--- title: "Регламент N 1071/2009 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "1071/2009" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-10712009" --- ## Регламент N 1071/2009 Европейского парламента и Совета Европейского Союза "Устанавливающий общие правила относительно условий, которые должны соблюдаться для осуществления профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, и отменяющий Директиву 96/26/ЕС" [рус., англ.] (Вместе с <Системой защиты Сертификата о квалификации>, "Образцом Сертификата...", "Наиболее серьезными нарушениями, указанными в статье 6(2)(а)) (Принят в г. Страсбурге 21.10.2009) (с изм. и доп. от 15.07.2020) > [!IMPORTANT] > В информационный банк включен данный [документ](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-1) с изменениями и дополнениями от 09.07.2012. > Данная редакция документа вступила в силу 21 февраля 2022 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 19.07.2023). Россия не участвует. > Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 4 декабря 2009 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 19.07.2023). Россия не участвует.
[неофициальный перевод] <1>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **РЕГЛАМЕНТ N 1071/2009**
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС**
**ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОБЩИХ ПРАВИЛ ОТНОСИТЕЛЬНО УСЛОВИЙ, КОТОРЫЕ**
**ДОЛЖНЫ СОБЛЮДАТЬСЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТОРА АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК, А ТАКЖЕ**
**ОБ ОТМЕНЕ ДИРЕКТИВЫ 96/26/ЕС <2>** **(Страсбург, 21 октября 2009 года)** (Действие Регламента распространяется
на Европейское экономическое пространство) (текст в редакции
Регламента (EC) 613/2012 от 9 июля 2012 г. <3>, Регламента
(ЕС) 517/2013 Совета ЕС от 13 мая 2013 г. <4>, Регламента
(ЕС) 2020/1055 Европейского Парламента и Совета ЕС от 15
июля 2020 г. <5>)
--- <1> Перевод Марьина А.А., Каулько И.А. <2> Regulation (EC) No 1071/2009 of the European parliament and of the Council of 21 October 2009 establishing common rules concerning the conditions to be complied with to pursue the occupation of road transport operator and repealing Council Directive 96/26/EC (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 300, 14.11.2009, стр. 51. <3> ОЖ N L 178, 10.7.2012, стр. 6. <4> ОЖ N L 158, 10.6.2013, стр. 1. <5> ОЖ N L 249, 31.7.2020, стр. 17. Европейский парламент и Совет Европейского Союза, руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, и, в частности, [статьей 71 (1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-71#p100378) Договора, руководствуясь предложением Европейской комиссии, руководствуясь заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>, --- <*> ОЖ N C 151, 17.6.2008, стр. 16. руководствуясь заключением Европейского инспектора по защите данных <*>, --- <*> ОЖ N C 14, 19.1.2008, стр. 1. после проведения консультаций с Комитетом регионов, действуя в соответствии с процедурой, предусмотренной [статьей 251](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-251#p101435) Договора <*>, --- <*> Заключение Европейского парламента от 21 мая 2008 г. (еще не опубликовано в ОЖ), Общая позиция Совета ЕС от 09 января 2009 г. (ОЖ N C 62 E, 17.3.2009, стр. 1), позиция Европейского парламента от 23 апреля 2009 г. (еще не опубликована в ОЖ), Решение Совета ЕС от 24 сентября 2009 г. принимая во внимание, что: 1) Для завершения организации внутреннего рынка автомобильных перевозок со справедливыми условиями конкуренции необходимо единообразие в применении общих требований к профессиональной деятельности операторов грузовых автомобильных перевозок или операторов пассажирских автомобильных перевозок (далее - профессиональная деятельность оператора автомобильных перевозок). Такие общие требования будут способствовать повышению профессионального уровня операторов автомобильных перевозок, рационализации рынка и улучшению качества оказываемых услуг в интересах операторов автомобильных перевозок, их клиентов и экономики в целом, а также повышения уровня безопасности дорожного движения. Они также будут содействовать эффективности реализации прав на начало осуществления профессиональной деятельности операторов автомобильных перевозок. 2) Директива 96/26/ЕС от 29 апреля 1996 г. по допуску к осуществлению автомобильных перевозок грузов и пассажиров и взаимному признанию дипломов, сертификатов и других выданных свидетельств, подтверждающих квалификацию, для облегчения реализации права на свободное осуществление национальных и международных перевозок <*> устанавливает минимальные требования по допуску к профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок и взаимному признанию необходимых для такой деятельности документов. Однако практика, оценка применения указанной Директивы и различные исследования показывают, что Директива применяется государствами-членами ЕС непоследовательно, а это приводит к негативным последствиям, в частности, недобросовестной конкуренции, отсутствию прозрачности рынка и единого контроля, возникновению риска ухудшения имиджа отрасли по вине предприятий, чьи работники с низким уровнем профессиональной квалификации небрежно относятся либо нарушают правила безопасности дорожного движения и социального обеспечения. --- <*> ОЖ N L 124, 23.5.1996, стр. 1. 3) Указанные последствия опасны еще и потому, что приводят к нарушению нормального функционирования внутреннего рынка автомобильных перевозок с учетом открытости рынка международных и каботажных перевозок для предприятий на территории всего Сообщества. Единственным обязательным требованием для таких предприятий является наличие лицензии, подтверждающей, что они удовлетворяют условиям по допуску к профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, установленным [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-10722009/statya-1) 1072/2009 Европейского парламента и Совета ЕС от 21 октября 2009 г. об общих правилах для доступа к рынку международных грузовых автоперевозок <*>, а также [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-10732009/statya-1) 1073/2009 Европейского парламента и Совета ЕС от 21 октября 2009 г. об общих правилах для доступа к международному рынку автобусного транспортного сообщения <**>. --- <*> ОЖ N L 300, 14.11.2009, стр. 72. <**> ОЖ N L 300, 14.11.2009, стр. 88. 4) Поэтому следует обновить существующие правила по допуску к профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок с целью повышения единообразия и эффективности их применения. Поскольку соблюдение данных правил является главным условием допуска на рынок всего Сообщества, отношения на котором регулируются актами, принимаемыми в форме регламентов, следует принять общие правила относительно условий, которые должны соблюдаться для осуществления профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, в форме Регламента. 5) Государства-члены ЕС должны иметь возможность адаптировать условия, которые должны соблюдаться для осуществления профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок в отдаленных регионах, перечисленных в [статье 299 (2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-299#p101697) Договора, в связи с их особенностями и имеющимися ограничениями. При этом операторы автомобильных перевозок, учрежденные в указанных регионах и признанные соответствующими только адаптированным условиям осуществления профессиональной деятельности, не могут получить на этом основании лицензию на осуществление деятельности во всем Сообществе. Адаптированные условия, которые должны соблюдаться для осуществления профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, не должны препятствовать осуществлению такой деятельности предприятиями, которые будут допущены к профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок при соблюдении общих условий, установленных настоящим Регламентом. 6) В интересах добросовестной конкуренции общие правила относительно условий, которые должны соблюдаться для осуществления профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, должны распространяться на как можно более широкий круг предприятий. Вместе с тем нет необходимости включать в этот круг малые предприятия, выполняющие не значительное для рынка количество транспортных операций. 7) Государства-члены ЕС ответственны за организацию проверки предприятий на соответствие условиям, установленным в настоящем Регламенте, при этом уполномоченные органы государств-членов ЕС имеют право приостанавливать действие или при необходимости отменять разрешения, выданные предприятиям для осуществления деятельности на рынке автомобильных перевозок. Действенный контроль над точным соблюдением условий, которые должны соблюдаться для осуществления профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, предполагает, что такие предприятия функционируют эффективно и стабильно. 8) В состав указанных уполномоченных органов государств-членов ЕС должны назначаться лица с хорошей репутацией и необходимой профессиональной компетентностью. Указанные лица (транспортные менеджеры) должны быть гражданами соответствующих государств-членов ЕС и иметь опыт по эффективному и непрерывному управлению деятельностью предприятий в сфере автомобильных перевозок. Поэтому необходимо определить условия, в соответствии с которыми устанавливается наличие данного опыта. 9) Хорошая репутация транспортных менеджеров признается, если указанные лица не были признаны виновными в совершении тяжких преступлений или не привлекались к ответственности за совершение серьезных правонарушений, в частности, правил Сообщества в сфере автомобильных перевозок. Приговор за совершение преступления либо привлечение к ответственности за совершение серьезных правонарушений, запрещенных Сообществом, в одном или нескольких государствах-членах ЕС влекут утрату хорошей репутации при условии, что указанные факты установлены компетентными органами, задокументированы надлежащим образом, соблюдены все процессуальные положения до момента вынесения окончательного решения, а также соблюдено право на обжалование такого решения. 10) Необходимо установить минимальные требования к финансовой обеспеченности, необходимой для начала деятельности и функционирования предприятий, осуществляющих автомобильные перевозки. Простыми и экономичными способами подтверждения финансовой обеспеченности могут быть банковская гарантия или страхование профессиональной ответственности. 11) Высокий уровень профессиональной квалификации должен обеспечить улучшение социально-экономических аспектов в области автомобильных перевозок. Поэтому целесообразно, чтобы претенденты на должность транспортных менеджеров имели высокий уровень профессиональной подготовки. В целях обеспечения высокого качества обучения и единообразия при принятии экзаменов государства-члены ЕС могут определять критерии соответствия учебных и экзаменационных центров для разрешения на такую деятельность. Транспортные менеджеры должны иметь необходимые знания для управления в сфере национальных и в сфере международных перевозок. Перечень учебных предметов, знание которых необходимо для получения сертификата профессиональной компетентности, а также процедура принятия экзаменов зависят от технического прогресса, поэтому следует предусмотреть возможность их пересмотра. Необходимо также предусмотреть возможность государств-членов ЕС освобождать от экзаменов лиц, которые могут представить документы, подтверждающие их непрерывный опыт по управлению в транспортной сфере. 12) Необходим единообразный контроль государств-членов ЕС за добросовестной конкуренцией и соблюдением установленных требований к автомобильному транспорту. Решающее значение в этом должны иметь национальные органы, осуществляющие контроль за предприятиями и законностью их деятельности, поэтому необходимо наделить их полномочиями по принятию соответствующих мер в случае необходимости, в частности, приостанавливать или отменять действие разрешений на осуществление соответствующей деятельности, объявлять не соответствующими должности транспортных менеджеров лиц, которые действуют недобросовестно либо с неоднократными нарушениями. Меры ответственности должны налагаться с учетом принципа соразмерности, при этом предприятие должно быть заранее предупреждено, чтобы иметь разумный срок для исправления нарушений, прежде чем понести ответственность. 13) Лучшая организация административного сотрудничества между государствами-членами ЕС позволит повысить эффективность мониторинга предприятий, осуществляющих свою деятельность в нескольких государствах-членах ЕС, и приведет к сокращению административных расходов в будущем. Объединенные на всей территории Сообщества электронные реестры предприятий, соответствующие правилам Сообщества о защите персональных данных, будут способствовать такому сотрудничеству и снизят расходы, связанные с проверкой, для предприятий и для уполномоченных органов. Поскольку в некоторых государствах-членах ЕС уже существуют национальные реестры, а инфраструктура создавалась с целью облегчения взаимодействия между государствами-членами ЕС, расширение систематического использования электронных реестров может внести существенный вклад в сокращение административных расходов при проведении проверок и повышение эффективности. 14) Национальные электронные реестры могут содержать некоторую информацию относительно нарушений и санкций, имеющих личный характер. Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по соблюдению [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных <*>, в частности, в отношении контроля над обработкой персональных данных органами государственной власти, соблюдения прав физических лиц на доступ к персональной информации, разрешение на предоставление или возражение на предоставление персональных данных. Для целей, предусмотренных настоящим Регламентом, считается целесообразным сохранение указанной информации на срок не менее двух лет для того, чтобы дисквалифицированные предприятия не имели возможности заниматься деятельностью в других государствах-членах ЕС. --- <*> ОЖ N L 281, 23.11.1995, стр. 31. 15) В целях повышения прозрачности рынка и предоставления возможности клиентам транспортных предприятий проверять информацию о наличии у этих предприятий соответствующих разрешений, необходимо предоставить открытый доступ к определенным сведениям, содержащимся в национальных электронных реестрах, при условии соблюдения положений о защите персональных данных. 16) Представляется важным постепенное объединение национальных электронных реестров, что позволит производить быстрый и эффективный обмен данными между государствами-членами ЕС, а также гарантированно исключить совершение операторами автомобильных перевозок серьезных нарушений не только в государстве-члене ЕС учреждения, но и в иных государствах-членах ЕС. Объединение такого рода влечет за собой совместное определение точного формата обмена данными и технических процедур обмена данными. 17) В целях обеспечения эффективного обмена данными между государствами-членами ЕС необходимо определить национальные контактные пункты и некоторые общие процедуры, касающиеся как минимум сроков предоставления сведений и характера предоставляемых сведений. 18) В целях обеспечения свободы учреждения операторов автомобильных перевозок, официальные документы, выданные компетентными органами государства-члена ЕС, резидентом которого является транспортный менеджер, должны приниматься как достаточное доказательство хорошей репутации для допуска к профессиональной деятельности операторов автомобильных перевозок в государстве-члене ЕС учреждения предприятия при условии, что этим лицам не было запрещено заниматься профессиональной деятельностью в других государствах-членах ЕС. 19) В целях обеспечения свободы учреждения операторов автомобильных перевозок государству-члену ЕС, являющемуся местом учреждения предприятия, следует принимать как достаточное доказательство профессиональной квалификации [Сертификат](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100421) единого образца, выданный в соответствии с настоящим Регламентом. 20) Необходим тщательный контроль за применением настоящего Регламента на уровне Сообщества. Это предполагает регулярное предоставление Европейской комиссии отчетов, составленных на основе сведений, содержащихся в национальных реестрах в отношении хорошей репутации, финансового положения, профессиональной квалификации предприятий, занимающихся деятельностью в области автомобильных перевозок. 21) Государства-члены ЕС должны предусмотреть ответственность за нарушение положений настоящего Регламента. Установленные санкции должны быть эффективными, соразмерными и оказывать сдерживающее воздействие. 22) Поскольку целью настоящего Регламента является модернизация правил относительно условий, которые должны соблюдаться для осуществления профессиональной деятельности операторов автомобильных перевозок, обеспечение более единообразного и эффективного применения указанных правил не может быть достигнуто в достаточной мере государствами-членами ЕС, поэтому с учетом масштабов и результатов предполагаемого действия, указанная цель может быть более успешно достигнута на уровне Сообщества. Для этого Сообщество может принимать определенные меры, руководствуясь принципом субсидиарности, закрепленным в [статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100065) Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, как он изложен в названной [статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100065), настоящий Регламент не выходит за рамки того, что необходимо для достижения указанной цели. 23) Меры, необходимые для имплементации настоящего Регламента, должны быть приняты в соответствии с Решением 1999/468/EC Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуру осуществления полномочий, возложенных на Европейскую комиссию <*>. --- <*> ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23. 24) В частности, Европейской комиссии должно предоставляться право установить перечень категорий и видов нарушений и степени их тяжести, влекущих утрату хорошей репутации операторов автомобильных перевозок; право адаптировать в результате технического прогресса Приложения I, [II](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100412) и [III](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100421) к настоящему Регламенту, устанавливающие профессиональные знания, которые должны приниматься во внимание для признания профессиональной квалификации в государствах-членах ЕС, а также [Сертификат](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100421) единого образца о профессиональной квалификации; право установить перечень нарушений, которые, в дополнение к установленным в [Приложении IV](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100433) к настоящему Регламенту, могут повлечь утрату хорошей репутации. Поскольку указанные меры носят общий характер и разработаны для внесения изменений в несущественные элементы настоящего Регламента, в частности, путем дополнения его новыми несущественными элементами, они должны приниматься в соответствии с регулятивной процедурой, предусмотренной статьей 5a Решения 1999/468/ЕС Совета ЕС. 25) Директива 96/26/ЕС от 29 апреля 1996 г. должна быть отменена,
**приняли настоящий Регламент:**
## Статья 1 ### Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 1
**Предмет и сфера действия**
1. Настоящий Регламент определяет порядок и условия допуска к профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок. 2. Действие настоящего Регламента распространяется на все предприятия, учрежденные на территории Сообщества, которые осуществляют профессиональную деятельность оператора автомобильных перевозок, а также на предприятия, намеренные осуществлять подобную деятельность. Далее по тексту под предприятиями, осуществляющими профессиональную деятельность оператора автомобильных перевозок, понимаются и предприятия, намеревающиеся осуществлять подобную деятельность. 3. В отношении регионов, перечисленных в [статье 299 (2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-299#p101697) Договора, государства-члены ЕС могут адаптировать условия, которые должны соблюдаться для осуществления профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, для предприятий, учрежденных и осуществляющих деятельность только на территории указанных регионов. 4. Путем частичного отступления от [параграфа 2 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-1#p100064) действие настоящего Регламента, если иное не предусмотрено национальным законодательством, не распространяется на: (a) предприятия, осуществляющие профессиональную деятельность оператора автомобильных перевозок с использованием транспортных средств или составов транспортных средств, максимальная разрешенная масса которых в загруженном состоянии не превышает 3,5 тонны, занимающиеся исключительно национальными перевозками в государстве-члене ЕС, в котором они учреждены; (aa) предприятия, осуществляющие профессиональную деятельность оператора автомобильных перевозок с использованием транспортных средств или составов транспортных средств, максимальная разрешенная масса которых в загруженном состоянии не превышает 2,5 тонны; (b) предприятия, оказывающие услуги автомобильных пассажирских перевозок исключительно в некоммерческих целях или основной вид деятельности которых отличен от деятельности оператора автомобильных пассажирских перевозок; c) предприятия, осуществляющие профессиональную деятельность оператора автомобильных перевозок исключительно с использованием механических транспортных средств с максимальной допустимой скоростью не более 40 км/ч. Для целей [пункта (b) первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-1#p100068) любая автомобильная перевозка, кроме перевозки по найму, за вознаграждение или за свой счет, за которую не получено прямое или косвенное вознаграждение, которая не приносит прямо или косвенно никакого дохода водителю транспортного средства или другим лицам и которая не связана с профессиональной деятельностью, должна рассматриваться как перевозка исключительно в некоммерческих целях. 5. Государства-члены ЕС могут исключить из сферы действия всех или части положений настоящего Регламента только операторов автомобильных перевозок, которые занимаются исключительно национальными транспортными операциями и не имеют значительного влияния на рынке автомобильных перевозок, исходя из: a) характера перевозимых товаров; или
**b) коротких расстояний перевозок.**
## Статья 2 ### Статья 2
**Определения**
В целях настоящего Регламента: 1. "профессиональная деятельность оператора грузовых автомобильных перевозок" - деятельность любого предприятия, осуществляющего перевозку товаров по найму либо с целью извлечения прибыли с помощью автотранспортных средств или их составов; 2. "профессиональная деятельность оператора пассажирских автомобильных перевозок" - деятельность любого предприятия, оказывающего услуги пассажирских перевозок населению либо определенным категориям пассажиров за плату, взимаемую с пассажиров либо организаторов перевозок, с использованием автотранспортных средств, конструктивно пригодных и предназначенных для перевозки девяти и более человек, включая водителя; 3. "профессиональная деятельность оператора автомобильных перевозок" включает в себя профессиональную деятельность операторов грузовых автомобильных перевозок и операторов пассажирских автомобильных перевозок; 4. "предприятие" - любое физическое или юридическое лицо, действующие с целью получения прибыли или без таковой; любое объединение или группа лиц, не имеющие статуса юридического лица, действующие с целью получения прибыли или без таковой; любой официальный орган, обладающий собственной правосубъектностью или учреждение, действующее от имени органа власти, обладающего такой правосубъектностью, и оказывающие услуги пассажирских перевозок; а также любое физическое или юридическое лицо, осуществляющие грузовые перевозки с целью извлечения прибыли; 5. "транспортный менеджер" - физическое лицо, работающее на предприятии либо действующее самостоятельно, а также лицо, действующее в определенных случаях на основе заключенного с предприятием контракта, и осуществляющее эффективное и непрерывное управление транспортной деятельностью данного предприятия; 6. "разрешение на осуществление профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок" - административное решение, которым предоставляется право предприятию, удовлетворяющему всем условиям, установленным настоящим Регламентом, осуществлять профессиональную деятельность оператора автомобильных перевозок; 7. "уполномоченный орган" - национальный, региональный или местный орган власти государства-члена ЕС, который уполномочен осуществлять проверку предприятий на соответствие условиям, установленным настоящим Регламентом, в целях выдачи разрешения на осуществление профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, а также осуществлять выдачу, приостанавливать или прекращать действие разрешений на осуществление профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок; 8. "государство-член ЕС учреждения" - государство-член ЕС, в котором учреждено предприятие, независимо от того, является ли государством происхождения транспортного менеджера данного предприятия другое государство. ## Статья 3 ### Статья 3
**Требования к осуществлению профессиональной деятельности**
**оператора автомобильных перевозок**
1. Предприятия, осуществляющие профессиональную деятельность оператора автомобильных перевозок, должны: a) иметь постоянно действующий орган или представительство в государстве-члене ЕС; b) обладать хорошей репутацией; c) иметь соответствующее финансовое обеспечение;
**d) иметь работников с необходимой профессиональной квалификацией.**
## Статья 4 ### Статья 4
**Транспортный менеджер**
1. Предприятие, осуществляющее профессиональную деятельность оператора автомобильных перевозок, должно иметь в составе работников не менее одного лица - транспортного менеджера, отвечающего требованиям, изложенным в [статье 3 (1) (b)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100088) и [(d)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100090). Указанные лица должны: a) эффективно и непрерывно управлять транспортной деятельностью предприятия; b) иметь действительную связь с предприятием, то есть быть сотрудником, руководителем, собственником, акционером или управляющим, а если предприятие является физическим лицом, то быть именно этим лицом; c) быть резидентом государства, входящего в состав Сообщества. 2. Если предприятие не отвечает требованию о наличии профессиональной квалификации в соответствии со [статьей 3 (1) (d)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100090), то уполномоченный орган может разрешить предприятию осуществлять деятельность профессионального оператора автомобильных перевозок без наличия собственного транспортного менеджера, требования к которому установлены в [параграфе 1 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-4#p100094), при следующих условиях: a) предприятие уполномочивает физическое лицо - резидента Сообщества, отвечающего требованиям, установленным [статьей 3 (1) (b)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100088) и [(d)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100090), на основе контракта исполнять обязанности транспортного менеджера от имени предприятия; b) контракт между предприятием и лицом, указанным в [пункте (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-4#p100099), должен определять задачи, выполнением которых данное лицо должно постоянно и эффективно заниматься, а также обязанности данного лица в качестве транспортного менеджера. Указанные задачи должны включать, в частности, техническое обслуживание транспортных средств предприятия, контроль за правильностью оформления договоров перевозки и документов первичной отчетности, распределение перевозок между водителями и транспортными средствами, контроль за соблюдением правил безопасности; c) лицо, указанное в [пункте (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-4#p100099), может в качестве транспортного менеджера осуществлять функции по управлению транспортной деятельностью не более четырех разных предприятий с общим количеством транспортных средств не более пятидесяти единиц. Государства-члены ЕС могут снизить количество предприятий, управлением которыми может заниматься одно лицо, и/или снизить общее количество транспортных средств; d) лицо, указанное в [пункте (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-4#p100099), осуществляет выполнение установленных задач исключительно в интересах предприятия независимо от интересов контрагентов, для которых данное предприятие выполняет транспортные операции. 3. Государства-члены ЕС вправе установить, что транспортные менеджеры, осуществляющие свою деятельность на основании [параграфа 1 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-4#p100094), не могут дополнительно осуществлять деятельность на основе контракта с другими предприятиями в случаях, установленных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-4#p100098), либо такая деятельность должна быть ограничена меньшим количеством предприятий и/или транспортных средств, чем это установлено в [параграфе 2 (c)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-4#p100101). 4. Предприятие обязано уведомлять уполномоченный орган о назначении транспортного менеджера (менеджеров). ## Статья 5 ### Глава II. УСЛОВИЯ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ВЫПОЛНЕНЫ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯМ, ИЗЛОЖЕННЫМ В СТАТЬЕ 3 ### Статья 5
**Условия, связанные с требованиями к учреждению предприятия**
1. Для удовлетворения требований, установленных в [пункте (a) Статье 3(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100087), в государстве-члене ЕС учреждения предприятие должно: (a) иметь помещения, в которых имеется доступ к оригиналам основных рабочих документов в электронной и в другой форме, в частности, к транспортным контрактам, документам, относящимся к транспортным средствам, находящимся в распоряжении предприятия, бухгалтерским документам, документам по управлению персоналом, трудовым договорам, документам по социальному обеспечению, документам, содержащим данные о направлении и назначении водителей, документам, содержащим данные о каботаже, времени вождения и отдыха, а также к другим документам, к которым компетентный орган должен иметь доступ в целях проверки соблюдения предприятием условий, установленных в настоящем Регламенте; (b) организовывать деятельность своего автопарка таким образом, чтобы обеспечить возвращение транспортных средств, находящихся в распоряжении предприятия и используемых в международных перевозках, в один из операционных центров в данном государстве-члене ЕС по меньшей мере в течение восьми недель после выезда из него; (c) быть зарегистрировано в реестре коммерческих компаний данного государства-члена ЕС или в аналогичном реестре, если это требуется в соответствии с национальным законодательством; (d) облагаться налогом на доходы и, если того требует национальное законодательство, иметь действительный регистрационный номер плательщика налога на добавленную стоимость; (e) после получения авторизации иметь в своем распоряжении одно или несколько транспортных средств, которые зарегистрированы или выпущены в обращение и которые разрешено использовать в соответствии с законодательством данного государства-члена ЕС независимо от того, имеется ли на указанные транспортные средства полной спектр прав собственности или, к примеру, они находятся во владении по договору аренды с правом выкупа или по договору о найме, или по договору лизинга; (f) эффективно и постоянно осуществлять свою административную и коммерческую деятельность с использованием соответствующего оборудования и средств в помещениях, как указано в [пункте (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-5#p100109), расположенных в данном государстве-члене ЕС, и управлять своими транспортными операциями эффективно и постоянно, используя транспортные средства, указанные в [пункте (g)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-5#p100884), с соответствующим техническим оборудованием, расположенным в данном государстве-члене ЕС; (g) на регулярной основе иметь в своем постоянном распоряжении количество транспортных средств, соответствующих условиям, установленным в [пункте (e)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-5#p100882), и водителей, которые обычно находятся в операционном центре в данном государстве-члене ЕС, в обоих случаях пропорционально объему транспортных операций, осуществляемых предприятием. 2. В дополнение к требованиям, установленным в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-5#p100108), государства-члены ЕС вправе потребовать, чтобы предприятие имело в государстве-члене ЕС учреждения: (a) пропорционально масштабу деятельности предприятия надлежащим образом квалифицированный административный персонал в помещениях или транспортного менеджера, доступных в обычные рабочие часы; (b) пропорционально масштабу деятельности предприятия операционную инфраструктуру, кроме технического оборудования, указанного в [пункте (f) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-5#p100883), на территории данного государства-члена ЕС, включая офис, открытый в обычные рабочие часы. ## Статья 6 ### Статья 6
**Условия, связанные с требованием к хорошей репутации**
1. В соответствии с [параграфом 2 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-6#p100135) государства-члены ЕС должны определить условия, которым должны удовлетворять предприятия и транспортные менеджеры в целях соответствия требованию о наличии хорошей репутации согласно [статье 3 (1) (b)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100088). При определении того, удовлетворяет ли указанному требованию предприятие или нет, государства-члены ЕС должны учитывать деятельность самого предприятия, его транспортных менеджеров, исполнительных директоров, а также другого лица, которое может быть определено государством-членом ЕС. Любые ссылки в настоящей Статье на привлечение к ответственности, наложение санкций или нарушения должны включать привлечение к ответственности самих предприятий, наложение санкций на предприятие, нарушения самого предприятия, его транспортных менеджеров, исполнительных директоров и другого соответствующего лица, которое может быть определено государством-членом ЕС. Условия, указанные в [первом подпараграфе настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-6#p100114), должны включать как минимум следующее: a) отсутствие серьезных оснований для сомнений в хорошей репутации транспортных менеджеров или транспортных предприятий, к которым в том числе относятся: привлечение к ответственности, назначение санкций за любые серьезные нарушения национальных правил, действующих в области: i) коммерческого права; ii) законодательства о несостоятельности (банкротстве); iii) оплаты труда и соблюдения условий труда; iv) дорожного движения; v) профессиональной ответственности; vi) торговли человеческими органами или наркотиками; (vi) торговли людьми или оборота наркотических средств; (vii) налогового законодательства; а также b) отсутствие у транспортных менеджеров и транспортных предприятий в государствах-членах ЕС фактов осуждения за совершение тяжких преступлений или назначения санкций за совершение серьезных нарушений правил Сообщества, касающихся: i) времени труда и отдыха, в том числе времени нахождения за рулем водителей, а также установки и использования записывающего оборудования; ii) максимально допустимой массы и габаритов коммерческих транспортных средств, используемых в международных перевозках; iii) начальной квалификации и непрерывного повышения уровня подготовки водителей; iv) пригодности к эксплуатации коммерческого транспорта, в том числе технического осмотра транспортных средств; v) доступа на рынок международных автомобильных перевозок, в том числе пассажирских; vi) обеспечения безопасности при перевозке автомобильным транспортом опасных грузов; vii) установки и использования устройств ограничения скорости в определенных категориях транспортных средств; viii) оборота и использования водительских удостоверений; ix) допуска к профессиональной деятельности; x) перевозок животных; (xi) размещения работников на автомобильных перевозках; (xii) законодательства, применяемого к договорным обязательствам; (xiii) каботажа. 2. Для целей [пункта (b) третьего подпараграфа параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-6#p100124), если транспортный менеджер или транспортное предприятие были осуждены за серьезное уголовное преступление или понесли наказание за одно из наиболее серьезных нарушений правил Союза, как установлено в [Приложении IV](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100433), в одном или нескольких государствах-членах ЕС, компетентный орган государства-члена ЕС учреждения должен провести и завершить надлежащим и своевременным образом административную процедуру, которая должна включать при необходимости инспекцию на месте в помещениях соответствующего предприятия. В ходе административной процедуры транспортному менеджеру или иным законным представителям транспортного предприятия в зависимости от обстоятельств должно предоставляться право представить свои аргументы и объяснения. В ходе административной процедуры компетентный орган должен оценить, будет ли в силу конкретных обстоятельств потеря хорошей репутации несоразмерным последствием в конкретном случае. В ходе указанной оценки компетентный орган должен принять во внимание количество серьезных нарушений национальных правил и правил Союза, как указано в [третьем подпараграфе параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-6#p100116), а также количество наиболее серьезных нарушений правил Союза, как установлено в [Приложении IV](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100433), за которые транспортный менеджер или транспортное предприятие были осуждены или за которые на них были наложены санкции. Любой вывод должен быть должным образом аргументирован и обоснован. Если компетентный орган считает, что потеря хорошей репутации была бы несоразмерной, он должен принять решение о том, что соответствующее предприятие продолжает пользоваться хорошей репутацией. Причины данного решения должны быть занесены в национальный реестр. Количество таких решений должно быть приведено в отчете, указанном, в [Статье 26(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-26#p100286). Если компетентный орган не находит, что потеря хорошей репутации была бы несоразмерным последствием, осуждение или наказание должно привести к потере хорошей репутации. 2a. Европейская Комиссия должна принять имплементационные акты, устанавливающие перечень категорий, видов и степеней тяжести серьезных нарушений правил Союза, указанных в [пункте (b) третьего подпараграфа параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-6#p100124), которые в дополнение к категориям, видам и степеням тяжести, установленным в [Приложении IV](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100433), могут привести к потере хорошей репутации. Государства-члены ЕС должны принимать во внимание информацию о данных нарушениях, включая информацию, полученную от других государств-членов ЕС, при установлении приоритетов для проверок в соответствии со [Статьей 12(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-12#p100194). В этой связи Европейская Комиссия должна: (a) установить категории и виды нарушений, которые встречаются наиболее часто; (b) определить степень серьезности нарушений в соответствии с их потенциальной возможностью создать риск смертельных случаев или серьезных травм и исказить конкуренцию на рынке автомобильных перевозок, в том числе посредством ухудшения условий труда работников транспорта; (c) установить частоту возникновения, после которой повторные нарушения должны считаться более серьезными, принимая во внимание количество транспортных средств, используемых для транспортной деятельности, управляемой транспортным менеджером. Данные имплементационные акты должны приниматься в соответствии с процедурой проверки, указанной в [Статье 25(3)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-25#p100283). 3. Требования, установленные в [статье 3 (1) (b)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100088), не могут считаться выполненными до истечения срока реабилитации после совершения нарушения или применения любых других эквивалентных мер в соответствии с национальным законодательством государств-членов ЕС.
## Статья 7 ### Статья 7 **Условия, связанные с требованием**
**к финансовой обеспеченности**
1. Для выполнения требования, установленного в [пункте (c) Статьи 3(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100089), предприятие должно быть в состоянии в любое время в течение финансового года исполнять все свои финансовые обязательства. Предприятие должно продемонстрировать на основании годовой отчетности, заверенной аудитором или надлежащим образом аккредитованным лицом, что для каждого года оно имеет в своем распоряжении капитал и резервы на общую сумму не менее: (a) 9 000 евро за первое используемое транспортное средство; (b) 5 000 евро за каждое дополнительное используемое транспортное средство или состав транспортных средств, разрешенная масса которых в загруженном состоянии превышает 3,5 тонны; а также (c) 900 евро за каждое дополнительное используемое транспортное средство или состав транспортных средств, разрешенная масса которых в загруженном состоянии превышает 2,5 тонны, но не превышает 3,5 тонны. Предприятия, осуществляющие деятельность оператора автомобильных перевозок исключительно посредством транспортных средств или составов транспортных средств, имеющих разрешенную массу в загруженном состоянии более 2,5 тонн, но не более 3,5 тонн, должны продемонстрировать на основании годовых отчетов, заверенных аудитором или надлежащим образом аккредитованным лицом, что для каждого года они имеют в своем распоряжении капитал и резервы на общую сумму не менее: (a) 1 800 евро для первого используемого транспортного средства; а также (b) 900 евро за каждое дополнительное используемое транспортное средство. Государства-члены ЕС вправе потребовать, чтобы предприятия, учрежденные на их территории, продемонстрировали, что они имеют в своем распоряжении для указанных транспортных средств те же суммы капитала и резервов, что и для транспортных средств, указанных в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-7#p100149). В данных случаях компетентный орган соответствующего государства-члена ЕС должен соответственно проинформировать Европейскую Комиссию, а Европейская Комиссия должна сделать данную информацию доступной для общественности. Для целей, предусмотренных настоящим Регламентом, курс евро по отношению к валютам государств-членов ЕС, не участвующих в третьем этапе экономического и валютного Союза, устанавливается ежегодно. Курсы валют устанавливаются в первый рабочий день октября и подлежат опубликованию в Официальном журнале Европейского Союза. Опубликованные курсы вступают в силу с 01 января следующего года. Бухгалтерские термины, упомянутые в [первом подпараграфе настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-7#p100149), следует понимать так, как они определены в Четвертой [директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-4/statya-1) 78/660/ЕЭС Совета ЕС от 25 июля 1978 г. основывающейся на статье 54 (3) (g) Договора, о годовой отчетности некоторых типов хозяйственных обществ [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-7#p100153). --- <*> ОЖ N L 222, 14.8.1978, стр. 11. 1a. В дополнение к требованиям, установленным в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-7#p100149), государства-члены ЕС вправе потребовать, чтобы предприятие, транспортный менеджер или другое релевантное лицо, которое может быть определено государствами-членами ЕС, не имело непогашенных неперсональных долгов перед органами, деятельность которых регулируется публичным правом, и не являлось банкротом или субъектом процедуры неплатежеспособности или ликвидации. 2. Путем частичного отступления от [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-7#p100149) компетентный орган вправе согласиться или потребовать, чтобы предприятие продемонстрировало свое финансовое положение посредством сертификата, определенного компетентным органом, к примеру, банковской гарантии или страхования, включая страхование профессиональной ответственности от одного или нескольких банков или иных финансовых учреждений, включая страховые компании, или посредством другого обязательного документа, обеспечивающего солидарную и субсидиарную ответственность предприятия в отношении сумм, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-7#p100149). 2a. Путем частичного отступления от [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-7#p100149) при отсутствии заверенных годовых бухгалтерских отчетов за год регистрации предприятия компетентный орган должен согласиться с тем, чтобы предприятие продемонстрировало свое финансовое обеспечение посредством сертификата, такого как банковская гарантия или документ, выданный финансовым учреждением, устанавливающий доступ к кредиту на имя предприятия, или другой обязательный документ, определенный компетентным органом, подтверждающий, что предприятие имеет в своем распоряжении суммы, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-7#p100149). 3. Годовые отчеты, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-7#p100149), а также способы обеспечения, указанные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-7#p100154), должны быть проверены финансовым учреждением, зарегистрированным в государстве-члене ЕС, в котором предприятию выдано разрешение на осуществление деятельности. Проведение проверок учреждениями, зарегистрированными в других государствах-членах ЕС, не допускается. ## Статья 8 ### Статья 8
**Условия, связанные с требованиями**
**о профессиональной квалификации**
1. Для удовлетворения требованиям, изложенным в [статье 3 (1) (d)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100090), соответствующее лицо (лица) должно обладать необходимыми знаниями на должном уровне по предметам, перечисленным в части I Приложения I к настоящему Регламенту. Для подтверждения указанных знаний данные лица должны сдать обязательный письменный экзамен. По решению государства-члена ЕС письменный экзамен может дополняться устным собеседованием. Организация проведения экзаменов осуществляется в соответствии с частью II Приложения I к настоящему Регламенту. Государства-члены ЕС могут ввести обязательное предварительное обучение для допуска к экзаменам. 2. Заинтересованные лица допускаются к сдаче экзамена в государстве-члене ЕС, в котором они имеют место постоянного пребывания или постоянное место работы. Под местом постоянного пребывания понимается место, в котором лицо проживает не менее 185 календарных дней в году, и с которым указанное лицо имеет тесную личную связь. Однако если место постоянного пребывания лица, у которого профессиональные связи и личные связи имеются в разных местах и которое, соответственно, живет в разных местах, расположенных в двух и более государствах-членах ЕС, но такое лицо регулярно пребывает по месту жительства, то местом постоянного пребывания должно считаться место жительства. Указанное условие не распространяется на случаи выполнения временных работ в другом государстве, а также обучения в учебных заведениях. 3. Организация и проведение письменных и устных экзаменов, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-8#p100158), может осуществляться исключительно государственными органами или учреждениями, которым государством-членом ЕС делегированы такие полномочия. Государства-члены ЕС должны регулярно проверять соблюдение указанными органами порядка организации и проведения экзаменов в соответствии с Приложением I к настоящему Регламенту. 4. Государства-члены ЕС могут в соответствии с установленными критериями разрешить соответствующим учреждениям проводить подготовку к сдаче экзаменов для слушателей с высоким уровнем знаний, а также проводить непрерывную переподготовку транспортных менеджеров, желающих повысить уровень своих знаний. Государства-члены ЕС должны регулярно проверять соответствие указанных учреждений установленным критериям. 5. Государства-члены ЕС вправе содействовать периодическому обучению с интервалом в три года по предметам, перечисленным в Приложении I, для обеспечения того, чтобы лицо или лица, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-8#p100158), были достаточно осведомлены о развитии в секторе. 6. Государства-члены ЕС могут установить требование к лицам, получившим Сертификат профессиональной квалификации, но не осуществляющих в течение последних пяти лет управление транспортной деятельностью предприятий, проводить переподготовку по предметам, перечисленным в Приложении I к настоящему Регламенту, для соответствия их знаний текущему состоянию отрасли. 7. Государство-член ЕС может освободить лиц, имеющих документ, подтверждающий высшее или техническое образование, выданный этим государством, от сдачи экзаменов по предметам, перечисленным в Приложении I к настоящему Регламенту, профессиональные знания по которым подтверждаются указанным документом. Освобождение от сдачи экзамена возможно только в случае, если указанный документ подтверждает знание предметов в полном объеме, установленном в части I Приложения I. Государство-член ЕС может освободить от сдачи экзамена в указанной части лиц, имеющих документ о профессиональной квалификации, действительный в области осуществления национальных перевозок в этом государстве-члене ЕС. 8. Сертификат, выданный государственным органом или учреждением, указанным в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-8#p100162), является доказательством профессиональной квалификации. Сертификат не может быть передан иному лицу. Изготовленный сертификат должен соответствовать образцу и обладать степенями защиты, установленными в [Приложениях II](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100412) и [III](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100421) к настоящему Регламенту, а также скрепляться печатью выдавшего государственного органа или учреждения. 9. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со [Статьей 24a](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-25#p100934) для внесения изменений в Приложения I, [II](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100412) и [III](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100421) с целью их адаптации к развитию рынка и техническому прогрессу. 10. Европейская комиссия поощряет и содействует обмену опытом и информацией между государствами-членами ЕС или их уполномоченными органами, касающейся организации и проведения экзаменов, а также выдачи Сертификатов. ## Статья 9 ### Статья 9
**Освобождение от сдачи экзамена**
Государства-члены ЕС могут принять решение об освобождении от сдачи экзамена, указанного в [статье 8 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-8#p100158), лиц, которые представят доказательства своей непрерывной деятельности по управлению предприятиями автомобильного транспорта или предприятиями, осуществляющими пассажирские перевозки, на территории одного или нескольких государств-членов ЕС на протяжении не менее десяти лет до 04 декабря 2009 г. Для целей выдачи лицензии предприятию, осуществляющему автомобильные перевозки, которое эксплуатирует только механические транспортные средства или составы транспортных средств, разрешенная масса которых в загруженном состоянии не превышает 3,5 тонны, государства-члены ЕС вправе принять решение об освобождении от экзаменов, указанных в [Статье 8(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-8#p100158), лиц, которые представят доказательство того, что они непрерывно руководили в течение 10 лет до 20 августа 2020 г. предприятием того же типа. ## Статья 10 ### Глава III. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И МОНИТОРИНГ ### Статья 10
**Уполномоченные органы**
1. Каждое государство-член ЕС уполномочивает один или несколько своих органов для обеспечения надлежащей имплементации настоящего Регламента. Указанные уполномоченные органы должны наделяться следующими правами: a) рассматривать заявления предприятий; b) выдавать разрешение на осуществление профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, приостанавливать или прекращать действие этих разрешений; c) объявлять физических лиц не соответствующими должности транспортного менеджера по управлению транспортной деятельностью предприятий; d) проводить проверки в целях контроля за исполнением предприятиями требований, установленных в [статье 3](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100084). 2. Уполномоченные органы обязаны публиковать все условия, установленные на основании настоящего Регламента, любые другие национальные акты и положения, которые обязательны для исполнения заинтересованными лицами, а также соответствующие разъяснения. ## Статья 11 ### Статья 11
**Регистрация и рассмотрение заявлений**
1. Транспортным предприятиям, которые соответствуют требованиям, изложенным в [статье 3](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100084), по их заявлению может быть разрешено осуществление профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок. Уполномоченный орган обязан удостовериться в том, что предприятие, подавшее заявление, соответствует указанным требованиям. 2. Уполномоченный орган вносит в национальный электронный реестр, указанный в [статье 16](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100218), сведения о выданном разрешении, в том числе предусмотренные [пунктами (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100223) - [(d) первого подпараграфа статьи 16 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100226). 3. Срок рассмотрения заявления уполномоченным органом должен быть наиболее коротким и не может превышать трех месяцев с даты получения всех документов, необходимых для рассмотрения заявления. Уполномоченный орган может продлить указанный срок на один месяц при обоснованной необходимости. 4. До 31 декабря 2012 г. уполномоченный орган в случаях возникновения сомнений при оценке хорошей репутации предприятия обязан проверить, были ли на момент подачи заявления транспортные менеджеры указанного предприятия признаны не соответствующими должности по управлению транспортной деятельностью предприятий в каком-либо государстве-члене ЕС в соответствии со [статьей 14](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-14#p100208). С 1 января 2013 г. при оценке хорошей репутации предприятия уполномоченный орган обязан осуществлять проверку сведений, указанных в [пункте (e) первого подпараграфа статьи 16 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100227) путем прямого доступа или по запросу к соответствующим разделам национального реестра, о том, были ли на момент подачи заявления транспортные менеджеры указанного предприятия признаны не соответствующими должности по управлению транспортной деятельностью предприятий в каком-либо государстве-члене ЕС в соответствии со [статьей 14](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-14#p100208). 5. Предприятие, получившее разрешение на осуществление профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, обязано в срок до 28 дней или меньший срок, определенный государством-членом ЕС, уведомить уполномоченный орган о любом изменении сведений, указанных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-11#p100186). ## Статья 12 ### Статья 12
**Проведение проверок**
1. Компетентные органы должны регулярно осуществлять мониторинг того, продолжают ли предприятия, которые получили от них авторизацию на деятельность оператора автомобильных перевозок, выполнять требования, установленные в [Статье 3](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100084) настоящего Регламента. В этой связи государства-члены ЕС должны проводить проверки, включая, если это целесообразно, инспекции на местах в помещениях соответствующих предприятий, ориентируясь на те предприятия, которые классифицируются как представляющие повышенный риск. С этой целью государства-члены ЕС должны распространить систему рейтинга риска, установленную ими на основании Статьи 9 Директивы 2006/22/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, на все нарушения, указанные в [Статье 6](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-6#p100112) настоящего Регламента. --- <*> Директива 2006/22/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 15 марта 2006 г. о минимальных условиях для имплементации Регламентов (ЕС) 561/2006 и (ЕС) 165/2014, а также Директивы 2002/15/EC в отношении социального законодательства относительно автотранспортной деятельности и об отмене Директивы 88/599/ЕЭС Совета ЕС (ОЖ N L 102, 11.4.2006, стр. 35). 2. До 31 декабря 2014 г. государства-члены ЕС должны осуществлять проверки предприятий на соответствие требованиям, установленным в [статье 3](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100084), не реже, чем через каждые пять лет. 3. Государства-члены ЕС по мотивированным запросам Европейской комиссии могут проводить отдельные проверки предприятий на соответствие требованиям, регулирующим допуск к профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок. Государство-член ЕС обязано информировать Европейскую комиссию о результатах проверки и принятых мерах, если будет установлено, что предприятие не отвечает требованиям настоящего Регламента. ## Статья 13 ### Статья 13
**Порядок приостановления и прекращения действия разрешений**
1. В случае если уполномоченный орган установит риск нарушения предприятием требований, изложенных в [статье 3](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100084), он уведомляет об этом данное предприятие. В случае если уполномоченный орган установит, что одно или несколько требований уже не выполняются предприятием, то он по своему усмотрению может установить для предприятия следующие сроки для исправления нарушений: (a) срок, не превышающий шести месяцев с возможностью продления до трех месяцев, в случае смерти или физической недееспособности транспортного менеджера для приема нового транспортного менеджера либо его замены в случае, если транспортный менеджер не удовлетворяет условию хорошей репутации или профессиональной квалификации; (b) срок, не превышающий шести месяцев, если предприятие должно исполнить требование о наличии действующего органа управления или представительства в государстве-члене ЕС; (c) срок, не превышающий 6 месяцев, если требование о финансовом обеспечении предприятия не было выполнено, для того, чтобы продемонстрировать, что данное требование вновь выполняется на постоянной основе. 2. Уполномоченный орган может требовать от предприятия, действие разрешения которого приостановлено или прекращено, представления сведений о сдаче экзаменов, предусмотренных [статьей 8 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-8#p100158), транспортными менеджерами перед решением вопроса о возобновлении действия разрешения. 3. Если уполномоченный орган установит, что предприятие не выполняет одно или несколько требований, установленных [статьей 3](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100084), он обязан приостановить или прекратить действие разрешения на осуществление профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок в пределах сроков, установленных в [параграфе 1 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-13#p100202). ## Статья 14 ### Статья 14
**Объявление транспортного менеджера**
**не соответствующим должности**
1. В случае если транспортный менеджер признан в соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-6#p100112) утратившим хорошую репутацию, уполномоченный орган обязан объявить о несоответствии данного лица должности по управлению транспортной деятельностью предприятия. Компетентный орган должен реабилитировать транспортного менеджера не ранее чем через год с даты утраты хорошей репутации и в любом случае не ранее чем транспортный менеджер продемонстрирует, что он или она прошел соответствующее обучение в течение не менее трех месяцев или сдал экзамен по предметам, перечисленным в Части I Приложения I к настоящему Регламенту. 2. Если и до тех пор, пока не будут приняты реабилитационные меры в соответствии с релевантными положениями национального законодательства и с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-14#p100210) настоящей Статьи, сертификат о профессиональной компетентности, указанный в [Статье 8(8)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-8#p100168), транспортного менеджера, который был объявлен несоответствующим занимаемой должности, должен считаться недействительным в любом государстве-члене ЕС. ## Статья 15 ### Статья 15
**Решения уполномоченных органов и их обжалование**
1. Отрицательные решения, принятые уполномоченными органами государств-членов ЕС в соответствии с настоящим Регламентом, включая отказ в выдаче разрешения, приостановление или прекращение действия разрешения, объявления транспортного менеджера не соответствующим должности, должны содержать причины, на основе которых они вынесены. Такие решения должны учитывать имеющуюся информацию о нарушениях, совершенных предприятием или транспортным менеджером, которые причиняют вред хорошей репутации предприятия, а также любую другую информацию, имеющуюся в распоряжении уполномоченного органа. В решении должны быть указаны меры, которые должны быть приняты для исправления нарушений в случае приостановления действия разрешения или объявления транспортного менеджера не соответствующим должности. 2. Государства-члены ЕС должны принять меры для того, чтобы обеспечить возможность предприятиям и физическим лицам обжаловать решения, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-15#p100214), по крайней мере, в одной судебной инстанции или другом беспристрастном и независимом органе. ## Статья 16 ### Глава IV. ОБЛЕГЧЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ### Статья 16
**Национальные электронные реестры**
1. В целях настоящего Регламента, в частности, [статей 11](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-11#p100183) - [14](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-14#p100208), [26](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-26#p100284), каждое государство-член ЕС обязано вести национальный электронный реестр предприятий автомобильного транспорта, которым уполномоченным органом выдано разрешение на осуществление профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок. Сведения, содержащиеся в реестре, должны обрабатываться уполномоченным на то государственным органом. Соответствующие сведения из реестра должны предоставляться по запросу уполномоченных органов государств-членов ЕС. До 31 декабря 2009 г. Европейская комиссия должна принять Решение об утверждении минимальных требований в отношении сведений, содержащихся в национальных электронных реестрах, с целью содействия их будущему объединению. Европейская комиссия может рекомендовать в дополнение к сведениям, указанным в [параграфе 2 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100222), включать в национальный электронный реестр государственные регистрационные номера транспортных средств. 2. Национальные электронные реестры должны содержать как минимум следующие сведения: (a) наименование и организационно-правовую форму предприятия; (b) адрес места нахождения предприятия; (c) имена транспортных менеджеров, назначенных как отвечающие требованиям, установленным в [Статье 3](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100084), в отношении хорошей репутации и профессиональной компетентности, или в соответствующих случаях имя законного представителя; (d) сведения о выданном разрешении, количестве транспортных средств предприятия, при необходимости номера лицензии или ее заверенных дубликатов, выданных Сообществом; (e) количество, типы и степени тяжести серьезных правонарушений, указанных в [статье 6 (1) (b)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-6#p100124), за совершение которых предприятие привлекалось к ответственности за последние два года; (f) сведения о лицах, объявленных не соответствующими должности транспортного менеджера, до момента восстановления хорошей репутации в соответствии со [статьей 6 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-6#p100146), а также сведения о мерах к восстановлению хорошей репутации. (g) регистрационные номера транспортных средств, находящихся в распоряжении предприятия в соответствии с [пунктом (g) Статьи 5(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-5#p100884); (h) количество людей, занятых на предприятии на 31 декабря предыдущего года, которое должно быть зарегистрировано в национальном реестре до 31 марта каждого года; (i) рейтинг риска предприятия в соответствии со Статьей 9(1) Директивы 2006/22/EC. Данные, указанные в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100223) - [(d) первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100226), должны быть доступны для общественности согласно соответствующим положениям о защите персональных данных. Государства-члены ЕС вправе принять решение хранить данные, указанные в [пунктах (e)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100227) - [(i) первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100912), в отдельных реестрах. В таких случаях данные, указанные в [пунктах (e)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100227) и [(f)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100228), должны предоставляться по запросу или должны быть непосредственно доступны всем компетентным органам соответствующего государства-члена ЕС. Запрашиваемая информация должна предоставляться в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса. Данные, указанные в [пунктах (g)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100910), [(h)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100911) и [(i) первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100912), должны быть доступны компетентным органам при проведении проверок на дорогах не позднее чем через 12 месяцев после вступления в силу имплементационного акта, принятого в соответствии с [параграфом 6](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100237), определяющего функциональные возможности, которые позволяют предоставлять указанные данные компетентным органам при проведении проверок на дорогах. Данные, указанные в [пунктах (e)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100227) - [(i) первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100912), должны быть доступны только органам, не являющимся компетентными органами, если указанные органы должным образом наделены полномочиями, связанными с надзором и наложением санкций в секторе автомобильного транспорта, и их должностные лица дают присягу на сохранение тайны или иным образом официально обязаны хранить тайну. До 31 декабря 2015 г. государства-члены ЕС могут включать в сведения, указанные в [пункте (e)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100227), только сведения о наиболее серьезных нарушениях, перечисленных в [Приложении IV](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100433) к настоящему Регламенту. Государства-члены ЕС могут вести отдельные реестры, содержащие сведения, указанные в [пунктах (e)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100227) и [(f)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100228). В указанном случае такие сведения должны предоставляться по запросам уполномоченных органов государств-членов ЕС, либо эти органы должны иметь прямой доступ к таким реестрам. Сведения должны предоставляться в срок до 30 рабочих дней с момента получения запроса. Сведения, указанные в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100223) - [(d)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100226), должны предоставляться заинтересованным лицам в открытом доступе с условием соблюдения требований о защите персональных данных. Сведения, указанные в [пунктах (e)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100227) и [(f)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100228), предоставляются только органам государственной власти, имеющим право контроля и привлечения к ответственности в сфере автомобильного транспорта, и их должностным лицам, давшим клятву или иное формальное обязательство соблюдения служебной тайны. 3. Сведения о предприятиях, у которых действие разрешения на осуществление деятельности было приостановлено или прекращено, хранятся в национальном электронном реестре в течение двух лет с момента истечения срока приостановления или момента прекращения действия лицензии. По истечении двух лет сведения удаляются из реестра. Сведения о лицах, объявленных не соответствующими должности транспортного менеджера, хранятся в реестре до момента восстановления хорошей репутации в соответствии со [статьей 6 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-6#p100146). Указанные сведения удаляются из реестра незамедлительно после принятия мер к восстановлению хорошей репутации. Сведения, указанные в [первом](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100232) и [втором подпараграфах настоящего параграфа](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100233), должны содержать причины приостановления или прекращения действия разрешений, причины объявления лица не соответствующим должности транспортного менеджера, а также срок, установленный для исправления нарушений. 4. Государства-члены ЕС должны принимать все необходимые меры для обеспечения того, чтобы сведения, содержащиеся в национальных электронных реестрах, были актуальными и точными. 5. Без ущерба действию положений [параграфов 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100220) и [2 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100222) государства-члены ЕС должны принять все необходимые меры для объединения национальных электронных реестров и обеспечения доступа к ним на всей территории Сообщества через национальные контактные пункты, указанные в [статье 18](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-18#p100247). Объединение и организация доступа к реестрам через национальные контактные пункты должны быть имплементированы до 31 декабря 2012 г. для того, чтобы уполномоченный орган любого государства-члена ЕС мог получить доступ к национальному электронному реестру любого другого государства-члена ЕС. 6. Европейской комиссией в соответствии с консультативной процедурой, указанной в [статье 25 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-25#p100282), до 31 декабря 2010 г. должны быть приняты общие правила, касающиеся имплементации [параграфа 5](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100236), в том числе формат обмена данными, технические процедуры для доступа к реестрам других государств-членов ЕС, взаимосвязь указанных реестров с другими соответствующими базами данных. Указанные положения должны определить орган, ответственный за обеспечение доступа к реестрам, дальнейшее их использование и обновление, а также в этих целях должны быть определены правила внесения сведений в реестр и контроля. Через 14 месяцев после принятия имплементационного акта по общей формуле для расчета рейтинга риска, как указано в Статье 9(1) Директивы 2006/22/EC, Европейская Комиссия должна принять имплементационные акты, определяющие функциональные возможности, которые позволяют компетентным органам получать данные, указанные в [пунктах (g)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100910), [(h)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100911) и [(i) первого подпараграфа параграфа 2](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100912), во время проверок на дорогах. Данные имплементационные акты должны приниматься в соответствии с процедурой проверки, указанной в [Статье 25(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-25#p100282). ## Статья 17 ### Статья 17
**Защита персональных данных**
В связи с применением [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС государства-члены ЕС должны обеспечить: a) информирование всех физических лиц, информация в отношении которых подлежит фиксации или передаче третьим лицам. Указанным лицам предоставляется информация об органе, ответственном за обработку персональных данных, категории данных, которые подлежат обработке, и причинах такой обработки; b) доступ всем физическим лицам к их данным, имеющимся у органа, ответственного за их обработку. Указанные сведения должны предоставляться бесплатно и в разумный срок без необоснованных задержек; c) право физических лиц требовать исправления, удаления или блокировки неполных или неточных сведений в отношении них; d) право физических лиц запрещать на законных основаниях обработку своих персональных данных. При наличии подобных обоснованных возражений обработка указанных данных может не производиться; e) принятие обязательств по соблюдению соответствующих положений о защите персональных данных. ## Статья 18 ### Статья 18
**Административное взаимодействие**
**между государствами-членами ЕС**
1. Государства-члены ЕС должны назначить национальные контактные пункты, ответственные за обмен информацией с другими государствами-членами ЕС в отношении применения настоящего Регламента. До 4 декабря 2011 г. государства-члены ЕС должны направить Европейской Комиссии наименования и адреса своих национальных контактных пунктов. Европейская Комиссия должна составить общий перечень национальных контактных пунктов и направить его всем государствам-членам ЕС. 2. Компетентные органы государств-членов ЕС должны тесно сотрудничать и оперативно предоставлять друг другу взаимную помощь и любую релевантную информацию для облегчения имплементации и исполнения настоящего Регламента. 3. Компетентные органы государств-членов ЕС должны обмениваться информацией об обвинительных приговорах и санкциях за любые серьезные нарушения, указанные в [Статье 6(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-6#p100135). Государство-член ЕС, получившее уведомление о серьезном нарушении, указанном в [Статье 6(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-6#p100135), приведшем к осуждению или наложению санкции в другом государстве-члене ЕС в течение предыдущих двух лет, должно зарегистрировать данное нарушение в своем национальном электронном реестре. 4. Государства-члены ЕС должны отвечать на запросы информации от всех компетентных органов других государств-членов ЕС и проводить проверки, инспекции и расследования в отношении соблюдения требования, установленного в [пункте (a) Статьи 3(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100087), операторами автомобильного транспорта, учрежденными на их территории. Данные запросы информации могут включать доступ к документам, необходимым для подтверждения выполнения условий, установленных в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-5#p100106). Запросы информации компетентными органами государств-членов ЕС должны быть надлежащим образом обоснованы и аргументированы. С этой целью запросы должны включать достоверные указания на возможные нарушения [пункта (a) Статьи 3(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-3#p100087), указывать цель запроса и достаточно подробно определять информацию и документы, которые запрашиваются. 5. Государства-члены ЕС должны предоставить информацию, запрошенную другими государствами-членами ЕС в соответствии с [параграфом 4](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-18#p100919), в течение 30 рабочих дней с момента получения запроса. Более короткий срок может быть взаимно согласован между государствами-членами ЕС. 6. Если запрашиваемое государство-член ЕС считает, что запрос недостаточно обоснован, оно должно проинформировать об этом запрашивающее государство-член ЕС в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса. Запрашивающее государство-член ЕС должно дополнительно обосновать запрос. Если запрашивающее государство-член ЕС не в состоянии дополнительно обосновать запрос, запрашиваемое государство-член ЕС вправе отклонить запрос. 7. Если затруднительно выполнить запрос о предоставлении информации или провести проверки, инспекции или расследования, запрашиваемое государство-член ЕС должно проинформировать об этом запрашивающее государство-член ЕС в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса с указанием причин возникших трудностей. Заинтересованные государства-члены ЕС должны обсудить вопрос друг с другом с целью найти решение любой возникшей трудности. В случае постоянных задержек в предоставлении информации запрашивающему государству-члену ЕС Европейская Комиссия должна быть проинформирована и должна принять соответствующие меры. 8. Обмен информацией, указанной в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-18#p100251), должен осуществляться посредством системы обмена сообщениями, а именно посредством Европейского реестра предприятий автомобильного транспорта (ERRU), учрежденного Регламентом (ЕС) 1213/2010 Европейской Комиссии <*>. Административное сотрудничество и взаимная помощь между компетентными органами государств-членов ЕС, предусмотренные в [параграфах 4](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-18#p100919) - [7](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-18#p100922), должны осуществляться посредством Информационной системы внутреннего рынка (IMI), учрежденной Регламентом (ЕС) 1024/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС <**>. Для данной цели каждое государство-член ЕС вправе назначить контактный пункт, указанный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-18#p100249), в качестве компетентного органа и должно проинформировать об этом Европейскую Комиссию посредством IMI. --- <*> Регламент (ЕС) 1213/2010 Европейской Комиссии от 16 декабря 2010 г. об установлении общих правил о взаимосвязи национальных электронных предприятий автомобильного транспорта (ОЖ N L 335, 18.12.2010, стр. 21). <**> Регламент (ЕС) 1024/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 октября 2012 г. об административном сотрудничестве при помощи Информационной системы внутреннего рынка и об отмене Решения 2008/49/EC Европейской Комиссии ("Регламент об IMI") (ОЖ N L 316, 14.11.2012, стр. 1). 9. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы информация, переданная им в соответствии с настоящей Статьей, использовалась только в отношении вопроса (вопросов), по которому она была запрошена. Любая обработка персональных данных должна осуществляться исключительно в целях соблюдения настоящего Регламента и должна соответствовать [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-1) (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-1) (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 апреля 2016 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46/EC (Общий Регламент о защите персональных данных) (ОЖ N L 119, 4.5.2016, стр. 1). 10. Взаимное административное сотрудничество и помощь должны предоставляться бесплатно. 11. Запрос информации не должен препятствовать компетентным органам принимать меры согласно соответствующему национальному законодательству и законодательству Союза в целях расследования и предотвращения предполагаемых нарушений настоящего Регламента. ## Статья 19 ### Глава V. ВЗАИМНОЕ ПРИЗНАНИЕ СЕРТИФИКАТОВ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ ### Статья 19
**Сертификат о хорошей репутации и аналогичные документы**
1. Без ущерба действию положений [статьи 11 (4)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-11#p100188) государства-члена ЕС учреждения принимают в качестве достаточного доказательства хорошей репутации для допуска к профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок выписку из судебного акта, или если это невозможно, равнозначный документ, выданный уполномоченным судебным или административным органом государства-члена ЕС, в котором транспортный менеджер или другое соответствующее лицо имеют свое место постоянного пребывания. 2. Если государство-член ЕС налагает на своих граждан определенные условия, связанные с хорошей репутацией, однако доказательства о ее наличии не могут быть выражены с помощью документов, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-19#p100255), то государство-член ЕС принимает в качестве достаточного доказательства хорошей репутации граждан других государств-членов ЕС сертификат, выданный уполномоченным судебным или административным органом государства-члена ЕС транспортному менеджеру или другому соответствующему лицу, имеющему в нем место постоянного пребывания и подтвердившему наличие хорошей репутации. Указанный сертификат относится к конкретным сведениям, которые должны приниматься во внимание государством-членом ЕС учреждения. 3. Если документы, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-19#p100255), или сертификат, указанный в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-19#p100256), не выдаются государством-членом ЕС, в котором транспортный менеджер или другое соответствующее лицо имеют место постоянного пребывания, то такие документы могут быть заменены присягой или торжественным заявлением транспортного менеджера или другого соответствующего лица, сделанными перед уполномоченным судебным или административным органом, а при необходимости в присутствии нотариуса государства-члена ЕС, в котором указанные лица имеют место постоянного пребывания. Указанный орган или нотариус выдают свидетельство, подтверждающее сделанное торжественное заявление или принятую присягу. 4. Документы, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-19#p100255), сертификат, указанный в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-19#p100256), а также свидетельство, выданное в соответствии с [параграфом 3](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-19#p100257), считаются действительными в течение трех месяцев с даты их выдачи. ## Статья 20 ### Статья 20
**Сертификат, подтверждающий финансовую обеспеченность**
Если государство-член ЕС налагает на своих граждан определенные требования, относящиеся к финансовой обеспеченности, в дополнение к требованиям, установленным в [статье 7](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-7#p100147), такое государство-член ЕС должно принимать в качестве достаточного доказательства для граждан других государств-членов ЕС сертификат, выданный уполномоченным органом государства-члена ЕС, в котором транспортный менеджер или другое соответствующее лицо имеет место постоянного пребывания и подтверждает свою финансовую обеспеченность. Указанный сертификат относится к конкретным сведениям, которые должны приниматься во внимание другим государством-членом ЕС учреждения. ## Статья 21 ### Статья 21
**Сертификат о профессиональной квалификации**
1. Государства-члены ЕС должны принимать в качестве достаточного доказательства профессиональной квалификации [Сертификат](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100421), соответствующий образцу, установленному в Приложении III к настоящему Регламенту, который выдан уполномоченным органом либо соответствующим уполномоченным на то учреждением. 2. Сертификаты о профессиональной квалификации, выданные до 04 декабря 2011 г. в соответствии с положениями, действовавшими на тот период, считаются равнозначными сертификатам, установленным в [Приложении III](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100421) к настоящему Регламенту. Такие сертификаты должны приниматься всеми государствами-членами ЕС в качестве достаточного доказательства профессиональной квалификации. Государства-члены ЕС могут требовать от лиц, чьи сертификаты действительны только в отношении национальных перевозок, полной или частичной сдачи экзаменов, предусмотренных в [статье 8 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-8#p100158). ## Статья 22 ### Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 22
**Санкции**
1. Государства-члены ЕС должны принять положения, касающиеся санкций за нарушения требований настоящего Регламента, а также все меры, необходимые для их имплементации. Предусмотренные санкции должны быть эффективными, соразмерными и оказывать сдерживающее воздействие. О принятии указанных положений государства-члены ЕС обязаны уведомить Европейскую комиссию до 04 декабря 2011 г., а также незамедлительно уведомлять обо всех последующих изменениях в эти положения. Государства-члены ЕС обязаны обеспечить применение санкций без дискриминации по национальному признаку или месту учреждения. 2. Санкции, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-22#p100269), должны включать приостановление действия разрешений на осуществление профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, прекращение действия таких разрешений, а также объявление лиц не соответствующими должности транспортных менеджеров. ## Статья 23 ### Статья 23
**Переходные положения**
Предприятия, которые до 04 декабря 2009 г. имели разрешение на осуществление профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, обязаны обеспечить выполнение всех требований настоящего Регламента до 04 декабря 2011 г. Путем частичного отступления от [Статьи 1(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-1#p100064) 21 мая 2022 г. транспортные предприятия, осуществляющие международные автомобильные перевозки исключительно посредством транспортных средств или составов транспортных средств, разрешенная масса которых в загруженном состоянии не превышает 3,5 тонны, должны быть освобождены от исполнения положений настоящего Регламента, если законодательством государства-члена ЕС, в котором учреждено предприятие, не предусмотрено иное. Путем частичного отступления от [Статьи 16(2)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-16#p100222) требование о включении рейтинга риска предприятий в национальные электронные реестры должно применяться через 14 месяцев после вступления в силу имплементационного акта по общей формуле расчета рейтинга риска, указанного в Статье 9(1) Директивы 2006/22/ЕС.
## Статья 24 ### Статья 24
Утратила силу - Регламент (ЕС) 2020/1055 Европейского Парламента и Совета ЕС от 15 июля 2020 г.
**Осуществление делегирования**
1. Полномочия по принятию делегированных актов возлагаются на Европейскую Комиссию при соблюдении условий, установленных в настоящей Статье. 2. Полномочия по принятию делегированных актов, указанных в [Статье 8(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-8#p100169), возлагаются на Европейскую Комиссию на неопределенный период с 20 августа 2020 г. 3. Делегирование полномочий, указанных в [Статье 8(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-8#p100169), может быть отозвано в любое время Европейским Парламентом или Советом ЕС. Решение об отзыве полномочий прекращает делегирование полномочия, указанного в данном решении. Оно вступает в силу в день, следующий за днем публикации решения в Официальном Журнале Европейского Союза или на более позднюю дату, указанную в решении. Оно не должно влиять на действительность делегированных актов, уже вступивших в силу. 4. Перед принятием делегированного акта Европейская Комиссия должна провести консультации с экспертами, назначенными каждым государством-членом ЕС в соответствии с принципами, установленными в Межинституциональном соглашении от 13 апреля 2016 г. по совершенствованию законодательной работы <*>. --- <*> ОЖ N L 123, 12.5.2016, стр. 1. 5. Сразу после принятия делегированного акта Европейская Комиссия должна одновременно уведомить о нем Европейский Парламент и Совет ЕС. 6. Делегированный акт, принятый в соответствии со [Статьей 8(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-8#p100169), вступает в силу только в том случае, если не поступило никаких возражений от Европейского Парламента или от Совета ЕС в течение двух месяцев после уведомления о данном акте Европейского Парламента и Совета ЕС или если до истечения данного срока Европейский Парламент и Совет ЕС проинформировали Европейскую Комиссию об отсутствии у них возражений. Указанный срок должен быть продлен на два месяца по инициативе Европейского Парламента или Совета ЕС. ## Статья 25 ### Статья 24a ### Статья 25
**Процедура Комитета**
1. Европейской комиссии должен оказывать содействие Комитет, созданный в соответствии со [статьей 18 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-18#p100243) Регламента (ЕЭС) 3821/85 от 20 декабря 1985 г. о регистрирующем оборудовании на дорожном транспорте [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-25#p100281). --- <*> ОЖ N L 370, 31.12.1985, стр. 8. 2. Если ссылка сделана на настоящий параграф, должна применяться [Статья 4](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-4#p100074) Регламента (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС <1>. --- <1> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-1) (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г., устанавливающий правила и общие принципы, касающиеся механизмов контроля государствами-членами ЕС осуществления Европейской Комиссией исполнительных полномочий (ОЖ N L 55, 28.2.2011, стр. 13). 3. Если ссылка сделана на настоящий параграф, должна применяться [Статья 5](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-5#p100078) Регламента (ЕС) 182/2011. ## Статья 26 ### Статья 26
**Отчетность и пересмотр**
1. Каждые два года государства-члены ЕС должны направлять в Европейскую комиссию отчет о деятельности уполномоченных органов. Указанный отчет должен содержать: (a) обзорную информацию о секторе автомобильных перевозок, относящуюся к установлению хорошей репутации, финансовой обеспеченности и профессиональной квалификации; (b) количество авторизаций, выданных в соответствии с настоящим Регламентом, по годам и по видам, количество приостановленных авторизаций, количество отозванных авторизаций, количество заявлений о несоответствии должности и причины, на которых были основаны данные решения. Отчеты, относящиеся к периоду после 21 мая 2022 г., должны также включать разбивку указанных позиций по: (i) операторам автомобильных пассажирских перевозок; (ii) операторам автомобильных перевозок, использующих исключительно транспортные средства или составы транспортных средств, разрешенная масса которых в загруженном состоянии не превышает 3,5 тонны; а также (iii) всем остальным операторам автомобильных перевозок; (c) количество сертификатов о профессиональной квалификации, выданных в каждом году; (d) основные статистические данные, касающиеся ведения национальных электронных реестров и их использования уполномоченными органами; (e) сведения об информационном обмене с другими государствами-членами ЕС, который производился в соответствии со [статьей 18 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-18#p100250), в том числе количество выявленных нарушений, о которых сообщено другим государствам-членам ЕС и количество полученных ответов за каждый год, а также количество запросов и ответов, полученных в соответствии со [статьей 18 (3)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-18#p100251), за каждый год. 2. На основании отчетов, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-26#p100286), Европейская комиссия раз в два года представляет Европейскому парламенту и Совету ЕС сводный отчет о тенденциях сектора профессиональной деятельности операторов автомобильных перевозок. Этот отчет должен содержать оценку эффективности информационного обмена между государствами-членами ЕС и пересмотр функциональности и данных, содержащихся в национальных электронных реестрах. Указанный отчет публикуется одновременно с отчетом, предусмотренным [статьей 17](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-17#p100238) Регламента (ЕС) 561/2006 Европейского парламента и Совета ЕС от 15 марта 2006 г. о гармонизации социального законодательства, касающегося автомобильных перевозок [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-26#p100294). --- <*> ОЖ N L 102, 11.4.2006, стр. 1. 3. Каждые два года государства-члены ЕС должны представлять отчет Европейской Комиссии о запросах, сделанных ими в соответствии со [Статьей 18(4)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-18#p100919) - [(9)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-18#p100927), об ответах, полученных от других государств-членов ЕС, и о действиях, которые они предприняли на основе предоставленной информации. 4. До 21 августа 2023 г. на основе информации, собранной Европейской Комиссией в соответствии с [параграфом 3](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-26#p100948), и на основе дополнительных доказательств Европейская Комиссия должна представить Европейскому Парламенту и Совету ЕС подробный отчет о степени административного сотрудничества между государствами-членами ЕС, о любых возможных недостатках в данном отношении и о возможных путях улучшения сотрудничества. На основании данного отчета она должна оценить, необходимо ли предлагать дополнительные меры. 5. Европейская Комиссия должна провести оценку имплементации настоящего Регламента до 21 августа 2023 г. и представить отчет Европейскому Парламенту и Совету ЕС о применении настоящего Регламента. 6. После представления отчета, указанного в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-26#p100950), Европейская Комиссия должна регулярно проводить оценки настоящего Регламента и представлять результаты оценки Европейскому Парламенту и Совету ЕС. 7. Если это целесообразно, отчеты, указанные в [параграфах 5](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-26#p100950) и [6](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-26#p100951), должны сопровождаться соответствующими законодательными предложениями. ## Статья 27 ### Статья 27 Перечень уполномоченных органов **До 04 декабря 2011 г. каждое государство-член ЕС обязано направить в Европейскую комиссию перечень уполномоченных органов, ответственных за выдачу разрешений на осуществление профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, а также перечень органов и учреждений, уполномоченных принимать экзамены в соответствии со [статьей 8 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-8#p100158) и выдавать сертификаты о профессиональной квалификации. Сводный перечень указанных органов и учреждений на всей территории Сообщества должен быть опубликован Европейской комиссией в Официальном журнале Европейского Союза.** ## Статья 28 ### Статья 28
**Сообщение о национальных мерах**
**Государства-члены ЕС должны направить в Европейскую комиссию тексты законодательных, регламентарных и административных положений, которые они принимают в сфере, регулируемой настоящим Регламентом, в срок до 04 декабря 2011 г., а после - не позднее 30 дней со дня принятия.**
## Статья 29 ### Статья 29
Отмена
**Настоящим Регламентом отменяется Директива 96/26/ЕС.**
## Статья 30 ### Статья 30
**Вступление в силу**
Настоящий Регламент вступает в силу по истечении 20 дней с момента опубликования в Официальном журнале Европейского Союза и подлежит применению с 04 декабря 2011 г. Настоящий Регламент имеет прямое действие и подлежит обязательному применению во всех государствах-членах ЕС. Совершено в Страсбурге 21 октября 2009 г.
(Подписи)
Профессиональные знания, которые должны приниматься во внимание в государствах-членах ЕС при признании необходимой профессиональной квалификации для осуществления грузовых и пассажирских перевозок, должны охватывать как минимум все перечисленные ниже предметы. Заявители, желающие получить право осуществления профессиональной деятельности в области автомобильных перевозок, должны обладать необходимыми знаниями по указанным предметам и практическими навыками, позволяющими осуществлять управление транспортной деятельностью предприятий. Минимальный уровень необходимых знаний должен быть не ниже третьего уровня образовательной системы, установленной в приложении к Решению 85/368/ЕЭС Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100315). Уровень знаний, полученных при обязательном образовании, должен быть дополнен профессиональной подготовкой и дополнительным техническим обучением, средней школой или иным техническим образованием. --- <*> Решение 85/368/ЕЭС Совета ЕС от 16 июля 1985 г. о сопоставимости уровней профессионального обучения в государствах-членах ЕС (ОЖ N L 199, 31.7.1985, стр. 56). Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок: 1. основные виды договоров, используемых в автомобильных перевозках; права и обязанности сторон по указанным договорам; 2. проведение согласования договоров в целях соответствия действующему законодательству, в частности в отношении условий перевозки; в области грузовых перевозок кроме этого: 3. рассмотрение претензий о компенсациях за утрату или повреждение груза во время перевозки, а также за несвоевременную доставку; определение обоснованности претензий с учетом договорных условий об ответственности; 4. правила заполнения и обязательства, вытекающие из грузовой таможенной декларации (CMR) при осуществлении международных грузовых перевозок автомобильным транспортом; в области пассажирских перевозок кроме этого: 5. рассмотрение претензий о возмещении вреда, причиненного здоровью пассажиров или вызванного повреждением багажа в результате несчастного случая во время перевозки, а также при задержках при перевозке; определение обоснованности претензий с учетом договорных условий об ответственности. Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок: 1. условия и формальности, установленные для участников рынка перевозок, общие обязательства, возлагаемые на операторов автомобильных перевозок (регистрация, ведение учета и т.д.), последствия банкротства; 2. различные организационно-правовые формы коммерческих предприятий, нормы, регулирующие их учреждение и деятельность. Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок: 1. роль и функции различных социальных институтов, связанных с автомобильным транспортом (отраслевые профсоюзы, профсоюзы предприятий, производственные советы, инспекторы труда и т.д.); 2. социальные обязательства работодателей по охране труда; 3. нормы, регулирующие заключение трудовых договоров с различными категориями работников предприятий автомобильного транспорта (форма договора, обязательства сторон, условия труда и рабочее время, предоставление оплачиваемых отпусков, оплата труда, ответственность за нарушение условий договора и т.д.); 4. нормы, устанавливающие время труда и отдыха водителей, в частности, [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-382185/statya-1) (ЕЭС) 3821/85, [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-5612006/statya-1) (ЕС) 561/2006, [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200215es/statya-1) 2002/15/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100336), Директива 2006/22/ЕС; практика применения указанных норм; --- <*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200215es/statya-1) 2002/15/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 11 марта 2002 г. об организации рабочего времени лиц, осуществляющих автомобильные перевозки (ОЖ N L 80, 23.3.2002, стр. 35). 5. нормы, устанавливающие первоначальное обучение и непрерывное повышение квалификации водителей, в частности, [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200359es/statya-1) 2003/59/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100339). --- <*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200359es/statya-1) 2003/59/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 15 июля 2003 г. о первоначальном обучении и непрерывном повышении квалификации водителей определенных видов транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров (ОЖ N L 226, 10.9.2003, стр. 4). Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок: 1. нормы, регулирующие налог на добавленную стоимость (НДС) на транспортные услуги; 2. нормы, регулирующие транспортный налог; 3. нормы, регулирующие налогообложение определенных видов грузовых автомобильных перевозок, а также налоги и сборы с пользователей транспортной инфраструктуры; 4. нормы, регулирующие налог на прибыль. Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок: 1. законодательство и практика в отношении использования чеков, простых и переводных векселей, кредитных карт и других средств и способов оплаты; 2. различные формы кредита (банковский кредит, аккредитив, гарантийные депозиты, ипотека, лизинг, аренда, факторинг и т.д.), расходы и обязательства, вытекающие из них; 3. составление и интерпретация бухгалтерского баланса; 4. составление и интерпретация отчета о прибылях и убытках; 5. оценка рентабельности предприятия и его финансового состояния, в частности, на основе финансовых коэффициентов; 6. составление бюджета предприятия; 7. элементы стоимости предприятия (постоянные затраты, переменные затраты, оборотные средства, амортизация и т.д.), расчет затрат на единицу транспорта, за один километр поездки, за одну перевозку или за одну тонну груза; 8. составление штатного расписания предприятия, организация рабочих планов и т.д.; 9. основы маркетинга, рекламы и связей с общественностью в отношении транспортных услуг; стимулирование спроса на услуги, ведение дел клиентов и т.д.; 10. различные виды страхования, связанные с автомобильным транспортом (страхование ответственности, страхование от несчастного случая, страхование жизни и здоровья, страхование багажа), а также гарантии и обязательства, вытекающие из них; 11. программное обеспечение по электронной передаче данных на транспортных средствах; в области грузовых перевозок кроме этого: 12. применение норм, регулирующих выставление счетов за автомобильные перевозки; содержание и ответственность по различным видам доставки грузов, установленных [ИНКОТЕРМС](https://bukva.ai/docs/pravila-560); 13. различные виды вспомогательного транспортного оборудования, их назначение, функции, важность; в области пассажирских перевозок кроме этого: 14. применение норм, регулирующих тарифы и ценообразование на государственном и частном пассажирском транспорте; 15. применение норм, регулирующих выставление счетов за пассажирские перевозки. Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок: 1. профессиональные нормы, регулирующие осуществление коммерческих автомобильных перевозок, коммерческую аренду и субаренду транспортных средств, в том числе нормы, регулирующие официальную организацию профессиональной деятельности и доступ к занятию профессиональной деятельностью, выдачу разрешений на осуществление перевозок внутри и за пределами Сообщества, проведение проверок и назначение санкций; 2. нормы, регулирующие учреждение транспортных предприятий; 3. документы, необходимые при осуществлении деятельности транспортных предприятий; контроль за надлежащим документированием каждой транспортной операции, в том числе наличием указанных документов в отношении транспортного средства, водителя, грузов и багажа в самом транспортном средстве и на предприятии; в области грузовых перевозок кроме этого: 4. нормы, регулирующие организацию рынка автомобильных перевозок, обработку грузов и логистику; 5. таможенные правила и процедуры, значение и сфера применения транспортных документов и книжек TIR, обязанности и ответственность, связанные с их использованием; в области пассажирских перевозок кроме этого: 6. нормы, регулирующие организацию рынка пассажирских автомобильных перевозок; 7. нормы, регулирующие осуществление деятельности по предоставлению услуг пассажирских перевозок; составление планов пассажирских перевозок. Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок: 1. нормы, регулирующие вес и габариты транспортных средств в государствах-членах ЕС, процедуры, предусмотренные как исключения из указанных норм в случае превышения максимального веса загруженного транспортного средства; 2. выбор транспортных средств и их деталей (шасси, двигатель, система трансмиссии, тормозная система и т.д.) в соответствии с потребностями предприятия; 3. нормы, регулирующие определение типа транспортных средств, их регистрацию и технический осмотр; 4. необходимость принятия мер по снижению шума и уменьшению выбросов в атмосферу выхлопных газов транспортных средств; 5. составление планов периодического обслуживания транспортных средств и их оборудования; В области грузовых перевозок кроме этого: 6. знакомство с различными типами грузов и погрузочно-разгрузочных устройств (откидные борта, контейнеры, поддоны и т.д.); составление и внедрение инструкций погрузочно-разгрузочных работ (распределение нагрузки, укладка, фиксация и закрепление грузов и т.д.); 7. знакомство с различными техниками контрейлерных и морских трейлерных комбинированных перевозок; 8. осуществление процедур с соблюдением правил перевозки опасных грузов и отходов, наиболее значимые из которых установлены [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-200868es/statya-1) 2008/68/ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100388) и [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-10132006/statya-1) (ЕС) 1013/2006 [<**>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100389); --- <*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200868es/statya-1) 2008/68/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 24 сентября 2008 г. о внутренних перевозках опасных грузов (ОЖ N L 260, 30.9.2008, стр. 13). <**> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-10132006/statya-1) (ЕС) 1013/2006 Европейского парламента и Совета ЕС от 14 июня 2006 г. о транспортировке отходов (ОЖ N L 190, 12.7.2006, стр. 1). 9. осуществление процедур с соблюдением правил перевозки скоропортящихся пищевых продуктов, в частности, установленных Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (ATP); 10. осуществление процедур с соблюдением правил перевозки животных. Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок: 1. профессиональные требования для водителей (водительские удостоверения, медицинские справки, свидетельства о пригодности и т.д.); 2. принятие необходимых мер для соблюдения водителями правил дорожного движения, запретов и ограничений, действующих в различных государствах-членах ЕС (ограничение скорости, приоритеты движения, ограничения остановки и стоянки, использование световых приборов, знаки дорожного движения и т.д.); 3. проведение инструктажа для водителей по требованиям безопасности в отношении состояния транспортных средств, их оборудования и груза, а также мер по предотвращению опасных ситуаций; 4. выполнение всех необходимых процедур при дорожно-транспортных происшествиях, а также принятие мер для предотвращения повторения несчастных случаев или серьезных нарушений правил дорожного движения; 5. осуществление процедур, необходимых для надлежащей защиты грузов, а также знакомство с соответствующими методиками; в области пассажирских автомобильных перевозок кроме этого: 6. элементарные знания сети автомобильных дорог государств-членов ЕС. 1. Государства-члены ЕС должны организовывать проведение обязательных письменных экзаменов, которые могут быть дополнены устным собеседованием, с целью подтверждения заявителями, желающими осуществлять деятельность операторов автомобильных перевозок, достаточного уровня знаний по предметам, перечисленным в части I настоящего Приложения, умение на практике применять указанные знания и исполнять соответствующие управленческие и координационные обязанности. a) Обязательный письменный экзамен включает в себя следующие две части: i) письменные тестовые вопросы с несколькими вариантами ответов (четыре варианта ответов), письменные вопросы, требующие прямого ответа, либо сочетание указанных вариантов; ii) письменные упражнения или практические задачи. Минимальная продолжительность каждой части экзамена составляет два часа. b) При дополнении письменного экзамена устным собеседованием государства-члены ЕС могут установить, что устное собеседование проводится при условии успешной сдачи письменного экзамена. 2. При проведении дополнительного устного собеседования государства-члены ЕС должны установить, что оценки за каждую из трех частей экзамена должны распределяться в соотношении от 25% до 40% в общей оценке за весь экзамен. Если государства-члены ЕС проводят только письменный экзамен, они должны установить, что оценки за каждую часть экзамена распределяются в соотношении от 40% до 60% в общей оценке за весь экзамен. 3. С учетом всех частей экзамена заявители должны набрать не менее 60% от максимальной общей оценки, при этом набрав в каждой части экзамена не менее 50% от максимальной оценки. Государство-член ЕС может уменьшить указанный минимум только по одной части экзамена с 50% до 40%.
Приложение II
**СИСТЕМА ЗАЩИТЫ СЕРТИФИКАТА О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ**
Сертификат о профессиональной квалификации должен изготавливаться с применением как минимум двух из следующих способов защиты: - голограмма; - использование специальных волокон в бумаге, которые становятся видны под ультрафиолетовым излучением; - применение как минимум одной строки микротекста (отпечатанные символы должны быть видны под увеличительным стеклом и не должны воспроизводиться копировальными аппаратами); - тактильные знаки, символы или узоры; - двойная нумерация: серия и номер документа; - изготовление защитного слоя фона с применением мелких узоров гильоше и радужной печати.
Приложение III
ОБРАЗЕЦ СЕРТИФИКАТА
О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ
ЕВРОПЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО (изготавливается из плотной целлюлозной бумаги бежевого цвета 467 цветовой палитры Pantone (или наиболее близкого к этому цвету) формата DIN A4 плотностью 100 г/кв. м и выше) (текст печатается на официальных языках либо одном из официальных языков государства-члена ЕС, выдавшего сертификат) Отличительный знак Наименование уполномоченного государства-члена ЕС [<1>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100425) органа или учреждения [<2>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100426) СЕРТИФИКАТ О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРУЗОВЫХ/ПАССАЖИРСКИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК [<3>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100427) Номер _________________________________________________________________ Мы, ___________________________________________________________________ Настоящим удостоверяем, что [<4>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100428) _______________________________________ Дата рождения: ________________________________________________________ Место рождения: _______________________________________________________ успешно сдал экзамен (год - ____________, сессия - ______________) [<5>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100429), подтверждающий право получения сертификата о профессиональной квалификации в области грузовых/пассажирских автомобильных перевозок [<3>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100427) в соответствии с Регламентом 1071/2009 Европейского парламента и Совета ЕС от 21 октября 2009 г., устанавливающим общие правила относительно условий, которые должны соблюдаться для осуществления профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок [<6>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100430). Настоящий Сертификат является достаточным доказательством профессиональной квалификации, установленной [статьей 21](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-21#p100262) Регламента (ЕС) 1071/2009. Место выдачи: ____________________ Дата выдачи: ___________________ [<7>](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-30#p100431) --- <1> Отличительные знаки государств-членов ЕС: (B) Бельгия, (BG) Болгария, (CZ) Чешская Республика, (DK) Дания, (D) Германия, (EST) Эстония, (IRL) Ирландия, (GR) Греция, (E) Испания, (F) Франция (I), (HR) Хорватия, Италия, (CY) Кипр, (LV) Латвия, (LT) Литва, (L) Люксембург, (Н) Венгрия, (M) Мальта, (NL) Нидерланды, (A) Австрия, (PL) Польша, (P) Португалия, (RO) Румыния, (SLO) Словения, (SK) Словакия, (FIN) Финляндия, (S) Швеция, (UK) Соединенное Королевство. <2> Орган или учреждение, уполномоченное в государстве-члене ЕС выдавать сертификаты. <3> Ненужное зачеркнуть. <4> Фамилия и имя. <5> Точные сведения об экзамене. <6> ОЖ N L 300, 14.11.2009, стр. 51. <7> Печать и подпись должностного лица органа или учреждения, уполномоченного выдавать сертификаты.
Приложение IV
**НАИБОЛЕЕ СЕРЬЕЗНЫЕ НАРУШЕНИЯ,**
**ДЛЯ ЦЕЛЕЙ [СТАТЬИ 6 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-10712009/statya-6#p100136)**
(a) Превышение максимального 6-дневного или двухнедельного лимита времени вождения на 25% и более; (b) превышение в течение ежедневного рабочего периода максимального дневного лимита времени вождения на 50% или более. 2. Отсутствие тахографа и/или ограничителя скорости; или наличие в транспортном средстве и/или использование мошеннического устройства, способного изменить записи регистрирующего оборудования и/или ограничителя скорости, или фальсификация листов записи или данных, загруженных с тахографа и/или карты водителя 3. Вождение без действующего талона технического осмотра, если такой документ требуется в соответствии с законодательством государства-члена ЕС; эксплуатация автомобиля с серьезными неполадками тормозной системы, рулевого управления, колес или шин, подвески и шасси, которые могут создать серьезную угрозу безопасности дорожного движения и с которыми движение автомобиля запрещено. 4. Перевозка запрещенных опасных грузов, либо перевозка опасных грузов с помощью не пригодных для этого транспортных средств, без предусмотренных средств фиксации грузов либо без опознавательных знаков опасного груза, что может создать угрозу жизни людей или причинения вреда окружающей среде и предполагает запрещение движения автомобиля. 5. Перевозка пассажиров или грузов водителем, не имеющим водительского удостоверения, либо предприятием, не имеющим действующей лицензии Сообщества. 6. Вождение с поддельной или чужой картой водителя либо с картой водителя, полученной с помощью фальсифицированных сведений и документов. 7. Перевозка грузов с превышением на 20% и более массы загрузки на транспортных средствах с максимальной допустимой массой более 12 тонн либо с превышением на 25% и более массы загрузки на транспортных средствах с максимальной допустимой массой до 12 тонн.
**REGULATION (EC) No. 1071/2009**
**OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL**
**ESTABLISHING COMMON RULES CONCERNING THE CONDITIONS**
**TO BE COMPLIED WITH TO PURSUE THE OCCUPATION**
**OF ROAD TRANSPORT OPERATOR AND REPEALING**
**COUNCIL DIRECTIVE 96/26/EC** **(Strasbourg, 21.X.2009)** (Text with EEA relevance) (Amended by Commission Regulation (EU) No 613/2012
of 9 July 2012, Council Regulation (EU) No 517/2013 of 13
May 2013, Regulation (EU) 2020/1055 of the European
Parliament and of the Council of 15 July 2020)
--- <*> This text is meant purely as a documentation tool and has no legal effect. The Union's institutions do not assume any liability for its contents. The authentic versions of the relevant acts, including their preambles, are those published in the Official Journal of the European Union and available in EUR-Lex. Those official texts are directly accessible through the links embedded in this document **Article 1**
**Subject matter and scope**
1. This Regulation governs admission to, and the pursuit of, the occupation of road transport operator. 2. This Regulation shall apply to all undertakings established in the Community which are engaged in the occupation of road transport operator. It shall also apply to undertakings which intend to engage in the occupation of road transport operator. References to undertakings engaged in the occupation of road transport operator shall, as appropriate, be considered to include a reference to undertakings intending to engage in such occupation. 3. As regards the regions referred to in Article 299(2) of the Treaty, the Member States concerned may adapt the conditions to be complied with in order to pursue the occupation of road transport operator, in so far as operations are fully carried out in those regions by undertakings established there. 4. By way of derogation from paragraph 2, this Regulation shall, unless otherwise provided for in national law, not apply to: (a) undertakings engaged in the occupation of road haulage operator solely by means of motor vehicles or combinations of vehicles the permissible laden mass of which does not exceed 3,5 tonnes engaged exclusively in national transport operations in their Member State of establishment; (aa) undertakings engaged in the occupation of road haulage operator solely by means of motor vehicles or combinations of vehicles, the permissible laden mass of which does not exceed 2,5 tonnes; (b) undertakings engaged in road passenger transport services exclusively for non-commercial purposes or which have a main occupation other than that of road passenger transport operator; (c) undertakings engaged in the occupation of road transport operator solely by means of motor vehicles with a maximum authorised speed not exceeding 40 km/h. 5. Member States may exempt from the application of all or some of the provisions of this Regulation only those road transport operators engaged exclusively in national transport operations having only a minor impact on the transport market because of: For the purposes of point (b) of the first subparagraph, any carriage by road, other than carriage for hire or reward or on own account, for which no direct or indirect remuneration is received and which does not directly or indirectly generate any income for the driver of the vehicle or for others, and which is not linked to professional activity, is to be considered as carriage exclusively for non-commercial purposes. (a) the nature of the goods carried; or
**(b) the short distances involved.**
**Article 2**
**Definitions**
For the purposes of this Regulation: 1. "the occupation of road haulage operator" means the activity of any undertaking transporting goods for hire or reward by means either of motor vehicles or combinations of vehicles; 2. "the occupation of road passenger transport operator" means the activity of any undertaking operating, by means of motor vehicles so constructed and equipped as to be suitable for carrying more than nine persons, including the driver, and intended for that purpose, passenger transport services for the public or for specific categories of users in return for payment by the person transported or by the transport organiser; 3. "the occupation of road transport operator" means the occupation of road passenger transport operator or the occupation of road haulage operator; 4. "undertaking" means any natural person, any legal person, whether profit-making or not, any association or group of persons without legal personality, whether profit-making or not, or any official body, whether having its own legal personality or being dependent upon an authority having such personality, engaged in the transport of passengers, or any natural or legal person engaged in the transport of freight with a commercial purpose; 5. "transport manager" means a natural person employed by an undertaking or, if that undertaking is a natural person, that person or, where provided for, another natural person designated by that undertaking by means of a contract, who effectively and continuously manages the transport activities of that undertaking; 6. "authorisation to pursue the occupation of road transport operator" means an administrative decision which authorises an undertaking which satisfies the conditions laid down in this Regulation to pursue the occupation of road transport operator; 7. "competent authority" means a national, regional or local authority in a Member State which, for the purpose of authorising the pursuit of the occupation of road transport operator, verifies whether an undertaking satisfies the conditions laid down in this Regulation, and which is empowered to grant, suspend or withdraw an authorisation to pursue the occupation of road transport operator; 8. "Member State of establishment" means the Member State in which an undertaking is established, regardless of whether its transport manager originates from another country. **Article 3**
**Requirements for engagement in the occupation**
**of road transport operator**
1. Undertakings engaged in the occupation of road transport operator shall: (a) have an effective and stable establishment in a Member State; (b) be of good repute; (c) have appropriate financial standing; and
**(d) have the requisite professional competence.**
**Article 4**
**Transport manager**
1. An undertaking which engages in the occupation of road transport operator shall designate at least one natural person, the transport manager, who satisfies the requirements set out in Article 3(1)(b) and (d) and who: (a) effectively and continuously manages the transport activities of the undertaking; (b) has a genuine link to the undertaking, such as being an employee, director, owner or shareholder or administering it, or, if the undertaking is a natural person, is that person; and (c) is resident in the Community. 2. If an undertaking does not satisfy the requirement of professional competence laid down in Article 3(1)(d), the competent authority may authorise it to engage in the occupation of road transport operator without a transport manager designated in accordance with paragraph 1 of this Article, provided that: (a) the undertaking designates a natural person residing in the Community who satisfies the requirements laid down in Article 3(1)(b) and (d), and who is entitled under contract to carry out duties as transport manager on behalf of the undertaking; (b) the contract linking the undertaking with the person referred to in point (a) specifies the tasks to be performed on an effective and continuous basis by that person, and indicates his or her responsibilities as transport manager. The tasks to be specified shall comprise, in particular, those relating to vehicle maintenance management, verification of transport contracts and documents, basic accounting, the assignment of loads or services to drivers and vehicles, and the verification of safety procedures; (c) in his or her capacity as transport manager, the person referred to in point (a) may manage the transport activities of up to four different undertakings carried out with a combined maximum total fleet of 50 vehicles. Member States may decide to lower the number of undertakings and/or the size of the total fleet of vehicles which that person may manage; and (d) the person referred to in point (a) performs the specified tasks solely in the interests of the undertaking and his or her responsibilities are exercised independently of any undertakings for which the undertaking carries out transport operations. 3. Member States may decide that a transport manager designated in accordance with paragraph 1 may not in addition be designated in accordance with paragraph 2, or may only be so designated in respect of a limited number of undertakings or a fleet of vehicles that is smaller than that referred to in paragraph 2(c). 4. The undertaking shall notify the competent authority of the transport manager or managers designated. **Article 5**
**Conditions relating to the requirement of establishment**
1. In order to satisfy the requirement laid down in point (a) of Article 3(1), in the Member State of establishment an undertaking shall: (a) have premises at which it is able to access the originals of its core business documents, whether in electronic or any other form, in particular its transport contracts, documents relating to the vehicles at the disposal of the undertaking, accounting documents, personnel management documents, labour contracts, social security documents, documents containing data on the dispatching and posting of drivers, documents containing data relating to cabotage, driving time and rest periods, and any other document to which the competent authority must have access in order to verify the undertaking's compliance with the conditions laid down in this Regulation; (b) organise its vehicle fleet's activity in such a way as to ensure that vehicles that are at the disposal of the undertaking and are used in international carriage return to one of the operational centres in that Member State at least within eight weeks after leaving it; (c) be registered on the register of commercial companies of that Member State or on a similar register whenever required under national law; (d) be subject to tax on revenues and, whenever required under national law, have a valid value added tax registration number; (e) once an authorisation has been granted, have at its disposal one or more vehicles which are registered or put into circulation and authorised to be used in conformity with the legislation of that Member State, regardless of whether those vehicles are wholly owned or, for example, held under a hire-purchase agreement or under a hire or leasing contract; (f) effectively and continuously conduct its administrative and commercial activities with the appropriate equipment and facilities at premises as referred to in point (a) situated in that Member State and manage its transport operations effectively and continuously using the vehicles referred to in point (g) with the appropriate technical equipment situated in that Member State; (g) on an ongoing basis, have at its regular disposal a number of vehicles that comply with the conditions laid down in point (e) and drivers who are normally based at an operational centre in that Member State, in both cases proportionate to the volume of transport operations carried out by the undertaking. 2. In addition to the requirements laid down in paragraph 1, Member States may require an undertaking to have, in the Member State of establishment: (a) proportionate to the size of the activity of the undertaking, duly qualified administrative personnel at the premises or the transport manager reachable during customary business hours; (b) proportionate to the size of the activity of the undertaking, operational infrastructure other than the technical equipment referred to in point (f) of paragraph 1 in the territory of that Member State, including an office which is open during customary business hours. **Article 6**
**Conditions relating to the requirement of good repute**
1. Subject to paragraph 2 of this Article, Member States shall determine the conditions to be met by undertakings and transport managers in order to satisfy the requirement of good repute laid down in Article 3(1)(b). In determining whether an undertaking has satisfied that requirement, Member States shall consider the conduct of that undertaking, its transport managers, executive directors and any other relevant person as may be determined by the Member State. Any reference in this Article to convictions, penalties or infringements shall include convictions, penalties incurred by or infringements of the undertaking itself, its transport managers, executive directors and any other relevant person as may be determined by the Member State. The conditions referred to in the first subparagraph shall include at least the following: (a) that there be no compelling grounds for doubting the good repute of the transport manager or the transport undertaking, such as convictions or penalties for any serious infringement of national rules in force in the fields of: (i) commercial law; (ii) insolvency law; (iii) pay and employment conditions in the profession; (iv) road traffic; (v) professional liability; (vi) trafficking in human beings or drugs; (vii) tax law; and (b) that the transport manager or the transport undertaking have not in one or more Member States been convicted of a serious criminal offence or incurred a penalty for a serious infringement of Community rules relating in particular to: (i) the driving time and rest periods of drivers, working time and the installation and use of recording equipment; (ii) the maximum weights and dimensions of commercial vehicles used in international traffic; (iii) the initial qualification and continuous training of drivers; (iv) the roadworthiness of commercial vehicles, including the compulsory technical inspection of motor vehicles; (v) access to the market in international road haulage or, as appropriate, access to the market in road passenger transport; (vi) safety in the carriage of dangerous goods by road; (vii) the installation and use of speed-limiting devices in certain categories of vehicle; (viii) driving licences; (ix) admission to the occupation; (x) animal transport. (xi) the posting of workers in road transport; (xii) the law applicable to contractual obligations; (xiii) cabotage. 2. For the purposes of point (b) of the third subparagraph of paragraph 1, where the transport manager or the transport undertaking has been convicted of a serious criminal offence or has incurred a penalty for one of the most serious infringements of Union rules as set out in Annex IV, in one or more Member States, the competent authority of the Member State of establishment shall carry out and complete in an appropriate and timely manner an administrative procedure, which shall include, if appropriate, an on-site inspection at the premises of the undertaking concerned. During the administrative procedure, the transport manager or other legal representatives of the transport undertaking, as the case may be, shall be given the right to present their arguments and explanations. During the administrative procedure, the competent authority shall assess whether, due to specific circumstances, the loss of good repute would constitute a disproportionate response in the individual case. In that assessment, the competent authority shall take into account the number of serious infringements of national and Union rules as referred to in the third subparagraph of paragraph 1, as well as the number of most serious infringements of Union rules as set out in Annex IV for which the transport manager or the transport undertaking has been convicted or has had penalties imposed. Any such finding shall be duly reasoned and justified. Where the competent authority finds that the loss of good repute would be disproportionate, it shall decide that the undertaking concerned continues to be of good repute. The reasons for this decision shall be recorded in the national register. The number of such decisions shall be indicated in the report referred to in Article 26(1). Where the competent authority does not find that the loss of good repute would be disproportionate, the conviction or penalty shall lead to the loss of good repute. 2a. The Commission shall adopt implementing acts laying down a list of categories, types and degrees of seriousness of serious infringements of Union rules referred to in point (b) of the third subparagraph of paragraph 1 which, in addition to those set out in Annex IV, may lead to the loss of good repute. Member States shall take into account information on those infringements, including information received from other Member States, when setting the priorities for checks pursuant to Article 12(1). To that end, the Commission shall: (a) lay down the categories and types of infringement which are most frequently encountered; (b) define the degree of seriousness of infringements according to their potential to create a risk of fatalities or serious injuries and to distort competition in the road transport market, including by undermining the working conditions of transport workers; (c) provide the frequency of occurrence beyond which repeated infringements shall be regarded as more serious, taking into account the number of vehicles used for the transport activities managed by the transport manager. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 25(3). 3. The requirement laid down in Article 3(1)(b) shall not be satisfied until a rehabilitation measure or any other measure having an equivalent effect has been taken pursuant to the relevant provisions of national law.
**Article 7** **Conditions relating to the requirement of financial standing**
1. In order to satisfy the requirement laid down in point (c) of Article 3(1), an undertaking shall at all times be able to meet its financial obligations in the course of the annual accounting year. The undertaking shall demonstrate, on the basis of annual accounts certified by an auditor or a duly accredited person, that for each year it has at its disposal capital and reserves totalling at least: (a) EUR 9 000, for the first motor vehicle used; (b) EUR 5 000 for each additional motor vehicle or combination of vehicles used that has a permissible laden mass exceeding 3,5 tonnes; and (c) EUR 900 for each additional motor vehicle or combination of vehicles used that has a permissible laden mass exceeding 2,5 tonnes but not exceeding 3,5 tonnes. Undertakings engaged in the occupation of road haulage operator solely by means of motor vehicles or combinations of vehicles that have a permissible laden mass exceeding 2,5 tonnes but not exceeding 3,5 tonnes shall demonstrate, on the basis of annual accounts certified by an auditor or a duly accredited person, that for each year they have at their disposal capital and reserves totalling at least: (a) EUR 1 800 for the first vehicle used; and (b) EUR 900 for each additional vehicle used. Member States may require that undertakings established in their territories demonstrate that they have at their disposal for these vehicles the same amounts of capital and reserves as for the vehicles referred to in the first subparagraph. In such cases, the competent authority of the Member State concerned shall inform the Commission accordingly, and the Commission shall make that information publicly available. For the purposes of this Regulation, the value of the euro in the currencies of Member States which do not participate in the third stage of the economic and monetary union shall be fixed every year. The rates to be applied shall be those obtained on the first working day of October and published in the Official Journal of the European Union. They shall have effect from 1 January of the following calendar year. The accounting items referred to in the first subparagraph shall be understood as those defined in Fourth Council Directive 78/660/EEC of 25 July 1978 based on Article 54(3)(g) of the Treaty on the annual accounts of certain types of companies <*>. --- <*> OJ L 222, 14.8.1978, p. 11. 1a. In addition to the requirements set out in paragraph 1, Member States may require that the undertaking, the transport manager or any other relevant person as may be determined by Member States not have outstanding non-personal debts owed to bodies governed by public law, and not be bankrupt or subject to insolvency or winding-up proceedings. 2. By way of derogation from paragraph 1, the competent authority may agree or require that an undertaking demonstrate its financial standing by means of a certificate determined by the competent authority, such as a bank guarantee or an insurance, including a professional liability insurance from one or more banks or other financial institutions including insurance companies or by another binding document providing a joint and several guarantee for the undertaking in respect of the amounts specified in paragraph 1. 2a. By way of derogation from paragraph 1, in the absence of certified annual accounts for the year of an undertaking's registration, the competent authority shall agree that an undertaking demonstrate its financial standing by means of a certificate, such as a bank guarantee, a document issued by a financial institution establishing access to credit in the name of the undertaking, or by another binding document as determined by the competent authority proving that the undertaking has at its disposal the amounts specified in paragraph 1. 3. The annual accounts referred to in paragraph 1, and the guarantee referred to in paragraph 2, which are to be verified, are those of the economic entity established in the Member State in which an authorisation has been applied for and not those of any other entity established in any other Member State.
**Article 8** **Conditions relating to the requirement**
**of professional competence**
1. In order to satisfy the requirement laid down in Article 3(1)(d), the person or persons concerned shall possess knowledge corresponding to the level provided for in Part I of Annex I in the subjects listed therein. That knowledge shall be demonstrated by means of a compulsory written examination which, if a Member State so decides, may be supplemented by an oral examination. Those examinations shall be organised in accordance with Part II of Annex I. To this end, Member States may decide to impose training prior to the examination. 2. The persons concerned shall sit the examination in the Member State in which they have their normal residence or the Member State in which they work. "Normal residence" shall mean the place where a person usually lives, that is for at least 185 days in each calendar year, because of personal ties which show close links between that person and the place where he is living. However, the normal residence of a person whose occupational ties are in a different place from his personal ties and who, consequently, lives in turn in different places situated in two or more Member States, shall be regarded as being in the place of his personal ties, provided that such person returns there regularly. This last condition shall not be required where the person is living in a Member State in order to carry out a task of a definite duration. Attendance at a university or school shall not imply transfer of normal residence. 3. Only the authorities or bodies duly authorised for this purpose by a Member State, in accordance with criteria defined by it, may organise and certify the written and oral examinations referred to in paragraph 1. Member States shall regularly verify that the conditions under which those authorities or bodies organise the examinations are in accordance with Annex I. 4. Member States may duly authorise, in accordance with criteria defined by them, bodies to provide applicants with high-quality training to prepare them for the examinations and transport managers with continuous training to update their knowledge if they wish to do so. Such Member States shall regularly verify that these bodies at all times fulfil the criteria on the basis of which they were authorised. 5. Member States may promote periodic training on the subjects listed in Annex I at three-year intervals to ensure that the person or persons referred to in paragraph 1 are sufficiently aware of developments in the sector. 6. Member States may require persons who possess a certificate of professional competence, but who have not managed a road haulage undertaking or a road passenger transport undertaking in the last 5 years, to undertake retraining in order to update their knowledge regarding the current developments of the legislation referred to in Part I of Annex I. 7. A Member State may exempt the holders of certain higher education qualifications or technical education qualifications issued in that Member State, specifically designated to this end and entailing knowledge of all the subjects listed in Annex I from the examination in the subjects covered by those qualifications. The exemption shall only apply to those sections of Part I of Annex I for which the qualification covers all subjects listed under the heading of each section. A Member State may exempt from specified parts of the examinations holders of certificates of professional competence valid for national transport operations in that Member State. 8. A certificate issued by the authority or body referred to in paragraph 3 shall be produced as proof of professional competence. That certificate shall not be transferable to any other person. It shall be drawn up in accordance with the security features and the model certificate set out in Annexes II and III and shall bear the seal of the duly authorised authority or body which issued it. 9. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 24a to amend Annexes I, II and III in order to adapt them to market developments and technical progress. 10. The Commission shall encourage and facilitate the exchange of experience and information between Member States, or through any body it may designate, concerning training, examinations and authorisations.
**Article 9** **Exemption from examination**
Member States may decide to exempt from the examinations referred to in Article 8(1) persons who provide proof that they have continuously managed a road haulage undertaking or a road passenger transport undertaking in one or more Member States for the period of 10 years before 4 December 2009. For the purpose of granting a licence to a road haulage undertaking which only operates motor vehicles or combinations of vehicles the permissible laden mass of which does not exceed 3,5 tonnes, Member States may decide to exempt from the examinations referred to in Article 8(1) persons who provide proof that they have continuously managed, for the period of 10 years before 20 August 2020, an undertaking of the same type.
**Article 10** **Competent authorities**
1. Each Member State shall designate one or more competent authorities to ensure the correct implementation of this Regulation. Those competent authorities shall be empowered to: (a) examine applications made by undertakings; (b) grant authorisations to engage in the occupation of road transport operator, and suspend or withdraw such authorisations; (c) declare a natural person to be unfit to manage the transport activities of an undertaking in the capacity of transport manager; (d) carry out the requisite checks to verify whether an undertaking satisfies the requirements laid down in Article 3. 2. The competent authorities shall publish all the conditions laid down pursuant to this Regulation, any other national provisions, the procedures to be followed by interested applicants and the corresponding explanations.
**Article 11** **Examination and registration of applications**
1. A transport undertaking which complies with the requirements laid down in Article 3 shall, upon application, be authorised to engage in the occupation of road transport operator. The competent authority shall ascertain that an undertaking which submits an application satisfies the requirements laid down in that Article. 2. The competent authority shall record in the national electronic register referred to in Article 16 the data relating to undertakings which it authorises and which are referred to in points (a) to (d) of the first subparagraph of Article 16(2). 3. The time limit for the examination of an application for authorisation by a competent authority shall be as short as possible and shall not exceed 3 months from the date on which the competent authority receives all documents necessary to assess the application. The competent authority may extend this time limit for one additional month in duly justified cases. 4. Until 31 December 2012, the competent authority shall verify, in case of any doubt when assessing the good repute of an undertaking, whether at the time of application the designated transport manager or managers are declared, in one of the Member States, unfit to manage the transport activities of an undertaking pursuant to Article 14. From 1 January 2013, when assessing the good repute of an undertaking, the competent authority shall verify, by accessing the data referred to in point (f) of the first subparagraph of Article 16(2), either by direct secure access to the relevant part of the national registers or by request, whether at the time of the application the designated transport manager or managers are declared, in one of the Member States, unfit to manage the transport activities of an undertaking pursuant to Article 14. 5. Undertakings with an authorisation to engage in the occupation of road transport operator shall, within a period of 28 days or less, as determined by the Member State of establishment, notify the competent authority which granted the authorisation of any changes to the data referred to in paragraph 2.
**Article 12** **Checks**
1. Competent authorities shall regularly monitor whether undertakings which they have authorised to engage in the occupation of road transport operator continue to fulfil the requirements laid down in Article 3 of this Regulation. To that end, Member States shall carry out checks, including, where appropriate, on-site inspections at the premises of the undertaking concerned, targeting those undertakings which are classed as posing an increased risk. For that purpose, Member States shall extend the risk rating system established by them pursuant to Article 9 of Directive 2006/22/EC of the European Parliament and of the Council <*> to cover all infringements specified in Article 6 of this Regulation. --- <*> Directive 2006/22/EC of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on minimum conditions for the implementation of Regulations (EC) No 561/2006 and (EU) No 165/2014 and Directive 2002/15/EC as regards social legislation relating to road transport activities, and repealing Council Directive 88/599/EEC (OJ L 102, 11.4.2006, p. 35). 2. Until 31 December 2014, Member States shall carry out checks at least every 5 years to verify that undertakings fulfil the requirements laid down in Article 3. Measures designed to amend non-essential elements of this Regulation and relating to a postponement of the date referred to in the first subparagraph shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 25(3). 3. Member States shall carry out individual checks to verify whether an undertaking meets the conditions governing admission to the occupation of road transport operator whenever the Commission so requests in duly motivated cases. It shall inform the Commission of the results of such checks and of the measures taken if it is established that the undertaking no longer fulfils the requirements laid down in this Regulation.
**Article 13** **Procedure for the suspension and withdrawal**
**of authorisations**
1. Where a competent authority establishes that an undertaking runs the risk of no longer fulfilling the requirements laid down in Article 3, it shall notify the undertaking thereof. Where a competent authority establishes that one or more of those requirements is no longer satisfied, it may set one of the following time limits for the undertaking to rectify the situation: (a) a time limit not exceeding 6 months, which may be extended by 3 months in the event of the death or physical incapacity of the transport manager, for the recruitment of a replacement transport manager where the transport manager no longer satisfies the requirement as to good repute or professional competence; (b) a time limit not exceeding 6 months where the undertaking has to rectify the situation by demonstrating that it has an effective and stable establishment; (c) a time limit not exceeding six months, where the requirement of financial standing had not been satisfied, in order to demonstrate that that requirement is again satisfied on a permanent basis. 2. The competent authority may require an undertaking whose authorisation has been suspended or withdrawn to ensure that its transport managers have passed the examinations referred to in Article 8(1) prior to any rehabilitation measure being taken. 3. If the competent authority establishes that the undertaking no longer satisfies one or more of the requirements laid down in Article 3, it shall suspend or withdraw the authorisation to engage in the occupation of road transport operator within the time limits referred to in paragraph 1 of this Article.
**Article 14** **Declaration of unfitness of the transport manager**
1. Where a transport manager loses good repute in accordance with Article 6, the competent authority shall declare that transport manager unfit to manage the transport activities of an undertaking. The competent authority shall not rehabilitate the transport manager earlier than one year from the date of the loss of good repute and, in any event, not before the transport manager has demonstrated that he or she has followed appropriate training for a period of at least three months or passed an exam on the subjects listed in part I of Annex I to this Regulation. 2. Unless and until a rehabilitation measure is taken in accordance with the relevant provisions of national law and paragraph 1 of this Article, the certificate of professional competence referred to in Article 8(8) of the transport manager who has been declared to be unfit shall no longer be valid in any Member State.
**Article 15** **Decisions of the competent authorities and appeals**
1. Negative decisions taken by the competent authorities of the Member States pursuant to this Regulation, including the rejection of an application, the suspension or withdrawal of an existing authorisation and a declaration of unfitness of a transport manager, shall state the reasons on which they are based. Such decisions shall take account of available information concerning infringements committed by the undertaking or the transport manager which are such as to detract from the good repute of the undertaking and of any other information at the disposal of the competent authority. They shall specify the rehabilitation measures applicable in the event of the suspension of an authorisation or a declaration of unfitness. 2. Member States shall take steps to ensure that the undertakings and persons concerned have the possibility of appealing the decisions referred to in paragraph 1 to at least one independent and impartial body or a court of law.
**Article 16** **National electronic registers**
1. For the purposes of the implementation of this Regulation, and in particular Articles 11 to 14 and Article 26 thereof, each Member State shall keep a national electronic register of road transport undertakings which have been authorised by a competent authority designated by it to engage in the occupation of road transport operator. The data contained in that register shall be processed under the supervision of a public authority designated for that purpose. The relevant data contained in the national electronic register shall be accessible to all the competent authorities of the Member State in question. By 31 December 2009, the Commission shall adopt a Decision on minimum requirements for the data to be entered in the national electronic register from the date of its setting-up in order to facilitate the future interconnection of registers. It may recommend the inclusion of the vehicle registration marks in addition to the data referred to in paragraph 2. 2. National electronic registers shall contain at least the following data: (a) the name and legal form of the undertaking; (b) the address of its establishment; (c) the names of the transport managers designated as meeting the requirements laid down in Article 3 relating to good repute and professional competence or, as appropriate, the name of a legal representative; (d) the type of authorisation, the number of vehicles it covers and, where appropriate, the serial number of the Community licence and of the certified copies; (e) the number, category and type of serious infringements, as referred to in Article 6(1)(b), which have resulted in a conviction or penalty during the last 2 years; (f) the name of any person declared to be unfit to manage the transport activities of an undertaking, as long as the good repute of that person has not been re-established pursuant to Article 6(3), and the rehabilitation measures applicable. (g) the registration numbers of the vehicles at the disposal of the undertaking pursuant to point (g) of Article 5(1); (h) the number of people employed in the undertaking on 31 December of the previous year, which shall be recorded in the national register by 31 March of each year; (i) the risk rating of the undertaking pursuant to Article 9(1) of Directive 2006/22/EC. The data referred to in points (a) to (d) of the first subparagraph shall be publicly accessible, in accordance with the relevant provisions on personal data protection. Member States may choose to keep the data referred to in points (e) to (i) of the first subparagraph in separate registers. In such cases, the data referred to in points (e) and (f) shall be made available upon request or shall be directly accessible to all the competent authorities of the Member State in question. The requested information shall be provided within five working days of receipt of the request. The data referred to in points (g), (h) and (i) of the first subparagraph shall be available to the competent authorities during roadside checks no later than 12 months from the entry into force of the implementing act, adopted pursuant to paragraph 6, specifying the functionalities that allow for the data to be made available to the competent authorities during roadside checks. The data referred to in points (e) to (i) of the first subparagraph shall only be accessible to authorities other than the competent authorities where those authorities are duly endowed with powers relating to supervision and the imposition of penalties in the road transport sector and their officials are sworn to secrecy or are otherwise under a formal obligation of secrecy. 3. Data concerning an undertaking whose authorisation has been suspended or withdrawn shall remain in the national electronic register for 2 years from the expiry of the suspension or the withdrawal of the licence, and shall thereafter be immediately removed. Data concerning any person declared to be unfit for the occupation of road transport operator shall remain in the national electronic register as long as the good repute of that person has not been re-established pursuant to Article 6(3). Where such a rehabilitation measure or any other measure having an equivalent effect is taken, the data shall be immediately removed. The data referred to in the first and second subparagraphs shall specify the reasons for the suspension or withdrawal of the authorisation or the declaration of unfitness, as appropriate, and the corresponding duration. 4. Member States shall take all necessary measures to ensure that all data contained in the national electronic register are kept up to date and are accurate. 5. Without prejudice to paragraphs 1 and 2, Member States shall take all necessary measures to ensure that the national electronic registers are interconnected and accessible throughout the Community through the national contact points defined in Article 18. Accessibility through national contact points and interconnection shall be implemented by 31 December 2012 in such a way that a competent authority of any Member State is able to consult the national electronic register of any Member State. 6. Common rules concerning the implementation of paragraph 5, such as the format of the data exchanged, the technical procedures for electronic consultation of the national electronic registers of the other Member States and the promotion of the interoperability of these registers with other relevant databases, shall be adopted by the Commission in accordance with the advisory procedure referred to in Article 25(2) and for the first time before 31 December 2010. Those common rules shall determine which authority is responsible for access to data and further use and updating of data after access and, to this effect, shall include rules on data logging and data monitoring. By 14 months after the adoption of an implementing act on a common formula for calculating the risk rating as referred to in Article 9(1) of Directive 2006/22/EC, the Commission shall adopt implementing acts, specifying the functionalities that allow for the data referred to in points (g), (h) and (i) of the first subparagraph of paragraph 2 to be made available to the competent authorities during roadside checks. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 25(2).
**Article 17** **Protection of personal data**
With regard to the application of Directive 95/46/EC, Member States shall ensure in particular that: (a) all persons are informed when data relating to them is recorded or is planned to be forwarded to third parties. The information provided shall specify the identity of the authority responsible for processing the data, the type of data processed and the reasons for such action; (b) all persons have a right of access to data relating to them held by the authority responsible for processing those data. That right shall be exercisable without constraint, at reasonable intervals and without excessive delay or cost for the applicant; (c) all persons whose data are incomplete or inaccurate have the right to have those data rectified, erased or blocked; (d) all persons have the right to oppose, on compelling legitimate grounds, the processing of data relating to them. Where there is justified opposition, the processing may no longer involve those data; (e) undertakings comply, where applicable, with the relevant provisions on the protection of personal data.
**Article 18** **Administrative cooperation between Member States**
1. Member States shall designate a national contact point responsible for the exchange of information with the other Member States with regard to the application of this Regulation. Member States shall forward to the Commission the names and addresses of their national contact points by 4 December 2011. The Commission shall draw up a list of all contact points and forward it to the Member States. 2. The competent authorities of the Member States shall cooperate closely and shall swiftly provide one another with mutual assistance and with any other relevant information in order to facilitate the implementation and enforcement of this Regulation. 3. The competent authorities of the Member States shall exchange information on convictions and penalties for any serious infringements referred to in Article 6(2). A Member State which receives notification of a serious infringement referred to in Article 6(2) which has resulted in a conviction or a penalty in another Member State during the previous two years shall record that infringement in its national electronic register. 4. Member States shall reply to requests for information from all competent authorities of other Member States and shall carry out checks, inspections and investigations concerning compliance with the requirement laid down in point (a) of Article 3(1) by road transport operators established in their territory. Such requests for information may include access to documents required to prove that the conditions laid down in Article 5 are met. Requests for information by competent authorities of Member States shall be duly justified and reasoned. To this end, requests shall include credible indications of possible infringements of point (a) of Article 3(1), indicate the purpose of the request and specify in sufficient detail the information and documents which are being requested. 5. Member States shall submit the information requested by other Member States pursuant to paragraph 4 within 30 working days from the receipt of the request. A shorter time limit may be mutually agreed between the Member States. 6. Where the requested Member State considers that the request is insufficiently reasoned, it shall inform the requesting Member State accordingly within 10 working days from the receipt of the request. The requesting Member State shall further substantiate the request. Where the requesting Member State is unable to further substantiate the request, the requested Member State may reject the request. 7. Where it is difficult to comply with a request for information or to carry out checks, inspections or investigations, the requested Member State shall inform the requesting Member State accordingly within 10 working days from the receipt of the request, giving the reasons for the difficulty. The Member States concerned shall discuss with each other with a view to finding a solution to any difficulty raised. In the event of persistent delays in the provision of information to the requesting Member State, the Commission shall be informed and shall take appropriate measures. 8. The exchange of information referred to in paragraph 3 shall take place through the message exchange system, namely the European Registers of Road Transport Undertakings (ERRU) established by Commission Regulation (EU) No 1213/2010 <*>. The administrative cooperation and mutual assistance between the competent authorities of the Member States provided for in paragraphs 4 to 7 shall be implemented through the Internal Market Information System (IMI), established by Regulation (EU) No 1024/2012 of the European Parliament and of the Council <**>. For this purpose, each Member State may designate the contact point referred to in paragraph 1 as the competent authority and shall inform the Commission thereof through IMI. --- <*> Commission Regulation (EU) No 1213/2010 of 16 December 2010 establishing common rules concerning the interconnection of national electronic registers on road transport undertakings (OJ L 335, 18.12.2010, p. 21). <**> Regulation (EU) No 1024/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on administrative cooperation through the Internal Market Information System and repealing Commission Decision 2008/49/EC ("the IMI Regulation") (OJ L 316, 14.11.2012, p. 1). 9. Member States shall ensure that the information transmitted to them pursuant to this Article is used only in respect of the matter(s) for which it was requested. Any processing of personal data shall be carried out solely for the purposes of complying with this Regulation and shall be in accordance with Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council <*>. --- <*> Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (OJ L 119, 4.5.2016, p. 1). 10. Mutual administrative cooperation and assistance shall be provided free of charge. 11. A request for information shall not preclude the competent authorities from taking measures in line with the relevant national and Union law to investigate and prevent alleged breaches of this Regulation.
**Article 19** **Certificates of good repute and equivalent documents**
1. Without prejudice to Article 11(4), the Member State of establishment shall accept as sufficient proof of good repute for admission to the occupation of road transport operator the production of an extract from a judicial record or, failing that, an equivalent document issued by a competent judicial or administrative authority in the Member State where the transport manager or any other relevant person used to reside. 2. Where a Member State imposes on its own nationals certain conditions relating to good repute, and proof that these conditions are met cannot be provided by means of the document referred to in paragraph 1, that Member State shall accept as sufficient proof for nationals of other Member States a certificate issued by a competent judicial or administrative authority in the Member State(s) where the transport manager or any other relevant person used to reside stating that these conditions have been met. Such certificate shall relate to the specific information taken into consideration in the Member State of establishment. 3. If the document referred to in paragraph 1 or the certificate referred to in paragraph 2 has not been issued by the Member State(s) where the transport manager or any other relevant person used to reside, that document or certificate may be replaced by a declaration on oath or by a solemn declaration made by the transport manager or any other relevant person before a competent judicial or administrative authority or, where appropriate, before a notary in the Member State where the transport manager or any other relevant person used to reside. Such authority or notary shall issue a certificate authenticating the declaration on oath or the solemn declaration. 4. A document referred to in paragraph 1 and a certificate referred to in paragraph 2 shall not be accepted if produced more than 3 months after their date of issue. This condition shall also apply to a declaration made in accordance with paragraph 3.
**Article 20** **Certificates relating to financial standing**
Where a Member State imposes on its nationals certain conditions relating to financial standing in addition to those set out in Article 7, that Member State shall accept as sufficient proof for nationals of other Member States a certificate issued by a competent authority in the Member State(s) where the transport manager or any other relevant person used to reside stating that these conditions have been met. Such certificate shall relate to the specific information taken into consideration in the new Member State of establishment.
**Article 21** **Certificates of professional competence**
1. Member States shall recognise as sufficient proof of professional competence a certificate which complies with the model certificate set out in Annex III and which is issued by the authority or body duly authorised for that purpose. 2. A certificate issued before 4 December 2011 as proof of professional competence pursuant to the provisions in force until that date shall be deemed to be equivalent to a certificate which complies with the model certificate set out in Annex III and shall be recognised as proof of professional competence in all Member States. Member States may require that holders of certificates of professional competence valid only for national transport pass the examinations, or parts of the examinations, referred to in Article 8(1).
**Article 22** **Penalties**
1. Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of the provisions of this Regulation, and shall take all the measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive. Member States shall notify those provisions to the Commission by 4 December 2011 at the latest and shall notify it without delay of any subsequent amendment affecting them. Member States shall ensure that all such measures are applied without discrimination as to the nationality or place of establishment of the undertaking. 2. The penalties referred to in paragraph 1 shall include, in particular, suspension of the authorisation to engage in the occupation of road transport operator, withdrawal of such authorisation and a declaration of unfitness of the transport manager.
**Article 23** **Transitional provisions**
Undertakings which before 4 December 2009 have an authorisation to engage in the occupation of road transport operator shall comply with the provisions of this Regulation by 4 December 2011.
**Article 24** **Mutual assistance**
The competent authorities of the Member States shall cooperate closely and shall give each other mutual assistance for the purposes of applying this Regulation. They shall exchange information on convictions and penalties for any serious infringements, and other specific information liable to have consequences for the pursuit of the occupation of road transport operator, in compliance with the provisions applicable to the protection of personal data. By way of derogation from Article 1(2), 21 May 2022 road haulage undertakings engaged in international transport operations solely by means of motor vehicles or combinations of vehicles, the permissible laden mass of which does not exceed 3,5 tonnes, shall be exempt from the provisions of this Regulation unless the law of the Member State of establishment provides otherwise. By way of derogation from Article 16(2), the requirement to include the risk rating of the undertakings in the national electronic registers shall apply from 14 months after the entry into force of the implementing act on a common formula for calculating the risk rating referred to in Article 9(1) of Directive 2006/22/EC.
**Article 24a** **Exercise of the delegation**
1. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article. 2. The power to adopt delegated acts referred to in Article 8(9) shall be conferred on the Commission for an indeterminate period of time from 20 August 2020. 3. The delegation of power referred to in Article 8(9) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force. 4. Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in line with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making <*>. --- <*> OJ L 123, 12.5.2016, p. 1. 5. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council. 6. A delegated act adopted under Article 8(9) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
**Article 25** **Committee procedure**
1. The Commission shall be assisted by the Committee set up by Article 18(1) of Council Regulation (EEC) No 3821/85 of 20 December 1985 on recording equipment in road transport <*>. --- <*> OJ L 370, 31.12.1985, p. 8. 2. Where reference is made to this paragraph, Article 4 of Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council <*> shall apply. --- <*> Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers (OJ L 55, 28.2.2011, p. 13). 3. Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
**Article 26** **Reporting and review**
1. Every 2 years, Member States shall draw up a report on the activities of the competent authorities and shall forward it to the Commission. This report shall comprise: (a) an overview of the sector with regard to good repute, financial standing and professional competence; (b) the number of authorisations granted under this Regulation by year and by type, the number of suspended authorisations, the number of withdrawn authorisations, the number of declarations of unfitness and the reasons on which those decisions were based. Reports relating to the period after 21 May 2022 shall also include a breakdown of these items by: (i) road passenger transport operators; (ii) road haulage operators using exclusively motor vehicles or combinations of vehicles, the permissible laden mass of which does not exceed 3,5 tonnes; and (iii) all other road haulage operators; (c) the number of certificates of professional competence issued each year; (d) core statistics relating to the national electronic registers and their use by the competent authorities; and (e) an overview of exchanges of information with other Member States pursuant to Article 18(2), including in particular the annual number of established infringements notified to other Member States and the replies received, as well as the annual number of requests and replies received pursuant to Article 18(3). 2. On the basis of the reports referred to in paragraph 1, the Commission shall, every 2 years, submit a report to the European Parliament and to the Council on the pursuit of the occupation of road transport operator. That report shall contain, in particular, an assessment of the operation of the exchange of information between Member States and a review of the functioning and data contained in the national electronic registers. It shall be published at the same time as the report referred to in Article 17 of Regulation (EC) No 561/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the harmonisation of certain social legislation relating to road transport <*>. --- <*> OJ L 102, 11.4.2006, p. 1. 3. Every two years Member States shall report to the Commission on the requests made by them under Article 18(4) to (9), on the replies received from other Member States and on the actions that they have taken on the basis of the information provided. 4. By 21 August 2023, on the basis of the information gathered by the Commission under paragraph 3 and on the basis of further evidence, the Commission shall present a detailed report to the European Parliament and the Council on the extent of administrative cooperation between Member States, on any possible shortcomings in this respect and on possible ways to improve the cooperation. On the basis of this report, it shall assess whether it is necessary to propose additional measures. 5. The Commission shall evaluate the implementation of this Regulation by 21 August 2023 and report to the European Parliament and the Council on the application of this Regulation. 6. Following the report referred to in paragraph 5, the Commission shall regularly evaluate this Regulation and shall submit the evaluation results to the European Parliament and the Council. 7. Where appropriate, the reports referred to in paragraphs 5 and 6 shall be accompanied by relevant legislative proposals.
**Article 27** **List of competent authorities**
Each Member State shall forward to the Commission by 4 December 2011 a list of competent authorities which it has designated to authorise the pursuit of the occupation of road transport operator and a list of the authorised authorities or bodies responsible for organising the examinations referred to in Article 8(1) and issuing the certificates. A consolidated list of those authorities and bodies throughout the Community shall be published by the Commission in the Official Journal of the European Union.
**Article 28** **Communication of national measures**
Member States shall communicate to the Commission the text of the laws, regulations and administrative provisions which they adopt in the field governed by this Regulation no later than 30 days after their date of adoption and for the first time by 4 December 2011.
**Article 29**
**Repeal**
**Directive 96/26/EC is hereby repealed.**
Article 30
**Entry into force**
**This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.**
**It shall apply with effect from 4 December 2011.**
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. The knowledge to be taken into consideration for the official recognition of professional competence by Member States must cover at least the subjects listed below for road haulage and road passenger transport respectively. In relation to these subjects, applicant road haulage and road passenger transport operators must have the levels of knowledge and practical aptitude necessary for the management of a transport undertaking. The minimum level of knowledge, as indicated below, may not be below level 3 of the training-level structure laid down in the Annex to Council Decision 85/368/EEC <*>, namely the level of knowledge acquired during the course of compulsory education, which is supplemented either by vocational training and supplementary technical training or by secondary school or other technical training. --- <*> Council Decision 85/368/EEC of 16 July 1985 on the comparability of vocational training qualifications between the Member States of the European Community (OJ L 199, 31.7.1985, p. 56). The applicant must, in particular, in relation to road haulage and passenger transport: 1. be familiar with the main types of contract used in road transport and with the rights and obligations arising therefrom; 2. be capable of negotiating a legally valid transport contract, notably with regard to conditions of carriage; in relation to road haulage: 3. be able to consider a claim by his principal regarding compensation for loss of or damage to goods during transportation or for their late delivery, and to understand how such a claim affects his contractual liability; 4. be familiar with the rules and obligations arising from the CMR Convention on the Contract for the International Carriage of Goods by Road; in relation to road passenger transport: 5. be able to consider a claim by his principal regarding compensation for injury to passengers or damage to their baggage caused by an accident during transportation, or regarding compensation for delays, and to understand how such a claim affects his contractual liability. The applicant must, in particular, in relation to road haulage and passenger transport: 1. be familiar with the conditions and formalities laid down for plying the trade, the general obligations incumbent upon transport operators (registration, record keeping, etc.) and the consequences of bankruptcy; 2. have appropriate knowledge of the various forms of commercial companies and the rules governing their constitution and operation. The applicant must, in particular, in relation to road haulage and passenger transport, be familiar with the following: 1. the role and function of the various social institutions which are concerned with road transport (trade unions, works councils, shop stewards, labour inspectors, etc.); 2. the employers' social security obligations; 3. the rules governing work contracts for the various categories of worker employed by road transport undertakings (form of the contracts, obligations of the parties, working conditions and working hours, paid leave, remuneration, breach of contract, etc.); 4. the rules applicable to driving time, rest periods and working time, and in particular the provisions of Regulation (EEC) No 3821/85, Regulation (EC) No 561/2006, Directive 2002/15/EC of the European Parliament and of the Council <*> and Directive 2006/22/EC, and the practical measures for applying those provisions; and --- <*> Directive 2002/15/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002 on the organisation of the working time of persons performing mobile road transport activities (OJ L 80, 23.3.2002, p. 35). 5. the rules applicable to the initial qualification and continuous training of drivers, and in particular those deriving from Directive 2003/59/EC of the European Parliament and of the Council <*>. --- <*> Directive 2003/59/EC of the European Parliament and of the Council of 15 July 2003 on the initial qualification and periodic training of drivers of certain road vehicles for the carriage of goods or passengers (OJ L 226, 10.9.2003, p. 4). The applicant must, in particular, in relation to road haulage and passenger transport, be familiar with the rules governing: 1. value added tax (VAT) on transport services; 2. motor-vehicle tax; 3. the taxes on certain road haulage vehicles and tolls and infrastructure user charges; 4. income tax. The applicant must, in particular, in relation to road haulage and passenger transport: 1. be familiar with the laws and practices regarding the use of cheques, bills of exchange, promissory notes, credit cards and other means or methods of payment; 2. be familiar with the various forms of credit (bank credit, documentary credit, guarantee deposits, mortgages, leasing, renting, factoring, etc.) and the charges and obligations arising therefrom; 3. know what a balance sheet is, how it is set out and how to interpret it; 4. be able to read and interpret a profit and loss account; 5. be able to assess the undertaking's profitability and financial position, in particular on the basis of financial ratios; 6. be able to prepare a budget; 7. be familiar with the cost elements of the undertaking (fixed costs, variable costs, working capital, depreciation, etc.), and be able to calculate costs per vehicle, per kilometre, per journey or per tonne; 8. be able to draw up an organisation chart relating to the undertaking's personnel as a whole and to organise work plans, etc.; 9. be familiar with the principles of marketing, publicity and public relations, including transport services, sales promotion and the preparation of customer files, etc.; 10. be familiar with the different types of insurance relating to road transport (liability, accidental injury/life insurance, non-life and luggage insurance) and the guarantees and obligations arising therefrom; 11. be familiar with the applications of electronic data transmission in road transport; in relation to road haulage: 12. be able to apply the rules governing the invoicing of road haulage services and know the meaning and implications of Incoterms; 13. be familiar with the different categories of transport auxiliaries, their role, their functions and, where appropriate, their status; in relation to road passenger transport: 14. be able to apply the rules governing fares and pricing in public and private passenger transport; 15. be able to apply the rules governing the invoicing of road passenger transport services. The applicant must, in particular, in relation to road haulage and passenger transport, be familiar with the following: 1. the occupational regulations governing road transport for hire or reward, industrial vehicle rental and subcontracting, and in particular the rules governing the official organisation of the occupation, admission to the occupation, authorisations for intra-Community and extra-Community road transport operations, inspections and penalties; 2. the rules for setting up a road transport undertaking; 3. the various documents required for operating road transport services and the introduction of checking procedures to ensure that the approved documents relating to each transport operation, and in particular those relating to the vehicle, the driver, the goods and luggage are kept both in the vehicle and on the premises of the undertaking; in relation to road haulage: 4. the rules on the organisation of the market in road haulage services, as well as the rules on freight handling and logistics; 5. border formalities, the role and scope of T documents and TIR carnets, and the obligations and responsibilities arising from their use; in relation to road passenger transport: 6. the rules on the organisation of the market in road passenger transport; 7. the rules for introducing road passenger transport services and the drawing up of transport plans. The applicant must, in particular, in relation to road haulage and passenger transport: 1. be familiar with the rules concerning the weights and dimensions of vehicles in the Member States and the procedures to be followed in the case of abnormal loads which constitute an exception to these rules; 2. be able to choose vehicles and their components (chassis, engine, transmission system, braking system, etc.) in accordance with the needs of the undertaking; 3. be familiar with the formalities relating to the type approval, registration and technical inspection of these vehicles; 4. understand what measures must be taken to reduce noise and to combat air pollution by motor vehicle exhaust emissions; 5. be able to draw up periodic maintenance plans for the vehicles and their equipment; in relation to road haulage: 6. be familiar with the different types of cargo-handling and loading devices (tailboards, containers, pallets, etc.) and be able to introduce procedures and issue instructions for loading and unloading goods (load distribution, stacking, stowing, blocking and chocking, etc.); 7. be familiar with the various techniques of "piggy-back" and roll-on roll-off combined transport; 8. be able to implement procedures to comply with the rules on the carriage of dangerous goods and waste, notably those arising from Directive 2008/68/EC <*> and Regulation (EC) No 1013/2006 <**>; --- <*> Directive 2008/68/EC of the European Parliament and of the Council of 24 September 2008 on the inland transport of dangerous goods (OJ L 260, 30.9.2008, p. 13). <**> Regulation (EC) No 1013/2006 of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 on shipments of waste (OJ L 190, 12.7.2006, p. 1). 9. be able to implement procedures to comply with the rules on the carriage of perishable foodstuffs, notably those arising from the Agreement on the International Carriage of Perishable Foodstuffs and on the Special Equipment to be used for such Carriage (ATP); 10. be able to implement procedures to comply with the rules on the transport of live animals. The applicant must, in particular, in relation to road haulage and passenger transport: 1. know what qualifications are required for drivers (driving licence, medical certificates, certificates of fitness, etc.); 2. be able to take the necessary steps to ensure that drivers comply with the traffic rules, prohibitions and restrictions in force in different Member States (speed limits, priorities, waiting and parking restrictions, use of lights, road signs, etc.); 3. be able to draw up instructions for drivers to check their compliance with the safety requirements concerning the condition of the vehicles, their equipment and cargo, and concerning preventive measures to be taken; 4. be able to lay down procedures to be followed in the event of an accident and to implement appropriate procedures to prevent the recurrence of accidents or serious traffic offences; 5. be able to implement procedures to properly secure goods and be familiar with the corresponding techniques; in relation to road passenger transport: 6. have elementary knowledge of the layout of the road network in the Member States. 1. Member States will organise a compulsory written examination which they may supplement by an optional oral examination to establish whether applicant road transport operators have achieved the required level of knowledge in the subjects listed in Part I and in particular their capacity to use the instruments and techniques relating to those subjects and to fulfil the corresponding executive and coordination duties. (a) The compulsory written examination will involve two tests, namely: (i) written questions consisting of either multiple choice questions (each with four possible answers), questions requiring direct answers or a combination of both systems; (ii) written exercises/case studies. The minimum duration of each test will be two hours. (b) Where an oral examination is organised, Member States may stipulate that participation is subject to the successful completion of the written examination. 2. Where Member States also organise an oral examination, they must provide, in respect of each of the three tests, for a weighting of marks of a minimum of 25% and a maximum of 40% of the total number of marks to be given. Where Member States organise only a written examination, they must provide, in respect of each test, for a weighting of marks of a minimum of 40% and a maximum of 60% of the total number of marks to be given. 3. With regard to all the tests, applicants must obtain an average of at least 60% of the total number of marks to be given, achieving in any given test not less than 50% of the total number of marks possible. In one test only, a Member State may reduce that mark from 50% to 40%.
Annex II
**SECURITY FEATURES OF THE CERTIFICATE**
**OF PROFESSIONAL COMPETENCE**
The certificate must have at least two of the following security features: - a hologram, - special fibres in the paper which become visible under UV light, - at least one microprint line (printing visible only with a magnifying glass and not reproduced by photocopying machines), - tactile characters, symbols or patterns, - double numbering: serial number and issue number, - a security design background with fine guilloche patterns and rainbow printing.
Annex III
**MODEL OF THE CERTIFICATE OF PROFESSIONAL COMPETENCE**
EUROPEAN COMMUNITY (Colour Pantone stout fawn 467, or as close as possible to this colour, format DIN A4 cellulose paper 2 100 g/m or more.) (Text in the official language(s) or one of the official languages of the Member State issuing the certificate) Distinguishing sign of the Member Name of the authorised authority or State concerned <1> body <2> CERTIFICATE OF PROFESSIONAL COMPETENCE IN ROAD HAULAGE/PASSENGER TRANSPORT <3> No ........................................................................ We ........................................................................ hereby certify that <4> ................................................... born on ............................... in ................................ has successfully passed the tests for the examination (year: ........; session: ......) <5> necessary for the award of the certificate of professional competence in road haulage/passenger transport <3> in accordance with Regulation (EC) No 1071/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 establishing common rules concerning the conditions to be complied with to pursue the occupation of road transport operator <6>. This certificate constitutes the sufficient proof of professional competence referred to in Article 21 of Regulation (EC) No 1071/2009. Issued at ..........................., on ............................. <7> --- <1> The distinguishing signs of the Member States are: (B) Belgium, (BG) Bulgaria, (CZ) Czech Republic, (DK) Denmark, (D) Germany, (EST) Estonia, (IRL) Ireland, (GR) Greece, (E) Spain, (F) France, (I) Italy, (CY) Cyprus, (LV) Latvia, (LT) Lithuania, (L) Luxembourg, (H) Hungary, (M) Malta, (NL) Netherlands, (A) Austria, (PL) Poland, (P) Portugal, (RO) Romania, (SLO) Slovenia, (SK) Slovakia, (FIN) Finland, (S) Sweden, (UK) United Kingdom. <2> Authority or body designated in advance for this purpose by each Member State of the European Community to issue this certificate. <3> Delete as appropriate. <4> Surname and forename; place and date of birth. <5> Identification of the examination. <6> OJ L 300, 14.11.2009, p. 51. <7> Seal and signature of the authorised authority or body issuing the certificate.
Annex IV
**MOST SERIOUS INFRINGEMENTS FOR THE PURPOSE**
**OF ARTICLE 6(2)**
1. (a) Exceeding the maximum 6-day or fortnightly driving time limits by margins of 25% or more. (b) exceeding, during a daily working period, the maximum daily driving time limit by a margin of 50% or more. 2. Not having a tachograph and/or speed limiter, or having in the vehicle and/or using a fraudulent device able to modify the records of the recording equipment and/or the speed limiter or falsifying record sheets or data downloaded from the tachograph and/or the driver card. 3. Driving without a valid roadworthiness certificate if such a document is required under Community law and/or driving with a very serious deficiency of, inter alia, the braking system, the steering linkages, the wheels/tyres, the suspension or chassis that would create such an immediate risk to road safety that it leads to a decision to immobilise the vehicle. 4. Transporting dangerous goods that are prohibited for transport or transporting such goods in a prohibited or non-approved means of containment or without identifying them on the vehicle as dangerous goods, thus endangering lives or the environment to such extent that it leads to a decision to immobilise the vehicle. 5. Carrying passengers or goods without holding a valid driving licence or carrying by an undertaking not holding a valid Community licence. 6. Driving with a driver card that has been falsified, or with a card of which the driver is not the holder, or which has been obtained on the basis of false declarations and/or forged documents. 7. Carrying goods exceeding the maximum permissible laden mass by 20% or more for vehicles the permissible laden weight of which exceeds 12 tonnes, and by 25% or more for vehicles the permissible laden weight of which does not exceed 12 tonnes. ---