--- title: "<Разъяснения> Минэкономразвития РФ от 27.05.2011" issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации" issued_on: 2011-05-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/razyasneniya-minekonomrazvitiya-rf-ot-27052011-2011" --- ## <Разъяснения> Минэкономразвития РФ от 27.05.2011 # <Разъяснения> Минэкономразвития РФ от 27.05.2011 "Позиция Минэкономразвития России по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РАЗЪЯСНЕНИЯ** от 27 мая 2011 года **ПОЗИЦИЯ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ** **ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРИМЕНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА** **ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 Г. N 193-ФЗ "ОБ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЕ** **УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ С УЧАСТИЕМ ПОСРЕДНИКА** **(ПРОЦЕДУРЕ МЕДИАЦИИ)"** Вопрос: Обязаны ли коммерческие организации закреплять деятельность по осуществлению альтернативной примирительной процедуры с участием посредников (процедуры медиации) в перечне видов экономической деятельности в уставе организации? Ответ: В соответствии с [пунктом 2 статьи 52](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100296) Гражданского кодекса Российской Федерации в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным. При этом в соответствии с [пунктом 1 статьи 49](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100274) Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Учитывая изложенное, по мнению Департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России, у коммерческой организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, обязанность по закреплению видов деятельности, которые осуществляет эта организация, в уставе организации возникает только в том случае, если это прямо предусмотрено законом для юридических лиц соответствующего вида. Указанная позиция, по мнению Департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России, соответствует позиции, изложенной в [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1996) Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Вопрос: Вправе ли саморегулируемая организация (далее - СРО) медиаторов осуществлять деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации? Ответ: Возможность создания СРО медиаторов предусмотрена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-1) от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (далее - Закон N 193-ФЗ). Так, в соответствии с [частью 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-18#p100111) Закона N 193-ФЗ СРО медиаторов могут создаваться в целях разработки и установления стандартов и правил профессиональной деятельности медиаторов, а также порядка осуществления контроля за соблюдением требований указанных стандартов и правил медиаторами, осуществляющими деятельность на профессиональной основе, и (или) организациями, осуществляющими деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации. В свою очередь следует отметить, что помимо норм специального закона, регламентирующих порядок создания, деятельности СРО медиаторов, а также устанавливающих права, обязанности и функции СРО медиаторов, к СРО медиаторов применяются нормы Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz/statya-1) от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон N 315-ФЗ). Согласно [части 6 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz/statya-6#p100057) Закона N 315-ФЗ СРО не вправе осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов СРО и интересов ее членов или создающие угрозу возникновения такого конфликта. Учитывая цели создания СРО медиаторов, указанные в [части 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-18#p100111) Закона N 193-ФЗ, деятельность СРО медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации может, Департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России, повлечь возникновение конфликта интересов СРО и интересов ее членов или создать угрозу возникновения такого конфликта. Вопрос: В каких организационно-правовых формах может осуществляться деятельность организации, обеспечивающей проведение процедуры медиации? Ответ: Отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений, регламентируются [Законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-1) N 193-ФЗ. В свою очередь [Закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-1) N 193-ФЗ не регламентирует порядок создания организаций, обеспечивающих проведение процедуры медиации. В связи с чем, по мнению Департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России, лица, желающие создать организацию в целях обеспечения проведения процедуры медиации, должны руководствоваться Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации. Вопрос: К какому коду (каким кодам) по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности относится деятельность медиатора и организации, обеспечивающей проведение процедуры медиации? Ответ: По мнению Департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России, деятельность медиатора и организации, обеспечивающей проведение процедуры медиации, соответствует в Общероссийском [классификаторе](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-454-st-2001#p100013) видов экономической деятельности ОК 029-2001 [коду 74.14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-454-st-2001#p102665) "Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления" в подклассе 74.1 "Деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием". Указанная группировка включает предоставление услуг по рассмотрению трудовых споров и примирению: содействие в досудебном разрешении трудовых споров или посредничество с целью примирения для урегулирования спорных вопросов между работниками и руководителями, между юридическими лицами или между физическими лицами. Вопрос: Какие дополнительные требования могут быть установлены к медиатору? Ответ: Требования к медиаторам установлены в [статьях 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-15#p100092) и [16](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-16#p100104) Закона N 193-ФЗ. Вместе с тем, [частью 7 статьи 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-15#p100103) Закона N 193-ФЗ предусмотрено, что соглашением сторон или правилами проведения процедуры медиации, утвержденными организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, могут устанавливаться дополнительные требования к медиатору, в том числе к медиатору, осуществляющему свою деятельность на профессиональной основе. По мнению Департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России, такие дополнительные требования не могут противоречить требованиям, установленным [Законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-1) N 193-ФЗ. Вопрос: Что подразумевается под родственными отношениями в [пункте 3 части 6 статьи 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-15#p100101) Закона N 193-ФЗ? Ответ: Определение "родственные отношения" в законодательстве Российской Федерации отсутствует. В свою очередь следует отметить, что данный вопрос регламентируется Семейным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1) Российской Федерации. В соответствии с [частью 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100016) Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство, в том числе, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, по мнению Департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России, при применении [пункта 3 части 6 статьи 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-15#p100101) Закона N 193-ФЗ в части родственных отношений необходимо руководствоваться Семейным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1) Российской Федерации. Вопрос: Как должны исполняться медиативные соглашения? Ответ: В соответствии с [частью 2 статьи 12](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-12#p100078) Закона N 193-ФЗ медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон.
Согласно [части 4 статьи 12](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-12#p100080) Закона N 193-ФЗ медиативное соглашение по возникшему из гражданских правоотношений спору, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, представляет собой гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон. К такой сделке могут применяться правила гражданского законодательства об отступном, о новации, о прощении долга, о зачете встречного однородного требования, о возмещении вреда. Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения такого медиативного соглашения, осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством. Вопрос: Является ли отсутствие судимости обязательным требованием для осуществления деятельности медиатора на профессиональной основе?
Ответ: Общие требования к медиаторам установлены в [статье 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-15#p100092) Закона N 193-ФЗ.
Так, согласно [части 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-15#p100094) указанной статьи осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости. Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, отвечающие требованиям, установленным [статьей 16](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-16#p100104) Закона N 193-ФЗ.
По мнению Департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России, требования к медиаторам, осуществляющим деятельность на профессиональной основе, установленные [статьей 16](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-16#p100104) Закона N 193-ФЗ, являются дополнительными к требованиям, установленным [статьей 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-193-fz/statya-15#p100092) Закона N 193-ФЗ к медиаторам, осуществляющим деятельность на непрофессиональной основе.
---