--- title: "Регламент N 111/2005 Совета Европейского Союза" number: "111/2005" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-1112005" --- ## Регламент N 111/2005 Совета Европейского Союза "Устанавливающий правила мониторинга торговли прекурсорами наркотических веществ между Сообществом и третьими странами" [рус., англ.] (Вместе с "Контролируемыми веществами") (Принят в г. Брюсселе 22.12.2004) > [!IMPORTANT] > Документ вступил в силу 15 февраля 2005 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/). Россия не участвует. > В соответствии с [абзацем первым статьи 35](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-35#p100201) данный документ вступил в силу на двадцатый день с даты его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза и [применяется](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-35#p100202) с 18 августа 2005 года, за исключением отдельных положений.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **РЕГЛАМЕНТ (ЕС) N 111/2005** **СОВЕТА ЕС, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ПРАВИЛА** **МОНИТОРИНГА ТОРГОВЛИ ПРЕКУРСОРАМИ НАРКОТИЧЕСКИХ** ВЕЩЕСТВ МЕЖДУ СООБЩЕСТВОМ И ТРЕТЬИМИ СТРАНАМИ <**>
(Брюссель, 22 декабря 2004 года)
--- <*> Перевод Дедушевой О.М. <**> Council Regulation (EC) No 111/2005 of 22 December 2004 laying down rules for the monitoring of trade between the Community and third countries in drug precursors. Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 22, 26.1.2005. Совет Европейского Союза, руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, и, в частности, [статьей 133](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-133#p100776) Договора, руководствуясь предложением Европейской комиссии, принимая во внимание, что: 1) [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-organizatsii-obedinennyh-natsiy-o-oon-organizatsiya-obedinennyh-7/statya-1) ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, принятая в Вене 19 декабря 1988 г., далее именуемая как "Конвенция ООН", является частью мировых усилий по борьбе с незаконными наркотиками. В пределах сферы своей компетенции Сообщество приняло участие в переговорах и заключило Конвенцию от имени Сообщества посредством Решения 90/611/ЕЭС Совета ЕС <*>. --- <*> ОЖ N L 326, 24.11.1990, стр. 56. 2) [Статья 12](https://bukva.ai/docs/konventsiya-organizatsii-obedinennyh-natsiy-o-oon-organizatsiya-obedinennyh-7/statya-12#p100337) Конвенции ООН касается торговли веществами, часто используемыми в незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ. Так как положения о торговле прекурсорами наркотических веществ влияют на правила Сообщества по таможенным делам, необходимо установить правила Сообщества о торговле между Сообществом и третьими странами. 3) [Статья 12](https://bukva.ai/docs/konventsiya-organizatsii-obedinennyh-natsiy-o-oon-organizatsiya-obedinennyh-7/statya-12#p100337) Конвенции ООН требует создания системы мониторинга международной торговли прекурсорами наркотических веществ с учетом того факта, что в общем торговля этими веществами является законной. Следовательно, были приняты меры по достижению соответствующего баланса между желанием применения всех возможных средств предотвращения попадания прекурсоров изготовителям незаконных наркотических средств и между коммерческими потребностями химической промышленности и других субъектов. 4) Для имплементации требований [статьи 12](https://bukva.ai/docs/konventsiya-organizatsii-obedinennyh-natsiy-o-oon-organizatsiya-obedinennyh-7/statya-12#p100337) Конвенции ООН и с учетом отчета Целевой группы по химическому воздействию, созданной на экономическом саммите в Хьюстоне (большой семерки) 10 июля 1990 г., Регламент (ЕЭС) 3677/90 Совета ЕС от 13 декабря 1990 г., устанавливающий меры, предпринимаемые для исключения использования некоторых веществ, применяемых для незаконного изготовления наркотических препаратов и психотропных средств <*>, установил систему заявления о подозрительных сделках. Эта система, основанная на тесном сотрудничестве с субъектами, усилена такими мерами, как документация и маркировка, лицензирование и регистрация субъектов, а также процедуры и требования, регулирующие экспорт. --- <*> ОЖ N L 357, 20.12.1990, стр. 1. Текст в редакции Регламента (ЕС) 1232/2002 Европейской комиссии (ОЖ N L 180, 10.7.2002, стр. 5). 5) После принятия плана действий Европейского Союза против наркотиков на 2000 - 2004 гг., утвержденного Европейским советом на заседании в Фейре в июне 2000 г., Европейская комиссия организовала оценку системы контроля за торговлей прекурсорами наркотических средств в Сообществе для того, чтобы сделать выводы по применению законодательства Сообщества в этой сфере. 6) Согласно этой оценке и для улучшения механизмов контроля, направленных на предотвращение незаконного использования прекурсоров наркотических средств, необходимо расширить требования к мониторингу субъектов, базирующихся внутри Сообщества, содействуя торговле с третьими странами, для введения определенного подхода Сообщества к процедурам выдачи лицензий и для усиления требований мониторинга, регулирующих отсроченные таможенные процедуры. 7) Процедуры и требования к экспорту должны и далее усиливаться для того, чтобы контроль был направлен и сконцентрирован на самых чувствительных прекурсорах наркотических средств при сокращении излишних административных барьеров посредством упрощения процедур экспорта большого объема веществ. При полном признании эффективности и практичности предэкспортных уведомлений должна быть разработана стратегия, направленная на максимально полную работу системы. 8) Для урегулирования повышенной озабоченности по поводу производства стимуляторов амфетаминового ряда должны быть еще более усилены механизмы контроля за импортом основных прекурсоров синтетических наркотических средств, позволяющие выполнять контроль индивидуальных партий. 9) Для того чтобы обеспечить выполнение субъектами этих требований, положения, регулирующие внешнюю торговлю прекурсорами наркотических средств, должны в той степени, в которой это возможно, соответствовать положениям, регулирующим торговлю внутри Сообщества прекурсорами наркотических средств, полностью полученными или произведенными, или реализованными для свободного обращения в Сообществе. 10) Учитывая требования внутреннего рынка и интересы эффективности настоящего Регламента, должно быть обеспечено единообразное применение положений посредством принятия соразмерных и сходных средств воздействия государствами-членами ЕС. 11) Взаимная помощь между государствами-членами ЕС и между государствами-членами ЕС и Европейской комиссией должна быть усилена, в частности, посредством применения Регламента (ЕС) 515/97 Совета ЕС от 13 марта 1997 г. о взаимопомощи между административными органами государств-членов ЕС и сотрудничестве между ними и Европейской комиссией в целях обеспечения правильного применения законодательства о таможенных и сельскохозяйственных вопросах <*>. --- <*> ОЖ N L 82, 22.3.1997, стр. 1. Текст в редакции Регламента (ЕС) 807/2003 (ОЖ N L 122, 16.5.2003, стр. 36). 12) Согласно принципу пропорциональности необходимо и важно для достижения основной цели предотвращения использования прекурсоров наркотических средств для незаконного изготовления наркотических средств и психотропных веществ установить правила для тщательного мониторинга торговли этими веществами между Сообществом и третьими странами. Настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения этих целей в соответствии с [третьим параграфом статьи 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100068) Договора. 13) Должны быть приняты меры, необходимые для имплементации настоящего Регламента, в соответствии с Решением 1999/468/ЕС Совета ЕС от 28 июня 1999 г. устанавливающим процедуру осуществления полномочий, которыми наделена Европейская комиссия <*>. --- <*> ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23. 14) Регламент (ЕЭС) 3677/90 должен быть признан утратившим силу. 15) Настоящий Регламент учитывает фундаментальные права и соблюдает принципы, признанные, в частности, [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-osnovnyh-prav-evropeyskogo-soyuza/statya-1) Европейского Союза об основных правах,
принял настоящий Регламент:
## Статья 1 ### ГЛАВА I. ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ #### Статья 1 Настоящий Регламент устанавливает правила мониторинга торговли между Сообществом и третьими странами отдельными веществами, часто используемыми для незаконного изготовления наркотических средств и психотропных веществ (далее именуемые как "прекурсоры наркотических средств"), в целях предотвращения незаконного использования таких веществ. Он применяется также к импорту, экспорту и посреднической деятельности. Настоящий Регламент действует без ущерба специальным правилам в других сферах, касающихся торговли товарами между Сообществом и третьими странами. ## Статья 2 #### Статья 2 В целях настоящего Регламента применяются следующие определения: a) "контролируемое вещество" означает все вещества, указанные в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-35#p100207), в том числе смеси и натуральные продукты, содержащие эти вещества, но за исключением лекарственных средств, определенных в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200183es/statya-1) 2001/83/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-2#p100044), фармацевтических препаратов, смесей, натуральных продуктов и других препаратов, содержащих контролируемые вещества, которые составлены таким образом, что эти вещества нельзя легко использовать или извлекать с помощью легко применяемых или экономически рентабельных средств; --- <*> ОЖ N L 311, 28.11.2001, стр. 67. Текст в редакции Директивы 2004/27/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 136, 30.4.2004, стр. 34). b) "неконтролируемое вещество" означает все вещества, которые хоть и не указаны в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-35#p100207), но определены как используемые для незаконного изготовления наркотических средств и психотропных веществ; c) "импорт" означает ввоз контролируемых веществ, имеющих статус товаров не из Сообщества, на таможенную территорию Сообщества, включая временное хранение, размещение в свободной зоне или на свободном складе, помещение на отсроченную процедуру и выпуск в свободное обращение в пределах значения [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-291392/statya-1) (ЕЭС) 2913/92 от 12 октября 1992 г., устанавливающего Таможенный кодекс Сообщества [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-2#p100048); --- <*> ОЖ N L 302, 19.10.1992, стр. 1. Текст в редакции [Акта](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-korolevstvom-belgiya/statya-1-2#p100054) о присоединении 2003 г. d) "экспорт" означает вывоз контролируемых веществ с таможенной территории Сообщества, в том числе вывоз контролируемых веществ, которые требуют таможенной декларации, и вывоз контролируемых веществ после их хранения в свободной зоне контрольного типа I или на свободном таможенном складе в пределах значения [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-291392/statya-1) (ЕЭС) 2913/92; e) "посредническая деятельность" означает деятельность по организации покупки и продажи или поставки контролируемых веществ, выполняемая физическим или юридическим лицом, цель которой состоит в достижении соглашения между двумя сторонами, или такая же деятельность, осуществляемая от имени по крайней мере одной из этих сторон, без владения этими веществами или контроля за выполнением этих сделок; это определение включает также деятельность, выполняемую физическим или юридическим лицом, учрежденным в Сообществе, касающуюся покупки и продажи или поставки контролируемых веществ без их ввоза на таможенную территорию Сообщества; f) "субъект" означает физическое или юридическое лицо, занимающееся импортом, экспортом контролируемых веществ или посреднической деятельностью, относящейся к ним, в том числе лица, осуществляющие составление таможенных деклараций для клиентов, действующие как индивидуальные предприниматели либо в качестве их основной деятельности, либо вторичной деятельности, относящейся к другому виду деятельности; g) "экспортер" означает физическое или юридическое лицо, отвечающее в основном за экспортную деятельность в силу экономических и правовых отношений, связанных с контролируемыми веществами и с грузополучателем, которое при необходимости подает таможенную декларацию или от имени которого подается таможенная декларация; h) "импортер" означает физическое или юридическое лицо, отвечающее в основном за деятельность по импорту в силу экономических и правовых отношений, связанных с контролируемыми веществами и с грузополучателем, которое подает таможенную декларацию или от имени которого подается таможенная декларация; i) "конечный грузополучатель" означает физическое или юридическое лицо, которому поставляются контролируемые вещества; это лицо может отличаться от конечного пользователя; j) "процедура Комитета" означает процедуру, предусмотренную в [статье 30 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-30#p100185); k) "Международный комитет по контролю за наркотиками" означает комитет, учрежденный Единой [конвенцией](https://bukva.ai/docs/edinaya-konventsiya-o-narkoticheskih-sredstvah-2/statya-1) о наркотических средствах 1961 г. с изменениями, внесенными [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-o-popravkah-k-edinoy-konventsii-o/statya-1) 1972 г.
Раздел 1 **ДОКУМЕНТАЦИЯ И МАРКИРОВКА**
## Статья 3 ### ГЛАВА II. МОНИТОРИНГ ТОРГОВЛИ ##### Статья 3 Вся деятельность по импорту, экспорту и посредническая деятельность, касающаяся контролируемых веществ, должна документироваться субъектами посредством таможенных и коммерческих документов, таких как общие декларации, таможенные декларации, инвойсы, грузовые декларации, транспортные или другие отгрузочные документы. Эти документы должны содержать следующую информацию: a) наименование контролируемого вещества, установленное в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-35#p100207), или для смесей или натурального продукта - их наименование и наименование контролируемого вещества, установленное в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-35#p100207), содержащегося в смеси или натуральном продукте, за которым следует термин "ПРЕКУРСОРЫ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ"; b) количество и вес контролируемого вещества и для смесей или натурального продукта - количество, вес и, если есть, процентное содержание контролируемого вещества, содержащегося в нем; и c) наименование и адрес экспортера, импортера, конечного грузополучателя и, если применяется, лица, занимающегося посреднической деятельностью. ## Статья 4 ##### Статья 4 Субъект хранит документацию, указанную в [статье 3](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-3#p100060), три года после завершения календарного года, в котором имела место операция. Документация должна быть организована в электронной форме или на бумажных носителях таким образом, чтобы можно было легко получить ее для проверки компетентными органами по запросу. Документация может быть представлена на графическом источнике или на других источниках с данными при условии, что данные при прочтении соответствуют документации по внешнему виду и по содержанию, всегда имеются в наличии, могут быть прочтены без промедления и могут быть проанализированы автоматическими средствами. ## Статья 5 ##### Статья 5 Субъекты обеспечивают, чтобы маркировка была прикреплена на упаковку, содержащую контролируемые вещества, с указанием их наименования, установленного в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-35#p100207), или для смесей или натуральных продуктов - их наименования и наименования контролируемого вещества, установленного в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-35#p100207), содержащегося в смеси или в натуральном продукте. Субъекты могут, кроме этого, прикрепить свою обычную маркировку.
Раздел 2 **ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ СУБЪЕКТОВ**
## Статья 6 ##### Статья 6 1. Субъекты, учрежденные в Сообществе, кроме таможенных агентов и перевозчиков, действуя исключительно в этой компетенции, занятые импортом, экспортом или посреднической деятельностью, связанной с контролируемыми веществами, указанными в категории 1 Приложения, должны иметь лицензию. Лицензия выдается компетентным органом государства-члена ЕС, в котором субъект учрежден. При рассмотрении вопроса о выдаче лицензии компетентный орган учитывает компетенцию и репутацию заявителя. Процедура Комитета используется для принятия положений, определяющих те случаи, когда лицензия не требуется, устанавливающих дальнейшие условия для выдачи лицензий и устанавливающих шаблоны лицензий. Эти положения должны гарантировать систематический и устойчивый контроль и мониторинг деятельности субъектов. 2. Лицензия может быть приостановлена или отозвана компетентными органами, если условия, на которых была выдана лицензия, больше не выполняются, или есть разумные основания подозревать, что существует риск незаконного применения контролируемых веществ. ## Статья 7 ##### Статья 7 1. Субъекты, учрежденные в Сообществе, кроме таможенных агентов и перевозчиков, действуя исключительно в этой компетенции, занятые импортом, экспортом или посреднической деятельностью, связанной с контролируемыми веществами, указанными в категории 2 Приложения, или экспортом контролируемых веществ, указанных в категории 3 Приложения, должны незамедлительно зарегистрироваться и обновлять при необходимости адреса предприятий, на которых они занимаются указанной деятельностью. Это обязательство выполняется компетентным органом государства-члена ЕС, в котором учрежден субъект. 2. Процедура Комитета используется для определения условий исключения из контроля отдельных субъектов и субъектов, выполняющих экспорт небольшого количества контролируемых веществ, указанных в категории 3. Эти условия должны обеспечивать сокращение до минимума риска незаконного применения контролируемых веществ. ## Статья 8 ##### Статья 8 1. Если контролируемые вещества ввозятся на таможенную территорию Сообщества для разгрузки или перегрузки, для временного хранения, для хранения в свободной зоне контрольного типа I или на свободном складе или для их помещения на внешнюю транзитную процедуру Сообщества, субъект должен продемонстрировать законные цели по запросу компетентных органов. 2. Процедура Комитета используется для того, чтобы установить критерии, определяющие, каким образом законные цели могут быть продемонстрированы для обеспечения того, чтобы можно было провести мониторинг всего движения контролируемых веществ в пределах таможенной территории Сообщества компетентными органами и чтобы свести до минимума риск незаконного применения.
Раздел 3 **ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ**
## Статья 9 ##### Статья 9 1. Субъекты, учрежденные в Сообществе, незамедлительно уведомляют компетентные органы обо всех обстоятельствах, таких как необычные заказы и сделки, связанные с контролируемыми веществами, которые предполагают, что эти вещества, предназначенные для импорта, экспорта или посреднической деятельности, могли бы быть использованы для незаконного изготовления наркотических средств или психотропных веществ. 2. Субъекты предоставляют компетентным органам информацию в обобщенной форме о своем экспорте, импорте или посреднической деятельности. Процедура Комитета используется для определения информации, которая требуется компетентным органам для выполнения мониторинга этих видов деятельности. ## Статья 10 ##### Статья 10 1. Для содействия сотрудничеству между компетентными органами государств-членов ЕС, субъектами, учрежденными в Сообществе, и химической промышленностью, в частности, что касается неконтролируемых веществ, Европейская комиссия после консультации с государствами-членами ЕС составляет и обновляет руководство. 2. Это руководство предусматривает, в частности: a) информацию о том, как определить подозрительные сделки и уведомить о них; b) регулярно обновляемый список неконтролируемых веществ, который позволит промышленности проводить на добровольной основе мониторинг торговли такими веществами. 3. Компетентные органы обеспечивают, чтобы руководство регулярно распространялось в соответствии с целями этого руководства.
Раздел 4 **ПРЕДЭКСПОРТНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ**
## Статья 11 ##### Статья 11 1. Всему экспорту контролируемых веществ, указанных в категории 1 Приложения, и экспорту контролируемых веществ, указанных в категориях 2 и 3 Приложения, в определенные страны назначения, предшествует предэкспортное уведомление, направляемое компетентными органами Сообщества компетентным органам страны назначения в соответствии со [статьей 12 (10)](https://bukva.ai/docs/konventsiya-organizatsii-obedinennyh-natsiy-o-oon-organizatsiya-obedinennyh-7/statya-12#p100372) Конвенции ООН. Процедура Комитета используется для определения списка стран назначения в целях минимизации риска незаконного использования посредством систематического и устойчивого мониторинга экспорта контролируемых веществ в эти страны. Стране назначения предоставляется срок 15 рабочих дней для ответа, после завершения которого экспортная операция может быть разрешена компетентными органами государства-члена ЕС экспорта, если от компетентных органов страны назначения не получено извещение, указывающее на то, что экспортная операция может быть предназначена для незаконного изготовления наркотических средств или психотропных веществ. 2. В случае уведомления о контролируемых веществах в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-11#p100097) компетентные органы заинтересованного государства-члена ЕС перед экспортом этих веществ предоставляют информацию, определенную в [статье 13 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-13#p100110), компетентным органам страны назначения. Орган, представляющий эту информацию, требует от органа третьей страны, получающего информацию, сохранять конфиденциальными все торговые, бизнес-, коммерческие или профессиональные тайны или все торговые процессы, указанные в ней. 3. Упрощенные процедуры предэкспортного уведомления могут применяться компетентными органами, если они удостоверились в том, что это не приведет к риску незаконного использования контролируемых веществ. Процедура Комитета используется для определения этих процедур и для установления общих критериев, применяемых компетентными органами.
Раздел 5 **РАЗРЕШЕНИЕ НА ЭКСПОРТ**
## Статья 12 ##### Статья 12 1. Экспорт контролируемых веществ, который требует таможенной декларации, включая экспорт контролируемых веществ, покидающих таможенную территорию Сообщества после их хранения в свободной зоне контрольного типа I или на свободном складе сроком не менее 10 дней, подлежит получению разрешения на экспорт. Если контролируемые вещества реэкспортируются в течение 10 дней с даты их помещения на отсроченную процедуру или в свободную зону контрольного типа II, разрешение на экспорт не требуется. Но на осуществление экспорта контролируемых веществ, указанных в категории 3 Приложения, необходимо получить разрешение на экспорт, только если требуется предэкспортное уведомление или если эти вещества экспортируются в определенные страны назначения, определенные в соответствии с процедурой Комитета для обеспечения соответствующего уровня контроля. 2. Разрешения на экспорт выдаются компетентными органами государства-члена ЕС, в котором учрежден экспортер. ## Статья 13 ##### Статья 13 1. Заявление на получение разрешения на экспорт, указанного в [статье 12](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-12#p100104), должно содержать по крайней мере следующее: a) наименования (имена) и адреса экспортера, импортера в третьей стране и других субъектов, вовлеченных в экспортную операцию или отгрузку, а также конечного грузополучателя; b) наименование контролируемого вещества, установленное в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-35#p100207), или для смеси или натурального продукта - их наименование и восьмизначный код CN, а также наименования всех контролируемых веществ, как указано в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-35#p100207), содержащихся в смеси или в натуральном продукте; c) количество и вес контролируемого вещества и для смеси или натурального продукта - количество, вес и, если есть, количество в процентах всех содержащихся контролируемых веществ; d) сведения о соглашениях по перевозкам, такие как ожидаемая дата отправки, способ перевозки, наименование таможенного офиса, в котором подается таможенная декларация и, если есть на этом этапе, идентификация транспортного средства, маршрут, предполагаемый пункт вывоза с таможенной территории Сообщества и пункт ввоза в импортирующую страну; e) в случаях, указанных в [статье 17](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-17#p100132), копия разрешения на импорт, выданного страной назначения; и f) номер лицензии или регистрации, указанных в [статьях 6](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-6#p100072) и [7](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-7#p100077). 2. Решение по заявлению на получение разрешения на экспорт принимается в срок 15 рабочих дней с даты, на которую компетентный орган считает документы полностью поданными. Срок продляется, если в случаях, указанных в [статье 17](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-17#p100132), компетентные органы обязаны сделать дополнительные запросы согласно [второму подпараграфу упомянутой статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-17#p100134). ## Статья 14 ##### Статья 14 1. Если сведения о маршруте и транспортном средстве не представлены в заявлении, разрешение на экспорт должно содержать заявление о том, что субъект должен предоставить эти сведения в таможенный офис вывоза или другим компетентным органам в пункте вывоза с таможенной территории Сообщества до физической отправки партии. В таких случаях разрешение на экспорт должно иметь соответствующее примечание при выдаче. Если разрешение на экспорт представлено в таможенный офис в другом государстве-члене ЕС, кроме того, в котором выдано разрешение, экспортер должен обеспечить наличие заверенного перевода части или всей информации, содержащейся в разрешении, по запросу. 2. Разрешение на экспорт представляется в таможенный офис при подаче таможенной декларации или при отсутствии таможенной декларации - в таможенный офис вывоза или другим компетентным органам в пункте вывоза с таможенной территории Сообщества. Разрешение сопровождается грузовой накладной отправки в третью страну назначения. Таможенный офис вывоза или другие компетентные органы в пункте вывоза с таможенной территории Сообщества вносят необходимые сведения, указанные в [статье 13 (1) "d"](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-13#p100114), в разрешение и ставят на него печать. ## Статья 15 ##### Статья 15 Без ущерба действию мер, принятых в соответствии со [статьей 26 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-26#p100169), в выдаче разрешения на экспорт должно быть отказано, если: a) сведения, представленные в соответствии со [статьей 13 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-13#p100110), являются неполными; b) существуют разумные подозрения, что сведения, поданные в соответствии со [статьей 13 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-13#p100110), являются ложными или неправильными; c) в случаях, указанных в [статье 17](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-17#p100132), установлено, что импорт контролируемых веществ не был разрешен компетентными органами страны назначения; или d) существуют разумные основания подозревать, что вещества предназначены для незаконного изготовления наркотических средств или психотропных веществ. ## Статья 16 ##### Статья 16 Компетентные органы могут приостановить или отозвать разрешение на экспорт, если существуют разумные основания подозревать, что вещества предназначены для незаконного изготовления наркотических средств или психотропных веществ. ## Статья 17 ##### Статья 17 Во всех случаях, когда в соответствии с соглашением между Сообществом и третьей страной экспорт не разрешен, если не было выдано разрешение на импорт компетентными органами этой третьей страны для веществ, Европейская комиссия сообщает компетентным органам государств-членов ЕС наименование и адрес компетентного органа третьей страны вместе со всей рабочей информацией, полученной от него. Компетентные органы в государствах-членах ЕС должны удостовериться в подлинности такого разрешения на импорт, если необходимо, посредством запроса подтверждения у компетентного органа третьей страны. ## Статья 18 ##### Статья 18 Срок действия разрешения на экспорт, в пределах которого товары должны покинуть таможенную территорию Сообщества, не должен превышать шести месяцев с даты выдачи разрешения на экспорт. При исключительных обстоятельствах срок действия может быть продлен по запросу. ## Статья 19 ##### Статья 19 Упрощенные процедуры выдачи разрешения на экспорт могут применяться компетентными органами, если они удостоверились в том, что это не приведет к риску незаконного использования контролируемых веществ. Процедура Комитета используется для определения этих процедур и для установления общих критериев, применяемых компетентными органами.
Раздел 6 **РАЗРЕШЕНИЕ НА ИМПОРТ**
## Статья 20 ##### Статья 20 Для осуществления импорта контролируемых веществ, указанных в категории 1 Приложения, необходимо получить разрешение на импорт. Разрешение на импорт может быть выдано только субъекту, учрежденному в Сообществе. Разрешение на импорт выдается компетентными органами государства-члена ЕС, в котором учрежден импортер. Но если вещества, указанные в [подпараграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-20#p100142), разгружаются или перегружаются, находятся на временном хранении, хранятся в свободной зоне контрольного типа 1 или на свободном складе, или помещены на транзитную процедуру в Сообществе, разрешение на импорт не требуется. ## Статья 21 ##### Статья 21 1. Заявление на получение разрешения на импорт, указанного в [статье 20](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-20#p100141), должно содержать по крайней мере следующее: a) наименования (имена) и адреса импортера, экспортера в третьей стране и других вовлеченных субъектов, а также конечного грузополучателя; b) наименование контролируемого вещества, установленное в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-35#p100207), или для смеси или натурального продукта - их наименование и восьмизначный код CN, а также наименования всех контролируемых веществ, как указано в [Приложении](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-35#p100207), содержащихся в смеси или в натуральном продукте; c) количество и вес контролируемого вещества и для смеси или натурального продукта - количество, вес и, если есть, количество в процентах всех содержащихся контролируемых веществ; d) если есть, сведения о соглашениях по перевозкам, такие как способ и средства перевозки, дата и место предполагаемой деятельности по импорту; и e) номер лицензии или регистрации, указанных в [статьях 6](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-6#p100072) и [7](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-7#p100077). 2. Решение по заявлению на получение разрешения на импорт принимается в срок 15 рабочих дней с даты, на которую компетентный орган считает документы полностью поданными. ## Статья 22 ##### Статья 22 Разрешение на импорт сопровождается грузовой накладной из пункта ввоза на таможенную территорию Сообщества до предприятия импортера или конечного грузополучателя. Разрешение на импорт представляется в таможенный офис, если контролируемые вещества заявляются на таможенную процедуру. Если разрешение на импорт представлено в таможенный офис в другом государстве-члене ЕС, кроме того, в котором выдано разрешение, импортер должен обеспечить наличие заверенного перевода части или всей информации, содержащейся в разрешении по запросу. ## Статья 23 ##### Статья 23 Без ущерба действию мер, принятых в соответствии со [статьей 26 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-26#p100169), в выдаче разрешения на импорт должно быть отказано, если: a) сведения, представленные в соответствии со [статьей 21 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-21#p100145), являются неполными; b) существуют разумные основания для подозрения, что сведения, поданные в соответствии со [статьей 21 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-21#p100145), в заявлении, являются ложными или неправильными; или c) существуют разумные основания подозревать, что контролируемые вещества предназначены для незаконного изготовления наркотических средств или психотропных веществ. ## Статья 24 ##### Статья 24 Компетентные органы могут приостановить или отозвать разрешение на импорт, если существуют разумные основания подозревать, что вещества предназначены для незаконного изготовления наркотических средств или психотропных веществ. ## Статья 25 ##### Статья 25 Срок действия разрешения на импорт, в пределах которого контролируемые вещества должны быть ввезены на таможенную территорию Сообщества, не должен превышать шести месяцев с даты выдачи разрешения на импорт. При исключительных обстоятельствах срок действия может быть продлен по запросу. ## Статья 26 ### ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ КОМПЕТЕНТНЫХ ОРГАНОВ #### Статья 26 1. Без ущерба действию положений [статей 11](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-11#p100096) - [25](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-25#p100163) и [параграфов 2](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-26#p100168) и [3](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-26#p100169) настоящей статьи компетентные органы всех государств-членов ЕС запрещают ввоз контролируемых веществ на таможенную территорию Сообщества или их вывоз с нее, если существуют разумные основания подозревать, что вещества предназначены для незаконного изготовления наркотических средств или психотропных веществ. 2. Компетентные органы задерживают или приостанавливают выпуск контролируемых веществ на время, необходимое для проверки идентификации контролируемых веществ или соответствия правилам настоящего Регламента. 3. Каждое государство-член ЕС принимает меры, необходимые для обеспечения того, чтобы компетентные органы, в частности: a) получали информацию обо всех заказах или операциях с контролируемыми веществами; b) получали доступ на бизнес-предприятия субъектов для получения доказательств нарушений; c) устанавливали, что имело место незаконное использование контролируемых веществ, или была попытка незаконного использования. 4. В целях предотвращения специальных рисков незаконного использования в свободных зонах, а также в других таких зонах, как таможенные склады, государства-члены ЕС обеспечивают применение действенного контроля за операциями, выполняемыми в таких зонах, и следят за тем, чтобы этот контроль был не менее строгим, чем контроль, применяемый в других местах на таможенной территории. 5. Компетентные органы могут потребовать от субъектов платы за выдачу лицензий, регистрации и разрешений. Эта оплата взимается без дискриминации и не должна превышать примерной стоимости обработки заявления. ## Статья 27 ### ГЛАВА IV. АДМИНИСТРАТИВНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО #### Статья 27 В целях применения настоящего Регламента и без ущерба действию статьи 30 положения Регламента (ЕС) 515/97 применяются mutatis mutandis. Все государства-члены ЕС сообщают другим государствам-членам ЕС и Европейской комиссии наименование компетентных органов, назначенных в качестве корреспондентов в соответствии со статьей 2 (2) указанного Регламента. ## Статья 28 ### ГЛАВА V. ИМПЛЕМЕНТАЦИОННЫЕ МЕРЫ И ИЗМЕНЕНИЯ #### Статья 28 В дополнение к имплементационным мерам, указанным в настоящем Регламенте, Комитет излагает при необходимости подробные правила для обеспечения действенного мониторинга торговли между Сообществом и третьими странами прекурсорами наркотических средств в целях предотвращения незаконного использования этих веществ, в частности, что касается оформления и использования форм разрешения на экспорт и импорт. ## Статья 29 #### Статья 29 Процедура Комитета используется для адаптации [Приложения](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-35#p100207) к настоящему Регламенту с учетом всех изменений [приложения](https://bukva.ai/docs/konventsiya-organizatsii-obedinennyh-natsiy-o-oon-organizatsiya-obedinennyh-7/statya-34#p100564) к Конвенции ООН. ## Статья 30 #### Статья 30 1. Европейской комиссии оказывает содействие Комитет по прекурсорам наркотических средств (именуемый далее как "Комитет"). 2. Если имеется ссылка на настоящий параграф, применяются статьи 4 и 7 Решения 1999/468/ЕС. Срок, указанный в статье 4 (3) Решения 1999/468/ЕС, установлен равным трем месяцам. 3. Комитет принимает свои правила и процедуры. ## Статья 31 ### ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 31 Государства-члены ЕС излагают правила по штрафным санкциям, применяемым за нарушение положений настоящего Регламента, и принимают все необходимые меры для обеспечения их имплементации. Предусмотренные штрафные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие. ## Статья 32 #### Статья 32 Компетентные органы всех государств-членов ЕС по крайней мере один раз в год сообщают Европейской комиссии всю соответствующую информацию по имплементации мер по мониторингу, указанных в настоящем Регламенте, и по контролируемым веществам, используемым для незаконного изготовления наркотических средств и психотропных веществ, по способам незаконного использования, а также по их законной торговле, использованию и потребностям в них. На основании этой информации Европейская комиссия после консультации с государствами-членами ЕС оценивает эффективность настоящего Регламента и в соответствии со [статьей 12 (12)](https://bukva.ai/docs/konventsiya-organizatsii-obedinennyh-natsiy-o-oon-organizatsiya-obedinennyh-7/statya-12#p100383) Конвенции ООН составляет ежегодный отчет, который представляется в Международный комитет по контролю за наркотиками. Европейская комиссия сообщает Совету ЕС о действии настоящего Регламента в срок до конца августа 2008 г. ## Статья 33 #### Статья 33 Европейская комиссия настоящим разрешает принять положение от имени Сообщества в пользу изменений [таблиц I](https://bukva.ai/docs/konventsiya-organizatsii-obedinennyh-natsiy-o-oon-organizatsiya-obedinennyh-7/statya-34#p100552) и [II](https://bukva.ai/docs/konventsiya-organizatsii-obedinennyh-natsiy-o-oon-organizatsiya-obedinennyh-7/statya-34#p100552) приложения к Конвенции ООН, которые соответствуют [Приложению](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-35#p100207) к настоящему Регламенту. ## Статья 34 #### Статья 34 Регламент (ЕЭС) 3677/90 считается утратившим силу с 18 августа 2005 г. Ссылки на Регламент, утративший силу, считаются ссылками на настоящий Регламент. ## Статья 35 #### Статья 35 Настоящий Регламент вступает в силу на двадцатый день с даты его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза. Он применяется с 18 августа 2005 г. Но [статьи 6 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-6#p100073), [7 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-7#p100079), [8 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-8#p100082), [9 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-9#p100087), [11 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-11#p100097) и [(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-11#p100101), [12 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-12#p100105), [19](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-19#p100137), [28](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-28#p100179) и [30](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-30#p100183) применяются с даты вступления в силу настоящего Регламента, что позволит принять меры, предусмотренные в этих [статьях](https://bukva.ai/docs/reglament-1112005/statya-6#p100073). Эти меры вступают в силу не раньше 18 августа 2005 г. Настоящий Регламент является обязательным в полном объеме и подлежит прямому применению во всех государствах-членах ЕС. Совершено в Брюсселе 22 декабря 2004 г.
От имени Совета ЕС
Председатель
**C.VEERMAN**
Приложение
**КОНТРОЛИРУЕМЫЕ ВЕЩЕСТВА**
ВеществоОбозначение в Объединенной номенклатуре (CN) (если отличается)Код CN <*>Номер CAS <**>
1-фенил-2-пропанонФенилацетон2914 31 00103-79-7
N-ацетилантраниловая кислота2-ацетамидобензойная кислота2924 23 0089-52-1
Изосафрол (цис + транс)2932 91 00120-58-1
3,4-метилендиоксифенил -1-(1,3-Бензодиоксол -2932 92 004676-39-5
пропан-2-он Пиперонал5-ил) пропан-2-он2932 93 00120-57-0
Сафрол2932 94 0094-59-7
Эфедрин2939 41 00299-42-3
Псевдоэфедрин2939 42 0090-82-4
Норэфедринex 2939 49 0014838-15-4
Эргометрин2939 61 0060-79-7
Эрготамин2939 62 00113-15-5
Лизергиновая кислота2939 63 0082-58-6
Стереоизометические формы веществ, указанных в данной категории, не являющиеся катином <***>, если существование таких форм возможно.
Соли веществ, указанных в данной категории, если существование таких солей возможно, и они не являются солями катина.
--- <*> ОЖ N L 290, 28.10.2002, стр. 1. <**> Номер CAS представляет собой "реестровый номер Химической реферативной службы", который является уникальным номером идентификации для каждого вещества и его структуры. Номер CAS является специальным для каждого изомера и для каждой соли каждого изомера. Нужно понимать, что номера CAS для солей веществ, указанных выше, отличаются от тех номеров, которые даны. <***> Также называется (+)-норпсевдоэфедрин, код CN 2939 43 00, номер CAS 492-39-7.
ВеществоОбозначение в Объединенной номенклатуре (CN) (если отличается)Код CN <*>Номер CAS <**>
Ангидрид уксусной кислоты Фенилуксусная кислота Антраниловая кислота Пиперидин Перманганат калия2915 24 00 2916 34 00 2922 43 00 2933 32 00 2841 61 00108-24-7 103-82-2 118-92-3 110-89-4 7722-64-7
Соли веществ, указанных в данной категории, если существование таких солей возможно.
--- <*> ОЖ N L 290, 28.10.2002, стр. 1. <**> Номер CAS представляет собой "реестровый номер Химической реферативной службы", который является уникальным номером идентификации для каждого вещества и его структуры. Номер CAS является специальным для каждого изомера и для каждой соли каждого изомера. Нужно понимать, что номера CAS для солей веществ, указанных выше, отличаются от тех номеров, которые даны.
ВеществоОбозначение в Объединенной номенклатуре (CN) (если отличается)Код CN <*>Номер CAS <**>
Соляная кислота Серная кислота Толуол Этиловый эфир Ацетон МетилэтилкетонХлороводород Диэтиловый эфир Бутанон2806 10 00 2807 00 10 2902 30 00 2909 11 00 2914 11 00 2914 12 007647-01-0 7664-93-9 108-88-3 60-29-7 67-64-1 78-93-3
Соли веществ, указанных в данной категории, если существование таких солей возможно, и они не являются солями соляной кислоты и серной кислоты.
--- <*> ОЖ N L 290, 28.10.2002, стр. 1. <**> Номер CAS представляет собой "реестровый номер Химической реферативной службы", который является уникальным номером идентификации для каждого вещества и его структуры. Номер CAS является специальным для каждого изомера и для каждой соли каждого изомера. Нужно понимать, что номера CAS для солей веществ, указанных выше, отличаются от тех номеров, которые даны. COUNCIL REGULATION (EC) No. 111/2005 **LAYING DOWN RULES FOR THE MONITORING OF TRADE BETWEEN** **THE COMMUNITY AND THIRD COUNTRIES IN DRUG PRECURSORS** (Brussels, 22.XII.2004) The Council of the European Union, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 133 thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Whereas: (1) The United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances adopted in Vienna on 19 December 1988, hereinafter referred to as the "United Nations Convention", is part of the worldwide effort to combat illegal drugs. Within its sphere of competence, the Community participated in the negotiation and concluded the Convention on behalf of the Community by means of Council Decision 90/611/EEC <*>. --- <*> OJ L 326, 24.11.1990, p. 56. (2) Article 12 of the United Nations Convention concerns trade in substances frequently used in the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances. As provisions on trade in drug precursors affect Community rules in customs matters, it is appropriate to lay down Community rules on trade between the Community and third countries. (3) Article 12 of the United Nations Convention requires a system to monitor international trade in drug precursors, taking account of the fact that, in principle, trade in these substances is lawful. Consequently, measures have been taken to strike an appropriate balance between the desire to exploit all possible means to prevent drug precursors reaching illicit drug manufacturers and the commercial needs of the chemical industry and other operators. (4) To implement the requirements of Article 12 of the United Nations Convention and, taking account of the report of the Chemical Action Task Force created by the Houston Economic Summit (G-7) on 10 July 1990, Council Regulation (EEC) No 3677/90 of 13 December 1990 laying down measures to be taken to discourage the diversion of certain substances to the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances <*>, established a system for reporting suspicious transactions. This system, which is based on close cooperation with operators, is reinforced through measures such as documentation and labelling, licensing and registration of operators as well as procedures and requirements governing exports. --- <*> OJ L 357, 20.12.1990, p. 1. Regulation as last amended by Commission Regulation (EC) No 1232/2002 (OJ L 180, 10.7.2002, p. 5). (5) Following the European Union Action Plan on Drugs 2000 to 2004, endorsed by the European Council at Feira in June 2000, the Commission organised an assessment of the Community control system of trade in drug precursors to draw conclusions from the implementation of Community legislation in this field. (6) According to that assessment and in order to improve the control mechanisms aiming at preventing diversion of drug precursors, it is necessary to extend monitoring requirements with regard to operators based within the Community facilitating trade between third countries, to introduce a Community approach with regard to procedures for granting licences and to strengthen monitoring requirements governing suspensive customs procedures. (7) Procedures and requirements for exports should be further intensified to target and concentrate controls on the most sensitive drug precursors, whilst reducing excessive administrative burden through simplified procedures for exports of high volume substances. While the effectiveness and practicability of pre-export notifications is fully recognised, a strategy should be developed striving to exploit the system to the fullest extent possible. (8) In order to address the heightened concern about the production of amphetamine-type stimulants, import control mechanisms for the main synthetic drug precursors should be further strengthened through common procedures and requirements allowing individual consignment-based controls to be carried out. (9) So as to allow operators to fulfil these requirements, provisions governing external trade in drug precursors should, to the extent possible, be aligned with the provisions governing intra-Community trade in drug precursors wholly obtained or produced, or released for free circulation, in the Community. (10) Taking account of the requirements of the internal market, and in the interests of this Regulation's effectiveness, uniform application of the provisions should be ensured through adoption of comparable and converging means of action by Member States. (11) Mutual assistance between the Member States and between the Member States and the Commission should be reinforced, in particular by recourse to Council Regulation (EC) No 515/97 of 13 March 1997 on mutual assistance between the administrative authorities of the Member States and cooperation between the latter and the Commission to ensure the correct application of the law on customs and agricultural matters <*>. --- <*> OJ L 82, 22.3.1997, p. 1. Regulation as last amended by Regulation (EC) No 807/2003 (OJ L 122, 16.5.2003, p. 36). (12) In accordance with the principle of proportionality, it is necessary and appropriate for the achievement of the basic objective of preventing the diversion of drug precursors for the illicit manufacture of narcotic drugs or psychotropic substances to lay down rules for the thorough monitoring of trade between the Community and third countries of these substances. This Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve the objectives pursued, in accordance with the third paragraph of Article 5 of the Treaty. (13) The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission <*>. --- <*> OJ L 184, 17.7.1999, p. 23. (14) Regulation (EEC) No 3677/90 should therefore be repealed. (15) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised, in particular, by the Charter of Fundamental Rights of the European Union, Has adopted this Regulation: This Regulation lays down rules for the monitoring of trade between the Community and third countries in certain substances frequently used for the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances (hereinafter referred to as drug precursors) for the purpose of preventing the diversion of such substances. It applies to imports, exports and intermediary activities. This Regulation shall be without prejudice to special rules in other fields pertaining to trade in goods between the Community and third countries. For the purposes of this Regulation the following definitions shall apply: (a) "scheduled substance" means any substance listed in the Annex, including mixtures and natural products containing such substances, but excluding medicinal products as defined by Directive 2001/83/EC of the European Parliament and of the Council <*>, pharmaceutical preparations, mixtures, natural products and other preparations containing scheduled substances that are compounded in such a way that such substances cannot be easily used or extracted by readily applicable or economically viable means; --- <*> OJ L 311, 28.11.2001, p. 67. Directive as last amended by Directive 2004/27/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 136, 30.4.2004, p. 34). (b) "non-scheduled substance" means any substance which, although not listed in the Annex, is identified as having been used for the illicit manufacture of narcotic drugs or psychotropic substances; (c) "import" means any entry of scheduled substances having the status as non-Community goods into the customs territory of the Community, including temporary storage, the placing in a free zone or free warehouse, the placing under a suspensive procedure and the release for free circulation within the meaning of Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code <*>; --- <*> OJ L 302, 19.10.1992, p. 1. Regulation as last amended by the 2003 Act of Accession. (d) "export" means any departure of scheduled substances from the customs territory of the Community, including the departure of scheduled substances that requires a customs declaration and the departure of scheduled substances after their storage in a free zone of control type I or free warehouse within the meaning of Regulation (EEC) No 2913/92; (e) "intermediary activities" means any activity to arrange purchase and sale or supply of scheduled substances carried out by any natural or legal person who aims to obtain agreement between two parties or to do so through acting on behalf of at least one of these parties without taking these substances into its possession or taking control of the carrying out of such transaction; this definition shall also include any activity carried out by any natural or legal person established in the Community involving purchase and sale or supply of scheduled substances without these substances being introduced into the Community customs territory; (f) "operator" means any natural or legal person engaged in import, export of scheduled substances or intermediary activities relating thereto, including persons pursuing the activity of making customs declarations for clients on a self-employed basis, either as their principal occupation or as a secondary activity related to another occupation; (g) "exporter" means the natural or legal person chiefly responsible for export activities by virtue of the economic and legal relationship to the scheduled substances and to the consignee and, where appropriate, who lodges the customs declaration or on whose behalf the customs declaration is lodged; (h) "importer" means the natural or legal person chiefly responsible for the import activities by virtue of the economic and legal relationship to the scheduled substances and to the consignor and who lodges the customs declaration or on whose behalf the customs declaration is lodged; (i) "ultimate consignee" means any natural or legal person to which the scheduled substances are delivered; this person may be different from the end-user; (j) "committee procedure" means the procedure provided for in Article 30(2); (k) "International Narcotics Control Board" means the Board established by the Single Convention on Narcotic Drugs, 1961, as amended by the 1972 Protocol.
Section 1 **DOCUMENTATION AND LABELLING**
##### Article 3 All imports, exports or intermediary activities involving scheduled substances shall be documented by the operators by way of customs and commercial documents, such as summary declarations, customs declarations, invoices, cargo manifests, transport and other shipping documents. Those documents shall contain the following information: (a) the name of the scheduled substance as stated in the Annex, or, in the case of a mixture or a natural product, its name and the name of any scheduled substance, as stated in the Annex, contained in the mixture or in the natural product, followed by the term "DRUG PRECURSORS"; (b) the quantity and weight of the scheduled substance and, in the case of a mixture or a natural product, the quantity, weight, and, if available, the percentage of any scheduled substance contained therein; and (c) the names and addresses of the exporter, the importer, the ultimate consignee and, where applicable, the person involved in the intermediary activities. ##### Article 4 The documentation referred to in Article 3 shall be kept by the operators for a period of three years from the end of the calendar year in which the operation took place. The documentation shall be organised in such a way, electronically or in paper form, that it is readily available for inspection by the competent authorities upon request. The documentation may be provided via image medium or other data medium, provided that the data, when made readable, match the documentation in appearance and content, are available at all times, can be made readable without delay and can be analysed by automated means. ##### Article 5 Operators shall ensure that labels are affixed on any packaging containing scheduled substances indicating their name as stated in the Annex, or, in the case of a mixture or a natural product, its name and the name of any scheduled substance, as stated in the Annex, contained in the mixture or in the natural product. Operators may, in addition, affix their customary labels.
Section 2 **LICENSING AND REGISTRATION OF OPERATORS**
##### Article 6 1. Operators established in the Community, other than customs agents and transporters when acting solely in that capacity, engaged in import, export or intermediary activities involving scheduled substances listed in Category 1 of the Annex, shall hold a licence. The licence shall be issued by the competent authority of the Member State in which the operator is established. In considering whether to grant a licence, the competent authority shall take into account the competence and integrity of the applicant. The committee procedure shall be used to lay down provisions determining cases where a licence is not required, setting out further conditions for the granting of licences and establishing a model for licences. These provisions shall guarantee a systematic and consistent control and monitoring of operators. 2. The licence may be suspended or revoked by the competent authorities whenever the conditions under which the licence was issued are no longer fulfilled or where there are reasonable grounds for suspecting that there is a risk of diversion of scheduled substances. ##### Article 7 1. Operators established in the Community, other than customs agents and transporters when acting solely in that capacity, engaged in import, export or intermediary activities involving scheduled substances listed in Category 2 of the Annex, or in the export of scheduled substances listed in Category 3 of the Annex, shall register immediately and update as necessary the addresses of the premises at which they conduct those activities. This obligation shall be carried out with the competent authority in the Member State in which the operator is established. 2. The committee procedure shall be used to establish the conditions for exemption from the controls of certain categories of operators and of operators engaged in the export of small quantities of scheduled substances listed in Category 3. These conditions shall ensure that the risk of diversion of scheduled substances is minimised. ##### Article 8 1. When the scheduled substances are entered into the customs territory of the Community for unloading or transhipment, for temporary storage, for their storage in a free zone of control type I or a free warehouse, or for their placing under the Community external transit procedure, the licit purposes must be demonstrated by the operator, upon request by the competent authorities. 2. The committee procedure shall be used to establish the criteria to determine how the licit purposes of the transaction may be demonstrated, in order to ensure that all movements of scheduled substances within the Community customs territory can be monitored by the competent authorities and the risk of diversion be minimised.
Section 3 **PROVISION OF INFORMATION**
##### Article 9 1. Operators established in the Community shall notify the competent authorities immediately of any circumstances, such as unusual orders and transactions involving scheduled substances, which suggest that such substances intended for import, export or intermediary activities might be diverted for the illicit manufacture of narcotic drugs or psychotropic substances. 2. Operators shall provide the competent authorities with information in summary form about their export, import or intermediary activities. The committee procedure shall be used to determine the information that is required by the competent authorities in order to allow them to monitor these activities. ##### Article 10 1. In order to facilitate cooperation between the competent authorities of the Member States, operators established in the Community and the chemical industry, in particular as regards non-scheduled substances, the Commission shall, in consultation with the Member States, draw up and update guidelines. 2. These guidelines shall provide, in particular: (a) information on how to identify and notify suspect transactions; (b) a regularly updated list of non-scheduled substances to enable the industry to monitor on a voluntary basis the trade in such substances. 3. The competent authorities shall ensure that the guidelines are regularly disseminated in accordance with the objectives of these guidelines.
Section 4 **PRE-EXPORT NOTIFICATION**
##### Article 11 1. All exports of scheduled substances listed in Category 1 of the Annex and exports of scheduled substances listed in Categories 2 and 3 of the Annex to certain countries of destination, shall be preceded by a pre-export notification sent from the competent authorities in the Community to the competent authorities of the country of destination, in accordance with Article 12(10) of the United Nations Convention. The committee procedure shall be used to determine the list of the countries of destination in order to minimise the risk of diversion by ensuring systematic and consistent monitoring of exports of scheduled substances to these countries. The country of destination shall be allowed a period of 15 working days to reply, at the end of which the export operation may be authorised by the competent authorities of the Member State of export, if no advice from the competent authorities of the country of destination is received indicating that this export operation might be intended for the illicit manufacture of narcotic drugs or psychotropic substances. 2. In the case of the scheduled substances to be notified in accordance with paragraph 1, the competent authorities of the Member State concerned shall, prior to the export of such substances, supply the information specified in Article 13(1) to the competent authorities of the country of destination. The authority supplying such information shall require the authority in the third country receiving the information to keep confidential any trade, business, commercial or professional secret or any trade process referred to therein. 3. Simplified pre-export notification procedures may be applied by the competent authorities where they are satisfied that this will not result in any risk of diversion of scheduled substances. The committee procedure shall be used to determine such procedures and to establish the common criteria to be applied by the competent authorities.
Section 5 **EXPORT AUTHORISATION**
##### Article 12 1. Exports of scheduled substances that require a customs declaration, including exports of scheduled substances leaving the customs territory from the Community following their storage in a free zone of control type I or free warehouse for a period of at least 10 days, shall be subject to an export authorisation. Where scheduled substances are re-exported within 10 days from the date of their placing into a suspensive procedure or under a free zone of control type II, an export authorisation shall not be required. However, exports of scheduled substances listed in Category 3 of the Annex shall only be subject to an export authorisation where pre-export notifications are required, or where these substances are exported to certain countries of destination to be determined in accordance with the committee procedure in order to ensure an appropriate level of control. 2. Export authorisations shall be issued by the competent authorities of the Member State where the exporter is established. ##### Article 13 1. The application for export authorisations referred to in Article 12 shall contain at least the following: (a) the names and addresses of the exporter, the importer in the third country, any other operator involved in the export operation or shipment, and the ultimate consignee; (b) the name of the scheduled substance as stated in the Annex or, in the case of a mixture or a natural product, its name and eight-digit CN code and the name of any scheduled substance, as stated in the Annex, contained in the mixture or in the natural product; (c) the quantity and weight of the scheduled substance and, in the case of a mixture or a natural product, the quantity, weight, and, if available, the percentage of any scheduled substance contained therein; (d) details of the transport arrangements, such as the expected date of dispatch, method of transport, name of the customs office where the customs declaration is to be made and, where available at this stage, identification of the means of transport, itinerary, expected point of exit from Community customs territory and the point of entry into the importing country; (e) in the cases referred to in Article 17, a copy of the import authorisation issued by the country of destination; and (f) the number of the licence or registration referred to in Articles 6 and 7. 2. A decision on the application for an export authorisation shall be taken within a period of 15 working days from the date on which the competent authority considers the file to be complete. That period shall be extended if, in the cases referred to in Article 17, the competent authorities are obliged to make further enquiries under the second subparagraph of that Article. ##### Article 14 1. If the details of the itinerary and means of transport are not provided in the application, the export authorisation shall state that the operator must supply those details to the customs office of exit or other competent authorities at the point of exit from the Community customs territory before the physical departure of the consignment. In such cases the export authorisation shall be annotated accordingly at the time of issue. Where the export authorisation is presented to a customs office in a Member State other than that of the issuing authority, the exporter shall make available any certified translation of parts or all of the information contained on the authorisation, upon request. 2. The export authorisation shall be presented to the customs office when the customs declaration is made, or in the absence of a customs declaration, at the customs office of exit or other competent authorities at the point of exit from the Community customs territory. The authorisation shall accompany the consignment to the third country of destination. The customs office of exit or other competent authorities at the point of exit from the Community customs territory shall insert the necessary details referred to in Article 13(1)(d) in the authorisation and affix its stamp thereon. ##### Article 15 Without prejudice to measures adopted in accordance with Article 26(3), the granting of the export authorisation shall be refused if: (a) details supplied in accordance with Article 13(1) are incomplete; (b) there are reasonable grounds for suspecting that the details supplied in accordance with Article 13(1) are false or incorrect; (c) in the cases referred to in Article 17, it is established that the import of the scheduled substances has not been authorised by the competent authorities of the country of destination, or (d) there are reasonable grounds for suspecting that the substances in question are intended for the illicit manufacture of narcotic drugs or psychotropic substances. ##### Article 16 The competent authorities may suspend or revoke an export authorisation whenever there are reasonable grounds for suspecting that the substances are intended for the illicit manufacture of narcotic drugs or psychotropic substances. ##### Article 17 Whenever, under an agreement between the Community and a third country, exports are not to be authorised unless an import authorisation has been issued by the competent authorities of that third country for the substances in question, the Commission shall communicate to the competent authorities of the Member States the name and address of the competent authority of the third country, together with any operational information obtained from it. The competent authorities in the Member States shall satisfy themselves as to the authenticity of such import authorisation, if necessary by requesting confirmation from the competent authority of the third country. ##### Article 18 The period of validity of the export authorisation within which the goods must have left the Community Customs territory shall not exceed six months from the date of issue of the export authorisation. Under exceptional circumstances, the period of validity may be extended, upon request. ##### Article 19 Simplified procedures to grant an export authorisation may be applied by the competent authorities where they are satisfied that this will not result in any risk of diversion of scheduled substances. The committee procedure shall be used to determine such procedures and to establish the common criteria to be applied by the competent authorities.
Section 6 **IMPORT AUTHORISATION**
##### Article 20 Imports of scheduled substances listed in Category 1 of the Annex shall be subject to an import authorisation. An import authorisation may only be granted to an operator established in the Community. The import authorisation shall be issued by the competent authorities of the Member State where the importer is established. However, where the substances referred to in subparagraph 1 are unloaded or transhipped, under temporary storage, stored in a free zone of control type I or free warehouse, or placed into the Community transit procedure, such import authorisation shall not be required. ##### Article 21 1. The application for the import authorisations referred to in Article 20 shall contain at least the following: (a) the names and addresses of the importer, the exporter of the third country, any other operator involved and the ultimate consignee; (b) the name of the scheduled substance as stated in the Annex or, in the case of a mixture or a natural product, its name and the eight-digit CN code and the name of any scheduled substance, as stated in the Annex, contained in the mixture or in the natural product; (c) the quantity and weight of the scheduled substance and, in the case of a mixture or a natural product, the quantity, weight, and, if available, the percentage of any scheduled substance contained therein; (d) if available, details of the transport arrangements, such as methods and means of transport, and date and place of envisaged import activities, and (e) the number of the licence or registration referred to in Articles 6 and 7. 2. A decision on the application for an import authorisation shall be taken within a period of 15 working days from the date on which the competent authority considers the file to be complete. ##### Article 22 The import authorisation shall accompany the consignment from the point of entry into the Community customs territory to the premises of the importer or ultimate consignee. The import authorisation shall be presented to the customs office when the scheduled substances are declared for a customs procedure. Where the import authorisation is presented to a customs office in a Member State other than that of the issuing authority, the importer shall make available any certified translation of parts or all information contained on the authorisation, upon request. ##### Article 23 Without prejudice to measures adopted in accordance with Article 26(3), the granting of the import authorisation shall be refused if: (a) details supplied in accordance with Article 21(1) are incomplete; (b) there are reasonable grounds for suspecting that the details supplied in accordance with Article 21(1) in the application are false or incorrect, or (c) there are reasonable grounds for suspecting that the scheduled substances are intended for the illicit manufacture of narcotic drugs or psychotropic substances. ##### Article 24 The competent authorities may suspend or revoke the import authorisation whenever there are reasonable grounds for suspecting that the substances are intended for the illicit manufacture of narcotic drugs or psychotropic substances. ##### Article 25 The period of validity of the import authorisation within which the scheduled substances must have been entered into the customs territory of the Community shall not exceed six months from the date of issue of the import authorisation. Under exceptional circumstances, the period of validity may be extended, upon request. 1. Without prejudice to the provisions of Articles 11 to 25 and of paragraphs 2 and 3 of this Article, the competent authorities of each Member State shall prohibit the introduction of scheduled substances into the Community customs territory or their departure from it, if there are reasonable grounds for suspecting that the substances are intended for the illicit manufacture of narcotic drugs or psychotropic substances. 2. The competent authorities shall detain or suspend release of the scheduled substances for the time necessary to verify the identification of the scheduled substances or compliance with the rules of this Regulation. 3. Each Member State shall adopt the measures necessary to enable the competent authorities, in particular: (a) to obtain information on any orders for or operations involving scheduled substances; (b) to enter operators' business premises in order to obtain evidence of irregularities; (c) to establish that a diversion or attempted diversion of scheduled substances has taken place. 4. For the purpose of preventing specific risks of diversion in free zones as well as in other sensitive areas such as customs warehouses, Member States shall ensure that effective controls are applied to operations carried out in these areas at every stage of these operations, and that the controls are no less stringent than those applied in the other parts of the customs territory. 5. The competent authorities may require the operators to pay a fee for the issuing of licences, registrations and authorisations. Such fees shall be levied in a non-discriminatory way and shall not exceed the approximate cost of processing the application. For the purposes of applying this Regulation and without prejudice to Article 30, the provisions of Regulation (EC) No 515/97 shall apply mutatis mutandis. Each Member State shall communicate to the other Member States and to the Commission the name of the competent authorities appointed to act as correspondents in accordance with Article 2(2) of that Regulation. In addition to the implementing measures referred to in this Regulation, the Committee shall lay down, where necessary, detailed rules to ensure the effective monitoring of trade between the Community and third countries in drug precursors for the purpose of preventing the diversion of such substances, in particular with regard to the design and use of export and import authorisation forms. The committee procedure shall be used to adapt the Annex to this Regulation, to take account of any amendments to the Annex to the United Nations Convention. 1. The Commission shall be assisted by the Drug Precursors Committee (hereinafter referred to as the Committee). 2. Where reference is made to this paragraph, Articles 4 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply. The period laid down in Article 4(3) of Decision 1999/468/EC shall be set at three months. 3. The Committee shall adopt its rules of procedure. Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of the provisions of this Regulation and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for must be effective, proportionate and dissuasive. The competent authorities in each Member State shall, at least once each year, communicate to the Commission all relevant information on the implementation of the monitoring measures laid down in this Regulation, and on scheduled substances used for the illicit manufacture of narcotic drugs or psychotropic substances and methods of diversion and illicit manufacture, and their licit trade, uses and needs. On the basis of that information, the Commission shall, in consultation with the Member States, evaluate the effectiveness of this Regulation and, in accordance with Article 12(12) of the United Nations Convention, draw up an annual report to be submitted to the International Narcotics Control Board. The Commission shall report to the Council on the functioning of this Regulation by the end of August 2008. The Commission is hereby authorised to adopt a position, on behalf of the Community, in favour of amendments to tables I and II of the Annex to the United Nations Convention which conform to the Annex to this Regulation. Regulation (EEC) No 3677/90 is repealed with effect from 18 August 2005. References to the repealed Regulation shall be construed as references to this Regulation. This Regulation shall enter into force on the 20th day following that of its publication in the Official Journal of the European Union. It shall apply from 18 August 2005. However, Articles 6(1), 7(2), 8(2), 9(2), 11(1) and (3), 12(1), 19, 28 and 30 shall apply as from the day of entry into force of this Regulation in order to permit the adoption of the measures provided for in those Articles. Such measures shall enter into force at the earliest on 18 August 2005. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States Done at Brussels, 22 December 2004.
For the Council
The President
**C.VEERMAN**
Annex
**SCHEDULED SUBSTANCES**
SubstanceCN designation (if different)CN Code <*>CAS No <**>
1-Phenyl-2-propanonePhenylacetone2914 31 00103-79-7
N-acetylanthranilic acid2-Acetamidobenzoic acid2924 23 0089-52-1
Isosafrol (cis + trans)2932 91 00120-58-1
3,4 -1-(1,3 -2932 92 004676-39-5
Methylenedioxyphenylpropan -Benzodioxol -
2-one Piperonal5-yl) propan-2-one2932 93 00120-57-0
Safrole2932 94 0094-59-7
Ephedrine2939 41 00299-42-3
Pseudoephedrine2939 42 0090-82-4
Norephedrineex 2939 49 0014838-15-4
Ergometrine2939 61 0060-79-7
Ergotamine2939 62 00113-15-5
Lysergic acid2939 63 0082-58-6
The stereoisomeric forms of the substances listed in this Category not being cathine <***>, whenever the existence of such forms is possible.
The salts of the substances listed in this Category whenever the existence of such salts is possible and not being the salts of cathine.
--- <*> OJ L 290, 28.10.2002, p. 1. <**> The CAS No is the "Chemical abstracts service registry number", which is a unique numeric identifier specific to each substance and its structure. The CAS No is specific to each isomer and to each salt of each isomer. It must be understood that the CAS Nos for the salts of the substances listed above will be different from those given. <***> Also named (+)-norpseudoephedrine, CN code 2939 43 00, CAS No 492-39-7.
SubstanceCN designation (if different)CN Code <*>CAS No <**>
Acetic anhydride Phenylacetic acid Anthranilic acid Piperidine Potassium permanganate2915 24 00 2916 34 00 2922 43 00 2933 32 00 2841 61 00108-24-7 103-82-2 118-92-3 110-89-4 7722-64-7
The salts of the substances listed in this Category whenever the existence of such salts is possible.
--- <*> OJ L 290, 28.10.2002, p. 1. <**> The CAS No is the "Chemical abstracts service registry number", which is a unique numeric identifier specific to each substance and its structure. The CAS No is specific to each isomer and to each salt of each isomer. It must be understood that the CAS Nos for the salts of the substances listed above will be different from those given.
SubstanceCN designation (if different)CN Code <*>CAS No <**>
Hydrochloric acid Sulphuric acid Toluene Ethyl ether Acetone MethylethylketoneHydrogen chloride Diethyl ether Butanone2806 10 00 2807 00 10 2902 30 00 2909 11 00 2914 11 00 2914 12 007647-01-0 7664-93-9 108-88-3 60-29-7 67-64-1 78-93-3
The salts of the substances listed in this Category whenever the existence of such salts is possible and not being the salts of hydrochloric acid and sulphuric acid.
--- <*> OJ L 290, 28.10.2002, p. 1. <**> The CAS No is the "Chemical abstracts service registry number", which is a unique identifier specific to each substance and its structure. The CAS No is specific to each isomer and to each salt of each isomer. It must be understood that the CAS Nos for the salts of the substances listed above will be different from those given. ---