Статья 81Регламент № 1095/2010 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

1. К 31 декабря 2021 г. и каждые три года после этого Европейская Комиссия должна публиковать общий отчет об опыте, приобретенном в результате деятельности Органа, и о процедурах, установленных настоящим Регламентом. Данный отчет должен оценивать, inter alia:

(a) эффективность и сближение в практике надзора, достигнутые компетентными органами:

(i) независимость компетентных органов и сближение стандартов, равноценных корпоративному управлению;

(ii) беспристрастность, объективность и независимость Органа;

(b) функционирование коллегий инспекторов;

(c) прогресс, достигнутый в отношении сближения в области предотвращения, управления и разрешения кризисных ситуаций, включая механизмы фондов Европейского Союза;

(d) роль Органа по отношению к системному риску;

(e) применение положений о гарантиях, установленных Статьей 38;

(f) применение примирительных процедур обязательного характера, установленных в Статье 19.

(g) функционирование Совместного комитета.

2. Отчет, указанный в параграфе 1, также должен определять:

(a) уместно ли продолжать осуществлять раздельный надзор в банковской сфере, страховании, сфере трудовых пенсий, ценных бумаг и финансовых рынков;

(b) уместно ли предпринимать экономический надзор и надзор за ведением бизнеса по отдельности или одним инспектором;

(c) уместно ли упрощать и укреплять структуру ESFS для повышения согласованности между макро- и микроуровнями и между ESAs;

(d) совпадает ли развитие ESFS с международным развитием;

(e) имеются ли отличия и преимущества ESFS;

(f) являются ли достаточными подотчетность и прозрачность в отношении требований по публикации;

(g) являются ли достаточными ресурсы Органа для выполнения своих обязательств;

(h) поддерживать ли расположение Органа в штаб-квартире или переместить ESAs в одну штаб-квартиру для улучшения взаимодействия между ними.

2a. В качестве части общего отчета, указанного в параграфе 1 настоящей Статьи, Европейская Комиссия после проведения переговоров со всеми соответствующими органами и акционерами проводит комплексную оценку применения Статьи 9a.

2b. В качестве части общего отчета, указанного в параграфе 1, Европейская Комиссия после проведения переговоров со всеми соответствующими органами и акционерами, проводит комплексную оценку потенциального надзора Органа за торговыми площадками третьих стран, исследуя такие аспекты как признание, основанное на системной значимости, организационные требования, постоянное соблюдение требований, штрафы и периодические выплаты неустойки, а также персонал и ресурсы. В своей оценке Европейская Комиссия должна учитывать влияние на ликвидность, включая наличие лучшей цены для инвесторов, лучшее исполнение для клиентов ЕС, барьеры доступа и экономические выгоды для контрагентов ЕС для торговли по всему миру, а также развитие союза рынков капитала.

2c. В качестве части общего отчета, указанного в параграфе 1, Европейская Комиссия после проведения переговоров со всеми соответствующими органами и акционерами, проводит комплексную оценку потенциального надзора Органа за центральными депозитариями ценных бумаг (CSDs) третьих стран, исследуя такие аспекты, как признание, основанное на системной значимости, организационные требования, постоянное соблюдение требований, штрафы и периодические выплаты неустойки, а также персонал и ресурсы.

2d. Европейская Комиссия должна представить оценки, указанные в параграфах 2b и 2c, совместно с законодательным предложением при необходимости Европейскому Парламенту и Совету ЕС к 30 июня 2021 г.

3. В отношении вопросов непосредственного надзора за институтами или инфраструктурой общеевропейского пространства и с учетом развития рынка Европейская Комиссия должна разработать годовой отчет о целесообразности возложения на Орган дальнейших обязательств по надзору в этой сфере.

4. Отчет и любые сопутствующие проекты, если необходимо, должны быть направлены Европейскому Парламенту и Совету ЕС.