--- title: "Регламент N 1094/2010 Европейского Парламента и Совета Европейского Союза" number: "1094/2010" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-10942010/statya-1" --- # Статья 1 ### ГЛАВА I. УЧРЕЖДЕНИЕ И ПРАВОВОЙ СТАТУС ### Статья 1
**Учреждение и сфера действия**
1. Настоящим Регламентом учреждается Европейский надзорный орган (Европейский орган по страхованию и профессиональному пенсионному обеспечению) (далее именуемый Орган). 2. Орган действует в пределах полномочий, установленных настоящим Регламентом, а также в рамках [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009138es/statya-1) 2009/138/ЕС, за исключением [Раздела IV](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009138es/statya-266#p102866) указанной Директивы, [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200287es/statya-1) 2002/87/ЕС, [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-201697/statya-1) 2016/97 <*> и [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-20162341/statya-1) (ЕС) 2016/2341 <**> Европейского Парламента и Совета ЕС, а также, в той степени, в какой указанные акты применяются к страховым компаниям, компаниям по перестрахованию, учреждениям профессионального пенсионного обеспечения и страховым посредникам, в рамках соответствующих разделов Директив [2005/60/ЕС](https://bukva.ai/docs/direktiva-200560es/statya-1) и [2002/65/ЕС](https://bukva.ai/docs/direktiva-200265es/statya-1). Кроме того, Орган действует в рамках всех директив, регламентов и решений, принятых на основе вышеуказанных актов, а также в рамках всех дальнейших юридически обязательных актов Европейского Союза, которыми определяются задачи Органа. --- <*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201697/statya-1) (ЕС) 2016/97 Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 января 2016 г. о дистрибуции страховых услуг (ОЖ N L 26, 2.2.2016, стр. 19). <**> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-20162341/statya-1) (ЕС) 2016/2341 Европейского Парламента и Совета ЕС от 14 декабря 2016 г. о деятельности учреждений профессионального пенсионного страхования и о надзоре за этой деятельностью (IORPs) (ОЖ N L 354, 23.12.2016, стр. 37). Орган оказывает содействие в работе Европейского надзорного органа (Европейский банковский орган), учрежденного [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) (ЕС) 1093/2010 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, связанной с предотвращением использования финансовой системы в целях отмывания денег или финансирования терроризма в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-2015849/statya-1) (ЕС) 2015/849 <**> Европейского Парламента и Совета ЕС и [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) (ЕС) 1093/2010. Орган принимает решение о том, давать ли свое согласие по вопросам, рассматриваемым в соответствии со Статьей 9a(9) [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) (ЕС) 1093/2010. --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) (ЕС) 1093/2010 Европейского Парламента и Совета ЕС от 24 ноября 2010 г. об учреждении Европейского надзорного органа (Европейский банковский орган), об изменении Решения 716/2009/ЕC и об отмене Решения 2009/78/EC Европейской Комиссии (ОЖ N L 331, 15.12.2010 г., стр. 12). <**> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-2015849/statya-1) (ЕС) 2015/849 Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 мая 2015 г. о предотвращении использования финансовой системы для целей отмывания денег или финансирования терроризма, об изменении Регламента (ЕС) 648/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС и об отмене Директивы 2005/60/EC Европейского Парламента и Совета ЕС и Директивы 2006/70/EC Европейской Комиссии (ОЖ N L 141, 5.6.2015, стр. 73). 3. Орган действует в сферах деятельности страховых компаний, компаний по перестрахованию, финансовых конгломератов, учреждений профессионального пенсионного обеспечения и страховых посредников по вопросам, непосредственно не урегулированным актами, перечисленными в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-10942010/statya-1#p100155), в том числе по вопросам корпоративного управления, аудита и финансовой отчетности, с учетом устойчивых бизнес-моделей и интеграции экологических, социальных и государственных факторов, при условии, что действия Органа необходимы для обеспечения эффективного и последовательного применения данных актов. 4. В том, что касается положений об учреждениях профессионального пенсионного обеспечения, Орган действует без ущерба национальному социальному и трудовому законодательству. 5. Положения настоящего Регламента применяются без ущерба полномочиям Европейской Комиссии, в частности, полномочиям, предусмотренным [Статьей 258](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-258#p101778) TFEU, по обеспечению соблюдения законодательства Европейского Союза. 6. Целью Органа является защита интересов общества путем содействия краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной стабильности и эффективности финансовой системы в интересах экономики Европейского Союза, его граждан и организаций. Орган в рамках соответствующих полномочий содействует: (a) совершенствованию функционирования внутреннего рынка, в частности, путем обеспечения рационального, эффективного и последовательного регулирования и надзора; (b) обеспечению целостности, прозрачности, эффективности и нормального функционирования финансовых рынков; (c) укреплению международного сотрудничества надзорных органов; (d) предотвращению регулятивного арбитража, созданию равных условий конкуренции; (e) обеспечению надлежащего регулирования и надзора за рисками, связанными со страхованием, перестрахованием и деятельностью по профессиональному пенсионному обеспечению; а также (f) совершенствованию защиты покупателей и потребителей; и (g) совершенствованию согласованности надзорных действий на внутреннем рынке. В указанных целях Орган должен содействовать обеспечению последовательного, продуктивного и эффективного применения актов, перечисленных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-10942010/statya-1#p100155) настоящей Статьи, способствовать сближению надзорных органов, представлять заключения в соответствии со [Статьей 16a](https://bukva.ai/docs/reglament-10942010/statya-17#p101815) Европейскому Парламенту, Совету ЕС и Европейской Комиссии. При исполнении обязанностей, возложенных на него настоящим Регламентом, Орган должен обращать особое внимание на потенциальные системные риски, связанные с невыполнением финансовыми учреждениями своих обязательств, что может нарушить работу финансовой системы или реальной экономики. При исполнении своих обязанностей Орган должен действовать независимо, объективно, а также недискриминационным и прозрачным образом, исключительно в интересах Союза и с учетом принципа пропорциональности. Орган должен быть подотчетен и должен действовать добросовестно, а также должен гарантировать справедливое отношение ко всем заинтересованным лицам. Содержание и форма действий и мер Органа, в частности, руководств, рекомендаций, заключений, вопросов и ответов, проектов регулятивных и имплементирующих стандартов, должны в полной мере учитывать действующие положения настоящего Регламента и законодательных актов, указанных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-10942010/statya-1#p100155). В соответствующем и разрешенном данными положениями объеме действия и меры Органа должны учитывать характер, масштаб и сложность рисков, характерных для деятельности финансового учреждения, предприятия, другого субъекта или финансовой деятельности, которые затрагиваются действиями Органа или мерами. 7. Орган создает в своем составе Комитет, консультирующий по вопросам о том, каким образом при полном соблюдении действующих правил действия и меры Органа должны учитывать специфические отличия отрасли применительно к характеру, масштабу и сложности рисков, бизнес-моделям и практикам, а также отличия, связанные с размерами финансовых учреждений и рынков, в той мере, в которой такие факторы относятся к рассматриваемым правилам.