---
title: "Разъяснения ФТС России, Росаккредитации от 29.12.2017"
issued_on: 2017-12-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/razyasneniya-fts-rossii-rosakkreditatsii-ot-2017"
---

## Разъяснения ФТС России, Росаккредитации от 29.12.2017

# Разъяснения ФТС России, Росаккредитации от 29.12.2017

"О порядке совершения таможенных операций, связанных с ввозом в Российскую Федерацию товаров в качестве проб и образцов для целей проведения исследований и испытаний продукции"

> [!IMPORTANT]
> При применении документа следует учитывать, что ФТС России и Росаккредитацией 27.02.2019 утверждены новые [рекомендации](https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-fts-rossii-i-rosakkreditatsii-o).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**РАЗЪЯСНЕНИЯ**<br>
**от 29 декабря 2017 года**

<a id="p100004"></a>**О ПОРЯДКЕ**<br>
**СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ВВОЗОМ**<br>
**В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ТОВАРОВ В КАЧЕСТВЕ ПРОБ И ОБРАЗЦОВ**<br>
**ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ**<br>
**И ИСПЫТАНИЙ ПРОДУКЦИИ**

</div>


<a id="p100005"></a>Разъяснения ФТС России и Росаккредитации о порядке совершения таможенных операций, связанных с ввозом в Российскую Федерацию товаров в качестве проб и образцов (далее - подконтрольные товары) для целей проведения исследований и испытаний продукции (далее - Разъяснения), разработаны в соответствии с правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), законодательством Российской Федерации и направлены на информирование участников внешнеэкономической деятельности, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий и заинтересованных лиц (далее - хозяйствующие субъекты) в целях соблюдения хозяйствующими субъектами установленных порядка и правил ввоза в Российскую Федерацию подконтрольных товаров, а также сокращения времени и минимизации издержек при совершении таможенных операций в отношении продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия.
<a id="p100006"></a>В целях недопущения возникновения рисков, связанных с причинением вреда жизни и здоровью человека, имуществу, окружающей среде, животного и растительного мира, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, ФТС России совместно с Росаккредитацией проведен анализ правоприменительной практики совершения таможенных операций в отношении подконтрольных товаров и результатов мероприятий государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.
<a id="p100007"></a>Анализ показал, что хозяйствующими субъектами надлежащим образом не обеспечивается процедура ввоза в Российскую Федерацию подконтрольных товаров для проведения исследований и испытаний продукции либо ввоз таких товаров не осуществляется в принципе.
<a id="p100008"></a>Это приводит к тому, что в оформляемых сертификатах соответствия и декларациях о соответствии (далее - разрешительные документы) указываются недостоверные сведения о документах (протоколы испытаний), на основании которых выдаются (принимаются) разрешительные документы.
<a id="p100009"></a>Подконтрольные товары, ввозимые в Российскую Федерацию, предназначены для проведения исследований и испытаний продукции, которая в последующем будет выпускаться в обращение на территории Российской Федерации в ходе коммерческой деятельности и сопровождаться разрешительными документами, полученными на основе протоколов испытаний ввезенных подконтрольных товаров.
<a id="p100010"></a>Такие товары подлежат обязательному таможенному декларированию ([статья 104](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-104#p101393) Таможенного кодекса ЕАЭС).
<a id="p100011"></a>[Пунктом 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-294#p100024) Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 294 (далее - Положение о порядке ввоза), установлено, что при помещении подконтрольной продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления представление таможенным органам разрешительных документов не требуется.
<a id="p100012"></a>Вместе с тем в таможенный орган представляются копия договора с органом по сертификации и письмо испытательной лаборатории (центра), в которых указывается количество (вес и объем) подконтрольного товара, необходимое для проведения исследований и испытаний.
<a id="p100013"></a>Также информируем, что декларация на подконтрольные товары заполняется со следующими особенностями:
<a id="p100014"></a>в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" указывается "пробы и образцы для проведения работ по оценке соответствия (исследований и испытаний)";
<a id="p100015"></a>в графе 37 "Процедура" указывается код особенностей перемещения "061" - товары, перемещаемые в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний, в соответствии с [Классификатором](https://bukva.ai/docs/reshenie-378#p100055) особенностей перемещения товаров (приложение N 2 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378);
<a id="p100016"></a>в графе 44 под кодом вида документа "01999" указываются реквизиты документов, поименованных выше ([пункт 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-294#p100024) Положения о порядке ввоза).
<a id="p100017"></a>При ввозе в Российскую Федерацию партии продукции отбор проб и образцов для проведения исследований и испытаний в случае, если такие подконтрольные товары не ввозились ранее, осуществляется заинтересованными лицами с разрешения таможенного органа ([статья 17](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-17#p100233) Таможенного кодекса ЕАЭС).
<a id="p100018"></a>Одновременно информируем, что орган по сертификации при формировании дела сертификата соответствия на серийную продукцию обеспечивает хранение и учет следующих документов (копий документов):
<a id="p100019"></a>направленных в адрес таможенного органа копии договора с органом по сертификации и письма испытательной лаборатории (центра), подтверждающих необходимость ввоза проб и образцов продукции;
<a id="p100020"></a>копии декларации на товар или иного документа, принимаемого таможенными органами в качестве таможенной декларации в соответствии с Таможенным [кодексом](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-1) ЕАЭС;
<a id="p100021"></a>товаросопроводительных документов.
<a id="p100022"></a>При формировании дела сертификата соответствия на партию продукции орган по сертификации обеспечивает хранение и учет следующих документов (копий документов):
<a id="p100023"></a>копии декларации на товар или иного документа, принимаемого таможенными органами в качестве таможенной декларации в соответствии с Таможенным [кодексом](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-1) ЕАЭС (в случае, если ввоз в Российскую Федерацию подконтрольных товаров осуществлялся отдельно от партии продукции);
<a id="p100024"></a>направленных в адрес таможенного органа копии договора с органом по сертификации и письма испытательной лаборатории (центра), подтверждающих необходимость ввоза проб и образцов продукции;
<a id="p100025"></a>внешнеторгового контракта (договора);
<a id="p100026"></a>товаросопроводительных документов;
<a id="p100027"></a>акта отбора проб и образцов (в случае, если отбор подконтрольных товаров осуществляется от ввозимой партии продукции);
<a id="p100028"></a>разрешения таможенного органа на отбор проб и образцов (в случае, если осуществлен отбор подконтрольных товаров).
<a id="p100029"></a>В случае проведения исследований и испытаний проб и образцов продукции в целях принятия (регистрации) декларации о соответствии испытательные лаборатории обеспечивают хранение и учет следующих документов (копий документов):
<a id="p100030"></a>копии декларации на товар или иного документа, принимаемого таможенными органами в качестве таможенной декларации в соответствии с Таможенным [кодексом](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-1) ЕАЭС (в случае, если ввоз в Российскую Федерацию подконтрольных товаров осуществлялся отдельно от партии продукции);
<a id="p100031"></a>направленных в адрес таможенного органа копии договора с органом по сертификации и письма испытательной лаборатории (центра), подтверждающие необходимость ввоза проб и образцов продукции;
<a id="p100032"></a>внешнеторгового контракта (договора);
<a id="p100033"></a>товаросопроводительных документов;
<a id="p100034"></a>акта отбора проб и образцов (в случае, если отбор подконтрольных товаров осуществляется от ввозимой партии продукции);
<a id="p100035"></a>разрешения таможенного органа на отбор проб и образцов (в случае, если осуществлен отбор подконтрольных товаров).
<a id="p100036"></a>Наличие указанных документов в делах органа по сертификации и испытательной лаборатории в соответствии с [абзацем шестнадцатым статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-1#p217) Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" свидетельствует о соблюдении процедуры оценки соответствия продукции обязательным требованиям и может подлежать проверке при осуществлении федерального государственного контроля, включая систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами.
<a id="p100037"></a>При отсутствии в органе по сертификации и испытательной лаборатории таких документов соответствующая информация будет передаваться в ФТС России для рассмотрения вопроса о принятии мер по фактам несоблюдения порядка ввоза товаров в Российскую Федерацию.
<a id="p100038"></a>В настоящее время ФТС России и Росаккредитацией проводится совместная работа, направленная на автоматизацию процессов сверки информации в части, касающейся установления фактов ввоза в Российскую Федерацию участниками внешнеэкономической деятельности проб и образцов продукции для целей проведения процедур оценки ее соответствия обязательным требованиям.
<a id="p100039"></a>Результаты такой сверки будут использоваться для проведения следующих контрольных мероприятий:
<a id="p100040"></a>со стороны ФТС России - для пресечения попыток ввоза продукции в Российскую Федерацию, сопровождаемой разрешительными документами, оформленными в нарушение установленного порядка, недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности;
<a id="p100041"></a>со стороны Росаккредитации - для проведения проверочных мероприятий в отношении аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров);
<a id="p100042"></a>со стороны уполномоченных государственных органов по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов ЕАЭС (Таможенного союза) (Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росстандарт и другие) - для проведения проверочных мероприятий в отношении продукции, находящейся в обращении на территории Российской Федерации.
<a id="p100043"></a>Работа по данному направлению является приоритетной задачей в деятельности ФТС России и Росаккредитации в 2018 году и направлена, прежде всего, на повышение безопасности ввозимых в Российскую Федерацию товаров.
<a id="p100044"></a>Разъяснения носят рекомендательный и информационный характер.

<div align="right">

<a id="p100045"></a>Заместитель руководителя<br>
Федеральной таможенной службы<br>
Т.И.МАКСИМОВ

<a id="p100046"></a>Заместитель руководителя<br>
Федеральной службы по аккредитации<br>
С.В.МИГИН

</div>




<a id="p100047"></a>

---