--- title: "<Разъяснения> Ростехнадзора" issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/razyasneniya-rostehnadzora" --- ## <Разъяснения> Ростехнадзора # <Разъяснения> Ростехнадзора "По вопросам применения требований правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03)" > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-542-2013-rostehnadzor-federalnaya#p100007) Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542, признавшего утратившим силу [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii) Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9 утратившим силу, применение которого разъяснялось данным документом. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ** **И АТОМНОМУ НАДЗОРУ** **РАЗЪЯСНЕНИЯ** **ПО ВОПРОСАМ** **ПРИМЕНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМ** **ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ** (ПБ 12-529-03) <*> --- <*> В соответствии с рекомендациями семинара-совещания с руководителями и специалистами газового надзора территориальных органов Госгортехнадзора России "Совершенствование надзорной деятельности в области газового надзора" (г. Владимир) отдел газового надзора обобщил упомянутые замечания и предложения и подготовил разъяснения "По вопросам применения требований [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100011) безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03)", которые были рассмотрены и одобрены секцией НТС безопасности систем газоснабжения (протокол от 16.02.2004 N 1-04). В [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100011) безопасности систем газораспределения и газопотребления включены новые требования с учетом технического развития в области промышленной безопасности систем газораспределения и газопотребления, и в то же время отдельные объекты, находящиеся в эксплуатации, не соответствуют этим требованиям. Основываясь на правоприменительной практике, Отдел газового надзора разъясняет, что предприятия должны разработать мероприятия по приведению опасных производственных объектов газоснабжения в соответствие с требованиями [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100011) и согласовать с территориальными органами Госгортехнадзора России. В случае если проведение этих мероприятий на эксплуатирующихся объектах связано со значительными капиталовложениями и большими объемами работ, эти вопросы должны учитываться при их реконструкции и модернизации. Требования [пунктов 1.2.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100117), [3.3.43](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100586), [5.9.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100900), относящиеся к подготовке персонала, эксплуатации, осмотру, обследованию (проверке технического состояния) и ремонту вентиляционных и дымоотводящих систем на опасных производственных объектах, более детально изложены в общих для всех видов надзора Правилах безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб (ПБ 03-445-02), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 03.12.2001 N 56, зарегистрированным Минюстом России 05.06.2002, регистрационный N 3500. [Пунктом 1.2.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100117) не предусматривается аттестация (проверка знаний) работников, занимающихся обслуживанием и ремонтом внутридомовых газопроводов и газоиспользующего оборудования, с участием представителя территориального органа Госгортехнадзора России в связи с нераспространением [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100011) на данные системы газопотребления. [Пунктом 1.2.5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100134) предусматривается допуск к выполнению газоопасных работ рабочих, обученных технологии проведения этих работ, правилам пользования средствами индивидуальной защиты, способам оказания первой (доврачебной) помощи и прошедших проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям, разработанных в соответствии с настоящими [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100011) с оформлением протокола о допуске к выполнению газоопасных работ. К [пункту 1.2.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100139). Аккредитация учебных заведений, осуществляющих подготовку руководителей, специалистов и рабочих для опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления, в настоящее время является добровольной. К [пункту 2.1.8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100185). В настоящее время перечень технических устройств, требующих разрешения Госгортехнадзора России на применение в системах газораспределения и газопотребления, приведен в [Инструкции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-1995-gosgortehnadzor-rossii#p100010) о порядке выдачи Госгортехнадзором России разрешений на выпуск и применение оборудования для газового хозяйства Российской Федерации (РД 12-88-95) <*>, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 14.02.95 N 8, зарегистрированным Минюстом России 15.06.95, регистрационный N 872, с изменениями [РДИ 12-450(88)-02], утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 09.09.2002 N 55, зарегистрированным Минюстом России 19.09.2002, регистрационный N 3815. --- <*> Действует также [Административный регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-112-2008#p100013) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденный приказом Ростехнадзора от 29.02.2008 N 112, зарегистрированным Минюстом России 19.03.2008, регистрационный N 11363. [Пунктом 2.1.15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100197) предусмотрено проведение технического диагностирования газового оборудования (технических устройств) по истечении расчетного ресурса его работы, установленного изготовителем. В [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100011) безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы (ПБ 12-609-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 27.05.2003 N 40, зарегистрированным Минюстом России 19.06.2003, регистрационный N 4777, [пунктом 5.3.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100341) предельный срок работы оборудования до диагностирования установлен не более 20 лет, а для зданий и сооружений [(пункт 5.14.36)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-2003-gosgortehnadzor-rossii#p101015) 50 лет, они могут быть рекомендованы для газового и газоиспользующего оборудования, работающего на природном газе, зданий и сооружений. В настоящее время корректируется Инструкция по диагностированию технического состояния подземных стальных газопроводов (РД 12-411-01), утвержденная постановлением Госгортехнадзора России от 09.07.2001 N 28 (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 19.07.2001 N 07/7289-ЮД). [Пунктом 2.4.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100264) предусмотрена герметичность затвора класса А только для быстродействующих запорных клапанов (ПЗК), устанавливаемых перед горелкой. [Пункт 2.4.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100273) устанавливает класс герметичности затвора других предохранительных устройств и арматуры, но не ниже класса В. [Пунктом 2.4.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100267) предусмотрена установка автоматического быстродействующего клапана типа "нормально открыто" на трубопроводах безопасности. Время открытия до 1 секунды при срабатывании предохранительного запорного клапана (ПЗК) перед горелкой. [Пунктом 2.4.15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100290) не устанавливается необходимость применения запорной арматуры вне помещения только с электроприводом. Целесообразность установки запорной арматуры с электроприводом определяется проектной документацией. [Пунктом 2.4.21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100302) устанавливается требование к величине погрешности в процентах от заданного давления срабатывания предохранительных запорных клапанов. Требованием [пункта 5.6.3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100799) определяется верхний предел срабатывания. [Пункт 2.7.3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100374) распространяется на помещения для установки оборудования для отопления и горячего водоснабжения тепловой мощностью от 100 кВт до 360 кВт, дополнительные требования к ним определяются проектной организацией, исходя из условия обеспечения промышленной безопасности. [Пунктом 2.7.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100380) допускается применение для отопления производственных помещений горелок инфракрасного (светлого, темного) излучения, решение принимается проектной организацией в соответствии с требованиями нормативных документов и паспортными данными. [Пунктом 2.7.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100381) не регламентируется конструкция и размещение скрытой прокладки газопроводов, она определяется проектной организацией. [Пункт 3.1.3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100406) требует согласования изменений, вносимых в проектную документацию, с территориальным органом Госгортехнадзора России, утвердившим экспертизу проекта, что не противоречит требованию [статьи 8 пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1#p97) Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Требование [пункта 3.1.23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100449) не исключает нанесения клейма сварщика на стыках надземных газопроводов, а наиболее подробно регламентирует вопрос его нанесения на стыки подземных газопроводов. В [пункте 3.1.26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100453) и далее по тексту в [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100011) указывается условный проход газопроводов - номинальный внутренний диаметр, округленный до ближайших величин из ряда: 50, 100, 150, 200 мм и далее. [Пунктом 3.2.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100458) устанавливаются отдельные требования к сварке газопроводов, не исключающие выполнения требований, изложенных в общих для всех видов надзора нормативных документах: [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-102-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100009) применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов (РД 03-614-03), утвержден постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 102 (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 23.06.2003 N 07/6390-ЮД); [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-101-2003-gosgortehnadzor-rossii-2#p100011) применения сварочных материалов при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов (РД 03-613-03), утвержден постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 101, зарегистрированным Минюстом России 20.06.2003, регистрационный N 4810; [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-103-2003-gosgortehnadzor-rossii-2#p100011) применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов (РД 03-615-03), утвержден постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 103, зарегистрированным Минюстом России 20.06.2003, регистрационный N 4811. В [пункте 3.3.33](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100570) требование определения утечки газа с помощью высокочувствительных приборов (газоискателей) не исключает традиционных методов. [Пунктом 3.3.40](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100581) не предусматривается требование об обязательном участии представителя территориального органа в приемке газопроводов низкого давления. Решение об участии в приемке газопроводов принимает руководитель территориального органа Госгортехнадзора России с учетом особенностей объекта. [Пунктом 5.2.3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100647) устанавливается требование к лицу, ответственному за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта газопотребления, по осуществлению технического надзора при реконструкции и перевооружении газового хозяйства объекта, но только при наличии соответствующей аттестации (проверке знаний в области технического надзора). [Пунктом 5.4.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100739) устанавливаются требования по текущему ремонту запорной арматуры. Сроки капитального ремонта газопроводов и арматуры определяет газораспределительная или газопотребляющая организация из условий эксплуатации. [Пунктом 5.4.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100746) устанавливаются требования безопасности при замене прокладок фланцевых соединений на газопроводах, дополнительные требования изложены в [пунктах 10.46](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p101893), [10.47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p101894) настоящих Правил. [Пунктом 5.6.3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100799) устанавливаются требования к предохранительным клапанам, в то же время величина настройки предохранительных запорных клапанов (ПЗК) на нижний предел срабатывания зависит от потерь давления газа в подводящем газопроводе и от диапазона регулирования газогорелочного устройства, поэтому в настоящих [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100011) не установлена. [Пунктом 5.8.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100872) устанавливается требование по аттестации лабораторий, однако в настоящее время порядок и процедуры аттестации организаций по эксплуатации средств электрохимической защиты только разрабатываются. [Разделом 5.9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100896) устанавливаются более жесткие требования к автоматизации газовых горелок газопотребляющего оборудования предприятий и организаций с учетом состояния промышленной безопасности, анализа аварийности и травматизма на этих объектах, уровня организации эксплуатации объектов газопотребления по сравнению с теми же вопросами на тепловых электрических станциях. В [пункте 5.9.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100906) устанавливаются требования к отключающей арматуре на газопроводе перед горелкой, которая обязательно должна перед розжигом проверяться на герметичность затвора. В проектах или в инструкциях для персонала должны быть разработаны способы и обеспечены технические средства для ее проведения. [Пунктом 5.9.18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100937) предусматривается установка систем контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана во всех газифицированных помещениях. Размещение и количество датчиков контроля воздуха, а также необходимость включения их в систему автоматики определяются проектной организацией, исходя из условий эксплуатации установленного в помещении газоиспользующего оборудования. Требования по установке систем контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода изложены в Инструкции по контролю за содержанием окиси углерода в помещениях котельных (РД 12-341-00), утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 01.02.2000 N 1, с изменением [РДИ 12-452(341)-02], утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 09.09.2002 N 56. К [разделу 8.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p101548). Требования к испытанию смонтированных газопроводов до 10,0 МПа изложены в общих для всех и (или) нескольких видов надзора [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-80-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100011) устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов (ПБ 03-585-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 N 80, зарегистрированным Минюстом России 19.06.2003, регистрационный N 4738. При разработке настоящих [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100011) были допущены неточности, которые подлежат следующим исправлениям: В [пункте 2.2.21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100248). В четвертой строке заменить число "100 мм" на "10 мм". В [пункте 2.3.3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100254). В четвертой строке после слова "покрытиями" пропущено слово "весьма". В [пункте 2.4.19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100296). Во [втором абзаце](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100297), в третьей строке, исключить слова "и регуляторов баллонных установок". В [пункте 2.5.5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100318). В [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100318), в первой и второй строках, исключить слова ", в которых расположены газорегуляторные установки (ГРУ), а также", в словах "стоящие и пристроенные" изменить окончания. В [пункте 2.5.14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100344). В пятой строке пропущено слово "колебание", в словах "выходное давление" изменить окончания. В [пункте 2.7.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100372). В первой строке слово "Газовое" заменить словом "Газоиспользующее". В [пункте 2.7.10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100386). В третьей строке слово "газового" заменить словом "газоиспользующего". В [пункте 2.7.13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100389). Во [втором абзаце](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100390) после слова "газопровода" пропущены слова "и после вводного газопровода", после слова "помещения" пропущены слова "при размещении ГРУ на расстоянии более 10 м от вводного газопровода", [седьмой абзац](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100395) исключить. В [пункте 2.7.17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100400). В пятой строке в слове "производительность" изменить окончание, слово "давление" заменить словом "напора". В [пункте 3.1.5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100409). Во [втором абзаце](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100410) исключить слова "и аккредитованной". В [пункте 3.1.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100411). Во [втором абзаце](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100412), в третьей строке, после слова "порядке" поставить "точку", исключить предлог "на:", а также [третий](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100413), [четвертый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100414) и [пятый абзацы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100415). В [пункте 3.1.16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100435). В [четвертом абзаце](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100438), в начале второго предложения, исключить частицу "Не". В [пункте 3.1.21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100445). В [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100445), во второй строке, заменить "0,3 МПа" на "0,6 МПа". В [пункте 3.3.9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100540). В четвертой строке заменить "1,2 МПа" на "0,75 МПа". В [пункте 5.3.16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100681). Во [втором абзаце](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p100682), в первой строке, слово "надземных" заменить на слова "наземных в обваловании". В [пункте 7.17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p101221). В [третьем абзаце](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p101223), во второй строке, исключить слова "прочность и". В [пункте 7.56](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p101357). В [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p101357), в шестой строке, слово "возведением" заменить словом "воздействием". В [пункте 8.1.17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2003-gosgortehnadzor-rossii#p101428). В шестой строке цифру "III" заменить на "IV". ---