--- title: "\"Регламент мер, направленных на предупреждение, выявление и урегулирование конфликтов интересов в ФГУП \"Почта России\" (редакция N 1)\"" number: "1.9.3.1.2-05/134-нд" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reglament-1-9-3-1-2-05134-nd" --- ## "Регламент мер, направленных на предупреждение, выявление и урегулирование конфликтов интересов в ФГУП "Почта России" (редакция N 1)" # "Регламент мер, направленных на предупреждение, выявление и урегулирование конфликтов интересов в ФГУП "Почта России" (редакция N 1)" (утв. ФГУП "Почта России" 30.12.2016 N 1.9.3.1.2-05/134-нд)
Утверждаю
Генеральный директор
ФГУП "Почта России"
**Д.СТРАШНОВ**
30 декабря 2016 г. N 1.9.3.1.2-05/134-нд
## РЕГЛАМЕНТ **МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, ВЫЯВЛЕНИЕ** **И УРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ В ФГУП "ПОЧТА РОССИИ"** **(РЕДАКЦИЯ N 1)** ### 1. Цели и задачи 1.1. Настоящий Регламент мер, направленных на предупреждение, выявление и урегулирование конфликтов интересов в ФГУП "Почта России" (далее - Регламент) разработан в целях недопущения, предупреждения и разрешения ситуаций, связанных с конфликтами интересов в ФГУП "Почта России" <*> (далее - Предприятие). --- <*> В сферу регулирования Регламента не входят отношения, связанные с исполнением специальных требований, устанавливаемых действующим законодательством для лиц определенной категории. В сферу регулирования Регламента не входят отношения, связанные с конфликтами интересов, которые могут возникнуть в сфере закупочной деятельности в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". #### 1.2 Основные задачи настоящего Регламента: - соблюдение высоких стандартов корпоративного управления на принципах открытости и прозрачности; - повышение доверия к Предприятию со стороны контрагентов Предприятия; - определение наиболее эффективных способов предупреждения и выявления конфликтов интересов, установление механизмов принятия управленческих решений в условиях существующих конфликтов интересов. ### 2. Основные понятия и сокращения Аффилированные лица - это физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и признаваемые аффилированными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Комиссия - комиссия по урегулированию конфликта интересов ФГУП "Почта России", действующая в порядке, установленном [Положением](https://bukva.ai/docs/1-9-3-1-2-05135-nd) о Комиссии по урегулированию конфликта интересов ФГУП "Почта России". Контрагент - физическое или юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющееся стороной по договору, заключаемому с Предприятием. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность работника Предприятия влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью данного работника и правами и законными интересами Предприятия, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам имуществу и (или) деловой репутации Предприятия. Личная заинтересованность - возможность получения работником Предприятия при исполнении должностных обязанностей неправомерных преимуществ и/или доходов в любой форме, в том числе в форме денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя, для лиц, состоящих с ним в близком родстве или свойстве, обещанных, предлагаемых, предоставляемых или полученных без законных оснований. Минкомсвязь России - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества Предприятия; соответственно собственник для целей Регламента - Минкомсвязь России; Работник - лицо, работающее на Предприятии на основании трудового договора. Члены семьи - лица, состоящие в близком родстве или свойстве - родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей. ДЭБиФМ - Департамент экономической безопасности и финансового мониторинга Блока по корпоративной безопасности. ### 3. Общие положения 3.1. Предупреждение, выявление и урегулирование конфликтов интересов является одним из механизмов защиты имущественных интересов и деловой репутации Предприятия. 3.2. Работник Предприятия обязан предпринимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликтов интересов в соответствии с настоящим Регламентом. #### 3.3 Принципы предупреждения, выявления и урегулирования конфликтов интересов на Предприятии: - обязательность раскрытия работниками Предприятия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов; - индивидуальное рассмотрение и оценка рисков для Предприятия при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование; - конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования; - соблюдение баланса интересов всех участников при урегулировании конфликта интересов; - применение мер дисциплинарной ответственности к работникам Предприятия в случае выявления несоблюдения положений настоящего Регламента. #### 3.4 Настоящий Регламент разработан в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; - Методическими рекомендациями по применению организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (утв. Министерством труда и социальной защиты РФ 8 ноября 2013 г.); - иными нормативными правовыми актами в области противодействия коррупции; - Политикой в области внутреннего контроля и управления рисками ФГУП "Почта России"; - [Кодексом](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-p-2015#p100011) деловой этики ФГУП "Почта России"; - Антикоррупционной политикой ФГУП "Почта России"; - Положением о защите персональных данных работников ФГУП "Почта России"; - иными локальными нормативными актами Предприятия. ### 4. Условия возникновения конфликта интересов, потенциальные участники #### 4.1 Выделяются следующие потенциальные участники возможных конфликтов интересов: - Предприятие; - работники Предприятия и их члены семьи; - контрагенты Предприятия; - собственник Предприятия. #### 4.2 Конфликт интересов может возникнуть в ходе работы у работника Предприятия, если: - работник Предприятия участвует в осуществлении отдельных функций при принятии кадровых решений в отношении членов семьи; - работник Предприятия и/или его члены семьи занимают должности в органах управления и/или владеют акциями (долями, паями) контрагента Предприятия; - работник Предприятия и/или его члены семьи заключили трудовой договор, договор гражданско-правового характера с организацией, которая, является аффилированной с Предприятием; - работник Предприятия на платной основе участвует в выполнении работы, заказчиком которой является Предприятие. 4.3. Приведенный перечень не является исчерпывающим. Работники Предприятия самостоятельно должны оценивать наличие конфликта интересов и в других, аналогичных по смыслу ситуациях. ### 5. Особенности управления конфликтами интересов на Предприятии #### 5.1 На Предприятии установлены различные виды раскрытия конфликтов интересов работников, а именно: - раскрытие сведений кандидатами о возможности возникновения конфликта интересов при приеме на работу, в соответствии с Регламентом проведения проверки кандидатов на замещение вакантных должностей в ФГУП "Почта России"; - раскрытие сведений работником о возможности возникновения конфликта интересов при назначении на новую должность, в соответствии с Регламентом проведения проверки кандидатов на замещение вакантных должностей в ФГУП "Почта России"; - разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов в порядке, предусмотренном [п. 6.2](#p100069) настоящего Регламента; - раскрытие сведений при осуществлении закупок с целью исключения конфликта интересов. 5.2. Работники ДЭБиФМ как ответственного структурного подразделения могут потребовать от работников Предприятия раскрытия сведений о возможности возникновения конфликтов интересов в иных случаях по мере возникновения необходимости. 5.3. С целью предотвращения возникновения конфликта интересов Предприятие оставляет за собой право требовать соблюдения обязательств, связанных с участием в органах управления юридических лиц - контрагентов Предприятия. 5.4. ДЭБиФМ проводит соответствующие проверки в порядке и в сроки, установленные утвержденными на Предприятии регламентами и положениями. ### 6. Выявление и оценка конфликтов интересов #### 6.1 Работники Предприятия обязаны: - соблюдать положения действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Регламента и иных локальных актов в области конфликта интересов; - идентифицировать ситуации, в которых возможна личная заинтересованность и которая может привести к возникновению конфликта интересов; - принимать разумные меры по недопущению возникновения конфликта интересов в рамках настоящего Регламента и действующего законодательства Российской Федерации; - воздержаться от участия в сделках, в которых имеется личная заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов; - своевременно представлять в ДЭБиФМ сведения в случае возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. 6.2. Указанная в [п. 4.2](#p100047) - 4.3 информация о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, представляется письменно путем заполнения Декларации по [форме](#p100094) приложения N 1 к настоящему Регламенту. 6.3. Декларация за подписью работника Предприятия (в двух экземплярах) передается напрямую или через своего непосредственного руководителя путем вручения или посредством почтовой связи руководителю ДЭБиФМ. Один экземпляр Декларации с отметкой о получении возвращается работнику. 6.4. Представленные работниками Предприятия сведения, включая сведения о сделках, в которых имеется заинтересованность генерального директора Предприятия, ДЭБиФМ регистрирует и консолидирует по [форме](#p100101) приложения N 2 к настоящему Регламенту. 6.5. По факту получения Декларации, руководитель ДЭБиФМ поручает ответственным работникам подразделения проведение проверки на предмет полноты и достоверности представленных сведений. 6.6. В случае подтверждения поступившей информации после ее проверки руководитель ДЭБиФМ направляет председателю Комиссии информацию, касающуюся конфликтов интересов (за исключением генерального директора), в форме служебной записки с приложением полученных документов, а также документов, полученных в ходе анализа данной ситуации. #### 6.7 При подтверждении поступившей в отношении генерального директора Предприятия информации после ее проверки ДЭБиФМ: - в случае предполагаемого совершения сделки с заинтересованностью инициирует получение одобрения собственника Предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации; - в случае совершения или предполагаемого совершения иных действий, которые могут привести к конфликту интересов, направляет председателю Комиссии информацию, касающуюся конфликтов интересов, в форме служебной записки с приложением полученных документов, а также документов, полученных в ходе анализа данной ситуации. 6.8. Информация об известных случаях конфликтов интересов или их возможного возникновения, поступившая по "Линии доверия", также подлежит регистрации в Журнале регистрации деклараций о возможности возникновения конфликтов интересов по [форме](#p100101) приложения N 2. 6.9. Журнал должен быть прошит, пронумерован, учтен в номенклатуре дел и храниться в порядке, установленном Регламентом по организации хранения документов ФГУП "Почта России". Информация на бумажном носителе хранится в ДЭБиФМ. Представленные данные проверяются на предмет достоверности, проводится анализ указанной ситуации и фактов. Доступ к данной информации ограничен. ### 7. Меры по предупреждению и урегулированию конфликтов интересов 7.1. К мерам, принимаемым работниками Предприятия, направленным на недопущение возникновения конфликта интересов, относятся: - самостоятельный отказ от совершения действий, которые могут явиться причиной возникновения конфликта интересов; - незамедлительное уведомление о возможности возникновения конфликта интересов; - отказ от выгоды, которая может явиться причиной возникновения конфликта интересов. 7.2. Руководитель работника может направить на имя руководителя ДЭБиФМ предложения об изменении круга задач и конкретных поручений, входящих в перечень должностных обязанностей работника Предприятия, являющегося участником конфликта интересов. 7.3. В отдельных случаях предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного положения работника, являющегося стороной конфликта интересов, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. ### 8. Заключительные положения 8.1. Все работники Предприятия обязаны ознакомиться с Регламентом и соблюдать его положения. За нарушение содержащихся в Регламенте требований работник может быть привлечен к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Предприятия. 8.2. Регламент утверждается генеральным директором. Изменения и дополнения в Регламент вносятся в порядке, определенном Инструкцией по документационному обеспечению в ФГУП "Почта России". 8.3. Все осуществляемые генеральным директором полномочия, которые предусмотрены Регламентом, также вправе осуществлять лицо, замещающее его во время отсутствия на законных основаниях. 8.4. Приказ Предприятия от 15.03.2013 N 90-п "Об утверждении Регламента мер, направленных на исключение конфликта интересов при заключении ФГУП "Почта России" договоров" признается утратившим силу с момента утверждения настоящего Регламента. 8.5. Контроль исполнения Регламента возлагается на заместителя генерального директора по корпоративной безопасности. 8.6. В случае если отдельные положения Регламента войдут в противоречие с действующим законодательством Российской Федерации, применяются положения действующего законодательства. Вопросы, не урегулированные Регламентом, регулируются законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Предприятия.
Приложение N 1
к Регламенту мер, направленных
на предупреждение, выявление
и урегулирование конфликтов
интересов в ФГУП "Почта России"
_____________________________ _____________________________ _____________________________ (Ф.И.О., руководителя ДЭБиФМ, наименование работодателя) от __________________________ _____________________________ _____________________________ (Ф.И.О. работника, должность, наименование работодателя, контактный номер телефона) Декларация <*> о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов -------------------------------- <*> Декларация подается и обрабатывается с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Сообщаю, что: 1. ____________________________________________________________________ (описывается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника может повлечь/влечет возникновение противоречий между личной заинтересованностью работника и интересами предприятия) 2. ____________________________________________________________________ (описываются должностные обязанности работника, на исполнение которых может негативно повлиять или негативно влияет личная заинтересованность работника) 3. ____________________________________________________________________ (Дополнительные сведения) 4. ____________________________________________________________________ (указываются меры, направленные на недопущение любой возможности возникновения конфликта интересов, предпринятые работником/непосредственным руководителем работника (если такие меры предпринимались) _____________________ (дата, личная подпись работника, инициалы)
Приложение N 2
к Регламенту мер, направленных
на предупреждение, выявление
и урегулирование конфликтов
интересов в ФГУП "Почта России"
Журнал регистрации деклараций о возможности возникновения
конфликтов интересов
| N п/п | Дата представления декларации | Ф.И.О. работника | Документ, удостоверяющий личность, паспорт | Должность | Контактный номер телефона | Содержание декларации | ФИО лица, принявшего декларацию | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ---