем Регламенте, а не в ущерб данным лицам. --- <*> ОЖ N L 281, 23.11.1995, стр. 31. (30) Настоящий Регламент учитывает основные права и соблюдает принципы, признанные, в частности, [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах, как указано в [Статье 6](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-6#p100112) Договора о Европейском Союзе, Приняли настоящий Регламент: ## Статья 1 ### Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 1 Предмет Настоящий Регламент устанавливает нормы для морского и внутреннего водного транспорта в отношении следующего: (a) недискриминации между пассажирами в отношении транспортных условий, предлагаемых перевозчиками; (b) недискриминации и помощи инвалидам и лицам с ограниченной подвижностью; (c) прав пассажиров в случаях отмены или задержки; (d) минимума информации, предоставляемой пассажирам; (e) порядка рассмотрения жалоб; (f) общих норм исполнения. ## Статья 2 ### Статья 2 Сфера действия 1. Настоящий Регламент должен применяться в отношении пассажиров, путешествующих: (a) пассажирскими рейсами, если порт посадки находится на территории государства-члена ЕС; (b) пассажирскими рейсами, если порт посадки находится вне территории государства-члена ЕС, а порт высадки находится на территории государства-члена ЕС, при условии, что оператором рейса является перевозчик Союза, как это определено в [Статье 3(e)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-3#p100094); (c) совершают круиз, в котором порт посадки находится на территории государства-члена ЕС. Однако [Статьи 16(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-16#p100184), [18](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-18#p100191), [19](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-19#p100198) и [20(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-20#p100213) и [(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-20#p100216) не должны применяться к данным пассажирам. 2. Настоящий Регламент не должен применяться к пассажирам, путешествующим: (a) на судах, сертифицированных для перевозки не более 12 пассажиров; (b) на судах, имеющих команду, отвечающую за эксплуатацию судна, состоящую не более чем из трех человек, или если расстояние всего пассажирского рейса менее 500 метров в один конец; (c) совершающих экскурсии и осмотры достопримечательностей, кроме круизов; или (d) на судах, не приводимых в движение с помощью механических средств, а также на оригинальных и индивидуальных моделях исторических пассажирских судов, сконструированных до 1965 г., построенных преимущественно из оригинальных материалов, сертифицированных для перевозки не более 36 пассажиров. 3. Государства-члены ЕС вправе на период 2 года с 18 декабря 2012 г. освободить от применения настоящего Регламента морские суда, валовая регистровая вместимость которых менее 300 регистровых тонн, эксплуатируемых на внутренних линиях, при условии, что права пассажиров, подпадающие под действие настоящего Регламента, соответствующим образом обеспечены национальным законодательством. 4. Государства-члены ЕС вправе освободить от применения настоящего Регламента пассажирские рейсы, подпадающие под действие обязательств по обслуживанию населения, контрактов по обслуживанию населения или комплексных услуг при условии, что права пассажиров, подпадающих под действие настоящего Регламента, аналогично обеспечены национальным законодательством. 5. Без ущерба действию Директивы 2006/87/ЕС и Директивы 2009/45/ЕС ничто в настоящем Регламенте не должно пониматься как содержащее технические требования, налагающие обязательства на перевозчиков, операторов терминалов или на иных субъектов относительно модификации или замене судов, инфраструктуры, портов или портовых терминалов. ## Статья 3 ### Статья 3 Определения Для целей настоящего Регламента должны применяться следующие определения: (a) "инвалид" или "лицо с ограниченной подвижностью" означает любое лицо, чьи возможности передвижения при использовании транспорта ограничены как результат физической неспособности (сенсорной или двигательной, постоянной или временной), умственной отсталости или патологии, или иных причин инвалидности, или как результат возраста и чья ситуация требует соответствующего внимания и приспособления к его конкретным нуждам в услугах, доступных всем пассажирам; (b) "территория государства-члена ЕС" означает территорию, к которой применяется [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, как указано в его [Статье 355](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-355#p102368), с установленными в нем условиями; (c) "условия доступа" означают соответствующие стандарты, руководства и информацию по доступности портовых терминалов и судов, включая их оборудование для инвалидов или лиц с ограниченной подвижностью; (d) "перевозчик" означает физическое или юридическое лицо, за исключением туроператора, турагента или продавца билетов, предлагающее перевозку посредством пассажирских рейсов или круизы для широкой общественности; (e) "перевозчик Союза" означает транспортную компанию, основанную на территории государства-члена ЕС или предлагающую перевозки посредством пассажирских рейсов на территорию или с территории государства-члена ЕС; (f) "пассажирский рейс" означает рейс морским или внутренним водным коммерческим пассажирским транспортом, действующим согласно опубликованному расписанию; (g) "комплексные услуги" означают взаимосвязанные транспортные услуги в пределах конкретного географического пространства с единой информационной услугой, билетной схемой и расписанием; (h) "заменяющий перевозчик" означает лицо, за исключением перевозчика, которое фактически выполняет перевозку полностью или частично; (i) "внутренний водный путь" означает природное или искусственное судоходное внутреннее водное пространство или систему взаимосвязанных водных пространств, используемых для перевозок, таких как озера, реки или каналы или любые их сочетания; (j) "порт" означает место или географическое пространство, устроенное посредством гидротехнических работ и сооружений таким образом, что позволяет принимать суда, на которые пассажиры регулярно совершают посадку и с которых пассажиры регулярно совершают высадку; (k) "портовый терминал" означает терминал, обслуживаемый персоналом перевозчика или оператора терминала, в порту с оборудованием, предназначенным для регистрации, продажи билетов или отдыха, и персоналом для посадки или высадки пассажиров, путешествующих посредством пассажирских рейсов или круизом; (l) "судно" означает корабль, используемый для плавания по морю или по внутренним водным путям; (m) "транспортный договор" означает договор перевозки между перевозчиком и пассажиром для предоставления одного или более пассажирского рейса или круиза; (n) "билет" означает действительный документ или иное свидетельство транспортного договора; (o) "продавец билетов" означает любого розничного продавца, заключающего транспортный договор от имени перевозчика; (p) "турагент" означает любого розничного продавца, действующего от имени пассажира или туроператора в целях заключения транспортного договора; (q) "туроператор" означает организатора или розничного продавца, за исключением перевозчика, в значении [Статьи 2(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-2#p100029) и [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-2#p100030) Директивы 90/314/ЕС; (r) "предварительный заказ" означает бронирование конкретного отплытия пассажирским рейсом или круизом; (s) "оператор терминала" означает частный или государственный орган на территории государства-члена ЕС, ответственный за администрирование и управление портовым терминалом; (t) "круиз" означает транспортную услугу, оказываемую на море или на внутренних водных путях, исключительно для целей получения удовольствия и развлечения, сопровождаемую предоставлением проживания и иных средств, сроком более двух ночевок на борту; (u) "происшествие с участием судна" означает крушение, опрокидывание, столкновение или посадку судна на мель, взрыв или пожар на судне или дефект судна. ## Статья 4 ### Статья 4 Билеты и недискриминационные условия договора 1. Перевозчики должны оформить билет пассажиру, кроме случаев, когда согласно национальному законодательству другие документы дают право воспользоваться транспортом. Билет может быть выпущен в электронном формате. 2. Без ущерба действию социальных тарифов условия договора и тарифы, применяемые перевозчиками или продавцами билетов, должны предлагаться общественности без прямой или косвенной дискриминации, основанной на национальности конечного потребителя или на месте основания компании перевозчика или продавца билетов на территории Союза. ## Статья 5 ### Статья 5 Другие заменяющие стороны 1. Если исполнение обязательств, подпадающих под действие настоящего Регламента, возложено на заменяющего перевозчика, продавца билетов или другое лицо, перевозчик, турагент, туроператор или оператор терминала, возложившие данные обязательства, тем не менее, должны нести ответственность за действия и бездействие данной заменяющей стороны, действующей в рамках своих должностных обязанностей. 2. В дополнение к [параграфу 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-5#p100117) сторона, на которую перевозчиком, турагентом, туроператором или оператором терминала возложено исполнение обязанностей, должна подпадать под действие положений настоящего Регламента, в том числе положений об ответственности и защите, с учетом возложенных обязательств. ## Статья 6 ### Статья 6 Освобождение от выполнения обязательств Права и обязанности на основании настоящего Регламента не должны быть отклонены или ограничены, в частности, частичным отступлением или оговоркой об ограничении ответственности в транспортном договоре. ## Статья 7 ### Глава II. ПРАВА ИНВАЛИДОВ И ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННОЙ ПОДВИЖНОСТЬЮ ### Статья 7 Право на перевозку 1. Перевозчики, турагенты и туроператоры не должны отказывать в принятии предварительного заказа, оформлении или иным способом в предоставлении билета или в посадке на судно лицам по основаниям инвалидности или ограниченной подвижности как таковым. 2. Предварительные заказы и билеты не должны предлагаться инвалидам и лицам с ограниченной подвижностью по повышенным ценам на тех же условиях, которые применяются к остальным пассажирам. ## Статья 8 ### Статья 8 Исключения и особые условия 1. Путем частичного отступления от [Статьи 7(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-7#p100125) перевозчики, турагенты и туроператоры вправе отказать в принятии предварительного заказа, оформлении или иным способом в предоставлении билета или в посадке на судно инвалиду или лицу с ограниченной подвижностью: (a) в целях удовлетворения существующих требований безопасности, установленных международным законодательством, законодательством Союза или национальным законодательством, или в целях удовлетворения требований безопасности, установленных компетентными органами; (b) если конструкция пассажирского судна или инфраструктура и оборудование порта, включая портовые терминалы, делает невозможным безопасное и практически осуществимое выполнение посадки, высадки или перевозки лица, о котором идет речь. 2. В случае отказа в принятии предварительного заказа или оформлении или иным способом в предоставлении билета по основаниям, указанным в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-8#p100129), перевозчики, турагенты и туроператоры должны приложить все разумные усилия для предложения заинтересованному лицу приемлемой альтернативной перевозки пассажирским рейсом или круизом, предоставляемым перевозчиком. 3. Если инвалиду или лицу с ограниченной подвижностью, сделавшему предварительный заказ или имеющему билет и отвечающему требованиям, указанным в [Статье 11(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-11#p100152), все же отказано в посадке на основании настоящего Регламента, то данному лицу и любому сопровождающему лицу, указанному в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-8#p100134) настоящей Статьи, должен быть предоставлен выбор между правом на возмещение затрат и изменением маршрута, как предусмотрено в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-31#p100271). Право выбора между поездкой обратно или изменением маршрута зависит от соблюдения всех требований безопасности. 4. При крайней необходимости и при тех же условиях, установленных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-8#p100129), перевозчики, турагенты и туроператоры вправе потребовать, чтобы инвалид или лицо с ограниченной подвижностью сопровождались другим лицом, способным оказать помощь, требуемую инвалиду или лицу с ограниченной подвижностью. В отношении пассажирских рейсов указанное сопровождающее лицо должно перевозиться бесплатно. 5. Если перевозчики, турагенты и туроператоры обращаются к [параграфам 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-8#p100129) или [4](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-8#p100134), они должны немедленно проинформировать инвалида или лицо с ограниченной подвижностью об особых для этого причинах. По запросу указанные причины должны быть доведены до сведения инвалида или лица с ограниченной подвижностью в письменной форме не позднее пяти рабочих дней после поступления запроса. В случае отказа на основании [параграфа 1(a)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-8#p100130) должна быть сделана ссылка на соответствующие требования безопасности. ## Статья 9 ### Статья 9 Доступность и информация 1. В сотрудничестве с организациями, представляющими инвалидов или лиц с ограниченной подвижностью, перевозчики и операторы терминалов должны, где это целесообразно посредством их организаций, установить или иметь в наличии недискриминационные условия доступности к транспорту для инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью и сопровождающих лиц. Об условиях доступности должны при запросе уведомляться национальные исполнительные органы. 2. Об условиях доступности, предусмотренных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-9#p100138), перевозчики и операторы терминалов должны уведомить общественность физически или через Интернет, в доступных форматах по требованию и на том языке, на котором информация в основном предоставляется всем пассажирам. Особое внимание должно быть обращено на нужды инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью. 3. Туроператоры должны обеспечивать наличие условий доступности, предусмотренных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-9#p100138), которые применяются к поездкам, включенным в комплексный туризм, комплексный отдых и комплексные туры, которые они организуют, продают или предлагают к продаже. 4. Перевозчики, турагенты и туроператоры должны обеспечить, чтобы вся необходимая информация, включая предварительный заказ по Интернету, и информация об условиях перевозки, путешествии и условиях доступности была предоставлена в соответствующих и доступных для инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью форматах. Лица, которым необходима помощь, должны получить подтверждение о данной помощи посредством любых доступных средств, в том числе электронных, или службы коротких сообщений (SMS). ## Статья 10 ### Статья 10 Право на получение помощи в портах и на борту судов В соответствии с условиями доступности, предусмотренными в [Статье 9(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-9#p100138), перевозчики и операторы терминалов должны в рамках своей компетенции обеспечить бесплатную помощь инвалидам и лицам с ограниченной подвижностью, как указано в [Приложениях II](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-31#p100280) и [III](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-31#p100300), в портах, включая посадку на борт и высадку на берег, и на борту судов. Помощь по мере возможности должна быть приспособлена к конкретным нуждам инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью. ## Статья 11 ### Статья 11 Условия оказания помощи 1. Перевозчики и операторы терминалов должны в рамках своей компетенции обеспечить помощь инвалидам и лицам с ограниченной подвижностью, как указано в [Статье 10](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-10#p100142) при условии, что: (a) перевозчик или оператор терминала уведомлен всеми возможными способами, включая электронные средства или SMS, о нуждах лица, которому требуется помощь, по меньшей мере за 48 часов до времени оказания помощи, кроме случаев, когда между пассажиром и перевозчиком или оператором терминала существует договоренность о более коротком сроке; и (b) инвалид или лицо с ограниченной подвижностью присутствует лично в порту или в назначенном месте, как указано в [Статье 12(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-12#p100160): (i) в то время, которое было письменно оговорено перевозчиком и которое не может превышать 60 минут до объявленного времени посадки; или (ii) если время посадки не оговорено, не позднее, чем за 60 минут до опубликованного времени отплытия, кроме случаев, когда между пассажиром и перевозчиком или оператором терминала существует договоренность о более коротком отрезке времени. 2. В дополнение к [параграфу 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-11#p100147) инвалид или лицо с ограниченной подвижностью должен уведомить перевозчика во время предварительного заказа или предварительной покупки билета о своих особых нуждах с учетом проживания, посадочного места или необходимых услуг, или потребности в доставке медицинского оборудования при условии, что потребность известна в указанное время. 3. Уведомление, сделанное в соответствии с [параграфом 1(a)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-11#p100148) или [2](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-11#p100152), всегда может быть сделано турагенту или туроператору, у которых покупается билет. Если билет предусматривает несколько поездок, должно быть достаточно одного уведомления при условии предоставления соответствующей информации о времени последующих поездок. Пассажир должен получить подтверждение о получении уведомления о необходимой помощи в соответствии с требованиями [параграфов 1(a)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-11#p100148) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-11#p100152). 4. Если уведомление в соответствии с [параграфами 1(a)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-11#p100148) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-11#p100152) не было сделано, перевозчики и операторы терминалов должны, тем не менее, предпринять все разумные усилия для обеспечения помощи, с тем чтобы инвалид или лицо с ограниченной подвижностью смогли совершить посадку, высадку или путешествовать на судне. 5. Если инвалид или лицо с ограниченной подвижностью сопровождается специально обученной собакой-поводырем, данная собака должна быть размещена вместе с указанным лицом при условии, что перевозчик, турагент или туроператор уведомлены в соответствии с применяемыми национальными правилами о перевозке специально обученных собак-поводырей на борту пассажирских судов, если такие правила существуют. ## Статья 12 ### Статья 12 Получение уведомлений и назначение пунктов встречи 1. Перевозчики, операторы терминалов, турагенты и туроператоры должны принять все меры, необходимые для отправления запросов об уведомлении и для получения уведомлений, сделанных в соответствии со [Статьей 11(1)(a)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-11#p100148) и [11(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-11#p100152). Данная обязанность должна применяться ко всем их пунктам продаж, в том числе продаж по телефону и по Интернету. 2. Если турагенты или туроператоры получают уведомление, указанное в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-12#p100158), они должны в течение обычных часов работы офиса передать информацию перевозчику или оператору терминала без промедления. 3. Перевозчики и операторы терминалов должны назначить место внутри или снаружи портовых терминалов, где инвалид или лицо с ограниченной подвижностью могут сообщить о своем прибытии и запросить помощь. Данное место должно быть ясно обозначено указателем и должно предлагать основную информацию о портовом терминале и предоставляемой помощи в доступных форматах. ## Статья 13 ### Статья 13 Стандарты качества для оказываемой помощи 1. Операторы терминалов и перевозчики, осуществляющие эксплуатацию портовых терминалов или пассажирские рейсы с общим количеством более 100 000 единиц коммерческого пассажиропотока за прошлый календарный год, должны в рамках своей компетенции установить стандарты качества для видов помощи, перечисленных в [Приложениях II](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-31#p100280) и [III](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-31#p100300), и должны, где это целесообразно, посредством своих организаций определить ресурсы, необходимые для удовлетворения данных стандартов, в сотрудничестве с организациями, представляющими инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью. 2. При разработке стандартов качества все внимание должно быть уделено признанным на международном уровне стратегиям и нормам поведения при оказании помощи в перемещении инвалидов или лиц с ограниченной подвижностью, в частности, Рекомендациям IMO в отношении конструкционных и эксплуатационных особенностей пассажирских судов для учета нужд престарелых лиц и инвалидов. 3. Операторы терминалов и перевозчики должны сделать стандарты качества, предусмотренные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-13#p100163), доступными для широкой общественности физически или с помощью Интернета в доступных форматах и на тех языках, на которых информация обычно предоставляется всем пассажирам. ## Статья 14 ### Статья 14 Тренинги и инструкции Без ущерба действию Международной [конвенции](https://bukva.ai/docs/mezhdunarodnaya-konventsiya-o-podgotovke-i-2) и [Кодекса](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2#p100001) Стандартов по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты для морских судов и регламентов, принятых Пересмотренной Конвенцией о судоходстве по Рейну и [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-rezhime-sudohodstva-na-dunae/statya-1) о режиме судоходства на Дунае, перевозчики и, где это целесообразно, операторы терминалов должны установить тренировочные процедуры помощи инвалидам и обеспечить, чтобы: (a) их персонал, в том числе нанятый другой заменяющей стороной, предоставляющий непосредственную помощь инвалидам и лицам с ограниченной подвижностью, прошел тренинг и был проинструктирован, как описано в Приложении IV, Частях A и B; (b) их персонал, так или иначе ответственный за предварительный заказ и продажу билетов или посадку на судно или высадку на берег, в том числе нанятый другой заменяющей стороной, прошел тренинг и был проинструктирован, как описано в Приложении IV, Части A; и (c) категории персонала, указанные в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-14#p100169) и [(b)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-14#p100170), поддерживали уровень своей компетенции, к примеру, посредством получения инструкций или с помощью повторных тренингов, когда это целесообразно. ## Статья 15 ### Статья 15 Компенсации в отношении мобильного оборудования
или иного специального оборудования 1. Перевозчики и операторы терминалов должны нести ответственность за ущерб, нанесенный в результате потери или повреждения мобильного оборудования или иного специального оборудования, используемого инвалидом или лицом с ограниченной подвижностью, если происшествие, вызвавшее ущерб, явилось следствием вины или небрежности перевозчика или оператора терминала. Вина или небрежность перевозчика должна презюмироваться в отношении ущерба, вызванного происшествием с участием судна. 2. Компенсация, указанная в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-15#p100174), должна соответствовать стоимости замещения указанного оборудования или, где это применимо, стоимости ремонта. 3. [Параграфы 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-15#p100174) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-15#p100175) не должны применяться, если применяется [Статья 4](https://bukva.ai/docs/reglament-3922009/statya-4#p100070) Регламента (ЕС) 392/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 апреля 2009 г. об ответственности при перевозке пассажиров в случае аварии на море [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-15#p100178). --- <*> ОЖ N L 131, 28.5.2009, стр. 24. 4. Кроме того, все возможные усилия должны быть предприняты для быстрого предоставления временного замещающего оборудования, являющегося подходящей альтернативой. ## Статья 16 ### Глава III. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПЕРЕВОЗЧИКОВ И ОПЕРАТОРОВ ТЕРМИНАЛОВ В СЛУЧАЕ ПРЕРЫВАНИЯ ПУТЕШЕСТВИЯ ### Статья 16 Информация в случае отмены или задержки отправления 1. В случае отмены или задержки отправления пассажирского рейса или круиза пассажиры, отправляющиеся из портовых терминалов или, если это возможно, пассажиры, отправляющиеся из портов, должны быть извещены в кратчайший срок и в любом случае не позднее 30 минут после времени отправления по расписанию перевозчиком или, где это применимо, оператором терминала о возникшей ситуации, а также о предполагаемом времени отправления и предполагаемом времени прибытия, как только такая информация будет доступна. 2. Если пассажиры пропускают пересадку на стыковочный рейс вследствие отмены или задержки, перевозчик и, где это применимо, оператор терминала должны предпринять разумные усилия для информирования заинтересованных пассажиров об альтернативных стыковочных рейсах. 3. Перевозчик или, где это применимо, оператор терминала должны обеспечить, чтобы инвалид или лицо с ограниченной подвижностью получили информацию, требуемую [параграфами 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-16#p100183) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-16#p100184), в доступных форматах. ## Статья 17 ### Статья 17 Помощь в случае отмены или задержки отправления 1. Если перевозчик обоснованно ожидает, что отправление пассажирского рейса или круиза будет отменено или задержано более чем на 90 минут после времени отправления по расписанию, то пассажирам, отправляющимся через портовые терминалы, должны быть предложены бесплатные закуски, питание или прохладительные напитки в разумном соотношении со временем ожидания при условии, что они доступны или могут быть доставлены с разумными затратами. 2. В случае отмены или задержки отправления, если становится необходимо задержаться на одну или более ночей, или на дополнительное время сверх ожидаемого пассажиром, перевозчик должен бесплатно предложить для пассажиров, отправляющихся из портовых терминалов, где и когда это физически возможно, соответствующее размещение на борту или на берегу и транспортировку от портового терминала и к нему и размещение в дополнение к закускам, питанию и прохладительным напиткам, предусмотренным в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-17#p100188). Для каждого пассажира перевозчик вправе ограничить общую стоимость размещения на берегу за исключением транспортировки к портовому терминалу и месту размещения и от них до 80 евро за ночь на срок не более трех ночей. 3. При применении [параграфов 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-17#p100188) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-17#p100189) перевозчик должен обратить особое внимание на нужды инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью и сопровождающих их лиц. ## Статья 18 ### Статья 18 Изменение маршрута и компенсация в случае
отмены или задержки отправления 1. Если перевозчик обоснованно ожидает, что пассажирский рейс будет отменен или задержан в портовом терминале более чем на 90 минут, пассажиру немедленно должен быть предложен выбор между: (a) изменением маршрута к конечному пункту назначения на условиях, аналогичных условиям в транспортном договоре, при ближайшей возможности и без дополнительных затрат; (b) компенсацией стоимости билета и обратного проезда, где это уместно, к первому пункту отправления, указанному в транспортном договоре, при ближайшей возможности. 2. Если пассажирский рейс отменен или задержан в портовом терминале более чем на 90 минут, пассажир должен иметь право на изменение маршрута или компенсацию стоимости билета от перевозчика. 3. Оплата компенсации, предусмотренная в [параграфах 1(b)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-18#p100195) и [2](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-18#p100196), должна быть совершена в течение 7 дней наличными, банковским переводом, платежным поручением или банковским чеком. Стоимость билета должна быть возвращена полностью по цене, за которую он был куплен, за часть или части поездок, которые не состоялись, или за часть или части, состоявшиеся, если поездка более не служит цели первоначального плана пассажира. По соглашению с пассажиром полная компенсация может быть выплачена в виде ваучеров и/или других услуг в сумме, равной стоимости купленного билета, в случае гибкости условий, в частности, относительно срока действия и пункта назначения. ## Статья 19 ### Статья 19 Компенсация стоимости билета в случае задержки прибытия 1. Не теряя права на поездку, пассажиры вправе запросить компенсацию от перевозчика, если прибытие в конечный пункт назначения, указанный в транспортном договоре, задерживается. Минимальный уровень компенсации должен составлять 25% цены билета при задержке по меньшей мере на: (a) 1 час в случае поездки, с указанной в расписании длительностью до 4 часов; (b) 2 часа в случае поездки, с указанной в расписании длительностью более 4 часов, но менее 8 часов; (c) 3 часа в случае поездки, с указанной в расписании длительностью более 8 часов, но менее 24 часов; (d) 6 часов в случае поездки, с указанной в расписании длительностью более 24 часов. Если задержка превышает двойное время, установленное в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-19#p100201) - [(d)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-19#p100204), компенсация должна составлять 50% стоимости билета. 2. Пассажир, имеющий проездной или сезонный билет и испытывающий повторяющиеся задержки в прибытии в течение срока его действия, вправе запросить разумную компенсацию в соответствии с правилами компенсации перевозчика. Указанные правила должны содержать критерии для определения задержки по прибытии и для расчета суммы компенсации. 3. Сумма компенсации должна рассчитываться в отношении цены, которую пассажир фактически заплатил за билет на задержанный рейс. 4. Если поездка совершается туда и обратно, компенсация за задержку прибытия на этапе туда или обратно должна рассчитываться на основании половины стоимости, заплаченной за перевозку данным пассажирским рейсом. 5. Компенсация должна быть выплачена в течение 1 месяца после подачи запроса на компенсацию. Компенсация может быть выплачена в виде ваучеров и/или других услуг в случае гибкости условий, в частности, относительно срока действия и места назначения. Компенсация должна быть выплачена в денежной форме, удобной для пассажира. 6. Компенсация стоимости билета не должна быть уменьшена на суммы таких финансовых операций, как пошлины, телефонные переговоры или марки. Перевозчики вправе установить минимальный порог, ниже которого компенсации не будут выплачиваться. Данный порог не должен превышать 6 евро. ## Статья 20 ### Статья 20 Освобождения 1. [Статьи 17](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-17#p100186), [18](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-18#p100191) и [19](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-19#p100198) не должны применяться к пассажирам с билетами с открытой датой до тех пор, пока дата не определена, за исключением пассажиров, имеющих проездные или сезонные билеты. 2. [Статьи 17](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-17#p100186) и [19](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-19#p100198) не должны применяться, если пассажир уведомлен об отмене или о задержке до покупки билета или если отмена или задержка возникли по вине пассажира. 3. [Статья 17(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-17#p100189) не должна применяться, если перевозчик докажет, что отмена или задержка вызваны погодными условиями, угрожающими безопасной эксплуатации судна. 4. [Статья 19](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-19#p100198) не должна применяться, если перевозчик докажет, что отмена или задержка вызваны погодными условиями, угрожающими безопасной эксплуатации судна, или чрезвычайными обстоятельствами, препятствующими осуществлению пассажирского рейса, которых невозможно избежать, даже если приняты все разумные меры. ## Статья 21 ### Статья 21 Дальнейшая подача исков Ничто в настоящем Регламенте не должно препятствовать пассажирам требовать возмещения убытков в соответствии с национальным законодательством в отношении ущерба, явившегося результатом отмены или задержки оказания транспортных услуг в национальных судах, в том числе на основании [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) 90/314/ЕС. ## Статья 22 ### Глава IV. ОСНОВНЫЕ НОРМЫ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ И ПОДАЧЕ ЖАЛОБ ### Статья 22 Право на получение информации о путешествии Перевозчики и операторы терминалов должны в рамках своей компетенции обеспечивать пассажиров соответствующей информацией в течение путешествия в форматах, доступных для каждого, и на том же языке, на котором информация обычно предоставляется всем пассажирам. Особое внимание должно уделяться нуждам инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью. ## Статья 23 ### Статья 23 Информация о правах пассажиров 1. Перевозчики, операторы терминалов и, где это применимо, портовые власти должны в рамках своей компетенции обеспечивать, чтобы информация о правах пассажиров, подпадающих под действие настоящего Регламента, была доступна для общественности на бортах судов, в портах, если это возможно, и в портовых терминалах. Информация должна предоставляться, в доступных, насколько это возможно, форматах и на том же языке, на котором информация обычно предоставляется всем пассажирам. Когда информация предоставляется, особое внимание должно уделяться нуждам инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью. 2. В целях соответствия требованиям к информации, указанным в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-23#p100226), перевозчики, операторы терминалов и, где это применимо, портовые власти вправе использовать краткое изложение положений настоящего Регламента, подготовленное Европейской Комиссией на всех официальных языках институтов Европейского Союза и доступных для них. 3. Перевозчики, операторы терминалов и, где это применимо, портовые власти должны информировать пассажиров в установленном порядке на борту судов, в портах, если это возможно, и в портовых терминалах о контактной информации исполнительного органа, назначенного заинтересованным государством-членом ЕС на основании [Статьи 25(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-25#p100236). ## Статья 24 ### Статья 24 Жалобы 1. Перевозчики и операторы терминалов должны установить или иметь в наличии доступный механизм обращения с жалобами в отношении прав и обязанностей, подпадающих под действие настоящего Регламента. 2. Если пассажир, подпадающий под действие настоящего Регламента, желает подать жалобу на перевозчика или на оператора терминала, он должен подать ее в течение 2 месяцев с даты оказания услуги или с даты, на которую услуга должна быть оказана. В течение 1 месяца после получения жалобы перевозчик или оператор терминала должны уведомить пассажира о подтверждении, отказе или дальнейшем рассмотрении его жалобы. Срок для окончательного ответа не должен быть более 2 месяцев с даты получения жалобы. ## Статья 25 ### Глава V. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ### Статья 25 Национальные исполнительные органы 1. Каждое государство-член ЕС должно назначить новый или существующий орган или органы для осуществления настоящего Регламента в отношении пассажирских рейсов и круизов из портов, расположенных на его территории, и пассажирских рейсов из третьей страны к данным портам. Каждый орган должен принять меры, необходимые для приведения в соответствие с настоящим Регламентом. Каждый орган в своей организации, своем финансировании, своей юридической структуре и в принятии решений должен быть независим от коммерческих интересов. 2. Государства-члены ЕС должны информировать Европейскую Комиссию об органе или органах, назначенных в соответствии с настоящей Статьей. 3. Любой пассажир вправе подать жалобу в соответствии с национальным законодательством в компетентный орган, назначенный в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-25#p100236), или в другой компетентный орган, назначенный государством-членом ЕС, о предполагаемом нарушении настоящего Регламента. Компетентный орган должен предоставить пассажиру обоснованный ответ на его жалобу в разумный срок. Государство-член ЕС вправе решить: (a) что пассажир на первом этапе должен подать жалобу, подпадающую под действие настоящего Регламента, перевозчику или оператору терминала; и/или (b) что национальный исполнительный орган или другой компетентный орган, назначенный государством-членом ЕС, должен действовать как апелляционный орган для жалоб, не разрешенных на основании [Статьи 24](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-24#p100229). 4. Государства-члены ЕС, выбравшие освобождения от осуществления некоторых рейсов на основании [Статьи 2(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-2#p100085), должны обеспечить наличие аналогичного механизма для осуществления прав пассажиров. ## Статья 26 ### Статья 26 Отчет об исполнении К 1 июня 2015 г. и каждые 2 года после указанной даты исполнительные органы, назначенные на основании [Статьи 25](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-25#p100234), должны публиковать отчет о своей деятельности за предыдущие два календарных года, содержащий, в частности, описание действий, предпринятых для имплементации положений настоящего Регламента, данные о примененных санкциях и статистику жалоб и примененных санкций. ## Статья 27 ### Статья 27 Сотрудничество между исполнительными органами Национальные исполнительные органы, указанные в [Статье 25(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-25#p100236), должны обмениваться информацией о своей работе и о принципах принятия решений, а также практиках в пределах, необходимых для согласованного применения настоящего Регламента. Европейская Комиссия должна оказывать поддержку в выполнении данной задачи. ## Статья 28 ### Статья 28 Санкции Государства-члены ЕС должны установить нормы о санкциях, применяемых за нарушения положений настоящего Регламента, и должны принять все необходимые меры для обеспечения их исполнения. Предусмотренные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие. Государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую Комиссию о данных нормах и мерах к 18 декабря 2012 г., а также уведомлять ее без промедления о любых последующих изменениях в них. ## Статья 29 ### Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 29 Отчет Европейская Комиссия должна представить отчет Европейскому Парламенту и Совету ЕС к 19 декабря 2015 г. о действии и о результатах действия настоящего Регламента. Отчет должен сопровождаться, если это необходимо, законодательными предложениями, имплементирующими более конкретно положения настоящего Регламента или дополняющими их. ## Статья 30 ### Статья 30 Изменение Регламента (ЕС) 2006/2004 В [Приложение](https://bukva.ai/docs/reglament-20062004/statya-22#p100250) к Регламенту (ЕС) 2006/2004 должен быть добавлен следующий пункт: "18. Регламент (ЕС) 1177/2010 Европейского Парламента и Совета ЕС от 24 ноября 2010 г. о правах пассажиров во время передвижения по морским и внутренним водным путям [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-30#p100262). --- <*> ОЖ N L 334, 17.12.2010, стр. 1." ## Статья 31 ### Статья 31 Вступление в силу Настоящий Регламент должен вступить в силу на 20-й день, следующий за днем его публикации в Официальном Журнале Европейского Союза. Он должен применяться с 18 декабря 2012 г. Настоящий Регламент обязателен во всей своей полноте и непосредственно применяется во всех государствах-членах ЕС. Совершено в Страсбурге 24 ноября 2010 г.
(Подписи)
Приложение I
**ПРАВО НА КОМПЕНСАЦИЮ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЕ МАРШРУТА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ** И ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННОЙ ПОДВИЖНОСТЬЮ, УКАЗАННОЕ В [СТАТЬЕ 8](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-8#p100127) 1. Если ссылка сделана на настоящее Приложение, инвалиду или лицу с ограниченной подвижностью должен быть предложен выбор между: (a) - компенсацией в течение 7 дней, выплаченной наличными, электронным банковским переводом, платежным поручением или банковским чеком, полной стоимости билета, за которую он был куплен, за часть или части поездки, которые не состоялись, или за часть или части совершенной поездки, если она более не служит цели первоначального плана поездки, плюс, где это применимо, - обратным рейсом к начальному пункту отправления при ближайшей возможности; или (b) изменением маршрута к конечному пункту назначения, указанному в транспортном договоре, без дополнительных затрат и на аналогичных условиях при ближайшей возможности; или (c) изменением маршрута к конечному пункту назначения, указанному в транспортном договоре, на аналогичных условиях в более позднюю дату, удобную для пассажира, при наличии билетов. 2. [Параграф 1(a)](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-31#p100273) также должен применяться к пассажирам, чья поездка является частью пакета, за исключением права на компенсацию, если такое право возникает в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) 90/314/ЕЭС. 3. В случае если населенный пункт, город или регион обслуживается несколькими портами и перевозчик предлагает пассажиру перевозку в порт, альтернативный тому, в который забронирован билет, перевозчик должен нести затраты по перевозке пассажира из альтернативного порта либо в тот порт, в который был забронирован билет, либо в другой близлежащий пункт назначения по соглашению с пассажиром.
Приложение II
**ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ В ПОРТАХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ ПОСАДКЕ НА СУДНО** И ВЫСАДКЕ НА БЕРЕГ, КАК УКАЗАНО В [СТАТЬЯХ 10](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-10#p100142) И [13](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-13#p100161) 1. Оказание помощи и меры, необходимые для создания условий для инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью, чтобы они смогли: - сообщить о своем прибытии в портовый терминал или, если это возможно, в порт и запросить помощь; - переместиться из точки нахождения к стойке регистрации, при наличии, или на судно; - пройти регистрацию и сдать багаж, если это необходимо; - проследовать от стойки регистрации, при наличии, на судно через иммиграционный пункт и службу безопасности; - совершить посадку на судно посредством лифтов, инвалидных колясок или путем предоставления другой необходимой помощи при необходимости; - проследовать от входной двери судна к своему месту/помещению; - поместить в багажное отделение и получить багаж на судне; - проследовать от своего места до выхода с судна; - совершить высадку на берег посредством лифтов, инвалидных колясок или путем предоставления другой необходимой помощи при необходимости; - получить багаж, если это необходимо, и проследовать через иммиграционный и таможенные пункты; - проследовать из багажного отделения или из пункта высадки к назначенному выходу; - при необходимости сопроводить в туалетную комнату (при наличии). 2. Если инвалиду или лицу с ограниченной подвижностью оказывает помощь сопровождающее лицо, данному лицу должно быть разрешено по его просьбе обеспечить необходимую помощь в порту, а также при посадке на судно и при высадке на берег. 3. Управление всем необходимым мобильным оборудованием, в том числе таким оборудованием, как электрические инвалидные кресла. 4. Временное замещение поврежденного или утерянного мобильного оборудования оборудованием, представляющим собой подходящую альтернативу. 5. Комплексное обращение со специально обученными собаками-поводырями при необходимости. 6. Сообщение в доступных форматах информации о посадке на судно и о высадке на берег.
Приложение III
**ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ НА БОРТУ СУДОВ,** КАК УКАЗАНО В [СТАТЬЯХ 10](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-10#p100142) И [13](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-13#p100161) 1. Перевозка специально обученных собак-поводырей на борту в соответствии с национальными правилами. 2. Перевозка медицинского оборудования и мобильного оборудования, необходимого инвалиду или лицу с ограниченной подвижностью, в том числе электрических инвалидных кресел. 3. Сообщение существенной информации о маршруте в доступных форматах. 4. Совершение разумных действий в целях организации места, отвечающего нуждам инвалида или лица с ограниченной подвижностью, по его просьбе с учетом требований безопасности и доступности. 5. По требованию помощь при перемещении в туалетную комнату (при наличии). 6. Если инвалиду или лицу с ограниченной подвижностью помогает сопровождающее лицо, перевозчик должен предпринять все разумные усилия для предоставления данному лицу места или каюты рядом с инвалидом или лицом с ограниченной подвижностью.
Приложение IV
**ТРЕНИНГ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ПРИ ОГРАНИЧЕНИЯХ ПОДВИЖНОСТИ,** В ТОМ ЧИСЛЕ ИНСТРУКТАЖ, КАК УКАЗАНО В [СТАТЬЕ 14](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-14#p100166) Тренинг по пониманию ограничений подвижности, в том числе инструктаж, включает: - понимание и соответствующее реагирование на пассажиров с физическими, сенсорными (слуховыми и зрительными), скрытыми нарушениями или нарушениями обучаемости, в том числе распознавание различных способностей лиц, чьи двигательные, ориентационные или коммуникационные способности могут быть снижены; - барьеры, стоящие перед инвалидами и лицами с ограниченной подвижностью, в том числе барьеры внимания, окружающей среды/физические и организационные; - специально обученные собаки-поводыри, включая роль собак-поводырей и потребность в них; - действия при неожиданных происшествиях; - навыки межличностного общения и методы общения с людьми с нарушениями слуха или речи и с людьми с нарушениями обучаемости; - общее понимание инструкций IMO из Рекомендаций в отношении конструкционных и эксплуатационных особенностей пассажирских судов для учета нужд престарелых лиц и инвалидов. Тренинг по оказанию помощи при ограничении подвижности, в том числе инструктаж, включает следующее: - помощь лицам в инвалидных колясках в пересадке в инвалидное кресло и из инвалидного кресла; - навыки оказания помощи инвалидам и лицам с ограниченной подвижностью, путешествующим со специально обученной собакой-поводырем, в том числе роль собак-поводырей и потребность в таких собаках; - техники сопровождения пассажиров с нарушениями зрения и обращение с собаками-поводырями, а также их сопровождение; - понимание типов оборудования, которое может помочь инвалидам или лицам с ограниченной подвижностью, и знание того, как аккуратно обращаться с таким оборудованием; - использование вспомогательного оборудования для посадки и высадки пассажиров и знание соответствующих процедур помощи при посадке и высадке, которые обеспечивают безопасность и сохраняют достоинство инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью; - понимание нужд для оказания надежной и профессиональной помощи. Также осознание склонности некоторых инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью к испытанию чувства уязвимости во время путешествия вследствие зависимости от оказываемой им помощи; - знание оказания первой медицинской помощи. REGULATION (EU) No. 1177/2010 **OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL** **CONCERNING THE RIGHTS OF PASSENGERS WHEN TRAVELLING** **BY SEA AND INLAND WATERWAY AND AMENDING** REGULATION (EC) No 2006/2004 (Strasbourg, 24.XI.2010)
(Text with EEA relevance)
The European Parliament and the Council of the European Union, Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 91(1) and 100(2) thereof, Having regard to the proposal from the European Commission, Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>, --- <*> OJ C 317, 23.12.2009, p. 89. After consulting the Committee of the Regions, Acting in accordance with the ordinary legislative procedure <*>, --- <*> Position of the European Parliament of 23 April 2009 (OJ C 184 E, 8.7.2010, p. 293), position of the Council at first reading of 11 March 2010 (OJ C 122 E, 11.5.2010, p. 19), position of the European Parliament of 6 July 2010 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 11 October 2010. Whereas: (1) Action by the Union in the field of maritime and inland waterway transport should aim, among other things, at ensuring a high level of protection for passengers that is comparable with other modes of transport. Moreover, full account should be taken of the requirements of consumer protection in general. (2) Since the maritime and inland waterway passenger is the weaker party to the transport contract, all passengers should be granted a minimum level of protection. Nothing should prevent carriers from offering contract conditions more favourable for the passenger than the conditions laid down in this Regulation. At the same time, the aim of this Regulation is not to interfere in commercial business-to-business relationships concerning the transport of goods. In particular, agreements between a road haulier and a carrier should not be construed as transport contracts for the purposes of this Regulation and should therefore not give the road haulier or its employees the right to compensation under this Regulation in the case of delays. (3) The protection of passengers should cover not only passenger services between ports situated in the territory of the Member States, but also passenger services between such ports and ports situated outside the territory of the Member States, taking into account the risk of distortion of competition on the passenger transport market. Therefore the term "Union carrier" should, for the purposes of this Regulation, be interpreted as broadly as possible, but without affecting other legal acts of the Union, such as Council Regulation (EEC) No 4056/86 of 22 December 1986 laying down detailed rules for the application of Articles 85 and 86 of the Treaty to maritime transport <*> and Council Regulation (EEC) No 3577/92 of 7 December 1992 applying the principle of freedom to provide services to maritime transport within Member States (maritime cabotage) <**>. --- <*> OJ L 378, 31.12.1986, p. 4. <**> OJ L 364, 12.12.1992, p. 7. (4) The internal market for maritime and inland waterway passenger services should benefit citizens in general. Consequently, disabled persons and persons with reduced mobility, whether caused by disability, age or any other factor, should have opportunities for using passenger services and cruises that are comparable to those of other citizens. Disabled persons and persons with reduced mobility have the same rights as all other citizens with regard to free movement, freedom of choice and non-discrimination. (5) Member States should promote the use of public transport and the use of integrated tickets in order to optimise the use and interoperability of the various transport modes and operators. (6) In the light of Article 9 of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities and in order to give disabled persons and persons with reduced mobility opportunities for maritime and inland waterway travel comparable to those of other citizens, rules for non-discrimination and assistance during their journey should be established. Those persons should therefore be accepted for carriage and not refused transport, except for reasons which are justified on the grounds of safety and established by the competent authorities. They should enjoy the right to assistance in ports and on board passenger ships. In the interests of social inclusion, the persons concerned should receive this assistance free of charge. Carriers should establish access conditions, preferably using the European standardisation system. (7) In deciding on the design of new ports and terminals, and as part of major refurbishments, the bodies responsible for those facilities should take into account the needs of disabled persons and persons with reduced mobility, in particular with regard to accessibility, paying particular consideration to "design for all" requirements. Carriers should take such needs into account when deciding on the design of new and newly refurbished passenger ships in accordance with Directive 2006/87/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 laying down technical requirements for inland waterway vessels <*> and Directive 2009/45/EC of the European Parliament and of the Council of 6 May 2009 on safety rules and standards for passenger ships <**>. --- <*> OJ L 389, 30.12.2006, p. 1. <**> OJ L 163, 25.6.2009, p. 1. (8) Assistance given at ports situated in the territory of a Member State should, among other things, enable disabled persons and persons with reduced mobility to proceed from a designated point of arrival at a port to a passenger ship and from a passenger ship to a designated point of departure at a port, including embarking and disembarking. (9) In organising assistance to disabled persons and persons with reduced mobility, and the training of their personnel, carriers should cooperate with organisations representative of disabled persons or persons with reduced mobility. In that work they should also take into account the relevant provisions of the International Convention and Code on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers as well as the Recommendation of the International Maritime Organisation (IMO) on the design and operation of passenger ships to respond to elderly and disabled persons' needs. (10) The provisions governing the embarkation of disabled persons or persons with reduced mobility should be without prejudice to the general provisions applicable to the embarkation of passengers laid down by the international, Union or national rules in force. (11) Legal acts of the Union on passenger rights should take into account the needs of passengers, in particular those of disabled persons and persons with reduced mobility, to use different transport modes and to transfer smoothly between different modes, subject to the applicable safety regulations for the operation of ships. (12) Passengers should be adequately informed in the event of cancellation or delay of any passenger service or cruise. That information should help passengers to make the necessary arrangements and, if needed, to obtain information about alternative connections. (13) Inconvenience experienced by passengers due to the cancellation or long delay of their journey should be reduced. To this end, passengers should be adequately looked after and should be able to cancel their journey and have their tickets reimbursed or to obtain re-routing under satisfactory conditions. Adequate accommodation for passengers may not necessarily consist of hotel rooms but also of any other suitable accommodation that is available, depending in particular on the circumstances relating to each specific situation, the passengers' vehicles and the characteristics of the ship. In this respect and in duly justified cases of extraordinary and urgent circumstances, carriers should be able to take full advantage of the available relevant facilities, in cooperation with civil authorities. (14) Carriers should provide for the payment of compensation for passengers in the event of the cancellation or delay of a passenger service based on a percentage of the ticket price, except when the cancellation or delay occurs due to weather conditions endangering the safe operation of the ship or to extraordinary circumstances which could not have been avoided even if all reasonable measures had been taken. (15) Carriers should, in accordance with generally accepted principles, bear the burden of proving that the cancellation or delay was caused by such weather conditions or extraordinary circumstances. (16) Weather conditions endangering the safe operation of the ship should include, but not be limited to, strong winds, heavy seas, strong currents, difficult ice conditions and extremely high or low water levels, hurricanes, tornados and floods. (17) Extraordinary circumstances should include, but not be limited to, natural disasters such as fires and earthquakes, terrorist attacks, wars and military or civil armed conflicts, uprisings, military or illegal confiscations, labour conflicts, landing any sick, injured or dead person, search and rescue operations at sea or on inland waterways, measures necessary to protect the environment, decisions taken by traffic management bodies or port authorities, or decisions by the competent authorities with regard to public order and safety as well as to cover urgent transport needs. (18) With the involvement of stakeholders, professional associations and associations of customers, passengers, disabled persons and persons with reduced mobility, carriers should cooperate in order to adopt arrangements at national or European level for improving care and assistance offered to passengers whenever their travel is interrupted, notably in the event of long delays or cancellation of travel. National enforcement bodies should be informed of those arrangements. (19) The Court of Justice of the European Union has already ruled that problems leading to cancellations or delays can be covered by the concept of extraordinary circumstances only to the extent that they stem from events which are not inherent in the normal exercise of the activity of the carrier concerned and are beyond its actual control. It should be noted that weather conditions endangering the safe operation of the ship are indeed beyond the actual control of the carrier. (20) This Regulation should not affect the rights of passengers established by Council Directive 90/314/EEC of 13 June 1990 on package travel, package holidays and package tours <*>. This Regulation should not apply in cases where a package tour is cancelled for reasons other than cancellation of the passenger service or the cruise. --- <*> OJ L 158, 23.6.1990, p. 59. (21) Passengers should be fully informed of their rights under this Regulation in formats which are accessible to everybody, so that they can effectively exercise those rights. Rights of passengers should include the receipt of information regarding the passenger service or cruise before and during the journey. All essential information provided to passengers should also be provided in formats accessible to disabled persons and persons with reduced mobility, with such accessible formats allowing passengers to access the same information using, for example, text, Braille, audio, video and/or electronic formats. (22) Passengers should be able to exercise their rights by means of appropriate and accessible complaint procedures implemented by carriers and terminal operators within their respective areas of competence or, as the case may be, by the submission of complaints to the body or bodies designated to that end by the Member State concerned. Carriers and terminal operators should respond to complaints by passengers within a set period of time, bearing in mind that the non-reaction to a complaint could be held against them. (23) Taking into account the procedures established by a Member State for the submission of complaints, a complaint concerning assistance in a port or on board a ship should preferably be addressed to the body or bodies designated for the enforcement of this Regulation in the Member State where the port of embarkation is situated and, for passenger services from a third country, where the port of disembarkation is situated. (24) Member States should ensure compliance with this Regulation and designate a competent body or bodies to carry out supervision and enforcement tasks. This does not affect the rights of passengers to seek legal redress from courts under national law. (25) The body or bodies designated for the enforcement of this Regulation should be independent of commercial interests. Each Member State should appoint at least one body which, when applicable, should have the power and capability to investigate individual complaints and to facilitate dispute settlement. Passengers should be entitled to receive a substantiated reply from the designated body, within a reasonable period of time. Given the importance of reliable statistics for the enforcement of this Regulation, in particular to ensure coherent application throughout the Union, the reports prepared by those bodies should if possible include statistics on complaints and their outcome. (26) Member States should lay down penalties applicable to infringements of this Regulation and ensure that those penalties are applied. Those penalties should be effective, proportionate and dissuasive. (27) Since the objectives of this Regulation, namely to ensure a high level of protection of and assistance to passengers throughout the Member States and to ensure that economic agents operate under harmonised conditions in the internal market, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the scale and effects of the action, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives. (28) The enforcement of this Regulation should be based on Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council of 27 October 2004 on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws (the Regulation on consumer protection cooperation) <*>. That Regulation should therefore be amended accordingly. --- <*> OJ L 364, 9.12.2004, p. 1. (29) Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data <*> should be strictly respected and enforced in order to guarantee respect for the privacy of natural and legal persons, and to ensure that the information and reports requested serve solely to fulfil the obligations laid down in this Regulation and are not used to the detriment of such persons. --- <*> OJ L 281, 23.11.1995, p. 31. (30) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union, as referred to in Article 6 of the Treaty on European Union, Have adopted this Regulation:
Article 1 Subject matter
This Regulation establishes rules for sea and inland waterway transport as regards the following: (a) non-discrimination between passengers with regard to transport conditions offered by carriers; (b) non-discrimination and assistance for disabled persons and persons with reduced mobility; (c) the rights of passengers in cases of cancellation or delay; (d) minimum information to be provided to passengers; (e) the handling of complaints; (f) general rules on enforcement.
Article 2 Scope
1. This Regulation shall apply in respect of passengers travelling: (a) on passenger services where the port of embarkation is situated in the territory of a Member State; (b) on passenger services where the port of embarkation is situated outside the territory of a Member State and the port of disembarkation is situated in the territory of a Member State, provided that the service is operated by a Union carrier as defined in Article 3(e); (c) on a cruise where the port of embarkation is situated in the territory of a Member State. However, Articles 16(2), 18, 19 and 20(1) and (4) shall not apply to those passengers. 2. This Regulation shall not apply in respect of passengers travelling: (a) on ships certified to carry up to 12 passengers; (b) on ships which have a crew responsible for the operation of the ship composed of not more than three persons or where the distance of the overall passenger service is less than 500 metres, one way; (c) on excursion and sightseeing tours other than cruises; or (d) on ships not propelled by mechanical means as well as original, and individual replicas of, historical passenger ships designed before 1965, built predominantly with the original materials, certified to carry up to 36 passengers. 3. Member States may, for a period of 2 years from 18 December 2012, exempt from the application of this Regulation seagoing ships of less than 300 gross tons operated in domestic transport, provided that the rights of passengers under this Regulation are adequately ensured under national law. 4. Member States may exempt from the application of this Regulation passenger services covered by public service obligations, public service contracts or integrated services provided that the rights of passengers under this Regulation are comparably guaranteed under national law. 5. Without prejudice to Directive 2006/87/EC and to Directive 2009/45/EC, nothing in this Regulation shall be understood as constituting technical requirements imposing obligations on carriers, terminal operators or other entities to modify or replace ships, infrastructure, ports or port terminals.
Article 3 Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply: (a) "disabled person" or "person with reduced mobility" means any person whose mobility when using transport is reduced as a result of any physical disability (sensory or locomotor, permanent or temporary), intellectual disability or impairment, or any other cause of disability, or as a result of age, and whose situation needs appropriate attention and adaptation to his particular needs of the service made available to all passengers; (b) "territory of a Member State" means a territory to which the Treaty on the Functioning of the European Union applies as referred to in Article 355 thereof, under the conditions set out therein; (c) "access conditions" means relevant standards, guidelines and information on the accessibility of port terminals and ships including their facilities for disabled persons or persons with reduced mobility; (d) "carrier" means a natural or legal person, other than a tour operator, travel agent or ticket vendor, offering transport by passenger services or cruises to the general public; (e) "Union carrier" means a carrier established within the territory of a Member State or offering transport by passenger services operated to or from the territory of a Member State; (f) "passenger service" means a commercial passenger transport service by sea or inland waterways operated according to a published timetable; (g) "integrated services" means interconnected transport services within a determined geographical area with a single information service, ticketing scheme and timetable; (h) "performing carrier" means a person, other than the carrier, who actually performs the carriage wholly or partially; (i) "inland waterway" means a natural or artificial navigable inland body of water, or system of interconnected bodies of water, used for transport, such as lakes, rivers or canals or any combination of these; (j) "port" means a place or a geographical area made up of such improvement works and facilities as to permit the reception of ships from which passengers regularly embark or disembark; (k) "port terminal" means a terminal, staffed by a carrier or a terminal operator, in a port with facilities, such as check-in, ticket counters or lounges, and staff for the embarkation or disembarkation of passengers travelling on passenger services or on a cruise; (l) "ship" means a vessel used for navigation at sea or on inland waterways; (m) "transport contract" means a contract of carriage between a carrier and a passenger for the provision of one or more passenger services or cruises; (n) "ticket" means a valid document or other evidence of a transport contract; (o) "ticket vendor" means any retailer concluding transport contracts on behalf of a carrier; (p) "travel agent" means any retailer acting on behalf of a passenger or a tour operator for the conclusion of transport contracts; (q) "tour operator" means an organiser or retailer, other than a carrier, within the meaning of Article 2(2) and (3) of Directive 90/314/EEC; (r) "reservation" means a booking of a specific departure of a passenger service or a cruise; (s) "terminal operator" means a private or public body in the territory of a Member State responsible for the administration and management of a port terminal; (t) "cruise" means a transport service by sea or inland waterway, operated exclusively for the purpose of pleasure or recreation, supplemented by accommodation and other facilities, exceeding two overnight stays on board; (u) "shipping incident" means shipwreck, capsizing, collision or stranding of the ship, explosion or fire in the ship, or defect in the ship.
Article 4 Tickets and non-discriminatory contract conditions
1. Carriers shall issue a ticket to the passenger, unless under national law other documents give entitlement to transport. A ticket may be issued in an electronic format. 2. Without prejudice to social tariffs, the contract conditions and tariffs applied by carriers or ticket vendors shall be offered to the general public without any direct or indirect discrimination based on the nationality of the final customer or on the place of establishment of carriers or ticket vendors within the Union.
Article 5 Other performing parties
1. Where the performance of the obligations under this Regulation has been entrusted to a performing carrier, ticket vendor or any other person, the carrier, travel agent, tour operator or terminal operator who has entrusted such obligations shall nevertheless be liable for the acts and omissions of that performing party, acting within that party's scope of employment. 2. In addition to paragraph 1, the party to whom the performance of an obligation has been entrusted by the carrier, travel agent, tour operator or terminal operator shall be subject to the provisions of this Regulation, including provisions on liabilities and defences, with regard to the obligation entrusted.
Article 6 Exclusion of waiver
Rights and obligations pursuant to this Regulation shall not be waived or limited, in particular by a derogation or restrictive clause in the transport contract.
Article 7 Right to transport
1. Carriers, travel agents and tour operators shall not refuse to accept a reservation, to issue or otherwise provide a ticket or to embark persons on the grounds of disability or of reduced mobility as such. 2. Reservations and tickets shall be offered to disabled persons and persons with reduced mobility at no additional cost under the same conditions that apply to all other passengers.
Article 8 Exceptions and special conditions
1. By way of derogation from Article 7(1), carriers, travel agents and tour operators may refuse to accept a reservation from, to issue or otherwise provide a ticket to or to embark a disabled person or person with reduced mobility: (a) in order to meet applicable safety requirements established by international, Union or national law or in order to meet safety requirements established by the competent authorities; (b) where the design of the passenger ship or port infrastructure and equipment, including port terminals, makes it impossible to carry out the embarkation, disembarkation or carriage of the said person in a safe or operationally feasible manner. 2. In the event of a refusal to accept a reservation or to issue or otherwise provide a ticket on the grounds referred to in paragraph 1, carriers, travel agents and tour operators shall make all reasonable efforts to propose to the person concerned an acceptable alternative transport on a passenger service or a cruise operated by the carrier. 3. Where a disabled person or a person with reduced mobility, who holds a reservation or has a ticket and has complied with the requirements referred to in Article 11(2), is nonetheless denied embarkation on the basis of this Regulation, that person, and any accompanying person referred to in paragraph 4 of this Article, shall be offered the choice between the right to reimbursement and re-routing as provided for in Annex I. The right to the option of a return journey or re-routing shall be conditional upon all safety requirements being met. 4. Where strictly necessary and under the same conditions set out in paragraph 1, carriers, travel agents and tour operators may require that a disabled person or person with reduced mobility be accompanied by another person who is capable of providing the assistance required by the disabled person or person with reduced mobility. As regards passenger services, such an accompanying person shall be carried free of charge. 5. When carriers, travel agents and tour operators have recourse to paragraphs 1 or 4, they shall immediately inform the disabled person or person with reduced mobility of the specific reasons therefor. On request, those reasons shall be notified to the disabled person or person with reduced mobility in writing, no later than five working days after the request. In the event of refusal according to paragraph 1(a), reference shall be made to the applicable safety requirements.
Article 9 Accessibility and information
1. In cooperation with organisations representative of disabled persons or persons with reduced mobility, carriers and terminal operators shall, where appropriate through their organisations, establish, or have in place, non-discriminatory access conditions for the transport of disabled persons and persons with reduced mobility and accompanying persons. The access conditions shall upon request be communicated to national enforcement bodies. 2. The access conditions provided for in paragraph 1 shall be made publicly available by carriers and terminal operators physically or on the Internet, in accessible formats on request, and in the same languages as those in which information is generally made available to all passengers. Particular attention shall be paid to the needs of disabled persons and persons with reduced mobility. 3. Tour operators shall make available the access conditions provided for in paragraph 1 which apply to journeys included in package travel, package holidays and package tours which they organise, sell or offer for sale. 4. Carriers, travel agents and tour operators shall ensure that all relevant information, including online reservation and information, concerning the conditions of carriage, journey information and access conditions is available in appropriate and accessible formats for disabled persons and persons with reduced mobility. Persons needing assistance shall receive confirmation of such assistance by any means available, including electronic means or Short Message Service (SMS).
Article 10 Right to assistance in ports and on board ships
Subject to the access conditions provided for in Article 9(1), carriers and terminal operators shall, within their respective areas of competence, provide assistance free of charge to disabled persons and persons with reduced mobility, as specified in Annexes II and III, in ports, including embarkation and disembarkation, and on board ships. The assistance shall, if possible, be adapted to the individual needs of the disabled person or person with reduced mobility.
Article 11 Conditions under which assistance is provided
1. Carriers and terminal operators shall, within their respective areas of competence, provide assistance to disabled persons and persons with reduced mobility as set out in Article 10 provided that: (a) the carrier or the terminal operator is notified, by any means available, including electronic means or SMS, of the person's need for such assistance at the latest 48 hours before the assistance is needed, unless a shorter period is agreed between the passenger and the carrier or terminal operator; and (b) the disabled person or person with reduced mobility presents himself at the port or at the designated point as referred to in Article 12(3): (i) at a time stipulated in writing by the carrier which shall not be more than 60 minutes before the published embarkation time; or (ii) if no embarkation time is stipulated, no later than 60 minutes before the published departure time, unless a shorter period is agreed between the passenger and the carrier or terminal operator. 2. In addition to paragraph 1, disabled persons or persons with reduced mobility shall notify the carrier, at the time of reservation or advance purchase of the ticket, of their specific needs with regard to accommodation, seating or services required or their need to bring medical equipment, provided the need is known at that time. 3. A notification made in accordance with paragraphs 1(a) and 2 may always be submitted to the travel agent or the tour operator from which the ticket was purchased. Where the ticket permits multiple journeys, one notification shall be sufficient provided that adequate information on the timing of subsequent journeys is provided. The passenger shall receive a confirmation stating that the assistance needs have been notified as required in accordance with paragraphs 1(a) and 2. 4. Where no notification is made in accordance with paragraphs 1(a) and 2, carriers and terminal operators shall nonetheless make all reasonable efforts to ensure that the assistance is provided in such a way that the disabled person or person with reduced mobility is able to embark, disembark and travel on the ship. 5. Where a disabled person or person with reduced mobility is accompanied by a recognised assistance dog, that dog shall be accommodated together with that person, provided that the carrier, travel agent or tour operator is notified in accordance with applicable national rules on the carriage of recognised assistance dogs on board passenger ships, where such rules exist.
Article 12 Reception of notifications and designation of meeting points
1. Carriers, terminal operators, travel agents and tour operators shall take all measures necessary for the request for notifications, and for the reception of notifications made in accordance with Article 11(1)(a) and 11(2). That obligation shall apply at all their points of sale, including sale by telephone and over the Internet. 2. If travel agents or tour operators receive the notification referred to in paragraph 1 they shall, within their normal office hours, transfer the information to the carrier or terminal operator without delay. 3. Carriers and terminal operators shall designate a point inside or outside port terminals at which disabled persons or persons with reduced mobility can announce their arrival and request assistance. That point shall be clearly signposted and shall offer basic information about the port terminal and assistance provided, in accessible formats.
Article 13 Quality standards for assistance
1. Terminal operators and carriers operating port terminals or passenger services with a total of more than 100 000 commercial passenger movements during the previous calendar year shall, within their respective areas of competence, set quality standards for the assistance specified in Annexes II and III and shall, where appropriate through their organisations, determine resource requirements for meeting those standards, in cooperation with organisations representative of disabled persons or persons with reduced mobility. 2. In setting quality standards, full account shall be taken of internationally recognised policies and codes of conduct concerning facilitation of the transport of disabled persons or persons with reduced mobility, notably the IMO's Recommendation on the design and operation of passenger ships to respond to elderly and disabled persons' needs. 3. The quality standards provided for in paragraph 1 shall be made publicly available by terminal operators and carriers physically or on the Internet in accessible formats and in the same languages as those in which information is generally made available to all passengers.
Article 14 Training and instructions
Without prejudice to the International Convention and Code on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers and to the regulations adopted under the Revised Convention for Rhine Navigation and the Convention regarding the Regime of Navigation on the Danube, carriers and, where appropriate, terminal operators shall establish disability-related training procedures, including instructions, and ensure that: (a) their personnel, including those employed by any other performing party, providing direct assistance to disabled persons and persons with reduced mobility are trained or instructed as described in Annex IV, Parts A and B; (b) their personnel who are otherwise responsible for the reservation and selling of tickets or embarkation and disembarkation, including those employed by any other performing party, are trained or instructed as described in Annex IV, Part A; and (c) the categories of personnel referred to in points (a) and (b) maintain their competences, for example through instructions or refresher training courses when appropriate.
Article 15 Compensation in respect of mobility equipment
or other specific equipment
1. Carriers and terminal operators shall be liable for loss suffered as a result of the loss of or damage to mobility equipment or other specific equipment, used by a disabled person or person with reduced mobility, if the incident which caused the loss was due to the fault or neglect of the carrier or the terminal operator. The fault or neglect of the carrier shall be presumed for loss caused by a shipping incident. 2. The compensation referred to in paragraph 1 shall correspond to the replacement value of the equipment concerned or, where applicable, to the costs relating to repairs. 3. Paragraphs 1 and 2 shall not apply if Article 4 of Regulation (EC) No 392/2009 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the liability of carriers of passengers by sea in the event of accidents <*> applies. --- <*> OJ L 131, 28.5.2009, p. 24. 4. Moreover, every effort shall be undertaken to rapidly provide temporary replacement equipment which is a suitable alternative.
Article 16 Information in the event of cancelled or delayed departures
1. In the case of a cancellation or a delay in departure of a passenger service or a cruise, passengers departing from port terminals or, if possible, passengers departing from ports shall be informed by the carrier or, where appropriate, by the terminal operator, of the situation as soon as possible and in any event no later than 30 minutes after the scheduled time of departure, and of the estimated departure time and estimated arrival time as soon as that information is available. 2. If passengers miss a connecting transport service due to a cancellation or delay, the carrier and, where appropriate, the terminal operator shall make reasonable efforts to inform the passengers concerned of alternative connections. 3. The carrier or, where appropriate, the terminal operator, shall ensure that disabled persons or persons with reduced mobility receive the information required under paragraphs 1 and 2 in accessible formats.
Article 17 Assistance in the event of cancelled or delayed departures
1. Where a carrier reasonably expects the departure of a passenger service or a cruise to be cancelled or delayed for more than 90 minutes beyond its scheduled time of departure, passengers departing from port terminals shall be offered free of charge snacks, meals or refreshments in reasonable relation to the waiting time, provided they are available or can reasonably be supplied. 2. In the case of a cancellation or a delay in departure where a stay of one or more nights or a stay additional to that intended by the passenger becomes necessary, where and when physically possible, the carrier shall offer passengers departing from port terminals, free of charge, adequate accommodation on board, or ashore, and transport to and from the port terminal and place of accommodation in addition to the snacks, meals or refreshments provided for in paragraph 1. For each passenger, the carrier may limit the total cost of accommodation ashore, not including transport to and from the port terminal and place of accommodation, to EUR 80 per night, for a maximum of three nights. 3. In applying paragraphs 1 and 2, the carrier shall pay particular attention to the needs of disabled persons and persons with reduced mobility and any accompanying persons.
Article 18 Re-routing and reimbursement in the event
of cancelled or delayed departures
1. Where a carrier reasonably expects a passenger service to be cancelled or delayed in departure from a port terminal for more than 90 minutes, the passenger shall immediately be offered the choice between: (a) re-routing to the final destination, under comparable conditions, as set out in the transport contract, at the earliest opportunity and at no additional cost; (b) reimbursement of the ticket price and, where relevant, a return service free of charge to the first point of departure, as set out in the transport contract, at the earliest opportunity. 2. Where a passenger service is cancelled or delayed in departure from a port for more than 90 minutes, passengers shall have the right to such re-routing or reimbursement of the ticket price from the carrier. 3. The payment of the reimbursement provided for in paragraphs 1 (b) and 2 shall be made within 7 days, in cash, by electronic bank transfer, bank order or bank cheque, of the full cost of the ticket at the price at which it was purchased, for the part or parts of the journey not made, and for the part or parts already made where the journey no longer serves any purpose in relation to the passenger's original travel plan. Where the passenger agrees, the full reimbursement may also be paid in the form of vouchers and/or other services in an amount equivalent to the price for which the ticket was purchased, provided that the conditions are flexible, particularly regarding the period of validity and the destination.
Article 19 Compensation of the ticket price
in the event of delay in arrival
1. Without losing the right to transport, passengers may request compensation from the carrier if they are facing a delay in arrival at the final destination as set out in the transport contract. The minimum level of compensation shall be 25% of the ticket price for a delay of at least: (a) 1 hour in the case of a scheduled journey of up to 4 hours; (b) 2 hours in the case of a scheduled journey of more than 4 hours, but not exceeding 8 hours; (c) 3 hours in the case of a scheduled journey of more than 8 hours, but not exceeding 24 hours; or (d) 6 hours in the case of a scheduled journey of more than 24 hours. If the delay exceeds double the time set out in points (a) to (d), the compensation shall be 50% of the ticket price. 2. Passengers who hold a travel pass or a season ticket and who encounter recurrent delays in arrival during its period of validity may request adequate compensation in accordance with the carrier's compensation arrangements. These arrangements shall state the criteria for determining delay in arrival and for calculation of compensation. 3. Compensation shall be calculated in relation to the price which the passenger actually paid for the delayed passenger service. 4. Where the transport is for a return journey, compensation for delay in arrival on either the outward or the return leg shall be calculated in relation to half of the price paid for the transport by that passenger service. 5. The compensation shall be paid within 1 month after the submission of the request for compensation. The compensation may be paid in vouchers and/or other services, provided that the conditions are flexible, particularly regarding the period of validity and the destination. The compensation shall be paid in money at the request of the passenger. 6. The compensation of the ticket price shall not be reduced by financial transaction costs such as fees, telephone costs or stamps. Carriers may introduce a minimum threshold under which payments for compensation will not be paid. This threshold shall not exceed EUR 6.
Article 20 Exemptions
1. Articles 17, 18 and 19 shall not apply to passengers with open tickets as long as the time of departure is not specified, except for passengers holding a travel pass or a season ticket. 2. Articles 17 and 19 shall not apply if the passenger is informed of the cancellation or delay before the purchase of the ticket or if the cancellation or delay is caused by the fault of the passenger. 3. Article 17(2) shall not apply where the carrier proves that the cancellation or delay is caused by weather conditions endangering the safe operation of the ship. 4. Article 19 shall not apply where the carrier proves that the cancellation or delay is caused by weather conditions endangering the safe operation of the ship or by extraordinary circumstances hindering the performance of the passenger service which could not have been avoided even if all reasonable measures had been taken.
Article 21 Further claims
Nothing in this Regulation shall preclude passengers from seeking damages in accordance with national law in respect of loss resulting from cancellation or delay of transport services before national courts, including under Directive 90/314/EEC.
Article 22 Right to travel information
Carriers and terminal operators shall, within their respective areas of competence, provide passengers with adequate information throughout their travel in formats which are accessible to everybody and in the same languages as those in which information is generally made available to all passengers. Particular attention shall be paid to the needs of disabled persons and persons with reduced mobility.
Article 23 Information on passenger rights
1. Carriers, terminal operators and, when applicable, port authorities, shall, within their respective areas of competence, ensure that information on the rights of passengers under this Regulation is publicly available on board ships, in ports, if possible, and in port terminals. The information shall be provided as far as possible in accessible formats and in the same languages as those in which information is generally made available to all passengers. When that information is provided particular attention shall be paid to the needs of disabled persons and persons with reduced mobility. 2. In order to comply with the information requirement referred to in paragraph 1, carriers, terminal operators and, when applicable, port authorities, may use a summary of the provisions of this Regulation prepared by the Commission in all the official languages of the institutions of the European Union and made available to them. 3. Carriers, terminal operators and, when applicable, port authorities shall inform passengers in an appropriate manner on board ships, in ports, if possible, and in port terminals, of the contact details of the enforcement body designated by the Member State concerned pursuant to Article 25(1).
Article 24 Complaints
1. Carriers and terminal operators shall set up or have in place an accessible complaint-handling mechanism for rights and obligations covered by this Regulation. 2. Where a passenger covered by this Regulation wants to make a complaint to the carrier or terminal operator, he shall submit it within 2 months from the date on which the service was performed or when a service should have been performed. Within 1 month of receiving the complaint, the carrier or terminal operator shall give notice to the passenger that his complaint has been substantiated, rejected or is still being considered. The time taken to provide the final reply shall not be longer than 2 months from the receipt of a complaint.
Article 25 National enforcement bodies
1. Each Member State shall designate a new or existing body or bodies responsible for the enforcement of this Regulation as regards passenger services and cruises from ports situated on its territory and passenger services from a third country to such ports. Each body shall take the measures necessary to ensure compliance with this Regulation. Each body shall, in its organisation, funding decisions, legal structure and decision-making, be independent of commercial interests. 2. Member States shall inform the Commission of the body or bodies designated in accordance with this Article. 3. Any passenger may submit a complaint, in accordance with national law, to the competent body designated under paragraph 1, or to any other competent body designated by a Member State, about an alleged infringement of this Regulation. The competent body shall provide passengers with a substantiated reply to their complaint within a reasonable period of time. A Member State may decide: (a) that the passenger as a first step shall submit the complaint covered by this Regulation to the carrier or terminal operator: and/or (b) that the national enforcement body or any other competent body designated by the Member State shall act as an appeal body for complaints not resolved under Article 24. 4. Member States that have chosen to exempt certain services pursuant to Article 2(4) shall ensure that a comparable mechanism of enforcement of passenger rights is in place.
Article 26 Report on enforcement
By 1 June 2015 and every 2 years thereafter, the enforcement bodies designated pursuant to Article 25 shall publish a report on their activity in the previous two calendar years, containing in particular a description of actions taken in order to implement the provisions of this Regulation, details of sanctions applied and statistics on complaints and sanctions applied.
Article 27 Cooperation between enforcement bodies
National enforcement bodies referred to in Article 25(1) shall exchange information on their work and decision-making principles and practice to the extent necessary for the coherent application of this Regulation. The Commission shall support them in that task.
Article 28 Penalties
The Member States shall lay down rules on penalties applicable to infringements of the provisions of this Regulation and shall take all the measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive. Member States shall notify those rules and measures to the Commission by 18 December 2012 and shall notify it without delay of any subsequent amendment affecting them.
Article 29 Report
The Commission shall report to the European Parliament and to the Council by 19 December 2015 on the operation and the effects of this Regulation. The report shall be accompanied where necessary by legislative proposals implementing in further detail the provisions of this Regulation, or amending it.
Article 30 Amendment to Regulation (EC) No 2006/2004
In the Annex to Regulation (EC) No 2006/2004 the following point shall be added: "18. Regulation (EU) No 1177/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 concerning the rights of passengers when travelling by sea and inland waterway <*>. --- <*> OJ L 334, 17.12.2010, p. 1."
Article 31 Entry into force
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union. It shall apply from 18 December 2012. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Strasbourg, 24 November 2010.
Annex I
**RIGHT TO REIMBURSEMENT OR RE-ROUTING FOR DISABLED** **PERSONS AND PERSONS WITH REDUCED MOBILITY** **AS REFERRED TO IN ARTICLE 8** 1. Where reference is made to this Annex, disabled persons and persons with reduced mobility shall be offered the choice between: (a) - reimbursement within 7 days, paid in cash, by electronic bank transfer, bank order or bank cheque, of the full cost of the ticket at the price at which it was purchased, for the part or parts of the journey not made, and for the part or parts already made if the journey no longer serves any purpose in relation to the passenger's original travel plan, plus, where relevant, - a return service to the first point of departure, at the earliest opportunity; or (b) re-routing to the final destination as set out in the transport contract, at no additional cost and under comparable conditions, at the earliest opportunity; or (c) re-routing to the final destination as set out in the transport contract, under comparable conditions, at a later date at the passenger's convenience, subject to availability of tickets. 2. Paragraph 1(a) shall also apply to passengers whose journeys form part of a package, except for the right to reimbursement where such a right arises under Directive 90/314/EEC. 3. When, in the case where a town, city or region is served by several ports, a carrier offers a passenger a journey to an alternative port to that for which the reservation was made, the carrier shall bear the cost of transferring the passenger from that alternative port either to that for which the reservation was made, or to another nearby destination agreed with the passenger.
Annex II
**ASSISTANCE IN PORTS, INCLUDING EMBARKATION** **AND DISEMBARKATION, AS REFERRED TO IN ARTICLES 10 AND 13** 1. Assistance and arrangements necessary to enable disabled persons and persons with reduced mobility to: - communicate their arrival at a port terminal or, if possible, a port and their request for assistance, - move from an entry point to the check-in counter, if any, or to the ship, - check in and register baggage, if necessary, - proceed from the check-in counter, if any, to the ship, through emigration and security points, - embark the ship, with the provision of lifts, wheelchairs or other assistance needed, as appropriate, - proceed from the ship door to their seats/area, - store and retrieve baggage on the ship, - proceed from their seats to the ship door, - disembark from the ship, with the provision of lifts, wheelchairs or other assistance needed, as appropriate, - retrieve baggage, if necessary, and proceed through immigration and customs points, - proceed from the baggage hall or the disembarkation point to a designated point of exit, - if required, make their way to the toilet facilities (if any). 2. Where a disabled person or person with reduced mobility is assisted by an accompanying person, that person must, if requested, be allowed to provide the necessary assistance in the port and with embarking and disembarking. 3. Handling of all necessary mobility equipment, including equipment such as electric wheelchairs. 4. Temporary replacement of damaged or lost mobility equipment with equipment which is a suitable alternative. 5. Ground handling of recognised assistance dogs, when relevant. 6. Communication in accessible formats of information needed to embark and disembark.
Annex III
**ASSISTANCE ON BOARD SHIPS AS REFERRED** **TO IN ARTICLES 10 AND 13** 1. Carriage of recognised assistance dogs on board the ship, subject to national regulations. 2. Carriage of medical equipment and of the mobility equipment necessary for the disabled person or person with reduced mobility, including electric wheelchairs. 3. Communication of essential information concerning a route in accessible formats. 4. Making all reasonable efforts to arrange seating to meet the needs of disabled persons or persons with reduced mobility on request and subject to safety requirements and availability. 5. If required, assistance in moving to toilet facilities (if any). 6. Where a disabled person or person with reduced mobility is assisted by an accompanying person, the carrier shall make all reasonable efforts to give such person a seat or a cabin next to the disabled person or person with reduced mobility.
Annex IV
**DISABILITY-RELATED TRAINING, INCLUDING INSTRUCTIONS,** **AS REFERRED TO IN ARTICLE 14** Disability-awareness training, including instructions, includes: - awareness of and appropriate responses to passengers with physical, sensory (hearing and visual), hidden or learning disabilities, including how to distinguish between the different abilities of persons whose mobility, orientation or communication may be reduced, - barriers faced by disabled persons and persons with reduced mobility, including attitudinal, environmental/physical and organisational barriers, - recognised assistance dogs, including the role and the needs of an assistance dog, - dealing with unexpected occurrences, - interpersonal skills and methods of communication with people with hearing impairments, visual impairments or speech impairments and people with a learning disability, - general awareness of IMO guidelines relating to the Recommendation on the design and operation of passenger ships to respond to elderly and disabled persons' needs. Disability-assistance training, including instructions, includes: - how to help wheelchair users make transfers into and out of a wheelchair, - skills for providing assistance to disabled persons and persons with reduced mobility travelling with a recognised assistance dog, including the role and the needs of those dogs, - techniques for escorting passengers with visual impairments and for the handling and carriage of recognised assistance dogs, - an understanding of the types of equipment which can assist disabled persons and persons with reduced mobility and a knowledge of how to carefully handle such equipment, - the use of boarding and deboarding assistance equipment used and knowledge of the appropriate boarding and deboarding assistance procedures that safeguard the safety and dignity of disabled persons and persons with reduced mobility, - understanding of the need for reliable and professional assistance. Also awareness of the potential of certain disabled persons and persons with reduced mobility to experience feelings of vulnerability during travel because of their dependence on the assistance provided, - a knowledge of first aid. ---