---
title: "<Разъяснения> ФАС России"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/razyasneniya-fas-rossii"
---

## <Разъяснения> ФАС России

# <Разъяснения> ФАС России

"Об обязательности наличия в извещении о проведении аукционов сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://fas.gov.ru по состоянию на 27.12.2019.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100002"></a>**РАЗЪЯСНЕНИЯ**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ**<br>
**НАЛИЧИЯ В ИЗВЕЩЕНИИ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ СВЕДЕНИЙ**<br>
**О ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ ПОДКЛЮЧЕНИЯ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО**<br>
**ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА К СЕТЯМ**<br>
**ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ**

</div>


<a id="p100004"></a>Порядок подготовки, организации и проведения аукционов по продаже либо на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен в [статьях 39.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-11#p595) и [39.12](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p668) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
<a id="p100005"></a>Согласно [подпункту 4 пункта 3 статьи 39.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1711) ЗК РФ одним из этапов образования земельного участка для его предоставления в собственность либо в аренду для целей, связанных со строительством зданий, сооружений путем проведения аукциона, по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовки к проведению аукциона является получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
<a id="p100006"></a>Требования к содержанию извещения о проведении аукциона по продаже либо на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлены в [пункте 21 статьи 39.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-11#p654) ЗК РФ.
<a id="p100007"></a>В силу [подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1716) ЗК РФ если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство здания, сооружения, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения.
<a id="p100008"></a>Таким образом, [ЗК](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) РФ, устанавливая порядок подготовки и организации аукционов по продаже либо на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливает обязательность размещения сведений об условиях технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.
<a id="p100009"></a>[Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-83-2006#p100011) определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила), регламентированы порядок и сроки предоставления организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технических условий по запросу органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка.
<a id="p100010"></a>Согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-83-2006#p62) Правил под сетями инженерно-технического обеспечения следует понимать совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе водоснабжения и водоотведения.
<a id="p100011"></a>Следует отметить, данный [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-83-2006#p100016) Правил в ранее действовавшей редакции (от 13.02.2006 N 1) устанавливал, что сети инженерно-технического обеспечения - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
<a id="p100012"></a>Вместе с тем, постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 [N 341](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-341-2010), от 19.06.2017 [N 727](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-727-2017) и от 05.07.2018 [N 787](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-787-2018) из [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-83-2006#p100011) исключен порядок предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к электрическим сетям, сетям газораспределения и теплоснабжения. Порядок предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям газораспределения, теплоснабжения, а также электрическим сетям определен иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
<a id="p100013"></a>При этом [частью 7 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3174) Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, предоставлять технические условия без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов власти, в том числе органов местного самоуправления.
<a id="p100014"></a>Согласно [части 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1#p100037) Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений. При этом система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.
<a id="p100015"></a>Учитывая изложенное, к сетям инженерно-технического обеспечения относятся сети электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
<a id="p100016"></a>[Частью 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-17#p660) Закона о защите конкуренции установлен запрет на осуществление действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении торгов.
<a id="p100017"></a>В связи с этим отсутствие в извещении о проведении аукционов сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения противоречит требованиям, установленным [подпунктом 4 пункта 21 статьи 39.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1716) ЗК РФ, а также может содержать признаки нарушения [статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-17#p659) Закона о защите конкуренции.



<a id="p100018"></a>

---