Реестр (карта) коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд ГФС России

(утв. ГФС России 14.08.2024)

Утверждаю Директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации В. В. Тихонов 14 августа 2024 г.

РЕЕСТР (КАРТА) КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ГФС РОССИИ

№ п/п	Краткое наименование коррупционного риска	Описание возможной коррупционной схемы	Наименование должностей федеральных государственных служащих (работников) ГФС России, которые могут участвовать в реализации коррупционной схемы	Меры по минимизации коррупционных рисков
				Реализуемые	Предлагаемые
1.	Нарушения при составлении технического задания, сборе коммерческих предложений, определении и обосновании начальной (максимальной) цены государственного контракта (далее — НМЦК)	Необоснованное завышение (занижение) НМЦК при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд ГФС России (далее — Закупки), сужение круга характеристик товаров, работ, услуг, удовлетворяющих потребностям, расширение (ограничение), упрощение (усложнение) необходимых условий контракта, использование завышенных или заниженных ценовых предложений с целью привлечения конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающего ему незаконное вознаграждение	Федеральные государственные служащие (работники) ГФС России, осуществляющие совокупность действий, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и актами ГФС России о контрактной системе в сфере Закупок (далее — Специалисты, ответственные за осуществление Закупок), а также руководство подразделений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России, заинтересованных в проведении Закупок (далее — Руководство)	Подготовка технической документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе и актами ГФС России в сфере Закупок и Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Федеральный закон 135-ФЗ). Информирование федеральных государственных служащих (работников) ГФС России о содержании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции, а также о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.	Усиление внутреннего контроля за процедурой осуществления Закупок.
					Запрещение личного взаимодействия Специалистов, ответственных за осуществление Закупок, с потенциальными участниками Закупок.
					Недопущение включения в описание объекта закупки характеристик товаров, работ, услуг и (или) включение в проект договора условий, ограничивающих конкуренцию.
					Недопущение предъявления излишних требований к участникам закупки
				Соблюдение требований по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
2.	Возможность неправомерного выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Внесение изменений в извещения о Закупках, влекущих ограничение конкуренции.	Специалисты, ответственные за осуществление Закупок, а также Руководство	Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации и актами ГФС России о контрактной системе в сфере Закупок (далее — Законодательство Российской Федерации).	Усиление внутреннего контроля за процедурой осуществления Закупок.
					Недопущение внесения неправомерных изменений в извещения о Закупках.
		Предоставление необоснованного преимущества участнику Закупки в результате предвзятой оценки заявок, окончательных предложений участников Закупки
					Запрещение личного взаимодействия Специалистов, ответственных за осуществление Закупок, с потенциальными участниками Закупок
				Информирование федеральных государственных служащих (работников) ГФС России о содержании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции, а также о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
3.	Вероятность установления излишних требований при формировании и размещении извещения об осуществлении Закупки и документов Закупки	Включение в описание объектов Закупок характеристик товаров, работ, услуг и (или) включение в проект государственного контракта условий о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), ограничивающих участие в Закупке других поставщиков (подрядчиков, исполнителей), то есть создание условий для определенного поставщика (подрядчика, исполнителя); объединение в одном лоте товаров, работ, услуг, функционально и технологически не связанных между собой, с целью ограничения круга возможных участников Закупок	Специалисты, ответственные за осуществление Закупок, а также Руководство	Подготовка технической документации в соответствии с Законодательством Российской Федерации (включая Федеральный закон № 135-ФЗ).	Усиление внутреннего контроля за процедурой осуществления Закупок.
					Недопущение включения в описание объекта Закупки характеристик товаров, работ, услуг и (или) включения в проект государственного контракта условий, ограничивающих конкуренцию.
				Информирование федеральных государственных служащих (работников) ГФС России о содержании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции, а также о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
					Недопущение предъявления излишних требований к участникам Закупки
4.	Возможность нарушений при приеме заявок на участие в конкурентном способе осуществления Закупок	Предоставление неполной или недостоверной информации о Закупках, подмена разъяснений ссылками на документы Закупок, изменения документов Закупок под конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью ограничения круга возможных участников Закупки	Специалисты, ответственные за осуществление Закупок, а также Руководство	Внесение изменений в извещение о Закупке в соответствии с требованиями статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ.	Запрещение личного взаимодействия Специалистов, ответственных за осуществление Закупок, с потенциальными участниками Закупок.
				Информирование федеральных государственных служащих (работников) ГФС России о содержании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции, а также о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
					Недопущение включения в описание объекта Закупок характеристик товаров, работ, услуг и (или) включения в проект государственного контракта условий, ограничивающих конкуренцию.
					Недопущение предъявления излишних требований к участникам Закупок
5.	Возможность нарушений при рассмотрении заявок на участие в конкурентном способе осуществления Закупок	Необоснованная дискриминация в отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при рассмотрении и оценке заявок, использование необъявленных или недопустимых критериев оценки заявок, условий допуска к участию в Закупках. Оглашение неполной или недостоверной информации о предложениях конкурентов, оглашение несуществующей информации об участниках Закупок	Специалисты, ответственные за осуществление Закупок, а также Руководство;	Установление единых требований к участникам Закупок, соблюдение правил описания объектов Закупок.	Информирование Специалистов, ответственных за осуществление Закупок, и Руководства о мерах юридической ответственности за нарушение правил рассмотрения заявок
			члены комиссий по осуществлению Закупок
				Указание в документах Закупок максимально подробно критериев оценки товаров, работ, услуг и описание объектов Закупок, заполнение декларации о наличии личной заинтересованности при осуществлении Закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок
6.	Заключение государственного контракта, не отвечающее требованиям законодательства Российской Федерации	Необоснованные изменения условий государственного контракта, запрос информации и недопустимых (необъявленных) документов при заключении государственного контракта, необоснованный отказ от его заключения	Специалисты, ответственные за осуществление Закупок, а также Руководство	Своевременная подготовка и направление заказчиком проектов государственных контрактов победителю Закупки.	Информирование Специалистов, ответственных за осуществление Закупок, и Руководства о мерах юридической ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации к заключению государственного контракта.
				Предоставление информации об осуществлении Закупок по запросам субъектов общественного контроля
					Осуществление внутреннего контроля за заключением государственного контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---