--- title: "Разъяснения Минстроя России от 20.01.2021" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2021-01-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/razyasneniya-minstroya-rossii-ot-20012021-2021" --- ## Разъяснения Минстроя России от 20.01.2021 # Разъяснения Минстроя России от 20.01.2021 "Разъяснения по новому порядку аттестации, переаттестации, продления срока действия квалификационного аттестата" > [!IMPORTANT] > При применении документа следует учитывать, что в [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p46), утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2460, были внесены существенные изменения после издания данных разъяснений.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РАЗЪЯСНЕНИЯ**
**от 20 января 2021 года** **РАЗЪЯСНЕНИЯ**
**ПО НОВОМУ ПОРЯДКУ АТТЕСТАЦИИ, ПЕРЕАТТЕСТАЦИИ, ПРОДЛЕНИЯ**
**СРОКА ДЕЙСТВИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА** Сокращения, используемые по тексту:
**1. Постановление N 2460 - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100012) Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2460 "Об утверждении Правил аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий".** 2. Правила - Правила аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, утвержденные [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-271-2012#p7) Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. N 271. 3. Перечень направлений деятельности экспертов - [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100012) направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденный приказом Минстроя России от 29 июня 2017 г. N 941/пр. 4. Экспертиза субъекта - государственная экспертиза субъекта Российской Федерации. 5. ГрК РФ - Градостроительный [кодекс](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации. Вопрос 1. **Вправе ли эксперты, аттестованные до 1 апреля 2018 г., которые сейчас подписывают соответствующие заключения в отношении объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств, до истечения срока действия квалификационного аттестата, при условии, если на 1 апреля 2018 г. они являлись штатными сотрудниками экспертизы субъекта, продлить срок действия аттестата с правом подписания указанных заключений, или им необходимо пройти трехуровневую проверку знаний и получить новый аттестат по направлению деятельности из [второй части](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100083) Перечня направлений деятельности экспертов?** Разъяснение Минстроя России: **В соответствии с [часть 4.6 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p504) ГрК РФ подготовку заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий вправе осуществлять физические лица, аттестованные в соответствии со [статьей 49.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49-1#p519) ГрК РФ, по направлению деятельности эксперта, указанному в квалификационном аттестате.** С 1 января 2021 г. все проходят аттестацию в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100012), утвержденными Постановлением N 2460. По истечении сорока действия аттестата, из [первой части](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100016) Перечня направлений деятельности экспертов, штатный сотрудник экспертизы субъекта обязан пройти аттестацию в установленном Порядке по направлению деятельности, из [второй части](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100083) Перечня направлений деятельности экспертов для получения права подготовки заключений экспертизы проектной документации, подготовленной в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов, сооружаемых за счет государственных средств. Вопрос 2. **Что именно будет включать в себя собеседование для переаттестации физических лиц, аттестованных в установленном порядке на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия квалификационного аттестата которых истекает до 30 июня 2021 г.?** Разъяснение Минстроя России: **При проведении проверки знаний в форме собеседования претендент (эксперт) отвечает аттестационной комиссии на вопросы из [Перечня](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100012), утвержденного аттестационной комиссией Минстроя России, в области законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и техническом регулировании (включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства) в части, касающейся заявленного направления деятельности эксперта.** Решение о результатах собеседования принимается аттестационной комиссией путем голосования. Вопрос 3. **[Пунктом 45](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100088) Правил установлено, что в целях продления срока действия квалификационного аттестата эксперт не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия квалификационного аттестата направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявление о продлении срока действия квалификационного аттестата в свободной форме, в котором указываются фамилия, имя и отчество эксперта, его идентификационный номер налогоплательщика, а также документ о повышении квалификации.** Означает ли это, что на продление аттестата можно подать заявление за год до его истечения или за два года? Разъяснение Минстроя России: **Да, при условии соблюдения требований [п. 44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100085) Правил.** При этом необходимо учитывать, что [п. 46](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100090) Правил говорит о том, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассматривает заявление о продлении срока действия квалификационного аттестата и прилагаемые к нему документы, проверяет соответствие эксперта требованиям, указанным в [п. 44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100085) Правил, и не позднее чем за 5 месяцев до истечения срока действия квалификационного аттестата принимает решение о продлении срока действия квалификационного аттестата либо решение о необходимости прохождения переаттестации (в случае несоответствия эксперта требованиям, указанным в [п. 44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100085) настоящих Правил) и уведомляет о принятом решении эксперта. Вопрос 4. **Будут ли проходить трехэтапную аттестацию претенденты, подавшие заявления до 1 января 2020 года на аттестацию по [первой части](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100016) Перечня направлений деятельности экспертов?** Разъяснение Минстроя России: **Эксперт (претендент), подавший документы до 1 января 2020 года обязан пройти трехступенчатую проверку знаний (тестирование, письменный экзамен и собеседование) в соответствии с требованиями Порядка ([абз. 1 п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100007) Постановления N 2460).** Вопрос 5. **Будут ли проходить двухэтапную аттестацию (тестирование и собеседование ([абз. 2 п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100008) постановления N 2460) эксперты, аттестованные в установленном порядке на право подготовки заключений экспертизы, срок действия квалификационного аттестата которых истекает до 30 июня 2021 г., подавшие заявления до 1 января 2020 года на переаттестацию по [первой части](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100016) Перечня направлений деятельности экспертов?** Разъяснение Минстроя России: **Эксперт (претендент), подавший документы до 1 января 2020 года и указавший в заявлении направление деятельности из [первой части](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100016) Перечня направлений деятельности эксперта, обязан пройти двухступенчатую проверку знаний (тестирование и собеседование) в соответствии с требованиями Порядка ([абз. 2 п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100008) Постановления N 2460).** Вопрос 6. **Где можно найти опубликованные вопросы и варианты ответов для тестирования, а также вопросы и варианты практических заданий для письменного экзамена?** Разъяснение Минстроя России: **Утвержденные аттестационной комиссией вопросы и варианты ответов размещены на официальном сайте Минстроя России (http://www.minstroyrf.gov.ru) в разделе "Деятельность", подразделе "Госуслуги".** [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460) N 2460 не предусмотрено размещение на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" практических заданий. Вместе с тем, на официальном сайте Минстроя России (http://www.minstroyrf.gov.ru) в разделе "Деятельность", подразделе "Госуслуги" для примера размещены варианты практических заданий, содержащих оценку неточностей и ошибок в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий. Вопрос 7. **В течение какого периода времени планируется проводить этапы проверки знаний: тестирования, письменного экзамена и собеседования?** Разъяснение Минстроя России: **В соответствии с [п. 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100039) Правил, в случае принятия решения о допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) Минстрой России в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления о прохождении аттестации (заявления о прохождении переаттестации) и прилагаемых к нему документов направляет претенденту (эксперту), допущенному к аттестации (переаттестации), уведомление о допуске к аттестации (переаттестации) с указанием формы проведения аттестационной сессии (из форм, указанных в [п. 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100048) Правил), времени и места ее проведения. Указанное уведомление направляется не позднее чем за 30 календарных дней до 1-го дня проведения аттестационной сессии.** В соответствии с [п. 32](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100064) Правил проведение тестирования и письменного экзамена осуществляется с использованием персонального компьютера, в 1-ый день проведения аттестационной сессии - в дату и время, указанные в уведомлении. Для ответов на вопросы при тестировании претенденту (эксперту) отводится не более 3 часов При положительном результате компьютерного тестирования проверка знаний в форме письменного экзамена проводится в этот же день (после перерыва) с использованием персонального компьютера - во время, указанное в уведомлении. Для ответов на вопросы письменного экзамена претенденту (эксперту) отводится не более 2 часов. На следующий день, в дату и время, указанные в уведомлении, на собеседовании аттестационной комиссией озвучиваются результаты письменного экзамена и задаются дополнительные вопросы, позволяющие уточнить ответы, данные при проведении письменного экзамена, а также вопросы из утвержденного [перечня](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100012) вопросов, предусмотренного [п. 31](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100063) Правил. В ходе собеседования аттестационная комиссия вправе задать претенденту (эксперту) не более 3 вопросов. О результатах собеседования претенденту (эксперту) сообщается в день его прохождения. Вопрос 8. **Как можно получить квалификационный аттестат, в том числе не выданный до 31 декабря 2020 г. по результатам принятия комиссией положительного решения?** Разъяснение Минстроя России: **В соответствии с [п. 41](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100080) Правил, Минстрой России в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче квалификационного аттестата, оформляет и выдает эксперту квалификационный аттестат.** В соответствии с [п. 18](https://bukva.ai/docs/prikaz-777pr-2018#p100065) Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по аттестации, переаттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, утвержденного приказом Минстроя России от 30.11.2018 N 777/пр, квалификационный аттестат вручается под расписку эксперту или его представителю по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности при предъявлении паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность. В соответствии с [п. 48](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100096) Правил, в случае утраты (порчи) квалификационного аттестата Минстрой России в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения эксперта при предъявлении паспорта или иного основного документа, удостоверяющего личность, выдает эксперту дубликат квалификационного аттестата с проставлением отметки "Дубликат". Для получения аттестата заявителю или его представителю необходимо явиться в Минстрой России по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1, в любую пятницу в часы выдачи квалификационных аттестатов с 12:00 до 16:30. При этом необходимо учитывать, что выдача квалификационных аттестатов на бумажном носителе может быть приостановлена (например, [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020) Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" приостанавливалась выдача квалификационных аттестатов на бумажном носителе в 2020 году). Вопрос 9. **Если не сдал переаттестацию, то каковы дальнейшие действия?** Разъяснение Минстроя России: **В случае принятия аттестационной комиссией решения об отказе в выдаче квалификационного аттестата по результатам переаттестации, квалификационный аттестат продолжает действовать до окончания, установленного в нем срока. При этом эксперт по истечении срока действия квалификационного аттестата вправе подать заявление о прохождении аттестации, которая проводится в порядке, предусмотренном [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100012), утвержденными Постановлением N 2460.** Вопрос 10. **По каким основаниям ответ на тестовый вопрос признается правильным?** Разъяснение Минстроя России: **В соответствии с [п. 33](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100065) Правил при проведении тестирования положительное решение о соответствии претендента (эксперта) требованиям к претенденту (эксперту) в части обладания им знанием документов (актов) принимается аттестационной комиссией, если претендент (эксперт) дал в совокупности не менее 105 правильных ответов на 120 вопросов. [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100012) не предусматривают количество вариантов ответов, поэтому количество верных ответов может быть дифференцировано в зависимости от сути вопроса.** В соответствии с [п. 31](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100063) Правил вопросы и варианты ответов для тестирования, а также вопросы для письменного экзамена составляются с привлечением федеральных государственных учреждений, подведомственных Минстрою России, утверждаются аттестационной комиссией и подлежат корректировке в зависимости от изменения документов (актов), но не реже одного раза в год. Утвержденный перечень вопросов размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Вопрос 11. **Имеет ли право эксперт, аттестованный по [второй части](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100083) Перечня направлений деятельности эксперта, подписывать заключения по направлениям деятельности, предусмотренным [первой частью](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100016) Перечня направлений деятельности эксперта?** Разъяснение Минстроя России: **Экспертам, аттестованным по [второй части](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100083) Перечня направлений деятельности эксперта, предоставляется право подготовки заключений экспертизы проектной документации как в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, объектов, в отношении которых государственная экспертиза проектной документации и (или) инженерных изысканий проводится федеральными органами исполнительной власти и организациями, уполномоченными на проведение государственной экспертизы, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и (или) заключений экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации в отношении таких объектов, так и в отношении иных объектов капитального строительства (например, приказ Минстроя России от 25.05.2018 N 313/пр "Об утверждении [перечня](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100012) направлений деятельности экспертов и требований к содержанию данных направлений для получения юридическим лицом аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий")** Вопрос 12. **Если направление деятельности эксперта не соответствует [Перечню](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100012) направлений деятельности экспертов, можно ли его продлить в соответствии с требованиями [п. 44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100085) Правил?** Разъяснение Минстроя России: **Срок действия квалификационного аттестата может быть продлен при условии, если у эксперта заявленное направление деятельности из [Перечня](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100012) направлений деятельности экспертов дословно совпадает с ранее выданным квалификационным аттестатом.** Если у эксперта заявленное направление деятельности из [Перечня](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100012) направлений деятельности экспертов дословно не совпадает с ранее выданным квалификационным аттестатом, то в таком случае эксперт должен направить документы на аттестацию в установленном порядке в любое время действия ранее выданного квалификационного аттестата. Вопрос 13. **При переаттестации (продлении), если у эксперта заявленное направление деятельности из [Перечня](https://bukva.ai/docs/prikaz-941pr#p100012) направлений деятельности экспертов дословно совпадает с ранее выданным квалификационным аттестатом, но номер направления деятельности нет, то продлевается действие ранее выданного аттестата или выдается новый квалификационный аттестат?** Разъяснение Минстроя России: **Результатом переаттестации или продления квалификационного аттестата является увеличение срока действия ранее выданного квалификационного аттестата на 5 лет (изменяется конечная дата срока действия квалификационного аттестата), а не выдача нового квалификационного аттестата с момента прохождения переаттестации или продления.** Вопрос 14. **Каким образом подтвердить наличие стажа работы претендента по заявленному направлению деятельности?** Разъяснение Минстроя России: **В случае несоответствия наименования той или иной должности согласно записям в трудовой книжке (или ином документе, подтверждающем факт трудоустройства) наименованию направления деятельности эксперта, положительное решение о допуске претендента к аттестации может быть принято после рассмотрения поступивших документов, подтверждающих необходимый стаж работы (должностной регламент, инструкция, справка о функциональных обязанностях и т.д.). Указанные документы заверяются организацией, выдавшей соответствующий документ и раскрывают функциональные обязанности претендента по заявленному направлению деятельности. В случае подачи заявления для прохождения аттестации через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" копия трудовой книжки или иных документов, подтверждающих требуемый стаж работы по заявленному направлению деятельности, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью соответствующего лица, выдавшего документ, с обязательным подтверждением полномочий указанного лица (в случае заверения копии не руководителем организации).** Вопрос 15. **В соответствии с [п. 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100033) Правил, в случае непредставления претендентом документов, указанных в [подпункте "г" п. 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100032) Правил, сведения о трудовой деятельности претендента запрашиваются Минстроем России в Пенсионном Фонде Российской Федерации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.** Является ли основанием для принятия решение об отказе в допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации недостаточность или неполнота данных, подтверждающих трудовой стаж в сведениях, предоставленных Пенсионным Фондом Российской Федерации? Разъяснение Минстроя России: **В случае несоответствия наименования той или иной должности согласно записям в трудовой книжке (или ином документе, подтверждающем факт трудоустройства) наименованию направления деятельности эксперта, положительное решение о допуске претендента к аттестации может быть принято после рассмотрения поступивших документов, подтверждающих необходимый стаж работы (должностной регламент, инструкция, справка о функциональных обязанностях и т.д.).** Таким образом, в случае если из представленных Пенсионным Фондом Российской Федерации сведений нет возможности установить соответствие претендента требованиям, установленным [пунктом 3 части 1 статьи 49.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49-1#p523) ГрК РФ, принимается решение об отказе в допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации. Вопрос 16. **Когда будут аттестационные сессии проводиться в дистанционной форме?** Разъяснение Минстроя России: **С 01.01.2022 в соответствии с [п. 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100009) Постановления N 2460 вступают в силу требования, в части проведения аттестационной сессии в дистанционной форме.** Вопрос 17. **[Пункт 45](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100088) Правил говорит о том, что в целях продления срока действия квалификационного аттестата эксперт не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия квалификационного аттестата направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявление о продлении срока действия квалификационного аттестата в свободной форме, в котором указываются фамилия, имя и отчество эксперта, его идентификационный номер налогоплательщика, а также документ о повышении квалификации** Какова форма заявления о продлении срока действия квалификационного аттестата? Разъяснение Минстроя России: **Рекомендуемая форма заявления о продлении срока действия квалификационного аттестата размещена на официальном сайте Минстроя России (http://www.minstroyrf.gov.ru) в разделе "Деятельность", подразделе "Госуслуги".** Вопрос 18. **Прошу разъяснить порядок подачи документов в соответствии с [п. 45](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2460#p100088) Правил.** Разъяснение Минстроя России: **Учитывая, что заявления о продлении срока действия квалификационного аттестата содержит персональные данные, оно может быть направлено:** а) в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" б) почтовым отправлением по адресу: ул. Садовая-Самотечная, д. 10, стр. 1, г. Москва, 127994 в) лично или через представителя в экспедицию Минстроя России по адресу: Садовая-Самотечная ул., д. 10, стр. 1 Москва, 127994 Кроме того, обращаем Ваше внимание, что в соответствии с федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. ---