Реестр (карта) коррупционных рисков, возникающих при осуществлении Федеральным архивным агентством закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Федеральное архивное агентствоДействующий акт
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: "Реестр (карта) коррупционных рисков, возникающих при осуществлении Федеральным архивным агентством закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд". https://bukva.ai/docs/reestr-karta-korruptsionnyh-riskov-rosarhiv-federalnoe-arhivnoe
(утв. Росархивом 10.06.2025)
Примечание
Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://archives.gov.ru по состоянию на 09.07.2025.
Утверждаю Руководитель Федерального архивного агентства А. Н. Артизов 10 июня 2025 г.
РЕЕСТР (КАРТА) КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АРХИВНЫМ АГЕНТСТВОМ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
| № п/п | Краткое наименование коррупционного риска | Описание возможной коррупционной схемы | Наименование должностей служащих (работников), которые могут участвовать в реализации коррупционной схемы | Меры по минимизации коррупционных рисков | |
| Реализуемые | Предлагаемые | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Предпроцедурный этап | |||||
| 1.1 | Планирование закупок товаров, работ, услуг (далее — закупки) | Планирование закупок, не относящихся к целям деятельности Росархива. | Заместитель руководителя; | Утверждение и размещение в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее — ЕИС) правовых актов Росархива о нормировании в сфере закупок. | Осуществление внутреннего контроля. |
| в Управлении государственной политики и цифровой трансформации: | |||||
| Недопущение планирования закупок, не относящихся к целям деятельности Росархива. | |||||
| Нарушение требований о нормировании в сфере закупок | |||||
| - начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации, | |||||
| Недопущение планирования закупок с нарушением требований о нормировании в сфере закупок. | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник финансово-экономического отдела, | Формирование, утверждение и размещение в ЕИС плана-графика закупок. | ||||
| Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. | |||||
| - заместитель начальника финансово-экономического отдела, | |||||
| - консультант финансово-экономического отдела, | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела организационной работы и мониторинга, | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | Разъяснение гражданским служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении их к совершению коррупционного правонарушения | ||||
| - консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | |||||
| - начальник общего отдела, | |||||
| - главный специалист-эксперт общего отдела; | |||||
| в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства: | |||||
| - начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства, | |||||
| - начальник юридического отдела, | |||||
| - консультант юридического отдела, | |||||
| - консультант отдела использования и международных связей; | |||||
| в Отделе государственной службы, кадров и наград: | |||||
| - главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград | |||||
| 1.2 | Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (далее — НМЦК) | При подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта преднамеренное использование завышенных или заниженных ценовых предложений потенциальных участников закупки. | Заместитель руководителя; | Определение и обоснование НМЦК в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 г. № 567, и правовыми актами Росархива о нормировании в сфере закупок. | Осуществление внутреннего контроля. |
| в Управлении государственной политики и цифровой трансформации: | |||||
| Всестороннее исследование рынка в целях недопущения завышения или занижения НМЦК. | |||||
| - начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации, | |||||
| При обосновании НМЦК преимущественное применение метода сопоставления рыночных цен (осуществлять мониторинг цен на товары, работы и услуги путем сбора коммерческих предложений, размещения запросов ценовой информации в ЕИС), использование информации из реестра контрактов ЕИС, а также общедоступной информации из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник финансово-экономического отдела, | |||||
| Расчет НМЦК без учета ценовых предложений потенциальных участников закупки, общедоступной информации о рыночных ценах на закупаемые товары, работы, услуги. | |||||
| - заместитель начальника финансово-экономического отдела, | |||||
| - консультант финансово-экономического отдела, | |||||
| Использование несопоставимых коммерческих предложений. Неприменение методов, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ), при определении и обосновании НМЦК | - заместитель начальника управления — начальник отдела организационной работы и мониторинга, | ||||
| Подготовка отчета об исследовании рынка НМЦК. | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | Документальное оформление обоснования НМЦК. | ||||
| Минимизация личного взаимодействия гражданских служащих с потенциальными участниками закупок. | |||||
| - консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | |||||
| Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. | |||||
| - начальник общего отдела, | |||||
| - главный специалист-эксперт общего отдела; | |||||
| в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства: | |||||
| - начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства, | |||||
| Разъяснение гражданским служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении их к совершению коррупционного правонарушения. | |||||
| - начальник юридического отдела, | |||||
| - консультант юридического отдела, | |||||
| - консультант отдела использования и международных связей; | |||||
| в Отделе государственной службы, кадров и наград: | |||||
| - главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград | |||||
| 1.3 | Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | Неправомерный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). | Заместитель руководителя; | Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок). | Осуществление внутреннего контроля. |
| в Управлении государственной политики и цифровой трансформации: | |||||
| Недопущение неправомерного выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). | |||||
| Преднамеренная подмена одного способа закупки другим. | |||||
| - начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации, | |||||
| Минимизация личного взаимодействия гражданских служащих с потенциальными участниками закупок. | |||||
| Искусственное дробление закупки на несколько отдельных (при отсутствии мотивированного обоснования). | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник финансово-экономического отдела, | |||||
| Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. | |||||
| - заместитель начальника финансово-экономического отдела, | |||||
| Установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг. | |||||
| - консультант финансово-экономического отдела, | Применение преимущественно конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | ||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела организационной работы и мониторинга, | |||||
| Расширение (ограничение) круга возможных участников закупки. | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | |||||
| Разъяснение гражданским служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении их к совершению коррупционного правонарушения. | |||||
| - консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | |||||
| - начальник общего отдела, | |||||
| - главный специалист-эксперт общего отдела; | |||||
| в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства: | |||||
| - начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства, | |||||
| - начальник юридического отдела, | |||||
| - консультант юридического отдела, | |||||
| - консультант отдела использования и международных связей; | |||||
| в Отделе государственной службы, кадров и наград: | |||||
| - главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград | |||||
| 1.4 | Подготовка технического задания, проекта извещения о закупке, проекта государственного контракта | Включение в описание объекта закупки характеристик товаров, работ, услуг и (или) включение в проект государственного контракта условий, ограничивающих конкуренцию. | Заместитель руководителя; | Подготовка технического задания в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». | Осуществление внутреннего контроля. |
| в Управлении государственной политики и цифровой трансформации: | |||||
| Недопущение включения в описание объекта закупки характеристик товаров, работ, услуг и (или) включения в проект государственного контракта условий, ограничивающих конкуренцию. | |||||
| - начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации, | |||||
| Предъявление излишних требований к участникам закупки. | - заместитель начальника управления — начальник финансово-экономического отдела, | ||||
| Недопущение предъявления излишних требований к участникам закупки. | |||||
| Неправомерное установление дополнительных требований к участникам закупки с целью усложнения процесса подготовки заявок на участие в закупке. | |||||
| - заместитель начальника финансово-экономического отдела, | |||||
| Минимизация личного взаимодействия гражданских служащих с потенциальными участниками закупок. | |||||
| - консультант финансово-экономического отдела, | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела организационной работы и мониторинга, | Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. | ||||
| Подготовка проектов контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ, либо уже оказанных услуг. | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | |||||
| Установление недопустимых критериев оценки заявок, условий допуска к участию в закупе. | |||||
| - консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | |||||
| Разъяснение гражданским служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении их к совершению коррупционного правонарушения. | |||||
| - начальник общего отдела, | |||||
| - главный специалист-эксперт общего отдела; | |||||
| в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства: | |||||
| - начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства, | |||||
| - начальник юридического отдела, | |||||
| - консультант юридического отдела, | |||||
| - консультант отдела использования и международных связей; | |||||
| в Отделе государственной службы, кадров и наград: | |||||
| - главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград | |||||
| 2. Процедурный этап | |||||
| 2.1 | Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | Рассмотрение заявок участников закупки с нарушением требований законодательства к рассмотрению заявок. | Заместитель руководителя; | Внесение изменений в извещение о закупке в соответствии с требованиями статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ. | Минимизация личного взаимодействия гражданских служащих с потенциальными участниками закупок. |
| в Управлении государственной политики и цифровой трансформации: | |||||
| Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. | |||||
| Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки, в результате которой участнику закупки предоставлено необоснованное преимущество. | - начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации, | Рассмотрение заявок окончательных предложений участников закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. | |||
| - заместитель начальника управления — начальник финансово-экономического отдела, | |||||
| - заместитель начальника финансово-экономического отдела, | |||||
| - консультант финансово-экономического отдела, | |||||
| Разъяснение гражданским служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении их к совершению коррупционного правонарушения. | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела организационной работы и мониторинга, | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | |||||
| - консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | |||||
| - начальник общего отдела, | |||||
| - главный специалист-эксперт общего отдела; | |||||
| в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства: | |||||
| - начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства, | |||||
| - начальник юридического отдела, | |||||
| - консультант юридического отдела, | |||||
| - консультант отдела использования и международных связей; | |||||
| в Отделе государственной службы, кадров и наград: | |||||
| - главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград | |||||
| 2.2 | Заключение государственного контракта | Заключение государственного контракта до предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ. | Заместитель руководителя; | Осуществление правовой оценки закупочной документации. | Осуществление внутреннего контроля. |
| в Управлении государственной политики и цифровой трансформации: | |||||
| Недопущение неправомерного (необоснованного) отказа Росархива от заключения государственного контракта. | |||||
| Заключение государственного контракта в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ. | |||||
| - начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации, | |||||
| Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник финансово-экономического отдела, | |||||
| Неправомерный (необоснованный) отказ заказчика от заключения государственного контракта. | |||||
| - заместитель начальника финансово-экономического отдела, | |||||
| - консультант финансово-экономического отдела, | |||||
| Принятие исполнения поставщиком обязательств по государственному контракту, не соответствующих требованиям государственного контракта. | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела организационной работы и мониторинга, | |||||
| Разъяснение гражданским служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении их к совершению коррупционного правонарушения. | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | |||||
| - консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | |||||
| - начальник общего отдела, | |||||
| - главный специалист-эксперт общего отдела; | |||||
| в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства: | |||||
| - начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства, | |||||
| - начальник юридического отдела, | |||||
| - консультант юридического отдела, | |||||
| - консультант отдела использования и международных связей; | |||||
| в Отделе государственной службы, кадров и наград: | |||||
| - главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград | |||||
| 3. Постпроцедурный этап | |||||
| 3.1 | Изменение и (или) расторжение государственного контракта | Изменение существенных условий государственного контракта при его исполнении в отсутствие оснований для их изменения. | Заместитель руководителя; | Осуществление правовой оценки закупочной документации. | Информирование гражданских служащих, осуществляющих функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, о причинах изменения и (или) расторжения государственного контракта. |
| в Управлении государственной политики и цифровой трансформации: | |||||
| Изменение существенных условий государственного контракта при его исполнении по соглашению сторон исключительно в случаях, предусмотренных статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ. | |||||
| - начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации, | |||||
| Расторжение государственного контракта в отсутствие достаточных оснований для его расторжения | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник финансово-экономического отдела, | |||||
| Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. | |||||
| Расторжение государственного контракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны государственного контракта от исполнения государственного контракта в соответствии с гражданским законодательством с соблюдением норм статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ. | |||||
| - заместитель начальника финансово-экономического отдела, | |||||
| - консультант финансово-экономического отдела, | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела организационной работы и мониторинга, | |||||
| Разъяснение гражданским служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении их к совершению коррупционного правонарушения. | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | |||||
| - консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | |||||
| - начальник общего отдела, | |||||
| - главный специалист-эксперт общего отдела; | |||||
| в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства: | |||||
| - начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства, | |||||
| - начальник юридического отдела, | |||||
| - консультант юридического отдела, | |||||
| - консультант отдела использования и международных связей; | |||||
| в Отделе государственной службы, кадров и наград: | |||||
| - главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград | |||||
| 3.2 | Исполнение государственного контракта | Запрос у поставщика (подрядчика, исполнителя) документов и (или) сведений, не предусмотренных условиями государственного контракта. | Заместитель руководителя; | Строгое соблюдение условий государственного контракта. | Осуществление внутреннего контроля. |
| в Управлении государственной политики и цифровой трансформации: | |||||
| Своевременное применение мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий государственного контракта. | |||||
| Определение ответственных лиц за приемку товаров, работ, услуг (приемочная комиссия). | |||||
| - начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации, | |||||
| Приемка и (или) оплата товара, работы, услуги, которые в действительности не поставлены (не выполнены, не оказаны) либо не соответствуют условиям государственного контракта. | |||||
| Недопущение приемки контракта до получения обеспечения гарантийных обязательств (в случаях, когда это применимо). | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник финансово-экономического отдела, | |||||
| Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. | |||||
| - заместитель начальника финансово-экономического отдела, | Приемка результатов поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в соответствии с требованиями статьи 94 Федеральный закон № 44-ФЗ. | ||||
| - консультант финансово-экономического отдела, | |||||
| Неприменение заказчиком мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий государственного контракта. | |||||
| - главный специалист-эксперт финансово-экономического отдела, | |||||
| Размещение документов о приемке и отчета об исполнении государственного контракта в открытом доступе в ЕИС. | |||||
| Разъяснение гражданским служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении их к совершению коррупционного правонарушения. | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела организационной работы и мониторинга, | |||||
| - заместитель начальника управления — начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | |||||
| - консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, | |||||
| - начальник общего отдела, | |||||
| - главный специалист-эксперт общего отдела; | |||||
| в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства: | |||||
| - начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства, | |||||
| - начальник юридического отдела, | |||||
| - консультант юридического отдела, | |||||
| - консультант отдела использования и международных связей; | |||||
| в Отделе государственной службы, кадров и наград: | |||||
| - главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград | |||||
| 3.3 | Приемка товаров, работ, услуг | Принятие исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по договору (этапу договора), не соответствующих требованиям договора; получение части денежных средств, перечисленных подрядчиком (исполнителем) за фактически невыполненные работы (оказанные услуги) путем оформления фиктивных актов приемки | Инициатор закупки товаров, работ, услуг | Размещение документов о приемке и информации об исполнении договора в открытом доступе в ЕИС, ЕАТ «Березка» | Осуществление внутреннего контроля, приоритет на разделение обязанностей по приемке объектов закупки между разными служащими. |
| Своевременное применение мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий государственного контракта. | |||||
| Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. | |||||
| Разъяснение гражданским служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении их к совершению коррупционного правонарушения | |||||