РД 34.20.603-98. Методические указания по организации и проведению подрядных торгов, подготовке тендерной документации на выполнение работ и услуг по ремонту и модернизации оборудования электростанций
(утв. РАО «ЕЭС России»)
РАО «ЕЭС России»
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ, ПОДГОТОВКЕ ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И УСЛУГ ПО РЕМОНТУ И МОДЕРНИЗАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ
Разработан Центральным конструкторским бюро «Энергоремонт».
Настоящие Методические указания (далее по тексту — МУ) устанавливают правила по организации и проведению конкурсных подрядных торгов (далее по тексту — торги), подготовке тендерной документации, содержащей исходные технические, коммерческие, организационные и др. требования к комплексу работ и услуг по ремонтам и модернизации действующих на ТЭС и ГЭС установок, систем, групп оборудования, по подготовке по этим исходным требованиям конкурсных предложений организациями — участниками торгов, оценки этих предложений и выбора на ее основе наиболее эффективных, а также по подготовке и заключению договоров на выполнение работ и услуг.
Настоящие Методические указания предназначены для энергообъединений и электростанций, организаций и предприятий электроэнергетического комплекса и смежных отраслей, осуществляющих планирование эксплуатации, ремонта и модернизации оборудования ТЭС и ГЭС, организацию и производство ремонтных работ на энергоблоках и энергоустановках.
1. Порядок организации торгов
1.1. Настоящие МУ распространяются на торги по выбору подрядчика на выполнение работ по ремонту и модернизации (далее по тексту — ремонтные работы) энергооборудования электростанций.
1.2. Торги проводятся с целью объективного выбора наиболее эффективных предложений специализированных организаций на основе их конкурсного отбора.
1.3. При проведении торгов необходимо предоставить всем потенциальным участникам торгов необходимую и достаточную информацию о составе и физических объемах ремонтных работ и услуг и требованиях к ним электростанции или энергообъединения (в дальнейшем — Заказчик) и обеспечить им равную возможность участия в конкурсе на выполнение этих работ и услуг.
1.4. Заказчик (Организатор) может приглашать для участия в торгах любые организации и фирмы, независимо от их формы собственности.
1.5. Заказчик должен издать приказ о проведении торгов для конкретного энергообъекта, в котором устанавливаются сроки начала и окончания торгов, назначается председатель Тендерного комитета, определяется Организатор торгов — сам Заказчик либо по его поручению организация, имеющая соответствующий опыт и квалификацию. Рекомендуемая форма приказа приведена в Приложении 1.
1.6. Заказчик совместно с Организатором определяют объем ремонтных работ, выносимых на торги. Для получения наиболее высоких экономических результатов от проведения торгов целесообразно выносить на торги полностью все годовые объемы ремонтных работ, планируемые электростанцией к выполнению подрядными организациями.
1.7. Организатор по согласованию с Заказчиком вправе объявить торги по выбору подрядчика как на весь годовой объем подрядных ремонтных работ в комплексе, так и на отдельные виды работ (котлоочистные, изоляционные и обмуровочные, контроль металла, поверхности нагрева, арматура, насосы, ТДМ, электротехнические, КИП и А и др.).
В первом случае участник торгов — Подрядчик должен представить конкурсное предложение по выполнению собственными силами с привлечением субподрядчика всего комплекса работ (исключение Подрядчиком какого-либо вида работ из комплекса будет рассматриваться как серьезный недостаток конкурсного предложения).
Во втором случае Подрядчик вправе представить свои конкурсные предложения по выполнению отдельных видов работ. Данный вид работ в составе предложения должен охватываться полностью (дробление вида работ недопустимо). Подрядчик вправе дать предложение по выполнению собственными силами или с участием субподрядчиков нескольких видов работ, вынесенных на торги.
1.8. Срок, предоставляемый участникам торгов для разработки конкурсного предложения, зависит от объемов и сложности работ, выставленных на торги. Срок от даты выдачи тендерной документации до даты представления конкурсных предложений должен составлять от 1-го до 2-х месяцев.
1.9 Организатор торгов обязан:
- принимать решение о порядке и времени проведения торгов;
- устанавливать порядок подготовки и согласования тендерной документации;
- предоставлять Комитету оборудованное помещение для работы и хранения документации по торгам;
- заключать договоры на проведение экспертизы с физическими и юридическими лицами, привлекаемыми к работе Комитетом;
- осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности Комитета;
- рассматривать апелляции, принимать по ним решения и информировать заявителей в установленные сроки;
- направлять в установленный срок уведомление о результатах торгов их участникам;
- согласовывать в установленном порядке договор с победителем торгов;
- осуществлять расчеты с юридическими и физическими лицами за работы, выполняемые при подготовке и проведении торгов в пределах сумм, предусмотренных сводкой затрат;
- обеспечивать соблюдение сроков торгов, установленных условиями их проведения;
- обеспечивать неразглашение конфиденциальных сведений;
- регулярно информировать о ходе торгов Заказчика.
1.10 Организатор имеет право:
- согласовывать представляемую Комитетом документацию по подготовке и проведению торгов;
- привлекать к выполнению работ по подготовке и проведению торгов инженерно-консультационные, проектные, иные организации, а также физических лиц в установленном порядке;
- при необходимости вносить на рассмотрение Комитета предложения о продлении сроков приема заявок и конкурсных предложений;
- осуществлять материальное поощрение работников Заказчика, принимавших участие в подготовке и проведении торгов.
1.11 Должностным лицам Организатора и членам Комитета запрещается:
- координировать деятельность претендентов, которая может привести к ограничению конкуренции или увеличению прав кого-либо из претендентов;
- быть участниками торгов или входить в одну группу лиц с участниками торгов;
- предоставлять информацию, раскрытие которой противоречит федеральным законам, наносит ущерб законным коммерческим интересам сторон и осуществлению добросовестной конкуренции;
- проводить переговоры с претендентами или передавать информацию о рассмотрении, оценке и сопоставлении конкурсных предложений претендентов.
1.12 Тендерный комитет выполняет следующие функции:
- подготавливает документы для объявления торгов;
- определяет состав потенциальных претендентов для участия в торгах и рассылает им приглашения;
- производит сбор заявок претендентов на участие в торгах;
- организует разработку и рассылку участникам торгов тендерной документации и дает по ней необходимые разъяснения по запросам участников;
- осуществляет процедуру ведения торгов и оформление необходимых документов по их результатам;
- определяет победителя и дает предложения руководству Заказчика по результатам торгов.
1.13. Организатор формирует Комитет из числа авторитетных и квалифицированных специалистов, не связанных прямо или косвенно с организациями — участниками торгов.
1.14. Решением Комитета при последнем создаются рабочая и экспертные группы, выполняющие по поручению Комитета определенные функции по организации и проведению торгов, а также по экспертизе конкурсных предложений.
1.15. Решение о результатах торгов должно быть принято Комитетом не позднее недельного срока после рассмотрения всех конкурсных предложений участников.
Срок рассмотрения предложений, как правило, не должен превышать 10 дней с даты открытия торгов (оглашения конкурсных предложений участников).
Решение о выборе победителя торгов принимается на заседании Комитета большинством голосов его членов (на заседании должны присутствовать не менее 2/3 членов Комитета).
В случае равенства голосов «за» и «против» принимается решение, за которое проголосовал председатель Комитета.
Решение Комитета оформляется протоколом, который подписывают председатель Комитета, все участвующие в заседании члены Комитета и секретарь Комитета.
1.16. В случае если цены, предложенные участниками торгов, превышают цену, указанную в документации по обоснованию тарифов, или всеми участниками не выполнены другие основные требования тендерной документации, то Комитет может отклонить все представленные конкурсные предложения и принять решение о закрытии торгов без объявления победителя или о проведении повторных торгов. В 3-дневный срок после принятия Комитетом решения о результатах торгов соответствующий протокол Комитета представляется на утверждение руководству Заказчика.
1.17. Руководство Заказчика при рассмотрении протокола Комитета о результатах торгов принимает одно из следующих решений:
- подписать договор с победителем торгов;
- провести повторные торги;
- закрыть торги без объявления победителя и без проведения повторных торгов.
2. Приглашение к участию в торгах
2.1. Тендерный комитет рассылает приглашения потенциальным участникам торгов в соответствии с их перечнем, утвержденным Заказчиком.
2.2 Приглашение к участию в торгах должно содержать следующую информацию:
2.2.1. Наименование организации или фирмы — Организатора подрядных торгов, которая приглашает организации (фирмы) принять участие в торгах на выполнение работ и услуг, указание объекта и предмета торгов, номенклатуру и объемы ремонтных работ, условия финансирования и оплаты ремонтных работ по договору.
2.2.2. Указание, что приглашение к участию в подрядных торгах распространяется на специализированные предприятия и фирмы, которые самостоятельно или с привлечением субподрядчиков могут обеспечить выполнение всего объема требуемых работ и услуг (указываются их виды).
2.2.3. Информацию о том, где заинтересованные участники торгов могут получить дополнительную информацию о проводимых торгах (название, почтовый адрес, телефон, факс, телекс организации).
2.2.4. Указание, что полный пакет тендерных документов (далее — тендерная документация) для торгов может быть приобретен всеми заинтересованными участниками торгов после того, как они направят свои заявки по указанному адресу и оплатят тендерную документацию — перечислят невозмещаемый сбор, размер которого определяется Тендерным комитетом, который не может превышать 2000 рублей, на указанный счет в банке.
2.2.5. Указание о том, где, когда и как заинтересованные организации могут получить тендерную документацию по проводимым торгам.
2.2.6. Указание даты и места представления конкурсных предложений, даты и места открытия торгов (со вскрытием конвертов с конкурсными предложениями в присутствии участников торгов — по их желанию).
2.2.7 Форму заявки на участие в торгах.
2.3. Рекомендуемая форма приглашения к участию в торгах и форма заявки на участие в торгах приведены в Приложениях 2 и 3.
3. Инструкция для участников подрядных торгов на выполнение ремонтных работ энергооборудования электростанций
3.1 Общие положения
3.1.1. Настоящая Инструкция для участников торгов является составной частью тендерной документации, которая регламентирует порядок подготовки и представление участником торгов его конкурсного предложения, а также его взаимоотношения с Организатором торгов и Тендерным комитетом.
3.1.2. Участник торгов несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своего конкурсного предложения.
Заказчик и Организатор торгов не отвечают и не несут обязательств по этим расходам, независимо от характера проведения и результатов торгов.
3.1.3 Тендерная документация, передаваемая участнику торгов, приславшему заявку на участие в них, включает в себя:
- настоящую инструкцию для участников торгов;
- форму конкурсного предложения (Приложение 4);
- форму таблиц цен (Приложения 5, 6, 7);
- форму договора на выполнение работ по ремонту (Приложение 8);
- общие положения и требования к выполнению ремонтных работ, сформированные Заказчиком в соответствии с РД 34.20.602-98 «Общие положения и требования договора на выполнение работ по ремонту оборудования электростанций».
3.1.4. Организатор торгов и Заказчик исходят из того, что участник торгов должен изучить все инструкции, формы, условия и требования в документах для торгов. Непредставление всей информации, согласно документам для торгов, или подача конкурсного предложения, не полностью отвечающего документам для торгов, может привести к отказу от данного предложения.
3.1.5. Участник торгов может обратиться за каким-либо разъяснением в отношении проводимых торгов и тендерной документации к Организатору торгов и (или) Заказчику письмом, телексом, факсом, указанным в приглашении к участию в подрядных торгах.
Организатор торгов и (или) Заказчик совместно с Тендерным комитетом обязан в трехдневный срок ответить на любой официальный запрос участника торгов, поступивший не позднее чем за 10 дней до окончательного срока подачи конкурсных предложений.
При этом копии ответа (ответов), имеющего общий для участников торгов характер, должны быть разосланы и другим участникам торгов.
3.1.6. В любое время, вплоть до окончательного срока представления конкурсного предложения, Тендерный комитет может изменить по любой причине и внести изменения и поправки в исходную тендерную документацию.
Все участники должны быть уведомлены о внесенных Комитетом изменениях и поправках (письменно, телексом и др.), которые являются для них обязательными.
3.1.7. Чтобы представить участникам торгов время для учета указанных изменений и поправок при подготовке конкурсных предложений, Тендерный комитет по согласованию с Заказчиком может по своему усмотрению перенести на более поздний срок окончательную дату представления конкурсных предложений.
3.2 Документы конкурсного предложения
Участник торгов в составе конкурсного предложения должен представить следующие документы:
оформленную форму конкурсного предложения (Приложение 4);
таблицу цен на выполняемые работы по ремонту (Приложение 5);
таблицу цен на материально-технические ресурсы, необходимые для выполнения работ по ремонту, предлагаемые к поставке участником торгов (Приложение 6);
таблицу цен на запасные части, необходимые для выполнения работ по ремонту, предлагаемые к поставке участником торгов (Приложение 7).
Документальные доказательства, свидетельствующие о том, что участник торгов имеет право на подачу конкурсного предложения и обладает квалификацией, необходимой для выполнения договора в случае принятия его конкурсного предложения, в соответствии с разделом 3.4.
3.3 Цена конкурсного предложения
Участник торгов должен указать в таблицах цен, прилагаемых к конкурсным документам, цену предлагаемых услуг по выполнению работ по ремонту и цены по необходимым материально-техническим ресурсам, предлагаемым к поставке участником торгов.
Разбивка цены на составляющие производится участником торгов для обеспечения сопоставления Тендерным комитетом конкурсных предложений.
3.4 Документы, подтверждающие необходимую квалификацию участника торгов
3.4.1. Правомочность участия в торгах и квалификация, достаточная для выполнения договора, должна быть подтверждена соответствующими документами о том, что участник торгов обладает необходимыми техническими и производственными возможностями для успешного выполнения ремонтных работ, предусмотренных договором.
3.4.2 Участник торгов в рамках конкурсного предложения должен представить следующие документы:
копию лицензии (лицензий) на право выполнения работ (видов работ) по ремонту энергообъекта;
справку о квалификационном составе персонала, который планируется использовать при выполнении договора;
справку о наличии аттестованных сварщиков и дефектоскопистов;
справку об оснащенности технологическим оборудованием, специальной оснасткой и СММ, средствами измерений и контроля;
перечень нормативно-технической и технологической документации, которая будет использована при выполнении договора;
отзывы заказчиков о выполненных участником ремонтных работ, в том числе по профилю торгов;
перечень объектов, на которых участником торгов выполнялись работы по профилю торгов за последние 3 — 5 лет.
3.5 Срок действия конкурсного предложения
3.5.1. Конкурсное предложение должно оставаться в силе в течение 45 дней после даты проведения торгов, указанной в приглашении к участию в торгах.
Конкурсное предложение, имеющее более короткий срок действия, может быть отклонено Тендерным комитетом как не отвечающее условиям торгов.
3.5.2. При исключительных обстоятельствах Тендерный комитет может просить участника торгов о продлении срока действия его предложения. Заявка и ответ должны быть оформлены в письменном виде (письмо, факс).
3.6 Оформление конкурсного предложения
3.6.1. Участник торгов должен подготовить 3 экземпляра конкурсного предложения, четко указав на каждом «Оригинал конкурсного предложения» или «Копия конкурсного предложения».
В случае расхождения между ними преимущество будет иметь оригинал.
3.6.2. Оригинал и копии конкурсного предложения должны быть подписаны руководителем организации участника торгов или его уполномоченным лицом, имеющим соответствующую доверенность.
3.6.3. Все страницы конкурсного предложения должны быть парафированы лицом, подписывающим конкурсное предложение.
3.7 Представление конкурсных предложений для участия в торгах
3.7.1. Участник торгов должен представить свое конкурсное предложение в 2-х запечатанных конвертах: внутреннем и наружном.
3.7.2. На внутреннем и наружном конвертах должны быть указаны адрес Организатора торгов, название торгов и наименование организации — автора конкурсного предложения.
Внутренний конверт должен быть опечатан, и на нем сделана надпись «Не вскрывать до даты открытия торгов», а также указан почтовый адрес участника торгов, которому можно было бы вернуть конкурсное предложение невскрытым, если оно будет объявлено опоздавшим.
В наружный конверт должно быть также вложено сопроводительное письмо по форме, приведенной в Приложении 9.
3.7.3. Если внутренний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с требованиями п. 3.7.2, Организатор торгов (Тендерный комитет) не несет ответственности в случае его вскрытия раньше срока.
3.8 Окончательный срок подачи конкурсных предложений
3.8.1. Конкурсные предложения должны быть получены Тендерным комитетом или Организатором торгов не позднее одного дня до даты проведения торгов, указанной в приглашении к участию в торгах.
3.8.2. Все конкурсные предложения, полученные после окончательной даты подачи предложений, будут отклонены и (или) возвращены участнику торгов невскрытыми.
3.9 Изменения в конкурсных предложениях и их отзыв
3.9.1. Участник торгов может изменить или отозвать свое предложение после его подачи при условии, что Тендерный комитет или Заказчик получит письменное уведомление об изменении или отзыве до окончательного срока представления конкурсных предложений.
3.9.2. Уведомление участника торгов об изменении или отказе должно быть подготовлено, запечатано, помечено и отправлено письмом, а также послано по телексу или телеграммой с последующим письменным подтверждением почтой не позднее окончательной даты подачи конкурсных предложений.
3.9.3. Никакие изменения не могут быть внесены в конкурсные предложения после окончательной даты их представления.
3.9.4. Конкурсные предложения не могут быть отозваны в промежутке между окончательной датой подачи конкурсных предложений и датой истечения срока их действия, которая указана участником торгов в конкурсном предложении.
4. Открытие торгов
4.1. Открытие торгов проводится на заседании Комитета, проводимом во время и по адресу, указанным в приглашении к торгам. На вскрытии конвертов с конкурсными предложениями могут присутствовать представители участников торгов (по желанию). При этом представители участников торгов должны зарегистрировать свое присутствие.
4.2. На открытии торгов присутствующие представители участников торгов удостоверяются в целостности опечатанных конвертов, содержащих конкурсные предложения участников торгов.
4.3. На открытии торгов должны быть объявлены названия предприятий, которые участвуют в торгах, цены конкурсных предложений, дана информация о поступивших изменениях и отзывах участниками торгов своих предложений и других деталях, о которых, по мнению комитета должно быть сообщено при открытии предложений; проверяется формальное соответствие содержания предложений требованиям тендерной документации (комплектность документации).
4.4. Комитет по результатам проведения торгов оформляет протокол, рекомендуемая форма которого приведена в Приложении 10.
5. Дополнительные разъяснения по конкурсным предложениям
5.1. Для лучшего изучения и объективной оценки и сопоставления конкурсных предложений Комитет может предложить участнику торгов дать дополнительные разъяснения по представленному конкурсному предложению.
Просьба Комитета о данных разъяснениях и ответ на нее должны подаваться в письменном виде, при этом не должно производиться никаких попыток высказывать свои пожелания или даваться разрешения внести изменения в цену или существо конкурсного предложения.
5.2. Комитет в процессе конкурса имеет право принимать участников торгов для получения разъяснений и запрашивать дополнительные сведения.
5.3. Участники торгов не вправе самостоятельно вносить изменения в свое предложение в процессе конкурса.
6. Предварительное изучение конкурсных предложений
6.1. Комитет должен изучить конкурсные предложения на предмет их соответствия тендерной документации, наличия ошибок, допущенных при вычислениях, наличия необходимых гарантий, проверки всех подписей на документах и др.
6.2. Определение Комитетом степени соответствия каждого предложения тендерным требованиям должно опираться только на содержание самого конкурсного предложения.
6.3. Конкурсное предложение, признанное не отвечающим тендерным требованиям, должно быть отклонено Комитетом, а участнику торгов не может быть разрешено внесение в него корректив для исправления несоответствий.
6.4. Комитет вправе не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или ошибки в конкурсном предложении, которые не являются существенными при оценке соответствия конкурсного предложения требованиям тендерной документации. Комитет вправе потребовать устранения указанных недостатков, не меняющих сути предложения и его цены.
7. Комплексная оценка и сопоставление конкурсных предложений
Оценка и сопоставление конкурсных предложений должны производиться Комитетом на основе комплексного рассмотрения:
- цены предложения;
- принятой участником торгов методической базы формирования договорных цен на выполнение ремонтных работ (по «Справочнику структурных показателей для формирования свободных цен на энергоремонт в условиях перехода к рыночной экономике», ЦКБ Энергоремонт, 1992, по калькуляции, по другим документам);
- принятого уровня индексации базовых цен вышеуказанного «Справочника структурных показателей...»;
- полноты принятых к исполнению общих положений требований к выполнению ремонтных работ, сформированных Заказчиком в соответствии с РД 34.20.602-98 «Общие положения и требования договора на выполнение работ по ремонту оборудования электростанций»;
- полноты принятых к исполнению требований руководящего нормативного документа «Правила организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей» РДПр 34-38-030-92;
- опыта производственной деятельности организации (фирмы) по ремонту (модернизации) аналогичного оборудования;
- информации о качестве выполненных ремонтных работ на энергообъектах (оценка качества ремонта, сроки, претензии, отзывы заказчиком и др.);
- лицензии (лицензий) на выполнение ремонтных работ, отсутствие (наличие) претензий со стороны лицензирующих органов;
- обеспеченности необходимыми для выполнения работ нормативно-техническими и технологическими документами;
- обеспеченности инструментом, СММ и спецоснасткой, средствами технического контроля, грузоподъемными и транспортными механизмами;
- степени обеспечения выполняемых ремонтных работ необходимыми материалами и запасными частями;
- квалификационного состава конкретных исполнителей ремонтных работ и услуг, а также ИТР;
- полноты комплекса работ по подготовке и обслуживанию ремонта (устройство лесов, доставка со складов материалов, запасных частей и т.д.);
- необходимости предоставления служебных, бытовых и жилых помещений;
- условий и сроков гарантии качества отремонтированного оборудования и качества выполненных работ;
- других показателей, характеризующих готовность участников торгов к выполнению договора.
8. Квалификационный отбор участников торгов
8.1. В результате анализа конкурсных предложений Комитет должен установить, являются ли участники торгов достаточно квалифицированными, чтобы должным образом выполнить договоры. При этом во внимание принимаются финансовые, технические и производственные возможности участников торгов, документальные свидетельства, представленные участниками и подтверждающие их квалификацию, а также другая информация, которая, по мнению Комитета, представляется необходимой и уместной.
8.2. Обоснованное и доказательное убеждение Комитета в достаточной квалификации участника торгов является необходимым условием назначения победителя торгов. Отсутствие у Комитета такого убеждения должно повлечь отказ от данного конкурсного предложения.
9. Критерии выбора победителя торгов
Решением Комитета победителем торгов объявляется тот из участников торгов, чье конкурсное предложение будет квалифицировано как по существу отвечающее требованиям тендерной документации и имеющее наименьшую цену, при условии наличия у участника торгов необходимой квалификации для выполнения договора.
10. Право заказчика в части принятия (отказа) конкурсных предложений
Заказчик оставляет за собой право принимать любое конкурсное предложение, а также отказаться от всех предложений в любое время до заключения договора, не несет при этом никакой ответственности перед участниками торгов, которым такое действие могло нанести ущерб, а также каких-либо обязательств по их информированию относительно причин таких действий.
11. Уведомление о выборе победителя торгов
11.1. В 3-дневный срок после утверждения решения Комитета Организатор должен письменно уведомить участника — победителя торгов заказным письмом (телеграммой или факсом, которые должны быть подтверждены заказным письмом) о том, что его предложение принято Заказчиком.
11.2. Организатор оповещает о результатах торгов также и остальных участников торгов. До истечения срока действия конкурсных предложений Заказчик, при отказе в заключении договора со стороны победителя торгов, вправе вернуться к рассмотрению предложений других участников торгов на предмет заключения с ними указанного договора.
12. Подписание договора
12.1. После уведомления победившего участника торгов о принятии его предложения последний в 10-дневный срок направляет Заказчику оформленный и подписанный проект договора, содержащийся в тендерной документации, включая все соглашения, предусмотренные между сторонами договора.
12.2. В течение 10-ти дней с момента получения проекта договора Заказчик подписывает его, проставляет на нем дату и возвращает Исполнителю.
13. Право на обжалование решений комитета (организатора, заказчика)
13.1. Участники торгов (в том числе организации, не приглашенные к участию в закрытых торгах) имеют право на обжалование решений Комитета (Организатора, Заказчика) в течение 10 дней после их принятия в комиссию, состав которой определяется РАО «ЕЭС России».
13.2. Комиссия принимает решение по представленным жалобам в течение 15 дней с сообщением заявителю(ям) обоснования мотивов принятия решения и принятых мер.
13.3. Решения, принимаемые комиссией, могут носить как рекомендательный, так и обязательный характер для органов, на решение которых была подана жалоба.
13.4. Принятое на заседании комиссии решение оформляется в срок не более 3-х рабочих дней с момента его принятия.
13.5. Органы, в ведении которых находятся вопросы, по которым приняты решения комиссией и которым даны рекомендации или поручения комиссии, обязаны в течение 15 дней в письменном виде проинформировать комиссию о принятых мерах.
13.6. До принятия комиссией решения по поступившей жалобе, касающейся результатов проведенных торгов, Заказчик не вправе подписывать договор с победителем торгов. О поступлении подобных жалоб комиссия извещает Заказчика (Организатора) в 3-дневный срок.
14. Гарантия исполнения договора
14.1. Вместе с конкурсным предложением участник торгов должен представить в Комитет гарантию на выполнение договора в виде, указанном в тендерной документации (денежный залог в размере определенного процента от цены конкурсного предложения, перечисленного на расчетный счет Заказчика, имущественный залог, банковская гарантия и др.).
14.2. Непредставление участником торгов гарантии на выполнение договора в приемлемом для Заказчика виде является достаточным основанием для отклонения конкурсного предложения данного участника.
15. Расходы на подготовку и проведение торгов
15.1. Заказчик (Организатор) определяет стоимость затрат, необходимых для подготовки и проведения торгов.
15.2. Стоимость всех затрат, необходимых для подготовки, организации и проведения торгов, включая оплату консультаций экспертов, командировочные расходы, поощрение членов Комитета и специалистов, привлекаемых Комитетом к выполнению отдельных заданий, включается в сметную стоимость работ по предмету торгов.
15.3. Организатор производит расчет суммы задатка и затрат на подготовку, организацию и проведение торгов и представляет на утверждение Заказчику.
15.4. Денежные средства, необходимые для оплаты затрат по подготовке, организации и проведению торгов, перечисляются на расчетный счет Организатора из средств, определенных сметой финансирования работ по предмету торгов.
15.5 В сводке затрат на проведение торгов предусматривается оплата за выполнение следующих основных расходов на:
- подготовку заданий и разработку тендерной документации;
- разработку, составление, тиражирование и комплектование тендерной документации;
- транспортные услуги и командировочные расходы;
- приобретение оргтехники, компьютеров, сейфов, инвентаря и др.;
- оплату труда специалистов, привлекаемых для экспертизы конкурсных предложений участников торгов и других специальных работ;
- консультации по вопросам проведения торгов;
- премирование членов Комитета и сотрудников Организатора;
- оплату почтовых и телефонных услуг;
- оплату банковских услуг;
- хозяйственные и канцелярские нужды;
- материальное поощрение работников Заказчика.
О проведении торгов по выбору подрядчиков на выполнение ремонтных работ
Во исполнение Приказа РАО «ЕЭС России» от 30 декабря 1997 г. № 386 «О совершенствовании организации энергоремонтного производства» и в целях рационального использования финансовых средств на ремонт приказываю:
1. Провести тендерные торги по выбору оптимальных подрядных ремонтных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту оборудования энергоблоков ст. N ______.
2. Назначить главного инженера (Ф.И.О.) председателем Тендерного комитета по проведению торгов.
3. Главному инженеру в срок до «__» _______ 199_ г. определить и представить мне на утверждение:
- состав Тендерного комитета;
- состав оборудования, номенклатуру и объемы о физическом и стоимостном выражении, выставляемые на тендерные торги.
4. Определить организатором торгов — АООТ «ЦКБ Энергоремонт» и заключить с ним договор по подготовке тендерной документации и проведению тендерных торгов.
5. Установить следующий срок проведения торгов:
6. При подготовке, организации и проведении тендерных торгов руководствоваться «Методическими указаниями по организации и проведению подрядных торгов, подготовке тендерной документации на выполнение работ и услуг по ремонту и модернизации оборудования электростанций», РД 34.20.603-98.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Генеральный директор Ф.И.О.
Руководителю
ПРИГЛАШЕНИЕ к участию в подрядных торгах
______________________________________________________, являющееся (наименование организации-организатора) организатором подрядных торгов, приглашает _______________________ принять участие в подрядных торгах на выполнение работ по ремонту оборудования энергоблоков ________________________________________ (наименование электростанции) Объемы и номенклатура ремонтных работ, выставляемых на торги, и сроки их выполнения определены: по оборудованию энергоблока N _____ — в приложении 1; по оборудованию энергоблока N _____ — в приложении 2; по оборудованию энергоблока N _____ — в приложении 3. Финансирование работ производится за счет ____________________
Определение победителя торгов будет производиться тендерным
комитетом раздельно по каждому энергоблоку.
Для специализированного предприятия или фирмы, желающих принять участие в торгах, обязательными являются требования
выполнения самостоятельно или с привлечением субподрядчиков: — всего объема ремонтных работ, выставляемых на торги по энергоблоку в целом; — или всего объема ремонтных работ по котельной установке, или (и) турбинной установке, или (и) электрооборудованию, или (и) КИПиА, или (и) тепловой изоляции и обмуровке. Необходимые для выполнения работ материалы и запасные части будут предоставлены ______________________________________________ (наименование электростанции) Если конкурсным предложением участника торгов будет предложено
обеспечение работ необходимыми материалами и запасными частями осуществить полностью или частично собственными силами Исполнителя, то Заказчик рассмотрит и учтет это предложение при
оценке и сопоставлении конкурсных предложений участников торгов.
Заинтересованные участники торгов могут получить дополнительную информацию о проводимых торгах у Организатора
подрядных торгов — ____________________________, расположенного по (наименование организации) адресу: ____________________________________________, письмом или: (почтовый адрес) по телефону ___________________, факсу __________________, телексу _______________, и у Заказчика — ________________________________, (наименование электростанции) расположенного по адресу: __________________________, письмом или: (почтовый адрес) по телефону _______________________, факсу ______________________, телексу __________________.
Тендерная документация может быть приобретена участником торгов после того, как он направит заявку Организатору торгов - ЦКБ "Энергоремонт" и оплатит тендерную документацию - перечислит
невозмещаемый сбор в размере _______ (____________________) рублей на следующие банковские реквизиты ________________________________ (наименование организации -
Организатора) ИНН ______________________, лицевой счет _____________________ в ________________________, к/с ________________ Выдача тендерной документации будет производиться с __________
199_ г. по адресу Организатора торгов при предъявлении заявки на участие в торгах и платежного требования, подтверждающего оплату
участником тендерной документации. Торги будут открыты в присутствии участников торгов, если они пожелают принять участие в открытии торгов, в _____ часов ________ 199_ г. по адресу: _______________________________________________ (полный адрес места проведения торгов)
Приложения:
1. Объемы и номенклатура ремонтных работ по оборудованию
энергоблока N _____.
2. Объемы и номенклатура ремонтных работ по оборудованию
энергоблока N _____.
3. Объемы и номенклатура ремонтных работ по оборудованию
энергоблока N _____.
4. Форма заявки на участие в подрядных торгах.
С уважением,
Генеральный директор
_______________________________ _________________
(наименование организации - (Ф.И.О.)
Организатора торгов)
Председателю тендерного комитета
по проведению торгов на выполнение
работ по ремонту оборудования
энергоблоков N
__________________________________
(наименование электростанции)
г-ну _____________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВКА на участие в подрядных торгах
выражает заинтересованность в своем участии в проводимых подрядных торгах на выполнение работ и услуг по ремонту оборудования энергоблоков N ___________________________________________________ (наименование электростанции) Оплата тендерной документации произведена — невозмещаемый сбор в размере _______ рублей перечислен на расчетный счет Организатора торгов, указанный в приглашении к участию в подрядных торгах (платежное поручение N _____ от __________ прилагается). Прошу направить в наш адрес (передать нашему доверенному лицу) тендерную документацию для подготовки конкурсного предложения.
Приложение. Упомянутое в 1 экз.
Генеральный директор (директор)
_______________________________ ________________________ (наименование предприятия (подпись) (Ф.И.О.)
или фирмы)
(печать)
Председателю Тендерного комитета
по проведению торгов
________________________________
(наименование предмета и объекта
торгов)
________________________________
(Ф.И.О.)
Для участия в подрядных торгах на выполнение ремонтных работ
на _______________________________________________________________ (наименование предмета и объекта торгов)
1. <a id="p100231"></a>Изучив условия и порядок проведения подрядных торгов,
тендерную документацию на ________________________________________ (наименование объекта и предмета торгов) проект Договора на выполнение вышеуказанных работ,
(наименование организации - участника торгов)
в лице ___________________________________________________________ (должность руководителя, его Ф.И.О.)
сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных в указанных выше документах, и в случае признания нас победителями торгов подписать Договор на исполнение работ по предмету торгов в соответствии с известными нам требованиями тендерной документации и на условиях, которые мы назвали в
настоящем предложении.
2. <a id="p100232"></a>Цена работ, установленная нами, составляет: _______________
____________________________________ рублей. (сумма цифрами и прописью)
3. <a id="p100233"></a>Сроки выполнения работ, предлагаемые нами:
Дата начала работ ____________________________________________
Дата окончания работ _________________________________________
4. <a id="p100234"></a>___________________________________________________________
(предложение участника торгов по другим условиям,
определенным в качестве критериев определения победителя)
5. <a id="p100235"></a>В соответствии с правом, оговоренным в тендерной
документации, мы предлагаем на Ваше рассмотрение также дополнительное предложение, отличающееся от основного следующими
параметрами:
6. <a id="p100236"></a>Если наши предложения, изложенные выше, будут приняты, мы
берем на себя обязательство выполнить заказ в соответствии с требованиями тендерной документации и согласны заключить Договор.
7. <a id="p100237"></a>Представляем в ТК гарантию на выполнение Договора в виде
(залог, банковская гарантия или др.)
8. <a id="p100238"></a>Мы согласны с условием, что в случае принятия нашего
предложения (нашей победы в конкурсе) и неподписания нами в установленные сроки Договора, мы лишаемся своего залога или
банковской гарантии в пользу Заказчика.
9. <a id="p100239"></a>Все условия настоящего конкурсного предложения остаются в
силе и являются для нас обязательными в течение 45 дней, начиная с даты открытия торгов.
10. <a id="p100240"></a>До подписания Договора данное конкурсное предложение
вместе с Вашим письменным извещением о принятии нашего предложения будут выполнять роль Договора между нами.
11. <a id="p100241"></a>Мы понимаем, что Вы не обязаны принять наименее
дорогостоящее предложение или вообще какое-либо из предложений, полученных Вами. Приложения:
-
Таблица цен на выполняемые работы по ремонту.
-
Таблица цен на материально-технические ресурсы, необходимые для выполнения работ по ремонту, предлагаемые к поставке.
-
Таблица цен на запасные части, необходимые для выполнения работ по ремонту, предлагаемые к поставке участником торгов.
-
Документы, подтверждающие необходимую квалификацию участника торгов.
-
Копия документа о представлении гарантии на выполнение Договора.
-
«__» _______________ 199_ г.
Генеральный директор (директор)
_______________________________ ________________________ (наименование предприятия (подпись) (Ф.И.О.)
или фирмы)
Главный бухгалтер ________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
(печать)
на выполняемые работы по ремонту
(наименование энергообъекта и электростанции)
| № п/п | Наименование работ | Ед. изм. | Кол-во | Цена | Примечание |
|---|
Генеральный директор
____________________________________ ________________________ (наименование предприятия или фирмы) (подпись) (Ф.И.О.)
(печать)
ТАБЛИЦА ЦЕН на материально-технические ресурсы, необходимые для выполнения работ по ремонту
(наименование энергообъекта и электростанции)
предлагаемые к поставке __________________________________________ (наименование предприятия или фирмы)
| № п/п | Наименование | ГОСТ, ТУ | Кол-во | Цена | Примечание |
|---|
Генеральный директор
____________________________________ ________________________ (наименование предприятия или фирмы) (подпись) (Ф.И.О.)
(печать)
ТАБЛИЦА ЦЕН на запасные части, необходимые для выполнения работ по ремонту
(наименование энергообъекта и электростанции)
предлагаемые к поставке __________________________________________ (наименование предприятия или фирмы)
| № п/п | Наименование запасной части | Номенклатура ГОСТ, ТУ | Кол-во | Цена | Примечание |
|---|
Генеральный директор
____________________________________ ________________________ (наименование предприятия или фирмы) (подпись) (Ф.И.О.)
(печать)
ДОГОВОР на ремонт оборудования энергопредприятий
«__» ____________ 199_ г. __________________ N ____________ (город)
__________________________________________, именуемое в дальнейшем (наименование энергопредприятия) «Заказчик», в лице ______________________________________________, (должность, фамилия, инициалы) действующего на основании Устава, с одной стороны, и _____________ (наименование ______________________, именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице предприятия) _________________________________________________________________, (должность, фамилия, инициалы) действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. <a id="p100253"></a>ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1 Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить
1.2 Стороны заключили настоящий Договор на условиях «Общих»
положений и требований договора на выполнение работ по ремонту оборудования электростанций», РД 34.20.602-98.
2. <a id="p100256"></a>ЦЕНА ДОГОВОРА
2.1. Цена выполненных по Договору работ и услуг устанавливается в размере ________________________________________ (сумма прописью)
3. <a id="p100258"></a>СРОК ДОГОВОРА
Срок выполнения работ и услуг устанавливается с "__" _________
199_ г. по «__» ____________ 199_ г.
4. <a id="p100259"></a>ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
Стороны установили также следующие условия:
5. <a id="p100260"></a>УРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТОВ
Все конфликты и споры по настоящему Договору, не решенные
дружественным путем, Стороны решают в Арбитражном суде
(месторасположение суда)
6. <a id="p100261"></a>РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ЗАКАЗЧИК: _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ ПОДРЯДЧИК: _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________
ПРИЛОЖЕНИЯ:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
**ЗАКАЗЧИК ПОДРЯДЧИК**
________________________ _____________________________
"__" ___________ 199_ г. "__" ________________ 199_ г.
(печать) (печать)
Приложение 9
Председателю Тендерного комитета
по проведению торгов
________________________________
(наименование предмета и объекта
торгов)
________________________________
(Ф.И.О.)
Направляем Вам вложенные в опечатанный внутренний конверт наше
тендерное предложение, таблицы цен и другие документы, оформленные в соответствии с требованиями «Инструкции для участников тендерных торгов на выполнение ремонтных работ на электростанциях РАО „ЕЭС России“.»
Генеральный директор (директор)
_______________________________ ________________________ (наименование предприятия (подпись) (Ф.И.О.)
или фирмы)
ПРОТОКОЛ заседания тендерного комитета по проведению торгов на выполнение ремонта оборудования _____________________________________ (наименование энергообъекта) ____________________________________ (наименование электростанции)
_______________ 19__ г. г. ______________
(дата) (место)
Приглашение для участия в торгах на выполнение ремонтных работ
было разослано следующим потенциальным Подрядчикам:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Заказчиком - ______________________________________ при защите
(наименование электростанции)
тарифов на 199_ г. стоимость работ, выполняемая Подрядными организациями согласована с РАО "ЕЭС России" и Федеральной
энергетической комиссией в размере ____________ тыс. руб.
Тендерные предложения на дату проведения торгов поступили от:
1.
2.
3.
4.
5.
Тендерные предложения ________________________________________
(наименование
подрядных организаций)
полностью соответствуют требованиям, установленным "Методическими указаниями по организации и проведению подрядных торгов, подготовке тендерной документации на выполнение работ и услуг по
ремонту и модернизации оборудования электростанции».
Предлагаемая участниками торгов суммарная стоимость выполнения
ремонтных работ, выставляемых на торги составляет:
1. _______________ тыс. руб.
2. _______________ тыс. руб.
3. _______________ тыс. руб.
4. _______________ тыс. руб.
5. _______________ тыс. руб.
Решение Тендерного комитета:
1. Принять тендерное предложение _________________________________ (наименование подрядной ____________________________________. организации)
2. ___________________________________________ заключить договор с (наименование электростанции) __________________________________________ на выполнение ремонтных (наименование подрядной организации) работ, выставленных на торги, суммарной стоимостью _______________ тыс. руб.
Председатель Комитета ____________________ (Ф.И.О.) Члены Комитета ____________________ (Ф.И.О.)
____________________ (Ф.И.О.)
____________________ (Ф.И.О.)
____________________ (Ф.И.О.)
____________________ (Ф.И.О.)
____________________ (Ф.И.О.)
____________________ (Ф.И.О.)
Секретарь Комитета ____________________ (Ф.И.О.)