--- title: "Регламент N 1095/2010 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "1095/2010" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-10952010/statya-29" --- # Статья 29 ### Статья 29
**Общая культура надзора**
1. Орган должен играть активную роль в построении общей культуры надзора Европейского Союза и последовательной практики надзора, а также в обеспечении единых процедур и последовательных подходов на территории всего Европейского Союза. Орган должен осуществлять как минимум следующие виды деятельности: (a) представление заключений компетентным органам; (aa) разработка стратегических приоритетов Союза в сфере надзора в соответствии со [Статьей 29a](https://bukva.ai/docs/reglament-10952010/statya-30#p101859); (ab) создание координационных групп в соответствии со [Статьей 45b](https://bukva.ai/docs/reglament-10952010/statya-46#p101935) для содействия сближению надзора и установлению лучших практик; (b) обеспечение эффективного двустороннего и многостороннего обмена информацией между компетентными органами по всем актуальным вопросам, включая киберзащиту и кибератаки, с полным соблюдением соответственно конфиденциальности и положений по защите данных, предусмотренных соответствующими законодательными актами Союза; (b) обеспечение эффективного двустороннего и многостороннего обмена информацией между компетентными органами с полным соблюдением соответственно конфиденциальности и положений по защите данных, предусмотренных соответствующим законодательством Европейского Союза; (c) способствование развитию высокого уровня и единых стандартов надзора, включая стандарты по отчетности, международные стандарты бухгалтерской отчетности в соответствии со [Статьей 1(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-10952010/statya-1#p100159); (d) контроль за применением соответствующих нормативных и выполняемых технических стандартов, одобренных Европейской Комиссией, инструкций и рекомендаций, изданных Органом, и внесение поправок в случае необходимости; и (e) установление ведомственных и межведомственных программ обучения, включая те, которые связаны с техническими инновациями, облегчающих обмен персоналом, и стимулирование интенсивного использования компетентными органами систем командирования и других механизмов; и (f) внедрение системы мониторинга для оценки существенно значимого экологического, социального и связанного с управлением риска, принимая во внимание Парижское [соглашение](https://bukva.ai/docs/parizhskoe-soglashenie/statya-1) к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата. 2. Орган может в соответствующих случаях разрабатывать новые практические механизмы и способы сближения для содействия развитию общих подходов надзора и практик. Для целей установления общей системы осуществления надзора Орган должен разрабатывать и обновлять Руководство Союза по осуществлению надзора за деятельностью участников финансовых рынков Союза, которое должным образом учитывает сущность, масштабы и сложность рисков, бизнес-практики, бизнес-модели, а также численность финансовых институтов и размеры рынков, включая изменения, связанные с техническими инновациями, участниками финансового рынка и рынками. Руководство Союза по осуществлению надзора должно устанавливать лучшие практики и должно определять высококачественные методологии и процессы. Орган должен в необходимых случаях проводить открытые публичные консультации в отношении заключений, указанных в [пункте (a) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10952010/statya-29#p100425), а также средств и инструментов, указанных в настоящем параграфе. Он также должен в необходимых случаях проанализировать сопутствующие издержки и выгоды. Подобные консультации и анализы должны быть пропорциональны сфере применения, сущности и действию заключений или средств и инструментов. Орган также, если это необходимо, должен запросить совета Группы участников финансового рынка.
**Стратегические приоритеты Союза в сфере надзора**
После проведения переговоров с Наблюдательным Советом и принимая во внимание вклад компетентных органов, а также проводимую работу в учреждениях Союза, анализ, предупреждения и рекомендации, опубликованные ESRB, Орган должен как минимум каждые три года к 31 марта определять два приоритета, имеющих особую значимость на территории всего Союза, которые отразятся на будущем развитии и трендах. Компетентные органы должны учитывать данные приоритеты при разработке своих рабочих программ и должны уведомлять об этом Орган соответствующим образом. Орган должен проработать соответствующие виды деятельности компетентных органов, подлежащие осуществлению в следующем году, с формулировкой выводов. Орган должен проработать возможные последующие мероприятия, которые могут включать инструкции, рекомендации компетентным органам и оценку их деятельности в соответствующих сферах. Приоритеты, имеющие особую значимость на территории всего Союза, определенные Органом, не должны препятствовать компетентным органам применять их наилучшие практики, действовать в рамках их дополнительных приоритетов и процессов развития, а также должны учитывать национальные особенности.